ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  - LÊ THỊ HOAN HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH HẢI DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  - LÊ THỊ HOAN HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH HẢI DƢƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC THAO XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ TS NGUYỄN NGỌC THAO PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tôi xin cam kết chắn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc, luận văn nỗ lực, kết làm việc cá nhân tơi (ngồi phần trích dẫn) Tác giả luận văn LỜI CẢM ƠN Học viên xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình giúp đỡ học viên q trình học tập hồn thành luận văn thạc sĩ Đặc biệt học viên xin bày tỏ lòng biết ơn đến TS Nguyễn Ngọc Thao người đã tận tình chỉ bảo , hướng dẫn học viên suố t quá trình thực hiê ̣n nghiên cứu đề tài và hoàn chỉnh luận văn của mình Học viên xin cảm ơn quan, đơn vị liên quan giúp đỡ phối hợp trình nghiên cứu luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp đỡ em suốt q trình thực hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 25 tháng 10 năm 2015 Tác giả Lê Thị Hoan MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ ii LỜI NÓI ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 1.2 Cơ sở lý luận thực tiến hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng 1.2.1 Kinh tế hộ gia đình 1.2.1.1 Khái niệm kinh tế hộ gia đình 1.2.1.2 Đặc điểm kinh tế hộ gia đình 10 1.2.1.3 Vai trò kinh tế hộ gia đình .12 1.2.1.4 Sự cần thiết phải phát triển kinh tế hộ gia đình 13 1.2.1.5 Vai trò phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình .14 1.2.2 Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ cấp tỉnh 16 1.2.2.1 Hội Liên hiệp phụ nữ cấp tỉnh .16 1.2.2.2 Quan điểm hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh 17 1.2.2.3 Tiêu chí đánh giá kết hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh 19 1.2.2.4 Nội dung hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh .21 1.2.2.5 Yếu tố ảnh hƣởng đến hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh 26 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 40 2.1 Phƣơng pháp thu thập xử lý thông tin 40 2.2 Thiết kế nghiên cứu 32 2.2.1 Khung lý thuyết nghiên cứu luận văn .32 2.2.2 Các bƣớc nghiên cứu .33 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH HẢI DƢƠNG 34 3.1 Tình hình kinh tế hộ gia đình địa bàn tỉnh Hải Dƣơng .42 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Hải Dƣơng 42 3.1.2 Tổng quan Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Hải Dƣơng 44 3.1.3 Tình hình kinh tế hộ gia đình phụ nữ làm chủ tỉnh Hải Dƣơng 49 3.2 Phân tích thực trạng hỗ trợ phụ nữ phát triên kinh tế hộ gia đình Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Hải Dƣơng 50 3.2.1 Tổ chức phong trào, vận động mơ hình giúp phụ nữ phát triển kinh tế, giảm nghèo 51 3.2.2 Vận động, hỗ trợ phụ nữ tiếp cận nguồn vốn tín dụng 62 3.2.3 Thực trạng hỗ trợ chuyển giao khoa học, kỹ thuật 70 3.2.4 Thực trạng dạy nghề, giới thiệu việc làm .64 3.3 Đánh giá hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Hải Dƣơng 77 3.3.1 Đánh giá theo tiêu chí 77 3.3.2 Đánh giá theo nội dung hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Hải Dƣơng .73 3.5.2.1 Điểm mạnh hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Hải Dƣơng .73 3.5.2.2 Điểm yếu nguyên nhân điểm yếu hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Hải Dƣơng 74 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH HẢI DƢƠNG 78 4.1 Phƣơng hƣớng nâng cao hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Hải Dƣơng 86 4.2 Giải pháp nâng cao hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Hải Dƣơng 87 4.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện tổ chức phong trào, vận động, mơ hình giúp phụ nữ phát triển kinh tế 87 4.