ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG DỰ THẢO 10/10/2014 QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2025 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - THÁNG 10 - 2014 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG BÁO CÁO QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2025 CHỦ ĐẦU TƯ SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIÁM ĐỐC ĐƠN VỊ TƯ VẤN Lê Thái Hỷ CƠ QUAN PHÊ DUYỆT ỦY BAN NHÂN DÂN TP.HỒ CHÍ MINH CƠ QUAN THẨM ĐỊNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - THÁNG 10 – 2014 MỤC LỤC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - THÁNG 10 – 2014 Phần 11 PHÂN TÍCH, DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TẠI TP.HCM 11 1.1.PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG 11 1.1.1.Đánh giá tổng quan tình hình kinh tế - xã hội địa bàn TP.HCM .11 1.1.2.Đánh giá tác động tình hình kinh tế - xã hội TP.HCM giai đoạn 2001 – 2013 đến phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động .29 1.2.HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TP.HCM ĐẾN NĂM 2013 32 1.2.1.Hiện trạng phát triển công trình viễn thông 32 1.2.2.Hiện trạng phát triển phân bố điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 35 1.2.3.Hiện trạng phát triển phân bố cột ăng-ten thu, phát sóng thông tin di động (cột ăng-ten BTS) 38 1.2.4.Hiện trạng phát triển phân bố hạ tầng cột treo, hầm, hào, cống, bể, ống cáp viễn thông (mạng cáp ngoại vi) 42 1.3.KẾT LUẬN CHƯƠNG 1: 46 1.4.DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TRONG KỲ QUY HOẠCH 47 1.4.1.Dự báo phát triển kinh tế - xã hội TP.HCM đến năm 2025 ảnh hưởng đến phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động .47 Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP.HCM đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 50 Phần 58 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TP.HCM ĐẾN NĂM 2025 58 2.1.XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG ĐỐI VỚI KINH TẾ TP.HCM .58 2.2.QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TP.HCM ĐẾN NĂM 2025 59 2.2.1.Quan điểm phát triển 59 2.2.2.Mục tiêu phát triển: 60 2.3.LUẬN CHỨNG CÁC PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG .62 2.3.1.Phương án phát triển điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 62 2.3.2.Phương án phát triển trạm thu phát sóng thông tin di động 69 2.3.3.Phương án phát triển hạ tầng cột treo cáp, công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm 75 Phần 81 XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH VÀ ĐỀ XUẤT CÁC PHƯƠNG ÁN THỰC HIỆN 81 3.1.CÁC NHÓM GIẢI PHÁP 81 3.1.1.Về khoa học công nghệ, môi trường 81 3.1.2.Về huy động vốn đầu tư 81 3.1.3.Nhóm giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 83 3.1.4.Nhóm giải pháp sử dụng đất 84 3.1.5.Nhóm giải pháp chế, sách .85 3.1.6.Nhóm giải pháp quản lý nhà nước 85 3.1.7.Nhóm giải pháp chế phối hợp 86 3.1.8.Giải pháp thông tin tuyên truyền 86 3.2.TỔ CHỨC THỰC HIỆN 87 3.2.1.Sở Thông tin Truyền thông 87 3.2.2.Sở Kế hoạch Đầu tư .88 3.2.3.Sở Tài 88 3.2.4.Sở Giao thông Vận tải 88 3.2.5.Sở Xây dựng .89 3.2.6.Sở Tài nguyên Môi trường 89 3.2.7.Sở Quy hoạch kiến trúc 89 3.2.8.Các sở ban ngành khác .89 3.2.9.Ủy ban nhân dân quận huyện 90 3.2.10.Các doanh nghiệp 90 3.3.KẾT LUẬN 90 3.4.KIẾN NGHỊ .91 A SỰ CẦN THIẾT PHẢI QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG - Triển khai thực Nghị số 13-NQ/T.Ư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng địa bàn thành phố, Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Chương trình hành động số 27-CTrHĐ/TU Quyết định số 43/2012/QĐ-UBND ngày 03/8/2013 xác định “Phát triển công nghiệp công nghệ thông tin thành phố thành ngành kinh tế chủ lực, tốc độ tăng trưởng bình quân 20%/năm làm tảng cho phát triển chung thúc đẩy trình công nghiệp hóa, đại hóa thành phố, xây dựng thành trung tâm công nghệ thông tin nước” Để đáp ứng nhiệm vụ trên, đòi hỏi hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động thành phố phải phát triển lượng lẫn chất đồng thời thực Nghị số 16-NQ/TW Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố đến năm 2020, Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Chương trình hành động số 36/CTrHĐ/TU Quyết định số 1999/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2014 xác định “phát triển hạ tầng thông tin, truyền thông gắn với nâng cao lực, hiệu quản lý nhà nước quyền cấp, vận hành hệ thống kết cấu hạ tầng đồng đảm bảo an toàn thông tin cho quan nhà nước - Tại kỳ họp thứ khóa XII ngày 23 tháng 11 năm 2009 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Luật Viễn thông số 41/2009/QH12 ngày 06 tháng năm 2011 Chính phủ ban hành Nghị định số 25/2011/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Viễn thông quy định quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động phải phù hợp với quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hồ Chí Minh nội dung bắt buộc quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng công trình giao thông, khu đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao theo quy định Luật Xây dựng Luật Quy hoạch đô thị nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật thuận tiện cho việc thiết lập sở hạ tầng cung cấp, sử