Đang tải... (xem toàn văn)
Đây là nguồn luận văn được tác giả sư tầm tư nhiều nguồn thư viện đáng tin cậy. Luận văn chứa đầy đủ thông tin về lý thuyết cũng như số liệu đều chuẩn xác với tên đề tài nghiên cứu. Bố cục Luận văn được áp dụng theo chuẩn về hình thức lẫn nội dung.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhận thức vai trò quan trọng khu vực kinh tế có vốn ĐTNN việc thúc đẩy kinh tế, thu hút nguồn vốn, khoa học công nghệ đồng thời đảm bảo tăng thu cho NSNN, vấn đề hoàn thiện công tác quản lý thuế (theo nghĩa rộng) quản lý thu thuế (theo nghĩa hẹp) tất yếu Ngoài ra, công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ năm qua bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế Trong đó, đặc biệt số thu thuế lĩnh vực thấp, chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số thu toàn ngành có xu giảm dần qua năm, số năm không hoàn thành dự toán Nhà nước giao Một số doanh nghiệp có vốn ĐTNN chưa ý thức tốt việc thực sách thuế, chí có tượng khai sai, trốn thuế… Để giải vấn đề trên, có nhiều ý kiến khác quan điểm, cách tiếp cận Do đó, chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ” làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát Đề xuất hệ thống giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ - Mục tiêu cụ thể + Hệ thống hoá vấn đề lý luận quản lý thuế nói chung quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN nói riêng + Trình bày khái quát quan điểm, hệ thống sách pháp luật Việt Nam sách thu hút đầu tư quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN + Phân tích nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ + Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ + Đề xuất hệ thống giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu + Luật Quản lý thuế sách thuế có liên quan + Hệ thống máy quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ + Công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ - Phạm vi nghiên cứu + Về không gian Số liệu điều tra, thu thập, khảo sát địa bàn tỉnh Phú Thọ Giải pháp, kiến nghị đề xuất nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế, chủ yếu tập trung vào công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ + Về thời gian Chủ yếu khoảng thời gian từ năm 2008 đến hết năm 2012 Ngoài ra, số trường hợp có cập nhật số số liệu năm 2013 Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu Đề tài công trình khoa học có ý nghĩa lý luận thực tiễn, tài liệu có giá trị giúp ngành thuế Phú Thọ có sở vững để tiếp tục phát huy mặt mạnh, khắc phục tồn hạn chế, ứng dụng giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN địa bàn Những đóng góp luận văn - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn liên quan đến việc quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN - Phân tích làm rõ thực trạng, yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2008 - 2012 từ rút nhận xét, đánh giá kết đạt được, vấn đề tồn nguyên nhân - Đề xuất số giải pháp kiến nghị có tính khả thi nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ thời gian tới Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, luận văn gồm chương với nội dung bản: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Chương 2: Phương pháp nghiên cứu công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ Chương 3: Kết nghiên cứu công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ Chương 4: Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ năm Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái quát doanh nghiệp có vốn ĐTNN 1.1.1.1 Khái niệm Theo qui định Điều Luật Đầu tư Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 "Doanh nghiệp có vốn ĐTNN bao gồm doanh nghiệp nhà ĐTNN thành lập để thực hoạt động đầu tư Việt Nam; Doanh nghiệp Việt Nam nhà ĐTNN mua cổ phần, sáp nhập, mua lại" Cũng theo quy định Luật thì: Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vô hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư thông qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khoán thông qua định chế tài trung gian khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Nhà đầu tư tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật Việt Nam, bao gồm: Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thành lập theo Luật doanh nghiệp; Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập theo Luật hợp tác xã; Doanh nghiệp có vốn ĐTNN thành lập trước Luật có hiệu lực; Hộ kinh doanh, cá nhân; Tổ chức, cá nhân nước ngoài; người Việt Nam định cư nước ngoài; người nước thường trú Việt Nam; Các tổ chức khác theo quy định pháp luật Việt Nam Nhà ĐTNN tổ chức, cá nhân nước bỏ vốn để thực hoạt động đầu tư Việt Nam; Doanh nghiệp có vốn ĐTNN bao gồm doanh nghiệp nhà ĐTNN thành lập để thực hoạt động đầu tư Việt Nam; doanh nghiệp Việt Nam nhà ĐTNN mua cổ phần, sáp nhập, mua lại Hoạt động đầu tư hoạt động nhà đầu tư trình đầu tư bao gồm khâu chuẩn bị đầu tư, thực quản lý dự án đầu tư Dự án đầu tư tập hợp đề xuất bỏ vốn trung dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư địa bàn cụ thể, khoảng thời gian xác định Vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp khác để thực hoạt động đầu tư theo hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Chủ đầu tư tổ chức, cá nhân sở hữu vốn người thay mặt chủ sở hữu người vay vốn trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hoạt động đầu tư ĐTNN việc nhà ĐTNN đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư 1.1.1.2 Phân loại + Các hình thức đầu tư trực tiếp a/ Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu tư nước 100% vốn nhà ĐTNN b/ Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh nhà đầu tư nước nhà ĐTNN c/ Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC, hợp đồng BOT, hợp đồng BTO, hợp đồng BT d/ Đầu tư phát triển kinh doanh e/ Mua cổ phần góp vốn để tham gia quản lý hoạt động đầu tư g/ Đầu tư thực việc sáp nhập mua lại doanh nghiệp h/ Các hình thức đầu tư trực tiếp khác + Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế: Căn vào hình thức đầu tư theo quy định nhà đầu tư đầu tư để thành lập tổ chức kinh tế sau đây: a) Doanh nghiệp tổ chức hoạt động theo Luật doanh nghiệp; b) Tổ chức tín dụng, doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm, quỹ đầu tư tổ chức tài khác theo quy định pháp luật; c) Cơ sở dịch vụ y tế, giáo dục, khoa học, văn hóa, thể thao sở dịch vụ khác có hoạt động đầu tư sinh lợi; d) Các tổ chức kinh tế khác theo quy định pháp luật Ngoài tổ chức kinh tế quy định khoản Điều này, nhà đầu tư nước đầu tư để thành lập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tổ chức hoạt động theo Luật hợp tác xã; hộ kinh doanh theo quy định pháp luật + Đầu tư theo hợp đồng a/ Nhà đầu tư ký kết hợp đồng BCC để hợp tác sản xuất phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm hình thức hợp tác kinh doanh khác Đối tượng, nội dung hợp tác, thời hạn kinh doanh, quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm bên, quan hệ hợp tác bên tổ chức quản lý bên thỏa thuận ghi hợp đồng Hợp đồng BCC lĩnh vực tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí số tài nguyên khác hình thức hợp đồng phân chia sản phẩm thực theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan b/ Nhà đầu tư ký kết hợp đồng BOT, hợp đồng BTO hợp đồng BT với quan Nhà nước có thẩm quyền để thực dự án xây dựng mới, mở rộng, đại hóa vận hành dự án kết cấu hạ tầng lĩnh vực giao thông, sản xuất kinh doanh điện, cấp thoát nước, xử lý chất thải lĩnh vực khác Thủ tướng Chính phủ quy định + Đầu tư phát triển kinh doanh Nhà đầu tư đầu tư phát triển kinh doanh thông qua hình thức sau đây: a/ Mở rộng quy mô, nâng cao công suất, lực kinh doanh; b/ Đổi công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm ô nhiễm môi trường + Góp vốn, mua cổ phần sáp nhập, mua lại a/ Nhà đầu tư góp vốn, mua cổ phần công ty, chi nhánh Việt Nam Tỷ lệ góp vốn, mua cổ phần nhà ĐTNN số lĩnh vực, ngành, nghề Chính phủ quy định b/ Nhà đầu tư quyền sáp nhập, mua lại công ty, chi nhánh Điều kiện sáp nhập, mua lại công ty, chi nhánh theo quy định Luật này, pháp luật cạnh tranh quy định khác pháp luật có liên quan + Đầu tư gián tiếp * Nhà đầu tư thực đầu tư gián tiếp Việt Nam theo hình thức sau đây: a) Mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu giấy tờ có giá khác; b) Thông qua quỹ đầu tư chứng khoán; c) Thông qua định chế tài trung gian khác * Đầu tư thông qua mua, bán cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu giấy tờ có giá khác tổ chức, cá nhân thủ tục thực hoạt động đầu tư gián quy định pháp luật chứng khoán quy định khác pháp luật có liên quan - Bản chất đầu tư * Đầu tư phương tiện hoạt động: hình thức đầu tư trực tiếp nước công ty mẹ đầu tư mua sắm thiết lập phương tiện kinh doanh nước nhận đầu tư Hình thức làm tăng khối lượng đầu tư vào * Mua lại sáp nhập: hình thức đầu tư trực tiếp nước hai hay nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước hoạt động sáp nhập vào doanh nghiệp (có thể hoạt động nước nhận đầu tư hay nước ngoài) mua lại doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước nước nhận đầu tư Hình thức không thiết dẫn tới tăng khối lượng đầu tư vào - Tính chất dòng vốn * Vốn chứng khoán: Nhà ĐTNN mua cổ phần công ty nước phát hành mức đủ lớn để có quyền tham gia vào định quản lý công ty * Vốn tái đầu tư: Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước dùng lợi nhuận thu từ hoạt động kinh doanh khứ để đầu tư thêm * Vốn vay nội hay giao dịch nợ nội bộ: Giữa chi nhánh hay công ty công ty đa quốc gia cho vay để đầu tư hay mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp - Động đầu tư * Vốn tìm kiếm tài nguyên: Đây dòng vốn nhằm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên rẻ dồi nước tiếp nhận, khai thác nguồn lao động kỹ giá thấp khai thác nguồn lao động kỹ dồi Nguồn vốn loại nhằm mục đích khai thác tài sản sẵn có thương hiệu nước tiếp nhận (như điểm du lịch tiếng) Nó nhằm khai thác tài sản trí tuệ nước tiếp nhận Ngoài ra, hình thức vốn nhằm tranh giành nguồn tài nguyên chiến lược để khỏi lọt vào tay đối thủ cạnh tranh * Vốn tìm kiếm hiệu quả: Đây nguồn vốn nhằm tận dụng giá thành đầu vào kinh doanh thấp nước tiếp nhận giá nguyên liệu rẻ, giá nhân công rẻ, giá yếu tố sản xuất điện nước, chi phí thông tin liên lạc, giao thông vận tải, mặt sản xuất kinh doanh rẻ, thuế suất ưu đãi, v.v * Vốn