LỜI MỞ ĐẦU Công cải cách doanh nghiệp nhà nước Việt Nam bước sang giai đoạn Tính hiệu kinh tế tiến trình hội nhập quốc tế, gia nhập WTO vào năm 2005 yêu cầu Việt Nam phải có cải cách lý luận, tư tưởng tổ chức thực trình cải cách doanh nghiệp Việt Nam Do việc đời phát triển công ty cổ phần yêu cầu khách quan trình phát triển kinh tế hội nhập quốc tế Việt Nam Trong năm gần với phát triển kinh tế thị trường tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước đẩy mạnh Trong thời gian đầu tiến trình cổ phần hoá thực ỳ ạch, đến năm sau có sách phủ tác động nên tiến trình cổ phần hoá đẩy mạnh Bên cạnh kết đạt chương trình cổ phần hoá năm gần đây, tiến trình cổ phần hoá nước ta gặp nhiều vướng mắc cần phải tháo gỡ, khắc phục Muốn phát triển kinh tế hội nhập kinh tế thành công Việt nam cần phải nỗ lực thực cổ phần hoá doanh nghiệp Trước mắt vấn đề xây dựng mặt lí luận chương trình thực cổ phần hoá doanh nghiệp coi vấn đề trọng tâm nội dung hội nghị Trung ương đảng khoá gần Tài vấn đề tài cần xử lý giai đoạn cổ phần hóa yếu tố quan trọng để thực cổ phần hóa doanh nghiệp Nhằm tăng tầm hiểu biết sâu sắc vấn đề này, nhóm thực đề tài: “Tài xử lý tài sau định giá trị doanh nghiệp thực cổ phần hóa, vướng mắc chuyển đổi Doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) thành công ty Cổ phần phương hướng xử lý” PHẦN I: VÀI VẤN ĐỀ VỀ CỔ PHẦN HÓA 1 Khái niệm cổ phần hóa Cổ phần hóa hình thức chuyển đổi chủ sở hữu, từ chủ thành nhiều chủ sở hữu, tức chuyển đổi từ sở hữu đơn qua sở hữu chung thông qua việc chuyển phần tài sản cho người khác Đối tượng cổ phần hóa Đối tượng cổ phần hóa tất doanh nghiệp thuộc sở hữu chủ Trong phần lớn doanh nghiệp nhà nước PHẦN II: TÀI CHÍNH VÀ XỬ LÝ SAU KHI ĐỊNH GIÁ TRỊ DOANH NGHIỆP VÀ THỰC HIỆN CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP I Xử lý tài thời điểm doanh nghiệp thức chuyển thành công ty cổ phần Theo điều 10 thông tư số 202/2011/TT-BTC điều 21 Nghị định Số: 59/2011/NĐ-CP quy định: Căn vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa quan có thẩm quyền định, doanh nghiệp có trách nhiệm điều chỉnh số liệu sổ kế toán; bảo quản bàn giao khoản nợ tài sản loại trừ xác định giá trị doanh nghiệp theo quy định khoản Điều 14 khoản Điều 15 Nghị định này; tiếp tục xử lý tồn tài giai đoạn từ thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp đến thời điểm doanh nghiệp thức chuyển thành công ty cổ phần lập báo cáo tài thời điểm thức chuyển thành công ty cổ phần Việc xử lý tài trước cổ phần hóa trách nhiệm doanh nghiệp cổ phần phối hợp với quan liên quan chủ động xử lý theo thẩm quyền theo quy định pháp luật tồn tài trước cổ phần hóa Những trường hợp vướng mắc vượt thẩm quyền báo cáo cấp có thẩm quyền chưa giải phải ghi lại biên xác định giá trị doanh nghiệp tiếp tục giải giai đoạn từ xác định giá trị doanh nghiệp đến thời điểm thức chuyển thành công ty cổ phần Các nội dung xử lý tài cổ phần hóa gồm: Xử lý tài sản thuê, mượn, góp vốn liên doanh, liên kết, tài sản không cần dùng, tài sản hình thành từ quỹ khen thưởng phúc lợi; khoản quỹ dự phòng, lỗ lãi, khen thưởng, phúc lợi Việc xác định khoản phải xử lý sở kết kiểm kê, kiểm toán báo cáo tài hàng năm doanh nghiệp Do đó, trình tra cần phải kiểm tra kỹ vấn đề này, cụ thể: Về việc xử lý tài sản: Do quy định tài sản không cần dùng, tài sản ứ đọng doanh nghiệp có trách nhiệm lý, nhượng bán trước xác định giá trị doanh nghiệp Nếu đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp chưa xử lý xong tiếp tục quản lý theo dõi để xử lý bàn giao mà tính vào giá trị doanh nghiệp, nên dễ dẫn đến việc lợi dụng việc xử lý tài sản để tẩu tán, hạ giá trị, làm thất thoát tài sản nhà nước Khi tra cần quan tâm khâu kiểm kê, phân loại tài sản; số lượng, chất lượng tài sản phải phù hợp với trình hình thành, theo dõi biến động thời kỳ trước xem có đúng, có đủ không; biến động bất thường thời kỳ trước phải có lý do, rõ ràng Việc phân loại tài sản thành tài sản không cần dùng, tài sản ứ đọng chờ lý phải có tuân theo nguyên tắc chặt chẽ; tránh tình trạng xác định cảm tính theo ý muốn chủ quan Việc lý, nhượng bán cần phải thực hình thức đấu giá công khai tài sản nhà nước, không tự bán Đối với tài sản khác tài sản thuê, góp vốn liên doanh, liên kết phải có thỏa thuận với chủ sở hữu để công ty cổ phần kế thừa hợp đồng trước ký lý hợp đồng Những tài sản công trình phúc lợi đầu tư nguồn quỹ khen thưởng phúc lợi phải quản lý đầy đủ, phục vụ có hiệu cho tập thể người lao động doanh nghệp cổ phần Tài sản dùng sản xuất kinh doanh đầu tư quỹ khen thưởng phúc lợi tính vào giá trị doanh nghiệp doanh nghiệp cổ phần phải hoàn trả quỹ khen thưởng phúc lợi để chia cho người lao động làm việc doanh nghiệp thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp Nhà cán công nhân viên bàn giao cho quan quản lý nhà đất địa phương để quản lý bán hóa giá cho cán nhân viên theo chế độ hành Về việc xử lý khoản công nợ phải thu: Trách nhiệm việc đối chiếu, xác nhận, thu hồi khoản nợ phải thu đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp tồn đọng nợ phải thu khó đòi xử lý theo quy định hành Nhà nước xử lý nợ tồn đọng Đến thời điểm định công bố giá trị doanh nghiệp, doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm bàn giao khoản công nợ khả thu hồi loại khỏi giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa (khi bàn giao phải cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan) cho công ty mua bán nợ tài sản tồn đọng doanh nghiệp để xử lý theo quy định pháp luật Đối với khoản trả trước cho người cung cấp hàng hóa dịch vụ tiền thuê nhà, tiền thuê đất, tiền mua hàng, tiền phải đối chiếu tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa Cần ý đến trình phát sinh diễn biến khoản công nợ trước đó: diễn biến bất thường làm giảm nợ phải thu cần đối chiếu xác minh rõ ràng tính minh bạch Mặt khác cần làm rõ xác định khoản công nợ phải thu nợ khó đòi việc xử lý khoản nợ phải thu khó đòi theo quy định hành, phân tích làm rõ nợ phải thu xác định có khả thu hồi, khả thu hồi có thỏa mãn không, riêng khoản nợ phải thu khả thu hồi phải có đủ điều kiện chứng minh Kinh nghiệm cho thấy cần phải rà soát hợp đồng kinh tế xác định khoản trả trước cho người cung cấp hàng hóa dịch vụ hạch toán hết vào chi phí kinh doanh như: tiền thuê nhà, tiền thuê đất, tiền mua hàng, tiền mua bảo hiểm dài hạn, tiền lương, tiền công để tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa Những diễn biến bất thường làm tăng nợ phải trả cần đối chiếu xác minh rõ ràng tính minh bạch Mặt khác, cần làm rõ xác định khoản xử lý nợ phải trả Chú ý đến khoản nợ phải trả toán khoản nợ mà chủ nợ không tồn doanh nghiệp giải thể, phá sản, chủ nợ chết chủ nợ không đến đối chiếu công nợ dù hạn phải trả Về việc xử lý khoản nợ phải trả: Theo quy định doanh nghiệp phải huy động nguồn lực để toán khoản nợ đến hạn trả trước cổ phần hóa thỏa thuận với chủ nợ để xử lý chuyển thành vốn góp cổ phần Việc chuyển nợ thành vốn góp cổ phần xác định thông qua kết đấu giá bán cổ phần doanh nghiệp chủ nợ thỏa thuận để xác định giá tham gia đấu giá Trong trình cổ phần hóa, doanh nghiệp có khó khăn khả toán khoản nợ hạn kinh doanh thua lỗ xử lý theo quy định hành Nhà nước xử lý nợ tồn đọng Về xử lý khoản dự phòng lỗ lãi: Các khoản dự phòng gồm: giảm giá hàng tồn kho, nợ phải thu khó đòi, giảm giá chứng khoán, chênh lệch tỷ giá hạch toán vào kết kinh doanh doanh nghiệp; khoản dự phòng trợ cấp việc làm doanh nghiệp sử dụng để trợ cấp cho người lao động dôi dư trình cổ phần hóa, hạch toán vào kết kinh doanh doanh nghiệp; quỹ dự phòng rủi ro, dự phòng nghiệp vụ hệ thống ngân hàng, bảo hiểm, tổ chức tài chuyển sang công ty cổ phần tiếp tục quản lý Quỹ dự phòng tài để bù lỗ, bù đắp khoản tài sản tổn thất, nợ không thu hồi được, số lại tính vào giá trị phần vốn nhà nước doanh nghiệp cổ phần hóa Các khoản lãi phát sinh để bù lỗ năm trước, bù đắp khoản tổn thất tài sản không cần dùng, chờ lý, giảm giá tài sản, nợ khả thu hồi, số lại phân phối theo quy định hành trước xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa Các khoản lỗ tính đến thời điểm doanh nghiệp cổ phần hóa chuyển thành công ty cổ phần, doanh nghiệp dùng quỹ dự phòng tài lợi nhuận trước thuế đến thời điểm cổ phần hóa để bù đắp Trường hợp thiếu thực biện pháp xóa nợ ngân sách nhà nước, nợ ngân hàng nợ quỹ hỗ trợ phát triển theo quy định hành Nhà nước xử lý nợ tồn đọng Tuy nhiên, quy định cho phép sau áp dụng giải pháp xử lý mà doanh nghiệp lỗ doanh nghiệp giảm trừ vào vốn nhà nước, tra cần xem xét tính chấp hành việc xử lý khoản dự phòng lãi, lỗ có nguyên tắc phù hợp với quy định hành pháp luật không Về xử lý khoản vốn đầu tư dài hạn vào doanh nghiệp khác: Vốn đầu tư dài hạn vào doanh nghiệp khác khoản góp vốn liên doanh, liên kết, góp vốn cổ phần, góp vốn thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hình thức đầu tư dài hạn khác Trường hợp doanh nghiệp cổ phần hóa kế thừa vốn đầu tư dài hạn công ty nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác toàn số vốn phải tính vào giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa theo nguyên tắc giá trị vốn chủ sở hữu theo báo cáo tài kiểm toán doanh nghiệp mà công ty nhà nước có đầu tư vốn tỷ lệ vốn đầu tư công ty nhà nước trước cổ phần hóa doanh nghiệp khác; ý trường hợp công ty nhà nước đầu tư vốn ngoại tệ xác định vốn đầu tư phải quy đổi thành đồng Việt Nam theo tỷ giá giao dịch bình quân thị trường ngoại tệ liên ngân hàng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố thời điểm định giá Trong trường hợp cần phải xem việc xác định lại giá trị vốn đầu tư dài hạn doanh nghiệp cổ phần hóa vào doanh nghiệp khác có nguyên tắc tương ứng với tỷ lệ vốn đầu tư công ty nhà nước trước cổ phần hóa doanh nghiệp khác so với giá trị vốn chủ sở hữu theo báo cáo tài kiểm toán công ty nhà nước có đầu tư vốn Trường hợp doanh nghiệp cổ phần hóa không kế thừa khoản đầu tư dài hạn vào doanh nghiệp khác phải báo cáo quan có thẩm quyền định, tiến hành thỏa thuận bán lại vốn đầu tư cho đối tác nhà đầu tư khác chuyển giao cho doanh nghiệp khác làm đối tác Về xử lý số dư tiền quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi: Số dư tiền quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi chia cho người lao động có tên danh sách thường xuyên doanh nghiệp thời điểm định cổ phần hóa để mua cổ phần Giám đốc doanh nghiệp định số tiền phân chia sở thỏa thuận với tổ chức công đoàn doanh nghiệp Với trường hợp doanh nghiệp chi nguồn quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi giảm trừ vào giá trị thực tế tài sản sử dụng cho sản xuất kinh doanh đầu tư nguồn quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi Nếu thiếu phải xử lý sau: Đối với khoản chi trực tiếp cho người lao động có tên danh sách thường xuyên thời điểm có định cổ phần hóa doanh nghiệp phải thu hồi trước thực cổ phần ưu đãi; khoản lại như: khoản bị xuất toán, chi biếu tặng; chi cho người lao động nghỉ việc, việc trước thời điểm định cổ phần hóa doanh nghiệp báo cáo quan định giá trị doanh nghiệp xử lý khoản nợ phải thu khả thu hồi Tại thời điểm doanh nghiệp cổ phần hóa cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu: Khi lập báo cáo tài để bàn giao từ doanh nghiệp 100% vốn nhà nước sang công ty cổ phần, doanh nghiệp thực định giá lại khoản đầu tư chứng khoán (nếu có) xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa; tổng