BÀI TẬP NHĨM Lớp N04 Nhóm A ĐẶT VẤN ĐỀ Cạnh tranh quy luật kinh tế kinh tế thị trường Để chống lại đối thủ cạnh tranh, trì tồn tại, mở rộng thị trường, thu nhiều lợi nhuận, lúc doanh nghiệp sử dụng phương pháp cạnh tranh cơng bằng, lành mạnh Thay vào đó, nhiều trường hợp, doanh nghiệp sẵn sàng sử dụng thủ đoạn cạnh tranh khơng lành mạnh Để tìm hiểu thêm vấn đề cạnh tranh khơng lành mạnh, nhóm giải tình đề cập đề số 12 B NỘI DUNG Phân tích dấu hiệu pháp lý để nhận diện hành vi cạnh tranh không lành mạnh Cơ quan quản lý cạnh tranh cần phải làm nhận đơn khiếu nại việc doanh nghiệp thực hành vi thỏa mãn tiêu chí quy định Khoản Điều không thuộc trường hợp quy định Điều 39 Luật cạnh tranh 2004 1.1 Phân tích dấu hiệu pháp lý để nhận diện hành vi cạnh tranh không lành mạnh Luật Cạnh tranh Việt Nam đưa định nghĩa hành vi cạnh tranh không lành mạnh khoản Điều sau: “Hành vi cạnh tranh không lành mạnh hành vi cạnh tranh doanh nghiệp trình kinh doanh trái với chuẩn mực thông thường đạo đức kinh doanh, gây thiệt hại gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp khác người tiêu dùng” Phân tích dấu hiệu để nhận biết hành vi cạnh tranh không lành mạnh phân tích đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh Xuất phát khái niệm hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh nêu trên, xác định số đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh sau: Thứ nhất: Hành vi cạnh tranh không lành mạnh hành vi cạnh tranh chủ thể kinh doanh thị trường thực hiện, hướng tới đối thủ cạnh tranh phải nhằm mục đích lợi nhuận Đặc điểm cho nhận biết chủ thể thực hành vi thời điểm thực Theo quy định Luật cạnh tranh 2004, hành vi cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp, hiệp hội thực (xuất phát từ đối tượng điều chỉnh Luật quy định Điều 2) Như vậy, chủ thể doanh nghiệp, hiệp hội theo quy định pháp luật chủ thể hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh, cịn cá nhân cho dù có thực hành vi có dấu hiệu hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh không coi chủ thể hành vi này, việc xử lý trường hợp theo quy định Luật hành luật dân BÀI TẬP NHĨM Lớp N04 Nhóm Ở đây, khái niệm doanh nghiệp hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm tổ chức hay cá nhân tham gia hoạt động tìm kiếm lợi nhuận cách thường xuyên chuyên nghiệp, hay sử dụng khái niệm pháp luật thương mại có tư cách thương nhân thị trường Trên phạm vi rộng hơn, quy định cạnh tranh khơng lành mạnh cịn áp dụng hành vi nhóm doanh nghiệp hoạt động có tổ chức (hiệp hội) cá nhân hành nghề tự (bác sỹ, luật sư, kiến trúc sư…) Mặt khác, chủ thể theo quy định Luật cạnh tranh 2004 phải thực hành vi trình kinh doanh Xuất phát từ mục đích doanh nghiệp, hiệp hội kinh doanh thu lợi nhuận nên việc thực hành vi thiết địi hỏi doanh nghiệp hiệp hội phải thực trình tiến hành hoạt động kinh doanh, hành vi nằm chức kinh doanh chủ thể khơng coi hành vi cạnh tranh không lành mạnh Thứ hai: Hành vi cạnh tranh không lành mạnh phải hành vi có tính chất đối lập, ngược lại thông lệ tốt, nguyên tắc đạo đức kinh doanh Chuẩn mực đạo đức kinh doanh khái niệm mang tính trừu tượng khó xác định, phụ thuộc vào quan niệm truyền thống kinh doanh quốc gia chí vùng, miền Một hành vi nơi bị coi vi phạm đạo đức kinh doanh nơi khác lại khơng Vì để xác định