Đang tải... (xem toàn văn)
?Giáo dục Việt Nam (bao gồm cả đào tạo, sau đây gọi chung là giáo dục) đã đạtđược nhiều thành tựu, kết quả, góp phần quan trọng vào thắng lợi của công cuộcxây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, giáo dục đã bộclộ những yếu kém, bất cập, trong đó có những vấn đề gây bức xúc xã hội kéo dài,chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hộinhập quốc tế. Những đổi mới giáo dục trong thời gian qua thiếu đồng bộ, còn chắpvá; nhiều chính sách, cơ chế, giải pháp về giáo dục đã từng có hiệu quả, nay trở nênkhông còn phù hợp với giai đoạn phát triển mới của đất nước, cần được điều chỉnh,bổ sung.Công
HỎI - ĐÁP VỀ MỘT SỐ NỘI DUNG ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ? Giáo dục Việt Nam (bao gồm đào tạo, sau gọi chung giáo dục) đạt nhiều thành tựu, kết quả, góp phần quan trọng vào thắng lợi công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, trình phát triển, giáo dục bộc lộ yếu kém, bất cập, có vấn đề gây xúc xã hội kéo dài, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế Những đổi giáo dục thời gian qua thiếu đồng bộ, chắp vá; nhiều sách, chế, giải pháp giáo dục có hiệu quả, trở nên không phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước, cần điều chỉnh, bổ sung Công xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, đặc biệt yêu cầu chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo chiều sâu cấu lại kinh tế theo nhân lực yếu tố cản trở phát triển đất nước liệt nhiều lĩnh vực quố Trước thực tế trên, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định "Đổi bản, toàn diện giáo dục theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá hội nhập quốc tế" " " Đổi bản, toàn diện giáo dục công việc trọng đại Trung ương ban hành Nghị để thống nhận thức hành động; phát huy trí tuệ toàn Đảng, toàn dân, huy động nguồn lực với phối hợp nhiều quan, ban ngành tổ chức xã hội cho nghiệp giáo dục ? Nguyên nhân? Giáo dục đào tạo nước ta đạt , góp phần to lớn vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Cụ thể là: Hệ thống trường lớp quy mô giáo dục phát triển nhanh, thực giáo dục toàn dân, nâng cao trình độ đào tạo, trình độ kĩ nghề nghiệp người lao động Công xã hội tiếp cận giáo dục có nhiều tiến bộ, người dân tộc thiểu số, lao động nông thôn, đối tượng sách , Chất lượng giáo dục đào tạo nâng lên, góp phần đáp ứng yêu cầu nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Công tác quản lí giáo dục có bước chuyển biến tích cực , Cơ sở vật chất kĩ thuật hệ thống giáo dục đào tạo tăng thêm bước đại hoá , đạt nhiều kết quan trọng Những thành tựu, kết quan trọng giáo dục bắt nguồn từ truyền thống hiếu học dân tộc; quan tâm, chăm lo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, gia đình toàn xã hội tụy đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục; ổn định trị với thành tựu phát triển kinh tế xã hội hội nhập quốc tế đất nước ? Nguyên nhân? Những hạn chế, yếu chủ yếu giáo dục đào tạo nước ta giai đoạn vừa qua là: Chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo thấp so với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước, giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp ; phương pháp giáo dục, kiểm tra, thi đánh giá lạc hậu, thiếu thực chất , kinh doanh nhu cầu thị trường lao động; chưa trọng mức việc giáo dục đạo đức, lối sống kĩ làm việc Hệ thống giáo dục thiếu tính liên thông trình độ đào tạo phương thức giáo dục, chưa phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước hội nhập quốc tế Chưa gắn đào tạo với sử dụng nhu cầu thị trường lao động Quản lí giáo dục đào tạo n yếu khác, nhiều tượng tiêu cực kéo dài giáo dục, gây xúc xã hội Đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục nhiều bất cập chất lượng, số lượng cấu; phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp Đầu tư cho giáo dục đào tạo chưa hiệu Chính sách, chế tài cho giáo dục đào tạo chưa phù hợp Cơ sở vật chất kĩ thuật thiếu lạc hậu, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Nguyên nhân chủ yếu hạn chế, yếu kém: Việc thể chế hoá quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước phát triển giáo dục đào tạo, quan điểm "giáo dục quốc sách hàng đầu" ch , tổ chức thực chiến lược, kế hoạch chương trình phát triển giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu xã hội Mục tiêu giáo dục toàn diện chưa hiểu thực Bệnh hình thức, hư danh, chạy theo cấp… chậm khắc phục, có mặt nghiêm trọng huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho giáo dục, đào tạo , đào tạo chưa rõ Công tác quản lí chất lượng, tra, kiểm tra, giám sát chưa coi trọng mức Sự phối hợp quan nhà nước, tổ chức xã hội gia đình chưa chặt chẽ thấp so với yêu cầu Mức chi cho chất lượng, chưa phù hợp ngành nghề trình độ đào tạo ảm bảo yêu cầu gì? Đổi mớ cốt lõi, cấp thiế , toàn diệ đào tạo , tư tưởng đạ , , nội dung, phương pháp, chế, sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi từ lãnh đạo Đảng, quản lí Nhà nước đến hoạt động quản trị sở giáo dục, đào tạo việc tham gia gia đình, cộng đồng, xã hội thân người học; đổi tất bậc học, ngành họ ể tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng hiệu giáo dục, đáp ứng ngày tốt yêu cầ ựng bảo vệ Tổ quốc, nhu cầu học tập nhân dân ệ thống, có tầm nhìn dài hạn, phù hợp với loại đối tượng cấp học, giải pháp đồng bộ, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình, bước phù hợp Đổi toàn diện nghĩa làm lại tất cả, từ đầu mà cần vừa kế thừa, củng cố, phát huy thành tựu, phát triển nhân tố mới, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm giới, vừa kiên chấn chỉnh nhận thức, việc làm lệch lạc; đổi có trọng tâm, trọng điểm, có lộ trình phù hợp với thực tế đất nước, địa phương Những hạn chế, thách thức giáo dục phải nhận thức sâu sắc, có giải pháp hữu hiệu lộ trình khắc phục, vượ ự nghiệp giáo dục lên tầm cao ? "Chuẩn hoá", "hiện đạ sau: Chuẩn h Xã hội hoá: đa dạng chủ thể đầu tư người dân; thực tốt phương châm phối hợp chặt chẽ giáo dục nhà trường, gia đình xã hội; khuyến khích, huy động tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh Dân chủ hoá: tạo bình đẳng hội tiếp cận giáo dục cho người, đối tượng vùng khó khăn đối tượng sách xã hội; thực chế người học tham gia đánh giá hoạt động giáo dục; cấp tham gia đánh giá cấp Công khai kết đo lường mức độ hài lòng người dân phục vụ quan quản lí nhà nước giáo dục sở giáo dục; công khai sách giáo dục, công khai tài chính, điều kiện bảo đảm kết giáo dục; tăng cường vai trò Hội đồng trường sở giáo dục, đào tạo… ; mở rộng quan hệ song phương đa phương hợp tác quốc tế giáo dục; khuyến khích tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế, người Việt Nam định cư nước đầu tư, tài trợ, giảng dạy, nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học, chuyển giao công nghệ; xây dự o? Cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chi phối ảnh hưởng tới toàn hoạt động đất nước ta, có giáo dục đào tạo Thành công trình đổi nghiệp giáo dục đào tạo phụ thuộc nhiều vào chủ động, lực việc chủ động phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường Mặt tích cực chế thị trường: trọng giải quan hệ cung/cầu; cạnh tranh, tạo động lực nâng cao chất lượng đào tạo, trọng hiệu đầu tư Mặt tiêu cực chế thị trường giáo dục: chạy theo lợi nhuận tối đa, bỏ quên lợi ích lâu dài người học, gây xúc xã hội Thiên chức xã hội vai trò quan trọng giáo dục không cho phép biến giáo dục thành thị trường hàng hóa thông thường Trong bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cần vận dụng yếu tố tích cực kinh tế thị trường để phát triển giáo dục phạm vi mức độ phù hợp Ảnh hưởng kinh tế thị trường đến giáo dục đương nhiên, không nên kì thị, né tránh phải chủ động phát huy ưu thế, đồng thời làm tốt công tác quản lí, ngăn ngừa, hạn chế mặt trái kinh tế thị trường; khuyến khích đầu tư giáo dục không lợi nhuận Định hướng xã hội chủ nghĩa giáo dục đào tạo: Mục tiêu, nội dung giáo dục đào tạo phải đảm bảo phát triển tốt đẹp người xã hội Nguồn lực nhà nước giữ vai trò chủ đạo đầu tư ngân sách cho giáo dục đào tạo Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để thực công tiếp cận giáo dục người dân; hỗ trợ, có sách phù hợp cho giáo dục phổ cập, giáo dục bắt buộc, giáo dục vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn đối tượng diện sách; thực xã hội hoá giáo dục, tạo điều kiện cho giáo dục công lập phát triển Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở giáo dục, đào tạo Nhà nước tăng cường công tác giám sát, tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật, chủ thể hoạt động giáo dục, đào tạo 7 ? Những hội: Đất nước ổn định trị, thành tựu phát triển kinh tế năm qua, Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 xã hội 10 2020 với yêu cầu tái cấu kinh tế đổi mô hình tăng trưởng, với Chiến lược Quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2011 2020 tiền đề để thực đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam Đảng, Nhà nước toàn xã hội đặc biệt quan tâm, chăm lo phát triển giáo dục đào tạo, mong muốn đổi bản, toàn diện giáo dục, tận dụng hội phát triển đất nước giai đoạn "cơ cấu dân số vàng (1)" hội nhập quốc tế mạnh mẽ sống xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để đổi bản, toàn diện đồng yếu tố chương trình giáo dục (nội dung, phương pháp hình thức tổ chức giáo dục), đổi quản lí giáo dục xây dựng giáo dục tiên tiến, đại đáp ứng nhu cầu xã hội cá nhân người học Quá trình hội nhập quốc tế sâu rộng giáo dục diễn quy mô toàn cầu tạo hội thuận lợi để nước ta tiếp cận với xu mới, tri thức mới, mô hình giáo dục quản lí giáo dục đại tranh thủ nguồn lực bên để phát triển giáo dục Giáo dục giới diễn xu hướng mới: xây dựng xã hội học tập với điều kiện bảo đảm học tập suốt đời; đại chúng hoá, đa dạng hoá, toàn cầu hoá, hội nhập hợp tác với cạnh tranh quốc tế giáo dục… (1) Nhân dân ta với truyền thống hiếu học chăm lo cho giáo dục, tiếp tục dành quan tâm đầu tư cao cho giáo dục đào tạo Những thách thức: Sự nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập quốc tế đòi hỏi phải có nguồn nhân lực chất lượng cao, nguồn lực quốc gia khả đầu tư c Chất lượng nguồn nhân lực thấp, đặt nhiệm vụ nặng nề thách thức lớn phát triển giáo dục đào tạo Khoảng cách giàu nghèo nhóm dân cư, phát triển không địa phương tiếp tục nguyên nhân dẫn đến thiếu bình đẳng hội tiếp cận giáo dục khoảng cách chất lượng giáo dục đối tượng người học vùng miền , nhiều ngành, nhà giáo cán quản lí giáo dục, không theo kịp phát triển nhanh kinh tế xã hội khoa học công nghệ; bệnh thành tích, hư danh, chạy theo cấp cán người dân chậm khắc phục Khoảng cách phát triển kinh tế , xói mòn sắc văn hoá dân tộc; thâm nhập loại dịch vụ giáo dục chất lượng, lạm dụng dạy thêm, học thêm, chạy trường, chạy điểm ? Các văn kiện Đảng giáo dục đ , Nhà nước an ninh; đa dạng hoá loại hình giáo dục; học đôi với tư phát triển giáo dục vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số đối tượng diện sách; thực dân chủ hoá, xã hội hoá giáo dục Để thực đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Đảng ta đề số nội dung quan điểm đạo: Cụ thể hóa nội hàm quan niệm yêu cầu "đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo" (xem câu 4) sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học Phát triển gi phù hợp quy luật phát triển khách quan, 10 Thực phân tầng sở giáo dục đại học nhằm phục vụ công tác quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đại học phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội; thực xếp hạng sở giáo dục đại học để đánh giá uy tín chất lượng đào tạo phục vụ quản lí nhà nước ưu tiên đầu tư ngân sách Phát triển giáo dục đại học phải gắn với tiến khoa học công nghệ; phù hợp với quy luật khách quan Chuyển phát triển giáo dục đào tạo, có giáo dục đại học từ chủ yếu theo số lượng sang trọng chất lượng hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu số lượng bản, toàn diện giáo dục 23 ? ? : Bảo đảm hội cho người, vùng nông thôn, vùng khó khăn, đối tượng diện sách học tập nâng cao kiến thức, trình độ, kĩ chuyên môn nghiệp vụ chất lượng sống; tạo điều kiện thuận lợi để chuyển đổi nghề nghiệp người lao động; bảo đảm xoá mù chữ bền vững Hoàn thiện mạng lưới sở giáo dục thường xuyên hình thức học tập, thực hành phong phú, linh hoạt, coi trọng tự học giáo dục từ xa : Nhấn mạnh phát triển giáo dục thường xuyên gắn kết chặt chẽ liên thông với giáo dục quy để phát triển tài nguyên người; giáo dục thường xuyên tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động bổ sung kiến thức, kĩ nghề nghiệp để chuyển đổi nghề nghiệp, thích ứng với phát triển kinh tế xã hội; mở rộng hình thức học tập phong phú, linh hoạt đặc biệt coi trọng tự học, coi việc thường xuyên học tập, học suốt đời cá nhân yếu tố định xây dựng thành công xã hội học tập 23 24 Giải pháp khắc phục tình trạng tải chương trình sách giáo khoa giáo dục phổ thông nay? Hiện tượng "quá tải" nhà trường phổ thông thực tế gây xúc xã hội Hiện tượng nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân chương trình sách giáo khoa Để khắc phục tình trạng này, phải tiến hành đồng nhiều giải pháp Riêng chương trình sách giáo khoa hành, thời gian qua Bộ Giáo dục Đào tạo có giải pháp nhằm khắc phục hạn chế như: Rà soát lại chương trình sách giáo khoa, qua bỏ bớt nội dung khó chưa cần thiết với học sinh phổ thông; loại bỏ thông tin lạc hậu; trao quyền tự chủ cho giáo viên việc xếp lại nội dung, cấu trúc giảng phù hợp với đối tượng người học vùng miền; đổi việc đề thi theo hướng mở, tăng cường yêu cầu vận dụng kiến thức, giảm yêu cầu ghi nhớ máy móc số liệu, thuộc lòng nội dung học tập Cách làm giải pháp trước mắt, phục vụ trực tiếp cho yêu cầu nhằm giảm tải, giảm bớt áp lực gánh nặng học hành cho học sinh Sự tải chương trình sách giáo khoa khắc phục xây dựng lại chương trình sách giáo khoa sau 2015 25 ? Quan điểm đạo đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học Học đôi với hành; lí luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã hội Định hướng khái quát thể cụ thể số điểm sau đây: Chương trình giáo dục phổ thông xây dựng thành chỉnh thể xuyên suốt từ lớp lớp 12; tích hợp cao lớp/cấp học dưới; phân hoá mạnh 24 lớp/cấp học cao hơn, trung học phổ thông Số môn học bắt buộc giảm nhiều; học sinh tự chọn môn học/các chuyên đề phù hợp với lực sở thích, gắn với định hướng nghề nghiệp sau Nội dung môn học "tinh giản, bản, đại, giảm tính hàn lâm, tăng tính thực hành vận dụng kiến thức kĩ vào thực tiễn" Định hướng hạn chế tính hàn lâm, xa rời sống Phương pháp dạy học khắc phục lối truyền thụ áp đặt chiều, ghi nhớ máy móc; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo vận dụng kiến thức, kĩ người học, tập trung dạy cách , theo phương châm "giảng ít, học nhiều" Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông dạy học; đa dạng hoá hình thức tổ chức giáo dục… ? 26 Dạy học tích hợp dạy học, giáo viên tổ chức, hướng dẫn để học sinh biết huy động tổng hợp kiến thức, kĩ thuộc nhiều lĩnh vực khác nhằm giải có hiệu nhiệm vụ học tập; qua hình thành kiến thức, kĩ mới; phát triển lực cần thiết, lực giải vấn đề học tập thực tiễn sống Dạy học tích hợp giúp cho việc giảm số môn học lồng ghép vấn đề thời sống vào môn học hoạt động giáo dục Dạy học phân hoá dạy học theo loại đối tượng, phù hợp với tâm sinh lí, khả năng, nhu cầu hứng thú người học nhằm phát triển tối đa tiềm riêng vốn có người học; người học chủ động lựa chọn môn học chủ đề phù hợp với lực sở thích 25 27 Những đổi kiểm tra, thi đánh giá chất lượng giáo dục Vì đổi kiểm tra, thi, đánh giá chất lượng giáo dục coi giải pháp đột phá đổi giáo dục? Việc thi, kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục đổi theo hướng: Đổi nội dung, phương pháp đánh giá (kiểm tra, thi hết môn, thi lên lớp, thi tốt nghiệp) Chuyển từ đánh giá kiến thức mà người học nắm sang đánh giá việc hình thành lực, phẩm chất người học Kết hợp chặt chẽ kết đánh giá định kì người dạy với kết thi, đánh giá người dạy tự đánh giá người học; đánh giá nhà trường đánh giá xã hội Tách bạch đánh giá kết học tập học sinh với đánh giá chất lượng giáo dục nhà trường, địa phương nước Giao quyền tự chủ cho trường đại học, cao đẳng tuyển sinh theo hướng: Các trường lập phương án tuyển sinh theo hướng dẫn, quy định, trình Bộ Giáo dục Đào tạo phê duyệt, để trường tăng thêm quyền chủ động đảm bảo công tác tuyển sinh thực nghiêm túc vì: Trong bối cảnh Việt Nam, giáo dục nặng ứng thí tâm lí sính cấp phổ biến xã hội công tác kiểm tra, thi, đánh giá có tác động mạnh mẽ đến việc dạy học "Thi học nấy" nên đổi kiểm tra, thi, đánh giá có tác động trở lại đến toàn yếu tố trình dạy học nhà trường Đổi kiểm tra, thi, đánh giá không đòi hỏi tốn nhiều kinh phí Hiện trạng công tác kiểm tra, thi, đánh giá hệ thống nước ta có nhiều hạn chế, lạc hậu từ mục tiêu, nội dung, phương pháp, phương tiện đến quy trình, cách thức xử lí, sử dụng kết quả; coi việc đánh giá kết học tập việc 26 cho điểm thi, kiểm tra…; cách tổ chức nặng nề, tốn kém… Do đó, để đổi toàn diện giáo dục đào tạo, thiết phải thực việc đổi kiểm tra, đánh giá thi cử 28 Mối quan hệ đổi giáo dục phổ thông đổi trường sư phạm lần thể nào? Đổi sư phạm lấy đổi giáo dục phổ thông làm mục đích, mục tiêu Đổi trường sư phạm gắn bó chặt chẽ, hài hoà trước bước đổi giáo dục phổ thông Đổi sư phạm điều kiện thành công cho đổi phổ thông Ngược lại, đổi phổ thông đặt yêu cầu, "bài toán" cho đổi sư phạm Mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo trường sư phạm phải thay đổi để việc đào tạo, đào tạo lại đội ngũ nhà giáo thực tốt chương trình giáo dục phổ thông Giáo dục phổ thông đào tạo sư phạm bắt đầu đổi Ví dụ, việc đổi trình đào tạo sư phạm theo định hướng phát triển lực giáo sinh, lực giáo dục nghiệp vụ sư phạm chờ đến ban hành chương trình giáo dục phổ thông mới; nữa, dù chưa có chương trình phổ thông đổi phần, đặt