HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ BỘ MÔN CHẾ TẠO MÁY-KHOA CƠ KHÍ DƯƠNG QUỐC DŨNG - NGUYỄN TRUNG THÀNH KỸ THUẬT AN TOÀN LAO ĐỘNG VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG SẢN XUẤT CƠ KHÍ (Sử dụng cho đào tạo đại học ngành khí chuyên ngành công nghệ chế tạo máy) HÀ NỘI - 2013 HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ BỘ MÔN CHẾ TẠO MÁY-KHOA CƠ KHÍ DƯƠNG QUỐC DŨNG - NGUYỄN TRUNG THÀNH KỸ THUẬT AN TOÀN LAO ĐỘNG VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG SẢN XUẤT CƠ KHÍ (Sử dụng cho đào tạo đại học ngành khí chuyên ngành công nghệ chế tạo máy) HÀ NỘI – 2013 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VÀ LUẬT PHÁP BẢO HỘ LAO ĐỘNG 1.1 Bảo hộ lao động(BHLĐ) 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Mục đích, ý nghĩa, tính chất 13 1.1.3 Thống kê, phân tích tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 15 1.2 Bảo hộ lao động bảo vệ môi trường 17 1.2.1 Quan điểm môi trường 17 1.2.2 Đặc điểm môi trường 21 1.2.3 Tầm quan trọng bảo vệ môi trường 23 1.3 Nội dung khoa học kỹ thuật bảo hộ lao động 26 1.3.1 Nội dung khoa học kỹ thuật 26 1.3.2 Luật pháp BHLĐ 33 1.4 Nội dung ATVSLĐ 38 1.4.1 Đối tượng phạm vi áp dụng 39 1.4.2 Nghĩa vụ quyền bên 40 1.4.3 Thời làm việc, nghỉ ngơi 46 1.4.4 Quy định ATVSLĐ 47 1.4.5 Bảo hộ lao động lao động đặc biệt 48 Chương KỸ THUẬT VỆ SINH LAO ĐỘNG 51 2.1 Kỹ thuật vệ sinh lao động 51 2.1.1 Đối tượng, nhiệm vụ 51 2.1.2 Phòng chống tác hại nghề nghiệp 54 2.2 Vi khí hậu sản xuất 54 2.2.1 Vi khí hậu 54 2.2.2 Biện pháp phòng chống 61 2.3 Tiếng ồn sản xuất 62 2.3.1 Đặc trưng, phân loại 62 2.3.2 Biện pháp phòng chống 66 2.4 Rung động sản xuất 68 2.4.1 Thông số, nguồn rung 68 2.4.2 Biện pháp phòng chống 72 2.5 Chiếu sáng sản xuất 73 2.5.1 Tiêu chuẩn, yếu tố ảnh hưởng 73 2.5.2 Chiếu sáng hiệu 76 2.6 Phòng chống bụi sản xuất 79 2.6.1 Bụi ảnh hưởng bụi 79 2.6.2 Biện pháp phòng chống 81 2.7 Thông gió sản xuất 83 2.7.1 Mục đích thông gió 83 2.7.2 Biện pháp thông gió 84 2.8 Phòng chống nhiễm độc sản xuất 84 2.8.1 Đặc tính, phân loại 84 2.8.2 Tác hại hoá chất 90 2.8.3 Biện pháp phòng chống 93 2.8.4 Cấp cứu nhiễm hóa chất 98 2.9 Phòng chống xạ ion hoá 98 2.9.1 Phân loại ảnh hưởng 98 2.9.2 Biện pháp phòng chống 101 2.10 Ảnh hưởng điều kiện lao động khác 102 Chương KỸ THUẬT AN TOÀN LAO ĐỘNG 103 3.1 Yếu tố nguy hiểm, vùng nguy hiểm 103 3.1.1 Nguyên nhân gây chấn thương 103 3.1.2 Biện pháp an toàn 106 3.2 Kỹ thuật an toàn khí 111 3.2.1 Nguyên nhân 111 3.2.2 Biện pháp an toàn 116 3.3 Kỹ thuật an toàn điện 145 3.3.1 Yếu tố ảnh hưởng 145 3.3.3 Biện pháp an toàn 149 3.4 Kỹ thuật an toàn thiết bị chịu áp lực 157 3.4.1 Yếu tố nguy hiểm nguyên nhân 157 3.4.2 Biện pháp an toàn 160 3.5 Kỹ thuật an toàn thiết bị nâng chuyển 162 3.5.1 Phân loại thông số 162 3.5.2 Biện pháp an toàn 165 Chương KỸ THUẬT AN TOÀN PHÒNG CHỐNG CHÁY NỔ 172 4.1 Khái niệm cháy, nổ 172 4.1.1 Quá trình cháy 172 4.1.2 Nguyên nhân gây cháy, nổ 173 4.2 Phòng chống cháy, nổ 176 4.2.1 Biện pháp 176 4.2.2 Phương tiện chữa cháy 177 Chương BẢO HỘ LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP 180 5.1 Bộ máy tổ chức quản lý công tác BHLĐ doanh nghiệp 180 5.1.1 Sơ đồ máy tổ chức 180 5.1.2 Công tác chuyên trách BHLĐ 183 5.1.3 Chức đơn vị liên quan 185 5.2 Nội dung công tác BHLĐ doanh nghiệp 189 5.2.1 Kế hoạch bảo hộ lao động 189 5.2.2 Công tác huấn luyện ATLĐ, VSLĐ 190 TÀI LIỆU THAM KHẢO 196 LỜI NÓI ĐẦU Trong năm gần đây, tình hình tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp nước có xu hướng gia tăng, có nhiều vụ tai nạn lao động nghiêm trọng làm chết, bị thương nhiều người thiệt hại nhiều tài sản Các quy định pháp luật huấn luyện an toàn vệ sinh lao động ngày hoàn thiện cụ thể Các cấp, ngành doanh nghiệp quan tâm, trọng việc huấn luyện an toàn vệ sinh lao động Tuy nhiên, qua điều tra nhu cầu huấn luyện an toàn vệ sinh lao động năm qua cho thấy công tác huấn luyện an toàn vệ sinh lao động nhiều hạn chế, bất cập tỷ lệ huấn luyện thấp mang tính hình thức, số lượng giảng viên thiếu chưa đào tạo bản, phương pháp huấn luyện chưa phù hợp, chưa có giáo trình chuẩn nội dung huấn luyện để phục vụ cho đối tượng huấn luyện Giáo trình môn học an toàn lao động sản xuất khí biên soạn theo đề cương môn học Bộ môn Chế tạo máy - Khoa khí- Học viện kỹ thuật