tìm kiếm thị trường: Đây hình thức đầu tư nhằm mở rộng thị trường giữ thị trường khỏi bị đối thủ cạnh tranh giành Ngoài ra, hình thức đầu tư nhằm tận dụng hiệp định hợp tác kinh tế nước tiếp nhận với nước khu vực khác, lấy nước tiếp nhận làm bàn đạp để thâm nhập vào thị trường khu vực toàn cầu - Đặc trưng doanh nghiệp có vốn ĐTNN + Doanh nghiệp có vốn ĐTNN thường Công ty đa quốc gia (chiếm 90% nguồn vốn ĐTNN vận động giới) Ngoài ra, người đứng đầu doanh nghiệp có vốn ĐTNN cá nhân nước sang đầu tư Việt Nam - Nguồn vốn doanh nghiệp có vốn ĐTNN bao gồm vốn góp để hình thành vốn pháp định, vốn vay vốn bổ sung từ lợi nhuận giữ lại để mở rộng triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp có vốn ĐTNN sử dụng theo mục đích chủ ĐTNN khuôn khổ pháp luật nước sở Nước tiếp nhận đầu tư định hướng cách gián tiếp việc sử dụng vốn vào mục đích mong muốn thông qua công cụ như: thuế, giá thuê đất, quy định để khuyến khích hay hạn chế đầu tư trực tiếp nước vào ngành, lĩnh vực - Đi kèm với dự án doanh nghiệp có vốn ĐTNN ba yếu tố: hoạt động thương mại (xuất nhập khẩu); Chuyển giao công nghệ; Di cư lao động quốc tế, di cư lao động quốc tế góp phần vào việc chuyển giao kỹ quản lý doanh nghiệp có vốn ĐTNN - Thông thường chủ doanh nghiệp trực tiếp điều hành tham gia điều hành hoạt động doanh nghiệp tuỳ theo tỷ lệ vốn mà tổ chức hay cá nhân đóng góp Tỷ lệ góp vốn bên nước cao quyền quản lý định hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp lớn Người đứng đầu doanh nghiệp có vốn ĐTNN tự định đầu tư, tự chịu trách nhiệm kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Quyền lợi trách nhiệm nhà ĐTNN gắn chặt với doanh nghiệp mà họ đầu tư Kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp định mức lợi nhuận nhà đầu tư Sau trừ thuế TNDN khoản đóng góp cho nước chủ nhà, nhà ĐTNN nhận phần lợi nhuận theo tỷ lệ vốn góp - Do chủ đầu tư doanh nghiệp có vốn ĐTNN phần lớn công ty đa quốc gia công ty mẹ nước nên xảy tượng trốn thuế qua chuyển giá Hệ thống sổ sách, báo cáo nội công ty thường tiếng nước ngoài, nghiệp vụ kinh tế phát sinh tương đối phức tạp Bên cạnh đó, lãnh đạo công ty thường người nước ngoài, nên việc nắm bắt, vận dụng tuân thủ quy định luật pháp Việt Nam doanh nghiệp nhiều hạn chế 1.1.1.3 Quan điểm, định hướng phát triển, sách thuế Việt Nam doanh nghiệp có vốn ĐTNN * Quan điểm Việt Nam ĐTNN thời gian tới: Nghị số 103/NQ-CP ngày 29 tháng năm 2013 Chính Phủ định hướng nâng cao hiệu thu hút, sử dụng quản lý đầu tư trực tiếp nước thời gian tới, nêu rõ: - Kinh tế có vốn ĐTNN phận kinh tế Việt Nam, Nhà nước khuyến khích phát triển lâu dài, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp đối xử bình đẳng sở hợp tác có lợi, thực theo cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia - Đầu tư trực tiếp nước nguồn lực quan trọng kinh tế, nguồn lực nước tạo nên sức mạnh tổng hợp để thực mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước tái cấu kinh tế 4.3 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ 4.3.1 Hoàn thiện sách Cục Thuế cần khẩn trương đề xuất xây dựng, hoàn thiện sách thuế đảm bảo tính công khai, minh bạch công Chính sách thuế phải đảm bảo số thu cho NSNN phải đảm bảo tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp ĐTNN đóng góp nhiều cho NSNN Trong đó, cần đặc biệt lưu ý sách ưu đãi miễn giảm thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Tham mưu với UBND tỉnh Tổng cục Thuế để đổi sách thu đất đai, tài nguyên, mở rộng khai thác nguồn thu từ đất đai tài nguyên, đảm bảo hài hòa lợi ích kinh tế lợi ích xã hội, môi trường; coi nguồn lực quan trọng cho đầu tư phát triển Đồng thời mở rộng việc giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá để tăng nguồn thu từ đất đai, sử dụng đất có hiệu Nghiên cứu sửa đổi hệ thống sách tài khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên, khuyến khích chế biến sâu nước, hạn chế việc xuất tài nguyên thô, góp phần bảo vệ, khai thác sử dụng tài nguyên hợp lý, tiết kiệm, hiệu bảo vệ môi trường 4.3.2 Hoàn thiện công tác quản lý thuế 4.3.2.1 Tổ chức máy Cục Thuế tỉnh Phú Thọ cần nghiên cứu, đề xuất để sửa đổi, bổ sung Luật Quản thuế số quy định có tính nguyên tắc tổ chức máy quản lý thuế, tạo sở pháp lý để quan có thẩm quyền quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Cho phép thành lập số quan cấp Tổng cục cấp cục như: quan điều tra thuế (tương tự quan điều tra, chống buôn lậu quan Hải quan) Trong trình hoàn thiện mô hình tổ chức máy thu thuế cần đảm bảo số lượng chất lượng cán phận phải tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ phận Tổ chức máy quản lý thuế theo hướng tinh giản hơn; việc phân cấp yếu tố, phân hệ máy quản lý thuế cần cụ thể, rõ ràng, tạo điều kiện cho cấp, tổ chức hệ thống đề cao quyền hạn, trách nhiệm đồng thời phát huy tính động, sáng tạo công việc Hoàn thiện quy định chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp phẩm chất trị cán bộ, công chức thuế nhằm xây dựng hình ảnh văn hoá ứng xử tốt cán bộ, công chức thuế người dân doanh nghiệp, đó, đặc biệt quan tâm đến hoàn thiện lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức cán thuế trực dõi, quản lý, tiếp xúc làm việc