giá trị khoản đầu tư chứng khoán phát sinh tăng giảm so với giá hạch toán sổ kế toán doanh nghiệp hạch toán vào kết kinh doanh theo quy định pháp luật Trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ thời điểm cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, doanh nghiệp cổ phần hóa phải hoàn thành việc lập báo cáo tài thời điểm đăng ký doanh nghiệp, thực kiểm toán báo cáo tài chính, đề nghị quan thuế kiểm tra toán thuế, thực toán, xác định giá trị phần vốn nhà nước thời điểm thức chuyển thành công ty cổ phần tồn tài cần tiếp tục xử lý Khoản chênh lệch tăng giá trị thực tế phần vốn nhà nước thời điểm doanh nghiệp thức chuyển sang công ty cổ phần với giá trị thực tế phần vốn nhà nước thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp xử lý sau: - Nộp Quỹ hỗ trợ xếp doanh nghiệp Công ty mẹ Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước, Công ty mẹ tổ hợp công ty mẹ - công ty cổ phần hóa công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên doanh nghiệp nắm giữ 100% vốn điều lệ; - Nộp Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp cổ phần hóa toàn công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ doanh nghiệp thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; công ty mẹ Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước Trường hợp phát sinh chênh lệch giảm doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm báo cáo quan có thẩm quyền định phương án cổ phần hóa để phối hợp với quan liên quan tổ chức kiểm tra, làm rõ nguyên nhân, xác định trách nhiệm tập thể, cá nhân xử lý sau: - Nếu nguyên nhân khách quan (do thiên tai; địch họa; Nhà nước thay đổi sách biến động thị trường quốc tế nguyên nhân bất khả kháng khác) doanh nghiệp báo cáo quan có thẩm quyền định phương án cổ phần hóa xem xét, định việc sử dụng tiền thu từ bán cổ phần để bù đắp tổn thất sau trừ bồi thường bảo hiểm (nếu có) Trường hợp tiền thu từ bán cổ phần không đủ bù đắp, quan có thẩm quyền định phương án cổ phần hóa xem xét thông qua Đại hội đồng cổ đông để điều chỉnh quy mô, cấu vốn điều lệ công ty cổ phần - Nếu nguyên nhân chủ quan: + Nếu lỗ việc không xử lý dứt điểm tồn tài theo quy định hành Nhà nước phải xác định rõ trách nhiệm quan, cá nhân có liên quan: doanh nghiệp, tổ chức tư vấn, quan kiểm toán quan định cổ phần hóa để xử lý bồi thường vật chất; + Nếu lỗ điều hành sản xuất, kinh doanh; quản lý gây thất thoát vốn tài sản cán quản lý doanh nghiệp có trách nhiệm bồi thường tổn thất chủ quan gây theo quy định hành; + Trường hợp lý bất khả kháng mà người có trách nhiệm bồi thường khả thực việc bồi thường theo định quan có thẩm quyền phần tổn thất lại xử lý trường hợp nguyên nhân khách quan theo mục II Hạch toán kế toán Theo thông tư số: 106/2008/TT-BTC, bút toán hạch toán sau xác định giá trị doanh nghiệp thực cổ phần hóa: Kế toán chi phí cổ phần hóa - Khi phát sinh khoản chi phí liên quan đến việc thực cổ phần hóa DNNN, ghi: Nợ TK 1385 - Phải thu cổ phần hóa (Chi tiết chi phí cổ phần hóa) Có TK 111, 112, 152, 331… - Khi kết thúc trình cổ phần hóa, doanh nghiệp phải báo cáo thực toán chi phí cổ phần hóa với quan định cổ phần hóa Tổng số chi phí cổ phần hóa trừ (-) vào tiền thu từ bán cổ phần thuộc vốn Nhà nước doanh nghiệp, kế toán kết chuyển chi phí cổ phần hóa duyệt, ghi: Nợ TK 3385 - Phải trả cổ phần hóa (Chi tiết phần tiền thu bán cổ phần thuộc vốn Nhà nước) Có TK 1385 - Phải thu cổ phần hóa (Chi tiết phần chi phí cổ phần hóa) Kế toán chi phí lãi vay phải trả cho nhà đầu tư mua cổ phần Trong trường hợp thời gian tính từ nhà đầu tư nộp tiền mua cổ phần đến thời điểm công ty cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tháng doanh nghiệp tính lãi vay để trả cho nhà đầu tư, kế toán phản ánh theo trường hợp cụ thể sau: - Trường hợp tiền thu bán cổ phần để huy động thêm vốn thuộc tài khoản đơn vị đơn vị sử dụng, ghi: Nợ TK 635 – Chi phí tài Có TK 335 – Chi phí phải trả Khi trả tiền cho nhà đầu tư, ghi: Nợ TK 335 – Chi phí phải trả Có TK 111, 112 - Trường hợp tiền thu bán cổ phần thuộc vốn Nhà nước, đơn vị không sử dụng tiền thu bán cổ phần khoản lãi phải trả phải trừ vào số phải nộp thu cổ phần hoá mà không ghi nhận vào chi phí tài chính, kế toán ghi: Nợ TK 3385 - Phải trả cổ phần hoá Có TK 335 – Chi phí phải trả Khi trả tiền cho nhà đầu tư, ghi: Nợ TK 335 – Chi phí phải trả Có TK 111, 112 Kế toán khoản chênh lệch giá trị thực tế phần vốn Nhà nước thời điểm DNNN chuyển sang Công ty cổ phần so với giá trị thực tế phần vốn Nhà nước thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp a) Trường hợp giá trị thực tế phần vốn Nhà nước thời điểm doanh nghiệp chuyển thành Công ty cổ phần lớn giá trị thực tế phần vốn Nhà nước thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp số chênh lệch tăng (lãi) phải nộp vào Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp Tập đoàn, Tổng công ty, công ty mẹ Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp Tổng Công ty đầu tư kinh doanh vốn Nhà nước, ghi: Nợ TK 421 - Lợi nhuận chưa phân phối Có TK 3385 - Phải trả cổ phần hóa Khi nộp tiền vào Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp Tập đoàn, Tổng công ty, công ty mẹ, vào Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn Nhà nước, ghi: Nợ TK 3385 - Phải trả cổ phần hóa Có TK 111, 112 b) Trường hợp giá trị thực tế phần vốn nhà nước thời điểm doanh nghiệp chuyển sang Công ty cổ phần nhỏ giá trị thực tế phần vốn Nhà nước thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp, số chênh lệch giảm (lỗ), phản ánh sau: - Trường hợp tập thể, cá nhân phải bồi thường, ghi: Nợ TK 138 - Phải thu khác (1388) Có TK 421 - Lợi nhuận chưa phân phối Khi nhận tiền