trái với chuẩn mực thông thường đạo đức kinh doanh việc làm khó, phụ thuộc nhiều vào ý kiến chủ quan người đánh giá Tuy nhiên, hiểu hành vi trái ngược với pháp luật, thông lệ, tập quán kinh doanh Tùy vào địa bàn để xác định đặc điểm nhằm xác định có phải cạnh tranh khơng lành mạnh hay khơng? Đặc điểm đòi hỏi quan xử lý hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh phải có hiểu biết đánh giá sâu sắc thực tiễn thị trường để phán định hành vi có ngược lại quy tắc xử chung kinh doanh thời điểm định hay không Với kinh tế thị trường hình thành, thơng lệ, tập quán thương mại Việt Nam chưa đủ thời gian để tạo thành chuẩn mực đạo đức kinh doanh tổ chức, cá nhân nhận thức giống tự nguyên thực quy tắc xử có tính chất bắt buộc Tuy nhiên, có số nguyên tắc khẳng định pháp luật thực tiễn sử dụng để đánh giá tính lành mạnh hành vi cạnh tranh, nguyên tắc giao dịch dân sự, thương mại quy định văn luật khác Bộ luật Dân hay Luật Doanh nghiệp Đó nguyên tắc trung thực, thiện chí, tự nguyện, hợp tác, hợp tác, cẩn BÀI TẬP NHĨM Lớp N04 Nhóm trọng mẫn cán… Và nguyên tắc khác đề xuất tương lai phù hợp với yêu cầu thực tế công phát triển kinh tế xã hội Có thể thấy, số thơng lệ kinh doanh công nhận số ngành, lĩnh vực định, song lại bị coi sai trái ngành, lĩnh vực khác Trong trường hợp vậy, việc đánh giá hành vi phải dựa chuẩn mực chung đạo đức kinh doanh, xem xét khả quyền lợi người tiêu dùng bị phương hại Cũng có trường hợp hành vi đầu không gây hại cho người tiêu dùng doanh nghiệp khác, lâu dài ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế, cần phải có biện pháp ngăn chặn thích hợp Do đó, để đánh giá hành vi cạnh tranh không lành mạnh không xem xét tác động hành vi đến người tiêu dùng doanh nghiệp khác Một khía cạnh khác cần phân tích liên quan đến đặc điểm ngược lại thông lệ, chuẩn mực đạo đức kinh doanh hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh, yếu tố chủ quan bên thực hành vi Một hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh điển hình ln gắn với lỗi cố ý bên vi phạm, biết buộc phải biết đến thông lệ, chuẩn mực đặt hoạt động kinh doanh cố tình vi phạm Tuy nhiên, thực tiễn xử lý, việc xem xét đánh giá yếu tố lỗi trao cho án quan xử lý vụ việc, nhiều trường hợp mang tính chất suy đốn địi hỏi chứng cụ thể ý định cạnh tranh không lành mạnh bên thực hành vi Và vấn đề bảo vệ người tiêu dùng nhấn mạnh định hướng thực thi pháp luật cạnh tranh khơng lành mạnh việc xem xét yếu tố lỗi khơng mang tính định Về nguyên tắc, hành vi doanh nghiệp cho dù vô ý, bất cẩn gây thiệt hại cho người tiêu dùng phải bị ngăn chặn Thứ ba, hành vi cạnh tranh không lành mạnh phải gây thiệt hại gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, lợi ích doanh nghiệp khác người tiêu dùng Hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh gây thiệt hại cho Nhà nước như: tác động xấu đến thị trường, làm đảo lộn trật tự quản lý kinh tế… ảnh hưởng đến doanh nghiệp khác bị uy tín, giảm thị phần, giảm doanh thu… đối tượng bị thiệt hại khách hàng bị nhầm lẫn, mua hàng hóa chất lượng, bị giảm sút sức khỏe chí thiệt hại tính mạng… Thiệt hại yếu tố phải xác định để coi hành vi cạnh tranh lành mạnh hay không lành mạnh Nếu doanh nghiệp, hiệp hội chứng minh hành vi khơng ảnh hưởng đến lợi ích nhà nước, doanh nghiệp khác khách hàng khơng