1 Kinh nghiệm thu hút FDI thành công số nước Thế giới I, Mỹ Vào năm 1980, dòng vốn FDI đổ dồn vào Mỹ quy mô độ mở kinh tế, đặc biệt trình toàn cầu hóa đẩy mạnh Nhiều doanh nghiệp châu Âu châu tìm đến Mỹ địa điểm đầu tư lý tưởng Mỹ mạnh công nghệ thị trường vốn phát triển môi trường đầu tư thân thiện (vốn pháp định thấp, quy định luật ít, dễ dự báo, không nặng gánh thuế) Tuy nhiên, sách môi trường kinh doanh thân thiện chiến lược quốc gia để thu hút FDI Mỹ Nó phản ánh văn hóa thúc đẩy kinh doanh truyền thống vốn tồn thời gian dài, ảnh hưởng mặt trị chủ doanh nghiệp, nhà đầu tư nhà quản lý việc tìm kiếm quy định để thúc đẩy tạo điều kiện cho đầu tư nước Mỹ thành công việc thu hút FDI dựa vào quy định pháp luật, cụ thể cấp độ liên bang Mặc dù quyền liên bang không liên quan nhiều đến trình cạnh tranh thu hút FDI luật, nhiều quy định có liên quan đến nhà đầu tư xây dựng quyền liên bang mà quyền cấp bang, chí mức độ quyền thành phố cộng đồng Bên cạnh đó, việc cạnh tranh ưu đãi đặt cấp quyền trung ương lại phổ biến cấp quyền bang Theo đó, nên xem xét kinh nghiệm Mỹ thông qua việc nghiên cứu sách ưu đãi quyền bang Các sách ưu đãi thường bang áp dụng là: giảm thuế tài sản, tín dụng thuế theo thu nhập, miễn giảm thuế doanh thu Tuy nhiên, gói khuyến khích lợi ích cho nhà đầu tư bang thường giống nên họ phải tiếp tục đưa sách ưu đãi để cạnh tranh thu hút FDI Từ năm 1980, quan điểm hiệu ứng sách ưu đãi thu hút đầu tư định lựa chọn địa điểm đầu tư thay đổi Theo nghiên cứu Donahue - Giáo sư trường Jonh F.kenedy, Đại học Harvard (Mỹ) năm 2000, có nhiều nhân tố dẫn đến thay đổi vai trò sách ưu đãi thu hút FDI, có yếu tố tạo khác biệt địa điểm đầu tư với địa điểm đầu tư khác: ví dụ cải thiện sở hạ tầng giao thông viễn thông, tăng mạnh nhu cầu sản phẩm dịch vụ có giá trị cao tác động làm giảm số lượng doanh nghiệp (có diện yếu tố gia đình văn hóa) khu vực cụ thể hoạt động mua bán sáp nhập (M&A), yếu tố “toàn cầu hóa”, có nhiều doanh nghiệp nước mà diện yếu tố Cạnh tranh ngày tăng áp lực lợi nhuận biên khiến nhà đầu tư trở nên nhạy cảm với sách thuế khoản trợ cấp Điều dẫn đến nhận thức là: doanh nghiệp khác nhận nhiều ưu đãi hơn, từ họ khuyến khích làm điều tương tự để rơi vào hoàn cảnh cạnh tranh yếu Cũng theo Nghiên cứu Donahue, thực sách ưu đãi có ảnh hưởng việc lựa chọn địa điểm đầu tư có lựa chọn sau: Thứ lựa chọn cách thức cạnh tranh Theo đó, quyền bang cấp thấp tập trung vào sách tổng thể nhằm giải vấn đề bản, không lãng phí thời gian công sức nhằm thu hút thương vụ cụ thể Tuy nhiên, điều mang ý nghĩa lý thuyết, thực tế, khoảng cách “vấn đề bản” “thương vụ cụ thể” dễ bị vượt qua Sự cạnh tranh ngày gay gắt bang làm thay đổi việc phát triển sách, cách thức hiểu áp dụng sách Thứ hai cung cấp ưu đãi tạo hiệu ứng tràn quan trọng cho kinh tế, không đơn cung cấp ưu đãi cho nhà đầu tư Những sách bao