tập thể, cá nhân nộp tiền bồi thường, ghi: Nợ TK 111, 112 Có TK 138 - Phải thu khác (1388) - Trường hợp chênh lệch giảm nguyên nhân khách quan, chủ quan lý bất khả kháng mà người có trách nhiệm bồi thường khả thực việc bồi thường quan có thẩm quyền xem xét, định sử dụng số tiền thu từ bán cổ phần để bù đắp tổn thất sau trừ phần bảo hiểm bồi thường (nếu có) ghi: Nợ TK 3385 - Phải trả cổ phần hóa Có TK 421 - Lợi nhuận chưa phân phối Kế toán chuyển nguồn vốn, quỹ thuộc nguồn vốn chủ sở hữu thành vốn nhà nước doanh nghiệp thời điểm thức chuyển sang công ty cổ phần Tại thời điểm doanh nghiệp thức chuyển thành công ty cổ phần, kế toán chuyển toàn số dư Có Quỹ đầu tư phát triển, Quỹ dự phòng tài chính, Các quỹ khác thuộc vốn chủ sở hữu, Lợi nhuận chưa phân phối, Nguồn vốn đầu tư xây dựng bản, Chênh lệch đánh giá lại tài sản Chênh lệch tỷ giá hối đoái sang nguồn vốn kinh doanh, ghi: Nợ TK 412, 413, 414, 415, 418, 421, 441 Có TK 411 - Nguồn vốn kinh doanh Kế toán tiền thu bán cổ phần - Khi thu tiền từ bán cổ phần thuộc vốn Nhà nước doanh nghiệp, ghi: Nợ TK 111, 112 Có TK 3385- Phải trả cổ phần hoá - Khi thu tiền từ phát hành thêm cổ phần để tăng vốn kinh doanh, ghi: Nợ TK 111, 112 (Giá phát hành) Có TK 411- Nguồn vốn kinh doanh (TK 4111: Phần mệnh giá TK 4112: Phần chênh lệch lớn giá phát hành mệnh giá cổ phiếu) Kế toán khoản sách người lao động dôi dư doanh nghiệp a) Căn định quan có thẩm quyền xác định khoản tiền phải sử dụng từ tiền thu bán cổ phần để hỗ trợ cho doanh nghiệp thực sách người lao động dôi dư thời điểm định cổ phần hoá, ghi: Nợ TK 3385 - Phải trả cổ phần hoá Có TK 334 - Phải trả người lao động Khi thực tế trả tiền cho người lao động, ghi: Nợ TK 334 - Phải trả người lao động Có TK 111, 112 b) Trường hợp tiền thu từ cổ phần hoá không đủ hỗ trợ doanh nghiệp thực sách với người lao động, vào định phê duyệt số tiền bổ sung từ Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp Tập đoàn, Tổng công ty, công ty mẹ Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước, ghi: Nợ TK 136, 138 10 Có TK 334 - Phải trả người lao động Khi nhận tiền, ghi: Nợ TK 111, 112 Có TK 136, 138 Khi chi tiền thực sách người lao động dôi dư, ghi: Nợ TK 334- Phải trả người lao động Có TK 111, 112 Quyết toán chi phí cổ phần hoá Khi kết thúc trình cổ phần hoá, doanh nghiệp phải báo cáo thực toán chi phí cổ phần hoá với quan định cổ phần hoá Chi phí cổ phần hoá trừ vào tiền thu từ cổ phần hoá doanh nghiệp, ghi: Nợ TK 3385 - Phải trả cổ phần hoá Có TK 1385 - Phải thu cổ phần hoá (chi tiết chi phí cổ phần hoá) Khi nộp tiền thu từ cổ phần hoá (sau trừ số chi phí cổ phần hoá) Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp Tập đoàn, tổng công ty, công ty mẹ Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn Nhà nước, ghi: Nợ TK 3385 - Phải trả cổ phần hoá Có TK 111, 112 III LẬP BÁO CÁO TÀI CHÍNH TẠI THỜI ĐIỂM CÔNG TY CỔ PHẦN ĐƯỢC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ KINH DOANH Trường hợp cổ phần hoá doanh nghiệp độc lập Tại thời điểm công ty cổ phần cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp cổ phần hoá phải khoá sổ kế toán Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp cổ phần hoá phải lập báo cáo tài cho kỳ kế toán tính từ ngày xác định giá trị doanh nghiệp đến ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh gửi quan định giá trị doanh nghiệp quan quản lý tài cấp để phối hợp kiểm tra xác định giá trị doanh nghiệp Báo cáo tài cho kỳ kế toán kể từ ngày xác định giá trị doanh nghiệp đến ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh phải lập theo 11 quy định Báo cáo tài năm Chế độ kế toán doanh nghiệp hành hướng dẫn Thông tư Trường hợp cổ phần hoá đơn vị hạch toán phụ thuộc Công ty Nhà nước độc lập, Tập đoàn, Tổng công ty, Công ty mẹ, Công ty thành viên hạch toán độc lập Tổng công ty Tại thời điểm công ty cổ phần cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, đơn vị hạch toán phụ thuộc cổ phần hoá phải khoá sổ kế toán, lập báo cáo tài cho kỳ kế toán từ ngày xác định giá trị doanh nghiệp đến ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Công ty nhà nước độc lập, Tập đoàn, Tổng công ty, Công ty mẹ Công ty thành viên hạch toán độc lập Tổng công ty có đơn vị hạch toán phụ thuộc cổ phần hoá lập báo cáo tài Tập đoàn, Tổng Công ty, Công ty thời điểm công ty cổ phần cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh mà lập Báo cáo tài năm Báo cáo tài niên độ theo quy định IV BÀN GIAO TÀI SẢN,VỐN CHO CÔNG TY CỔ PHẦN Trường hợp cổ phần hoá doanh nghiệp độc lập Trường hợp cổ phần hoá doanh nghiệp độc lập, kế toán thực thủ tục bàn giao theo quy định hành bàn giao tài sản, nợ phải trả nguồn vốn cho công ty cổ phần Toàn chứng từ kế toán, sổ kế toán báo cáo tài doanh nghiệp cổ phần hoá thuộc diện phải lưu trữ chuyển giao cho Công ty cổ phần để lưu trữ tiếp tục Trường hợp cổ phần hoá đơn vị hạch toán phụ thuộc Công ty Nhà nước độc lập, Tập đoàn, Tổng công ty, Công ty mẹ, Công ty thành viên hạch toán độc lập Tổng công ty Khi bàn giao tài sản, nợ phải trả nguồn vốn cho Công ty cổ phần, vào biên bàn giao tài sản, phụ lục chi tiết tài sản bàn giao cho Công ty cổ phần chứng từ, sổ kế toán có liên quan, kế toán phản ánh giảm giá trị tài sản bàn giao cho Công ty cổ phần, ghi: Nợ TK 411 - Nguồn vốn kinh doanh Nợ TK 214 - Hao mòn TSCĐ (Phần hao mòn) Nợ TK 311, 331, 335, 338, 341 12 Có TK 111, 112, 121, 131, 152, 153, 154, 155, 156, 211, 213, 221, 222, 241,… V KẾ TOÁN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐƯỢC CHUYỂN ĐỔI TỪ DNNN Mở sổ kế toán Khi nhận tài sản, nợ phải trả, nguồn vốn hồ sơ kèm theo, Công ty cổ phần phải mở sổ kế toán (Bao gồm sổ kế toán tổng hợp sổ kế toán