yêu cầu cấp bách đổi sư phạm Như vậy, sư phạm phổ thông phải đổi mới, tạo nhân lên sức mạnh tổng hợp ? Chỉ 29 năm tới mốc 2015, liệu thời gian có đủ để ban, ngành thực đề án kịp tiến độ? Sau Trung ương ban hành Nghị quyết, tất bộ, ngành, địa phương phải xây dựng Chương trình hành động để thực Mốc thời gian sau 2015 mốc yêu cầu đổi chương trình giáo dục phổ thông Đúng thời gian 27 không nhiều, từ sau Đại hội Đảng lần thứ XI, ngành Giáo dục tổ chức triển khai nghiên cứu nhiều vấn đề xung quanh đổi chương trình giáo dục phổ thông từ kinh nghiệm Việt Nam đến xu quốc tế; tiến hành thực vận dụng tư tưởng, định hướng đổi vào thực tiễn dạy học, áp dụng số mô hình phương pháp dạy học coi tiên tiến, hướng, có hiệu vào nhà trường như: Dạy tiếng Việt lớp theo Công nghệ giáo dục Vận dụng mô hình trường học tiểu học chuẩn bị mở rộng lên trung học sở Áp dụng phương pháp dạy học dựa tìm tòi, trải nghiệm khoa học học sinh (phương pháp "Bàn tay nặn bột") Triển khai hướng dẫn tổ chức thi sáng tạo khoa học kĩ thuật học sinh phổ thông Bộ Giáo dục Đào tạo khẩn trương hoàn thành Đề án đổi chương trình giáo dục phổ thông sau 2015 để trình Chính phủ phê duyệt Trên sở việc triển khai, triển khai mạnh mẽ, đồng mặt công tác điều kiện đảm bảo để thực Đề án 30 kiến thức, kĩ năng, thái độ, hình thành lực nghề ? Hoạt động nghề nghiệp yêu cầu lực thực người lao động Năng lực hình thành thông qua tích hợp kiến thức, kĩ thái độ, đạo đức nghề nghiệp Nếu có kiến thức kĩ mà thái độ, đạo đức nghề nghiệp đắn người lao động sử dụng kiến thức, kĩ cách hiệu công việc, khó có hội tìm việc làm Chúng ta chưa làm tốt việc tích hợp thành tố trình thiết kế, thực chương trình đào tạo Các môn học học phần thiết kế thực rời rạc, thiếu tích hợp nên người học trường thường lúng túng xử lí vấn đề thực tế hành nghề 28 Những công việc tới cần làm phải xây dựng tiêu chuẩn kĩ nghề nghiệp quốc gia, khung trình độ, chuẩn chương trình đào tạo dựa vào tiêu chuẩn kĩ nghề nghiệp, tiêu chuẩn đánh giá; biên soạn đại hoá giáo trình, bồi dưỡng giáo viên cán quản lí theo yêu cầu tiếp cận lực; tăng cường đầu tư sở vật chất cho giáo dục nghề nghiệp nhiều nguồn khác nhau; phải có hợp tác chặt chẽ, thường xuyên nhà trường doanh nghiệp để huy động nguồn lực cho phép người học sớm làm quen với thực tế việc làm theo ngành nghề đào tạo… Thực đổi quản lí giáo dục nghề nghiệp, trọng xây dựng quy hoạch sở giáo dục nghề nghiệp để đảm bảo đầu tư hiệu quả; hoàn thiện văn quy phạm pháp luật Luật giáo dục nghề nghiệp, Quy chế đào tạo theo tín chỉ; quy định đảm bảo chất lượng; quy định tiêu chuẩn định mức, thành lập Hội đồng tư vấn giáo dục nghề nghiệp… 31 , đào tạo? Công tác quản lí nhả nước giáo dục nhiệm vụ quan quản lí nhà nước giáo dục Công tác quản trị (điều hành) hoạt động giáo dục, đào tạo trách nhiệm sở giáo dục, đào tạo Đây hai lĩnh vực khác nên cần phải phân định rõ: Thực chương trình cải cách hành Chính phủ đạo Thủ tướng Chính phủ phân cấp quản lí, có phân cấp quản lí nhà nước giáo dục Theo đó, phải tăng cường phân cấp bảo đảm việc quản lí thống nhất, thông suốt từ Trung ương tới địa phương; quan làm nhiều việc việc quan làm chịu trách nhiệm Cơ quan quản lí giáo dục cấp không làm thay việc mà sở giáo dục xã hội làm làm tốt để hướng tới xã hội dân 29 Cơ quan quản lí giáo dục từ Trung ương tới địa phương phải tập trung nhiệm vụ chủ yếu xây dựng sách phát triển giáo dục để ban hành theo thẩm quyền, trình cấp có thẩm quyền ban hành Tập trung công tác đạo, hướng dẫn, tổ chức thực sách pháp luật giáo dục Tăng cường công tác tra, kiểm tra, khen thưởng xử lí vi phạm sở giáo dục việc tuân thủ pháp luật giáo dục Các sở giáo dục, đào tạo giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đồng tổ chức thực nhiệm vụ, nhân lực, tài chính, tài sản để hoàn thành tốt nhiệm vụ trị giao Đổi quản trị sở giáo dục, đào tạo theo hướng phát huy dân chủ, tính sáng tạo Trong hội đồng trường bảo đảm vai trò Đảng uỷ quan chủ quản Thực chế tự chủ, chịu trách nhiệm giải trình, công khai, chịu giám sát chủ thể nhà trường, Nhà nước xã hội, chịu trách nhiệm báo cáo, giải trình trước hoạt động tra, kiểm tra quan quản lí cấp 32 ? Cơ quan quản lí giáo dục địa phương Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng Giáo dục Đào tạo Sở Giáo dục Đào tạo quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lí nhà nước giáo dục địa bàn, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp cấp huyện, Phòng Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm trước Sở Giáo dục Đào tạo, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp chất lượng giáo dục địa bàn huyện Chính phủ ban hành Nghị định số 115/2010/NĐ CP quy định quan có trách nhiệm bảo đảm chất lượng giáo dục phải tham gia 30 định, quản lí điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục nhân tài Tuy nhiên, thời gian qua, việc triển khai địa phương nhiều mức độ khác nhau, cần phải tiếp tục quán triệt, thực rút kinh nghiệm để thực đúng, đầy đủ tốt Do vậy, Nghị Trung ương xác định vấn đề cần thiết để tạo đồng thuận toàn Đảng quyền cấp, thể quản lí nhà nước giáo dục 33 ? Nghị xác định nguyên nhân yếu giáo dục thời gian qua "công tác quản lí chất lượng, tra, kiểm tra, giám sát chưa coi trọng mức" Trong điều kiện đẩy mạnh phân cấp quản lí, giao quyền tự chủ cho sở giáo dục, đào tạo công tác giám sát, tra, kiểm tra phải tăng cường Nghị khẳng định: Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở giáo dục, đào tạo; phát huy vai trò hội đồng trường; thực giám sát chủ thể nhà trường xã hội; tăng cường công tác kiểm tra, tra quan quản lí cấp; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch hoạt động sở giáo dục theo quy định pháp luật 34 ? Kiểm định chất lượng giáo dục hoạt động tự đánh giá sở giáo dục, đào tạo đánh giá quan có chức đánh giá độc lập (thường gọi quan kiểm định chất lượng giáo dục) để đánh giá sở giáo dục, đào tạo đánh giá chương trình đào tạo theo tiêu chuẩn chất lượng giáo dục 31 Kết kiểm định chất lượng giáo dục xác nhận mức độ sở giáo dục đáp ứng mục tiêu đề giai đoạn định, làm để sở giáo dục đào tạo giải trình với quan quản lí nhà nước có thẩm quyền xã hội thực trạng chất lượng giáo dục, công khai, tham khảo cho người học lựa chọn sở giáo dục, đào tạo nhà sử dụng lao động tuyển chọn nhân lực từ sở đào tạo Những yêu cầu chung kiểm định chất lượng giáo dục đưa vào Luật giáo dục (2005), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều luật giáo dục (2009) Luật Giáo dục đại học (2012) Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành tiêu chuẩn đánh giá quy trình kiểm định chất lượng giáo dục cấp học, quy định thành lập tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục tiêu chuẩn kiểm định viên… Công tác kiểm định chất lượng giáo dục triển khai nước Tất Sở Giáo dục Đào tạo có Phòng Khảo thí Quản lí chất lượng giáo dục Trên 66% số sở giáo dục mầm non, phổ thông, thường xuyên nước hoàn thành báo cáo tự đánh giá; nhiều sở giáo dục mầm non, phổ thông, thường xuyên công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục Từ đến năm 2020, tiếp tục huy động tất sở giáo dục mầm non, phổ thông, thường xuyên triển khai tự đánh giá, cải tiến chất lượng đăng kí kiểm định chất lượng giáo dục theo chu kì năm/lần Đối với sở giáo dục đại học trung cấp chuyên nghiệp, tiếp tục triển khai thực Đề án "Xây dựng Phát triển hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục giáo dục đại học trung cấp chuyên nghiệp giai đoạn 2011 2020" theo Quyết định số 4138/ QĐ BGDĐT ngày 20/9/2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Theo đó, đến hết năm 2015 thành lập tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục (tổ chức kiểm định thành lập theo định số 3568/QĐ BGDĐT ngày 05/9/2013), đến năm 2020 có 95% số sở giáo dục đại 32 học, trung cấp chuyên nghiệp chương trình đào tạo kiểm định lần 35 ? Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI khẳng định: Cùng với đổi chế quản lí, phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục khâu then chốt đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Nghị Trung ương (khoá XI) yêu cầu: "Nâng cao nhận thức vai trò định chất lượng giáo dục đào tạo đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục" Để xây dựng, phát triển đội ngũ này, cần: gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng hội nhập quốc tế ; tập trung xây K trường sư phạm theo mục tiêu, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lí giáo dục phạm vi nước Có chế tuyển sinh cử tuyển riêng để tuyển chọ , lực phù hợp theo yêu cầu nâng cao chất lượng, trách nhiệm, đạo đức nhà giáo lực nghề nghiệp ; giáo viên, giảng viên s 33 đào tạo; giảng viên cao đẳng, đại học có trình độ từ thạc sĩ trở lên phải đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm Cán quản lí giáo dục cấp phải đào tạo nghiệp vụ quản lí : Việc tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh nhà giáo cán quản lí giáo dục phải sở đánh