gồm: tăng chi tiêu công cho đào tạo nghiên cứu; trợ cấp đầu tư vào sở hạ tầng vật chất mà đem lại hiệu lớn cho cộng đồng (thậm chí để đáp ứng yêu cầu số nhà đầu tư cụ thể); đưa ưu đãi dành riêng cho số nhà đầu tư Những sách bao gồm điều khoản thu hồi, yêu cầu doanh nghiệp trợ cấp phải hoàn trả lại khoản trợ cấp cam kết số lượng, chất lượng thời gian sử dụng lao động không đáp ứng Tuy nhiên, khó để phân biệt ưu đãi Trong quyền dành mối quan tâm vào ưu đãi với kỳ vọng đem lại hiệu ứng tràn, nhà đầu tư thường tìm kiếm ưu đãi đáp ứng trực tiếp nhu cầu họ hàng hóa dịch vụ Thứ ba tạo nên liên minh bang, theo quyền có sức mạnh thương lượng lớn Sự liên minh giúp giảm thiểu khác biệt sách ưu đãi (chi tiêu công, gánh nặng thuế ) Những nhà đầu tư có nhiều lựa chọn địa điểm đầu tư rõ ràng có sức mạnh thương lượng lớn Theo đó, để cân đàm phán, quyền liên minh với để thương lượng với nhà đầu tư ưu đãi thu hút FDI Ví dụ, bang gần khu vực quanh NewYork vùng Trung Tây, Hiệp hội Thống đốc quốc gia phê chuẩn “Khung hướng dẫn nhằm loại bỏ leo thang cạnh tranh bang việc đưa ưu đãi”, kêu gọi việc trao đổi thông tin gói ưu đãi kinh nghiệm áp dụng ưu đãi đem lại hiệu ứng tràn tích cực Tuy nhiên, thực tế liên minh thường thiếu tính gắn kết dễ đổ vỡ Thứ tư áp dụng hạn chế mang tính liên bang trình cạnh tranh Chính quyền liên bang cần có trách nhiệm việc quản lý hoạt động đầu tư cấp ưu đãi đầu tư, thu lại quyền hành tay quyền bang việc thu hút đầu tư Theo nhà kinh tế Graham Krugman, bang có lợi quyền cấp ưu đãi đầu tư họ bị xóa bỏ Tuy nhiên, biện pháp bị hạn chế việc ưu đãi quyền bang đồng thời thu hút đầu tư nước đầu tư nước Bên cạnh đó, biện pháp quyền liên bang can thiệp nhằm giới hạn quyền cấp ưu đãi quyền bang không ảnh hưởng đến nỗ lực thu hút nhà đầu tư nước bị coi không hiệu can thiệp sâu Một hướng tiếp cận khác ban hành luật liên bang, không thu hồi quyền cấp ưu đãi hạn chế cạnh tranh bang thông qua việc đánh thuế khoản thu nhập nhà đầu tư có ưu đãi (có thể mức cao) nhằm giảm động lực hay tính hiệu ưu đãi Tuy nhiên, nảy sinh vấn đề khó để phân biệt thực tế công cụ mang tính “ưu đãi” hay “chính sách chung” Theo Donahue, việc quyền liên bang can thiệp vào ưu đãi cấp bang yêu cầu thủ tục hành để xác định xác sách xem ưu đãi mục tiêu (dựa phê chuẩn liên bang) sách xây dựng hình thức sách chung Quá trình cần có tham gia quan chức liên bang, luật sư, thẩm phán để đưa phân loại xác Tuy nhiên, trình tiêu tốn không chi phí, đồng thời hiệu chưa rõ ràng II, Các nước Châu Âu Châu Âu khu vực thu hút nhiều FDI, có giai đoạn chiếm đến 40% lượng FDI toàn cầu, bao gồm FDI nước thuộc châu Âu Các nước châu Âu phân thành nhóm dựa thái độ luồng FDI vào nước: Nhóm gồm Anh, Ailen, nước Benelux Tây Ban Nha, nước từ trước tới tích cực thu hút FDI tối đa hóa lợi ích cho nước tiếp nhận đầu tư; Nhóm nước trước không khuyến