quân Nội dung biên soạn xây dựng sở giáo trình giảng dạy trường Đại học, Cao đẳng Trung học chuyên nghiệp Một số nội dung cập nhật thay đổi nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng học tập sinh viên nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước Với tiêu chí nêu tác giả đưa vào giáo trình nội dung nhằm cung cấp cho sinh viên, học viên nhà trường, người làm việc nhà máy, xí nghiệp kiến thức khoa học bảo hộ lao động, luật pháp, chế độ sách bảo hộ lao động, vệ sinh lao động, kỹ thuật an toàn lao động sản xuất, phòng chống cháy nổ công tác bảo hộ lao động doanh nghiệp Nọi dung giáo trình gồm: Chương 1: Những vấn đề chung luật pháp bảo hộ lao động Chương 2: Kỹ thuật vệ sinh lao động Chương 3: Kỹ thuật an toàn lao động Chương 4: Kỹ thuật an toàn phòng chống cháy nổ Chương 5: Bảo hộ lao động doanh nghiệp Trong trình biên soạn, có gắng tránh khỏi thiếu sót Mọi ý kiến đóng góp xin gửi Bộ môn Chế tạo máy - Khoa khí- Học viện kỹ thuật quân Các tác giả Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VÀ LUẬT PHÁP BẢO HỘ LAO ĐỘNG 1.1 Bảo hộ lao động(BHLĐ) 1.1.1 Khái niệm a, Điều kiện lao động Điều kiện lao động tổng thể yếu tố tự nhiên, xã hội, kỹ thuật, kinh tế, tổ chức thể qua quy trình công nghệ, công cụ lao động, đối tượng lao động, môi trường lao động, người lao động tác động qua lại chúng tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động người trình sản xuất Điều kiện lao động có ảnh hưởng đến sức khoẻ tính mạng người Những công cụ phương tiện có tiện nghi, thuận lợi hay ngược lại gây khó khăn nguy hiểm cho người lao động, đối tượng lao động Đối với trình công nghệ, trình độ cao hay thấp, thô sơ, lạc hậu hay đại có tác động lớn đến người lao động Môi trường lao động đa dạng, có nhiều yếu tố tiện nghi, thuận lợi hay ngược lại khắc nghiệt, độc hại, tác động lớn đến sức khỏe người lao động b, Các yếu tố nguy hiểm có hại Yêú tố nguy hiểm có hại điều kiện lao động cụ thể, xuất yếu tố vật chất có ảnh hưởng xấu, nguy hiểm, có nguy gây tai nạn bệnh nghề nghiệp cho người lao động Cụ thể là: - Các yếu tố vật lý nhiệt độ, độ ẩm, tiếng ồn, rung động, xạ có hại, bụi… - Các yếu tố hoá học hoá chất độc, loại hơi, khí, bụi độc, chất phóng xạ… - Các yếu tố sinh vật, vi sinh vật loại vi khuẩn, siêu vi khuẩn, ký sinh trùng, côn trùng, rắn… - Các yếu tố bất lợi tư lao động, không tiện nghi không gian chổ làm việc, nhà xưởng chật hẹp, vệ sinh… - Các yếu tố tâm lý không thuận lợi c, Tai nạn lao động Tai nạn lao động tai nạn gây tổn thương cho phận, chức thể người lao động gây tử vong, xảy trình lao động, gắn liền với việc thực công việc nhiệm vụ lao động Nhiễm độc đột ngột tai nạn lao động Tai nạn lao động phân ra: Chấn thương, nhiễm độc nghề nghiệp bệnh nghề nghiệp - Chấn thương: Là tai nạn mà kết gây nên vết thương hay huỷ hoại phần thể người lao động, làm tổn thương tạm thời hay khả lao động vĩnh viễn hay chí gây tử vong Chấn thương có tác dụng đột ngột - Nhiễm độc nghề nghiệp: Là huỷ hoại sức khoẻ tác dụng chất độc xâm nhập vào thể người lao động điều kiện sản xuất - Bệnh nghề nghiệp: Là bệnh phát sinh tác động điều kiện lao động có hại, bất lợi (tiếng ồn, rung ) người lao động Bệnh nghề nghiệp làm suy yếu sức khoẻ hay làm ảnh hưởng đến khả làm việc sinh hoạt người lao động Tuy nhiên, bệnh thường xảy từ từ mãn tính Bệnh nghề nghiệp phòng tránh có số bệnh khó cứu chữa để lại di chứng Các nhà khoa học cho người lao động bị bệnh nghề nghiệp phải hưởng chế độ bồi thường vật chất để bù đắp phần thiệt hại cho họ phần sức lao động bệnh gây Cần thiết phải giúp họ khôi phục sức khoẻ phục hồi chức khả y học Các quốc gia công bố danh mục bệnh nghề nghiệp bảo hiểm ban hành chế độ đền bù bảo hiểm Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) ban hành danh mục gồm 54 nhóm bệnh nghề nghiệp, Pháp có 88 bệnh nghề nghiệp bảo hiểm, Trung Quốc có 102 bệnh nghề nghiệp Như vậy, danh mục bệnh nghề nghiệp Việt Nam có 28 bệnh bảo hiểm thiếu Nguyên nhân nước ta, bệnh nghề nghiệp bổ sung vào danh mục bảo hiểm cần phải có nghiên cứu thuyết minh yếu tố nguy gây bệnh nghề nghiệp (có nghề gì? đặc điểm sức khỏe người lao động tiếp xúc với yếu tố độc hại nào? ); Sau đến việc xây dựng Tiêu chuẩn chẩn đoán Tiêu chuẩn giám định cho bệnh nghề nghiệp Quy trình đòi hỏi phải có thời gian, có kinh phí, có