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện hỗ trợ phụ nữ tiếp cận nguồn vốn tín dụng 90 4.2.3 Nhóm giải pháp hoàn thiện hỗ trợ chuyển giao khoa học, kỹ thuật 83 4.2.4 Nhóm giải pháp hồn thiện hỗ trợ dạy nghề, giới thiệu việc làm 87 4.2.5 Nhóm giải pháp khác 88 4.3 Kiến nghị 91 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ UBND tỉnh Hải Dƣơng 919 4.3.2 Kiến nghị với Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam 100 KẾT LUẬN .93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT LHPN : Liên hiệp Phụ nữ ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BCH : Ban chấp hành NHNN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển Nông thôn GDP : Tổng sản phẩm quốc nội XHCN : Xã hội chủ nghĩa NN-LN-TS : Nông nghiệp - Lâm nghiệp - Thủy sản CN-XD : Công nghiệp - Xây dựng CVĐ : Cuộc vận động NHCSXH : Ngân hàng Chính sách Xã hội TYM : Quỹ tình thƣơng TNHH : Trách nhiệm hữu hạn i DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ Bảng 3.1 Thực trạng đội ngũ cán Hội LHPN phụ nữ tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2011-2014 38 Bảng 3.2 Thống kê phụ nữ tham gia vào Hội LHPN phụ nữ tỉnh Hải Dƣơng 39 Bảng 3.3 Tình hình hộ gia đình địa bàn tỉnh Hải Dƣơng phân theo ngành nghề giai đoạn 2012-2014 41 Bảng 3.4 Tỷ lệ hộ nghèo địa bàn tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2012-2014 41 Bảng 3.5 Kết phong trào Giúp phụ nữ nghèo có địa 2012-2014 45 Bảng 3.6 Tổng kết phong trào phụ nữ giúp phát triển kinh tế tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2012-2014 46 Bảng 3.7 Kết thực xây dựng mơ hình hỗ trợ Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2012-2014 .50 Bảng 3.8 Tổng hợp mơ hình liên kết sản xuất phụ nữ tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2012-2014 50 Bảng 3.9 Kết hỗ trợ tín dụng cho phụ nữ phát triển kinh tế hộ Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2012-2014 .59 Bảng 3.10 Kết hỗ trợ phụ nữ chuyển giao khoa học kỹ thuật Hội LHPN tỉnh từ 2012-2014 62 Bảng 3.11 Kết hỗ trợ đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2012-2014 .65 Bảng 3.12 Cơ cấu thu nhập hộ gia đình có phụ nữ nhận đƣợc hỗ trợ Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2012-2014 .70 ii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Khung lý thuyết nghiên cứu luận văn .32 Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức Hội LHPN phụ nữ tỉnh Hải Dƣơng 36 Hình 3.2 Đánh giá hội viên Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng phong trào, mô hình giúp phụ nữ phát triển kinh tế Hội phát động, tổ chức năm 2014 .51 Hình 3.3 Đánh giá hội viên Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng vai trị hỗ trợ tín dụng Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng năm 2014 .60 Hình 3.4 Đánh giá hội viên Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng vai trò hỗ trợ khoa học, kỹ thuật Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng năm 2014 63 Hình 3.5 Đánh giá hội viên Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng vai trò hỗ trợ dạy nghề, giới thiệu việc làm Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng năm 2014 .69 Hình 3.6 Tốc độ tăng trƣởng số hộ gia đình làm kinh tế có phụ nữ thành viên Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2012-2014 70 Hình 3.7 Số lƣợng việc làm đƣợc tạo giai đoạn 2011-2014 72 Hình 3.8 Đánh giá cải thiện mức sống ngƣời dân 72 iii kiện mở rộng sở sản xuất, từ đó, thu hút nhiều lao động nữ, nhƣ có điều kiện cải thiện mức lƣơng cho ngƣời lao động Cần tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn vốn vay phụ nữ, hƣớng tới hoạt động hỗ trợ vốn phải dựa sở hiệu kinh tế Trong trình cho vạy, Hội LHPN tỉnh cần phối hợp với tổ chức tín dụng áp dụng chế cho vay vốn phù hợp: - Cho vay đối tƣợng: Đó đối tƣợng phụ nữ phải có nhu cầu thực để phát triển sản xuất, kiểm sốt việc sử dụng vốn mục đích có hiệu quả, đặc biệt ƣu tiên cho hộ nghèo đói - Áp dụng hình thức chấp lãi suất phù hợp: hộ giàu trung bình cần có tài sản chấp vật tƣ đảm bảo cách phù hợp, nhóm hộ nghèo cần có ƣu đãi lãi suất nhóm hộ - Cần có hƣớng dẫn giúp đỡ phụ nữ gia đình sử dụng nguồn vốn vay có hiệu quả, với mức