khích gần tích cực thu hút FDI, gồm Pháp, nước Scandinavian, Bồ Đào Nha, Hy Lạp nước Trung Âu; Nhóm gồm Đức, Italia, Thụy Sỹ nước không khuyến khích thu hút FDI Tại châu Âu, tương tự Mỹ, quyền cấp thấp cấp quốc gia quyền Scotland Wales Anh, quyền tích cực cạnh tranh, cung cấp ưu đãi nhằm thu hút FDI Tuy nhiên, ngược với Mỹ, quyền cấp quốc gia tích cực cạnh tranh thu hút FDI Đồng thời, có hạn chế cạnh tranh dựa ưu đãi kể từ Cộng đồng kinh tế châu Âu thành lập năm 1957 (ký kết Hiệp định Rome) Theo hiệp định này, Cao ủy châu Âu có quyền lực lớn việc hạn chế khả quốc gia thành viên cấp ưu đãi cho doanh nghiệp nhà đầu tư Việc trợ cấp mặt tài khóa tài bị cấm, nhiên có ngoại lệ (do Cao ủy châu Âu định); quy định cụ thể sử dụng ưu đãi nhằm thu hút đầu tư nước nhận ưu đãi Tuy nhiên, số trợ cấp không kiểm soát xói mòn mục tiêu đạt tới thị trường chung nên có quy định cụ thể nhằm hạn chế hành vi trợ cấp nước thành viên, bao gồm: quy định hạn chế trợ cấp cho ngành cụ thể mà quyền nước thành viên xác định ngành chiến lược muốn ưu tiên phát triển ngành sợi tổng hợp, ô tô ; quy định trợ cấp cho doanh nghiệp nhỏ vừa cho số hoạt động định nghiên cứu phát triển (R&D), bảo vệ môi trường; quy định hỗ trợ nước thành viên cho khu vực nghèo đói Những ngoại lệ quy định hạn chế trợ cấp bao gồm trợ cấp cho doanh nghiệp quy mô nhỏ cho khu vực nghèo đói Mức hỗ trợ quyền nước thành viên thường không vượt 50% chi phí hữu hình dự án - chi phí chủ yếu liên quan đến tài sản cố định (ở khu vực phát triển) không 20% khu vực cần thúc đẩy phát triển Các nước thành viên cần thông báo trước cho Cao ủy trước thực chương trình trợ cấp nào, Cao ủy phủ nước thành viên định xem chương trình ưu đãi có đáp ứng đủ yêu cầu để xem trường hợp ngoại lệ hay không Theo đó, chương trình ưu đãi cấp quốc gia thiết kế cho vùng/khu vực phát triển cần thúc đẩy phát triển có tỷ lệ thất nghiệp cao lại công cụ quyền nước thành viên quyền cấp thấp cấp quốc gia sử dụng để cạnh tranh thu hút dự án đầu tư lớn Do loại bỏ nhiều hình thức bảo hộ đầu tư khu vực châu Âu gia tăng tỷ lệ thất nghiệp nhiều nước, cạnh tranh thu hút FDI ngày gay gắt, trước hết phản ánh qua số lượng quan xúc tiến đầu tư thành lập năm gần đây, bao gồm việc thành lập quan cấp quốc gia Thụy Điển, Đan Mạch, Phần Lan Hy Lạp Ngoài ra, nhiều quan xúc tiến tăng cường mở rộng mạng lưới, bao gồm nhiều chi nhánh nước họ có quyền tự chủ lớn hơn, đồng thời, nhiều quan phủ nước có nguồn lực nhiều cho việc thu hút FDI Thậm chí, có số liệu cho thấy, có mức ưu đãi lớn dành cho dự án lớn (ví dụ dự án Huyndai xây dựng nhà máy chế tạo chất bán dẫn Scotland, dự án đầu tư xây dựng nhà máy ô tô Ford-VW năm 1991 Bồ Đào Nha ) Không phủ xem quốc gia láng giềng đối thủ cạnh tranh chính, họ tập trung cạnh tranh số ngành tương tự ô tô, điện tử, dược phẩm Điều đồng nghĩa mức độ cạnh tranh thu hút đầu tư