BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI KHOA KINH TẾ BỘ MÔN: TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG TÊN HỌC PHẦN MÃ HỌC PHẦN TRÌNH ĐỘ ĐÀO TẠO DÙNG CHO SV NGÀNH : : : : Quản lý tài công 15704 ĐẠI HỌC CHÍNH QUY TÀI CHÍNH KẾ TOÁN i ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN Tên học phần: Quản lý tài Nhà nước Mã HP: 15704 a Số tín chỉ: 02 TC BTL ĐAMH b Đơn vị giảng dạy: Bộ môn Tài – Ngân hàng c Phân bổ thời gian: - Tổng số (TS): 45 tiết - Lý thuyết (LT): 43 tiết - Thực hành (TH): tiết - Bài tập (BT): - Hướng dẫn BTL/ĐAMH (HD): tiết - Kiểm tra (KT): 02 tiết tiết d Điều kiện đăng ký học phần : Sinh viên học học phần: e Mục đích, yêu cầu học phần: Kiến thức: Cung cấp kiến thức hoạt động quản lý tài Nhà nước; chất TCC, phận hợp thành TCC với quy luật vận động trình tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ Nhà nước… cho sinh viên Kỹ năng: - Kỹ đàm phán vấn đề Tài Nhà nước quản lý Tài Nhà nước Thái độ nghề nghiệp: - Có thái độ ứng xử hoạt động tài Nhà nước - Hiểu hoạt động thu- chi quản lý tài Nhà nước f Mô tả nội dung học phần: Học phần Quản lý tài Nhà nước bao gồm nội dung tài Nhà nước, vấn đề quản lý tài Nhà nước, quỹ Ngân sách Nhà nước nội dung thu- chi quản lý quỹ Ngân sách Nhà nước g Người biên soạn: Th.S Vũ Thị Như Quỳnh giảng viên Bộ môn Tài – Ngân hàng h Nội dung chi tiết học phần Chương 1: Những vấn đề TCC 1.1 Khái niệm đặc điểm TCC 1.1.1 Sự cần thiết khách quan TCC 1.1.2.Khái niệm đặc điểm TCC 1.2 Chức TCC 1.2.1 Chức phân bổ nguồn lực PHÂN PHỐI SỐ TIẾT TS LT BT TH HD KT 1 2 1 1 NSNN Chương 2: Những vấn đề chung quản lý TCC 2.1 Khái niệm đặc điểm quản lý 1 TCC 2.2 Những nội dung quản lý TCC 1.2.2 Chức phân phối thu nhập TCC 1.2.3 Chức điều chỉnh kiểm soát 1.3 Các phận hợp thành TCC 1.3.1 Phân loại theo chủ thể quản lý 1.3.2 Phân loại theo nội dung quản lý Nội dung tự học: 12 tiết Tìm hiểu đời Nhà nước? Nghiên cứu cần thiết Nhà nước TCC? So sánh quỹ NSNN quỹ 1 TCC 2.2.1 Quản lý trình thu TCC 2.2.2 Quản lý trình chi TCC 2.2.3 Quản lý thực biện pháp cân đối thu chi 2.3 Tổ chức máy quản lý TCC 2.3.1 Những nguyên tắc tổ chức máy quản lý TCC 2.3.2 Chức năng, nhiệm vụ máy quản lý TCC Việt Nam Nội dung tự học: 12 tiết Vẽ sơ đồ máy quản lý TCC Việt Nam nay? Nghiên cứu biện pháp quản lý TCC? Bài luận: Con đường bền vững i Mô tả cách đánh giá học phần - Sinh viên phải tham dự học tập lớp ≥75% tổng số tiết học phần - Các điểm thành phần Xi ≥ 4, bao gồm: X=0,1X1+0,3X2 +0,6X3 Trong đó: - X1 điểm chuyên cần - X2 điểm TB kiểm tra kỳ - X3 điểm tổng hợp vận dụng kiến thức thuyết trình, viết tiểu luận, tập lớn,… - Thi kết thúc học phần (điểm Y): thi tự luận, thời gian làm 60 phút - Điểm đánh giá học phần: Z = 0.5X + 0.5xY - Thang điểm: Thang điểm chữ A+, A, B+, B, C+, C, D+, D, F k Giáo trình PGS, TS Phạm Văn Khoan, Giáo trình Quản lý tài công, NXB Tài chính, 2007 l Tài liệu tham khảo Bộ tài (2004), Văn hướng dẫn thi hành Luật Ngân Sách Nhà nước sửa đổi năm 2004 Nhà xuất tài chính, Hà Nội Luật gia Quốc Cường (2003), Luật Ngân sách Nhà Nước văn hướng dẫn thi hành, Nhà xuất tổng hợp TP Hồ Chí Minh GS.TS Hồ Xuân Phương, PGS.TS Lê Viết Ái (2004), Giáo trình Quản lý tài Nhà nước, Nhà xuất tài – HN PGS TS.Trần Đình Ty (2003), Giáo trình quản lý tài công, Nhà xuất Lao Động m Ngày phê duyệt: n Cấp phê duyệt: Trưởng Khoa/Viện/Trung tâm Trưởng Bộ môn Người biên soạn o Tiến trình cập nhật Đề cương: Cập nhật lần 1: ngày 14/10/ 2015 Người cập nhật Nội dung: Rà soát theo kế hoạch Nhà trường (từ T9/2015) gồm: Trưởng Bộ môn - Chỉnh sửa Mục i theo mục tiêu đổi Cập nhật lần 2: ngày / / Người cập nhật Nội dung: Trưởng Bộ môn MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .11 CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TCC 13 1.