vốn vay cụ thể loại hộ mang lại hiệu tối ƣu - Phải ƣu tiên vốn cho phát triển cách có trọng điểm, vào đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội kế hoạch dài hạn địa phƣơng vùng 4.2.3 Nhóm giải pháp hỗ trợ chuyển giao khoa học, kỹ thuật Trong điều kiện sản xuất phát triển theo hƣớng hàng hóa, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật ngày có vai trị quan trọng động lực thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển Khoa học kỹ thuật chìa khóa phát triển nông nghiệp đại Ngày ứng dụng khoa học kỹ thuật đƣợc thừa nhận biện pháp kinh tế sản xuất nông nghiệp Ngƣời nông dân tiến hành sản xuất kinh doanh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật tăng nhanh đƣợc suất, nâng cao đƣợc chất lƣợng sản phẩm, hạ giá thành, từ nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm thị trƣờng đảm bảo có lợi Thay đổi chế độ canh tác cịn lạc hậu, giống trồng, vật ni có suất cao, đặc biệt giống đặc sản (chẳng hạn nhƣ: lúa, ngô suất cao, lợn hƣớng nạc vịt siêu chứng…) Thay đổi giống đôi với cải tiến hệ thống 83 canh tác, công nghệ sau thu hoạch Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất cho hộ nông dân đồng bào dân tộc thiểu số có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế nông dân Trong sản xuất nông nghiệp, giống tiền đề, yếu tố định suất trồng, vật nuôi chất lƣợng sản phẩm Cần cải tiến khâu chọn tạo làm giống Để làm đƣợc điều đó, Hội LHPN tỉnh cần có phối hợp chặt chẽ với Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Hải Dƣơng việc tăng cƣờng đƣa giống có suất cao, chất lƣợng sản phẩm tốt phù hợp với nhu cầu thị trƣờng thị hiếu ngƣời tiêu dùng, chuyển giao giống, quy trình kỹ thuật có liên quan cho phụ nữ tỉnh nhằm giúp họ phát triển kinh tế hộ Phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hải Dƣơng đẩy mạnh hoạt động khuyến nông vùng đặc biệt áp dụng khuyến nông tự nguyện Phổ biến rộng khắp tới chị em phụ nữ hệ thống canh tác khoa học, phù hợp nhƣ hệ thống canh tác đất địa phƣơng, hệ thống canh tác nông, lâm kết hợp Trong chăn nuôi cần ý phổ biến tới hộ nơng dân kỹ thuật chăm sóc, phịng trừ dịch bệnh Nâng cao kiến thức quản lý kinh doanh hộ nông dân, giúp hộ nông dân nắm bắt đƣợc nhu cầu thị trƣờng kịp thời nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh hộ Cần có sách hỗ trợ ƣu đãi tín dụng việc triển khai quy trình kỹ thuật số loại trồng vật nuôi đặc thù địa phƣơng Thực tế cho thấy tỷ lệ phụ nữ đƣợc tập huấn, chuyển giao khoa học, kỹ thuật tỉnh Hải Dƣơng thời gian qua thấp Để phát triển kinh tế hộ gia đình thời hội nhập, Hội LHPN tỉnh phải coi trọng biện pháp sau: - Tổ chức tốt hoạt động khuyến nông, truyền bá tri thức, khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm ứng dụng vào sản xuất hộ gia đình Giúp phụ nữ lựa chọn định phƣơng án sản xuất tự chịu trách nhiệm kết sản xuất Cần chuyển giao quy trình tới phụ nữ hộ gia đình nhiều hình thức khác nhau, đồng thời giúp cho chị em phụ nữ nắm đƣợc thông tin thị trƣờng, giá để định cấu sản xuất gia đình Xây dựng mơ hình trình diễn làm điểm cho vùng, sở, để tiếp nhận chuyển giao khoa 84 học kỹ thuật từ viện nghiên cứu, trại thực nghiệm, tổ chức khuyến nông cấp đến chị em phụ nữ - Tổ chức khóa bồi dƣỡng ngắn hạn kiến thức tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh cho chị em phụ nữ mà hộ gia đình sản xuất hàng hóa, đặc biệt chủ trang trại phụ nữ Các quan quản lý nhà nƣớc cần tổ chức biên soạn tài liệu hƣớng dẫn kỹ thuật sản xuất trồng trọt, chăn nuôi phù hợp với địa phƣơng, tài liệu hƣớng dẫn tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh đƣợc phổ biến rộng rãi nhằm phát triển kinh tế hộ gia đình sản xuất hàng hóa với quy mơ ngày lớn - Mở rộng hệ thống dịch vụ dịch vụ khoa học kỹ thuật để cung cấp vật tƣ hƣớng dẫn chị em phụ nữ sản xuất, qua tận mua, trao đổi sản phẩm cho chị em, nhƣ hƣớng dẫn chị em dùng phân bón, cải tạo đất, bảo vệ thực vật, trồng lúa nƣớc chăn nuôi chuồng, đặc biệt khu vực có tập quán sản xuất truyền thống - Cần đẩy mạnh hỗ trợ kỹ thuật chăn