lực cán y tế lao động để nghiên cứu, có máy móc trang thiết bị phát 10 - Tổ chức nơi làm việc đảm bảo an toàn vệ sinh, kết hợp với an toàn viên tổ thực tốt việc tự kiểm tra để phát xử lý kịp thời nguy đe dọa đến an toàn sức khỏe phát sinh trình lao - Báo cáo với cấp tượng thiếu an toàn vệ sinh sản xuất mà tổ không giải trường hợp xảy tai nạn lao động, cố thiết bị để có biện pháp xử lý kịp thời - Kiểm điểm đánh giá tình trạng ATVSLĐ việc chấp hành quy định ATLĐ kỳ họp kiểm điểm tình hình lao động sản xuất tổ * Quyền tổ trưởng sản xuất - Từ chối nhận người lao động không đủ trình độ nghề nghiệp kiến thức ATVSLĐ - Từ chối nhận công việc dừng công việc tổ thấy có nfguy đe dọa tính mạng, sức khỏe tổ viên báo cáo kịp thời với phân xưởng để xử lý 5.1.2 Công tác chuyên trách BHLĐ a, Định biên cán BHLĐ doanh nghiệp - Các doanh nghiệp có 300 lao động, phải bố trí 01cán bán chuyên trách BHLĐ - Các doanh nghiệp có từ 300 đến 1000 lao động, phải bố trí 01 cán chuyên trách BHLĐ - Các doanh nghiệp có từ 1.000 lao động trở lên phải bố trí 02 cán chuyên trách BHLĐ tổ chức phòng Ban BHLĐ - Các Tổng công ty Nhà nước quản lý nhiều doanh nghiệp có nhiều yếu tố độc hại nguy hiểm phải tổ chức phòng ban BHLĐ b, Nhiệm vụ quyền hạn phòng, ban cán làm công tác BHLĐ Nhiệm vụ - Phối hợp với phận tổ chức lao động xây dựng nội quy, qui chế quản lý công tác BHLĐ doanh nghiệp - Phổ biến sách, chế độ, tiêu chuẩn, qui phạm ATVSLĐ Nhà nước doanh nghiệp đến cấp người lao động 183 - Đề xuất việc tổ chức hoạt động tuyên truyền ATVSLĐ theo dõi đôn đốc việc chấp hành - Dự thảo kế hoạch BHLĐ hàng năm, phối hợp với phận kỹ thuật, quản đốc phân xưởng, phận liên quan thực biện pháp đề kế hoạch BHLĐ - Phối hợp với phận kỹ thuật, quản đốc phân xưởng, phận liên quan xây dựng quy trình, biện pháp ATVSLĐ, phòng chống cháy nổ, quản lý, theo dõi việc kiểm định, xin giấy phép sử dụng thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt ATVSLĐ - Phối hợp với phận tổ chức lao động, phận kỹ thuật, quản đốc phân xưởng huấn luyện BHLĐ cho người lao động - Phối hợp với phận y tế tổ chức đo đạc yếu tố có hại môI trường lao động, theo dõi tình hình bệnh nghề nghiệp, tai nạn lao động, đề xuất với người sử dụng lao động biện pháp quản lý chăm sóc sức khỏe người lao động - Kiểm tra việc chấp hành chế độ, thể lệ BHLĐ, tiêu chuẩn ATVSLĐ doanh nghiệp đề xuất biện pháp khắc phục tồn - Điều tra thống kê vụ tai nạn lao động xảy doanh nghiệp - Tổng hợp đề xuất với người sử dụng lao động giảI kịp thời đề xuất, kiến nghị đoàn tra, kiểm tra - Dự thảo trình lãnh đạo doanh nghiệp ký báo cáo BHLĐ theo quy định hành Quyền hạn - Được tham dự họp giao ban sản xuất, sơ kết, tổng kết tình hình sản xuất kinh doanh kiểm kiểm việc thực kế hoạch BHLĐ - Được tham dự họp xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, lập duyệt đồ án thiết kế, thi công, nghiệm thu tiếp nhận đưa vào sử dụng nhà xưởng xây dựng cải tạo, mở rộng máy, thiết bị sửa chữa, lắp đặt để có ý kiến mặt ATVSLĐ - Trong kiểm tra phận sản xuất phát thấy vi phạm có nguy xảy tai nạn lao động có quyền lệnh tạm thời đình công việc( thấy khẩn cấp) yêu cầu người phụ trách phận sản xuất lệnh 184 đình công việc để thi hành biện pháp cần thiết bảo đảm an toàn lao động, đồng thời báo cáo người sử dụng lao động 5.1.3 Chức đơn vị liên quan Tùy theo mức độ độc hại môi trường sản xuất tùy theo số lượng lao động, doanh nghiệp phải bố trí y tá, y sỹ, bác sỹ làm công tác y tế doanh nghiệp a, Định biên cán y tế - Doanh nghiệp có nhiều yếu tố độc hại: + Số lao động < 150 người phải có y tá + Số lao động từ 150 đến 300 người phải có y sĩ + Số lao động từ 301 đến 500 người phải có bác sĩ y tá + Số lao động từ 501 đến 1000 người phải có bác sĩ ca làm việc có1 y tá + Số lao động >1000 người phải thành lập trạm y tế ( phòng, ban) riêng - Doanh nghiệp có yếu tố độc hại: + Số lao động < 300 người, phải có y tá + Số lao động từ 301 đến 500 người, phải có y sĩ y tá + Số lao động từ 501 đến 1000 người, phải có bác sĩ y tá + Số lao động >1000 người phải thành lập trạm y tế ( phòng ban) riêng b, Nhiệm vụ quyền hạn phận cán y tế doanh nghiệp BHLĐ Nhiệm vụ - Tổ chức huấn luyện cho người lao động cách sơ cứu tai nạn lao động, mua sắm, bảo quản trang thiết bị, thuốc phục vụ sơ cứu, cấp cứu tổ chức tốt việc thường trực theo ca sản