dụng dịch vụ viễn thông - Ngày 31 tháng 12 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 2631/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 Triển khai thực Quy hoạch này, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đạo sở ngành, huyện ngoại thành lập quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2025, thời gian hoàn thành lập quy hoạch 2014 – 2015 Như vậy, việc lập quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động cần thiết phù hợp với chủ trương Chính phủ Ủy ban nhân dân Thành phố quy hoạch phát triển ngành - Xuất phát từ thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, “Thành phố Hồ Chí Minh đô thị đặc biệt, trung tâm lớn kinh tế, văn hoá, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, đầu mối giao lưu hội nhập quốc tế, đầu tàu, động lực, có sức thu hút sức lan toả lớn vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí trị quan trọng nước” Với tầm quan trọng đô thị đặc biệt, dịch vụ công nghệ thông tin viễn thông địa bàn thành phố thời gian qua phát triển nhanh chóng lượng lẫn chất góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thành phố có tốc độ tăng trưởng kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh bình quân gấp 1,5 lần so với nước Tốc độ đô thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh diễn ngày nhanh chóng, nhiều khu đô thị quy hoạch, đặc biệt Khu đô thị Thủ Thiêm, Khu đô thị Tây – Bắc thành phố, tuyến đường giao thông chiến lược: hệ thống metro, đường vành đai, đường cao tốc, đường xuyên Á, … Với tiến không ngừng khoa học kỹ thuật sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông tiếp tục phát huy vai trò chủ lực để hỗ trợ công cụ hữu hiệu để góp phần thúc gia tăng tốc độ phát triển kinh tế xã hội Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng - Trước năm 2000 hạ tầng kỹ thuật viễn thông động Thành phố Hồ Chí Minh cung cấp đơn vị, doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Bưu Viễn thông (VNPT), đơn vị Quốc phòng, An ninh nên đơn vị chủ động tự xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển sở hạ tầng kỹ thuật để cung cấp dịch vụ cho đơn vị tự thực công tác quản lý, điều hành Kể từ năm 2000 trở số lượng doanh nghiệp, đơn vị phép thiết lập hạ tầng kỹ thuật để cung cấp dịch vụ viễn thông tăng nhanh (hơn 20 đơn vị, doanh nghiệp) Nguồn: http://123.30.190.43:8080/tiengviet/tulieuvankien/vankiendang, ngày truy cập 11/7/2014 chưa có quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia, quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động địa phương Việc dẫn đến khó khăn công tác quản lý nhà nước quy hoạch, định hướng cho doanh nghiệp viễn thông đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, giảm hiệu khai thác, sử dụng hạ tầng kỹ thuật, mạng lưới - Ngoài ra, việc quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động thời gian vừa qua dẫn đến phát triển không đồng bộ, thống nhất, chồng chéo đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đơn vị viễn thông, ngành có hạ tầng kỹ thuật Đặc biệt với ngành giao thông, điện lực, hạ tầng kỹ thuật ngầm, bố trí quỹ đất cho hạ tầng viễn thông không gắn kết với quy hoạch phát triển đô thị, kế hoạch phòng thủ quốc phòng an ninh Việc dẫn đến lãng phí lớn đầu tư hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động nói riêng hạ tầng đô thị nói chung B CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH - Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17 tháng năm 2009 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ thông qua; - Luật Viễn thông số 41/2009/QH12 ngày 23 tháng 11 năm 2009 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua - Nghị số 13-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại năm 2020; - Nghị số 16/NQ-CP ngày 08 tháng năm 2012 Chính phủ ban hành chương trình hành động thực Nghị 13-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại năm 2020; - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội - Nghị định số 140/2006/NĐ-Cp ngày 22 tháng 11 năm 2006 Chỉnh phủ quy định việc bảo vệ môi trường khâu lập, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển; - Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội - Nghị định 25/2010/NĐ-CP ngày tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn số điều luật viễn thông - Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2012 Chính phủ cấp phép xây dựng; - Nghị định số 72/2012/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2012 Chính phủ quản lý sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật; - Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 22/01/2007 Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt quy hoạch phát triển giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn sau năm 2020; - Quyết định số 24/QĐ-TTg ngày 06/01/2010 Thủ tướng Chính phủ Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025; - Chỉ thị 422/CT-TTg ngày 02 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính Phủ tăng cường quản lý phát triển bền vững sở hạ tầng viễn thông; - Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh Công nghệ thông tin truyền thông”; - Quyết định 943/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội Vùng Đông Nam Bộ đến năm 2020; - Quyết định số 