phải chịu chế tài theo pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Việc xác BÀI TẬP NHĨM Lớp N04 Nhóm định thiệt hại vấn đề phức tạp cần phải tuân theo quy định chặt chẽ pháp luật Đặc điểm mang nhiều ý nghĩa tố tụng đặc biệt ý việc xử lý cạnh tranh không lành mạnh tiến hành khuôn khổ kiện dân gắn liền với yêu cầu bồi thường thiệt hại Câu hỏi đặt liệu việc chứng minh thiệt hại thực tế coi bắt buộc để bắt đầu tiến trình xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh hay không? Tuỳ thuộc vào quy định quốc gia quan điểm quan xử lý, có cách thức nhìn nhận khác hậu hành vi cạnh tranh không lành mạnh Trong nhiều trường hợp, quan xử lý chấp nhận việc “đe doạ gây thiệt hại”, thiệt hại khơng tính toán cụ thể hội kinh doanh đủ để coi hành vi cạnh tranh không lành mạnh đáng bị ngăn cấm Về đối tượng chịu thiệt hại, dễ thấy hành vi cạnh tranh không lành mạnh tác động đến nhiều đối tượng khác tham gia thị trường khác nhau, hai nhóm đối thủ cạnh tranh người tiêu dùng Điều Luật Chống cạnh tranh không lành mạnh Đức cấm “các hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh gây ảnh hưởng đáng kể cạnh tranh làm tổn hại đến đối thủ cạnh tranh, người tiêu dùng chủ thể tham gia thị trường khác” Luật Cạnh tranh Việt Nam có đưa thêm đối tượng bị xâm hại Nhà nước, nhiên đối tượng không mang tính tiêu biểu, khơng phổ biến quy định cạnh tranh không lành mạnh nhiều quốc gia, đặt vấn đề bảo vệ lợi ích Nhà nước trước hành vi cạnh tranh không lành mạnh kinh tế mà Nhà nước tham gia sâu vào hoạt động kinh doanh, cạnh tranh trực tiếp với thành phần kinh tế khác thị trường Trong đa số trường hợp khác, lợi ích Nhà nước thể thơng qua lợi ích nhóm chủ thể tham gia thị trường doanh nghiệp người tiêu dùng Hiện nay, cách nhìn nhận hành vi cạnh tranh không lành mạnh trở nên cân hơn, quan xử lý thường phải đánh giá thiệt hại người tiêu dùng đối tượng khác để kết luận vi phạm Cần thấy phạm vi thị trường hữu hạn, doanh nghiệp thực hành vi cạnh tranh có khả gây thiệt hại cho đối thủ cạnh tranh doanh nghiệp đó, vậy, vào thiệt hại đối thủ cạnh tranh để xác định hành vi khơng lành mạnh không đầy đủ Trên thực tế, hành vi cạnh tranh gây thiệt hại cho đối thủ cạnh tranh khác đem lại lợi ích thực tế cho người tiêu dùng không bị coi cạnh tranh không lành mạnh Ví dụ điển hình trường hợp quảng cáo so sánh, trước bị coi hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh điển hình, nhiên từ cân nhắc lợi ích đem lại cho người tiêu dùng (tiết kiệm thời gian tìm kiếm, lựa chọn sản BÀI TẬP NHÓM Lớp N04 Nhóm phẩm), mà hành vi đến chấp nhận với điều kiện ràng buộc tính xác, đầy đủ thơng tin để tránh bị doanh nghiệp lợi dụng cơng kích đối thủ cạnh tranh Việt Nam lại số quốc gia giới cấm tuyệt đối hình thức quảng cáo so sánh trực tiếp, mà không cần xét đến nội dung quảng cáo Thứ tư, hành vi cạnh tranh không lành mạnh phải nhằm mục đích cạnh tranh hướng tới đối thủ cạnh tranh cụ thể Trong kinh tế thị trường, cạnh tranh yếu tố sống Doanh nghiệp, để kiếm lợi nhuận doanh nghiệp phải cạnh tranh với họ sử dụng cách thức , phương pháp mà pháp luật khơng cho phép Mục đích cạnh tranh yếu tố bắt buộc để xác định hành vi cạnh tranh lành mạnh hay không lành mạnh Nếu hành vi doanh nghiệp, hiệp hội khơng nhằm mục đích cạnh tranh khơng phải hành vi cạnh tranh không