BÀI THUYẾT TRÌNH MÔN: LÝ THUYẾT TÀI CHÍNH TIỀN TỆ_ 01 NHÓM GVHD: PHẠM THÀNH ĐẠT THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ TÁC ĐỘNG CỦA THÂM HỤT ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM  Nội dung trình bày: Phần Cơ sở lý thuyết Phần Thực trạng thâm hụt ngân sách Việt Nam Tác động thâm hụt ngân sách nhà nước Phần đến phát triển kinh tế giải pháp, đánh giá Phần Một số đề xuất giải thâm hụt ngân sách Vệt Nam 1.Ngân sách nhà nước Chi ngân sách nhà nước I Lý thuyết Thâm hụt NSNN Thu ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước a Khái niệm: • Ngân sách nhà nước toàn khoản thu chi nhà nước dự toán quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước b Vai trò - Cung cấp nguồn tài để đảm bảo cho hoạt động vận hành máy nhà nước Điều tiết vĩ mô kinh tế Phân phối lại thu nhập đảm bảo công xã hội Bình ổn giá thị trường Là việc Nhà nước sử dụng quyền lực Là việc phân phối sử dụng quỹ tiền tệ để tập trung phân toàn nguồn tài Nhà nước theo quy tắc xác định đảm bảo thực quốc gia để hình thành quỹ NSNN nhằm đáp ứng nhiệm vụ chức Nhà nước nhu cầu chi tiêu Nhà nước Vai trò - Vai trò Bảo đảm nguồn vốn để thực nhu cầu chi tiêu Nhà nước - Thu Chi - tế vĩ mô Ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực Là công cụ để nhà nước thực quản lý, điều tiết kinh Ảnh hưởng đến SX - Ảnh hưởng đến ng.cứu phát triển KHKT Phân loại - Theo nguồn hình thành: + + + + - + Bán tài sản, tài nguyên Hoạt động kinh tế nước Vay viện trợ Thu thường xuyên : thuế, bán tài sản + + + + + + Thuế, phí, lệ phí Theo tính chất khoản thu Thu bù đắp: vay, nhận viện trợ Theo lĩnh vực chi tiêu - An sinh – xã hội An ninh quốc phòng Xây dựng Y tế chăm sóc sức khỏe Giáo dục đào tạo Theo tính chất khoản chi + + Chi thường xuyên Chi đầu tư phát triển a Khái niệm: Thâm hụt ngân sách nhà nước tình trạng khoản thu cân đối ngân sách nhỏ khoản chi Thâm Thâm hụt ngân sách nhà nước tính % so với GDP hụt NSNN Proposal b Phân loại - Thâm hụt ngân sách cấu cấu Thâm hụt ngân sách chu kỳ Phân biệt??? 119 200 tỷ – 6,2 VND %GDP 5,4 %GDP %GDP 2011 2010 224 000 tỷ VND – 5,7 140 200 tỷ VND – 120 600 tỷ VND – 4,4 %GDP 2015 2013 2012 2014 162 000 tỷ VND - 6,6 %GDP 226 000 tỷ VND - 5% GDP Nhận xét:  Trong giai đoạn 2010 – 2015, tổng chi lớn tổng thu nên tổng bội chi ngân sách dương giá trị ngày lớn  Tỷ trọng tăng thâm hụt qua năm có chênh lệch tăng giảm khác hầu hết chiếm 5% GDP: năm 2010 năm có % thâm hụt cao nhất,…: + 2010 – 2011: giảm từ 6,2% xuống 4,9% + 2011 – 2013: tăng + 2013 – 2015: giảm từ 6,6% xuống 5%  Tốc độ thay đổi thâm hụt qua năm nguyên nhân khách quan kinh tế vĩ mô tác động sách điều tiết nhà nước Nguyên nhân thâm hụt ngân sách Việt Nam năm gần • Khách quan: - Chịu tác động khủng hoảng - kinh tế toàn cầu từ 2008 đến - Việt Nam bước vào đường phát triển cần đầu tư lớn - Do yếu tố tác động tự nhiên: hạn hán, bệnh dịch, động đất xảy khiến nguồn quỹ bị tổn thất - Vấn đề an sinh xã hội, khoản trợ cấp, chăm sóc y tế • Chủ quan: - Chi tiêu phủ ngày tăng cao, vượt số thu ngân sách nhà nước - Tỷ lệ lạm phát cao - Chính phủ huy động vốn cách phát hành trái phiếu phủ, miên giảm thuế, sử dụng quỹ dự trữ, gói kích cầu tiêu dùng, làm cho thâm hụt ngân sách cao III Tác động thâm hụt ngân sách nhà nước đến phát triển kinh tế giải pháp, đánh giá Tác động thâm hụt ngân sách đến tăng trưởng kinh tế Giải pháp Đánh giá a Tác động thâm hụt ngân sách đến lạm phát: - Thâm hụt ngân sách => tăng cung ứng tiền tệ phát hành trái phiếu in tiền => lạm phát tăng - Khi lạm phát tăng 