32/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia đến năm 2020; - Quyết định số 45/2012/QĐ-TTg ngày 23 tháng 10 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ tiêu chí xác định công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; - Quyết định số 568/QĐ-TTg ngày tháng năm 2013 thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020 - Quyết định số 2631/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025; - Thông tư số 06/2007/TT-BKH ngày 27/08/2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư Hướng dẫn thực Nghị định số 140/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006 Chính phủ quy định việc bảo vệ môi trường khâu lập, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển; - Thông tư số 24/2008/TT-BTC ngày 14/03/2008 Bộ Tài Chính hướng dẫn quản lý, sử dụng toán kinh phí nghiệp kinh tế thực nhiệm vụ, dự án quy hoạch; - Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01/07/2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - xã hội Quyết định số 281/2007/QĐ-BKH ngày 26/03/2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc ban hành định mức chi phí cho lập, thẩm định quy hoạch điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành quy hoạch phát triển sản phẩm chủ yếu; - Quyết định số 6493/QĐ-BCT ngày tháng 12 năm 2010 Bộ Công thương Quy hoạch phát triển điện lực thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn đến năm 2015 có xét đến năm 2020; - Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT 09 tháng 02 năm 2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư Hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu - Thông tư số 14/2013/TT-BTTTT ngày 21 tháng năm 2013 Bộ Thông tin Truyền thông hướng dẫn lập, phê duyệt tổ chức thực quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động địa phương; - Chỉ thị 31/2011/CT-UBND ngày tháng 10 năm 2011 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tăng cường công tác quy hoạch Kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu địa bàn thành phố; - Chương trình hành động số 27/CtrHĐ/TU ngày 26 tháng năm 2012 Thành ủy thực Nghị 13-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; - Quyết định số 27/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt chương trình phát triển công nghệ thông tin – truyền thông giai đoạn 2011 – 2015; - Quyết định số 43/2012/QĐ-UBND ngày 03 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kế hoạch thực chương trình hành động số 27/CtrHĐ/TU ngày 26 tháng năm 2012 Thành ủy thực Nghị 13-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng địa bàn thành phố; - Quyết định số 4420/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2013 Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Đề cương Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025; - Quyết định số 1999/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân thành phố Ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình hành động số 36CTrHĐ/TU Thành ủy thực Nghị Quyết số 16-NQ/TW Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020; ÷ Phát triển công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm viễn thông (Hầm, hào, tuynel, cống, bể, ống) đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 gắn kết với quy hoạch phát triển giao thông, với đề án “Ngầm hóa lưới điện TP Hồ Chí Minh đến năm 2020” phê duyệt theo phương thức chia sẽ, sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật ngầm cáp viễn thông lưới điện Đối với tuyến đường giao thông quy hoạch xây dựng tuyến đường hữu nâng cấp mở rộng đồng ngầm hóa lưới điện, cáp viễn thông, điện chiếu sáng theo lộ trình xây dựng nâng cấp hệ thống giao thông Đối với tuyến đường giao thông hữu kế hoạch nâng cấp mở rộng đầu tư xây dựng công trình ngầm để ngầm hóa lưới điện, cáp viễn thông, điện chiếu sáng ÷ Theo Nghị định 39/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính Phủ quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị chủ trương Thành phố, khu vực, tuyến đường phải quy hoạch xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm để lắp đặt cáp viễn thông gồm có: Các khu đô thị mới, khu nhà tuyến đường phố xây dựng cải tạo, mở rộng Các công trình giao thông, cải tạo khu đô thị cũ (chương trình chống ngập nước, ) Khu vực trung tâm thành phố, tiến tới hoàn tất ngầm hóa hệ thống cáp viễn thông đồng cho khu vực nội thành Các tuyến đường lớn nối quận huyện Các tuyến đường trục quan trọng (quốc gia) Các khu công nghiệp, khu dân cư hữu b Thời gian ngầm hóa tuyến cáp viễn thông - Giai đoạn 2014 – 2015: ÷ Phối hợp hoàn tất ngầm hoá cáp viễn thông kết hợp ngầm cáp điện lực 117 tuyến công trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt với tổng khối lượng thi công công trình ngầm hóa cáp viễn thông 228 km dự toán kinh phí thực thi công 1.177 tỷ đồng 77 ÷ Chủ đầu tư: Viễn thông thành phố, Tập đoàn Viễn thông quân đội Viettel, Công ty Cổ phần Viễn thông FPT, Công ty Truyền hình cáp Saigon Tourist; Công ty Cổ phần Đầu tư Kinh doanh Điện lực TPHCM (Tradincorp) ÷ Đính kèm danh sách ngầm hóa - Giai đoạn 2016 – 2020 Sẽ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngầm viễn thông kết hợp ngầm cáp kỹ thuật theo hướng mở rộng kết nối tuyến triển khai ngầm hoá Kế hoạch số 