chi tiết) để phản ánh giá trị tài sản nguồn vốn nhận bàn giao Kế toán nhận bàn giao tài sản, nợ phải trả nguồn vốn Công ty cổ phần Khi nhận bàn giao tài sản, nợ phải trả nguồn vốn, vào hồ sơ, biên bàn giao, kế toán ghi: Nợ TK 111, 112, 121, 131, 133, 138, 141, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 211, 221, 241… Có TK 311, 315, 331, 333, 334, 335, 338, 341, 342… Có TK 411 - Nguồn vốn kinh doanh Kế toán trường hợp nhận giữ hộ tài sản Đối với tài sản không cần dùng, tài sản ứ đọng, tài sản chờ lý mà công ty cổ phần nhận giữ hộ cho Tập đoàn, Tổng Công ty Nhà nước, Công ty mẹ, Công ty Nhà nước độc lập, kế toán ghi: Nợ TK 002 - Vật tư, hàng hoá nhận giữ hộ, nhận gia công VI KẾ TOÁN TẠI TẬP ĐOÀN, TỔNG CÔNG TY, CÔNG TY CÓ ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC ĐƯỢC CỔ PHẦN HOÁ Kế toán Công ty mẹ Tập đoàn có Công ty cổ phần hoá Khi doanh nghiệp thành viên Tập đoàn cổ phần hoá, Công ty mẹ vào giá trị phần vốn nhà nước bán ghi giảm giá trị khoản đầu tư giảm nguồn vốn kinh doanh, ghi: Nợ TK 411 - Nguồn vốn kinh doanh Có TK 221 - Đầu tư vào Công ty Kế toán Tổng công ty, công ty có đơn vị trực thuộc cổ phần hoá 13 Khi đơn vị trực thuộc Tổng công ty, Công ty cổ phần hoá, Tổng công ty, Công ty vào giá trị phần vốn nhà nước bán ghi giảm vốn kinh doanh đơn vị trực thuộc, ghi: Nợ TK 411 - Nguồn vốn kinh doanh Có TK 1361- Vốn kinh doanh đơn vị trực thuộc Kế toán Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp Tập đoàn, Tổng Công ty, Công ty mẹ a) Bổ sung thêm Tài khoản 417 “Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp” TK 417 “Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp” dùng để hạch toán tình hình trích lập sử dụng “Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp” Các khoản thu từ cổ phần hoá, bán doanh nghiệp sử dụng để giải sách lao động dôi dư doanh nghiệp thành viên, công ty xác định khoản thu, chi Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp Doanh nghiệp có trách nhiệm báo cáo toán với quan quản lý Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp TK 417 “Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp” áp dụng Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước, Công ty mẹ hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty quản lý Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp b) Kết cấu nội dung phản ánh TK 417 Bên Nợ: - Hỗ trợ nông, lâm trường quốc doanh, doanh nghiệp thành viên, công ty con, đơn vị phụ thuộc giải sách cho người lao động dôi dư xếp chuyển đổi doanh nghiệp, gồm: + Giải sách lao động dôi dư theo quy định; + Hỗ trợ doanh nghiệp 100% vốn nhà nước có giá trị tài sản thấp nợ phải trả thực giao, bán, giải thể, phá sản để toán chi phí chuyển đổi nợ bảo hiểm xã hội người lao động - Hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho người lao động dôi dư có nguyện vọng học nghề theo quy định; - Điều chuyển Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước theo định Thủ tướng Chính phủ; 14 - Bổ sung vốn điều lệ cho Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước, Công ty mẹ theo phê duyệt Thủ tướng Chính phủ; - Đầu tư cho dự án quan trọng theo định Thủ tướng Chính phủ Bên Có: - Khoản thu từ cổ phần hoá doanh nghiệp thành viên, công ty con, đơn vị phụ thuộc Tập đoàn, Tổng công ty, Công ty mẹ; - Khoản thu từ bán, giải thể, phá sản doanh nghiệp thành viên, công ty con, đơn vị phụ thuộc Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước, Công ty mẹ theo quy định Chính phủ; - Kinh phí hỗ trợ từ Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước theo định quan có thẩm quyền; - Tăng khác (nếu có) Số dư bên Có: Phản ánh số “Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp” có cuối kỳ c) Phương pháp hạch toán nghiệp vụ liên quan TK 417 - Kế toán Công ty mẹ, Tập đoàn, Tổng Công ty Nhà nước phản ánh số thu cổ phần hoá: Nợ TK 1385 - Phải thu cổ phần hoá Có TK 417 - Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp - Căn vào báo cáo toán khoản chi thực sách người lao động doanh nghiệp cổ phần hoá chi phí cổ phần hoá doanh nghiệp cổ phần hoá lập, kế toán Công ty mẹ, Tập đoàn, Tổng Công ty Nhà nước phản ánh số thu từ chênh lệch thu, chi cổ phần hoá doanh nghiệp phản ánh số chi trả cho người lao động, số chi phí cổ phần hoá, ghi: Nợ TK 111, 112 Nợ TK 417 - Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp Có TK 1385 - Phải thu cổ phần hoá - Khi chi tiền từ “Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp” để hỗ trợ cho người lao động dôi dư, vào định cấp kinh phí thuộc Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp cho đơn vị, kế toán ghi: 15 Nợ TK 417 - Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp Có TK 111, 112 - Khi chi tiền từ “Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp” để hỗ trợ doanh nghiệp 100% vốn nhà nước có giá trị tài sản thấp nợ phải trả thực giao, bán, giải thể, phá sản để toán chi phí chuyển đổi nợ bảo hiểm xã hội người lao động, chi tiền kế toán ghi: Nợ TK 417 - Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp Có TK 111, 112 - Khi có phê duyệt Thủ tướng Chính phủ việc bổ sung vốn điều lệ cho Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước, Công ty mẹ, kế toán ghi: Nợ TK 417 - Quỹ Hỗ trợ xếp doanh nghiệp Có TK 411 - Nguồn vốn kinh doanh 16 PHẦN III: VƯỚNG MẮC VÀ HƯỚNG XỬ LÝ KHI THỰC HIỆN CỔ PHẦN HÓA Chủ trương cổ phần hóa Doanh nghiệp Đảng Nhà nước ta năm qua chủ trương lớn đạt kết định Tuy nhiên trình cổ phần hóa bộc lộ nhiều mặt hạn chế khó khăn khách quan lẫn chủ quan lên việc chậm tiến độ, vốn huy động sau cổ phần hóa không nhiều, số nhà đầu tư nước có trình độ quản trị, công nghệ lại chưa tham gia rộng rãi Tình khó dự báo