nuôi, dịch vụ thú y địa bàn để ngành chăn ni hộ gia đình đem lại hiệu kinh tế cao - Trang bị kiến thức kinh tế kinh doanh kinh tế thị trƣờng cho hội viên phụ nữ Để hộ thoát nghèo bền vững, tiến tới làm giàu đáng, cần phải nâng cao trình độ hiểu biết cho họ lĩnh vực kinh tế quản trị kinh doanh, hội nhập kinh tế quốc tế kiến thức phịng chống thiên tai, dịch bệnh… Đó biện pháp giúp họ có đƣợc kỹ tiếp cận thị trƣờng thích ứng Tuy nhiên, để làm tốt điều này, việc trang bị kiến thức cho chủ hộ, phải tăng cƣờng vai trò hỗ trợ Nhà nƣớc việc cung cấp đầy đủ kịp thời thông tin cho họ biến động thị trƣờng Thực tế chứng minh, có đƣợc kiến thức kinh tế thị trƣờng phụ nữ biết tính tốn lựa chọn công việc cần làm, sản phẩm cần sản xuất thị trƣờng cần đƣa hàng hóa tới để đạt đƣợc lợi nhuận cao nhất; cịn có đƣợc kiến thức phịng chống thiên tai, dịch bệnh họ giảm nhẹ đƣợc tổn thất, làm tăng đáng kể nguồn thu nhập 85 - Xây dựng mơ hình điểm phát triển kinh tế hiệu 12/12 huyện, thị xã, thành phố để tạo việc làm chỗ cho phụ nữ lĩnh vực sản xuất kinh doanh, thƣơng mại, dịch vụ dƣới hình thức liên kết, tổ hợp tác hợp tác xã phù hợp với chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, đảm bảo tính liên kết, hợp tác, tập trung đƣợc nguồn lực hỗ trợ, theo hƣớng sản xuất hàng hóa, tăng giá trị sản phẩm, khả cạnh tranh tiếp cận thị trƣờng, tạo việc làm ổn định tăng thu nhập Mặt khác, Hội LHPN tỉnh đầu mối kết nối với doanh nghiệp để bao tiêu sản phẩm cho hộ tham gia mơ hình - Hội LHPN phối hợp với phịng khuyến nơng tổ chức buổi tập huấn phổ biến kiến thức, kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi nhƣ kiến thức để phát triển kinh tế hộ gia đình - Ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp địa bàn có diện tích đất sản xuất nơng nghiệp lớn quan trọng; chìa khóa để mở mang, phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa - Hàng năm, Hội LHPN tỉnh cần phối hợp với UBND huyện, xã địa bàn bố trí kinh phí thích đáng chƣơng trình khuyến nơng nói riêng nguồn vốn nghiệp kinh tế dành cho nông nghiệp Hội đồng khoa học công nghệ huyện, Phịng Kinh tế cần thơng báo rộng rãi cho tổ chức, cá nhân huyện đăng ký đề tài, dự án ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp theo định hƣớng Hội đồng khoa học công nghệ huyện để Hội đồng khoa học công nghệ xem xét, tuyển chọn cho thực - Khuyến khích phát triển câu lạc khuyến nông HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh, đồng thời với việc củng cố lại câu lạc khuyến nơng có để làm nịng cốt việc cung cấp thơng tin, tƣ vấn cho chị em phụ nữ việc lựa chọn áp dụng tiến khoa học, công nghệ, lựa chọn áp dụng mơ hình sản xuất thử nghiệm đạt hiệu địa bàn vào trình sản xuất nơng nghiệp gia đình chị em Tăng cƣờng hoạt động Trạm khuyến nông việc hƣớng dẫn, phổ biến sử dụng phƣơng pháp canh tác tiên tiến đến chị em xã 86 viên thông qua HTX nông nghiệp - Đặc biệt, Hội LHPN tỉnh cần có sách chủ động xây dựng triển khai sách nhằm huy động đơng đảo nhà khoa học, kỹ thuật hăng hái nghiên cứu, chuyển giao để chị em phụ nữ có hội ứng dụng mạnh mẽ tiến kỹ thuật, công nghệ mới, công nghệ cao vào sản xuất, phát triển kinh tế hộ gia đình, đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, tạo nhiều sản phẩm chất lƣợng cao, hàm lƣợng chất xám lớn, cho giá trị cao - Hội LHPN tỉnh cần khuyến khích xây dựng sở chế biến nông - lâm thủy sản, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, phát triển làng nghề nông thôn Hƣớng dẫn giúp đỡ HTX địa bàn tỉnh đổi cơng nghệ, đa dạng hóa sản phẩm, hạ giá thành, nâng cao sức cạnh tranh 4.2.4 Nhóm giải pháp hỗ trợ dạy nghề, giới thiệu việc làm Dạy nghề, giới thiệu việc làm cho phụ nữ biện pháp vừa có tính cấp thiết trƣớc mắt, vừa mang tính bản, lâu dài Trong năm qua, Hội LHPN tỉnh phối hợp với nhiều ban ngành huyện nhƣ tỉnh mở nhiều lớp dạy nghề giới thiệu việc làm cho phụ nữ Tuy nhiên, công tác dạy nghề giới thiệu việc làm cho phụ nữ chƣa thực mang lại hiệu nhƣ mong muốn Nhằm nâng cao chất lƣợng công tác dạy nghề, giới thiệu việc