vào ngành tăng lên chiến lược định hướng thu hút phủ có nhiều nét tương đồng, với việc tăng quy mô mức độ phức tạp phương thức xúc tiến, bao gồm việc quan tâm nhiều tới việc trì nhà đầu tư có (đáng ý nhà đầu tư Đức) Sự đời liên minh EU sử dụng đồng tiền chung làm tăng mức độ cạnh tranh xóa bỏ rủi ro tỷ giá hối đoái đồng tiền khu vực làm cho kinh tế châu Âu trở nên hội nhập Sau đời đồng euro, thuế xem vấn đề nóng áp lực quyền EU việc phải hài hòa hóa hệ thống thuế Tuy nhiên, mức độ cạnh tranh thu hút FDI ưu đãi có xu hướng tăng hình thức cạnh tranh thuế Theo nghiên cứu Bachtler, việc cạnh tranh thu hút dự án lớn, gói ưu đãi đáng kể có vai trò định đến việc dành dự án đầu tư Nhìn chung, mức kiểm soát ưu đãi hiệu khía cạnh tạo khung khổ pháp lý rõ ràng, quốc gia thành viên ghi nhận thực thi Hệ thống xem tạo môi trường cạnh tranh có giới hạn, trợ cấp phủ nước thành viên EU cho dự án đầu tư lớn (trong nhiều dự án FDI) áp dụng cho số khu vực cụ thể xác định kiểm soát ủy ban châu Âu 5 ủy ban châu Âu cho việc thiết lập môi trường cạnh tranh dựa ưu đãi có trật tự tạo lập tảng cho việc giám sát hiệu Tuy nhiên, có hạn chế cách tiếp cận Thứ nhất, ủy ban châu Âu kiểm soát phạm vi chương trình ưu đãi đầu tư phủ nước EU xét mặt không gian, lại không kiểm soát mức chi ưu đãi cho dự án FDI Câu hỏi đặt liệu có phải vấn đề cần quan tâm bối cảnh chi cho ưu đãi có xu hướng giảm Điều cần quan tâm mục tiêu chương trình hỗ trợ mang tính khu vực, vốn ưu đãi cho vùng khu vực nghèo việc thu hút dự án đầu tư lớn dường chưa đạt Thậm chí, chương trình ưu đãi đầu tư làm tăng khác biệt tồn “sức hấp dẫn mang tính khu vực” nước khu vực châu Âu Thứ hai, để giám sát trình tuân thủ cạnh tranh ưu đãi nước thành viên, ủy ban châu Âu định yêu cầu nước thành viên cung cấp thông tin Tuy nhiên, quan chức vùng địa phương lại giao dịch trực tiếp với nhà đầu tư (đặc biệt cung cấp ưu đãi chương trình đào tạo nhân lực hỗ trợ địa điểm đầu tư) Trong đó, quan quản lý cấp trung ương lại động lực để yêu cầu quan địa phương đáp ứng yêu cầu ủy ban châu Âu Chính vai trò ngày tăng quyền địa phương việc cung cấp ưu đãi đầu tư giúp cho họ tránh giám sát kiểm tra ủy ban châu Âu Thứ ba, thiếu độc lập trị hiệu điều hành cần có nước thành viên Trong quyền lực ủy ban châu Âu xác định lớn (bao gồm quyền lập pháp, cảnh sát, hành pháp tư pháp), việc thực thi quyền thực tế nhiều tranh cãi nước thành viên, đặc biệt việc xác định xác biên giới địa lý vùng khu vực đủ điều kiện để nhận hỗ trợ từ phía nhà nước Đồng thời, việc ủy ban cố gắng kiểm soát qua chương trình ưu đãi đầu tư nước thành viên khiến nước thành viên tăng cường sử dụng phương tiện minh bạch ưu đãi thẳng cho nhà đầu tư Đặc biệt làm tăng mối lo ngại gia tăng sử dụng cạnh tranh thuế phần nhỏ ưu đãi thuế để thu hút đầu tư doanh nghiệp xem “hỗ trợ từ phía nhà nước” theo chịu kiểm soát ủy