i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” công trình khoa học nghiên cứu độc lập riêng Tất nội dung công trình nghiên cứu hoàn toàn hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân Các số liệu kết nêu luận án hoàn toàn trung thực Một lần nữa, xin khẳng định trung thực lời cam kết Tác giả Nguyễn Thị Giang LỜI CẢM ƠN ii Trong khoảng thời gian thực đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ kinh tế, tác giả gặp nhiều khó khăn việc chuẩn bị tài liệu, thu thập liệu sơ cấp thứ cấp Tuy nhiên, với nỗ lực thân giúp đỡ tận tình thầy cô giáo trường Đại học Thương mại, cán quản lý Khoa sau Đại học, thầy giáo hướng dẫn, gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt trình học tập công tác Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô Ban Giám hiệu trường Đại học Thương mại, Khoa sau Đại học động viên tạo điều kiện để tác giả yên tâm với công việc nghiên cứu Tác giả xin gửi lời cảm ơn thầy giáo TS Phạm Xuân Hậu - người hướng dẫn bảo tận tình, động viên tác giả suốt trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, cán công nhân viên Bộ, Ban ngành gồm: Bộ Công thương, Bộ Y tế, Cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Sở Công thương tỉnh Vĩnh Phúc, Cục Quản lý thị trường, Tổng Cục Hải quan hỗ trợ cung cấp tài liệu để tác giả có sở thực tiễn hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng hoàn thành nội dung nghiên cứu tất lực nhiệt tình thân, nhiên luận văn tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô đồng nghiệp để hoàn thiện nhận thức Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC iii b Tổ chức quản lý hoạt động quan QLNN sở bán lẻ hàng hóa 21 c Kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật sở bán lẻ hàng hóa 22 d Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật QLNN sở bán lẻ hàng hóa 22 b Tổ chức quản lý hoạt động quan QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc .54 g Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc .66 3.3 Những hạn chế vấn đề đặt tiếp tục nghiên cứu 94 KẾT LUẬN 96 iv DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1: Các kênh lưu thông hàng hoá cấp trung gian thương mại kinh tế thị trường Error: Reference source not found Sơ đồ 1.2: Phân loại sở bán lẻ hàng hoá thị trường nước theo phương thức phục vụ Error: Reference source not found Sơ đồ 1.3: Các yếu tố ảnh hưởng đến QLNN sở bán lẻ hàng hóa Error: Reference source not found Bảng 2.1: Số lượng quy mô doanh nghiệp bán lẻ hàng hóa (cơ sở bán lẻ hàng hóa) năm 2013 .Error: Reference source not found Bảng 2.2 Danh sách doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động bán lẻ hàng hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Error: Reference source not found Biểu đồ 2.1 Tỷ trọng ngành hàng sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc .Error: Reference source not found Bảng 2.4: Kết hoạt động kinh doanh sở bán lẻ có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (năm 2011 – 2013) Error: Reference source not found Bảng 2.5: Tỷ trọng doanh thu thành phần bán lẻ hàng hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (năm 2011 - 2013) Error: Reference source not found Bảng 2.6: Tỷ trọng tiêu thụ hàng hóa thành thị, nông thôn miền núi Error: Reference source not found Bảng 2.7: Đơn vị hành cấp huyện thuộc Vĩnh Phúc Error: Reference source not found Bảng 2.8: Cơ cấu kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc 2011 - 2013 Error: Reference source not found Biểu đồ 2.2: Mức độ cần thiết QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Error: Reference source not found Bảng 9: Kết đánh giá mức độ phù hợp QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Vĩnh Phúc.Error: Reference source not found v Bảng 2.10 : Kết đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố môi trường đến thực trạng QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước .Error: Reference source not found vi DANH MỤC VIẾT TẮT BMI Body Mass