với doanh nghiệp ĐTNN Hoàn thiện sách đãi ngộ thỏa đáng đội ngũ cán công chức thuế, đồng thời, đặt yêu cầu, tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán công chức thuế để họ tiếp tục học tập bồi dưỡng nâng cao lực công tác, tinh thần trách nhiệm ý thức phục vụ NNT Hoàn thiện quy định xử lý lãnh đạo công chức thuế có hành vi tiêu cực gây khó dễ, sách nhiễu, phiền hà người dân doanh nghiệp nhằm ngăn chặn loại bỏ tệ quan liêu, hách dịch, thiếu trách nhiệm, tiêu cực số cán bộ, công chức thuế 4.3.2.2 Hoàn thiện hệ thống sở liệu thông tin NNT Việc thu thập, xây dựng, quản lý, sử dụng hệ thông tin NNT yêu cầu quan trọng công tác quản lý thuế đại Tuy nhiên, pháp luật quản lý thuế nước ta số vấn đề bất cập liên quan đến thông tin NNT chưa làm rõ, chưa quy định cụ thể, cần tiếp tục nghiên cứu, xây dựng, bổ sung hoàn thiện để quan quản lý thuế có sở liệu thông tin đầy đủ, xác NNT nhằm kiểm soát tất đối tượng chịu thuế, tính thuế; bảo đảm dự báo nhanh, xác số thu NSNN; phát xử lý kịp thời vướng mắc, vi phạm pháp luật thuế; nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý thuế Để đáp ứng mục tiêu nêu trên, hệ thống thông tin NNT nói chung doanh nghiệp ĐTNN nói riêng Cục Thuế tỉnh Phú Thọ phải đảm bảo đầy đủ, đáp ứng yêu cầu quản lý thuế Thông tin NNT phải bảo đảm tính xác, trung thực, cập nhật kịp thời, phải phân loại theo theo yêu cầu quản lý 4.3.2.3 Thực đồng có hiệu giải pháp quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN - Công tác tham mưu, đạo, điều hành thu: Căn nhiệm vụ thu ngân sách Bộ Tài chính, HĐND tỉnh giao dự toán phấn đấu Tổng cục Thuế giao, Cục Thuế thực giao dự toán phấn đấu cho đơn vị đồng thời đạo Phòng, Chi cục Thuế khai thác tốt nguồn thu, tăng cường quản lý chống thất thu, phát động phong trào thi đua nhằm phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách giao Phải thường xuyên rà soát, đánh giá, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu NSNN từ doanh nghiệp ĐTNN địa bàn, làm rõ khoản thu thất thoát, nguồn thu tiềm năng, đồng thời đề giải pháp cụ thể kiến nghị UBND cấp đạo ngành chức liên quan phối hợp thực hiện, tăng cường biện pháp quản lý thu có hiệu quả, triển khai đồng biện pháp quản lý thu góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ thu NSNN Theo dõi, phát tham mưu đề xuất UBND cấp ngành chức có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn vướng mắc gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp ĐTNN, tạo điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh đầu tư nước ngoài, phát triển sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định nguồn thu ngân sách Tham mưu cho UBND tỉnh đạo cấp, ngành phối hợp triển khai thực tốt sách miễn, giảm, gia hạn nộp thuế theo Nghị Quốc hội Chính Phủ; triển khai có hiệu Luật thuế sửa đổi, bổ sung địa bàn, đặc biệt Luật Quản lý thuế, Luật thuế GTGT, Luật thuế TNCN, Luật thuế TNDN… Phối hợp với ngành, cấp địa bàn đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra chống thất thu thuế, phát xử lý kịp thời hành vi chuyển giá, trốn thuế, gian lận thuế, hành vi vi phạm chế độ quản lý sử dụng hoá đơn, ấn để chiếm đoạt tiền thuế Nhà nước - Công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT Quản lý thuế - suy cho hoạt động nhằm đảm bảo thực thi nghiêm chỉnh pháp luật thuế thông qua tự giác cao NNT, hỗ trợ quan thuế quan Nhà nước có liên quan Vì vậy, công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT nội dung quan trọng Chiến lược cải cách hệ thống thuế với mục tiêu tất doanh nghiệp hiểu văn pháp luật thuế thực tốt nghĩa vụ thuế Nhà nước Để thực tốt nội dung này, thời gian tới, Cục Thuế tỉnh Phú Thọ phải đổi phương thức, phát triển đa dạng, phong phú hình thức tuyên truyền có tính giáo dục, thuyết phục nhằm nâng cao ý thức tự giác chấp hành nghĩa vụ thuế tổ chức thành phần kinh tế Trong đó, lưu ý thực hình thưc tuyên truyền phù hợp với văn hoá nhận thức doanh nghiệp ĐTNN địa bàn tỉnh Thực phối hợp chặt chẽ quan thông tin đại chúng tích cực tuyên truyền nội dung sách thuế, tập trung tuyên truyền quy định sử dụng hoá đơn, chứng từ; nội dung sách thuế sửa đổi bổ sung có hiệu lực thi hành từ năm 2013, 2014 (Luật Quản lý thuế, Luật thuế TNCN, Luật thuế TNDN, Luật thuế GTGT sửa đổi, bổ sung ) sách miễn, giảm, gia hạn nộp thuế Nhà nước Thực đa dạng hoá nội dung dịch vụ hỗ trợ sách thuế, thủ tục hành thuế cho tổ chức, cá nhân nộp thuế; nâng cao chất lượng phục vụ phận “một cửa”; Tăng cường tổ chức hội nghị đối thoại với doanh nghiệp, làm tốt công tác thi đua khen thưởng cho tổ chức, cá nhân chấp hành tốt sách thuế - Công tác kê khai kế toán thuế Cục Thuế cần tăng cường phối hợp với quan liên quan để cấp mã số thuế theo chế “một cửa” “một cửa” liên thông; Tiếp tục rà soát hiệu chỉnh thông tin đăng ký thuế phục vụ công tác quản lý thuế Thường xuyên kiểm tra, nắm bắt diễn biến sở kinh doanh có thay đổi thông tin đăng ký thuế làm rõ doanh nghiệp bỏ trốn, nghỉ kinh doanh, chuyển địa điểm, đăng ký kinh doanh… thực tế có hoạt động kinh doanh để xử lý đưa vào diện quản lý thuế Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế NNT, đảm bảo 100% doanh nghiệp ĐTNN nộp đầy đủ tờ khai thuế thời hạn