ban III, Singapore Singapore kinh tế thành công việc thu hút FDI nhờ chiến lược tập trung vào công nghiệp hóa hướng xuất Chiến lược xây dựng từ năm 1960 dựa thực tế thị trường nội địa nhỏ hẹp, nguồn vốn nước hạn chế, doanh nghiệp nước yếu Chiến lược thực hiệu đến năm 1981, ngành chế tác Singapore thu hút đến 1/2 tổng số vốn FDI vào nước Đến năm 1993, khoản đầu tư nước tăng mạnh ngành chế tác thu hút đến 60% tổng vốn đầu tư nước ngoài, đưa Singapore trở thành nước thu hút nhiều vốn FDI vào ngành chế tác Thành công khuyến khích mạnh thuế áp dụng doanh nghiệp nước mà quan trọng sở hạ tầng thuộc loại hàng đầu giới Singapore (pháp lý, vận tải, viễn thông), môi trường hỗ trợ kinh doanh, máy hành hiệu môi trường trị tương đối ổn định Để thực chiến lược phát triển công nghiệp hướng xuất khẩu, Singapore thành lập Hội đồng Phát triển Kinh tế (EDB), quan độc lập Chính phủ, hoạt động theo nguyên tắc cửa, nghiên cứu, cân nhắc yêu cầu nhà đầu tư có định hướng vào ngành công nghiệp mũi nhọn đất nước sửa chữa tàu biển, gia công kim loại, hoá chất, thiết bị linh kiện Gần hơn, EDB áp dụng cách tiếp cận theo cụm, tập trung vào công ty thuộc ngành điện tử - bán dẫn, hoá dầu công nghiệp chế biến Cách tiếp cận theo cụm công cụ sách công nghiệp nhằm thu hút FDI, đồng thời tăng cường mối liên kết tác động lan tỏa Thu hút vốn FDI công ty đa quốc gia (TNCs) kênh thu hút FDI quan trọng mà quốc gia tìm cách để tăng cường Trong số quốc gia châu á, Singapore coi nước thu hút nhiều TNCs Để làm điều này, Singapore thực sách sau: - Về cân đối ngoại tệ, quản lý ngoại hối: Chính phủ Singapore quản lý ngoại hối mà thị trường hoạt động tự theo quy luật thị trường - Về quy định vay vốn, quản lý đất đai: Nhà đầu tư huy động vốn qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu, vay tổ chức tài nước nước - Thủ tục đầu tư: Các thủ tục thực theo chế độ cửa, đảm bảo giải nhanh gọn thủ tục cho nhà đầu tư - Về lĩnh vực đầu tư: Mở cửa hầu hết lĩnh vực kinh tế trừ lĩnh vực liên quan đến an ninh quốc phòng an toàn xã hội IV, Indonesia Sau khủng hoảng tài năm 1997, vốn đầu tư vào Indonesia tăng trở lại chủ yếu việc mua bán, sát nhập Năm 2006, FDI vào Indonesia tăng 177% so với năm 2005 lên tới 5,4 tỷ USD, số vốn đổ vào để mua lại sát nhập công ty Indonesia chiếm phần lớn Tuy nhiên, theo Rajenthran1[1] (2002), bản, Indonesia thị trường hấp dẫn cho FDI vào lĩnh vực khai khoáng, sản xuất có nhiều loại khoáng sản phong phú, thị trường nội địa rộng lớn, nguồn nhân lực tốt sách kinh tế theo hướng thị trường Năm 2008, Indonesia tiếp tục thu hút 7,9 tỷ USD số tăng lên ấn tượng tới 14,87 tỷ USD năm 2009 Nhiều phân tích cho Indonesia có khả trở thành địa điểm đầu tư hấp dẫn sau Trung Quốc Ấn Độ Ban Điều phối Đầu tư Indonesia (BKPM) cho biết, dự kiến đến năm 2015, Indonesia thu hút 30-40 tỷ USD vốn FDI, gấp lần năm 2009 Năm 2010, Tập