Index BVNTD Bảo vệ người tiêu dùng KH & ĐT Kế hoạch đầu tư KH-CN Khoa học - công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội NTD Người tiêu dùng QLNN Quản lý nhà nước QLTT Quản lý thị trường SLTT Sản lượng tiêu thụ TNDN Thu nhập doanh nghiệp UBND Ủy ban nhân dân VND Việt Nam đồng VSATP Vệ sinh an toàn thực phẩm WTO World Trade Organization (Tổ chức thương mại giới) MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Bán lẻ háng hóa hoạt động kinh tế quan trọng, cầu nối sản xuất tiêu dùng, kênh phân phối hàng hóa từ nhà sản xuất đến người tiêu dùng khắp nơi giới Vì thế, hoạt động kinh doanh có vai trò quan trọng kinh tế quốc gia Do đó, cần đặt hệ thông tiêu chuẩn quản lý chủ thể hoạt động lĩnh vực bán lẻ hàng hóa Tuy nhiên từ năm 1997, thị trường Việt Nam bắt đầu xuất sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Thực tế chứng minh có nhiều tập đoàn bán lẻ lớn giới xây dựng kế hoạch, đưa Việt Nam vào thị trường phát triển Và năm qua Việt Nam có xuất số tập đoàn bán lẻ với thương hiệu lớn như: Metro, Parkson, BigC… Phát triển hoàn thiện chế sách sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Bộ Công Thương đặc biệt quan tâm trú trọng, thể qua Nghị định Thông tư Ngày 22 tháng 04 năm 2013, Bộ Công Thương ban hành Thông tư số 08/2013/TT-BCT, thông tư có hiệu lực thực kể từ ngày 07 tháng năm 2013, quy định chi tiết hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam Thông tư số 08/2013/TTBCT ban hành bối cảnh sau năm Việt Nam gia nhập WTO với nhiều thực tiễn phong phú trình mở cửa thị trường thực thi cam kết với WTO thương mại, dịch vụ Tuy nhiên, việc hoàn thiện công tác QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước gặp phải khó khăn định như: Thứ nhất, từ việc đưa quy phạm pháp luật Nhà nước vào thực tiễn có khoảng cách Có văn pháp luật đưa thực lại không hiệu quả, nhiều vấn đề bất cập, có sách thể chưa đầy đủ rõ ràng đồng Thứ hai, sách QLNN phát triển thương mại hàng hóa chưa đầy đủ chưa thay đổi kịp với thay đổi KT - XH Quá trình thực thi sách nhiều điều bất cập, yếu Thứ ba, công tác tra, kiểm tra hoạt động sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước chưa hiệu Do tình trạng buôn bán hàng giả, hàng nhái, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ, gian lận thương mại diễn Trong trình xử lý vi phạm chưa thật quan tâm, dừng lại thu giữ hàng hóa phạt hành không thỏa đáng Thứ tư, việc phối hợp ngành với việc quản lý hoạt động sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước có tăng cường chưa có kết hợp chặt chẽ, văn pháp luật chưa hoàn chỉnh chồng chéo Đơn vị quản lý trực tiếp sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước chưa có sách quản lý phù hợp Bên cạnh quan quản lý nhà nước chưa tạo hành lang pháp lý đầy đủ rõ ràng cho hoạt động mua bán hàng hóa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam nói chung địa phương nói riêng Ngay từ tái lập tỉnh – năm 1997, xác định rõ vai trò nguồn lực ĐTNN, Vĩnh Phúc thực nhiều sách, biện pháp để đẩy mạnh thu hút nguồn lực nhằm phát triển KT – XH tỉnh, nhờ năm qua KT- XH tỉnh Vĩnh Phúc có bước phát triển không ngừng, đời sống nhân dân tỉnh ngày nâng cao Tuy nhiên ĐTNN vào Vĩnh Phúc chủ yếu tập trung vào lĩnh vực Công nghiệp, việc đầu tư vào khu vực bán lẻ hàng hóa hạn chế kết cấu hạ tầng thương mại đặc biệt khu vực thương mại bán lẻ tỉnh mức thấp, loại hình kinh doanh bán lẻ hàng hóa chủ yếu thông qua kênh bán lẻ truyền thống mạng lưới chợ cửa hàng dân doanh, chưa xuất nhiều hình thức kinh doanh tiên tiến, đại với quy mô lớn để phục vụ nhu cầu ngày cao nhân dân Một nguyên nhân quan trọng vấn đề tồn số hạn chế công tác QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Xuất phát từ thực tế , chọn đề tài: “Quản lý nhà nước đới với sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ” làm luận văn thạc sĩ cho Tổng quan tình hình khách thể nghiên cứu đề tài Ở Việt Nam nước có nhiều công trình nghiên cứu đề tài QLNN đối tượng khác