6976/KH-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2013 Ủy ban nhân dân thành phố ngầm hoá cáp viễn thông địa bàn thành phố giai đoạ n2013 – 2015 (gọi tắt tuyến ngầm trung gian) đầu tư xây dựng ngầm hạ tầng kỹ thuật tuyến vòng để kết nối vào tuyến ngầm trung gian nhằm đảm bảo yêu cầu ngầm hóa tuyến đường lại 13 quận nội thành hữu phần quận phát triển làm sở để hoàn thiện hệ thống ngầm cáp viễn thông giai đoạn 2021 - 2025 - Giai đoạn 2021 – 2025 Sẽ đầu tư hạ tầng kỹ thuật ngầm viễn thông đáp ứng nhu cầu ngầm hóa tuyến đường quận mới, trung tâm hành huyện ngoại thành, khu công nghiệp, khu đô thị phạm vi toàn thành phố Hạ ngầm cáp viễn thông phải đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN33:.2011/BTTTT lắp đặt mạng ngoại vi viễn thông; tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8700:2011 cống, bể, hầm, hố, rãnh kỹ thuật tủ đấu cáp viễn thông – Yêu cầu kỹ thuật; Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 07:2010/BXD quy chuẩn kỹ thuật quốc gia công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị; Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8599:2011 áp dụng cho mạng viễn thông - ống nhựa cho tuyến cáp ngầm – yêu cầu kỹ thuật quy định khác c Các đơn vị chủ đầu tư sở hạ tầng ngầm cáp viễn thông Các đơn vị, doanh nghiệp viễn thông doanh nghiệp thiết lập hạ tầng mạng truyền hình cáp, tổng công ty điện lực thành phố Chủ đầu tư khu đô thị mới, khu nhà mới, công trình giao thông; tuyến đường phố xây dựng cải tạo, mở rộng có trách nhiệm hạ ngầm cáp 78 viễn thông kết hợp hạ ngầm cáp điện lực cáp chiếu sáng công cộng phù hợp với quy hoạch d Nguồn vốn đầu tư sở hạ tầng ngầm cáp viễn thông Vốn ngân sách nhà nước; Vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh; Vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước; Vốn tài trợ từ nước ngoài; Vốn từ tổ chức, đơn vị cá nhân tham gia đầu tư vào sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung Các nguồn vốn hợp pháp khác e Triển khai thi công Để đảm bảo thi công hiệu ngầm hóa cáp viễn thông kết hợp ngầm hoá cáp kỹ thuật địa bàn thành phố phải phối hợp đồng với tiến độ thi công công trình ngầm hóa lưới điện giao thông theo phương án sau: - Trường hợp thi công công trình giao thông, khu đô thị mới: thực đồng bộ, thống có đơn vị đầu tư hạ tầng ngầm cáp viễn thông đơn vị khác thuê, mướn sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật ngầm - Trường hợp tuyến đường ngành điện viễn thông, truyền hình cáp có kế hoạch hạ ngầm cáp phải phối hợp thực thi công đồng bộ, thống có đơn vị đầu tư hạ tầng ngầm cáp viễn thông đơn vị khác thuê, mướn sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật ngầm; - Trường hợp tuyến đường ngành điện đầu tư hạ ngầm cáp điện lực đơn vị ngành viễn thông, truyền hình cáp bắt buộc có kế hoạch phối hợp thực hạ ngầm chung có đơn vị đầu tư hạ tầng ngầm cáp viễn thông đơn vị khác thuê, mướn sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật ngầm; - Trường hợp tuyến đường ngành viễn thông, truyền hình cáp đầu tư hạ tầng ngầm ngành điện xem xét để phối hợp hạ ngầm cáp điện; chưa hạ ngầm ngành điện phải tiến hành đặt ống cáp ngầm trước tuyến đường 79 - Đối với tuyến công trình Thành phố quan quản lý chuyên ngành Thành phố yêu cầu, đạo đơn vị viễn thông, truyền hình cáp phối hợp thực đồng bộ, thống với hạ tầng kỹ thuật khác 80 Phần XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH VÀ ĐỀ XUẤT CÁC PHƯƠNG ÁN THỰC HIỆN 3.1 CÁC NHÓM GIẢI PHÁP 3.1.1 Về khoa học công nghệ, môi trường - Đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động địa bàn thành phố ứng dụng công nghệ tiến tiến giới nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao chất lượng truyền tải thông tin, an toàn đảm bảo mỹ quan đô thị, bao gồm đầu tư phát triển điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng đa không người phục vụ; sử dụng loại ăng-ten hệ nhỏ gọn gắn cột đền chiếu sáng góp phần loại bỏ cột ăng-ten cồng kềnh; thiết kế mẫu cột ăng-ten thân thiện môi trường thay cột ăng-ten cồng kềnh; ngầm hóa cáp viễn thông diện rộng, tăng cường chia sẻ sở hạ tầng viễn thông doanh nghiệp viễn thông dùng chung hạ tầng kỹ thuật công cộng liên ngành - Phát triển công nghệ Viễn thông đôi với sử dụng hiệu hạ tầng: công nghệ vô tuyến băng rộng, công nghệ truyền dẫn cáp quang (thay cáp đồng), cáp ngầm… - Ứng dụng kỹ thuật, công nghệ triển khai ngầm hóa hạ tầng mạng ngoại vi: kỹ thuật ngoan ngầm, khoan định hướng - Nghiên cứu, sử dụng trang, thiết bị kỹ thuật đại, công nghệ (như RFID, GPS, hệ thống cảnh báo vô tuyến, ) để tăng cường đo kiểm, giám sát, quản lý hệ thống thiết bị hạ tầng mạng viễn thông địa bàn thành phố - Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý phát triển hạ tầng mạng viễn thông: quản lý dựa đồ số; xây dựng hệ thống sở liệu điện tử; phần mềm quản lý hạ tầng mạng viễn thông 3.1.2 Về huy động vốn đầu tư 3.1.2.1 Vốn ngân sách thành phố Trung ương Huy động đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động từ nguồn như: - Quỹ dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn 2015 - 2020 81 - Nguồn ngân sách thành phố thực Nghị định 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 dịch vụ công ích Huy động vốn ngân sách vào đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động