đoàn Posco Hàn Quốc ký hợp đồng trị giá tỷ USD để xây dựng nhà máy sản xuất thép Tập đoàn Đầu tư Trung Quốc có kế hoạch đầu tư vào lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng với trị giá lên tới 25 tỷ USD Quỹ đầu tư Syailendra Capital có trụ sở Jakarta đánh giá Indonesia địa điểm đầu tư hấp dẫn giới Các nhà đầu tư đổ xô vào Indonesia kể từ năm 2009, chủ yếu vào thị trường vốn, trái phiếu cổ phiếu New York Times đánh giá bối cảnh thị trường toàn cầu ảm đạm, số tốt kinh tế Indonesia nợ thấp, tăng trưởng cao giúp nước có hấp dẫn đầu tư Kinh ngh Sau khủng hoảng năm 1997, Indonesia đứng trước thách thức cần nguồn vốn để phục hồi kinh tế Do nợ công Indonesia lúc mức cao khiến khả vay nước thấp nguồn vốn nước cạn kiệt, giải pháp khả thi thu hút FDI để phục hồi kinh tế Đồng thời, Indonesia đứng trước thách thức quản lý nguồn vốn FDI đổ vào nước này, bật thách thức trì phát triển đồng vùng miền phân cấp quản lý hiệu Liên quan đến phát triển vùng miền, việc phát triển dựa vào nguồn vốn FDI làm tăng khoảng cách phát triển vùng tăng nguy gây bất ổn, xung đột Lý nguồn vốn FDI có xu hướng tập trung vào số địa phương có lợi nguồn lực tập trung đông dân Trong đó, địa phương phân quyền quản lý mạnh mẽ thu chi ngân sách theo chương trình phân cấp hóa từ năm 1999 Như vậy, địa phương nghèo ngân sách để thực dự phát triển kinh tế, xã hội Để đảm bảo ổn định trị đa dạng cách biệt văn hóa nhiều nhóm sắc tộc nước này, việc đảm bảo phát triển đồng vùng vấn đề quan trọng Indonesia Chính vậy, số biện pháp, sách để hài hòa việc thu hút FDI phát triển vùng triển khai, như: - Phát triển hệ thống sở hạ tầng thuận lợi, kết nối vùng miền với Với loại hình FDI sách có tác động, ảnh hưởng khác Các dự án FDI cần sử dụng nguồn lực giá rẻ trải địa phương tính kết nối sở hạ tầng gia tăng Còn dự án đầu tư sản xuất hàng tiêu dùng phục vụ thị trường nội địa tập trung sản xuất địa phương thay tản mát nhiều địa bàn họ vận chuyển hàng hóa cách thuận tiện đến miền giao thông thuận lợi Do vậy, việc lựa chọn sách cần tính đến đặc điểm loại hình FDI - Tiếp tục trình tự hóa thương mại kết nối với thị trường quốc tế Elizondo Krugman (1996) cho sách thay nhập nước phát triển nguyên nhân gây tình trạng vốn FDI tập trung số địa phương định Lý việc sản xuất chủ yếu phục vụ thị trường nội địa, doanh nghiệp tập trung nơi gần khách hàng Trong đó, khả xuất cao, doanh nghiệp tập trung vào tính toán chi phí sản xuất thay vị trí đặt nhà máy Do vậy, doanh nghiệp hướng tới địa phương có nguồn nhân lực giá thuê đất rẻ thay tập trung vào khu công nghiệp lớn Tuy nhiên, tác động sách khó mang lại hiệu tức ngắn hạn Các địa phương thu hút FDI từ lâu địa đầu tư vài năm để doanh nghiệp nước bắt đầu chuyển dần quan tâm sang địa phương khác Do vậy, sách cần hỗ trợ sách có tác động ngắn hạn - Hài hòa quyền tự chủ địa phương khả điều phối nguồn