1 Trịnh Nguyễn Trường Thắng Nguyễn Công Danh Trần Thị Trang Bùi Thị Thu Trang Bao Nguyệt Minh Thư Nguyễn Hữu Nhựt Nguyễn Thị Hoàng Anh Nguyễn Thị Bích Hiền Nguyễn Thị Xuân Nhựt GVHD: TS Bùi Thanh Tráng I QUY ÐỊNH XUẤT XỨ Các khái niệm từ viết tắt *Xuất xứ hàng hóa nước vùng lãnh thổ nơi sản xuất toàn hàng hóa nơi thực công đoạn chế biến cuối hàng hóa trường hợp có nhiều nước vùng lãnh thổ tham gia vào trình sản xuất hàng hóa *Quy tắc xuất xứ ưu đãi quy định xuất xứ áp dụng cho hàng hóa có thoả thuận ưu đãi thuế quan ưu đãi phi thuế quan *Quy tắc xuất xứ không ưu đãi quy định xuất xứ áp dụng cho hàng hóa quy định khoản Điều trường hợp áp dụng biện pháp thương mại không ưu đãi đối xử tối huệ quốc, chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ, hạn chế số lượng hay hạn ngạch thuế quan, mua sắm phủ thống kê thương mại *Giấy chứng nhận xuất xứ văn tổ chức thuộc quốc gia vùng lãnh thổ xuất hàng hoá cấp dựa quy định yêu cầu liên quan xuất xứ, rõ nguồn gốc xuất xứ hàng hoá * Xuất xứ túy: Trích nghị định 19/2006/NĐ-CP ngày 20/2/2006: Điều Xác định hàng hoá có xuất xứ tuý Hàng hoá có xuất xứ tuý nêu khoản Điều Nghị định công nhận có xuất xứ từ quốc gia, vùng lãnh thổ thuộc trường hợp sau: Cây trồng sản phẩm từ trồng thu hoạch quốc gia vùng lãnh thổ 2 Động vật sống sinh nuôi dưỡng quốc gia vùng lãnh thổ Các sản phẩm từ động vật sống nêu khoản Điều Các sản phẩm thu từ săn bắn, đặt bẫy, đánh bắt, nuôi trồng, thu lượm săn bắt quốc gia vùng lãnh thổ Các khoáng sản chất sản sinh tự nhiên, không liệt kê từ khoản đến khoản Điều này, chiết xuất lấy từ đất, nước, đáy biển đáy biển quốc gia vùng lãnh thổ Các sản phẩm lấy từ nước, đáy biển đáy biển bên lãnh hải quốc gia, vùng lãnh thổ, với điều kiện quốc gia, vùng lãnh thổ có quyền khai thác vùng nước, đáy biển đáy biển theo luật pháp quốc tế Các sản phẩm đánh bắt hải sản khác đánh bắt từ vùng biển tàu đăng ký với quốc gia phép treo cờ quốc gia Các sản phẩm chế biến sản xuất tàu từ sản phẩm nêu khoản Điều đăng ký quốc gia, vùng lãnh thổ phép treo cờ quốc gia, vùng lãnh thổ Các vật phẩm có quốc gia, vùng lãnh thổ không thực chức ban đầu sửa chữa hay khôi phục vứt bỏ dùng làm nguyên liệu, vật liệu thô, sử dụng vào mục đích tái chế 10 Các hàng hoá có sản xuất từ sản phẩm nêu từ khoản đến khoản Điều quốc gia, vùng lãnh thổ (*) Các nước khác quy định tương tự, trừ: 1- Theo quy định xuất xứ GSP EU : tàu thuyền Việt Nam tàu chế biến Việt Nam áp dụng tàu thuyền tàu chế biến mà: - đăng ký Việt Nam - hoạt động quốc kỳ Việt Nam - có 50% sở hữu sở hữu công dân Việt Nam công ty có trụ sở đặt Việt Nam, mà công ty có giám đốc hay giám đốc, chủ tịch hội đồng quản trị hay hội đồng giám sát, đa số thành viên hội đồng công dân Việt Nam và, thêm nữa, trường hợp công ty có nửa số vốn thuộc Việt Nam tổ chức xã hội hay công dân Việt Nam, - có thuyền trưỏng nhân viên công dân Việt Nam, - có 75% thủy thủ đoàn công dân Việt Nam, 2- Theo quy định xuất xứ GSP Nhật : hàng hóa sản xuất từ nguyên liệu nhập từ Nhật, từ nguyên liệu có xuất xứ túy Việt Nam, Indonesia, Malaysia, Philippines, Thailand nguyên liệu nhập từ Nhật coi có xuất xứ túy Việt Nam * Xuất xứ không túy : Những hàng hóa có xuất xứ Việt Nam hàng hóa có xuất xứ túy kể gọi hàng hóa có xuất xứ không túy Việt Nam Những hàng hóa thuộc loại thường sản xuất Việt Nam từ nguyên liệu ngoại, nguyên liệu mua Việt Nam không rõ xuất xứ, từ nguyên liệu có xuất xứ không túy Việt Nam * Từ viết tắt công thức TGNL : Trị giá nguyên liệu, trị giá nguyên liệu nhập xác định theo giá CIF thời điểm nhập khẩu, giá mua Việt Nam CPSX : Chi phí sản xuất (the factory or works cost) = chi phí trước lợi nhuận (cost before profit) = Chi phí NPL (nội,ngoại) + chi phí sản xuất khác (trong có chi phí lao động) TGXX : Trị giá xuất xưởng (the ex-factory price / the ex-works price)= giá bán xưởng = chi phí sản xuất + lợi nhuận FOB : Trị giá FOB = giá bán mạn tàu = trị giá xuất xưởng + chi phí đưa hàng từ xưởng lên mạn tàu BTr : Quy tắc Bảo trợ: nguyên liệu có xuất xứ (/nhập từ) nước cho hưởng (nước bảo trợ) coi nguyên liệu Việt Nam xét xuất xứ sản phẩm xuất CG : Quy tắc cộng gộp (khu vực/toàn cầu) : nguyên liệu có xuất xứ nước hưởng khác (nước cộng gộp) coi nguyên liệu Việt Nam xét xuất xứ sản phẩm xuất CG toàn cầu : cộng gộp nguyên liệu tất nước hưởng khác toàn cầu CG khu vực (cụ thể khu vực ASEAN) : cộng gộp nguyên liệu nước hưởng khác khu vực ASEAN Originating materials : NLVN, NL CG, NL BTr Non-originating materials : NL không rõ xuất xứ, NL ngoại (trừ NL CG, NL BTr) 2.1 Quy định xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) - gọi tắt tiêu chuẩn xuất xứ GSP (hay điều kiện để cấp C/O form A) CÁC NƯỚC CHO HƯỞNG GSP (*): 1- CÁC NƯỚC EU (27 nước) 2- NORWAY, SWITZERLAND, TURKEY 3- JAPAN 4- CANADA 5- NEW ZEALAND 6BELARUS, RUSSIA ( Cập nhật 10/5/2007 ) - Hàng hóa có xuất xứ túy Việt Nam: đáp ứng tiêu chuẩn xuất xứ GSP 4 Trích nghị định 19/2006/NĐ-CP ngày 20/2/2006: “Điều Xác định hàng hoá có xuất xứ tuý (*) Hàng hoá có xuất xứ tuý nêu khoản Điều Nghị định công nhận có xuất xứ từ quốc gia, vùng lãnh thổ thuộc trường hợp sau: Cây trồng sản phẩm từ trồng thu hoạch quốc gia vùng lãnh thổ Động vật sống sinh nuôi dưỡng quốc gia vùng lãnh thổ Các sản phẩm từ động vật sống nêu khoản Điều Các sản phẩm thu từ săn bắn, đặt bẫy, đánh bắt, nuôi trồng, thu lượm săn bắt quốc gia vùng lãnh thổ Các khoáng sản chất sản sinh tự nhiên, không liệt kê từ khoản đến khoản Điều này, chiết xuất lấy từ đất, nước, đáy biển đáy biển quốc gia vùng lãnh thổ Các sản phẩm lấy từ nước, đáy biển đáy biển bên lãnh hải quốc gia, vùng lãnh thổ, với điều kiện quốc gia, vùng lãnh thổ có quyền khai thác vùng nước, đáy biển đáy biển theo luật pháp quốc tế Các sản phẩm đánh bắt hải sản khác đánh bắt từ vùng biển tàu đăng ký với quốc gia phép treo cờ quốc gia Các sản phẩm chế biến sản xuất tàu từ sản phẩm nêu khoản Điều đăng ký quốc gia, vùng lãnh thổ phép treo cờ quốc gia, vùng lãnh thổ Các vật phẩm có quốc gia, vùng lãnh thổ không thực chức ban đầu sửa chữa hay khôi phục vứt bỏ dùng làm nguyên liệu, vật liệu thô, sử dụng vào mục đích tái chế 10 Các hàng hoá có sản xuất từ sản phẩm nêu từ khoản đến khoản Điều quốc gia, vùng lãnh thổ đó.” - Các hàng hóa khác : Quy định xuất xứ GSP quy định cụ thể sau: Quy định xuất xứ GSP Australia (tính theo chi phí sản xuất, có quy tắc bảo trợ, quy tắc cộng gộp toàn cầu) : Tổng trị giá nguyên liệu Việt Nam, nguyên liệu nước hưởng khác, nguyên liệu Australia (nếu có) chi phí lao động 1/2 chi phí sản xuất sản phẩm * Hiện Việt Nam không hưởng GSP Australia (danh sách UNCTAD 10/5/2008) Quy định xuất xứ GSP New Zealand (tính theo chi phí sản xuất, có quy tắc bảo trợ, quy tắc cộng gộp toàn cầu) : Tổng trị giá nguyên liệu Việt Nam, nguyên liệu nước hưởng khác, nguyên liệu New Zealand (nếu có) chi phí sản xuất khác phát sinh Việt Nam, nước hưởng khác New Zealand 1/2 chi phí sản xuất sản phẩm Quy định xuất xứ GSP USA (tính theo trị giá xuất xưởng, có quy tắc cộng gộp khu vực ASEAN: Cambodia, Indonesia, Philippines, Thailand) : Tổng trị giá nguyên liệu Việt Nam, nguyên liệu nước ASEAN khác, chi phí chế biến trực tiếp 35% trị giá xuất xưởng sản phẩm * USA chưa cho Việt Nam hưởng ưu đãi GSP.Tiêu chuẩn xuất xứ GSP có tính chất tham khảo Quy định xuất xứ GSP Canada (tính theo trị giá xuất xưởng, có quy tắc bảo trợ, quy tắc cộng gộp toàn cầu) : Tổng trị giá nguyên liệu xuất xứ Việt Nam chiếm không 40% trị giá xuất xưởng sản phẩm Quy định xuất xứ GSP Russia, Belarus (tính