cho trường hợp sau: - Thực sách kích cầu, hỗ trợ lãi suất nhằm khuyến khich doanh nghiệp viễn thông triển khai thực Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 mạng cáp ngoại vị, điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng đa chức người phục vụ phát triển hệ thống hạ tầng thông tin di động thân thiện môi trường, phù hợp cảnh quan đô thị - Đầu tư hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động phục vụ Quốc phòng an ninh - Đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động phục vụ Chương trình mục tiêu quốc gia Nông thôn huyện ngoại thành - Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực - Hỗ trợ thực lộ trình ngầm hoá, số hóa Chính phủ 3.1.2.2 Vốn doanh nghiệp Đầu tư hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động chủ yếu huy động vốn từ doanh nghiệp Trên địa bàn thành phố có nhiều tập đoàn viễn thông quy lớn, thương hiệu mạnh thành phố huy động vốn để đầu tư phát triển hạ tầng viễn thông thụ động bao gồm tập đoàn viễn quân đội Viettel, Công ty cổ phần viễn thông FPT, Viễn thông TP.HCM,… Vốn doanh nghiệp đầu tư vào hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động địa bàn thành phố thời kỳ quy hoạch thông qua nội dung sau: - Đầu tư phát triển điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng đa người phục vụ Thành phố áp dụng chế khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng đa cho doanh nghiệp viễn thông thuê để khai thác kinh doanh - Đầu tư chuyển đổi cột ăng-ten cồng kềnh sang cột ăng-ten không cồng kềnh thân thiện môi trường, phù hợp cảnh quan đô thị Các doanh nghiệp viễn thông sở hữu cột ăng-ten cần phải xây dựng kế hoạch đầu tư thực chuyển đổi 82 Thành phố khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cột ăng-ten đạt chuẩn, thân thiện môi trường cho doanh nghiệp viễn thông thuê lại theo phương thức chia sẻ, dùng chung cột ăng-ten - Đầu tư ngầm hóa cáp viễn thông chuyển đổi từ cáp đồng sang cáp quang Các doanh nghiệp viễn thông sở hữu cáp viễn thông treo cột treo cáp phải thực việc ngầm hóa theo chủ trương thành phố - Đầu tư hạ tầng kỹ thuật ngầm Thành phố khuyến khích doanh nghiệp đầu tư hạ tầng kỹ thuật ngầm cho doanh nghiệp viễn thông thuê lại theo phương thức chia sẻ, dùng chung hạ tầng 3.1.2.3 Cơ chế huy động vốn đầu tư Áp dụng chế lồng ghép, kết hợp thực dự án khác nguồn vốn nhà nước vốn doanh nghiệp chia sẻ, dùng chung sở hạ tầng Vốn nhà nước đầu tư phát triển hệ thống giao thông, cột đèn chiếu sáng, ngầm hóa lưới điện, doanh nghiệp viễn thông sử dụng chung cột đèn chiếu sáng để gắn loại ăng-ten, sử dụng chung hạ tầng ngầm giao thông, công trình ngầm lưới điện, hệ thống thoát nước để ngầm hóa cáp viễn thông Các doanh nghiệp viễn thông chia sẻ, dùng chung cột ăng-ten để phát sóng, Điều giúp tiết kiệm chi phí đầu tư sử dụng hiệu sở hạ tầng 3.1.3 Nhóm giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 3.1.3.1 Đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp viễn thông Đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp viễn thông thông qua kênh sau: - Doanh nghiệp tự đào tạo Hiện số doanh nghiệp viễn thông quy mô lớn, thương hiệu mạnh địa bàn thành phố đầu tư xây dựng hệ thống đào tạo nguồn nhân lực viễn thông không đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp mà cung ứng nguồn nhân lực cho xã hội - Liên kết đào tạo trường đại học nước doanh nghiệp viễn thông theo nhu cầu Mô hình cung cấp cho doanh nghiệp viễn thông nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển tương lai 83 - Đào tạo nguồn nhân lực thông qua Chương trình Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thành phố 3.1.3.2 Đào tạo nguồn nhân lực cho đội ngũ quản lý nhà nước Đào tạo nguồn nhân lực thông qua Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thành phố Đại hội Đảng TP.HCM lần thức IX xác định Chương trình đột phá giai đoạn 2011 – 2015, có Chương trình Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thành phố bao gồm chương trình phận, có Chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho hệ thống trị 3.1.4 Nhóm giải pháp sử dụng đất 3.1.4.1 Nhu cầu đất cho điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng Các điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng địa bàn thành phố quy hoạch từ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 chủ yếu trạm đa người phục vụ, bố trí điểm nhà ga, sân bay, bến cảng, tàu điện ngầm, trường học, bệnh viện, siêu thị, trung tâm thương mại, khu công nghiệp, gần trạm chờ xe buýt, khu đô thị, Khi quy hoạch công trình cần thiết phải dành quỹ đất để bố trí điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng phần công trình Ngoài ra, sử dụng quỹ đất trạm điện thoại công cộng trời (trạm cardphone Viễn thông thành phố đầu tư, quản lý) lắp đặt tuyến đường không sử dụng để chuyền đổi công thành điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng đa 3.1.4.2 Nhu cấu đất cho phát triển cột ăng-ten Phát triển cột ăng-ten địa bàn thành phố theo hướng chuyển đổi cột ăng-ten cồng kềnh thành cột ăng-ten không cồng kềnh thân thiện môi trường bố trí công viên, hành lang tuyến đường giao thông, khu đô thị mới, khu công nghiệp Vì vậy, quy hoạch công viên, tuyến đường giao thông khu đô thị cần thiết