1% đẩy tăng trưởng kinh tế tăng chậm lại 0,42% ngược lại - Thực tế Việt Nam, mối quan hệ lạm phát tăng trưởng phù hợp mặt lý thuyết Với mức lạm phát cao lạm phát tác động tiêu cực đến tăng trưởng (giai đoạn trước 1992) Còn kinh tế trì tỷ lệ lạm phát thấp có tác dụng hỗ trợ tăng trưởng (giai đoạn 1992 - 2007) - Lạm phát có lợi có hại cho kinh tế (đặc biệt tỷ lệ lạm phát mức số ) Tỷ lệ thâm hụt: b Thâm hụt ngân sách tác động đến lãi suất - Thâm hụt ngân sách => vay nước ( phát hành trái phiếu, ) => cầu vốn vay tăng => lãi suất tăng - Thâm hụt ngân sách => vay nước=> dự trữ ngoại hối tăng ( cần in tiền VNĐ) => cung tiền tăng => lãi suất giảm 2011: 14% 2012: 8% 2013: 7.5% b Tác động ngân sách đến cán cân thương mại: - Thâm hụt ngân sách => lãi suất tăng => giá trị đồng nội tệ tăng, giá trị hàng hóa nước tăng => giảm lượng hàng hóa xuất => nhập siêu • - Kết luận: Ảnh hưởng tích cực: sử dụng công cụ sách tài khóa để tăng trưởng kinh tế Ảnh hưởng tiêu cực: + Gia tăng thâm hụt ngân sách dẫn đến giảm tiết kiệm nội địa, giảm đầu tư tư nhân, gia tăng thâm hụt cán cân tài khoản vãng lai, giảm tăng trưởng dài hạn + Tình trạng thâm hụt cao kéo dài làm giảm niềm tin với phủ, làm tăng lạm phát kì vọng a Phát hành tiền: Ưu điểm • Bù đắp ngân sách nhanh chóng, trả lãi, gánh thêm gánh nặng nợ nần Nhược điểm • Xu hướng tạo tổng cầu lớn kinh tế tạo lạm phát tăng nhanh Vay nợ • - Vay nợ nước Ưu điểm: +Cho phép phủ trì việc thâm hụt ngân sách mà không cần tăng sở tiền tệ giảm dự trữ quốc tế + Tập trung khoản tiền tạm thời nhàn rỗi dân cư, tránh nguy nợ nước ngoài, dễ triển khai - Nhược điểm: + Chứa đựng nguy kìm hãm hoạt động sản xuất kinh tế giảm khả khu vực tư nhân việc tiếp cận tín dụng gây sức ép tăng lãi suất nước + Tuy không gây lạm phát trước mắt gây lạm phát tương lai tỷ lệ nợ GDP liên tục tăng => gánh nặng trả lãi phủ • Vay nợ nước - Ưu điểm: + Có thể bù đắp khoản bội chi mà không gây sức ép lạm phát cho kinh tế + Là nguồn vốn quan trọng bổ sung cho nguồn vốn thiếu hụt nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - Nhược điểm: + Gánh nặng nợ nần, áp lực trả nợ tăng lên góp phần làm giảm chi phủ + kinh tế trở nên bị lệ thuộc vào nước Tăng thuế Cắt giảm chi tiêu Dự trữ ngoại hối • QUAN TRỌNG nhất: cắt giảm chi tiêu phủ, thực nghiêm túc phòng chống tham nhũng [...]... trưởng kinh tế Giải pháp Đánh giá a Tác động của thâm hụt ngân sách đến lạm phát: - Thâm hụt ngân sách => tăng cung ứng tiền tệ bằng phát hành trái phiếu hoặc in tiền => lạm phát tăng - Khi lạm phát tăng 1% sẽ đẩy tăng trưởng kinh tế tăng chậm lại 0,42% và ngược lại - Thực tế ở Việt Nam, mối quan hệ giữa lạm phát và tăng trưởng cũng phù hợp về mặt lý thuyết Với mức lạm phát cao thì lạm phát tác động. .. tiêu chính phủ ngày càng tăng cao, vượt số thu ngân sách nhà nước - Tỷ lệ lạm phát cao - Chính phủ huy động vốn bằng cách phát hành trái phiếu chính phủ, miên giảm thuế, sử dụng các quỹ dự trữ, các gói kích cầu tiêu dùng, làm cho thâm hụt ngân sách càng cao III Tác động của thâm hụt ngân sách nhà nước đến phát triển kinh tế và các giải pháp, đánh giá 1 2 3 Tác động của thâm hụt ngân sách đến tăng trưởng. .. nhân chủ quan + Tác động của chính sách cơ cấu thu chi của nhà nước (Đầu tư công kém hiệu quả; Quy mô chi tiêu của chính phủ quá lớn; Sử dụng ngân sách kém hiệu quả) Nguyên nhân khách quan + + + Tác động của chu kì kinh doanh Tác động của điều kiện tự nhiên (thiên tai, chiến tranh) Tác động của các yếu tố bất khả kháng d Tác động - Tích cực: thúc đẩy tăng trưởng; kích thích nền kinh