theo trị giá FOB, có quy tắc bảo trợ, quy tắc cộng gộp toàn cầu) : Tổng trị giá nguyên liệu xuất xứ Việt Nam chiếm không 50% trị giá FOB sản phẩm Quy định xuất xứ GSP EU, Switzerland, Norway, Turkey (tính theo trị giá xuất xưởng, có quy tắc bảo trợ (*), quy tắc cộng gộp khu vực ASEAN) : quy định cụ thể cho mặt hàng, mã H.S - Hàng xuất sang nước ASEAN để làm nguyên liệu sản xuất sản phẩm, sơ chế, xuất tiếp sang nước EU, Switzerland, Norway, Turkey, khách hàng ASEAN cần cung cấp C/O form A để áp dụng quy tắc cộng gộp ASEAN, xét cấp C/O form A theo quy định xuất xứ GSP nước nhập cuối * Hiện Việt Nam không hưởng GSP Estonia (danh sách UNCTAD 10/5/2008) (*) Bảo trợ cho nguyên liệu nước khác theo nguyên tắc có có lại Chẳng hạn EU bảo trợ cho nguyên liệu có xuất xứ Switzerland Switzerland bảo trợ cho nguyên liệu EU Quy định xuất xứ GSP Japan (tính theo trị giá FOB, có quy tắc bảo trợ nguyên liệu nhập từ Japan, quy tắc cộng gộp khu vực ASEAN nước Indonesia, Malaysia, the Philippines, Thailand, Vietnam) : quy định cụ thể cho mặt hàng, mã H.S 2.2 Quy định xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế quan theo hiệp định CEPT, Việt Nam-Lào, ASEAN-Trung Quốc, ASEAN-Korea: tham khảo hướng dẫn từ quan cấp C/O form D, S, E, AK Bộ Công thương 2.3 Quy định xuất xứ GSTP (hệ thống ưu đãi thương mại toàn cầu) : áp dụng cho hàng xuất tới nước thuộc nhóm G77 (sử dụng form GSTP) DANH SÁCH CÁC NƯỚC GSTP: Algeria, Argentina, Bangladesh, Benin, Bolivia, Brazil, Cameroon, Chile, Colombia, 10 Cuba, 11 Democratic, 12 Ecuador, 13 Egypt, 14 Ghana, 15 Guinea, 16 Guyana , 17 India , 18 Indonesia , 19 Iran , 20 Iraq , 21 Libyan, 22 Malaysia, 23 Mercosour (Argentina, Brazil, Paraguay, Uruguay, Venezuela), 24 Mexico, 25 Morocco, 26 Mozambique, 27 Myanmar, 28 Nicaragua, 29 Nigeria, 30 Pakistan, 31 Peru, 32 Philippines People's Republic of Korea, 33 Republic of Korea, 34 Singapore, 35 Sri Lanka, 36 Sudan, 37 Thailand, 38 Trinidad and Tobago, 39 Tunisia, 40 United Republic of Tanzania (Islamic Republic of), 41 Venezuela, 42 Vietnam Arab Jamahiriya, 43 Zimbabwe * Danh sách cập nhật ngày 10/5/2008 Ðiều kiện: - Phải thuộc danh mục hàng hưởng GSTP nước nhập - Phải đáp ứng quy định xuất xứ GSTP - Phải đáp ứng quy định vận chuyển Hàng xuất coi đáp ứng quy định xuất xứ GSTP Sản phẩm túy Việt Nam; Sản phẩm không túy Việt Nam, 2.1 Ðược sản xuất Việt Nam với tổng trị giá nguyên liệu xuất xứ Việt Nam chiếm không 50% trị giá FOB sản phẩm; 2.2 Ðược sản xuất Việt Nam với tổng trị giá hàm lượng gốc Việt Nam nước GSTP khác chiếm không 60% trị giá FOB sản phẩm (Ðối với nước chậm phát triển tỷ lệ % quy định 2.1 2.2 tương ứng 60% 50%) Quy định xuất xứ không ưu đãi (điều kiện cấp C/O form B, ICO, Mexico, Peru, T, Venezuela): Hàng hoá coi có xuất xứ thuộc trường hợp sau: Xuất xứ túy Xuất xứ không túy QUY ĐỊNH XUẤT XỨ KHÔNG ƯU ĐÃI (điều kiện cấp C/O form B, ICO, Mexico, Peru, T, Venezuela) Hàng hoá coi có xuất xứ thuộc trường hợp sau: Xuất xứ túy: xác định theo quy định điều Nghị định số 19/2006/NĐ-CP ngày 20/2/2006 Xuất xứ không túy Cách xác định: a) Trường hợp mã số HS hàng hóa sản xuất có BẢNG TỔNG HỢP vào tiêu chí nêu cột tiêu chí chuyển đổi để xác định xuất xứ BẢNG TỔNG HỢP 0306 0307 Chương 4010 4819 5403 5514 6206 34 3902 4011 4820 5404 6101 6207 7217 9101 9505 7220 9102 9506 0504 3917 4012 4821 5405 6102 6208 7325 9103 9507 0801 3918 4013 4822 5406 6103 6209 8206 9104 9601 0901 3919 4014 4823 5501 6104 6210 Chương 84 9105 9602 1515 3920 4015 5204 5502 6105 6211 Chương 85 9106 9609 1701 3921 4016 5205 5503 6106 6212 8712 9107 9613 1804 3922 4017 5206 5504 6115 6213 8901 9108 9617 1805 3923 4202 5207 5506 6116 6214 8902 9109 1806 3924 4203 5208 5507 6117 6215 8903 9110 Chương 30 (trừ 3004) 3925 