làm, thời gian tới, Hội LHPN tỉnh cần đổi hoạt động theo hƣớng chủ yếu sau: - Hoạt động dạy nghề phải xuất phát từ nhu cầu xã hội Nếu nhu cầu ngƣời học đa dạng phƣơng thức nội dung dạy nghề phải đa dạng Cụ thể là, phải thay việc tổ chức lớp học tập trung, với thời gian dài gây khó khăn cho ngƣời theo học việc tổ chức lớp học ngắn ngày, phi tập trung, trọng hình thức đào tạo chỗ; thay chế quyền địa phƣơng cử ngƣời học theo tiêu số lƣợng ngành nghề đƣợc phân bổ từ xuống chế ngƣời học tự lựa chọn ngành học khóa học thay việc giới hạn ngƣời đƣợc học nghề việc giúp cho họ đƣợc học nhiều nghề theo yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh họ, hộ sản xuất kinh doanh tổng hợp nhiều nghề Để làm đƣợc điều đó, cần thực việc khảo sát thực tế địa 87 phƣơng ngành nghề thiếu nguồn lao động, phù hợp với phụ nữ, từ đó, xây dựng kế hoạch dạy nghề cho phụ nữ đáp ứng với nhu cầu thị trƣờng - Chƣơng trình dạy nghề phải ln đƣợc cập nhật để trang bị kiến thức đầy đủ đại cho ngƣời học Tức là, không dạy mặt kỹ thuật sản xuất quản lý kinh tế, mà phải truyền thụ cho họ kiến thức pháp luật, thị trƣờng hội nhập quốc tế Khi có đƣợc kỹ kiến thức đó, chị em có đủ tự tin để tham gia vào thị trƣờng lao động rộng lớn, nhanh chóng tìm đƣợc việc làm có thu nhập cao hơn, từ thúc đẩy dịch chuyển hoạt động kinh doanh hộ theo hƣớng sản xuất hàng hóa lớn, đại - Nâng cấp hệ thống trang thiết bị sở dạy nghề sát với yêu cầu thực tiễn theo phƣơng châm “học đôi với hành” để nâng cao chất lƣợng đào tạo Có nhƣ vậy, kiến thức mà chị em lĩnh hội đƣợc từ học nghề giúp họ tiếp cận đƣợc với sản xuất lớn, lựa chọn đƣợc cây, ngành nghề kinh doanh thích hợp, đảm bảo có lợi nhuận cao bền vững - Phối hợp với trung tâm dạy nghề tổ chức: Tƣ vấn nghề, đào tạo dạy nghề cho phụ nữ đơn thân có nhu cầu học nghề, kiếm việc làm Công tác dạy nghề giới thiệu việc làm Hội LHPN tỉnh thực đạt hiệu cao có kết hợp hài hịa ban ngành việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch hành động, đồng thời, cần phải có nhân tố quan trọng ý thức phấn đấu để có việc làm ổn định phụ nữ 4.2.5 Nhóm giải pháp khác 4.2.5.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội cấp Đội ngũ cán Hội nhân tố nòng cốt định thành công việc thực hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Việc tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán cần đƣợc Hội LHPN tỉnh thực số nhiệm vụ sau: - Tạo nguồn cán bộ: + Để trẻ hóa nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, quan Hội cấp cần thực chủ trƣơng tuyển sinh viên tốt nghiệp trƣờng đại học địa phƣơng từ nơi khác tình nguyện cơng tác địa phƣơng, bố trí giữ chức 88 danh phù hợp; tiếp tục đào tạo, bồi dƣỡng để đủ chuẩn theo quy định; đủ điều kiện giới thiệu bầu giữ chức vụ cán Hội + Đào tạo, bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý hành nhà nƣớc cán có điều kiện khả phát triển - Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, gắn đào tạo, bồi dƣỡng với quy hoạch chức vụ, chức danh Việc đào tạo, bồi dƣỡng cán Hội cấp phải vào tiêu chuẩn chức vụ, chức danh, yêu cầu nhiệm vụ phù hợp với quy hoạch chức vụ, chức danh Cán thiếu tiêu chuẩn đào tạo, bồi dƣỡng tiêu chuẩn đó; cơng chức có cấp chuyên môn, nghiệp vụ chƣa phù hợp với chức danh đảm nhiệm kiện tồn, xếp, chuyển đổi vị trí cơng tác cho phù hợp - Tham mƣu kiện tồn, bố trí, xếp lại cán Hội cấp; thực sách điều động, luân chuyển cán sở, kiện tồn, bố trí, xếp lại cán Đối với cán chƣa đạt trình độ chuẩn theo quy định vị trí cơng việc đảm nhiệm quan có thẩm quyền kiện toàn tổ chức, xếp, chuyển đổi vị trí cơng tác khác phù hợp - Thực sách việc việc gắn với công tác đánh giá hàng năm để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán Hội cấp - Thực có hiệu việc đánh giá, xếp loại cán Hội cấp Đánh giá cán để làm rõ phẩm chất trị, đạo đức, lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kết thực nhiệm vụ đƣợc giao Kết đánh giá để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dƣỡng, khen thƣởng, kỷ luật thực sách cán Việc đánh giá cán bộ, cơng