Với cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu khác nhau, tác giả tìm cho hướng phù hợp để đạt hiệu cao Sau số đề tài: Tác giả Nguyễn Minh Quang (2012), luận văn thạc sĩ, với đề tài “Quản lý chất lượng mặt hàng sữa nhập địa bàn Hà Nội”, trường Đại học Thương mại, đề tài hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý chất lượng mặt hàng sữa nhập Việt Nam Trên sở nghiên cứu lý thuyết thực trạng chất lượng sữa nhập địa bàn Hà Nội, phát mặt hạn chế quản lý chất lượng sữa nhập địa bàn Hà Nội nhà nước đưa giải pháp quản lý hữu hiệu Đề tài có ý nghĩa tích cực người tiêu dùng, doanh nghiệp kinh doanh sữa đặc biệt quản lý nhà nước Về phía quản lý nhà nước, qua đề tài nghiên cứu thấy nhìn tổng quát thị trường sữa từ đưa sách, văn quản lý cho phù hợp với loại hình doanh nghiệp kinh doanh, có chế tài quản lý chặt chẽ vi phạm nhà cung ứng sữa Nguyễn Thị Nga (2007), luận văn thạc sĩ “QLNN hải quan hoạt động nhập sản xuất xuất địa bàn tỉnh Đồng Nai bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế”, trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, luận văn tập trung vào nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý hoạt động nhập sản xuất xuất giai đoạn năm 2005 – 2007 Cục Hải quan Đồng Nai từ đưa giải pháp hoàn thiện QLNN hải quan nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập khu vực giới lĩnh vực kinh tế đối ngoại nói chung hoạt động hải quan nói riêng Trần Thu Trang (2012), luận văn thạc sĩ “Quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập theo pháp luật Việt Nam”, trường Đại học Luật Hà Nội, luận văn phân tích, đánh giá quy định pháp luật QLNN lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Trên sở lý luận, thực trạng pháp luật QLNN lĩnh vực để rút mặt được, chưa được, nguyên nhân giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật QLNN lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam Trần Tú Cường (2007), luận án tiến sĩ kinh tế “Tăng cường vai trò quản lý nhà nước đất đai trình đô thị hóa Hà Nội”, trường Đại học Kinh tế quốc dân, tác giả đưa sở lý luận phân tích thực trạng QLNN đất đai thành phố Hà Nội từ có Luật đất đai năm 1987 đến Đồng thời tác giả đưa giải pháp nhằm tăng cường vai trò QLNN đất đai thành phố Hà Nội trình đô thị hóa Nguyễn Thị Thanh Hương (2012), luận án tiến sĩ “Thực trạng giải pháp nâng cao lực quản lý việc sử dụng số phụ gia chế biến thực phẩm Quảng Bình”, Viện Dinh Dưỡng, cải thiện việc quản lý sử dụng phụ gia địa bàn tỉnh Quảng Bình, đề tài nghiên cứu với mục tiêu đánh giá thực trạng quản lý việc sử dụng số phụ gia chế biến thực phẩm đánh giá hiệu mô hình can thiệp nâng cao lực quản lý việc sử dụng số phụ gia chế biến thực phẩm Quảng Bình Tác giả Phan Thế Công Ninh Thị Hoàng Lan (2009), với đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp người tiêu dùng Việt Nam giai đoạn nay”, trường Đại học Thương mại Các tác giả tập trung phân tích sâu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, thực trạng QLNN bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam Đặc biệt tác giả đưa hệ thống giải pháp kiến nghị với quan QLNN bảo vệ người tiêu dùng, tổ chức hiệp hội bảo vệ người tiêu dùng, doanh nghiệp người tiêu dùng Báo cáo hàng năm Cục An toàn vệ sinh thực phẩm - Bộ Y tế Trong báo cáo phản ánh toàn diện tranh chất lượng, giá cả… mặt hàng thịt lưu thông thị trường Việt Nam Báo cáo đưa biện pháp cần 94 nhu cầu nguồn nhân lực giai đoạn 2016-2020 Trong đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ lĩnh vực bán lẻ cần phải đảm bảo nguyên tắc cân đối số lượng, chất lượng cấu đối tượng thực chức quản lý nhà nước lao động trực tiếp sở bán lẻ hàng hóa - Đối với nhân lực quan QLNN sở bán lẻ hàng hóa cần tiến hành bồi dưỡng, nâng cao, đào tạo lại tuyển dụng theo hướng chuẩn hóa trình độ từ cử nhân chuyên ngành trở lên, có kiến thức sâu rộng thương mại, thông thạo ngoại ngữ tin học văn phòng để đảm đương công việc như: Xúc tiến đầu tư, hợp tác quốc tế