4302 5209 5508 6201 6216 8905 9403 3004 3926 4303 5210 5509 6202 6217 8906 9405 Chương 31 4007 4304 5211 5510 6203 7209 8907 9502 Chương 32 4008 4817 5401 5511 6204 7210 9003 9503 Chương 33 4009 4818 5402 5513 6205 7212 9004 9504 b) Trường hợp mã số HS hàng hóa sản xuất BẢNG TỔNG HỢP áp dụng tiêu chí “Chuyển đổi mã số hàng hóa” để xác định xuất xứ *Tiêu chí “Chuyển đổi mã số hàng hóa” - "Chuyển đổi mã số hàng hóa" thay đổi mã số HS hàng hóa cấp bốn (04) số so với mã số HS nguyên liệu xuất xứ (bao gồm nguyên liệu nhập nguyên liệu không xác định xuất xứ) dùng để sản xuất sản phẩm đó; - Mã số HS cấp bốn (04) số hàng hoá nêu điểm a, khoản 1, mục II Thông tư xác định sở quy định hành *Tiêu chí "Tỷ lệ phần trăm giá trị" - "Tỷ lệ phần trăm giá trị" phần giá trị gia tăng có sau quốc gia vùng lãnh thổ sản xuất, gia công, chế biến nguyên liệu xuất xứ từ quốc gia vùng lãnh thổ so với tổng trị giá hàng hoá sản xuất ra; - Phần giá trị gia tăng nói phải đạt 30% giá trị hàng hóa sản xuất thể theo công thức sau: Giá FOB - Giá nguyên liệu xuất xứ từ quốc gia vùng lãnh thổ sản xuất - x 100% ≥ 30% Giá FOB - “Nguyên liệu xuất xứ từ quốc gia vùng lãnh thổ sản xuất” bao gồm nguyên liệu có xuất xứ từ quốc gia vùng lãnh thổ khác nguyên liệu không rõ xuất xứ; - “Giá nguyên liệu xuất xứ từ quốc gia vùng lãnh thổ sản xuất” giá CIF nguyên liệu nhập trực tiếp (đối với nguyên liệu có xuất xứ từ quốc gia vùng lãnh thổ khác) giá thời điểm mua vào ghi hóa đơn giá trị gia tăng (đối với nguyên liệu không rõ xuất xứ) dùng để sản xuất, gia công, chế biến sản phẩm cuối cùng; - “Giá FOB” giá ghi hợp đồng xuất tính sau: + Giá FOB = Giá xuất xưởng + chi phí khác; + “Các chi phí khác” chi phí phát sinh việc đưa hàng lên tàu để xuất khẩu, bao gồm không giới hạn chi phí vận tải nội địa, chi phí lưu kho, chi phí cảng, phí hoa hồng, phí dịch vụ, phí có liên quan trình đưa hàng lên tàu để xuất khẩu; + “Giá xuất xưởng” = Chi phí sản xuất + Lợi nhuận; + “Chi phí sản xuất” = Chi phí nguyên vật liệu + Chi phí nhân công + Chi phí phân bổ; + “Chi phí nguyên vật liệu” bao gồm chi phí mua nguyên vật liệu, chi phí vận tải bảo hiểm nguyên vật liệu đó; + “Chi phí nhân công” bao gồm lương, khoản thưởng khoản phúc lợi khác có liên quan đến trình sản xuất; + “Chi phí phân bổ” bao gồm: Chi phí nhà xưởng có liên quan đến trình sản xuất (bảo hiểm nhà xưởng, chi phí thuê thuê mua nhà máy, khấu hao nhà xưởng, sửa chữa, bảo trì, thuế, lãi cầm cố); Các khoản thuê mua trả lãi nhà máy thiết bị; An ninh nhà máy; Bảo hiểm (nhà máy, thiết bị vật tư sử dụng trình sản xuất sản phẩm); Các nhu yếu phẩm cho trình sản xuất (năng lượng, điện, nhu yếu phẩm khác đóng góp trực tiếp sử dụng trình sản xuất); Nghiên cứu, phát triển, thiết kế chế tạo; Khuôn dập, khuôn đúc, việc trang bị dụng cụ khấu hao, bảo trì sửa chữa nhà máy thiết bị; Tiền quyền sáng chế (có liên quan đến máy móc có quyền trình sử dụng việc sản xuất hàng hoá quyền sản xuất hàng hoá); Kiểm tra thử nghiệm nguyên vật liệu sản phẩm; Lưu trữ nhà máy; Xử lý chất thải; Các nhân tố chi phí việc tính toán giá trị nguyên vật liệu, chi phí cảng chi phí giải phóng hàng thuế nhập thành phần phải chịu thuế *Tiêu chí "công đoạn gia công, chế biến hàng hoá" : "Công đoạn gia công, chế biến hàng hoá" trình sản xuất tạo đặc điểm hàng hoá Trường hợp hàng hóa sản xuất có mã số HS trùng với mã số HS nguyên liệu xuất xứ hàng hóa công nhận có xuất xứ quốc gia vùng lãnh thổ nơi thực quy trình sản xuất cuối làm thay đổi hàng hóa với điều kiện tỷ lệ phần giá trị nguyên liệu xuất xứ (tính theo giá ghi hợp đồng nhập khẩu) bị trùng mã số HS nói giá trị hàng hóa xuất (tính theo giá FOB) không vượt 15% (mười lăm phần trăm)” Quy định áp dụng cho trường hợp a) hàng hóa không đáp ứng tiêu chí “Chuyển