lành mạnh Như vậy, hành vi cạnh tranh thỏa mãn bốn dấu hiệu bị coi hành vi cạnh tranh không lành mạnh Những đặc điểm cho phép nhận hành vi bị coi không lành mạnh thực tế Điều có ý nghĩa xác định hành vi cạnh tranh không lành mạnh xảy thực tế mà pháp luật chưa dự liệu được, hành vi chưa luật quy định có bốn đặc điểm nêu xác định hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh 1.2 Cơ quan quản lý cạnh tranh cần phải làm nhận đơn khiếu nại việc doanh nghiệp thực hành vi thỏa mãn tiêu chí quy định Khoản Điều không thuộc trường hợp quy định Điều 39 Luật cạnh tranh 2004 Khoản 10 Điều 39 Luật Cạnh tranh quy định “Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh khác theo tiêu chí xác định khoản Điều Luật Chính phủ quy định” Các khoản từ đến Điều 39 Luật cạnh tranh quy định cụ thể hành vi cạnh tranh không lành mạnh Như hành vi có đủ dấu hiệu hành vi cạnh tranh không lành mạnh (quy định Khoản Điều 3) không thuộc trường hợp quy định Điều 39 Luật cạnh tranh khơng Chính phủ quy định văn quy phạm pháp luật khác khơng thể coi hành vi cạnh tranh không lành mạnh Trong trường hợp này, quan quản lý cạnh tranh phải trả lại đơn khiếu nại Sau có ý kiến đề đạt lên Chính phủ bổ sung hình thức hành vi cạnh tranh không lành mạnh BÀI TẬP NHĨM Lớp N04 Nhóm Tuy nhiên, khoản 10 Điều 39 Luật cạnh tranh quy định mang tính chất mở Ngồi loại hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh bị pháp luật cạnh tranh quy định cấm cịn khả có loại hành vi khác bị cấm nếu: - Về nội hàm chúng thể đầy đủ dấu hiệu hành vi cạnh tranh không lành mạnh, định nghĩa Khoản Điều Luật cạnh tranh 2004; - Và hành vi Chính phủ quy định cấm, vào Khoản Điều Luật cạnh tranh Qua quy định pháp luật ta thấy, quy định pháp luật hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh bám sát vào tình hình thực tế hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh diễn Việt Nam Với định hướng tạo lập trì mơi trường kinh doanh lành mạnh, Luật cạnh tranh cấm loại hành vi khơng có ngoại lệ miễn trừ Trên sở quy định cạnh tranh không lành mạnh, Cục quản lý cạnh tranh định xử lý nhiều vụ việc liên quan đến hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh, thực tế hành vi cạnh tranh không lành mạnh lại diễn vô phong phú, đa dạng phức tạp Vây nên, cần có nghiên cứu sửa đổi để xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh triệt để hiệu Căn để xác định mức độ xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh, mức độ thiệt hại hành vi cạnh tranh không lành mạnh gây ra, thời gian thực hành vi vi phạm, khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm, tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng quy định Điều Nghị định 120/2005/NĐ – CP Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh bị xử lý hành chính, dân hình theo quy định pháp luật : Mục chương II Nghị định 120/2005/NĐ – CP; Bồi thường thiệt hại thực theo quy định pháp luật dân sự; Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh bị truy cứu trách nhiệm hình có đủ yếu tố cấu thành tội phạm theo quy định chương XVI : “các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” Bộ luật Hình 1999, bao gồm: tội sản xuất, buôn bán hàng giả (Điều 156); tội sản xuất, buôn bán hàng giả lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh (Điều 157); tội sản