xuất để cấp cứu kịp thời trường hợp tai nạn lao động -Theo dõi tình hình sức khỏe, tổ chức khám sức khỏe định kỳ, tổ chức khám bệnh nghề nghiệp - Kiểm tra việc chấp hành điều lệ vệ sinh, phòng chống dịch bệnh phối hợp với phận BHLĐ tổ chức đo, kiểm tra, giám sát yếu tố có hại môi trường lao động, hướng dẫn phân xưởng người lao động thực biện pháp VSLĐ 185 - Quản lý hồ sơ VSLĐ môi trường lao động - Theo dõi hướng dẫn việc tổ chức thực chế độ bồi dưỡng vật cho người làm việc điều kiện lao động có hại đến sức khỏe - Tham gia điều tra vụ tai nạn lao động xảy doanh nghiệp - Thực thủ tục để giám định thương tật cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Đăng ký với quan y tế địa phương quan hệ chặt chẽ, tham gia họp, hội nghị địa phương để trao đổi kinh nghiệm nhận đạo chuyên môn nghiệp vụ - Xây dựng báo cáo quản lý sức khỏe, bệnh nghề nghiệp theo quy định Quyền hạn - Được tham dự họp có liên quan để tham gia ý kiến mặt VSLĐ để bảo vệ sức khỏe người lao động - Có quyền yêu cầu người phụ trách phận sản xuất lệnh đình công việc phát nguy đe dọa nghiêm trọng sức khỏe người lao động để thi hành biện pháp cần thiết khắc phục kịp thời nguy trên, đồng thời báo cáo với người sử dụng lao động - Được sử dụng dấu riêng theo mẫu quy định ngành y tế để giao dịch chuyên môn nghiệp vụ c, Mạng lưới an toàn vệ sinh viên Mạng lưới an toàn vệ sinh viên hình thức hoạt động BHLĐ người lao động thành lập theo thỏa thuận người SDLĐ BCH Công đoàn doanh nghiệp nhằm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động người SDLĐ Tổ chức mạng lưới Tất doanh nghiệp phải tổ chức mạng lưới ATVS viên Mỗi tổ sản xuất phải bố trí ATVS viên Tất ATVS viên tổ tạo thành mạng lưới ATVS viên doanh nghiệp ATVS viên tổ bầu ra, NLĐ trực tiếp, có tay nghề cao, am hiểu tình hình sản xuất ATVS tổ, có nhiệt tình gương mẫu BHLĐ Để đảm 186 bảo tính khách quan hiệu cao hoạt động, ATVS viên không tổ trưởng sản xuất Người SDLĐ phối hợp với BCH Công đoàn sở định công nhận ATVS viên thông báo công khai để NLĐ biết Tổ chức Công đoàn quản lý hoạt động hoạt động mạng lưới ATVS viên ATVS viên có chế độ sinh hoạt, bồi dưỡng nghiệp vụ động viên mặt vật chất tinh thần để hoạt động có hiệu Nhiệm vụ quyền hạn ATVS viên - Đôn đốc, kiểm tra giám sát người tổ chấp hành nghiêm chỉnh quy định ATVS sản xuất, bảo quản thiết bị an toàn, sử dụng trang thiết bị bảo vệ cá nhân, nhắc nhở tổ trưởng sản xuất chấp hành chế độ BHLĐ, hướng dẫn biện pháp làm an toàn công nhân tuyển dụng chuyển đến làm việc tổ - Tham gia góp ý với tổ trưởng sản xuất việc đề xuất nội dung kế hoạch BHLĐ có liên quan đến tổ phân xưởng - Kiến nghị với tổ trưởng cấp thực đầy đủ chế độ BHLĐ, biện pháp ATVS LĐ khắc phục kịp thời tượng thiếu ATVS máy móc thiết bị nơi làm việc d, Khối phòng, ban chức Các phòng, ban doanh nghiệp nói chung giao nhiệm vụ có liên quan đến công tác BHLĐ doanh nghiệp Các phòng, ban chức có trách nhiệm sau: PhòngTổ chức lao động - Phối hợp với phân xưởng phận có liên quan tổ chức huấn luyện lực lượng phòng chống tai nạn, cố sản xuất phù hợp với đặc điểm doanh nghiệp - Phối hợp với phận BHLĐ phân xưởng sản xuất tổ chức thực chế độ BHLĐ, đào tạo, nâng cao tay nghề kết hợp với huấn luyện ATVSLĐ, trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân, thời gian làm việc, nghỉ ngơi, bồi dưỡng vật, bồi thường tai nạn lao động, bảo hiểm xã hội… - Bảo đảm việc cung cấp đầy đủ, kịp thời nhân công để thực tốt nội dung, biện pháp đề kế hoạch BHLĐ 187 Phòng kỹ thuật - Nghiên cứu cải tiến trang thết bị, hợp lý hóa sản xuất biện pháp kỹ thuật an toàn, kỹ thuật vệ sinh để đưa vào kế hoach BHLĐ hướng dẫn giám sát việc thực biện pháp - Biên soạn, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quy trình, biện pháp làm việc an toàn máy móc, thiết bị, hóa chất công việc, phương án ứng cứu khẩn cấp có cố, biên soạn tài liệu giảng dạy ATVSLĐ phối hợp với phận BHLĐ tổ chức huấn luyện cho NLĐ - Tham gia kiểm tra định kỳ ATVSLĐ tham gia điều tra tai nạn lao động - Phối hợp với phận BHLĐ theo dõi việc quản lý, đăng ký, kiểm định xin cấp giấy phép sử dụng máy móc, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm nghặt ATVSLĐ chế độ thử nghiệm loại thiết bị an toàn, trang bị bảo vệ cá nhân theo quy định Phòng kế hoạch, phòng vật tư phòng tài vụ - Tham gia vào việc lập kế