đổi mã số hàng hóa” có đề cập cột tiêu chí chuyển đổi *Lưu ý: 1- Những công đoạn gia công, chế biến giản đơn không xét đến xác định xuất xứ hàng hóa Những công đoạn gia công chế biến đây, thực riêng rẽ kết hợp với xem giản đơn không xét đến xác định xuất xứ hàng hoá: Các công việc bảo quản hàng hoá trình vận chuyển lưu kho (thông gió, trải ra, sấy khô, làm lạnh, ngâm muối, xông lưu huỳnh thêm phụ gia khác, loại bỏ phận bị hư hỏng công việc tương tự) Các công việc lau bụi, sàng lọc, chọn lựa, phân loại (bao gồm việc xếp thành bộ) lau chùi, sơn, chia cắt phần Thay đổi bao bì đóng gói tháo dỡ hay lắp ghép lô hàng; đóng chai, lọ, đóng gói, bao, hộp công việc đóng gói bao bì đơn giản khác Dán lên sản phẩm bao gói sản phẩm nhãn hiệu, nhãn, mác hay dấu hiệu phân biệt tương tự 10 Việc trộn đơn giản sản phẩm, kể thành phần khác nhau, hay nhiều thành phần cấu thành hỗn hợp không đáp ứng điều kiện quy định để coi có xuất xứ nơi thực việc Việc lắp ráp đơn giản phận sản phẩm để tạo nên sản phẩm hoàn chỉnh Kết hợp hai hay nhiều công việc liệt kê từ khoản đến khoản Điều Giết, mổ động vật 2- Xác định xuất xứ bao bì, phụ kiện, phụ tùng, dụng cụ, hàng hóa chưa lắp ráp bị tháo rời Vật phẩm dùng để đóng gói, nguyên liệu đóng gói, bao bì hàng hoá coi có xuất xứ hàng hoá mà chứa đựng thường dùng để bán lẻ Tài liệu giới thiệu, hướng dẫn sử dụng hàng hoá; phụ kiện, phụ tùng, dụng cụ kèm hàng hoá với chủng loại số lượng phù hợp coi có xuất xứ với hàng hoá Hàng hoá chưa lắp ráp tình trạng bị tháo rời nhập thành nhiều chuyến hàng điều kiện vận tải sản xuất nhập chuyến hàng, người nhập có yêu cầu, xuất xứ hàng hóa chuyến hàng coi có xuất xứ với hàng hoá 3- Các yếu tố gián tiếp không xét đến xác định xuất xứ hàng hóa Xuất xứ công cụ, máy móc, thiết bị, nhà xưởng, lượng sử dụng để sản xuất hàng hóa nguyên liệu sử dụng trình sản xuất không lại hàng hóa không tạo nên phần hàng hóa không xét đến xác định xuất xứ hàng hóa II GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA - Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (tiếng Anh: Certificate of Origin, thường viết tắt C/O) - C/O phải rõ nguồn gốc xuất xứ hàng hóa - C/O tài liệu sử dụng thương mại quốc tế nhằm xác định quốc gia xuất xứ hàng hóa, quốc gia thực sản xuất/chế tạo hàng hóa đó, giấy chứng nhận hàng hóa quốc gia đưa lên tàu - Thông thường, 50% giá hàng bán xuất phát từ nước nước chấp nhận quốc gia xuất xứ Theo nhiều hiệp ước quốc tế khác, tỉ lệ khác mức nội hóa chấp nhận - Khi nước tham gia hiệp ước thương mại, họ chấp nhận C/O từ khối thương mại (ví dụ EU, Bắc Mỹ), thay quốc gia cụ thể - Trường hợp hàng xuất không cấp C/O, theo yêu cầu khách hàng, yêu cầu quan chức nước nhập khẩu, đề nghị doanh nghiệp, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam cấp Giấy chứng nhận thực trạng hàng 11 hóa như: chứng nhận hàng tạm nhập tái xuất, chứng nhận hàng gia công đơn giản Việt Nam, 1.Mục đích C/O – Ý nghĩa việc cấp C/O - Ưu đãi thuế quan: Các nước xuất thỏa thuận với nước nhập mức thuế quan đánh vào hàng nhập Trong số trường hợp, hàng nhập miễn thuế ưu tiên thuế quan Do cần thiết nước nhập biết hàng hóa có xuất xứ từ nước C/O trở thành chứng từ quan trọng hồ sơ xuất nhập để đảm bảo quyền ưu đãi thuế quan phi thuế quan (hạn ngạch) Hiện Việt Nam áp dụng chế độ ưu đãi thương mại với 70 quốc gia vùng lãnh thổ Trong có đối tác quan trọng Mỹ, EU, Nhật, ASEAN - Nhằm mục đích xã hội trị: Những nước viện trợ thường yêu cầu nướcnhận viện trợ phải nhập hàng hóa từ nước (nước viện trợ) thay nhận trựctiếp tiền Ngoài số nước cấm nhập hàng hóa từ nước định lý trị để đáp ứng yêu cầu C/O phải xuất trình cho hải quan - Nhằm mục trường: Những người nhập thường ưu tiên mua hàng hóa có xuất xứ từ nước có truyền thống sản xuất