dành quỹ đất để lắp đặt trạm ăng-ten Ngoài ra, bố trí loại ăng-ten hệ cột đèn chiếu sáng dọc theo tuyến đường giao thông, đèn chiếu sáng công viên, công trình công cộng Đối với ăng-ten thuộc loại không cần bố trí quỹ đất riêng 84 3.1.4.3 Nhu cầu đất cho phát triển hạ tầng kỹ thuật ngầm viễn thông Các công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm viễn thông triển khai đồng với ngầm hóa lưới điện ngầm hóa tuyến tàu điện ngầm nên không phát sinh nhu cầu đất mà chủ yếu chia sẻ, dùng chung quỹ đất công trình 3.1.5 Nhóm giải pháp chế, sách - Ban hành quy định, quy chế sử dụng chung sở hạ tầng; phối hợp ngành, doanh nghiệp - Ban hành quy định, quy chế xây dựng ngầm hóa hạ tầng mạng cáp ngoại vi địa bàn thành phố - Ban hành quy định, quy chế xây dựng cấp phép xây dựng trạm thu phát sóng thông tin di động địa bàn thành phố - Ban hành chế, sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng hạ tầng viễn thông thụ động ứng dụng công nghệ tiên tiến, đại (công nghệ 4G, cột ăng-ten trạm thu phát sóng ngụy trang…) - Ban hành chế, sách khuyến khích đầu tư xây dựng, phát triển hạ tầng viễn thông thụ động theo hình thức xã hội hóa - Hỗ trợ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trình xây dựng phát triển hạ tầng viễn thông thụ động (cấp phép xây dựng, thủ tục…) 3.1.6 Nhóm giải pháp quản lý nhà nước - Nâng cao lực quản lý nhà nước: ứng dụng công nghệ thông tin quản lý phát triển hạ tầng viễn thông thụ động; quản lý dựa đồ số; xây dựng hệ thống sở liệu; thiết bị đo kiểm, giám sát hệ thống trạm thu phát sóng di động… - Giám sát chặt chẽ việc xây dựng phát triển hạ tầng viễn thông thụ động địa bàn thành phố - Tăng cường tra, kiểm tra hoạt động xây dựng, phát triển hạ tầng viễn thông thụ động địa phương Xử lý nghiêm doanh nghiệp vi phạm quy định pháp luật lĩnh vực đầu tư, xây dựng 85 - Có biện pháp xử lý doanh nghiệp chậm chuyển đổi cột ăng-ten cồng kềnh sang cột ăng-ten không cồng kềnh theo chủ trương thành phố - Kiến nghị quan Bộ ngành cấp biện pháp quản lý kỹ thuật, xây dựng quy định, chế tài để việc quản lý nhà nước đội với hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đạt hiệu quả, nhanh chóng kịp thời 3.1.7 Nhóm giải pháp chế phối hợp Các Sở-ngành, Quận-huyện phải đưa nội dung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 vào quy hoạch giao thông, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị tỷ lệ 1/500 1/2000 3.1.8 Giải pháp thông tin tuyên truyền 3.1.8.1 Đối tượng tuyên truyền Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương, sách thành phố phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đến đối tượng có liên quan, bao gồm doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực viễn thông liên quan đến trạm phát sóng BTS, cáp viễn thông, điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng,…; hộ gia đình, doanh nghiệp cho thuê mặt lắp đặt trạm phát sóng BTS, hộ gia đình, doanh nghiệp nằm tuyến đường thực ngầm hóa tầng lớp dân cư địa bàn 3.1.8.2 Nội dung tuyên truyền - Luật Viễn thông số 41/2009/QH12 ngày 23 tháng 11 năm 2009 văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Viễn thông có liên quan - Thông tư số 14/2013/TT-BTTTT ngày 21/6/2013 Bộ Thông tin Truyền thông hướng dẫn việc lập, phê duyệt tổ chức thực quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động địa phương; - Kế hoạch 6976/KH-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2013 Ủy ban nhân dân Thành phố ngầm hóa cáp viễn thông địa bàn thành phố giai đoạn 2013 – 2015 - Đề án “Ngầm hóa lưới điện TP Hồ Chí Minh đến năm 2020” 86 - Quyết định 568/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020 3.1.8.3 Hình thức tuyên truyền - Thông qua phương tiện thông tin đại chúng báo giấy, báo mạng, đài phát thanh, đài truyền hình, phát tờ rơi trực tiếp đến hộ gia đình - Thông qua quan quản lý nhà nước, gồm Sở Thông tin Truyền thông, Sở Giao thông Vận tải, Tổng công ty Điện lực,… - Thông qua doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông,… 3.2 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 3.2.1 Sở Thông tin Truyền thông - Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai theo dõi thực Quy hoạch Căn vào tình hình phát triển kinh tế vào phát triển công nghệ, phát triển hạ tầng mạng ngoại vi, mạng thông tin di động trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố điều chỉnh Quy hoạch cho phù hợp - Quản lý cập nhật trình thực Quy hoạch - Đầu mối phối hợp, giải khó khăn vướng mắc trình đầu tư sử dụng chung sở hạ tầng doanh nghiệp - Báo cáo đề xuất với Ủy ban nhân dân thành phố kế hoạch, giải pháp cụ thể, chi tiết thực Quy hoạch - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân quận huyện: công bố quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động; đề xuất với Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy định, quy chế sử dụng chung sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, quy chế phối hợp xây dựng hạ tầng với ngành điện, cấp nước, thoát nước; đạo việc ngầm hóa mạng cáp ngoại vi sử dụng chung công trình hạ tầng viễn thông, điện lực, giao thông theo quy định - Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện sở ngành có liên quan việc cấp giấy phép xây dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động