Phát xử lý kịp thời trường hợp nộp chậm không nộp tờ khai, trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp Thực tốt công tác giải hồ sơ hoàn thuế Tiếp tục triển khai dự án nộp thuế qua ngân hàng thương mại, đại hóa công tác thu nộp ngân sách; triển khai thực có hiệu công tác khai thuế qua mạng Internet nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho NNT việc kê khai thuế, nộp hồ sơ khai thuế nộp tiền thuế vào NSNN - Công tác quản lý thu nợ thuế cưỡng chế nợ thuế Trong năm qua, công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Cục Thuế tỉnh Phú Thọ doanh nghiệp có vồn ĐTNN đạt kết đáng ghi nhận (tỷ lệ nợ thuế khối DN chiếm khoảng 1% tổng nợ) Tuy nhiên, Cục Thuế cần tiếp tục thực hiện, trì nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nợ thuế qua việc đề xuất, bổ sung quy định chi tiết biện pháp thu nợ gián tiếp như: Áp dụng biện pháp hạn chế đối tượng nợ thuế tiến hành hoạt động kinh doanh với quan Nhà nước như: cấm đối tượng nợ thuế ký kết hợp đồng cung cấp hàng hoá, dịch vụ với quan Nhà nước; cung cấp thông tin nợ thuế cho tổ chức tài đối tượng nợ thuế có số thuế nợ lớn nợ thuế kéo dài; thông báo tên NNT chây ỳ thuế lớn phương tiện thông tin đại chúng; quy định rõ điều kiện bắt buộc đối tượng hưởng ưu đãi Nhà nước thuế, tín dụng ưu đãi khác phải đối tượng nợ thuế Nhà nước Ngoài ra, Cục Thuế cần tăng cường công tác quản lý nợ thuế, áp dụng biện pháp đôn đốc thu nợ cưỡng chế nợ thuế đồng thời đề biện pháp cụ thể để xử lý thu nộp kịp thời vào NSNN khoản nợ có khả thu theo quy định nhằm hạn chế nợ phát sinh, động viên kịp thời nguồn lực cho NSNN Tăng cường phối hợp phận chức thực việc rà soát, đối chiếu điều chỉnh tất khoản nợ, phân loại nợ phân tích cụ thể nguyên nhân nợ đến doanh nghiệp để có biện pháp xử lý phù hợp kịp thời theo quy định pháp luật Thực phạt chậm nộp; ban hành 100% thông báo tiền nợ thuế, tiền phạt đầy đủ, kịp thời theo quy định Tổ chức giao tiêu thu nợ cho đơn vị, cán bộ; hàng quý kết thu nợ để đánh giá phân loại cá nhân tập thể Thực tốt quy trình quản lý nợ, cưỡng chế nợ thuế, cương áp dụng biện pháp cưỡng chế doanh nghiệp cố tình trây ỳ dây dưa nộp thuế Tiếp tục triển khai thực tốt Quy chế phối hợp Ngân Hàng-Kho Bạc-Cơ quan Thuế công tác thu nợ cưỡng chế nợ thuế để nâng cao trách nhiệm đơn vị việc thực nhiệm vụ thu ngân sách - Công tác tra, kiểm tra Ngay từ cuối năm trước, Cục Thuế phải xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra cho năm sau sở thu thập, phân tích thông tin NNT, tiêu chí đánh giá rủi ro tiêu kế hoạch tra, kiểm tra Tổng cục Thuế giao, đồng thời tổ chức thực tốt kế hoạch tra, kiểm tra xây dựng Chú trọng tra, kiểm tra đột xuất theo yêu cầu quản lý thuế, kết hợp tra, kiểm tra thuế với kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng hoá đơn; cần tập trung doanh nghiệp ĐTNN có quy mô kinh doanh doanh số lớn, doanh nghiệp lỗ liên tục, doanh nghiệp nợ thuế lớn, doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá, lĩnh vực khai thác khoáng sản… Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm dẫn đến trốn, lậu thuế; đôn đốc kịp thời số thuế, tiền phạt sau kết luận tra, kiểm tra vào NSNN Tăng cường tra, kiểm tra theo chuyên đề phối hợp với quan chức liên quan công tác tra, kiểm tra chống thất thu ngân sách giảm nợ đọng thuế Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra sau hoàn thuế để xử lý truy thu thuế, thu hồi hoàn thuế xử lý vi phạm thuế theo quy định Ngoài ra, Cục Thuế cần xây dựng kế hoạch tiến hành kiểm tra nội ngành, kiểm tra việc thực quy trình quản lý thuế nhằm ngăn xử lý sai sót việc thực quy trình; phát khó khăn, vướng mắc, nội dung không phù hợp để đề nghị sửa đổi, bổ sung quy trình; xử lý nghiêm cán không thực quy trình, vi phạm sách công tác quản lý, gây phiền hà sách nhiễu, thông đồng bao che doanh nghiệp có hành vi trốn thuế, chiếm đoạt tiền thuế 4.3.2.4 Giải pháp công tác cải cách hành đại hoá công tác quản lý thuế Cục Thuế tỉnh Phú Thọ cần tiếp tục đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành thuế theo hướng tạo thuận lợi cho NNT, rà soát loại bỏ quy định, thủ tục hành rườm rà không cần thiết gây phiền hà cho NNT Công khai thủ tục hành thuế, đồng thời thực đồng giải pháp để nâng cao chất lượng phục vụ phận “một cửa” toàn ngành thuế, trọng giải hồ sơ khai thuế, vướng mắc hỗ trợ NNT thông qua phận “một cửa” Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tin học, đại hoá công tác quản lý thuế Thực tốt Quy chế phối hợp công tác hệ thống thuế, Kho bạc Nhà nước quản lý thuế khoản thu NSNN Tiếp tục triển khai có hiệu công tác khai thuế điện tử qua mạng Internet; triển khai mở rộng dự án nộp thuế qua hệ thống ngân hàng thương mại nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc nộp tiền thuế vào ngân sách, đáp ứng yêu cầu cải cách đại hoá ngành Tăng cường quản lý thông tin NNT hệ thống CNTT toàn ngành, đặc biệt ứng dụng quản lý thuế, ứng dụng báo cáo tài chính, tập trung sở liệu, phân tích rủi ro, tra kiểm tra… nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng việc khai thác, tra cứu liệu phục vụ công tác quản lý thuế Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học cho cán công