xuất, buôn bán hàng giả thức ăn để chăn ni, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống trồng, vật nuôi (Điều 158) Căn quy định pháp luật cạnh tranh Việt Nam hành, vấn đề pháp lý cần quan tâm chương trình quảng cáo thương nhân N Thương nhân có hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo Luật Cạnh tranh 2004 BÀI TẬP NHĨM Lớp N04 Nhóm 2.1 Chủ thể thực hành vi cạnh tranh không lành mạnh Như phân tích trên, chủ thể thực hành vi cạnh tranh bao gồm doanh nghiệp hiểu theo nghĩa rộng, tức bao gồm tổ chức, hay cá nhân tham gia hoạt động tìm kiếm lợi nhuận cách thường xuyên chuyên nghiệp (1) …Ở phạm vi rộng hơn, quy định cạnh tranh không lành mạnh cịn áp dụng nhóm doanh nghiệp hoạt động có tổ chức (hiệp hội) cá nhân hành nghề tư Ở chủ thể thực hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh thương nhân N 2.2 Vi phạm quy định quảng cáo gây nhầm lẫn gièm pha doanh nghiệp khác • Quảng cáo gây nhầm lẫn Tại khoản Điều 39 Luật Cạnh tranh 2004 quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh có “Quảng cáo nhằm cạnh cạnh tranh khơng lành mạnh” Hành vi quy định cụ thể Điều 45 Luật Xét chương trình quảng cáo thương nhân N cho thấy có dấu hiệu hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh, cụ thể quảng cáo gây nhầm lẫn Khoản Điều 45 Luật Cạnh tranh quy định: “Cấm doanh nghiệp thực hoạt động quảng cáo sau đây: Đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng nội dung sau đây: a) Giá, số lượng, chất lượng, công dụng, kiểu dáng, chủng loại, bao bì, ngày sản xuất, thời hạn sử dụng, xuất xứ hàng hoá, người sản xuất, nơi sản xuất, người gia công, nơi gia công; b) Cách thức sử dụng, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành; c) Các thông tin gian dối gây nhầm lẫn khác Đối tượng tác động trực tiếp hành vi quảng cáo gây nhầm lẫn khách hàng người tiêu dùng nói chung, người tiếp nhận quảng cáo hành động theo định hướng từ nội dung quảng cáo Tuy nhiên phủ nhận tác động rõ ràng quảng cáo gây nhầm lẫn đến đối thủ cạnh tranh nhà quảng cáo Gây nhầm lẫn cho khách hàng sản phầm thực hiệu tốt gây nhầm lẫn việc sản phẩm dối thủ khác không thực có hiệu đc mong muốn sản phẩm Khi khách hàng mua sản phẩm dựa thơng tin sai lệch chịu thiệt hại kinh tế đồng nghĩa với việc đối thủ cạnh tranh khách hàng Tác động rộng thể chỗ thị trường trở nên không minh bạch phúc lợi kinh tế bị tổn hại 1.Dấu hiệu hành vi thương mại thương nhân theo Luật Doanh Nghiệp BÀI TẬP NHĨM Lớp N04 Nhóm Chương trình quảng của thương nhân N không hề đề cập tới một đối thủ nào Nhưng nếu xem xét theo Điều 45 Luật cạnh tranh quy định về hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh thì hành vi quảng cáo thương nhân N lại có những dấu hiệu của việc đưa các thông tin gây nhầm lẫn đối với người tiêu dùng: Một là- Nước suối sản phẩm thường thấy thị trường đồ uống giải khát Trong thông điệp quảng cáo thương nhân N có nội dung: “làm biết chai nước suối khơng có tạp khuẩn,….” Với tiêu đề mở gây câu hỏi cho người tiêu dùng tạo cho họ ý quan tâm Có thể hiểu là quảng cáo muốn đề cập tới quá trình khử khuẩn đối với nước suối cũng là sự tinh khiết của các loại nước suối đóng chai Nhưng xem xét tính cạnh tranh mục đích quảng cáo Bởi tiếp nhận thơng tin từ quảng cáo, nhiều người tiêu dùng băn khoăn: Vậy nhiều loại nước suối lưu hành