địa bàn 87 3.2.2 Sở Kế hoạch Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Thông tin Truyền thông tính toán, cân đối, huy động nguồn lực, kinh phí để xây dựng kế hoạch ngắn dài hạn để thực dự án, đề án, chương trình sử dụng ngân sách tỉnh 3.2.3 Sở Tài - Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Thông tin Truyền thông cân đối bố trí nguồn vốn, đảm bảo cấp kinh phí đầy đủ, kịp thời thực dự án phát triển hạ tầng viễn thông thụ động theo định cấp có thẩm quyền - Hướng dẫn đơn vị toán kinh phí thực quy hoạch phát triển hạ tầng viễn thông thụ động theo quy định Nhà nước - Chủ trì, phối hợp với sở ngành liên quan tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành khung giá, phương pháp tính giá cho thuê hạ tầng viễn thông, làm sở cho doanh nghiệp trình đàm phán, thuê lại hạ tầng viễn thông - Chủ trì thẩm định phương án giá thuê hạ tầng kỹ thuật công cộng (xây dựng, giao thông, điện lực, cấp nước, thoát nước, viễn thông, truyền hình) quan chuyên ngành đơn vị quản lý hạ tầng xây dựng - Quản lý giá cho thuê hạ tầng kỹ thuật công cộng sở thúc đẩy dùng chung hạ tầng ngành, tiết kiệm, hiệu đầu tư bảo đảm cảnh quan môi trường 3.2.4 Sở Giao thông Vận tải - Đưa nội dung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động vào quy hoạch giao thông tỷ lệ 1/500, 1/2000 đồng với quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khác (điện, cấp nước, thoát nước,…) - Khi lập dự án đầu tư hạ tầng giao thông, nghiên cứu đầu tư hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động có liên quan theo quy hoạch duyệt - Công bố công khai quy hoạch phát triển giao thông vận tải địa bàn thành phố giai đoạn; làm sở cho doanh nghiệp viễn thông xây dựng kế hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đồng 88 - Khi triển khai cải tạo, nâng cấp tuyến đường phải thông báo cho doanh nghiệp viễn thông, để doanh nghiệp viễn thông thực di dời, cải tạo hạ tầng đồng 3.2.5 Sở Xây dựng - Chỉ đạo hướng dẫn việc lập quy hoạch xây dựng khu đô thị, khu công nghiệp khu dân cư phải có nội dung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, đồng với quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khác (điện, cấp nước, thoát nước…) - Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông, Ủy ban nhân dân quận huyện, hướng dẫn thẩm định thủ tục có liên quan xây dựng để doanh nghiệp viễn thông xây dựng hạ tầng mạng cáp ngoại vi, hạ tầng mạng thông tin di động phù hợp với quy hoạch, kiến trúc cảnh quan đô thị thành phố - Chủ trì, phối hợp với sở Thông tin Truyền thông cấp phép xây dựng hạ tầng viễn thông thụ động theo quy hoạch 3.2.6 Sở Tài nguyên Môi trường Chủ trì, phối hợp ngành liên quan Ủy ban nhân dân quận huyện hướng dẫn, thực giải vấn đề sử dụng đất xây dựng hạ tầng viễn thông thụ động 3.2.7 Sở Quy hoạch kiến trúc - Chỉ đạo hướng dẫn việc lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/500, 1/2000 phải có nội dung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, đồng với quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khác (điện, cấp nước, thoát nước…) - Chủ trì, phối hợp Sở Thông tin Truyền thông, ngành liên quan Ủy ban nhân dân quận huyện hướng dẫn, thực giải vấn đề Quy hoạch đô thị, kiến trúc mỹ quan đô thị 3.2.8 Các sở ban ngành khác Các sở ngành khác phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông thực Quy hoạch theo chức nhiệm vụ giao 89 3.2.9 Ủy ban nhân dân quận huyện Phối hợp với quan liên quan, hỗ trợ doanh nghiệp Viễn thông triển khai thực Quy hoạch địa bàn quản lý Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp triển khai xây dựng phát triển hạ tầng mạng viễn thông khu vực điều kiện kinh tế xã hội khó khăn,… Phối hợp với sở Thông tin Truyền thông, quản lý việc xây dựng phát triển hạ tầng mạng viễn thông địa bàn; đảm bảo mỹ quan đô thị, đảm bảo cảnh quan kiến trúc Phối hợp với sở Thông tin Truyền thông đơn vị có liên quan quản lý việc xây dựng ngầm hóa hạ tầng mạng ngoại vi địa bàn theo quy hoạch duyệt 3.2.10.Các doanh nghiệp Căn vào Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động thành phố, doanh nghiệp xây dựng quy hoạch hạ tầng viễn thông địa phương doanh nghiệp trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Phối hợp sở Thông tin Truyền thông doanh nghiệp khác, đàm phán đầu tư xây dựng sử dụng chung sở hạ tầng; chủ động phản ánh vướng mắc, khó khăn trình thực hiện; đồng thời kiến nghị, đề xuất giải hỗ trợ tháo gỡ 3.3 KẾT LUẬN Quy hoạch xây dựng dựa sở lý luận, sở khoa học thực tiễn trạng phát triển hạ tầng viễn thông thụ động, trạng phát triển kinh tế xã hội địa bàn thành phố Đảm bảo tính kế thừa, tính khả thi, tính phù hợp với quy hoạch ngành có liên quan trình triển khai thực Nằm hệ thống hạ tầng mạng viễn thông nước; quy hoạch hạ tầng thông thụ động TP.HCM phát triển theo định hướng góp phần nâng cao chất lượng mạng lưới, chất lượng dịch vụ, đáp ứng nhu cầu người sử dụng; đảm bảo thông tin thông suốt địa bàn thành phố, vùng nước 90 Việc triển khai thực Quy hoạch trách nhiệm toàn xã hội, sở, ngành, địa phương Thực tốt Quy hoạch góp phần thúc đẩy phát triển bền vững hạ tầng mạng viễn thông yếu tố quan trọng thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển 3.4 KIẾN NGHỊ Bộ Thông tin Truyền thông quan có liên quan sớm ban hành quy định, văn hướng dẫn quản lý việc sử dụng chung sở hạ tầng; ban hành quy định, văn hướng dẫn đảm bảo phối hợp ngành; nhằm triển khai thực Quy hoạch đồng với ngành, tránh đầu tư chồng chéo Bộ Thông tin Truyền thông phối hợp ngành liên quan, đề xuất Chính phủ hỗ trợ địa phương đầu tư phát triển hạ tầng mạng lưới, cung cấp dịch vụ tới xã thực mục tiêu nâng cao trình độ dân trí phát triển kinh tế xã hội khu vực nông thôn Bộ Giao thông vận tải, Bộ Xây dựng ban hành quy định liên quan hạ tầng kỹ thuật dùng chung viễn thông, cấp nước, thoát nước, điện… 91 [...]