hoạch BHLĐ, tổng hợp yêu cầu nguyên vật liệu, nhân lực cung cấp kinh phí kế hoạch BHLĐ vào kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tổ chức thực - Cung cấp kinh phí mua sắm, bảo quản cấp phát đầy đủ, kịp thời, chất lượng vật liệu, dụng cụ, trang bị, phương tiện BHLĐ, phương tiện khắc phục cố sản xuất có chất lượng theo kế hoạch Phòng bảo vệ Phòng bảo vệ chức tham gia công tác BHLĐ doanh nghiệp, giao nhiệm vụ tổ chức quản lý lực lượng chữa cháy doanh nghiệp nên nhiệm vụ phòng bảo vệ là: - Tổ chức lực lượng chữa cháy với số lượng chất lượng đảm bảo - Trang bị đầy đủ phương tiện, thiết bị, dụng cụ chữa cháy - Huấn luyện nghiệp vụ chữa cháy cho lực lượng phòng cháy chữa cháy - Phối hợp với công an phòng chống chữa cháy địa phương xây dựng tình cháy phương án chữa cháy doanh nghiệp 188 5.2 Nội dung công tác BHLĐ doanh nghiệp 5.2.1 Kế hoạch bảo hộ lao động Được thực theo Thông tư liên tịch số 14 Bộ LĐTBXH, Bộ Y tế Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam ngày 31/10/1998 a, ý nghĩa kế hoạch BHLĐ Kế họach BHLĐ văn pháp lý doanh nghiệp nhằm chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tác động xấu đến sức khỏe người lao động Kế hoạch BHLĐ nghĩa vụ người SDLĐ BHLĐ quy định điều 13 chương IV Nghị định 05/CP Dựa vào kế hoạch BHLĐ người ta đánh giá ý thức trách nhiệm, tính chấp hành pháp luật quan tâm cụ thể đến công tác BHLĐ người SDLĐ Chỉ có kế hoạch BHLĐ công tác BHLĐ doanh nghiệp thực tốt b, Nội dung kế hoạch BHLĐ Kế hoạch BHLĐ gồm nội dung sau: - Các biện pháp kỹ thuật an toàn phòng chống cháy nổ - Các biện pháp kỹ thuật VSLĐ cải thiện điều kiện làm việc - Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho NLĐ làm công việc nguy hiểm có hại - Chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng ngừa bệnh nghề nghiệp - Tuyên truyền, giáo dục, huấn luyện BHLĐ c, Yêu cầu kế họach BHLĐ - Kế hoạch BHLĐ phải đảm bảo vệ sinh ATVSLĐ, đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, phù hợp với tình hình doanh nghiệp - Kế hoạch BHLĐ phải bao gồm đủ năm nội dung với biện pháp cụ thể kèm theo kinh phí, vật tư, ngày công, thời gian bắt đầu, thời gian hoàn thành, trách nhiệm phận, cá nhân việc tổ chức thực 189 d, Lập tổ chức thực kế hoạch BHLĐ Căn để lập kế hoạch - Nhiệm vụ, phương hướng kế hoạch sản xuất kinh doanh tình hình lao động năm kế hoạch - Kế hoạch BHLĐ năm trước thiếu sót, tồn công tác BHLĐ rút từ vụ tai nạn lao động, cháy nổ, bệnh nghề nghiệp, từ báo cáo kiểm điểm việc thực công tác BHLĐ năm trước - Các kiến nghị phản ánh người lao động, ý kiến tổ chức Công đoàn kiến nghị đoàn tra, kiểm tra - Tình hình tài doanh nghiệp Kinh phí kế hoạch BHLĐ hạch toán vào giá thành sản phẩm phí lưu thông doanh nghiệp Tổ chức thực - Sau kế hoạch BHLĐ người SDLĐ cấp có thẩm quyền phê duyệt phận kế hoạch doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức triển khai thực - Ban BHLĐ cán BHLĐ phối hợp với phận kế hoạch doanh nghiệp đôn đốc kiểm tra việc thực thường xuyên báo cáo với người SDLĐ, bảo đảm kế hoạch BHLĐ thực đầy đủ, thời hạn - Người SDLĐ có trách nhiệm định kỳ kiểm điểm, đánh giá việc thực kế hoạch BHLĐ thông báo kết thực cho người lao động đơn vị biết 5.2.2 Công tác huấn luyện ATLĐ, VSLĐ a, Cơ sở pháp lý ý nghĩa công tác huấn luyện Công tác huấn luyện ATVSLĐ điều 102 Bộ luật Lao động quy định cụ thể hóa điều 13 chương IV Nghị định 05,CP, thông tư 08,LĐTBXH ngày 11,4/1995 Thông tư 23/LĐTBXH ngày 19/05/1995 - Huấn luyện ATVSLĐ biện pháp phòng tránh tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp có hiệu cao kinh tế, không đòi hỏi nhiều tiền bạc thời gian b, Yêu cầu công tác huấn luyện Công tác huấn luyện ATVS LĐ cần đạt yêu cầu sau: 190 - Tất người tham gia trình lao động sản xuất phải huấn luyện đầy đủ ATVSLĐ - Phải có kế hoạch huấn luyện hàng năm nêu rõ thời gian huấn luyện, số đợt huấn luyện, số người huấn luyện (huấn luyện lần đầu huấn luyện lại) - Phải có đầy đủ hồ sơ huấn luyện theo quy định: sổ đăng ký huấn luyện, biên huấn luyện, danh sách kết huấn luyện - Phải đảm bảo huấn luyện đầy đủ nội dung quy định: Mục đích, ý nghĩa công tác ATVSLĐ, nội dung pháp luật, chế độ, sách BHLĐ, quy trình, qui phạm an toàn, biện pháp tổ chức quản lý sản xuất, làm việc ATV - Phải bảo đảm chất lượng huấn luyện: Tổ chức quản lý chặt chẽ, bố trí giảng viên có