chức quyền phải vào kết quả, hiệu công tác Thẩm quyền đánh giá thuộc trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan sử dụng cán Cần trọng thành tích, kết cơng tác, xem thƣớc đo để đánh giá phẩm chất, trình độ, lực cán Hội Bên cạnh đó, việc đánh giá cán phải đảm bảo dân chủ, cơng bằng, cơng khai, xác trách nhiệm - Tập trung huấn luyện cán Hội LHNP tỉnh kiến thức kỹ cần 89 thiết để hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế: Có thể nói, cán Hội giữ vai trò quan trọng, ngƣời trực tiếp vận động, tổ chức hội viên thực chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Qua thực tế, thực chƣơng trình “Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế” tỉnh Hải Dƣơng năm qua, khẳng định vai trị tích cực cán Hội, ngƣời hƣớng dẫn phụ nữ hoạt động kinh tế, bƣớc cải thiện đời sống gia đình Tuy nhiên, trình thực chƣơng trình, có hạn chế trình độ lực, nên số cán Hội chƣa thực tốt nhiệm vụ đƣợc giao Do đó, cần nâng cao kiến thức kỹ cho cán Hội, thực tốt công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, với số công tác cụ thể: + Tăng cƣờng công tác tập huấn cho cán Hội LHPN cấp cách thức tổ chức, quản lý tổ tiết kiệm vay vốn nhằm củng cố nâng cấp chất lƣợng hoạt động, đạt hiệu cao việc huy động nguồn vốn sẵn có chị em phụ nữ + Tăng cƣờng công tác tƣ tƣởng, nâng cao ý thức trách nhiệm cán Hội công tác, thƣờng xuyên bám sát sở, nắm đƣợc tâm tƣ, nguyện vọng, khó khăn hội viên để có biện pháp kịp thời giúp đỡ 4.2.5.2 Hỗ trợ xúc tiến thương mại Hỗ trợ xúc tiến thƣơng mại nhiệm vụ quan trọng Hội LHPN tỉnh việc phát triển kinh tế hộ gia đình cho phụ nữ Tuy nhiên thời gian vừa qua, Hội LHPN tỉnh quan tâm đến hoạt động xúc tiến thƣơng mại nhằm tăng cƣờng việc mua bán hàng hóa, dịch vụ hộ gia đình địa bàn tỉnh với thị trƣờng nƣớc, nhƣng hầu hết hoạt động xúc tiến thƣơng mại năm gần Hội LHPN tỉnh đƣợc thực lặp lại đơn điệu, thiếu đổi cách thức thực hiện, điều khiến cho cơng tác xúc tiến thƣơng mại chƣa thật mang lại hiệu nhƣ mong đợi Do đó, thời gian tới, ngồi hoạt động thƣờng xun mang tính thơng lệ việc xúc tiến thƣơng mại, Hội LHPN tỉnh đổi cách thức 90 thực nhiệm vụ nhƣ sau: - Về hỗ trợ tiếp thị mở rộng thị trƣờng hộ gia đình, Hội LHPN tỉnh nên phối hợp quan chức có thẩm quyền ban hành sách khuyến khích ngành, địa phƣơng, hiệp hội ngành nghề hỗ trợ xúc tiến thƣơng mại, cung cấp thông tin, tìm kiếm thị trƣờng cho phụ nữ, hộ gia đình; tổ chức hình phù hợp giới thiệu sản phẩm ngồi nƣớc phù hợp với trình độ xu phát triển Hƣớng dẫn, hỗ trợ hộ gia đình xây dựng thƣơng hiệu, nhãn hiệu hàng hóa Hỗ trợ kinh phí cho hộ theo quy định chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại trọng điểm quốc gia để tìm kiếm thị trƣờng - Thực rộng rãi việc ký hợp đồng trực tiếp doanh nghiệp chế biến tiêu thụ sản phẩm nông - lâm - ngƣ nghiệp với hộ gia đình chị em phụ nữ Các doanh nghiệp đƣợc hƣởng chế độ ƣu đãi Nhà nƣớc viêc cung ứng vật tƣ, phân bón, thức ăn chăn ni gia súc, hƣớng dẫn quy trình kỹ thuật thu mua sản phẩm cho hộ gia đình theo hợp đồng dài hạn sản phẩm có khối lƣợng lớn 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ UBND tỉnh Hải Dƣơng - Chính phủ cần tăng cƣờng nghiên cứu bổ sung sách, giải pháp đồng tập trung đầu tƣ nguồn lực nhiều cho khu vực nơng thơn, đạo thực có hiệu chƣơng trình giảm nghèo, dạy nghề cho lao động nơng thơn, tạo việc làm, có sách thúc đẩy việc thành lập mơ hình kinh tế tập thể, kinh tế trang trại địa bàn nông thôn, đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển kinh tế hàng hóa tăng sức cạnh tranh, làm sở tảng xây dựng nông thôn giảm nghèo bền vững - Nghiên cứu hoàn thiện sách, chế tạo điều kiện cho ngành tài vi mơ pháy triển lành mạnh, thiết thực góp phần thực chủ trƣơng giảm nghèo bền vững - UBND tỉnh Hải Dƣơng cần lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền ngành triển khai thực tốt chƣơng trình giảm nghèo tỉnh đề án 91 đào tạo nghề cho lao động nông thơn; Quan tâm hỗ trợ kinh phí cho cấp Hội xây dựng mơ hình phát triển kinh tế có hiệu - Tiếp