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA TCC 13 1.1.1 SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA TCC 13 1.1.2 KHÁI NIỆM TCC .13 1.1.3 ĐẶC ĐIỂM CỦA TCC .14 1.2 CHỨC NĂNG CỦA TCC 16 1.2.1 CHỨC NĂNG PHÂN BỔ NGUỒN LỰC CỦA TCC 16 1.2.3 CHỨC NĂNG ĐIỀU CHỈNH VÀ KIỂM SOÁT 18 1.3 CÁC BỘ PHẬN CẤU THÀNH CỦA TCC 19 1.3.1 CĂN CỨ THEO CHỦ THỂ QUẢN LÝ: (theo tính chất, đặc điểm hoạt động tài chính): TCC gồm phận hợp thành 19 1.3.2 CĂN CỨ THEO NỘI DUNG QUẢN LÝ (theo mục đích chế hoạt động quỹ thuộc Tài công): TCC bao gồm ba phận hợp thành 21 Câu hỏi ôn tập chương 1: 23 1.Tài công gì? Trình bày đặc điểm Tài công ý nghĩa việc nhận thức đặc điểm này? 23 2.Phân tích chức Tài công? .23 3.Phân tích phận hợp thành Tài công cho ví dụ minh hoạ? 23 CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ TCC .25 2.1.KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ TCC .25 2.1.1 KHÁI NIỆM 25 2.1.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẢN LÝ TCC .25 2.2 NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN QUẢN LÝ TCC 26 2.2.1 QUẢN LÝ QUÁ TRÌNH THU CỦA TCC 26 2.2.2 QUẢN LÝ QUÁ TRÌNH CHI CỦA TCC 28 2.2.3 QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP CÂN ĐỐI THU - CHI TCC 29 3.3 TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ TCC 31 3.3.1 NHỮNG CĂN CỨ VÀ NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ TCC 31 3.3.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA BỘ MÁY QUẢN LÝ TCC HIỆN NAY Ở VIỆT NAM 32 CHƯƠNG 3: HỆ THỐNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 38 VÀ QUẢN LÝ CHU TRÌNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 38 3.1 NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ NỘI DUNG THU - CHI CHỦ YẾU CỦA NSNN TA 38 3.1.1 QUAN NIỆM NSNN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 38 3.1.3 NHỮNG NGUYÊN TẮC CƠ BẢN QUẢN LÝ NSNN: .42 3.2 HỆ THỐNG NSNN VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NSNN .43 3.2.1 HỆ THỐNG NSNN .43 3.2.2 PHÂN CẤP QUẢN LÝ NSNN 44 3.3 CHU TRÌNH NSNN VÀ QUẢN LÝ CHU TRÌNH NSNN 46 3.3.1 CHU TRÌNH NSNN 46 3.3.2 QUẢN LÝ CHU TRÌNH NSNN 46 CHƯƠNG 4: THUẾ NHÀ NƯỚC 57 VÀ QUẢN LÝ THUẾ NHÀ NƯỚC 57 4.1 MỘT SỐ NHẬN THỨC CƠ BẢN VỀ THUẾ NHÀ NƯỚC 57 4.1.1 KHÁI NIỆM THUẾ NHÀ NƯỚC 57 4.1.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA THUẾ NHÀ NƯỚC .57 4.1.3 VAI TRÒ CỦA THUẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 58 4.1.4 PHÂN LOẠI THUẾ NHÀ NƯỚC 59 4.1.5 CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH MỘT SẮC THUẾ .61 4.2 QUẢN LÝ THUẾ NHÀ NƯỚC 61 4.2.1 MỤC TIÊU YÊU CẦU QUẢN LÝ THUẾ NHÀ NƯỚC 61 4.2.2 CÁC NGUYÊN TẮC TRONG QUẢN LÝ THU THUẾ NHÀ NƯỚC 63 Câu hỏi ôn tập chương 64 Phân tích đặc điểm vai trò Thuế phương diện nguồn thu chủ yếu Tài công? 64 Phân tích nguyên tắc quản lý thu thuế Nhà nước? .64 So sánh thuế, phí lệ phí? 65 CHƯƠNG 5: QUẢN LÝ PHÍ VÀ LỆ PHÍ 66 5.1 PHÍ VÀ LỆ PHÍ CỦA NSNN 66 5.1.1.TÍNH TẤT YẾU CỦA PHÍ VÀ LỆ PHÍ THUỘC NSNN 66 5.1.2 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA PHÍ VÀ LỆ PHÍ 66 5.1.3 SO SÁNH GIỮA PHÍ, LỆ PHÍ VÀ THUẾ 67 5.2 QUẢN LÝ THU VÀ SỬ DỤNG CÁC KHOẢN PHÍ VÀ LỆ PHÍ CỦA NSNN 68 5.2.1 ĐỐI VỚI CÁC KHOẢN THU PHÍ .68 5.2.2 ĐỐI VỚI CÁC KHOẢN LỆ PHÍ 69 So sánh thuế, phí lệ phí? 70 Trình bày công tác quản lý thu sử dụng khoản phí lệ phí Ngân sách Nhà nước? 70 CHƯƠNG 6:QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA 71 NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .71 6.1 KHÁI NIỆM, NỘI DUNG VÀ ĐẶC ĐIỂM CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 71 6.1.1 KHÁI NIỆM CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 71 6.1.2 NỘI DUNG CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 71 6.1.3 ĐẶC ĐIỂM CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 73 6.2 QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XDCB 74 6.2.1 CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ CẤP PHÁT VỐN ĐẦU TƯ XDCB CỦA NSNN .76 Hướng dẫn giải 86 + Số lại toán: = 170,000,000 – 28,5 88 CHƯƠNG 7: QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN VÀ 90 CHI KHÁC CỦA NSNN 90 7.1 QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA NSNN .90 7.1.1 NỘI DUNG ĐẶC ĐIỂM CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA NSNN 90 7.1.2 CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA NSNN 93 7.1.3 TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHI TX CỦA NSNN 95 7.2 QUẢN LÝ CÁC KHOẢN CHI KHÁC CỦA NSNN 99 7.2.1 NỘI DUNG, TÁC DỤNG CỦA CÁC KHOẢN CHI KHÁC CỦA NSNN 99 7.2.2 TỔ CHỨC QUẢN LÝ CÁC KHOẢN CHI KHÁC CỦA NSNN 99 CHƯƠNG 8: TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÂN ĐỐI NSNN 105 8.1 TỔ CHỨC CÂN ĐỐI NSNN Ở VIỆT NAM 105 8.1.1 NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN CÂN ĐỐI NSNN 105 8.1.2 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỂ CÂN ĐỐI NSNN 105 8.2 TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG NHÀ NƯỚC 107 8.2.1 VAI TRÒ CỦA TÍN DỤNG NHÀ NƯỚC 107 8.2.2 QUẢN LÝ CÁC KHOẢN VAY VÀ TRẢ NỢ 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 127 10 Câu 4: Xác định khối lượng trái phiếu phủ trúng thầu nhóm đặt thầu (hoặc thành viên đặt thầu) lãi suất trúng thầu (30 điểm) Câu 5: Giả sử Kho bạc Nhà nước phát hành trái phiếu kho bạc ngang mệnh giá, Xác định số tiền mà kho bạc Nhà nước phải toán cho thành viên kỳ (20 điểm) Phiếu thi : Số 03 I Phần lý thuyết: Câu 1: Phân tích đặc điểm thuế phương diện nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nước (20 điểm) Câu 2: Trình bày phận hợp thành Tài công theo cách phân loại khác (20 điểm) Câu 3: Phân tích mối quan hệ phận hợp thành Tài công (10 điểm) II Phần tập: Căn vào tài liệu đơn vị nghiệp giao thông (SNGT) B: I Tình hình ước thực năm báo cáo: Tổng số cán công nhân viên (CBCNV) có mặt đến cuối ngày 31/12 255 người Mức chi lương khoản khác cho CBCNV bình quân đạt 554.000đ/tháng Nhiệm vụ chuyên môn giao quản lý, tu, bảo dưỡng 120 km đường quốc lộ số 18, chiều rộng mặt đường 30 m; có cầu sắt với chiều rộng mặt cầu 8m tổng chiều dài cầu 90 m II Các tiêu giao năm kế hoạch: 114 Bảo dưỡng toàn tuyến đường 120km quốc lộ số 18 giao (rẫy cỏ, phát quang bên đường;khơi thông rãnh nước, kiểm tra, giữ gìn tín hiệu, biển báo dọc bên đường) Duy tu 10% diện tích mặt đường 20% diện tích mặt cầu sắt Tổ chức lực lượng để quản lý trạm thu phí đường Dự kiến số thu phí đường trạm đạt khoản 700 triệu đồng/tháng Đơn vị phép tuyển thêm 12 người theo hình thức hợp đồng dài hạn để làm nhiệm vụ quản lý thu phí đường Thời gian bắt đầu làm việc kể từ ngày tháng năm kế hoạch Mức chi cho người kế hoạch tăng thêm 10% kể từ ngày tháng so với mức bình quân ước thực cuối năm báo cáo Mức chi nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, công cụ lao động khoản khác xác định sau: + Cho hoạt động bảo dưỡng đường: 1150000đ/km + Cho hoạt động tu mặt đường : 90000đ/ m2 + Cho