khó khăn hơn, mà thời gian tới, kinh tế có nguy đối mặt với lạm phát, khó khăn khoản thường trực, dung lượng hấp thu thị trường chứng khoán nội địa với khối lượng cổ phiếu lớn doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa thời gian tới mối quan ngại nhiều người Các văn chế độ, sách cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước trình hoàn thiện, chưa có quy định cụ thể quy trình thủ tục cổ phần hóa doanh nghiệp không thuộc nhà nước Thời điểm IPO lần đầu, việc đánh giá giá trị tài sản, cổ phiếu ưu đãi, thông tin liên quan có lợi mà doanh nghiệp chưa thông báo cố tình không thông báo… Một số vấn đề cụ thể Đất đai quyền sở hữu tài sản: Trên thị trường chứng khoán đôi lúc xảy trường hợp có doanh nghiệp tiềm lực kinh tế cỡ trung bình, cổ phần hóa số cổ phiếu tăng nhiều lần so với giá trị thực Những doanh nghiệp thường thuê đất, trả tiền thuế đất hàng năm niêm yết giá trị tài sản lên sàn giao dịch chứng khoán lại liệt kê giá trị quyền sử dụng đất Nếu có lẫn lộn giá trị quyền sử dụng đất giá trị tài sản doanh nghiệp gắn liền với đất dẫn đến bất lợi xuất tranh chấp, chuyển nhượng, mua gom, khống chế cổ phần, thâu tóm kiểm soát công ty sau CPH giá trị đất Ngược lại, lại có tình trạng không tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp CPH cách trì hợp đồng thuê đất lâu dài sẵn có Khi CPH, giá trị sử dụng đất trở thành giá trị siêu lợi nhuận kinh doanh vốn doanh nghiệp Không tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp CPH tức Nhà nước từ bỏ quyền nhận phần “địa tô chênh 17 lệch” phát sinh từ quyền sử dụng đất Tất yếu, phần ”địa tô” rơi vào túi nhà quản lý, điều hành doanh nghiệp sau CPH Khả tiếp cận tín dụng: Khi DNNN CPH chuyển sang hoạt động hình thức công ty cổ phần không coi thành phần kinh tế nhà nước Điều đó, dẫn đến hậu bất đắc dĩ ngân hàng thương mại (NHTM) nhìn doanh nghiệp CPH với e dè, ngờ vực doanh nghiệp tiến hành vay vốn Trong lĩnh vực đấu thầu, xuất – nhập doanh nghiệp CPH lợi trước Ngoài ra, DNNN, doanh nghiệp bổ sung vốn qua kênh đầu tư bổ sung vốn lưu động, xóa nợ bảo lãnh nợ, bị nguy tuyên bố phá sản Các DNNN ưu tiên nhận dự án đầu tư, ưu tiên cấp hạn ngạch xuất – nhập khẩu, ưu tiên liên doanh với đối tác nước Tất ưu bị sau CPH, khiến nhiều DNNN cố tình trì hoãn CPH, thua lỗ bên bờ vực phá sản Lao động dôi dư vấn đề bán cổ phần: Sau CPH, DNNN phải đối mặt với vấn đề lớn kế thừa lực lượng lao động dôi dư đáng kể từ doanh nghiệp cũ chuyển sang có trình độ thấp Lao động dôi dư lực cản không nhỏ với phát triển doanh nghiệp sau CPH, làm tăng thêm khoản chi đào tạo lại cho người có trình độ thấp mà nó, doanh nghiệp đầu tư mở rộng sản xuất tăng lương cho người có chuyên môn cao để từ khuyến khích họ tích cực lao động cống hiến nhiều cho phát triển doanh nghiệp Về vấn đề bán cổ phần cho người lao động, Chính phủ quy định cụ thể Nghị định số 28/NĐ-CP, Nghị định số 44/NĐ-CP, Nghị định số 64/2002/NĐ-CP… Tuy nhiên, trình thực hiện, không tránh khỏi vướng mắc Một phận người lao động thường bán lại quyền mua cổ phần ưu đãi cho đối tượng đầu tư khác doanh nghiệp để hưởng chênh lệch khiến cho mục tiêu gắn bó người lao động với doanh nghiệp không đạt kết mong đợi Bên cạnh đó, việc xác định giá ưu đãi 60% mức đấu giá bình quân sàn giao dịch để bán cổ phiếu cho người lao động chưa thật hợp lý Thực tế, thị trường chứng khoán sụt giảm tác động nghiêm trọng đến thu nhập người lao động, người lao động phải vay ngân hàng để mua cổ phiếu Công nghệ: Kết khảo sát đổi công nghệ doanh nghiệp Chương trình phát triển Liên hiệp quốc UNDP Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương Bộ Kế hoạch – Đầu tư phối hợp tiến hành Hà Nội Thành phố 18 Hồ Chí Minh cho thấy, hầu hết doanh nghiệp sau CPH sử dụng dây chuyền công nghệ, máy móc thiết bị đồng thuộc hệ năm 80 kỷ 20; có tới 69% doanh nghiệp phụ thuộc vào nguyên liệu, vật liệu, 53% doanh nghiệp phụ thuộc vào thiết bị công nghệ nhập Chỉ có khoảng 8% số doanh nghiệp đạt trình độ công nghệ tiên tiến Mức độ đầu tư cho khoa học công nghệ khiêm tốn, vào khoảng 3% doanh thu/năm Cũng theo kết khảo sát hầu hết doanh nghiệp sau CPH tiến hành đổi công nghệ cách thụ động, mang tính tình huống, chủ yếu công nghệ nhập từ nước Quản trị công ty: Sau CPH, nhiệm vụ doanh nghiệp phải tiến hành tái cấu trúc mạnh mẽ để xác định hướng hoạt động hiệu Tuy nhiên, thực tế trình CPH năm qua phần lớn trình khép kín Nhà nước nắm giữ phần lớn cổ phần, máy quản lý cũ, người ấy, chế ấy, “Bình rượu cũ” Theo số liệu điều tra, sau CPH 81,5% giám đốc doanh nghiệp giữ nguyên chức vụ; 78% chức danh Phó Giám đốc kế toán trưởng thay đổi Rất doanh nghiệp sau CPH sử dụng chế thuê giám đốc điều hành Tình trạng làm giảm sức sáng tạo, tinh thần kinh doanh doanh nghiệp, ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu kinh doanh Nợ doanh nghiệp: Các doanh nghiệp sau CPH ôm nợ chuyển đổi không xác định rõ trách nhiệm người phải trả Đó nỗi lo quan quản lý, chủ nợ – chủ yếu ngân hàng – doanh nghiệp Vấn đề khó xử mà quan nêu quy định việc kế thừa trách nhiệm tài DNNN trước công ty cổ phần sau không rõ ràng Vấn đề dù hướng dẫn Nghị định 109/2007/NĐ-CP ngày 26/6/2007, chưa giải triệt để Những đề xuất kiến nghị Nghị định 59/2011/NĐ-CP giải số nút thắt trình cổ phần hóa DNNN Tuy nhiên, việc cổ phần hóa thành công DNNN phụ thuộc vào tình hình kinh tế vĩ mô quay trở lại dòng tiền vào thị trường chứng khoán Điều quan trọng không thực nằm hỗ trợ tài mà cải thiện triệt để quy định liên quan đến cổ phần hóa để tiến trình diễn nhanh hơn, minh bạch hấp dẫn cho nhà đầu tư Để tăng tính hấp dẫn cổ phần hóa, cần giải số vấn đề sau: 19 - Tăng tỷ lệ bán cổ phần hóa bên nhằm tạo tiếng nói cổ đông