tục quan tâm việc phân bổ kinh phí bổ sung nguồn vốn hàng năm cho Hội LHPN tỉnh để Hội có điều kiện tổ chức hoạt động hỗ trợ cho phụ nữ phát triển sản xuất, giảm nghèo hiệu 4.3.2 Kiến nghị với Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam - Trung ƣơng Hội tổ chức cho tỉnh tham quan, học tập kinh nghiệm mơ hình, phong trào hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình có hiệu tỉnh; đồng định kỳ tổ chức hoạt động sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, khen thƣởng động viên kịp thời mơ hình, phong trào triển khai - Tổ chức tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên cấp tỉnh kỹ tƣ vấn, vận động phụ nữ tham gia hoạt động Hội phát triển kinh tế - Đề nghị trung ƣơng Hội quan tâm hỗ tài liệu, kinh phí số mơ hình, phong trào hoạt động nhƣ: Mơ hình liên kết sản xuất, xúc tiến thƣơng mại 92 KẾT LUẬN Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội LHPN Việt Nam nói chung Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng nói riêng thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa có ý nghĩa sâu sắc việc cải thiện chất lƣợng sống nâng cao vai trò phụ nữ lĩnh vực kinh tế Với việc xác định mục đích nghiên cứu rõ ràng, học viên tập trung nghiên cứu luận văn đạt đƣợc kết nghiên cứu cụ thể sau: - Về mặt lý luận: Luận văn khái quát hóa góp phần làm rõ khung lý thuyết cho nghiên cứu hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội LHPN cấp tỉnh Trong đó, xác định rõ tiêu chí đánh giá; nội dung hỗ trợ; xác yếu tố ảnh hƣởng đến hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội LHPN cấp tỉnh - Về mặt thực tiễn: Luận văn tập trung phân tích, đánh giá thực trạng hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2012-2014; Chỉ điểm mạnh, điểm yếu làm rõ nguyên nhân điểm yếu hoạt động hỗ trợ Luận văn đƣợc triển khai giúp cho hội viên phụ nữ nâng cao kiến thức toàn diện mặt, áp dụng kiến thức vào thực tế phát triển sản xuất, kinh doanh, thoát nghèo bền vững, nhiều chị vƣơn lên giàu, khẳng định vị gia đình xã hội góp phần thực chƣơng trình phát kinh tế giảm nghèo địa phƣơng Đồng thời phát huy nội lực hội viên phụ nữ nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác vận động, hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình theo tinh thần nghị đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ XI Để thực đƣợc vấn đề nêu trên, luận văn đƣa giải pháp chủ yếu, từ việc nâng cao kiến thức, lực cho cán bộ, hội viên phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình; tổ chức đồng hoạt động hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Chuyển đổi hình thức sản xuất phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu sở, đến vận động, hỗ trợ phụ nữ tiếp cận với 93 nguồn vốn Thực có hiệu giải pháp bƣớc nâng cao chất lƣợng hiệu hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Nhiệm vụ hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững Hội LHPN Việt Nam nói chung cấp Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng nói riêng thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa có ý nghĩa sâu sắc việc cải thiện chất lƣợng sống nâng cao vai trò phụ nữ lĩnh vực kinh tế Đề án đƣợc triển khai đem lại cho hội viên phụ nữ kiến thức toàn diện mặt, áp dụng kiến thức vào thực tế thực có hiệu việc hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế địa phƣơng Từ định hƣớng Trung ƣơng Hội LHPN Việt Nam, vào cấp Hội phụ nữ để phát huy nội lực hội viên giúp cho nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác vận động, hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững theo tinh thần nghị đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ XI Để thực đƣợc vấn đề nêu trên, đề tài đƣa nhóm giải pháp chủ yếu, từ việc nâng cao nhận thức cán hội viên phụ nữ giảm nghèo; tổ chức hoạt động giảm nghèo bền vững theo tiêu chí đảm bảo an sinh xã hội; tham gia chuyển đổi hình thức sản xuất, cấu kinh tế; đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu sở, đến vận động, hỗ trợ phụ nữ tiếp cận với nguồn vốn