hoạt động tu cầu : 300.000đ/m2(tính theo thời m2 mặt cầu; bao gồm thành cầu) + Cho hoạt động quản lý thu phí đường: 15% doanh thu phí đường dự kiến đạt năm kế hoạch Số thu phí đường sau trang trải chi phí tiến hành phân phối sau: + 5% để lại cho đơn vị để bổ sung nguồn kinh phí nhằm hình thành quĩ phúc lợi quĩ khen thưởng + Số lại nộp vào NSNN Câu 4: Tổng nhu cầu kinh phí cần có đơn vị SNGT B năm kế hoạch ? (30 điểm) Câu 5: Số kinh phí đơn vị nộp NSNN? Và số ngân sách Nhà nước cần phải cấp cho đơn vị năm kế hoạch? (20 điểm) Phiếu thi : Số 04 115 I Phần lý thuyểt: Câu 1: Trình bày phận hợp thành Tài công theo cách phân loại khác (20 điểm) Câu 2: Phân tích mối quan hệ phận hợp thành Tài công (10 điểm) Câu 2: Phân tích nguyên tắc quản lý thu thuế Nhà nước.( 20 điểm) II Phần tập: Có tài liệu giả định sau: I Công ty sản xuất cung cấp thiết bị công nghiệp X trúng thầu cung cấp thiết bị công nghệ cho công trình xưởng nghiên cứu thực nghiệm Y đầu tư vốn NSNN cấp phát Thiết bị A (không cần lắp ), số lượng 150, đơn giá trúng thầu 11.500.000đ Thiết bị B (cần lắp), số lượng 70, đơn giá trúng thầu 8.500.000đ II Hợp đồng kinh tế ký kết chủ đầu tư công trình xưởng nghiên cứu thực nghiệm Y Công ty sản xuất cung cấp thiết bị công nghiệp X có cam kết: Công ty sản xuất cung cấp thiết bị chịu trách nhiệm vận chuyển thiết bị tới chân công trình (kho bảo quản chủ đầu tư) Ngay sau ký hợp đồng, chủ đầu tư phải tạm ứng cho công ty sản xuất cung cấp thiết bị X 350.000.000đ; tạm ứng cho thiết bị A 250.000.000đ, thiết bị B 100.000.000đ Vốn tạm ứng thu hồi dần vào lần toán khối lượng thiết bị hoàn thành nghiệm thu III Thực hợp đồng, bàn giao, nghiệm thu thiết bị Ngày 01/04/N, sau ký kết hợp đồng đặt mua thiết bị với công ty X, chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị cấp tạm ứng vốn thiết bị cho công trình tới Kho bạc Nhà nước 116 Ngày 30/04/N theo tiến độ, công ty X bàn giao cho chủ đầu tư 50 thiết bị A 30 thiết bị B Toàn thiết bị nghiệm thu đảm bảo dúng chủng loại, tiêu chuẩn kỹ thuật nhập kho chủ đầu tư Chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị cấp vốn thiết bị cho công trình gửi Kho bạc Nhà nước Ngày 15/05/N, theo tiến độ thi công, chủ đầu tư nghiệm thu 20 thiết bị B xuất kho chủ đầu tư lắp đặt hoàn thành vào công trình thiết kế, đạt tiêu chuẩn kỹ thuật lập hồ sơ đề nghị cấp vốn thiết bị cho công trình gửi Kho bạc Nhà nước Câu 4:Xác định số cấp tạm ứng cho thiết bị công trình xưởng nghiên cứu thực nghiệm Y theo hồ sơ đề nghị cấp vốn chủ đầu tư Câu 5: Xác định số cấp toán cho khối lượng thiết bị hoàn thành, đó: - Số thu hồi tạm ứng - Số lại toán Phiếu thi : Số 05 I Phần lý thuyết: Câu 1: Phân tích chức Tài công (20 điểm) Câu 2: Chu trình ngân sách gì? Vị trí khâu chu trình ngân sách? (20 điểm) Câu 3: Trình bày sơ đồ chu trình ngân sách? (10 điểm) II Phần tập: Có tình hình số liệu trường đại học T sau: I Tài liệu năm báo cáo: Số lượng CBCNV có mặt đến cuối ngày 31/12 : 500 người Trong đó: + Giáo viên 300 người; + CBCNV quản lý phục vụ 200 người 117 Số lượng sinh viên có mặt đến ngày 31/12 2450 người Trong đó: + Sinh viện hệ dài hạn : 2110 người + Sinh viện hệ ngắn hạn là: 340 người II Tài liệu năm kế hoạch: Dự kiến giải xong thủ tục cho số cán công nhân viên quản lý phục vụ nghỉ hưu sau: + Đầu tháng : người + Đầu tháng 10 : người Dự kiến đầu tháng giải xong thủ tục để giáo viên nghỉ hưu Mức chi bình quân CBCNV dự kiến + Cán CNV quản lý phục vụ : 540.000đ/tháng + Giáo viên : 580.000đ/ tháng Dự kiến đầu tháng có 500 sinh viên