thị trường khơng an tồn? Là có tạp khuẩn? Ḅc họ phải suy nghĩ phải lựa chọn các loại nước suối đóng chai có nhu cầu sử dụng Và ở khơng hề biết có đụng chạm tới mợt doanh nghiệp hay không nào với lập trường suy nghĩ người tiêu dùng nghĩ uống chai nước suối chả biết lại có tạp khuẩn thơi uống giải khát uống nước trà cho đảm bảo vệ sinh dù uống nước loại nước suối Tuy nhiên xem xét kỹ hình ảnh chai nước suối thường thấy hình dáng chai nước mẫu chai nước mà có hình dáng giống hệt hình dáng đặc trưng số hãng nước suối hành vi ngầm cho người tiêu dùng nhận nước suối hãng có chứa tạp khuẩn Hai là, Những người tiêu dùng người có nhạy cảm với thơng tin việc quảng cáo hàng tốt thật hay khơng họ khơng dám chắc việc quảng cáo nói có hại có hại người lại quan tâm ý tâm lý người tiêu dùng vậy, với việc đưa hình ảnh chai nước suối vậy thì mẩu quảng cáo này không được rõ ràng Bởi nưới suối là một sản phần từ thiên nhiên thì tất nhiên sẽ chứa nhiều loại tạp khuẩn không phải loại tạp khuẩn nào cũng có tác động tiêu cực tới sức khỏe người Sẽ có những vi khoáng và lợi khuẩn mà những thực phẩm bình thường không có Nhưng với cách quảng cáo vậy thì người tiêu dùng sẽ nhầm lẫn rằng các tạp khuẩn nước suối sẽ là có hại Mẩu quảng cáo sẽ trở nên rõ ràng đưa các thông tin về loại tạp khuẩn bị loại bỏ, rằng chúng sẽ là những tạp khuẩn có lợi hay loại bỏ hoàn toàn các loại tạp khuẩn kể cả có lợi và khơng có lợi BÀI TẬP NHĨM Lớp N04 Nhóm Ngồi ra, thương nhân N đưa thông điệp quảng cáo, việc sản xuất nước trả ln tn thủ nghiêm ngặt, triệt để quy trình cơng nghệ đại tiên tiến kèm theo việc cơng bố hình ảnh quy trình sản xuất nước trà nhằm khẳng định, sản phẩm bảo đảm tuyệt đối chất lượng, vệ sinh, an toàn và bồi bổ sức khỏe người Theo thơng tin mà chương trình quảng cáo thương nhân N đưa ra, nếu người tiêu dùng tin vào lời quảng cáo điều gây nên cho họ hoang mang, đồng thời gây bất lợi đáng kể cho đối thủ cạnh tranh khác tỏng lĩnh vực nước giải khát Bởi lẽ các loại nước suối đóng chai không được đảm bảo vệ sinh, Trà đóng chai của thương nhân N là tuyệt đối vệ sinh Việc các nhà sản xuất nước suối đóng chai thiệt hại sẽ là đương nhiên, người tiêu dùng nghi ngờ sản phẩm họ khơng đảm bảo Có thể thấy, cách vơ tình hay hữu ý mà thương nhân N để lộ thơng điệp bóng gió bất lợi cho thương hiệu đối thủ gây hiểu nhầm cho người tiêu dùng Với chi tiết này thì để mẩu quảng cáo minh bạch cần có sự góp mặt, kiểm chứng của một bên thứ ba độc lập, khách quan, có thể là hiệp hội hành nghề, tổ chức người tiêu dùng, quan y tế,… • Gièm pha doanh nghiệp khác Căn theo quy định Điều 43 Luật Cạnh tranh 2005 hành vi gièm pha doanh nghiệp khác hành vi thực cách trực tiếp gián tiếp thông qua phương tiện truyền thơng báo chí, internet,… chí tin đồn Nhưng thông tin phải thông tin không trung thực doanh nghiệp tung thu nguồn xác định chưa có chứng chứng minh Bằng hành vi vậy, hậu hành vi gây ảnh hưởng xấu đến uy tín, gây hoang mang dư luận gây ảnh hưởng đến tình trạng tài hoạt động kinh doanh doanh nghiệp có thơng tin bị nói đến Như vậy, điểm cần quan tâm chương trình quảng cáo thương nhân N, sản phẩm tuyệt đối an toàn vệ sinh,… mà thương nhân N muốn quảng cáo, muốn gửi thông điệp tới người tiêu dùng “trà” Tuy nhiên, chương trình quảng cáo thương nhân N lại đề cập đến chai “nước