chất lượng, cung cấp đầy đủ tài liệu đáp ứng yêu cầu huấn luyện, tổ chức kiểm tra, sát hạch nghiêm túc, cấp thẻ an toàn ghi kết vào sổ theo dõi huấn luyện người kiểm tra đạt yêu cầu c, Quản lý vệ sinh lao động, sức khoẻ người lao động, bệnh nghề nghiệp Quản lý vệ sinh lao động - Người sử dụng lao động phải có kiến thức VSLĐ, bệnh nghề nghiệp biện pháp phòng chống tác hại môi trường lao động, phải tổ chức cho người lao động học tập kiến thức - Phải kiểm tra yếu tố có hại môi trường lao động năm lần có biện pháp xử lý kịp thời Có hồ sơ lưu trử theo dõi kết đo theo quy định - Phải có luận chứng biện pháp bảo đảm ATVSLĐ công trình xây dụng cải tao, máy móc thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt VSLĐ, luận chứng phải tra vệ sinh xét duyệt Quản lý sức khoẻ người lao động, bệnh nghề nghiệp - Phải trang bị đầy đủ phương tiện kỹ thuật y tế thích hợp, có phương án cấp cứu dự phòng để sơ cấp cứu kịp thời - Phải tổ chức lực lượng cấp cứu, tổ chức huấn luyện cho họ phương pháp cấp cứu chỗ - Tổ chức khám sức khoẻ trước tuyển dụng; khám sức khoẻ định kỳ tháng năm lần 191 - Tổ chức khám bệnh nghề nghiệp cho người làm việc điều kiện có nguy mắc bệnh nghề nghiệp để phát điều trị kịp thời Chế độ báo cáo Người sử dụng lao động phải lập kế hoạch thực chế độ báo cáo định kỳ 3, 5, 12 tháng nội dung cho sở Y tế địa phương d, Khai báo, điều tra, thống kê, báo cáo định kỳ tai nạn lao động Khai báo, điều tra tai nạn lao động Tai nạn lao động phân thành ba loại TNLĐ chết người, TNLĐ nặng TNLĐ nhẹ Mục đích công tác điều tra TNLĐ nhằm xác định rõ nguyên nhân TNLĐ, quy rõ trách nhiệm người để xảy TNLĐ, có biện pháp xử lý, giáo dục mức từ đề biện pháp thích hợp đề phòng tai nạn tương tự xảy Yêu cầu công tác điều tra TNLĐ phải phản ánh xác, thực tế tai nạn, tiến hành điều tra thủ tục, mặt hồ sơ, trách nhiệm, chi phí thời gian theo quy định Thống kê báo cáo định kỳ * Nguyên tắc chung - Các vụ TNLĐ mà người bị tai nạn phải nghỉ 1ngày trở lên phải thống kê báo cáo định kỳ - Cơ sở có trụ sở đóng địa phương báo cáo định kỳ TNLĐ với sở LĐTBXH địa phương quan quản lý cấp có - Các vụ TNLĐ thuộc lĩnh vực đặc biệt ( phóng xạ, khai thác dầu khí, vận tải thủy, bộ, hàng không…) việc báo cáo theo quy định phải báo cáo với quan nhà nước ATLĐ, VSLĐ chuyên ngành Trung ương * Chế độ báo cáo định kỳ TNLĐ Theo phụ lục thông tư 23/LĐTBXH-TT doanh nghiệp phải tổng hợp tình hình TNLĐ tháng đầu năm trước ngày 10/7, năm trước ngày15/1 năm sau báo cáo với sở LĐTBXH Ngoài doanh nghiệp phải thực báo cáo chung định kỳ công tác BHLĐ gửi quan quản lý cấp theo mẫu phụ lục quy định 192 e, Thực số chế độ cụ thể BHLĐ người lao động Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân Đối tượng để trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân tất người lao động trực tiếp môi trường có yếu tố nguy hiểm, độc hại, cán quản lý thường xuyên tra, kiểm tra, giám sát trường có yếu tố trên, cán nghiên cứu, giáo viên giảng dạy, sinh viên thực tập, học sinh học nghề, người thử việc môi trường có yếu tố nguy hiểm, độc hại Yêu cầu phương tiện bảo vệ cá nhân phải phù hợp việc ngăn ngừa có hiệu tác hại yếu tố nguy hiểm, độc hại môi trường lao động lại thuận tiện dễ dàng sử dụng bảo quản đồng thời bảo đảm đạt tiêu chuẩn quy phạm ATLĐ nhà nước ban hành Chế độ bồi dưỡng vật người lao động làm việc điều kiện có yếu tố nguy hiểm độc hại: - Khi người lao động áp dụng biện pháp kỹ thuật, thiết bị an toàn vệ sinh lao động để cải thiện điều kiện lao động chưa khắc phục hết yếu tố độc hại người SDLĐ phải tổ chức bồi dưỡng vật cho người lao động để ngăn ngừa bệnh tật đảm bảo sức khoẻ cho người lao động - Việc tổ chức bồi dưỡng vật phải thực ca làm việc, bảo đảm thuận tiện vệ sinh, không trả tiền, không đưa vào đơn giá tiền lương ( hạch toán vào giá thành sản phẩm phí lưu thông) Hiện vật dùng bồi dưỡng phải đáp ứng nhu cầu giúp thể thải độc, bù đắp tổn thất lượng, muối khoáng vi chất…Có thể dùng đường, sữa, trứng, chè, hoa quả… vật có giá trị tương đương Chế độ trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Người lao động bị tai nạn được: - Người SDLĐ toán khoản chi phí y tế tiền lương từ sơ cứu, cấp cứu đến điều trị ổn định thương tật Tiền lương trả thời gian chữa trị tính theo mức tiền lương đóng bảo hiểm xã hội tháng trước bị TNLĐ - Được