trường, : 300 sinh viên thuộc hệ dài hạn, 200 sinh viên thuộc hệ ngắn hạn Dự kiến đầu tháng tuyển vào trường 800 sinh viên, đó: + Hệ dài hạn : 600 + Hệ ngắn hạn : 200 Trong tổng số sinh viên có 60% sinh viên hệ dài hạn 20% sinh viên hệ ngắn hạn Nhà nước cấp học bổng Mức học bổng sinh viên (không phân biệt dài hạn hay ngắn hạn) 130.000đ/tháng Số tháng cấp học bổng 10 tháng Mức thu học phí sinh viên (không phân biệt dài hạn hay ngắn hạn ) 120.000đ/tháng Toàn số sinh viên theo học phải nộp học phí nộtp theo 10 tháng thực học Số thu học phí phép xử lý sau: + 20% số thu học phí phải nộp quan quản lý cấp + 80% bổ sung nguồn kinh phí hoạt động 118 Câu 4: Hãy xác định tổng số kinh phí mà trường đại học T đề nghị sử dụng năm kế hoạch.(30 điểm) Câu 5: Hãy xác định số kinh phí cần đề nghị ngân sách cấp cho trường năm kế hoạch(20 điểm) Phiếu thi : Số 06 I Phần lý thuyết: Câu 1: Trình bày phương pháp lập dự toán Ngân sách Nhà nước (20 điểm) Câu 2: Trình bày trình tự lập dự toán Ngân sách Nhà nước (10 điểm) Câu 2: Phân tích chức nhiệm vụ Bộ tài (20 điểm) II Phần tập: Dự án cải tạo Nhà máy thuỷ điện X thi công theo phương thức đấu thầu đầu tư vốn ngân sách nhà nước cấp phát Ngày 28/3/N chủ đầu tư nghiệm thu khối lượng xây lắp hoàn thành hạng mục công trình dự án cụng ty xây lắp điện bàn giao Giá trị khối lượng xây lắp hoàn thành nghiệm thu đề nghị toán kỳ xác nhận sau: Chi phí trực tiếp: - Vật liệu: 55.000.000 đồng - Nhân công: 95.000.000 đồng - Máy thi công: 70.000.000 đồng Tỷ lệ chi phí chung định mức p = 68% Tỷ lệ thu nhập chịu thuế tính trước định mức t = 5,5% Thuế suất thuế GTGT: 5% Câu 4: Lập bảng tổng hợp dự toán xây lắp hạng mục công trình hoàn thành nghiệm thu đề nghị toán kỳ dự án (30 điểm) Câu 5: Xác định số toán cho dự án kỳ này: số thu hồi tạm ứng, số lại phải toán (20 điểm) 119 Đáp án đề thi số 01 Phần lý thuyết: (50 điểm) - Đặc điểm ý nghĩa Tài công - nội dung trình quản lý chi TCC Phần tập (50 điểm) Xác định nhu cầu kinh phí cần có: • Số chi cho người: - Số cán nhân viên có mặt kỳ kế hoạch 250+(12*12)/10 = 260 (người) - Số chi cho người kỳ kế hoạch: 260*550,000*12 = 1,716,000,000 (đ) • Số chi cho nghiệp vụ chuyên môn: - Chi nghiệp vụ bảo dưỡng đường = 150*1,2000,000 = 180,000,000 (đ) - Chi nghiệp vụ tu mặt đường = (150,000100)*20*95,000*0,1 =28,481,000,000(đ) - Chi nghiệp vụ tu cầu = 100*6*310,000*0,2 = 37,200,000 (đ) - Chi hoạt động quản lý thu phí đường: + Doanh thu vê phí đường = 800,000,000 *12 = 9,600,000,000 (đ) + Chi phí quản lý thu phí đường = 9,600,000,000*0,15 = 1,440,000,000 (đ) Tổng số chi cho nghiệp vụ chuyên môn: = 180,000,000 + 28,481,000,000 + 37,200,000 + 1,440,000,000 = 30,138,200,000 (đ) 120 Tổng nhu cầu kinh phí cần có đơn vị nghiệp giao thông B năm kế hoạch là: = 1,716,000,000 + 30,138,200,000 = 31,854,200,000 (đ) - Số chi cho hoạt động thu phí cầu đường: 10*550,000*12 + 1,440,000,000 = 1,506,000,000 (Đ) - Số kinh phí đơn vị nộp cho nhân sách nhà nước: = (8,400,000,000 -1,366,920,000)*95% = 6,681,426,000 (đ) - Số ngân sách nhà nước cần cấp cho đơn vị năm kế hoạch: = 35,769,417,000 – 1,366,920,000 = 34,403,497,000 (đ) Đáp án đề thi số 02 Phần lý thuyết: (50 điểm) - Hệ thống NSNN Việt Nam: + Ngân sách trung ương + Ngân sách địa phương - Mối quan hệ cấp ngân sách thành phần - phương pháp lập dự tóan NSNN - Trình tự lập dự tóan NSNN - Quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ… Phần tập (50 điểm) Bảng xác định khối lượng trúng thầu lũy kế nhóm thầu Nhóm đặt Khối lượng đặt Lãi suất đặt thầu Khối lượng lũy thầu