1 GIỚI THIỆU VẤN ĐỀ Hiện nước ta, tình hình tội phạm ma túy có nhiều diễn biến phức tạp, vùng biên giời Lạng Sơn vùng trọng điểm tội phạm ma túy Trong luận văn thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Hải Ninh: “ phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn” thể rõ phức tạp tình hình tội phạm ma túy địa bàn Lạng Sơn, từ tác giả đưa nguyên nhân dự báo biện pháp phòng ngừa cụ thể cho địa bàn Vì vậy, để hiểu rõ tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn em chọn luận văn này, từ đưa nhật xét cá nhân kinh nghiệm học hỏi luận văn II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Trong luận văn thạc sỹ luật học tác giả Nguyễn Hải Ninh sở đưa nguyên nhân tội phạm ma túy tác giả đưa dự báo tình hình tội phạm ma túy số giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn 1/ Khái quát nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn Nguyên nhân điều kiện tự nhiên có chung đường biên giới với Trung quốc, có cửa biên giới, nhiều đường mòn đường tắt thông với Trung Quốc, có nhiều đường quốc lộ… tội phạm ma túy coi cửa ngõ, nơi tập kết, vận chuyển ma túy từ Trung Quốc vào Việt Nam tỉnh Nguyên nhân kinh tế, văn hóa xã hội: kinh tế phát triển dẫn đến thu hút nhiều lao động từ tỉnh lân cận, kinh tế phát triển làm tăng khoảng cách giàu nghèo thành thị nông thôn, vùng sâu, vùng xa, chí địa bàn hành chính, việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn hạn chế, Môi trường văn hóa cổ hủ, không lành mạnh đóng góp vào tệ nạn ma túy, số gia đình có nhiều mâu thuẫn làm cho số thành viên chán nản, bất mãn lao vào đường phạm tội Trong môi trường xã hội ý thức người dân phòng chống ma túy chưa cao Nguyên nhân liên quan đến hoạt động tuyên truyền phổ biến: công tác nhiều bất câp hạn chế dẫn đến khó khăn công tác quản lý xã hội, phòng ngừa tội phạm ma túy, tuyên truyền mang tính mùa vụ, chưa phù hợp đối tượng , chưa có tổng kết đánh giá chất lượng tuyên truyền hàng năm Trong công tác giáo dục: bênh thành tích, tiêu cực giáo dục, giáo viên chưa đủ đạo đức đánh đề, đánh bạc, hám lợi dẫn đến có số học sinh địa bàn phạm tội Việc phối hợp gia đình nhà trường xã hội việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho học sinh sinh viên chưa quan tâm Bố mẹ không quan tâm Nhà trường quản lý lỏng lẻo dẫn đến học sinh dễ bỏ học, vi phạm pháp luật Nguyên nhân liên quan đến hoạt động quản lý chất ma túy cai nghiện ma túy quản lý đối tượng cai nghiện ma túy: nhóm nguyên nhân tác động đến nguồn cung, cầu ma túy tác động trực tiếp đến tội phạm ma túy Việc quản lý chất ma túy không hiệu dẫn đến ma túy có sẵn thị trường, làm cho đối tượng nghiện dễ mua, dẽ bị lôi kéo Quản lý đối tượng cai nghiện ma túy không hiệu quả, công tác cai nghiện có trung tâm nên không đáp ứng nhu cầu, chưa có thuốc cai nghiện hiệu Việc quản lý đối tượng ma túy khó khăn không sát thực tế người nghiện gia đình không hợp tác với quyền Công tác giải việc làm cho người cai nghiện ma túy chưa trọng, việc quản lý tiền chất hóa chất ma túy hạn chế, chất gây nghiện bán trôi thị trường Nguyên nhân liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy Đây nhóm nguyên nhân tác động trực tiếp đến công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm ma túy Tuy nhiên Lạng Sơn công tác nhiều hạn chế lực lượng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phòng chống tội phạm ma túy, hạn chế kết hợp đơn vị, lực lượng phòng chống tội phạm ma túy, hạn chế sở vật chất đơn vị, lực lượng phòng chống tội phạm ma túy Nguyên nhân liên quan đến hạn chế hợp tác quốc tế phòng chống ma túy: hoạt động trao đổi thông tin địa bàn biên giới chưa thực tốt Số tin tội phạm Quảng Tây Trung Quốc cung cấp cho Lạng Sơn – Việt Nam chưa nhiều Các trường hợp phạm tội có người phạm tội trung Quốc sau bỏ Trung Quốc việc phát truy bắt khó khăn, hợp tác quốc tế hai tỉnh Lạng Sơn Quảng tây chưa quan tâm mức 2/ Dự báo tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm tới  Số vụ số người phạm tội ma túy bị đưa xét xử vụ án tăng tội phạm ma túy bị đưa xét xử vụ án tăng tội phạm ma túy có xu hướng cấu kết với chặt chẽ, hình thành đường dây, tổ chức tội phạm ma túy hoạt động đơn lẻ phần công tác mở rộng vụ án, bóc gỡ đường dây phạm tội trọng Chính sách phát triển hai nước Việt Nam Trung Quốc gia tăng người nước phạm tội ( chủ yếu người Trung Quốc)  Tỷ lệ tội phạm ẩn ma túy mức cao nguyên nhân dẫn đến tội phạm ẩn chưa giải đồng bộ, triệt để  Xu hướng gia tăng sử dụng ma túy tổng hợp việc sản xuất ma túy tổng hợp Trung Quốc có hướng di chuyển phía biên giới Trung – Việt dẫn đến khả tiền chất ma túy từ việt nam vận chuyển trái phép qua Trung Quốc ma túy tổng hợp từ trung quốc Việt Nam gia tăng  Số người nghiện ma túy gia