thiểu số hội cho nhà đầu tư chiến lược thực tham gia vào DNNN sau cổ phần hóa Chỉ việc tăng cường giám sát cổ đông bên ngoài, kỳ vọng thay đổi DNNN sau cổ phần hóa - Thay đổi cách thức tiến hành cổ phần hóa theo hướng hạn chế sử dụng phương pháp đấu thiên dựng sổ bảo lãnh phát hành ngân hàng đầu tư, đặc biệt thương vụ lớn Trong trường hợp đấu giá, nên áp dụng giá thành công cho tất nhà đầu tư tham gia, tương đương mức giá đấu thành công thấp - Thay đổi cách xác định giá khởi điểm tránh tình trạng đưa giá khởi điểm cao so với giá trị doanh nghiệp xác định - Thay đổi quy định sử dụng tiền thu từ cổ phần hóa trường hợp phát hành tăng vốn, theo phần thặng dư vốn từ việc bán cổ phiếu bên phải giữ lại hoàn toàn cho doanh nghiệp, phục vụ quyền lợi tất cổ đông - Cần có chế tài để niêm yết DNNN sau cổ phần hóa khoảng thời gian tối đa tháng, nhằm tăng cường tính minh bạch khoản cho cổ phiếu Ngoài ra, sau cổ phần hóa, cần giải quyết: Về đất đai quyền sở hữu tài sản: Tài sản DNNN cần tính toán đầy đủ vào giá trị doanh nghiệp trước CPH Muốn vậy, phải nhanh chóng xử lí tài sản theo phương pháp đấu giá Cách làm giúp tránh việc lãnh đạo DNNN tự lập danh mục tài sản không cần dùng, định giá rẻ sau mua lại tài sản đó, bán kiếm chênh lệch Phải tính đúng, hạch toán đủ, không nên loại phận tài sản khỏi giá trị doanh nghiệp CPH, kể nhà xưởng chuyển thành nhà Cần tiến hành nhanh chóng thủ tục chuyển quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp CPH Các quan có thẩm quyền cần coi ưu tiên Càng để kéo dài tình trạng ảnh hưởng xấu đến CPH Về huy động nguồn tài tín: CPH DNNN phải hướng tới thu hút tập trung nguồn vốn xã hội Để huy động nguồn vốn cần phát hành thêm cổ phiếu, mở rộng bán cổ phần cho chủ sở hữu doanh nghiệp, kể nhà đầu tư nước Trước hết, cần ưu tiên bán cổ phần cho người lao động doanh nghiệp để gắn kết quyền lợi trách nhiệm người 20 lao dộng với doanh nghiệp, đồng thời cho phép khai thác nguồn vốn nội cách hiệu Chính sách với lao động dôi dư: Nhà nước cần có sách kích cầu lao động hỗ trợ vốn ban đầu cho người kinh doanh nhỏ, cho doanh nghiệp vừa nhỏ, phát triển chương trình tạo công ăn việc làm cho người lao động, xuất lao động, qua giảm sức ép lao động dư thừa doanh nghiệp sau CPH sang khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Bên cạnh đó, cần thực tốt sách giảm cung lao động Hình thành phát triển thị trường nhân lực quản lý lãnh đạo doanh nghiệp sau CPH Để tạo điều kiện cho người lao động có khả mua cổ phần theo giá ưu đãi, thay giảm 40% bình quân đấu giá, nên cho người lao động mua với mức 40% giá đấu thầu thành công thấp Chính phủ nên tiếp tục trì áp dụng phương thức cho người lao động nghèo mua cổ phần ưu đãi trả chậm có thời hạn, không tính lãi với điều kiện ràng buộc năm không bán cổ phần mua theo giá ưu đãi Về nâng cao trình độ công nghệ: Chương trình Đổi công nghệ quốc gia” cần thiết bối cảnh Trọng tâm chương trình nhằm nâng tỷ lệ doanh nghiệp có phận nghiên cứu triển khai (R&D) lên mức 5% Muốn vậy, chương trình cần tập trung vào nội dung ưu đãi như: ưu đãi thuế suất, thuế thu nhập doanh nghiệp cho hoạt động ứng dụng công nghệ, dịch vụ khoa học công nghệ, miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp thu nhập từ việc thực hợp đồng nghiên cứu triển khai, hợp đồng dịch vụ kĩ thuật trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp, góp vốn quyền sở hữu trí tuệ, bí công nghệ Doanh nghiệp trích 50% thu nhập tăng thêm sau thuế (trong năm) để đầu tư trở lại cho khoa học công nghệ trích thưởng cho cá nhân, tập thể có thành tích nghiên cứu áp dụng công nghệ Ngoài ra, doanh nghiệp tích cực đổi công nghệ ưu đãi tiền sử dụng đất Về quản trị doanh nghiệp: Xác định rõ thực quyền hạn trách nhiệm Hội đồng quản trị Ban giám đốc; Tăng cường đào tạo, nâng cao hiểu biết trình độ quản trị công ty cổ phần nhà quản lý; Phát huy vai trò Đại hội cổ đông tổ chức, điều hành công ty cổ phần; Có chế sách phù hợp cán quản lý cũ họ không nắm giữ chức vụ trường hợp tiếp tục đảm nhiệm chức vụ Giải vấn đề tồn từ khâu xây dựng thông qua điều lệ, tạo thuận lợi cho tổ chức điều hành công ty cổ phần; Lựa chọn cấu hội đồng quản trị có tính đại diện cao, uy tín Đảm bảo thể chế dân chủ minh bạch, 21 công khai tổ chức điều hành; Kiểm soát chuyển nhượng cổ phần cổ đông sáng lập; Định rõ chức nhiệm vụ phận tài Trước mắt, cần chủ động vận dụng luật quy định có kế toán tài để tạo lập sách tài công khai, minh bạch quy định pháp lý, nhanh chóng tham gia thị trường chứng khoán đủ điều kiện Giải nợ doanh nghiệp trước cổ phần hóa: Cơ cấu lại nợ nội doanh nghiệp Nếu khoản nợ nguyên nhân chủ quan doanh nghiệp phải kiên xử lý bồi thường vật chất, không quy trách nhiệm cá nhân doanh nghiệp tự định xử lý khoản nợ phải thu vào kết hoạt động kinh doanh Đối với khoản nợ nguyên nhân khách quan, kể nguyên nhân chế, sách khoản nợ ngân sách Nhà nước coi vốn Nhà nước doanh nghiệp thể chuyển đổi sở hữu theo chế độ hành Nếu nợ vay ngân hàng dùng tiền thu chuyển đổi sở hữu để trả nợ ngân hàng Nếu khoản nợ bảo hiểm xã hội doanh nghiệp khả toán dùng tiền thu chuyển đổi sở hữu sau trả nợ vay để chi trả Nếu khoản nợ nước mà doanh nghiệp vay vốn có bảo lãnh tổ chức bảo lãnh chủ động đàm phán với chủ nợ nước để xin giảm nợ có kế hoạch với doanh nghiệp tìm nguồn vốn trả nợ nước Nếu khoản nợ với đối tác thành phần kinh tế quốc doanh có kế hoạch chuyển thành giá trị cổ phần để chủ nợ tham gia cổ phần thành cổ đông doanh nghiệp Thị trường hoá khoản nợ: Pháp lệnh thương phiếu đời sở pháp lý quan trọng cho việc mua bán nợ Tuy nhiên, thời gian qua nước ta khoản nợ thức mua bán chưa nhiều, nguyên nhân tình hình văn hướng dẫn chưa cụ thể, đầy đủ đồng bộ; khoản nợ đọng có nhu cầu cần bán phần lớn khoản nợ “xấu” nên bán người mua; nghiệp vụ mua bán nợ lại mẻ, vậy, việc hình thành, phát triển “công ty mua bán nợ” giải pháp quan trọng góp phần thị trường hoá xử lý có hiệu khoản nợ Đồng thời, công ty mua bán nợ đời phát triển góp phần thúc đẩy phát triển thị trường thương phiếu nghiệp vụ chiết khấu thương phiếu./ 22 KẾT LUẬN Cổ phần hóa doanh nghiệp Việt Nam trở nên phổ biến cần thiết, phù hợp với chủ trương sách Đảng, nhà nước kinh tế thị trường Để tiến trình thành công cần phải giải tốt vấn đề định giá trị doanh nghiệp xử lý tài trước thời điểm cổ phần thật hiệu Trên số tìm hiểu vấn đề Hi vọng góp phần giúp đối tượng hiểu biết vấn đề tài doanh nghiệp thực cổ phần hóa 23 [...]