Thực có hiệu nhóm giải pháp bƣớc nâng cao chất lƣợng hiệu hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo bền vũng Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Trong trình nghiên cứu, cố gắng xử lý, phân tích vấn đề cách khách quan nhất, nhiên, hạn chế nguồn lực thực lực nghiên cứu thân học viên mà sai sót khó thể tránh khỏi Chính vậy, học viên mong muốn nhận đƣợc ý kiến góp ý quý Thầy, Cô ngƣời quan tâm để luận văn hồn thiện hơn./ 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Đức (1995), Trang trại gia đình Việt Nam giới, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Đoàn Thu Hà & Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2012), Quản lý học, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Bùi Thị Hiền (2006), Vai trò của Phụ nữ Êđê phát triể n kinh tế hộ huyê ̣n Krông Ana, Đăk Lăk, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Đình Hƣơng (2004),Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Trầ n Thi ̣Xuân Lan (2009), Vai trò của Phụ nữ phát triể n cộng đồ ng ̣a bàn tỉnh Hà Tây, Luận án tiến sĩ kinh tế Vũ Oanh (1998), Nông nghiệp nông thôn đường công nghiệp hóa, đại hóa hợp tác hóa, dân chủ hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đặng Kim Sơn, Hồng Thu Hịa (2002), Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn, Nxb Thống kê, Hà Nội Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Thi (1998), Phụ nữ nông thôn với việc phát triển ngành nghề phi nông nghiệp, Đề tài khoa học cấp Bộ 10 Lê Thi (1999), Việc làm - đời sống phụ nữ chuyển đổi kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học - Xã hội, Hà Nội 11 Hồng Bá Thịnh (2002), Vai trị người phụ nữ nơng thơn cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Vũ Thị Ngọc Trân (1997), Phát triển kinh tế nông hộ sản xuất hàng hố vùng Đồng sơng Hồng, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 95 13 Đào Thế Tuấn (1997), Kinh tế hộ nơng dân, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 14 Nguyễn Từ (2008), Tác động hội nhập kinh tế quốc tế phất triển nơng nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Chu Văn Vũ (1995), Kinh tế hộ nông thôn Việt Nam, Nxb Khoa học - Xã hội, Hà Nội 16 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn AUSAID (2006), WTO & nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội 17 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2007), Các cam kết Việt Nam với WTO lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn, Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín, Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa X: “về tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Báo Điện tứ Đảng cộng sản Việt Nam, ngày 21/12/2008 21 Hội LHPN Việt Nam (2011), Kế hoạch hành động số 186/KH-ĐCT, ngày 21/10/2011 thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn Phong trào “Cả nước chung sức xây dựng Nông thôn mới”, Hà Nội 22 Thủ tƣớng phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, Hà Nội 23 Trung ƣơng khóa X (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội 24 Các báo cáo thƣờng niên Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Hải Dƣơng năm 2011; 2012; 2013; 2014 25 Thủ tƣớng Chính phủ (2010), Quyết định Số: 295/QĐ-TTg ngày 26 tháng 02 năm 2010 việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai 96 đoạn 2010 - 2015”, Hà Nội 26 Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định Số: 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Hà Nội 97 ... nghiên cứu hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh; - Phân tích, đánh giá thực trạng hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Hải Dƣơng;... vai trò 1.2.2 Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ cấp tỉnh 1.2.2.1 Hội Liên hiệp phụ nữ cấp tỉnh a) Khái niệm Hội Liên hiệp phụ nữ Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam tổ... Tiêu chí đánh giá kết hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Dựa nội hàm hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ thấy rằng, việc đánh