thương mại Nguồn kinh phí đào tạo từ Ngân sách nhà nước hỗ trợ tổ chức quốc tế thông qua dự án phát triển nguồn nhân lực cho ngành thương mại Việt Nam - Thực chương trình đào tạo nhân lực lao động lĩnh vực bán lẻ cấp trình độ khác nhau, chuyên ngành khác cho phù hợp với nhu cầu sử dụng thông qua việc phối hợp với số trường đại học có chuyên ngành đào tào liên quan như: Đại học Ngoại thương, Đại học Thương mại, Đại học Ngoại ngữ… viện nghiên cứu Bộ Về lâu dài, cần phải quy hoạch hệ thống trường, trung tâm dạy nghề, với việc thành lập thêm khoa, ngành đào tạo chuyên sâu nguồn nhân lực lĩnh vực bán lẻ, đồng thời đầu tư nâng cấp, trang thiết bị chuyên phục vụ việc giảng dạy, học tập cho giáo viên, học sinh 3.3 Những hạn chế vấn đề đặt tiếp tục nghiên cứu Mặc dù cố gắng thu thập số liệu, điều tra, phân tích liệu trao đổi với chuyên gia, nhà quản lý doanh nghiệp, nghiên cứu tâm lý nhà ĐTNN, nhằm đánh giá xác thực trạng vấn đề nghiên cứu nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, từ đề xuất giải pháp kiến nghị có tính khả thi, song khả điều kiện nghiên cứu có nhiều khó khăn, nên luận văn không tránh khỏi hạn chế, sai sót Cụ thể, sách ưu đãi riêng sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thiếu số lượng sở bán lẻ phạm vi nghiên cứu đề tài hạn chế nên đánh giá tác động công cụ phương pháp QLNN 95 yếu tố khác chưa có đủ độ xác Ngoài luận văn sử dụng phương pháp điều tra trác nghiệm vấn, điều kiện thời gian địa bàn nghiên cứu hạn chế nên kích thước mẫu nghiên cứu nhỏ lấy mẫu chủ yếu theo phương pháp xac suất, tài liệu nghiên cứu chưa đầy đủ… thiếu kinh nghiệm sử dụng phương pháp phân tích số liệu dẫn tới kết phân tích đánh giá chưa thật khách quan, đầy đủ, xác, làm hanh chế tính khả thi hiệu thực giải pháp đề xuất Vì vậy, vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu đề tài tiến hành nghiên cứu cách bản, kho học hơn, mẫu điều tra phải mở rộng đặc biệt hương vào sở bán lẻ có vốn đầu tư nước để đánh giá đầy đủ, xác vấn đề nghiên cứu, làm sở đề xuất giải pháp khả thi nhằm đẩy mạnh hiệu QLNN sở bán lẻ hàng hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 96 KẾT LUẬN Với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao bền vững, bên cạnh tỉnh Vĩnh Phúc thị trường tiêu thụ lớn với dân số đông, thu nhập đầu người vào mức cao Việt Nam, thị trường bán lẻ tỉnh Vĩnh Phúc đánh giá thị trường có sức hấp dẫn lớn nhà đầu tư nước Theo cam kết gia nhập WTO đến Việt Nam mở cửa hoàn toàn lĩnh vực bán lẻ hàng hóa, nhiên số lượng nhà bán lẻ nước đầu tư vào nước ta hạn chế tập trung tỉnh, thành phố lớn Để tạo điều kiện hoạt động cho sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh, đòi hỏi phải hoàn thiện QLNN sở bán lẻ Với nội dung nghiên cứu “ QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” mang lại số đóng góp sau: Một là: hệ thống hóa có sở lý luận quản lý nhà nước sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Hai là: Bằng khảo sát thực tế kết hợp với vấn nghiên cứu liệu thứ cấp, nghiên cứu đánh giá xác đáng nhân tố ảnh hường thực trạng QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Ba là: Trên sở phân tích thành công, hạn chế ý kiến đòng góp chuyên gia, nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Tuy nhiên, hạn chế nguồn kinh phí thời gian nghiên cứu, lại điều kiện địa phương chưa có nhiều sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước ngoài, thực đề tài khó, nên không tránh khỏi thiếu sót hạn chế trình nghiên cứu Tác giả mong nhận đóng góp Thầy, Cô giáo Trường đại học Thương Mại, nhà khoa học, nhà quản lý đồng nghiệp, bạn học viên để nâng cao tính lý luận thực tiễn đề tài Một lần xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Phạm Xuân Hậu tổ chức, ban ngành giúp hoàn thành đề tài Tác giả nghiên cứu đề tài xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Công Thương (2013), Thông tư số 08/2013/TT-BCT Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành việc hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam, Hà Nội Công ty TNHH EB Vĩnh (2011, 2012, 2013), Báo cáo kết hoạt động kinh doanh năm 2011, 2012, 2013, Vĩnh Phúc Quy hoạch phát triển thương mại Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Vĩnh Phúc Chính phủ (2007), Nghị định 23/2007/ NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa doanh nghiệp có vốn dầu tư nước Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 19/2006/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ việc quy định chi tiết Luật Thương mại xuất xứ hàng hóa, Hà Nội Chính phủ (2006), Quyết định số 254/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ký việc quản lý hoạt động thương mại biên giới, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2010), Luật An toàn thực phẩm, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật Thương mại, Hà Nội 10 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2006), Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, Hà Nội 11 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009), Luật Sở hữu trí tuệ, Hà Nội 12 T.S Ngô Xuân Bình (2003), Tập giảng kinh tế thương mại Việt Nam, Trường đại học Thương Mại 13 Phan Thế Công Ninh Thị Hoàng Lan (2009), Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp người tiêu dùng Việt Nam giai đoạn nay, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, Trường Đại học Thương Mại 14 Trần Tú Cường (2007), Tăng cường vai trò quản lý nhà nước đất đai trình đô thị hóa Hà Nội, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 15 Nguyễn Thị Thanh Hương (2012), Thực trạng giải pháp nâng cao lực quản lý việc sử dụng số phụ gia chế biến thực phẩm Quảng Bình, Luận án tiến sĩ Viện Dinh Dưỡng tỉnh Quảng Bình 16 Nguyễn Thị Nga (2007), QLNN hải quan hoạt động nhập sản xuất xuất địa bàn tỉnh Đồng Nai bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 17 Nguyễn Minh Quang (2012), Quản lý chất lượng mặt hàng sữa nhập địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Đại học Thương Mại 18 PGS.TS Hà Văn Sự, TS Thân Danh Phúc (2002), Bài giảng quản lý nhà nước thương mại, trường Đại học Thương Mại 19 Trần Thu Trang (2012), Quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội 20 http://customs.gov.vn 21 http://gso.gov.vn 22 http://vfa.gov.vn 23 http://vi.wikipedia.org 24 http://vanban.chinhphu.vn 25 http://vneconomy.vn Tiếng Anh ChrisJ Dolan, John Frendreis, Raymond Tatalovich (2004), The Presidential Economic Scorecard, Loyola David Begg, Stanley Fisher, Rudiger Dornbusch (2005), Economics, London Boston Burr Ridge PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA SAU ĐẠI HỌC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU KHẢO SÁT Quản lý nhà nước sở bán lẻ hàng hóa (Mẫu phiếu dành cho Cơ quan quản lý Nhà nước) Kính thưa quý vị! Các sở bán lẻ hàng hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thời gia qua có tăng trưởng đáng kể Tuy nhiên, sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước chiếm tỷ khiêm tốn có nhiều vấn đề đặt cần giải Nguyên nhân thực trạng theo việc Quản lý nhà nước (QLNN) sở địa bàn có bất cập Với mục đích thu thập thông tin cần thiết cho việc hoàn thành đề tài “Quản lý nhà nước sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”, tiến hành phát phiếu khảo sát Cơ quan QLNN Mọi thông tin quý vị cung cấp nhằm mục đích phục vụ cho công tác nghiên cứu đảm bảo bí mật Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ quý báu quý vị! Quý vị vui lòng trả lời cách đánh dấu (√), khoanh tròn điền vào khoảng trống Tên quan (tổ chức) quản lý: Địa chỉ: ……………………………………………….