chức thuế nhằm nâng cao trình độ vận hành, sử dụng hệ thống CNTT cho cán công chức toàn ngành Thường xuyên theo dõi hoạt động hệ thống máy chủ cấp Cục, Chi cục hạ tầng truyền thông, đảm bảo phục vụ tốt công tác chuyên môn đơn vị; Tăng cường công tác hỗ trợ quản trị mạng theo hướng chuẩn hoá Tổng cục Thuế Thường xuyên nâng cấp ứng dụng ngành theo hướng dẫn Tổng cục Thuế; Tiếp tục nghiên cứu, nâng cấp để hoàn thiện phần mềm Cục Thuế xây dựng đảm bảo đáp ứng tốt yêu cầu công tác quản lý thuế 4.3.2.5 Các nhiệm vụ, giải pháp quan trọng khác Tăng cường kỷ luật, kỷ cương ngành thuế; quán triệt thực công tác giáo dục trị, tư tưởng, quy định chế độ trách nhiệm việc thực nhiệm vụ giao thực nội qui, quy chế ngành Quán triệt thực tốt quy chế dân chủ quan, thực tiêu chuẩn cần “xây” điều cần “chống” cán công chức Tiếp tục thực luân phiên, luân chuyển cán Đẩy mạnh công tác kiểm tra nội bộ, trọng tâm kiểm tra việc chấp hành công vụ, chấp hành pháp luật cán bộ; kiểm tra việc giải thủ tục hành cho người dân doanh nghiệp; phát xử lý hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu cán công chức Chỉ đạo toàn ngành triển khai thực tốt quy định tiêu chuẩn văn hóa công sở đạo đức công chức, viên chức ngành thuế theo Quyết định 2181/QĐ-TCT Tổng cục Thuế Tập trung đạo xây dựng người công chức, viên chức thuế “Trung thành, trí tuệ, chuyên nghiệp, sáng tạo, cần, kiệm, liêm chính, chí công, vô tư” Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, đảm bảo yêu cầu trang bị kỹ năng, nghiệp vụ quản lý thuế cho công chức; chấn chỉnh nâng cao lực cán công chức thuế việc tuyên truyền sách pháp luật thuế, thực quy trình nghiệp vụ thuế chấp hành nhiệm vụ giao 4.3.3 Giải pháp sở vật chất Cơ sở vật chất điều kiện phương tiện cần thiết để thực nhiệm vụ công tác thuế, vỉ yếu tố sở vật chất có vị trí, vai trò quan trọng hệ thống tổ chức máy Nhà nước - nơi tổ chức thực sách pháp luật thuế, từ việc tuyên truyền pháp luật thuế đến việc tổ chức thu thuế theo pháp luật Thực nhiệm vụ hành để phục vụ thi hành pháp luật phục vụ nhân dân Đảm bảo cho tổ chức, cá nhân thực nghĩa vụ nộp thuế đủ, đúng, kịp thời vào NSNN làm cho ngân sách vững mạnh, có điều kiện tăng nhanh đầu tư, khuyến khích sản xuất phát triển đổi công nghệ chuyển dịch cấu kinh tế, đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng cao bền vững góp phần cải thiện đời sồng nhân dân, bảo vệ trật tự an toàn xã hội, thực mục tiêu dân giầu, nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ văn minh Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, Cục Thuế Phú Thọ phải khẩn trương xây dựng đưa vào sử dụng văn phòng làm việc khang trang, đẹp, uy nghiêm Trang bị phương tiện kỹ thuật nâng cao chất lượng quản lý thuế 4.3.4 Giải pháp quan hệ hợp tác thuế quốc tế Có thể khẳng định rằng, xu hội nhập quốc tế ngày sâu sắc nay, đặc biệt công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN hợp tác thuế quốc tế hoàn thành nhiệm vụ giao Hợp tác thuế quốc tế giúp ngành thuế thực tốt Hiệp định tránh đánh thuế hai lần; việc xác minh thu nhập để tính thuế TNCN, thuế nhà thầu hay việc xác định giá chuyển giao bên có giao dịch liên kết hiệu Việc tra, kiểm tra, xác định nghĩa vụ thuế phải nộp chủ động, xác khách quan 4.4 Kiến nghị 4.4.1 Kiến nghị với Nhà nước 4.4.1.1 Kiến nghị công tác xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế Công tác xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung nhiệm vụ thường xuyên, liên tục Quốc hội, đất nước ta giai đoạn phát triển kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước nghèo, có điểm xuất phát thấp hội nhập quốc tế, nên việc lựa chọn đường ngắn để phát triển kinh tế- xã hội đòi hỏi phải thay đổi nhiều chủ trương, sách pháp luật cho phù hợp với trình phát triển, đặc biệt sách pháp luật thuế Tuy nhiên, để hệ thống sách pháp luật thuế thực có hiệu quả, đòn bẩy tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội công tác xây dựng pháp luật thuế cần trọng vào chiều sâu, việc soạn thảo cần đảm bảo nhanh chóng, kịp thời; cần thực tốt việc tổng kết, khảo sát thực tiễn, phân tích sách, đánh giá tác động… để xây dựng văn ổn định lâu dài sát thực tế Nội dung luật, pháp lệnh ban hành cần hạn chế quy định mang tính nguyên tắc, thiếu cụ thể phải chờ văn luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành thực Việc xây dựng hoàn thiện hệ thống sách pháp luật thuế phải đảm bảo bao quát hết đối tượng chịu thuế, đối tượng nộp thuế nguồn thu phát sinh trình phát triển kinh tế hội nhập kinh tế, đảm bảo cấu nguồn thu, tính công hiệu Hạn chế tối đa việc lồng ghép với sách xã hội, làm cho nội dung sách đơn giản hơn, tăng cường hiệu lực khuyến khích thuế thu hút đầu tư, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế phục vụ trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quốc hội Chính phủ cần nghiên cứu, lắng nghe, trưng cầu ý kiến đóng góp, phản biện tìm cách xử lý khoa học, phải tạo quy phạm tốt để xây dựng hệ thống pháp luật thuế thực có sức sống vào thực tế 4.4.1.2 Kiến nghị Nhà nước xem xét nâng cao thu nhập đảm bảo điều kiện vật chất cho cán ngành thuế, tạo điều kiện thực công tác quản lý thuế tốt Hiện nay, NSNN hạn hẹp, thu nhập cán