thầu (%năm) kế A B C D E (tỷ đồng) 70 70 130 140 180 5,57 6,00 6,20 6,50 6,80 70 140 270 410 121 Theo phương pháp đồng lãi suất: nhóm: A, B, C, D trúng thầu với mức lãi suất: 6,5% năm với khối lượng trúng thầu nhóm sau: Nhóm A: 70 tỷ Nhóm B: 70 tỷ Nhóm C: 130 tỷ Nhóm D: 110 tỷ đó: D1: 100/140*110 = 78,5710 tỷ D2: 40/140*110 = 31,4290 tỷ Số tiền kho bạc nhà nước toán cho thành viên kỳ đầu tiên: Nhóm A: (70*6,5%*6)/12 = 2,275 (tỷ) Nhóm B: (70*6,5%*6)/12 = 2,275 (tỷ) Nhóm C: (130*6,5%*6)/12 = 4,225 (tỷ) Nhóm D: D1= (78,571*6,5%*6)/12 = 2,554 (tỷ) D2= (31,429*6,5%*6)/12 = 1,021 (tỷ) Đáp án đề thi số 03 Phần lý thuyết: (50 điểm) Ba đặc điểm thuế nhà nước: + Thuế nhà nước khoản động viên bắt buộc phi hành gắn với quyền lực nhà nước + Thuế khoản phân phối lại không mang tính hoàn trả trực tiếp + Thuế hình thức phân phối lại chứa hình thức kinh tế xã hội - Các phận hợp thành Tài công: + Theo chủ thể quản lý: + Theo nội dung hoạt động - Phân tích mối quan hệ Phần tập (50 điểm) Xác định nhu cầu kinh phí cần có: 122 • Số chi cho người: - Số cán nhân viên có mặt kỳ kế hoạch 255+(12*12)/12 = 267 (người) - Số chi cho người kỳ kế hoạch: 267*554,000*12*1,1 = 1,952,517,600 (đ) • Số chi cho nghiệp vụ chuyên môn: - Chi nghiệp vụ bảo dưỡng đường = 120*1,150,000 = 138,000,000 (đ) - Chi nghiệp vụ tu mặt đường = (120,000-90)*30*90,000*0,1 = 32,375,700,000 (đ) - Chi nghiệp vụ tu cầu = 90*8*300,000*0,2 = 43,200,000 (đ) - Chi hoạt động quản lý thu phí đường: + Doanh thu vê phí đường = 700,000,000 *12 = 8,400,000,000 (đ) + Chi phí quản lý thu phí đường = 8,400,000,000*0,15 = 1,260,000,000 (đ) Tổng số chi cho nghiệp vụ chuyên môn: = 138,000,000 + 32,375,700,000 + 43,200,000 + 1,260,000,000 = 33,816,900,000 (đ) Tổng nhu cầu kinh phí cần có đơn vị nghiệp giao thông B năm kế hoạch là: = 1,952,517,600 + 33,816,900,000 = 35,796,417,600 (đ) - Số chi cho hoạt động thu phí cầu đường: 12*554,000*12*1,1 + 1.260,000,000 = 2,137,536,000 (Đ) - Số kinh phí đơn vị nộp cho nhân sách nhà nước: = (8,400,000,000 -2,137,536,000)*95% = 5,949,340,000 (đ) - Số ngân sách nhà nước cần cấp cho đơn vị năm kế hoạch: = 35,769,417,000 – 2,137,536,000 = 33,631,881,000 (đ) Đáp án đề thi số 04 Phần lý thuyết: (50 điểm) - Các phận hợp thành Tài công: 123 + Theo chủ thể quản lý: + Theo nội dung hoạt động - Phân tích mối quan hệ Các nguyên tắc quản lý thu thuế nhà nước: - Nguyên tắc tập tring thống - Nguyên tắc công khai dân chủ - Nguyên tắc phù hợp - Nguyên tắc tiết kiệm hiệu Phần tập (50 điểm) Số cấp tạm ứng: 350,000,000 (đ) Trong đó: • Thiết bị A: 250,000,000 (đ) - thiết bị A: 250,000,000/150 = 1,666,667 (đ) • Thiết bị B: 100,000,000 (đ) - Thiết bị B: 100,000,000/70 = 1,428,571 (đ) Số cấp toán cho khối lượng thiết bị hoàn thành: • Ngày 30/04/N: - Thiết bị A không cần lắp: + Số thu hồi tạm ứng: = 50*1,666,667 = 83,333,335 (đ) + Số toán: = 50*11,500,000 = 575,000,000 (đ) + Số lại toán = 575,000,000 – 83,333,335 (đ) = 491,666,665 (đ) - Thiết bị B càn lắp: = • Ngày 15/05/N: - Thiết bị A: = - Thiết bị B: + Số thu hồi tạm ứng: = 20*1,428,574 = 28,571,428 (đ) + Số toán: = 20*8,500,000 = 170,000,000 (đ) 124 + Số lại toán: = 170,000,000 – 28,571,428 = 141,428,572 Đáp án đề thi số 05 Phần lý thuyết: (50 điểm) Phân tích chức Tài công: Chức phân bổ nguồn lực - Chức phân bổ thu nhập - Chức điều chỉnh kiểm soát Câu 2: Khái niệm, sơ đồ chu trình ngân sách Nhà nước Phần tập (50 điểm) Xác định số kinh phí đề nghị sử dụng năm kế hoạch: d Số chi cho giáo viên: + Số giáo viên có mặt bình quân kỳ kế hoạch: 300 – (4*6)/12 = 298 (giáo viên) + Số chi cho giáo viên: 298*580,000*12 = 2,074,080,000 (đ) e Số chi cho cán nhân viên: + Số CBNV có mặt bình quân kỳ kế hoạch: 200 – (6*8)/12 – (4*2)/12 = 195.3 (CBNV) + Số chi cho CBNV: 195.3*540,000*12 = 1,265,760,000 (đ) f Số chi cho sinh viên: + Số sinh viên dài hạn có mặt bình quân kỳ kế hoạch: 2110 – (300*4)/10 +(600*4)/10 = 2230 (SV) + Số sinh vên ngắn hạn có mặt bình quân kỳ kế hoạch: 340 – (200*4)/10 + (200*4)/10 = 340 (SV) 125 + Số chi cho sinh viên: (2230*0.6 + 340 * 0.2) * 130,000 * 10 = 1,827,800,000 (đ)  Tổng số kinh phí trường đề nghị sử dụng năm kế hoạch là: 2,074,080,000 + 1,265,760,000 + 1, 827,800,000 = 5,107,640,000 (đ) Xác định số chi phí cần đề nghị ngân sách cấp: (1,5đ) a Số học phí thu được: (2230 + 340) * 120,000 * 10 = 3,084,000,000 (đ) b Số học phí phải nộp quan cấp trên: = 0.2 * 3,084,000,000 = 616, 800,000 (đ) c Số kinh phí đề nghị ngân sách nhà nước cấp năm kế hoạch là: 5, 107,640 – 3,084,000,000 * 0,8 = 2,064,440,000 (đ) Đáp án đề thi số 06 Phần lý thuyết: (50 điểm) - phương pháp lập dự tóan NSNN - Trình tự lập dự tóan NSNN Câu 2: Nêu chức nhiệm vụ tài chính: Phần tập (50 điểm) Bảng tổng hợp dự tóan xây lắp hạng mục công trình hoàn thành nghiệm thu: Giá trị STT Nội dung Công thức tính Chi phí trực tiếp 55tr + 95tr + 70tr 220.00 Chi phí chung 68%*220tr 149.60 5,5%*(220 + 149.6) 20.328 Thuế thu nhập trước định mức (trđ) 126 Thuế giá trị gia tăng 5%*(220+149.6+20.328) Tổng KLXL HTNT 220.00+149.60+20.328+19.496 409.424 19.496 + Số vốn kho bạc nhà nước chấp nhận tóan: 409.424.000đ + Tổng giá trị xây lắp hoàn thành đến hết kỳ này: 4.800.0.0 + 409.424.000đ = 3209.424.000đ + Tỷ lệ giá trị xl ht tổng giá trị hợp đồng: 3209.424.000/5.500.000.000 = 58% + Số thu hồi tạm ứng: 190.000.000*50% = 95.000.000đ + Số tóan cho công ty A kỳ này: 409.424.000 - 95.000.000 = 314.424000đ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] GS.,TS Hồ Xuân Phương, PGS.,TS Lê Xuân Ái “ Giáo trình Quản lý tài công ” – Nhà xuất trị, Học viện tài chính, 2006 [2] PGS TS.Trần Đình Ty, “Giáo trình quản lý tài công” – Nhà xuất Lao Động, 2006 [3] “ Văn pháp luật Quản lý tài quan hành nghiệp” – Nhà xuất trị quốc gia, 2005 [4] Luật gia Quốc Cường, “ Luật Ngân sách Nhà Nước văn hướng dẫn thi hành” – Nhà xuất tổng hợp TP Hồ Chí Minh, 2006 127 128 [...]... cả các cơ quan công quyền Vì vậy, việc quản lý các khoản chi TCC hết sức phức tạp: Tuy nhiên nội dung chính của các khoản chi TCC gồm: Quản lý các khoản chi đầu tư phát triển Quản lý các khoản chi thường xuyên Quản lý các khoản chi trả nợ Quản lý chi dự phòng a) Yêu cầu: Trong quản lý các khoản chi của TCC phải đảm bảo các yêu cầu sau: - Đảm bảo nguồn tài chính cần thiết để các cơ quan công quyền thực... vốn và tài sản thuộc sở hữu Nhà nước tại các doanh nghiệp do Thủ tướng Chính phủ các Bộ Trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ thành lập hoặc góp vốn Đây chính là cục quản lý vốn và tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp - Cục quản lý Công Sản Cục quản lý Công Sản là đơn vị thuộc Bộ Tài chính, có chức năng giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tài sản... tài chính công đang trở thành vấn đề quan tâm của tất cả các tầng lớp xã hội, đây cũng là vấn đề được nghiên cứu và phổ biến rộng rãi trong các chuyên ngành quản trị tài chính tại các trường đai học và cao đẳng Giáo trình Quản lý tài chính công của hai tác giả GS.,TS Hồ Xuân Phương, PGS.,TS Lê Xuân Ái đã trình bầy có hệ thống toàn bộ nội dung quản lý tài chính công đang