hàng hóa uy tín chất lượng để đáp ứngđược yêu cầu nhà nhập yêu cầu C/O để chứng minh hàng hóa có nguồn gốc theo yêu cầu - Áp dụng thuế chống bán phá giá trợ giá: Trong trường hợp hàng hóa nước phá giá thị trường nước khác, việc xác định xuất xứ khiến hành động chống phá giá việc áp dụng thuế chống trợ giá trở nên khả thi - Thống kê thương mại trì hệ thống hạn ngạch: Việc xác định xuất xứ khiến việc biên soạn số liệu thống kê thương mại nước khu vực dễ dàng Trên sở quan thương mại trì hệ thống hạn ngạch - Xúc tiến thương mại: Như vậy, việc xác định xuất xứ hàng hóa không nhằm mục đích dành ưu đãimà công cụ quản lý ngoại thương quan trọng Thông thường người ta cho biện pháp tự vệ áp dụng cho mặt hàng nhập nước xuất khẩuchính hàng hoá Thật nước xuất hàng hoá lại lànước xuất xứ hàng hoá Tuy WTO quy định việc xác định xuất xứhàng hoá điều kiện để áp dụng biện pháp tự vệ Do việc xác định nướcxuất xứ hàng hoá vấn đề quan trọng thương mại quốc tế 2.Đặc điểm C/O - C/O cấp cho lô hàng xuất khẩu, nhập cụ thể: Tức C/O cấp cho hàng hoá tham gia vào lưu thông quốc tế đặc định xuất tới nước nhập khẩu, có thông tin người gửi hàng, người nhận hàng, thông tin đóng gói hàng hoá, số lượng, trọng lượng, trị giá, nơi xếp hàng, nơi dỡ hàng, chí thông tin phương tiện vận tải Xét theo thông lệ quốc tế, C/O cấp trước sau ngày giao hàng (ngày xếp hàng lên tàu) việc cấp trước phải phản ánh lô hàng xuất cụ thể Trường hợp cấp trước 12 thường xảy lô hàng trình làm thủ tục hải quan để xuất làm thủ tục hải quan, chờ xuất - C/O chứng nhận xuất xứ hàng hóa, xác định theo quy tắc xuất xứ cụ thể quy tắc phải nước nhập chấp nhận thừa nhận 3.Vai trò: C/O có vai trò đặc biệt quan trọng quan chức nước nhậpkhẩu (như ngoại thương hay quan hải quan) để kiểm tra việc tuân thủ nhữngquy định hạn chế nhập nước bán hàng hàng hóatrong nước 4.Các nội dung C/O: - Loại mẫu C/O: nhằm thể C/O cấp theo Qui tắc xuất xứ cụ thể tương ứng - Tên địa người xuất khẩu, nhập - Tiêu chí vận tải - Tiêu chí hàng hóa - Tiêu chì xuất xứ hàng hóa - Xác nhân quan có thẩm quyền nước cấp xuất 5.Phân loại C/O: - C/O cấp trực tiếp: C/O cấp trực tiếp nước xuất xứ, nước xuất xứ nước xuất - C/O giáp lưng (back to back C/O): C/O cấp gián tiếp nước xuất nước xuất xứ Nước xuất trường hợp gọi nước lai xứ 6.Các mẫu C/O áp dụng Việt Nam + C/O form A hàng xuất sang nước cho Việt Nam hưởng ưu đãi thuế quan phổ cập GSP; + C/O form D hàng xuất sang nước ASEAN thuộc diện hưởng ưu đãi thuế quan theo hiệp định CEPT; + C/O form E hàng xuất sang Trung Quốc nước ASEAN thuộc diện hưởng ưu đãi thuế quan theo hiệp định ASEAN-Trung Quốc; + C/O form S hàng xuất sang Lào thuộc diện hưởng ưu đãi thuế quan theo hiệp định Việt Nam-Lào; + C/O form AK hàng xuất sang Hàn Quốc nước ASEAN thuộc diện hưởng ưu đãi thuế quan theo hiệp định ASEAN-Hàn Quốc; + C/O form GSTP hàng xuất sang nước tham gia hệ thống ưu đãi thương mại toàn cầu (GSTP) cho Việt Nam hưởng ưu đãi GSTP; + C/O form B hàng xuất sang tất nước, cấp theo quy định xuất xứ không ưu đãi; + C/O form ICO cấp cho sản phẩm từ cà phê trồng thu hoạch Việt Nam xuất sang tất nước theo quy định Tổ chức cà phê giới (ICO); + C/O form Textile (gọi tắt form T) cấp cho hàng dệt may xuất sang EU theo hiệp định dệt may Việt Nam-EU; 13 + C/O form Mexico (thường gọi anexo III) cấp cho hàng dệt may, giày dép xuất sang Mexico theo quy định Mexico; + C/O form Venezuela cấp cho hàng xuất sang Venezuela theo quy định Venezuela; + C/O form Peru cấp cho hàng giày dép xuất sang Peru theo quy định Peru; * Trường hợp hàng xuất không cấp C/O, theo yêu cầu khách hàng, yêu cầu quan chức nước nhập khẩu, đề nghị doanh nghiệp, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam cấp Giấy chứng nhận thực trạng hàng hóa như: chứng nhận hàng tạm nhập tái xuất, chứng nhận hàng gia công đơn giản Việt Nam, Cơ quan có thẩm quyền cấp C/O Việt Nam: + Bộ Công thương quan Tổ chức việc thực cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu; trực tiếp cấp ủy quyền cho Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam tổ chức khác thực việc cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Hiện tại, phòng quản lý xuất nhập Bộ Công thương, số ban quản lý khu chế xuất, khu công nghiệp Bộ Công thương ủy quyền thực việc cấp loại C/O sau: C/O form A hàng giày dép xuất sang EU; C/O form D; C/O form E; C/O form S; C/O form AK; + Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam có thẩm quyền cấp loại C/O lại (trong gồm C/O form B hàng giày dép xuất sang EU) Hiệu lực C/O Về nguyên tắc, 01 C/O có hiệu lực lô hàng nhập cụ thể Tuy nhiên, thực tế có số khả sau: - 01 C/O cấp xác nhận xuất xứ cho nhiều mặt hàng thuộc lô hàng nhập có giá trị lô hàng - Trường hợp nhập hàng hoá có hợp đồng dài hạn từ tháng trở lên từ nước Việt Nam dành chế độ tối huệ quốc MNF (không bao gồm thiết bị, máy móc phương tiện vận chuyển) phải xuất trình C/O cho lần nhập đầu tiên, với điều kiện lần nhập sau hàng hoá phải chủng loại thuộc hợp đồng - Trường hợp có C/O cho lô hàng thực nhập phần lô hàng chấp nhận C/O cấp cho lô hàng - Đối với C/O mẫu D có hiệu lực: + 04 tháng (điều kiện bình thường) + 06 tháng (điều kiện phải qua nhiều nước) + Không 01 năm kể từ ngày giao hàng (trường hợp cấp sau) Vi phạm quy định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập 14 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Cung cấp tài liệu, chứng từ không thật với quan có thẩm quyền xin cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa; b) Tự ý tẩy xoá, sửa chữa nội dung Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cấp Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Làm sử dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa giả; b) Đưa hàng hóa giả mạo xuất xứ vào lãnh thổ Việt Nam; c) Xuất hàng hóa giả mạo xuất xứ Hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc đình xuất vi phạm quy định điểm c khoản Điều này; b) Buộc tiêu hủy hàng hóa gây hại cho người, ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh vi phạm quy định điểm b khoản Điều Trường hợp áp dụng biện pháp buộc tiêu hủy cá nhân, tổ chức vi phạm không thực việc tiêu hủy tịch thu để tiêu hủy theo quy định; c) Tịch thu hàng hóa vi phạm quy định điểm b khoản Điều không thuộc trường hợp phải áp dụng biện pháp quy định điểm b khoản Điều này.” 10 Vài mẫu C/O thông dụng: • Mẫu A 15 • Mẫu GSTP: 16 • Mẫu B: 17 [...]... hàng xuất khẩu cụ thể Trường hợp cấp trước 12 thường xảy ra khi lô hàng đang trong quá trình làm thủ tục hải quan để xuất khẩu hoặc đã làm thủ tục hải quan, chờ xuất khẩu - C/O chứng nhận xuất xứ hàng hóa, được xác định theo một quy tắc xuất xứ cụ thể và quy tắc này phải được nước nhập khẩu chấp nhận và thừa nhận 3.Vai trò: C/O có vai trò đặc biệt quan trọng đối với các cơ quan chức năng của nước nhậpkhẩu... chứng nhận về thực trạng hàng hóa như: chứng nhận hàng tạm nhập tái xuất, chứng nhận hàng gia công đơn giản tại Việt Nam, 7 Cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của Việt Nam: + Bộ Công thương là cơ quan Tổ chức việc thực hiện cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu; trực tiếp cấp hoặc ủy quyền cho Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và các tổ chức khác thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận xuất xứ. .. trực tiếp bởi nước xuất xứ, trong đó nước xuất xứ cũng có thể là nước xuất khẩu - C/O giáp lưng (back to back C/O): C/O cấp gián tiếp bởi nước xuất khẩu không phải là nước xuất xứ Nước xuất khẩu trong trường hợp này gọi là nước lai xứ 