thu phủ, trung ương Lý cho dù biện pháp có thực hiện, có số địa phương cạnh tranh việc thu hút nguồn vốn FDI Do vậy, quyền trung ương cần giữ thẩm quyền quản lý thu chi ngân sách mức định để phân bổ cho địa phương nghèo, vùng sâu vùng xa khó có khả thu hút FDI Tuy nhiên, qua thực tế triển khai cho thấy, đất nước với nhiều sắc tộc, tôn giáo, văn hóa, vùng đất tách biệt Indonesia, thực việc phát triển đồng vùng miền khó Trong năm gần đây, vốn FDI chủ yếu đổ vào đảo Java, nơi có nhiều lợi sở hạ tầng tốt tập trung đông dân cư V, Thái Lan FDI coi nhân tố kích thích quan trọng kinh tế Thái Lan Chính phủ Thái Lan xây dựng sách ưu đãi dòng vốn phát huy lợi Ngay từ giai đoạn 1959 - 1971, Thái Lan thực Chiến lược phát triển kinh tế thay hàng nhập Quốc gia có chủ trương giảm dần đầu tư từ Chính phủ, khuyến khích đầu tư tư nhân Theo đó, năm 1959, Thái Lan thành lập Bộ Đầu tư đến năm 1960 ban hành Đạo luật Đầu tư Giai đoạn 1972 - 1996, Bộ Đầu tư Thái Lan ban hành sách thu hút chuyên gia, lao động chất lượng cao từ bên với ưu đãi đất, việc làm để thực Chiến lược phát triển kinh tế theo hướng xuất Từ năm 2005, sách thu hút FDI Thái Lan có biến chuyển theo hướng đầu tư chọn lọc với sách ưu tiên nhà đầu tư nước, hỗ trợ phát triển loại hình dịch vụ phi sản xuất loại hình dịch vụ tài Thống kê cho thấy, FDI vào Thái Lan đầu tư nhiều lĩnh vực công nghiệp, sau thương mại, bất động sản, xây dựng… VI, Malaysia Đối với Malaysia, sách khuyến khích FDI áp dụng: + Các doanh nghiệp hoạt động vùng sâu vùng xa miễn thuế đầu tư 10 năm 9 + Miễn giảm thuế thu nhập nhiều năm với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước + Miễn thuế xuất nhập với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước + Không có biện pháp cấm , hạn chế xuất nhập loại máy móc thiết bị nguyên vật liệu cần thiết cho hoạt động sản xuất để xuất + Các nhà đầu tư nước đầu tư vào khu vực phát triển, sử dụng nhiều công nhân, sản xuất loại hàng ưu tiên hay sử dụng 50% nguyên vật liệu địa phương để sản xuất hàng xuất cấp tín dụng ưu đãi + Trong sách thu hút đầu tư nước Malaysia có điểm đáng ý việc sử dựng tư nước để phục vụ cho việc phát triển tư nước Kể từ công bố sách kinh tế năm 1971 , với việc thực mục tiêu cải tổ cấu công nghiệp khuyến khích phát triển xí nghiệp hợp doanh theo hướng nâng đỡ nhà đầu tư nước, phủ Malaysia định giảm 5% thuế thu nhập cho xí nghiệp ,trong phần sở hữu người địa phương chiếm 50% phần người nước tối đa không 50% tổng giá trị đầu tư.