……………………… Điện thoại:…………Fax:…………… Email:………………………Website: Tên người trả lời:…………… … Chức vụ:……………………… Quý vị cho biết quan quý vị thuộc cấp QLNN nào? Cơ quan QLNN cấp TW QLNN cấp tỉnh/thành  Cơ quan QLNN cấp quận/huyện  Cơ quan  Quý vị cho biết cần thiết QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước ngoài: Rất cần thiết  Cần thiết  Bình thường  Không cần thiết  Qúy vị cho biết mức độ phù hợp QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Vĩnh Phúc: NỘI DUNG QLNN - Xây dựng, ban hành tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách văn quy phạm pháp luật sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước - Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước - Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực linh vực bán lẻ hàng hóa - Tổ chức máy quản lý nhà nước thương mại - Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh thủ tục cấp lại giấy phép kinh doanh sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước - Thủ tục cấp giấy phép lập sở bán lẻ thủ tục cấp lại giấy phép lập sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước - Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Rất phù hợp Phù hợp Hạn chế Không Phù hợp Khôn g có Quý vị đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố môi trường đến thực trạng QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước ((5 ảnh hưởng nhiều, ảnh hưởng nhiều, ảnh hưởng trung bình, ảnh hưởng ít, không ảnh hưởng ): CÁC YẾU TỐ MỨC ĐỘ ẢNH HƯỞNG 1 Các yếu tố môi trường quốc tế: - Sự phát triển khoa học - công nghệ giới - Xu toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế - Xu hướng phát triển loại hình bán lẻ đại - Mở cửa thị trường phân phối theo WTO Các yếu tố môi trường nước: - Các yếu tố kinh tế - Các yếu tố trị pháp luật - Các yếu tố tự nhiên, văn hóa - xã hội - Các yếu tố công nghệ Quý vị cho biết tồn thuộc QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Vĩnh Phúc: Quý vị cho biết nguyên nhân tồn trên: Quý vị cho biết thuận lợi khó khăn việc thực QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Vĩnh Phúc: Thuận lợi: Khó khăn: Những ý kiến khác: Quý vị vui lòng gửi lại phiếu điều tra theo địa chỉ: Nguyễn Thị Giang - Cao học viên Lớp 18B-QLKT Khoa Sau đại học, nhà D - Trường Đại học Thương mại Đường Hồ Tùng Mậu, Mai Dịch, Cầu Giấy, Hà Nội PHỤ LỤC 02 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA SAU ĐẠI HỌC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU KHẢO SÁT Quản lý nhà nước sở bán lẻ hàng hóa (Mẫu phiếu dành cho sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước ngoài) Kính thưa quý vị! Các sở bán lẻ hàng hóa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thời gia qua có tăng trưởng đáng kể Tuy nhiên, sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước chiếm tỷ khiêm tốn có nhiều vấn đề đặt cần giải Nguyên nhân thực trạng theo việc Quản lý nhà nước (QLNN) sở địa bàn có bất cập Với mục đích thu thập thông tin cần thiết cho việc hoàn thành đề tài “Quản lý nhà nước sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”, tiến hành phát phiếu khảo sát Cơ quan QLNN Mọi thông tin quý vị cung cấp nhằm mục đích phục vụ cho công tác nghiên cứu đảm bảo bí mật Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ quý báu quý vị! Quý vị vui lòng trả lời cách đánh dấu (√), khoanh tròn điền vào khoảng trống Tên quan (tổ chức) quản lý: Địa chỉ: ……………………………………………….……………………… Điện thoại:…………Fax:………… Email:……………Website: ….…….… Tên người trả lời:………… … Chức vụ:…………………… Quý vị cho biết cần thiết QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước ngoài: Rất cần thiết  Cần thiết  Bình thường  Không cần thiết  Qúy vị cho biết mức độ phù hợp QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Vĩnh Phúc: NỘI DUNG QLNN Rất phù hợp Phù hợp Hạn chế Không Phù hợp Khôn g có - Xây dựng, ban hành tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách văn quy phạm pháp luật sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước - Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước - Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực linh vực bán lẻ hàng hóa - Tổ chức máy quản lý nhà nước thương mại - Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh thủ tục cấp lại giấy phép kinh doanh sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước - Thủ tục cấp cấp giấy phép lập