thực thi trong thực tiễn quản. .. trong chính sách TCC, bên cạnh bộ phận hạt nhân là chính sách ngân sách, việc nghiên cứu để có chính sách hợp lý đối với việc quản lý và sử dụng vốn ngoài ngân sách cần thiết Câu hỏi ôn tập chương 1: 1 Tài chính công là gì? Trình bày các đặc điểm của Tài chính công và ý nghĩa của việc nhận thức các đặc điểm này? 2 Phân tích các chức năng của Tài chính công? 3 Phân tích các bộ phận hợp thành của Tài chính. .. sẽ đảm bảo quản lý thống nhất, chặt chẽ mọi nguồn TCC về chính sách chế độ chi tiêu, định mức thu chi tài chính phù hợp với đặc điểm của từng ngành kinh tế kỹ thuật Tuy nhiên quản lý theo ngành cần được kết hợp với phân cấp quản lý cho địa phương và vùng lãnh thổ thể hiện ở sự phân biệt quyền hạn, trách nhiệm quản lý Nhà nước của cấp tỉnh thành phố Quán triệt nguyên tắc này bộ máy quản lý TCC cần phải... chức quản lý tài chính chuyên ngành: - Kho bạc Nhà nước KBNN là tổ chức trực thuộc Bộ Tài chính có nhiệm vụ giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về quỹ NSNN, quỹ dự trữ TCC, tiền, tài sản tạm thu tạm giữ, huy động vốn cho 33 NSNN và cho đầu tư phát triển KBNN có những nhiệm vụ cụ thể sau: Soạn thảo các dự án, văn bản pháp quy về quản lý quỹ NSNN, quỹ dự trữ TCC để Bộ Tài chính. .. hai cách phân loại các bộ phận hợp thành của TCC 1.3.1 CĂN CỨ THEO CHỦ THỂ QUẢN LÝ: (theo tính chất, đặc điểm của các hoạt động tài chính) : TCC gồm 4 bộ phận hợp thành + Tài chính chung của Nhà nước + Tài chính của các cơ quan hành chính Nhà nước + Tài chính của các đơn vị sự nghiệp Nhà nước a )Tài chính chung của Nhà nước Tài chính chung của Nhà nước tồn tại và hoạt động gắn liền với việc tạo lập và... tượng quản lý phấn khởi, yên tâm, chủ động sáng tạo thực hiện nhiệm vụ - Biện pháp quản lý TCC bằng hệ thống các quy phạm pháp luật: Là sự quản lý dựa vào những điều khoản quy định trong hệ thống pháp luật thuộc lĩnh vực TCC Người ta dựa vào những quy định đó để điều hành mọi hoạt động của TCC từ hoạt động thu chi đến cân đối, phân cấp quản lý TCC giữa các cấp Chính quyền c) Quản lý TCC là sự quản lý. .. chính thức gia nhập WTO, mở ra cánh cửa hội nhập với thế giới, những cơ hội phát triển to lớn và những thách thức, nguy cơ thường trực.Ngày càng đòi hỏi vai trò điều tiết vĩ mô của Nhà nước và sự chuyển biến nhanh chóng, linh hoạt của các cơ quan công quyền cho phù hợp với nhu cầu mới.Một công cụ quan trọng để thực hiện nhiệm vụ này đó chính là Tài chính công Tìm hiểu về Tài chính công và Quản lý tài. .. phương Chính quyền các cấp có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra việc thực 31 hiện, đảm bảo thực hiện nghiêm túc các chính sách chế độ chi tiêu, định mức thu chi mà TCC đã ban hành Chính quyền Nhà nước các cấp không được tự ý ban hành các chính sách chế độ tài chính riêng trái với quy định của Trung ương - Nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương và vùng lãnh thổ Tổ chức quản lý theo ... nhiên nội dung khoản chi TCC gồm: Quản lý khoản chi đầu tư phát triển Quản lý khoản chi thường xuyên Quản lý khoản chi trả nợ Quản lý chi dự phòng a) Yêu cầu: Trong quản lý khoản chi TCC phải đảm... ứng xử hoạt động tài Nhà nước - Hiểu hoạt động thu- chi quản lý tài Nhà nước f Mô tả nội dung học phần: Học phần Quản lý tài Nhà nước bao gồm nội dung tài Nhà nước, vấn đề quản lý tài Nhà nước,... trò điều tiết vĩ mô Nhà nước chuyển biến nhanh chóng, linh hoạt quan công quyền cho phù hợp với nhu cầu mới.Một công cụ quan trọng để thực nhiệm vụ Tài công Tìm hiểu Tài công Quản lý tài công trở