Điều phản ánh sách Malaysia ưu tiên cho xí nghiệp hợp doanh người Malaysia chiếm phần lớn sở hữu , phiếu bầu quyền định Như vậy,chính phủ Malaysia khuyến khích nguồn vốn đầu tư nước để phát triển kinh tế nước ,tạo điều kiện cho doanh nghiệp liên doanh giảm thuế thu nhập Tuy nhiên , tỷ lệ vốn góp mà nhà đầu tư nước phép tối đa tham gia 30% tổng số vốn pháp định doanh nghiệp nước có tỷ lệ vốn góp nhỏ 51 % doanh nghiệp liên doanh không tạo thoải mái cho nhà đầu tư nước cảm thấy mang tính bảo hộ nhiều mở cạnh tranh tự Nhưng nói chung sách phù hợp vớ hoàn cảnh Malaysia lúc giờ.Một nước vừa thoát khỏi chiến tranh, thực chinh sách (NEP)nhằm mục tiêu xoá đói ,giảm nghèo ,thay đổi lại cấu kinh tế , tách khỏi hoạt động công ty xuyên quốc gia,khỏi lệ thuộc vào tư Anh + Tạo thuận lợi cho đầu tư sách ưu đãi thuế Điều chỉnh xoá bỏ dần hàng rào thuế quan ,phi thuế quan biện pháp mà phủ Malaysia tăng cường sau thực cam kết hội nhập nhẵm thực lịch trìnhđã đặt , tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng cọng đồng kinh tế ASEAN đồng thời làm tăng tính hấp dẫn thị trường Malaysia nhà đầu tư nước 10 Ủng hộ quan hộ quan điểm tự hoá thương mại đầu tư giũa ASEAN ,Malaysia nỗ lực thực Hiệp định khung khu vực đầu tư ASEAN ký vào tháng 101998, nhằm cung cấp môi trường đầu tư tự thuận lợi cho thành viên ASEAN + Tăng cường mối quan hệ hợp tác: Tăng cường mối quan hệ hợp tác nhằm tạo điều kiện cho đầu tư , thông qua việc tăng tính minh bạch thủ tục , luật pháp sách đầu tư, mở rộng số lượng đối xử ưu đãi thuế nước thành viên ASEAN.Các nước thành viên đồng thiết lập sở liệu đầu tư ,thúc đẩy mối liên kết cộng cộng-tư nhân,xác định lĩnh vực mục tiêu cho hợp tác công nghệ + Thúc đẩy đầu tư cách thành lập chương trình đào tạo lao động kỹ ,đào tạo chuyên gia ,công nghệ hoạt động liên kết nước thành viên + Tự hoá đầu tư thông qua giảm huỷ bỏ biện pháp hạn chế đầu tư, thúc đẩy dòng vốn chảy vào tự + Tạo thuận lợi cho việc lại ,trao đổi doanh nhân nước: Chính phủ Malaysia thực sách cửa cấp vía , cấp giấu phép kinh doanh ,giải thủ tục hành nhằm tiết kiệm chi phí thời gian ,giảm bớt phiền hà cho nhà đầu tư nước vào Malaysia.Thời hạn xử lý trước đây,thời hạn xin cấp phép đầu tư Malaysia thường kéo dài từ 1-3 tháng, tuần Chính phủ cho phép người nước sỏ hữu nhà đáp ứng số yêu cầu định Malaysia, để đảm bảo an toàn vốn cho người nước phủ ký 54 kiệp ước đảm bảo đầu tư với cam kết không tước đoạt quóc hữu hoá vốn đầu tư nước ngoài,cho phép nhà đầu tư tự chuyển lợi nhuận nước + Tăng cường hội đầu tư nước ngành ưu tiên nhằm nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm hội nhập ... Singapore thu hút đến 1/ 2 tổng số vốn FDI vào nước Đến năm 19 93, khoản đầu tư nước tăng mạnh ngành chế tác thu hút đến 60% tổng vốn đầu tư nước ngoài, đưa Singapore trở thành nước thu hút nhiều vốn FDI. .. Các nước Châu Âu Châu Âu khu vực thu hút nhiều FDI, có giai đoạn chiếm đến 40% lượng FDI toàn cầu, bao gồm FDI nước thu c châu Âu Các nước châu Âu phân thành nhóm dựa thái độ luồng FDI vào nước: ... công nghiệp chế biến Cách tiếp cận theo cụm công cụ sách công nghiệp nhằm thu hút FDI, đồng thời tăng cường mối liên kết tác động lan tỏa Thu hút vốn FDI công ty đa quốc gia (TNCs) kênh thu hút