6.Các mẫu C/O áp dụng tại Việt Nam + C/O form A hàng xuất khẩu sang các nước cho Việt Nam hưởng ưu đãi thuế quan phổ cập GSP; + C/O form D hàng xuất khẩu sang các nước... hóa như: chứng nhận hàng tạm nhập tái xuất, chứng nhận hàng gia công đơn giản tại Việt Nam, 1.Mục đích của C/O – Ý nghĩa việc cấp C/O - Ưu đãi thuế quan: Các nước xuất khẩu từng thỏa thuận với các nước nhập về mức thuế quan đánh vào hàng nhập khẩu Trong một số trường hợp, hàng nhập khẩu được miễn thuế hoặc được ưu tiên thuế quan Do đó cần thiết đối với nước nhập khẩu là biết hàng hóa có xuất xứ từ nước... hàng (trường hợp cấp sau) 9 Vi phạm quy định về xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu 14 1 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây: a) Cung cấp các tài liệu, chứng từ không đúng sự thật với cơ quan có thẩm quyền khi xin cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa; b) Tự ý tẩy xoá, sửa chữa nội dung Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa được cấp 2 Phạt tiền từ 10.000.000... thay vì nhận trựctiếp bằng tiền Ngoài ra một số nước cấm nhập khẩu hàng hóa từ một nước nhất định vì lý do chính trị để đáp ứng các yêu cầu này thì C/O phải được xuất trình cho hải quan - Nhằm mục đích thị trường: Những người nhập khẩu thường ưu tiên mua hàng hóa có xuất xứ từ nước có truyền thống sản xuất hàng hóa uy tín và chất lượng để đáp ứngđược yêu cầu này nhà nhập khẩu yêu cầu C/O để chứng minh... định nướcxuất xứ của hàng hoá vẫn là một vấn đề rất quan trọng trong thương mại quốc tế 2.Đặc điểm của C/O - C/O được cấp cho lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu cụ thể: Tức là C/O chỉ được cấp cho hàng hoá tham gia vào lưu thông quốc tế và đã được đặc định xuất khẩu tới nước nhập khẩu, khi đã có các thông tin về người gửi hàng, người nhận hàng, thông tin về đóng gói hàng hoá, số lượng, trọng lượng, trị giá,... xác định xuất xứ hàng hóa không chỉ nhằm mục đích dành ưu đãimà còn là công cụ quản lý ngoại thương quan trọng Thông thường người ta cho rằng các biện pháp tự vệ được áp dụng cho một mặt hàng nhập khẩu đối với nước đang xuất khẩuchính hàng hoá đó Thật ra có thể nước đang xuất khẩu hàng hoá đó lại không phải lànước xuất xứ của hàng hoá Tuy vậy nhưng WTO quy định rằng việc xác định xuất xứhàng hoá là... nhữngquy định hạn chế nhập khẩu nào đó đối với nước bán hàng cũng như đối với hàng hóatrong nước đó 4.Các nội dung cơ bản của C/O: - Loại mẫu C/O: nhằm thể hiện C/O được cấp theo một Qui tắc xuất xứ cụ thể tương ứng - Tên địa chỉ người xuất khẩu, nhập khẩu - Tiêu chí về vận tải - Tiêu chí về hàng hóa - Tiêu chì về xuất xứ hàng hóa - Xác nhân của cơ quan có thẩm quyền nước cấp xuất khẩu 5.Phân loại C/O:... 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây: a) Làm hoặc sử dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa giả; b) Đưa hàng hóa giả mạo xuất xứ vào lãnh thổ Việt Nam; c) Xuất khẩu hàng hóa giả mạo xuất xứ 3 Hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc đình chỉ xuất khẩu đối với vi phạm quy định tại điểm c khoản 2 Điều này; b) Buộc tiêu hủy hàng hóa gây hại cho ... xác định xuất xứ hàng hóa II GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA - Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (tiếng Anh: Certificate of Origin, thường viết tắt C/O) - C/O phải rõ nguồn gốc xuất xứ hàng hóa... Quy định xuất xứ không ưu đãi (điều kiện cấp C/O form B, ICO, Mexico, Peru, T, Venezuela): Hàng hoá coi có xuất xứ thuộc trường hợp sau: Xuất xứ túy Xuất xứ không túy QUY ĐỊNH XUẤT XỨ KHÔNG ƯU... quan chức nước nhập khẩu, đề nghị doanh nghiệp, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam cấp Giấy chứng nhận thực trạng hàng 11 hóa như: chứng nhận hàng tạm nhập tái xuất, chứng nhận hàng gia công