thuế thấp, chưa xứng đáng với sức lao động cống hiến cán thuế cho xã hội Điều kiện sở vật chất chưa đáp ứng công tác quản lý thuế đại theo mô hình chức Bên cạnh đó, dù ngành thuế cố gắng công tác phòng chống tham nhũng, quan liêu, cửa quyền, nhận hối lộ, thông đồng với NNT nhằm chiếm đoạt tiền thuế NSNN vấn nạn xảy Do đó, Nhà nước cần tiếp tục thực cải cách tiền lương để cán bộ, công chức thuế có thu nhập ổn định, yên tâm công tác Cần coi trọng nâng cao thu nhập, xem việc bảo đảm lợi ích đáng phù hợp cán bộ, công chức động lực quan trọng cải cách hành thuế Khuyến khích phát huy người có tài, có tinh thần trách nhiệm làm việc có hiệu quả, xử lý nghiêm minh cán có sai phạm 4.4.2 Kiến nghị với tỉnh Phú Thọ Trong thời gian tới, để đảm bảo hoạt động thu hút đầu tư nước vào địa bàn tỉnh Phú Thọ đạt hiệu kinh tế - xã hội, ngày đóng góp nhiều cho số thu Ngân sách Nhà nước, xứng đáng với tiềm khối doanh nghiệp này, xin kiến nghị với UBND tỉnh Phú Thọ số nội dung sau: - Áp dụng triển khai đồng biện pháp nhằm thu hút, khuyến khích doanh nghiệp nước đầu tư vào tỉnh Phú Thọ - Khẩn trương tăng cường xây dựng sở vật chất, cải thiện môi trường khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đảm bảo khu công nghiệp, cụm công nghiệp có khu xử lý nước thải, rác thải tập trung - Kiên xử lý nghiêm, đình rút Giấy phép hoạt động doanh nghiệp vi phạm pháp luật, có vi phạm pháp luật thuế chây ì nộp thuế, khai man, trốn thuế KẾT LUẬN Khu vực kinh tế có vốn ĐTNN phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Trong năm qua, khu vực kinh tế góp phần kích thích tăng trưởng kinh tế, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nước, thúc đẩy xuất khẩu, tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động, chuyển giao công nghệ máy móc thiết bị trình độ quản lý tiên tiến đại Tuy nhiên, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có vốn ĐTNN nhiều phức tạp, hiệu kinh tế, số nộp ngân sách hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng; Công tác quản lý thuế khu vực năm qua có nhiều kết tích cực nhiều vấn đề tồn cần giải Do đó, việc tăng cường quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN toàn quốc nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng vấn đề tất yếu Luận văn tập trung nghiên cứu xử lý vấn đề sau: Thứ là, phân tích vấn đề quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Thứ hai là, phân tích thực trạng quản lý thuế, hạn chế nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ từ năm 2008 đến 2012 Qua đó, Luận văn ưu điểm, tồn hạn chế, nguyên nhân tồn tại, hạn chế cách bao quát bao gồm từ chế quản lý, trình độ lực cán nội dung quản lý thuế Thứ ba là, Luận văn đưa định hướng, đề xuất, kiến nghị giải pháp bản, đồng bộ, có tính mới, tính khả thi cao để áp dụng hiệu vào công tác quản lý thuế doanh nghiệp ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ năm tiếp theo./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2007), Thông tư số số 60/2007/TT-BTC ngày 14 tháng năm 2007 hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quản lý thuế Bộ Tài (2011), Thông tư số số 28/2011/TT-BTC ngày 28 tháng 02 năm 2011 hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế, hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư (2013), Kỷ yếu hội nghị 25 năm Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Chính phủ (2013), Nghị số 103/NQ-CP ngày 29 tháng năm 2013 định hướng nâng cao hiệu thu hút, sử dụng quản lý đầu tư trực tiếp nước thời gian tới Cục Thuế tỉnh Phú Thọ (2008); (2009); (2010); (2011); (2012), Báo cáo kết thực công tác thuế Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2013), Niên giám thống kê 2012 Vũ Văn Cương (2012), Pháp luật quản lý thuế kinh tế thị trường Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn, luận án tiến sỹ Đảng tỉnh Phú Thọ (2010), Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVIII, Phú Thọ Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội 10 PGS.TS Nguyễn Thị Liên, PGS.TS Nguyễn Văn Hiệu (2009), Giáo trình nghiệp vụ thuế, Nxb Tài chính, Hà Nội 11 PGS.TS Đỗ Đức Minh, TS Nguyễn Việt Cường (2010), Giáo trình lý thuyết thuế, Nxb Tài chính, Hà Nội 12 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp Quốc hội khóa XI, số 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 13 Quốc hội (2005), Luật Đầu tư Quốc hội khóa XI, số 59/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 14 Quốc hội (2006), Luật Quản lý thuế Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 10, số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 15 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Phú Thọ (2013) Báo cáo tình hình hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ, Phú Thọ 16 Phạm Đức Thành (2001), Đặc điểm đường phát triển kinh tế - xã hội nước ASEAN, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 17 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 732/QDD-TTg ngày 17 tháng 05 năm 2011 việc Phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011- 2020 18 Tổng cục Thuế (2011), Báo cáo đánh giá kết thực chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2010, Hà Nội 19 Lê Xuân Trường (2006) Chính sách thuế với việc nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp công nghiệp Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, luận án tiến sỹ 20 Website Bộ Công Thương: http://www.moit.gov.vn 21 Website Bộ Tài chính: http://www.mof.gov.vn 22 Website Đảng Cộng sản Việt Nam: http://www.cpv.org.vn 23 Website Tổng cục Thống kê: http://www gso.gov.vn 24 Website Tổng cục Thuế: http://www.gdt.gov.vn [...]