hưởng trợ cấp lần từ đến 12 tháng lương tối thiểu mức suy giảm khả lao động từ - 30% hưởng trợ cấp hàng tháng với mức từ 0,4 - 1,5 tháng tiền lương tối thiểu mức suy giảm khả lao động từ 31 - 100% 193 - Được phụ cấp phục vụ 80% mức tiền lương tối thiểu mức suy giảm khả lao động từ 81% trở lên mà bị liệt cột sống, mù mắt, cụt chi, tâm thần nặng - Được trang cấp phương tiện trợ giúp cho sinh hoạt phù hợp với tổn thất chức tai nạn gây như: chân tay giả, mắt giả, giả, máy trợ thính, xe lăn… - Người lao động chết bị tai nạn lao động ( kể chết thời gian điều trị lần đầu) gia đình trợ cấp lần 24 tháng tiền lương tối thiểu hưởng chế độ tử tuất - Người lao động bị mắc bệnh nghề nghiệp theo danh mục bệnh nghề nghiệp hành hưởng chế độ trợ cấp bệnh nghề nghiệp người bị tai nạn lao động nói f, Khen thưởng, xử phạt BHLĐ doanh nghiệp Khen thưởng - Khen thưởng riêng BHLĐ đợt sơ, tổng kết công tác BHLĐ doanh nghiệp hình thức giấy khen vật chất - Khen thưởng hàng tháng kết hợp thành tích BHLĐ với sản xuất thể việc phân loại A, B, C để nhận lương - Những người có thành tích xuất sắc thời gian dài doanh nghiệp đề nghị cấp khen thưởng Xử phạt Có thể xử phạt người lao động vi phạm BHLĐ với mức sau: - Không chấp hành quy định BHLĐ chưa gây tai nạn chưa ảnh hưởng đến sản xuất bị trừ điểm thi đua phân loại B, C, không xét lao động giỏi, chí chậm xét nâng bậc lương - Trường hợp vi phạm nặng tuỳ theo mức độ phạm lỗi bị xử lý theo điều 84 Bộ Luật lao động với hình thức sau: + Khiển trách + Chuyển làm công việc khác có mức lương thấp tối đa tháng + Sa thải( áp dụng trường hợp ghi điều 85) - Về trách nhiệm vật chất: Nếu người lao động làm hư hỏng dụng cụ, thiết bị có hành vi khác gây thiệt hại cho tài sản doanh nghiệp phải 194 bồi thường theo quy định pháp luật thiệt hại gây Nếu gây thiệt hại không nghiêm trọng sơ suất, phải bồi thường nhiều tháng lương bị khấu trừ dần không 30% tiền lương tháng CÂU HỎI ÔN TẬP Câu 1: Người lao động doanh nghiệp cần nhận thức quyền lợi nghĩa vụ gì? Câu 2: Trên cương vị giám đốc doanh nghiệp, anh(chị) thực thi quyền hạn trách nhiệm để đảm bảo công tác ATLĐ? Câu 3: Mục đích công tác BHLĐ? Trên cương vị cán bảo hộ lao động nhà máy, bạn phải làm công việc công tác BHLĐ? Câu 4: Trình bày dạng TNLĐ? Vai trò tổ chức công đoàn công tác BHLĐ? Câu 5: Mục đích công tác BHLĐ? Trên cương vị cán bảo hộ lao động nhà máy, bạn phải làm công việc công tác BHLĐ? 195 TÀI LIỆU THAM KHẢO Cẩm nang hàn, PGS.TS Hoàng Tùng, Nxb Khoa học Kỹ thuật, năm 1999 Giáo trình Bảo hộ lao động, PGS.TS Trịnh Khắc Thẩm, Nxb Lao động - Xã hội, năm 2007 Cẩm nang sử dụng dụng cụ cầm tay khí, Nguyễn Văn Tuệ, Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, năm 2004 Khoa học kỹ thuật Bảo hộ Lao động số vấn đề Bảo vệ môi trường, PGS.TS Nguyễn Thế Đạt, Nxb Khoa học kỹ thuật, năm 2004 Kỹ thuật phay, TS Nguyễn Tiến Đào, Nxb Khoa học Kỹ thuật, năm 2000 Điều khiển số công nghệ máy điều khiển số CNC, PGS.TS Nguyễn Đắc Lộc, Nxb Khoa học kỹ thuật, năm 1996 Kỹ thuật hàn, Trương Công Đạt, Nxb Thanh niên, năm 1998 An toàn lao động sản xuất khí, TS Nguyễn Lê Ninh, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, năm 1982 Cơ khí đại cương, PGS.TS Hoàng Tùng, Nxb Khoa học Kỹ thuật năm 2000 10 300 câu hỏi đáp công tác Bảo hộ lao động nhiều tác giả, Nxb Lao động, năm 2005 11 Một số quy tắc an toàn lao động hoạt động sản xuất công nghiệp Hội đồng Bảo hộ lao động Thành phố Hồ Chí Minh xuất bản, năm 2007 12 An toàn - sức khoẻ nơi làm việc, Bác sĩ Nguyễn Đức Đãn TS Nguyễn Quốc Triệu, Nxb Xây dựng, năm 1999 13 CNC Machines and Safety 14 Packing list for open Back inclinable Press Model J23- 40 15 Các tiêu chuẩn Việt Nam: - An toàn máy phay TCVN 5186 - 90 - Nguyên lý đánh giá rủi ro TCVN 7301 - 2003 - Quy phạm kỹ thuật an toàn sở khí TCVN 4744 - 89 - An toàn máy bào, sọc, chuốt SEV 578 - 77 - An toàn tiện TCVN 5185 - 90 - An toàn mài TCVN 4725 - 89 - An toàn dụng cụ mài TCVN 3152 - 79 196 - Khoảng cách an toàn TCVN 7014 - 2002 16 Technical Document JN23 - 40A 17 Đặc điểm gas bình gas, Tổng Công ty xăng dầu Việt Nam, năm 1998 18 Kỹ thuật tiện, Trương Quang Châu dịch, Nxb Thanh niên, năm 1999 19 Yêu cầu chung an toàn hàn, TCVN 2200, 1978 20 ứng dụng thiết bị tự động cắt điện áp không tải máy hàn hồ quang, góp phần đảm bảo an toàn cho công nhân hàn điện KS Phạm Văn Dương K.S Đinh Thế Đức (Viện BHLĐ) 21 Giáo trình An toàn lao đông, Lưu Đức Hòa, NXB Đại học bách khoa Đà nẵng, 2002 197 [...]... vực sản xuất, kinh doanh trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã, các hộ kinh doanh cá thể, các làng nghề, nông nghiệp chưa được các cơ quan quản lý Nhà nước hướng dẫn đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an toàn lao động, chưa tổ chức huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động và người lao động nên việc vi phạm các quy định về An toàn - vệ sinh lao động và nguy... 23/6/1994 và có hiệu lực từ 01/01/1995 Pháp luật lao động quy định quyền và nghĩa vụ của người lao động và của người sử dụng lao động, các tiêu chuẩn lao động, các nguyên tắc sử dụng và quản lý lao động, góp phần thúc đẩy sản xuất Trong Bộ luật Lao động có chương IX về " An toàn lao động, vệ sinh lao động" với 14 điều ( từ điều 95 đến điều 108 sẽ được trình bày ở phần sau) Ngoài chương IX về “ An toàn lao động, ... xung quanh là: - Đảm bảo sức khoẻ và an toàn lao động 26 - Tránh căng thẳng trong lao động, tạo khả năng hoàn thành công việc - Đảm bảo chức năng các trang thiết bị hoạt động tốt - Tạo hứng thú trong lao động 2 Cơ sở của việc đánh giá các yếu tố môi trường lao động - Khả năng lan truyền của các yếu tố môi trường lao động từ nguồn - Sự lan truyền của các yếu tố này thông qua con người ở vị trí lao động. .. về an toàn lao động cho 1 270 5,26% người lao động 2 Thiết bị không đảm bảo an toàn 349 6,8% 3 Không có thiết bị an toàn 145 2,83% Không có quy trình, biện pháp an toàn lao 4 225 4,39% động 5 Do tổ chức lao động 114 2,22% Không trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân 6 111 2,16% cho người lao động 16 2 Về phía người lao động TT 1 2 3 Nguyên nhân Vi phạm các quy trình, biện pháp làm việc an toàn về an toàn. .. động và cơ sở vật chất, trực tiếp góp phần bảo vệ và phát triển lực lượng sản xuất, tăng năng suất lao động b, Ý nghĩa của công tác BHLĐ Bảo hộ lao động trước hết là phạm trù của lao động sản xuất, do yêu cầu của sản xuất và gắn liền với quá trình sản xuất Bảo hộ lao động mang lại niềm vui, hạnh phúc cho mọi người nên nó mang ý nghĩa nhân đạo sâu sắc Mặt khác, nhờ chăm lo sức khoẻ của người lao động. .. vệ đường hô hấp, tai ) b, Cơ sở kỹ thuật an toàn 1 Các định nghĩa về lý thuyết trong an toàn - An toàn: Là xác suất cho những sự kiện được định nghĩa( sản phẩm, phương pháp, phương tiện lao động ) trong một khoảng thời gian nhất định không xuất hiện những tổn thương đối với người, môi trường và phương tiện Theo TCVN 3153-79 định nghĩa kỹ thuật an toàn như sau: Kỹ thuật an toàn là hệ thống các biện... nguy cơ TNLĐ và bệnh nghề nghiệp là lớn 1.2 Bảo hộ lao động và bảo vệ môi trường 1.2.1 Quan điểm về môi trường Lý thuyết sản xuất và chi phí nguyên cứu sự phối hợp các yếu tố sản xuất Trong thuyết kinh điển của hệ thống Gutenberg trước đây chỉ phân biệt các yếu tố cơ bản là: lao động, phương tiện sản xuất và nguyên liệu Theo quan điểm 17 cận đại, người ta còn đưa thêm các yếu tố khác: yếu tố cá nhân và. .. Thiết kế môi trường lao động: Môi trường lao động cần phải được thiết kế và bảo đảm tránh được tác động có hại của các yếu tố vật lý, hoá học, sinh học và đạt điều kiện tối ưu cho hoạt động chức năng của con người - Thiết kế quá trình lao động: Thiết kế quá trình lao động nhằm bảo vệ sức khoẻ an toàn cho người lao động, tạo cho họ cảm giác dễ chịu, thoải mái và dể dàng thực hiện mục tiêu lao động Cần... lao động, thẩm mỹ công nghiệp, xã hội học lao động Vì vậy công tác bảo hộ lao động mang tính chất khoa học kỹ thuật tổng hợp 14 3 BHLĐ mang tính quần chúng Tất cả mọi người từ người sử dụng lao động đến người lao động đều là đối tượng cần được bảo vệ Đồng thời họ cũng là chủ thể phải tham gia vào công tác BHLĐ để bảo vệ mình và bảo vệ người khác BHLĐ có liên quan đến tất cả mọi người tham gia sản xuất. .. nghệ sản xuất với các nguyên liệu và nhiên liệu sạch, thiết kế và trang bị những thiết bị, dây chuyền sản xuất không làm ô nhiễm môi trường - Thu hồi và xử lý các yếu tố gây ô nhiễm - Xử lý các chất thải trước khi thải ra để không làm ô nhiễm môi trường - Trang bị các phương tiện bảo vệ cá nhân 25 1.3 Nội dung khoa học kỹ thuật bảo hộ lao động 1.3.1 Nội dung khoa học kỹ thuật Nội dung khoa học kỹ thuật