... tế Thành phố Hồ Chí Minh 2 Nhiệm vụ quy hoạch Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông phải đúng quy định pháp luật và phù hợp với quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tại Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025; phù hợp với các Chủ trương của Đảng, Chính sách của Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với Quốc phòng an ninh tại Thành phố. .. thị 1.1.2.4 Tác động của hiện trạng phát triển giao thông đến phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động Giao thông đóng vai trò quan trọng trong phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, đặc biệt là tác động mạnh mẽ đến phát triển cáp viễn thông, hạ tầng ngầm viễn thông trong thời gian qua Cáp viễn thông phát triển chủ yếu dựa trên các trục đường giao thông Hạ tầng ngầm viễn thông phát triển... hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương; - Tuân thủ Quy t định số 4420/QĐ-UBND ngày 17 tháng 8 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt Đề cương Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025; - Phù hợp với Nghị quy t số 13-NQ/TW Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm... trí hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động 10 Phần 1 PHÂN TÍCH, DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TẠI TP.HCM 1.1 PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG 1.1.1 Đánh giá tổng quan tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn TP.HCM 1.1.1.1 Tổng quan hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 – 2013 ảnh hưởng đến phát triển hạ tầng. .. luật về các quy hoạch ngành trên địa bàn TP.HCM có liên quan đến quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, bao gồm: quy hoạch giao thông, quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, mạng lưới điện,… Dựa trên việc nghiên cứu các quy hoạch ngành này, dự án quy 9 hoạch hạ tầng viễn thông thụ động sẽ có những phương án quy hoạch phù hợp, khoa học và khả thi cao 2 Phương pháp nghiên... internet thông qua các thiết bị di động trong cùng một thời điểm là khá lớn Điều này phát sinh nhu cầu về hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, đặc biệt là các trạm thu phát sóng điện thoại di động, các điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng, đường truyền internet tốc độ cao,… 1.1.2.2 Tác động của hiện trạng ngành viễn thông đến phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động Các dịch vụ viễn thông. ..- Quy t định số 4429/QĐ-UBND ngày 05 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về Ban hành Chương trình phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông tại thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020; - Hệ thống số liệu thống kê, các kết quả điều tra, khảo sát, các số liệu, tài liệu liên quan và dự báo trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, huyện Bình Chánh và các huyện lân cận; C MỤC TIÊU QUY HOẠCH Quy hoạch. .. sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động D GIỚI HẠN PHẠM VI QUY HOẠCH 7 1 Yêu cầu quy hoạch: - Tuân thủ Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; - Tuân thủ Thông tư 14/2013/TT-BTTTT ngày 21 tháng 6 năm 2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn việc lập, phê duyệt và tổ chức thực hiệnquy hoạch hạ tầng. .. trưởng kinh tế thúc đẩy ngành viễn thông thành phố phát triển nhanh trong thời gian qua, thúc đẩy đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động Ngược lại, hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động ngày càng được đầu tư hoàn chỉnh đã có tác động tích cực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thành phố thông qua việc đáp ứng nhu cầu truyền tải thông tin, dữ liệu ngày càng nhanh đến người sử dụng - Tăng trưởng... đã có tác động trực tiếp đến phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động Hiện nay phần lớn các viễn thông được gắn trên các cột điện hình thành nên hạ tầng dùng chung giữa ngành điện và ngành viễn thông Ngoài ra,ngầm hóa lưới điện đi kèm với ngầm hóa cáp viễn thông hình thành nên hạ tầng dùng chung công trình ngầm giữa ngành điện và ngành viễn thông Việc lưới điện phủ kín địa bàn thành phố tạo điều ... kỹ thu t viễn thông thụ động phải phù hợp với quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hồ Chí Minh nội dung bắt buộc quy hoạch xây dựng đô thị, quy. .. tướng Chính phủ có Quy t định số 2631/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 Triển khai thực Quy hoạch này, Ủy... thành lập quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2025, thời gian hoàn thành lập quy hoạch 2014 – 2015 Như vậy, việc lập quy hoạch hạ tầng kỹ thu t