tế trong thời kì... đến tăng trưởng (giai đoạn trước 1992) Còn nền kinh tế duy trì một tỷ lệ lạm phát thấp có tác dụng hỗ trợ tăng trưởng (giai đoạn 1992 - 2007) - Lạm phát có lợi hơn là có hại cho nền kinh tế (đặc biệt tỷ lệ lạm phát ở mức một con số ) Tỷ lệ thâm hụt: b Thâm hụt ngân sách tác động đến lãi suất - Thâm hụt ngân sách => vay trong nước ( phát hành trái phiếu, ) => cầu vốn vay tăng => lãi suất tăng - Thâm hụt. .. công cụ chính sách tài khóa để tăng trưởng kinh tế Ảnh hưởng tiêu cực: + Gia tăng thâm hụt ngân sách có thể dẫn đến giảm tiết kiệm nội địa, giảm đầu tư tư nhân, gia tăng thâm hụt cán cân tài khoản vãng lai, giảm tăng trưởng trong dài hạn + Tình trạng thâm hụt cao và kéo dài làm giảm niềm tin với chính phủ, làm tăng lạm phát kì vọng a Phát hành tiền: Ưu điểm • Bù đắp ngân sách nhanh chóng, không phải... hụt ngân sách => vay ngoài nước= > dự trữ ngoại hối tăng ( cần in tiền VNĐ) => cung tiền tăng => lãi suất giảm 2011: 14% 2012: 8% 2013: 7.5% b Tác động ngân sách đến cán cân thương mại: - Thâm hụt ngân sách => lãi suất tăng => giá trị đồng nội tệ tăng, giá trị hàng hóa trong nước tăng => giảm lượng hàng hóa xuất khẩu => nhập siêu • - Kết luận: Ảnh hưởng tích cực: sử dụng như một công cụ chính sách tài. .. sách điều tiết của nhà nước 2 Nguyên nhân thâm hụt ngân sách của Việt Nam trong những năm gần đây • Khách quan: - Chịu tác động của cuộc khủng hoảng - kinh tế toàn cầu từ 2008 đến nay - Việt Nam đang bước vào con đường phát triển cần đầu tư lớn - Do yếu tố tác động của tự nhiên: hạn hán, bệnh dịch, động đất xảy ra khiến nguồn quỹ bị tổn thất - Vấn đề an sinh xã hội, các khoản trợ cấp, chăm sóc y tế. .. kinh tế và tạo ra lạm phát tăng nhanh 2 Vay nợ • - Vay nợ trong nước Ưu điểm: +Cho phép chính phủ có thể duy trì việc thâm hụt ngân sách mà không cần tăng cơ sở tiền tệ hoặc giảm dự trữ quốc tế + Tập trung được khoản tiền tạm thời nhàn rỗi trong dân cư, tránh được nguy cơ nợ nước ngoài, dễ triển khai - Nhược điểm: + Chứa đựng nguy cơ kìm hãm các hoạt động sản xuất của nền kinh tế do giảm khả năng của. .. chi ngân sách luôn dương và giá trị ngày càng lớn  Tỷ trọng tăng thâm hụt qua các năm có sự chênh lệch tăng giảm khác nhau và hầu hết chiếm 5% GDP: năm 2010 là năm có % thâm hụt cao nhất,…: + 2010 – 2011: giảm từ 6,2% xuống 4,9% + 2011 – 2013: tăng + 2013 – 2015: giảm từ 6,6% xuống 5%  Tốc độ thay đổi thâm hụt qua các năm do các nguyên nhân khách quan của nền kinh tế vĩ mô cũng như dưới tác động chính. .. thúc đẩy tăng trưởng; kích thích nền kinh tế trong thời kì suy thoái; chống suy thoái Tiêu cực: thâm hụt về lạm phát, thất nghiệp, lãi suất, tỷ giá e Giải pháp - Phát hành tiền; vay nợ; tăng thuế; cắt giảm chi tiêu; dự trữ ngoại hối II Thực trạng thâm hụt ngân sách Việt Nam 1 Thực trạng thâm hụt ngân sách ở nước ta trong những năm gần đây (2013 – 2015): 119 200 tỷ – 6,2 VND %GDP 5,4 %GDP %GDP 2011 2010 ...THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ TÁC ĐỘNG CỦA THÂM HỤT ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM  Nội dung trình bày: Phần Cơ sở lý thuyết Phần Thực trạng thâm hụt ngân sách Việt Nam Tác động thâm. .. thâm hụt ngân sách cao III Tác động thâm hụt ngân sách nhà nước đến phát triển kinh tế giải pháp, đánh giá Tác động thâm hụt ngân sách đến tăng trưởng kinh tế Giải pháp Đánh giá a Tác động thâm. .. thâm hụt ngân sách nhà nước Phần đến phát triển kinh tế giải pháp, đánh giá Phần Một số đề xuất giải thâm hụt ngân sách Vệt Nam 1 .Ngân sách nhà nước Chi ngân sách nhà nước I Lý thuyết Thâm hụt