... quản lý thuế Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI CỤC THUẾ TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Các câu hỏi đặt ra mà đề tài cần giải quyết - Những vấn đề cơ bản về quản lý thuế nói chung và quản lý thuế nói riêng đối với doanh nghiệp có vốn ĐTNN? - Để phân tích thực trạng quản lý thuế đối với các doanh nghiệp có vốn ĐTNN tại Cục Thuế tỉnh Phú Thọ. .. trường đầu tư, kinh doanh lành mạnh góp phần xây dựng xã hội công bằng, giàu đẹp, phát triển bền vững thì việc nâng cao chất lượng hiệu quả quản lý thuế đối với doanh nghiệp có vốn ĐTNN là một tất yếu 1.1.2.2 Nội dung quản lý thuế và chính sách thuế đối với doanh nghiệp có vốn ĐTNN a/ Nội dung quản lý thuế đối với doanh nghiệp có vốn ĐTNN * Những tác động tích cực của Luật Quản lý thuế Đến 01 tháng 7... những tồn tại trong quản lý thuế đối với loại hình doanh nghiệp này tại Phú Thọ trong thời gian qua? - Nguyên nhân, những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế tại Phú Thọ trong hiện tại và trong thời gian tới là gì? - Những giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN tại Phú Thọ? 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Chọn điểm một số doanh nghiệp. .. cán bộ và đẩy mạnh các mặt công tác nên công tác quản lý thuế nói chung và quản lý thuế đối với doanh nghiệp có vốn ĐTNN còn nhiều hạn chế và bất cập 1.2.3 Bài học cho công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ĐTNN tại Cục Thuế tỉnh Phú Thọ Một là, phải thực hiện phối hợp với các ngành, các cấp trên địa bàn giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong thực hiện nghĩa vụ thuế, tạo điều kiện thuận... cao * Nội dung công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp có vốn ĐTNN - Đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế Công tác đăng ký thuế bao gồm các nội dung quy định về đối tượng đăng ký thuế, thời hạn đăng ký thuế, hồ sơ đăng ký thuế, địa điểm nộp hồ sơ đăng ký thuế; trách nhiệm của cơ quan thuế, công chức thuế trong việc tiếp nhận hồ sơ đăng ký thuế, cấp giấy chứng nhận đăng ký thuế; thay đổi... lý vi phạm pháp luật về thuế đối với cơ quan quản lý thuế; xử lý vi phạm pháp luật về thuế đối với công chức quản lý thuế; xử lý vi phạm đối với ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng khác, người bảo lãnh nộp tiền thuế; xử lý vi phạm pháp luật về thuế đối với tổ chức, cá nhân có liên quan + Giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế Nội dung công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế quy định về các nội... sơ hoàn thuế, trách nhiệm của cơ quan quản lý thuế, công chức quản lý thuế trong việc tiếp nhận hồ sơ hoàn thuế, trách nhiệm của cơ quan quản lý thuế trong việc giải quyết hồ sơ hoàn thuế Về thủ tục miễn thuế, giảm thuế, xoá nợ tiền thuế, tiền phạt, quy định chi tiết về hồ sơ miễn thuế, giảm thuế, việc nộp và tiếp nhận hồ sơ miễn thuế, giảm thuế; thời hạn giải quyết hồ sơ miễn thuế, giảm thuế đối với. .. tra; số thuế truy thu, truy hoàn, xử phạt; số giảm lỗ, giảm khấu trừ - Cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế - Giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế 2.3.2 Các chỉ tiêu về tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp có vốn ĐTNN trên địa bàn tỉnh Phú Thọ - Số lượng doanh nghiệp ĐTNN trên địa bàn tỉnh Phú Thọ Số lượng doanh nghiệp ĐTNN trên địa bàn tỉnh Phú Thọ là số doanh nghiệp. .. lý thuế đối với các doanh nghiệp có vốn ĐTNN 1.1.2.1 Sự cần thiết của hoạt động quản lý thuế đối với doanh nghiệp có vốn ĐTNN Với các chính sách phát triển, thu hút đối với doanh nghiệp có vốn ĐTNN nói chung, chính sách ưu đãi về thuế, tài chính nói riêng, Việt Nam đã thu hút được một lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài khá lớn, tỷ trọng đóng góp vào GDP của khối doanh nghiệp này cũng ngày càng tăng... thông tin đăng ký thuế, sử dụng mã số thuế, chấm dứt hiệu lực mã số thuế Công tác khai thuế, tính thuế bao gồm các nội dung về nguyên tắc khai thuế và tính thuế; hồ sơ khai thuế, thời hạn, địa điểm nộp hồ sơ khai thuế, gia hạn nộp hồ sơ khai thuế, khai bổ sung hồ sơ khai thuế; trách nhiệm của cơ quan quản lý thuế, công chức quản lý thuế trong việc tiếp nhận hồ sơ khai thuế Công tác ấn định thuế bao gồm ... tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ Chương 4: Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ năm Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN... nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ + Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ + Đề xuất hệ... mạnh mặt công tác nên công tác quản lý thuế nói chung quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN nhiều hạn chế bất cập 1.2.3 Bài học cho công tác quản lý thuế doanh nghiệp ĐTNN Cục Thuế tỉnh Phú Thọ Một