sở bán lẻ thủ tục cấp lại giấy phép lập sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước - Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Quý vị đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố môi trường đến thực trạng QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước (5 ảnh hưởng nhiều, ảnh hưởng nhiều, ảnh hưởng trung bình, ảnh hưởng ít, không ảnh hưởng ): CÁC YẾU TỐ MỨC ĐỘ ẢNH Các yếu tố môi trường quốc tế: - Sự phát triển khoa học - công nghệ giới HƯỞNG - Xu toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế - Xu hướng phát triển loại hình bán lẻ đại - Mở cửa thị trường phân phối theo WTO Các yếu tố môi trường nước: - Các yếu tố kinh tế - Các yếu tố trị pháp luật - Các yếu tố tự nhiên, văn hóa - xã hội - Các yếu tố công nghệ Quý vị cho biết tồn thuộc QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Vĩnh Phúc: Quý vị cho biết nguyên nhân tồn trên: Quý vị cho biết thuận lợi khó khăn việc thực QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Vĩnh Phúc: Thuận lợi: Khó khăn: Những ý kiến khác: Quý vị vui lòng gửi lại phiếu điều tra theo địa chỉ: Nguyễn Thị Giang - Cao học viên Lớp 18B-QLKT Khoa Sau đại học, nhà D - Trường Đại học Thương mại Đường Hồ Tùng Mậu, Mai Dịch, Cầu Giấy, Hà Nội PHỤ LỤC 03 KẾT QUẢ PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Kết đánh giá mức độ phù hợp QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Vĩnh Phúc CÁC YẾU TỐ MỨC ĐỘ ẢNH HƯỞNG (%) Rất Phù Hạn Không Không phù hợp chế hợp - Xây dựng, ban hành tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách văn quy phạm pháp luật sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước - Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp phù có hợp 10,4 34 50,6 8,3 20,5 58,7 12,5 5,2 34,7 45,8 14,3 lẻ hàng hóa - Tổ chức máy quản lý nhà nước 10,3 45,5 30,7 13,5 25,6 54,5 12,5 30,7 45,3 5,8 34,5 46,5 13,2 luật sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước - Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực linh vực bán thương mại - Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh thủ tục cấp lại giấy phép kinh doanh 7,4 sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước - Thủ tục cấp thủ tục cấp giấy phép lập sở bán lẻ thủ tục cấp lại giấy phép lập 13,2 sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước - Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm sở bán 5,8 lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Kết đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố môi trường đến thực trạng QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước Nội dung Các yếu tố môi trường quốc tế: - Sự phát triển khoa học - công nghệ giới - Xu toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế - Xu hướng phát triển loại hình bán lẻ đại - Mở cửa thị trường phân phối theo WTO Các yếu tố môi trường nước: - Các yếu tố kinh tế - Các yếu tố trị pháp luật - Các yếu tố tự nhiên, văn hóa - xã hội - Các yếu tố công nghệ Điểm TB Mức đánh giá Điểm (5) (4) (3) (2) (1) 18,5 40,6 24,5 16.4 2.66 3,8 48,5 28,5 19.2 3,36 12,3 42,3 30,1 15,3 3,55 6,9 44,6 30 18,5 4,08 19,1 15,8 31,6 36,6 34,2 28,4 15,1 19,2 0 12,7 39 37 8,3 4,14 4,02 3,47 6,7 36,8 11,97 40 35 30,96 18,3 3,2 16,29 0,78 2,56 3,48 [...]... QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa như nội dung, phương pháp… và áp dụng cho QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 6 đề xuất các giải pháp hoàn thiện QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Về không gian Thị trường được đề cập tới trong luận văn là địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Có nhiều chủ bán lẻ hàng. .. số lý luận cơ bản về QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa Hai là, phân tích và đánh giá thực trạng QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Ba là, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 4 Đối tư ng và phạm vi nghiên cứu a Đối tư ng nghiên cứu Luận văn nghiên... lý nhà nước đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa Từ việc làm rõ những nội dung trên ta có thể đưa ra khái niệm về QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa như sau: Quản lý nhà nước đối với các cơ sở bán lẻ hàng là quá trình cơ quan QLNN sử dụng các phương pháp, công cụ để tác động vào các cơ sở kinh doanh bán lẻ hàng hóa nhằm đạt được mục tiêu, định hướng, dẫn dắt các cơ sở này thực hiện tốt kinh doanh bán. .. quyết khiếu nại và xử lý vi phạm 1.2 QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa 1.2.1 Nội dung QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa a Xây dựng và ban hành các chính sách, quy hoạch và kế hoạch về quản lý đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa Việc xây dựng và ban hành các chính sách, quy hoạch và kế hoạch về quản lý đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa sẽ tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho các bộ, ban ngành thực... Có nhiều chủ bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc : tập đoàn, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân Tuy nhiên, luận văn giới hạn nghiên cứu, thu thập số liệu tại các cơ sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước ngoài Về thời gian Nghiên cứu thực trạng QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước ngoài trong giai đoạn 2010-2013, từ đó đề xuất các giải pháp đến năm 2017,... luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo đề tài được kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận cơ bản về QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa Chương 2: Thực trạng QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu. .. thực tiễn và tính hiệu quả 1.3 Các yếu tố môi trường ảnh hưởng QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa 1.3.1 Các nhân tố môi trường bên ngoài ảnh hưởng QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa Khi tăng cường QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa, các yếu tố chủ yếu quyết định tới định hướng cũng như nội dung QLNN đối với các cơ sở bán lẻ hàng hóa, bao gồm: (i) Xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc... Phân loại cơ sở bán lẻ hàng hóa theo phương thức phục vụ/ phương thức bán lẻ, có thể chia các cơ sở bán lẻ ra thành hai loại, cơ sở bán lẻ truyền thống và cơ sở bán lẻ hiện đại + Cơ sở bán lẻ truyền thống thường được tổ chức dưới dạng các cửa hàng nhỏ, chợ, xe bán hàng rong… trong đó các cơ sở bán lẻ hàng hóa truyền thống chủ yếu sử dụng phương thức bán hàng thủ công, trực tiếp Người mua hàng thực... được cơ sở đại lý, ký gửi thanh toán tiền hay chấp nhận thanh toán hoặc thông báo về số hàng đã bán được, doanh nghiệp mới mất quyền sở hữu về số hàng này 1.2.3 Khái niệm quản lý nhà nước với các cơ sở bán lẻ hàng hóa a) Cơ sở bán lẻ hàng hóa Cơ sở bán lẻ là đơn vị thuộc sở hữu của doanh nghiệp để thực hiện việc bán lẻ Hình thức tổ chức cơ sở bán lẻ cố định với các loại hình doanh nghiệp thương mại bán. .. bán lẻ; Các quy định về xây dựng, thủ tục đầu tư, qui mô tối đa, tối thiểu của các hạng mục, loại hình đầu tư phát triển kinh doanh bán lẻ; Chính sách sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển các loại hình bán lẻ; Các chính sách tín dụng, ưu đãi hoặc hỗ trợ của Nhà nước đối với từng loại hình cơ sở bán lẻ; Chính sách đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài cho phát triển các cơ sở bán lẻ hàng ... định đối tư ng vấn: Đối tư ng vấn đối tư ng lãnh đạo Cơ quan quản lý Nhà nước sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước như: UBNN tỉnh, Sở Công Thương, Sở kế hoạch đầu tư Các nhà quản lý sở bán lẻ hàng. .. trạng QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Ba là, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Đối tư ng phạm... pháp… áp dụng cho QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 6 đề xuất giải pháp hoàn thiện QLNN sở bán lẻ hàng hóa có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Về không gian