suối” với nội dung “Làm biết chai nước suối khơng có tạp khuẩn, kèm theo hình ảnh chai nước suối (khơng có nhãn mác hãnh nước suối nào) vài dạng tạp khuẩn phóng đại qua kính hiển vi Với việc quảng cáo truyền hình – kênh thơng tin thứ trung gian, làm cho tâm lý người tiêu dùng hoang mang nghĩ loại nước suối có tạp khuẩn việc sử dụng trà trở nên an tồn Do đó, cách gián tiếp BÀI TẬP NHĨM Lớp N04 Nhóm thương nhân N làm uy tín doanh nghiệp kinh doanh nước suối thị trường Như vậy, với phân tích thấy chương trình quảng cáo thương nhân N vi phạm luật cạnh tranh 2.3 Hình thức xử lý Với việc thực hành vi cạnh tranh không lành mạnh, Luật Cạnh tranh áp dụng biện pháp phạt tiền theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành tổ chức, cá nhân kinh doanh thực hành vi Như phân tích trên, trường hợp quảng cáo của thương nhân N có dấu hiệu hành vi cạnh tranh không lành mạnh, cụ thể quảng cáo gây nhầm lẫn theo quy định Điều 43 Điều 45 Luật Cạnh tranh 2004 Vì vậy, cứ theo Điều 33 Điều 35 Nghị định 120/2005/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2005 quy định về xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh Hành vi thương nhân N sẽ bị xử lý sau: - Đối với hành vi gièm pha doanh nghiệp khác: + Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đống + Ngoài việc bị phạt tiền, doanh nghiệp vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 30 Nghị định - Đối với hành vi quảng cáo gây nhầm lẫn: + Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng Và sẽ bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng nếu hành vi có quy mô quảng cáo thuộc phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên Và việc bị phạt tiền, doanh nghiệp vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 30 Nghị định 2.4 Thực trạng xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh nước ta Chương trình quảng cáo thương nhân N ở cũng là một trường hợp điển hình của việc cạnh tranh không lành mạnh diễn Thực tế có nhiều vụ việc liên quan đến vấn đề như: “gây nhầm lẫn cho khách hàng” (bằng cách nhái nhãn mác, ăn theo thương hiệu tiếng: chẳng hạn nồi áp suất Sikma Sikmi, v.v.; chăn ga gối đệm EVERON EVERPON; kem dưỡng da Bảo Lâm, Nước tăng lực Red Bull Red Buff); “quảng cáo, khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh” (vụ dây cáp điện CADIVI CADISUN); “Hành vi gièm pha, gây rối hoạt động kinh doanh đối thủ cạnh tranh” (chẳng hạn tin đồn việc Ngân hàng TMCP Á Châu 10 BÀI TẬP NHÓM Lớp N04 Nhóm (ACB) năm 2003, tin đồn thất thiệt Tổng giám đốc ôm tiền bỏ trốn khiến hàng loạt khách hàng kéo đến rút tiền gửi Sự việc chấm dứt Thống đốc Ngân hàng nhà nước thức phủ nhận đảm bảo cho người dân, gần “cuộc chiến Massan Food Acecook Viet Nam Hiện việc xử lý hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh kể nói chung cịn khiêm tốn Hằng năm Cục quản lý cạnh tranh có ấn báo cáo tổng kết tình hình cạnh tranh 10 ngành chủ yếu ngân hàng, viễn thông, vật liệu xây dựng, để nhận biết tổng thể tình hình cạnh tranh doanh nghiệp Việc quảng cáo gây nhầm lẫn gian dối thương nhân N đặc biệt ngành sữa, với hiệu quảng cáo sữa tăng cường trí thơng minh cho trẻ em, khiến trẻ em trở thành “thần đồng”; ngành xi măng với hiệu chất lượng vàng cho tất cơng trình xây dựng , Gièm pha doanh nghiệp khác: chưa có khiếu nại cụ thể nào, qua vấn với số doanh nghiệp Hiệp hội thức ăn chăn nuôi Việt Nam, thấy có tồn tượng doanh nghiệp nói xấu, dèm pha doanh nghiệp khác, song thường giải thương lượng, hòa giải đơi có can thiệp Hiệp hội Nhận xét nhóm thực trạng cạnh tranh Bốn năm trở lại thỏa thuận ngầm nhà xuất nhà nhập phân phối Việt nam làm cho giá sản phẩm tăng cao cách bất hợp lý Ở Việt Nam có hai quan can thiệp nhằm bình ổn giá, Cục quản lý cạnh tranh thuộc Bộ Công Thương Cục quản lý giá thuộc Bộ Tài Về cấu trúc thị trường, khơng tồn doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh nên khó tiềm ẩn hành vi hạn chế cạnh tranh lạm dụng vị trí độc quyền, thống lĩnh Tuy nhiên, có tồn độc quyền phân phối thị trường sữa bột nhập ngoại hãng phân phối phân phối độc quyền cho hãng sản xuất Chính sách quy định hoạt động kinh doanh cởi mở bình đẳng cho tất loại hình doanh nghiệp Do vậy, số lượng doanh nghiệp tham gia thị trường lớn, số lượng doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường nhỏ Môi trường kinh doanh pháp lý tốt, mức độ cạnh tranh thị trường cao có nhiều doanh nghiệp tham gia thị trường bên cạnh sản phẩm doanh nghiệp nước sản xuất phải cạnh tranh với sản phẩm loại, chủ yếu nhập từ Trung quốc với giá rẻ nhiều lần Chính vậy, phương thức cạnh tranh thường tập trung vào giá, quảng cáo hành vi cạnh tranh thường cạnh tranh không lành mạnh Một số vụ việc hạn chế cạnh tranh Cục Quản lý cạnh tranh thụ lý điều tra Vụ VINAPCO lạm dụng vị trí độc quyền; thỏa thuận tăng giá 19 doanh nghiệp bảo hiểm Bên cạnh 11 BÀI TẬP NHĨM Lớp N04 Nhóm có số tượng có dấu hiệu thỏa thuận hạn chế cạnh tranh thỏa thuận ấn định lãi suất trần tổ chức tín dụng Hiệp hội ngân hàng; tượng tăng giá xăng dầu liên tục (thỏa thuận ấn định giá) Trong lĩnh vực dịch vụ, thấy hoạt động cạnh tranh chủ yếu giảm giá dịch vụ để lôi kéo khách hàng, áp dụng chương trình khuyến mại giảm giá để thu hút giữ chân khách hàng Dịch vụ lĩnh vực đem lại lợi nhuận cao nhiều so với lĩnh vực sản xuất phí đầu tư lớn hấp dẫn nhà đầu tư, nhà đầu tư 100% vốn nước gia tăng theo cam kết mở cửa thị trường Việt nam gia nhập WTO Do vậy, hoạt động cạnh tranh thị trường ngày sôi động mức độ cạnh tranh tăng dần, kéo theo nguy xảy hành vi phản cạnh tranh cạnh tranh không lành mạnh với tần suất nhiều C KẾT LUẬN Thực tế có nhiều hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh diễn gây thiệt hại lớn tới lợi ích cá nhân, tổ chức vã rộng xã hội Chương trình quảng cáo thương nhân N ví dụ điển hình việc cạnh tranh không lành mạnh thực tế để từ đặt vấn đề nâng cao hiệu ngăn chặn xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh thúc đẩy việc cạnh tranh công 12 ... đích cạnh tranh khơng phải hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh Như vậy, hành vi cạnh tranh thỏa mãn bốn dấu hiệu bị coi hành vi cạnh tranh không lành mạnh Những đặc điểm cho phép nhận hành vi bị... triệt để hiệu Căn để xác định mức độ xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh, mức độ thiệt hại hành vi cạnh tranh không lành mạnh gây ra, thời gian thực hành vi vi phạm, khoản lợi nhuận thu từ vi? ??c... khoản từ đến Điều 39 Luật cạnh tranh quy định cụ thể hành vi cạnh tranh không lành mạnh Như hành vi có đủ dấu hiệu hành vi cạnh tranh không lành mạnh (quy định Khoản Điều 3) không thuộc trường hợp