giá thực tế trình độ cao, đồng thời có chế sàng lọc, miễn nhiệm, người không , không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Lương sách khác yếu tố tạo động lực cống hiến đổi giáo dục đội ngũ nhà giáo Nghị Trung ương lần tiếp tục khẳng định: " thống thang bậc lương hành nghiệp có thêm phụ cấp tùy theo tính chất công việc, theo vùng" i ngũ nhà giáo cán quản lí nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Tạo điều kiện để người Việt Nam nghiên cứu nước 34 36 Chính sách đầu tư sở vật chất trang thiết bị đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo điều kiện nay? Nhà nước giữ vai trò chủ đạo đầu tư phát triển giáo dục đào tạo, trọng nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, mục đích phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội đất nước Xây dựng hoàn thiện chế sách để đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư cho giáo dục, đặc biệt giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp, khuyến khích loại hình giáo dục công lập Lựa chọn dự án khuyến khích đầu tư theo hình thức BOT, PPP nhằm thu hút vốn ngân sách nhà nước Có sách hỗ trợ để có mặt xây dựng trường Khai thác triệt để sử dụng có hiệu sở vật chất, trang thiết bị có, đầu tư cần thiết phù hợp với quy hoạch phát triển hệ thống giáo dục Ưu tiên thực mục tiêu kiên cố hoá trường, lớp học nhà công vụ cho giáo viên, bước đại hoá sở vật chất kĩ thuật, đặc biệt hạ tầng công nghệ thông tin Đảm bảo đến 2020 đủ số phòng học lớp số học sinh lớp không vượt quy định cấp học Trước mắt, ưu tiên đủ số phòng học, nhà công vụ cho giáo viên, ưu tiên đầu tư cho phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, ưu tiên cho vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa vùng đặc biệt khó khăn; đảm bảo đến năm 2015 đủ số phòng học lớp theo quy định Ưu tiên đầu tư ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin công tác quản lí, đánh giá, đổi phương pháp dạy học, chia sẻ liệu dùng chung nhằm tối ưu hoá nguồn lực đầu tư Đối với giáo dục mầm non phổ thông: 35 Nhà nước ưu tiên tập trung đầu tư xây dựng sở vật chất, phát triển sở giáo dục công lập có chế hỗ trợ để đảm bảo bước hoàn thành mục tiêu phổ cập theo quy định Khuyến khích phát triển loại hình trường công lập đáp ứng nhu cầu xã hội giáo dục chất lượng cao khu vực đô thị vùng có điều kiện kinh tế phát triển Trên sở quy hoạch mạng lưới trường, lớp học tận dụng triệt để, có hiệu sở vật chất có, huy động toàn nguồn lực xã hội để phấn đấu đến 2015 đảm bảo đủ số phòng học cho phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi đủ số phòng học cho việc huy động trẻ từ tuổi lớp đạt tỉ lệ 70%, trẻ tuổi đạt 25% Hoàn thiện hệ thống trường dân tộc nội trú nước để đảm bảo tỉ lệ học sinh dân tộc học trường nội trú đạt 12% số học sinh dân tộc Đảm bảo đủ chỗ cho học sinh trường bán trú Hoàn thiện hệ thống trường chuyên Củng cố nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở Đảm bảo đủ trường lớp để tiếp nhận 80% học sinh tốt nghiệp trung học sở học trung học phổ thông, học nghề trung cấp chuyên nghiệp Phấn đấu đến 2020, đầu tư xây dựng sở vật chất cho sở giáo dục mầm non, phổ thông đủ phòng chức năng, phòng học môn, phòng thí nghiệm, phòng học tin học, thư viện khu chức khác phục vụ hoạt động giáo dục Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm thiết bị cho phòng thực hành với mục tiêu nâng cao kĩ thực hành cho học sinh, đầu tư chất lượng đồng Tăng cường đầu tư xây dựng phần mềm nghe, nhìn, thí nghiệm kĩ thuật số, xây dựng giảng điện tử sở ứng dụng công nghệ thông tin Từng bước đầu tư hoàn thiện hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin cấp trường/địa phương cấp toàn ngành Xây dựng sở liệu dùng chung Đối với giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp: 36 Nhà nước tập trung đầu tư xây dựng sở vật chất số trường đại học, ngành đào tạo trọng điểm, trường sư phạm Tập trung đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin trường đại học, nâng cao ứng dụng công nghệ thông tin giảng dạy học tập, lấy trọng tâm thư viện, tạo lập hệ thống thư viện dùng chung, chia sẻ liệu hệ thống Xây dựng số thư viện trung tâm thuộc khối ngành Xây dựng số phòng thí nghiệm trọng điểm số trường đại học để hình thành trung tâm nghiên cứu khoa học đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng hệ thống xưởng, trạm thực hành nhằm nâng cao tay nghề, kĩ nghề nghiệp cho sinh viên Đẩy mạnh xã hội hoá đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học, khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động tham gia hỗ trợ hoạt động đào tạo, lựa chọn dự án đầu tư để khuyến khích đầu tư theo hình thức PPP (đầu tư theo hình thức hợp tác công - tư) 37 [...]... mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo, nhất thiết phải thực hiện ngay việc đổi mới kiểm tra, đánh giá và thi cử 28 Mối quan hệ giữa đổi mới giáo dục phổ thông và đổi mới ở các trường sư phạm lần này được thể hiện như thế nào? Đổi mới sư phạm lấy đổi mới giáo dục phổ thông làm mục đích, mục tiêu Đổi mới ở trường sư phạm gắn bó chặt chẽ, hài hoà và đi trước một bước đổi mới giáo dục phổ thông Đổi mới. .. công cho đổi mới phổ thông Ngược lại, đổi mới phổ thông cũng đặt ra yêu cầu, "bài toán" cho đổi mới sư phạm Mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo trong trường sư phạm sẽ phải thay đổi để việc đào tạo, đào tạo lại đội ngũ nhà giáo thực hiện được tốt chương trình giáo dục phổ thông mới Giáo dục phổ thông và đào tạo sư phạm đều đã bắt đầu đổi mới Ví dụ, việc đổi mới quá trình đào tạo sư... công khai, là căn cứ tham khảo cho người học lựa chọn cơ sở giáo dục, đào tạo và nhà sử dụng lao động tuyển chọn nhân lực từ cơ sở đào tạo Những yêu cầu chung về kiểm định chất lượng giáo dục đã được đưa vào Luật giáo dục (2005), Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật giáo dục (2009) và Luật Giáo dục đại học (2012) Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã ban hành các bộ tiêu chuẩn đánh giá và các quy trình... dục và Đào tạo Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lí nhà nước về giáo dục trên địa bàn, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp cấp huyện, Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm trước Sở Giáo dục và Đào tạo, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp về chất lượng giáo dục trên địa bàn huyện Chính phủ đã ban hành Nghị định số 115/2010/NĐ... và sách giáo khoa chỉ có thể khắc phục căn bản khi xây dựng lại chương trình và sách giáo khoa mới sau 2015 25 ? Quan điểm chỉ đạo đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông là chuyển mạnh quá trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất người học Học đi đôi với hành; lí luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và giáo. .. 2020 có 95% số cơ sở giáo dục đại 32 học, trung cấp chuyên nghiệp và các chương trình đào tạo được kiểm định ít nhất một lần 35 ? Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI khẳng định: Cùng với đổi mới cơ chế quản lí, phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục là khâu then chốt của đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo Nghị quyết Trung ương 8 (khoá XI) yêu cầu: "Nâng cao nhận thức về vai trò... chất lượng giáo dục) để đánh giá các cơ sở giáo dục, đào tạo hoặc đánh giá các chương trình đào tạo theo tiêu chuẩn chất lượng giáo dục 31 Kết quả kiểm định chất lượng giáo dục xác nhận mức độ cơ sở giáo dục đáp ứng mục tiêu đề ra trong từng giai đoạn nhất định, làm căn cứ để cơ sở giáo dục đào tạo giải trình với các cơ quan quản lí nhà nước có thẩm quyền và xã hội về thực trạng chất lượng giáo dục, được... động lựa chọn các môn học hoặc chủ đề phù hợp với năng lực và sở thích của mình 25 27 Những đổi mới về kiểm tra, thi và đánh giá chất lượng giáo dục Vì sao đổi mới kiểm tra, thi, đánh giá chất lượng giáo dục được coi là giải pháp đột phá đổi mới giáo dục? Việc thi, kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục sẽ được đổi mới theo hướng: Đổi mới cả nội dung, phương pháp đánh giá (kiểm tra, thi hết môn, thi lên... phải đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế để phát triển đất nước căn bản, toàn diện giáo dục và 9 ? Về mục tiêu đào tạo con người: Vừa đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào, sống tốt và làm việc hiệu quả, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; vừa đảm bảo phát huy tốt nhất tiềm năng riêng của mỗi cá nhân Về mục tiêu hệ thống: Xây dựng nền giáo dục. . .số lượng sang chú trọng chất lượng và hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu số lượng Thực hiện chuẩn hoá, hiện đại hoá học tập , bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển giáo dục Phát triển hài hoà, bình đẳng, hỗ trợ lẫn nhau giữa giáo dục công lập và ngoài công lập, giáo dục các vùng miền Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế để phát triển giáo dục và đào tạo, đồng thời giáo dục và đào tạo