... trợ sắp xếp doanh nghiệp Có các TK 111, 112 - Khi có phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ sung vốn điều lệ cho các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước, Công ty mẹ, kế toán ghi: Nợ TK 417 - Quỹ Hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp Có TK 411 - Nguồn vốn kinh doanh 16 PHẦN III: VƯỚNG MẮC VÀ HƯỚNG XỬ LÝ KHI THỰC HIỆN CỔ PHẦN HÓA Chủ trương cổ phần hóa Doanh nghiệp của Đảng và Nhà nước ta trong các năm qua là... quả kinh doanh Nợ của doanh nghiệp: Các doanh nghiệp sau khi CPH vẫn còn ôm những món nợ do khi chuyển đổi không xác định rõ trách nhiệm người phải trả Đó cũng là nỗi lo của các cơ quan quản lý, các chủ nợ – chủ yếu là các ngân hàng – và chính các doanh nghiệp Vấn đề khó xử mà các cơ quan này nêu ra là những quy định việc kế thừa trách nhiệm về tài chính giữa DNNN trước đây và công ty cổ phần sau này... tài chính cho kỳ kế toán tính từ ngày xác định giá trị doanh nghiệp đến ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh gửi cơ quan quyết định giá trị doanh nghiệp và cơ quan quản lý tài chính cùng cấp để phối hợp kiểm tra xác định giá trị doanh nghiệp Báo cáo tài chính cho kỳ kế toán kể từ ngày xác định giá trị doanh nghiệp đến ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh phải được lập theo các. .. sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp khi CPH bằng cách duy trì các hợp đồng thuê đất lâu dài sẵn có Khi đã CPH, giá trị sử dụng đất có thể trở thành giá trị siêu lợi nhuận trong kinh doanh vốn của doanh nghiệp Không tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp khi CPH tức là Nhà nước đã từ bỏ quyền được nhận phần “địa tô chênh 17 lệch” phát sinh từ quyền sử dụng đất Tất yếu, phần ”địa tô”... lượng hấp thu của thị trường chứng khoán nội địa với khối lượng cổ phiếu rất lớn của các doanh nghiệp Nhà nước sẽ cổ phần hóa trong thời gian tới đang là mối quan ngại của nhiều người Các văn bản chế độ, chính sách về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước vẫn đang trong quá trình hoàn thiện, chưa có quy định cụ thể quy trình và thủ tục cổ phần hóa đối với các doanh nghiệp không thuộc nhà nước Thời điểm... kinh doanh mà chỉ lập Báo cáo tài chính năm và Báo cáo tài chính giữa niên độ theo quy định IV BÀN GIAO TÀI SẢN,VỐN CHO CÔNG TY CỔ PHẦN 1 Trường hợp cổ phần hoá doanh nghiệp độc lập Trường hợp cổ phần hoá doanh nghiệp độc lập, kế toán thực hiện các thủ tục bàn giao theo đúng quy định hiện hành về bàn giao tài sản, nợ phải trả và nguồn vốn cho công ty cổ phần Toàn bộ chứng từ kế toán, sổ kế toán và báo... triển sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển của các thị trường thương phiếu và các nghiệp vụ chiết khấu thương phiếu./ 22 KẾT LUẬN Cổ phần hóa các doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay đang trở nên phổ biến và cần thiết, phù hợp với chủ trương chính sách của Đảng, nhà nước và nền kinh tế thị trường Để tiến trình này thành công thì cần phải giải quyết tốt vấn đề định giá trị doanh nghiệp và xử lý tài chính trước... ra, những doanh nghiệp tích cực đổi mới công nghệ còn được ưu đãi về tiền sử dụng đất Về quản trị doanh nghiệp: Xác định rõ và thực hiện đúng quyền hạn và trách nhiệm giữa Hội đồng quản trị và Ban giám đốc; Tăng cường đào tạo, nâng cao sự hiểu biết và trình độ quản trị công ty cổ phần của các nhà quản lý; Phát huy vai trò của Đại hội cổ đông trong tổ chức, điều hành công ty cổ phần; Có cơ chế chính sách... Phương pháp hạch toán các nghiệp vụ liên quan trên TK 417 - Kế toán tại Công ty mẹ, Tập đoàn, Tổng Công ty Nhà nước phản ánh số thu về cổ phần hoá: Nợ TK 1385 - Phải thu về cổ phần hoá Có TK 417 - Quỹ Hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp - Căn cứ vào báo cáo quyết toán các khoản chi thực hiện chính sách đối với người lao động tại doanh nghiệp cổ phần hoá và chi phí cổ phần hoá do doanh nghiệp cổ phần hoá lập, kế... cải thiện triệt để hơn các quy định liên quan đến cổ phần hóa để tiến trình này được diễn ra nhanh hơn, minh bạch hơn và hấp dẫn hơn cho nhà đầu tư Để tăng tính hấp dẫn của các cuộc cổ phần hóa, cần giải quyết một số vấn đề căn bản sau: 19 - Tăng tỷ lệ bán cổ phần hóa ra bên ngoài nhằm tạo tiếng nói của cổ đông thiểu số và cơ hội cho các nhà đầu tư chiến lược thực sự tham gia vào các DNNN sau cổ phần ... tượng cổ phần hóa Đối tượng cổ phần hóa tất doanh nghiệp thuộc sở hữu chủ Trong phần lớn doanh nghiệp nhà nước PHẦN II: TÀI CHÍNH VÀ XỬ LÝ SAU KHI ĐỊNH GIÁ TRỊ DOANH NGHIỆP VÀ THỰC HIỆN CỔ PHẦN... DNNN chuyển sang Công ty cổ phần so với giá trị thực tế phần vốn Nhà nước thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp a) Trường hợp giá trị thực tế phần vốn Nhà nước thời điểm doanh nghiệp chuyển. .. cáo tài để bàn giao từ doanh nghiệp 100% vốn nhà nước sang công ty cổ phần, doanh nghiệp thực định giá lại khoản đầu tư chứng khoán (nếu có) xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa; tổng giá trị