tăng, nguyên nhân hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gia tăng tỷ lệ tái nghiện cao Tội phạm tổ chức sử dụng chất trái phép ma túy gia tăng, đặc biệt tổ chức sử dụng ma túy tổng hợp vũ trường, nhà nghỉ, ngày tăng hình thức tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy buổi sinh nhật giới trẻ, tổ chức nhà Nguồn nhu cầu ma túy tăng, nguồn cung cấp ma túy tăng lên, tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy gia tăng chiếm tỷ lệ lớn  Người nghiện ma túy trẻ hóa đa dạng đối tượng công nhân, nghệ sĩ, trí thức… kéo theo người thực tội phạm ma túy trẻ hóa việc sử dụng ma túy tổng hợp gia tăng tập trung giới trẻ  Chủng loại ma túy chủ yếu hêrôin có giá thành rẻ người nghiện ma túy từ trước đến sử dụng loại Thuốc phiện giảm công tác tuyên truyền quản lý giáo dục trọng, số hộ vùng sâu, vùng xa trồng để phục vụ nhu cầu nghiện thuốc người già Tuy nhiên, hành vi sử dụng tàng trữ, vận chuyển, mua bán ma túy tổng hợp gia tăng, đặc biệt loại ma túy tổng hợp có hình thức phong phú, đa dạng nhằm đáp ứng nhu cầu người nghiện khả cất giấu, loại ma túy tổng hợp có tác dụng gây nghiện cực mạnh xuất thị trường  Tội phạm ma túy chọn Lạng Sơn địa bàn trung chuyển chất ma túy  Tỷ lệ tái phạm, tái nguy hiểm tội phạm ma túy tăng công tác cai nghiện chưa đạt hiệu mong muốn, việc quản lý người nghiện ma túy, người phạm tội nói chung người phạm tội ma túy nói riêng sau thi hành án chưa chặt chẽ, chưa đầu tư kịp thời sở vật chất cho công tác cai nghiện, tạo việc làm cho họ sau cai nghiện chưa đạt hiệu 3/ Các biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn Từ dự báo tình hình ma túy tác giả đề giải pháp phòng ngừa đồng tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn a Giải tốt vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội giải pháp kinh tế văn hóa, xã hội thuộc nhóm giải pháp cung ma túy, giải pháp mang tính chiến lược quan trọng nhằm chủ động phòng ngừa, xóa bỏ nguồn gốc phát sinh tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng Giải tốt vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội địa bàn tỉnh Lạng Sơn cần tập trung số vấn đề chủ yếu sau: Thứ nhất, cần nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền sở tầm quan trọng to lớn phát triển kinh tế xã hội việc phòng ngừa tội phạm Đầu tư kinh phí, thực biện pháp đào tạo, dạy nghề cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Đối với vùng thành phố thị trấn cần bồi dưỡng nguồn nhân lực địa phương có trình độ để đáp ứng trình chuyển dịch kinh tế, làm việc khu công nghiệp, dịch vụ, xây dựng… Đối với nguồn nhân lực vùng núi Vùng sâu, vùng xa chủ yếu sản xuất nông – lâm nghiệp cần có sách dạy nghề cho nông dân phù hợp Tuyên truyền sách dạy nghề cho nông dân đến thôn, Đầu tư giống, kỹ thuật trọng phát triển trồng mũi nhọn tỉnh có giá trị kinh tế cao thành vùng nguyên liệu ổn định hồi huyện Văn Lãng, Văn Quan, Bình Gia Thứ hai, giải tình trạng thất nghiệp thu nhập thấp người dân, trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh cần chủ động liên hệ đến sở lao động nắm tình hình nhu cầu lao động Thực tốt mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo xã hội Thứ ba, Xây dựng chế pháp lý quản lý hoạt động đổi tiền tự người làm dịch vụ khu vực biên giới thành phố Lạng Sơn Thứ tư: sở văn hóa thông tin truyền thông tỉnh Lạng Sơn cần phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương, cấp, nghành tổ chức xã hội tổi chức tốt hoạt động văn hóa lành mạnh Kịp thời phát xóa bỏ hủ tục lạc hậu tổ chức hút thuốc phiện lễ hội, đám ma, đám cưới Thứ năm kiểm soát chặt chẽ lực lượng lao động từ địa phương khác đến đặc biệt trường hợp nghiện ma túy Kiểm tra thường xuyên khu trọ, nhà nghỉ, khách sạn phát hiện, theo dõi đối tượng tình nghi Quản lý chặt chẽ hoạt đọng kinh doanh dịch vụ nhà hàng, khách sạn, quán karaoke, casino… hạn chế, xử lý kịp thời không để hình thành tụ điểm tệ nạn xã hội, xử lý vi phạm hành nghiêm sở kinh doanh, cá nhân vi phạm pháp luật b giáo dục người nâng cao hiệu công tác phổ biến tuyên truyền pháp luật Đây biện pháp lâu dài, có ý nghĩa tảng, chiến lược phòng chống tội phạm ma túy Để hoạt động phổ biến, giáo dục, tuyên truyền pháp luật có hiệu cần thực tốt yêu cầu sau:  công tác phổ biến tuyên truyền pháp luật Thứ nhất: việc phổ biến, tuyên truyền pháp luật nói chung luật phòng chống ma túy nói riêng phải thực thường xuyên, sâu rộng nhiều phương thức khác để người hiểu rõ tác hại ma túy, Thực nếp sống văn hóa Thứ hai: Trung tâm trợ giúp pháp lý Tỉnh cần có kế hoạch, chương trình cụ thể để phổ biến pháp luật rộng rãi đến tầng lớp nhân dân đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy cần phải nâng cao chất lượng số lượng đội ngũ, tuyên truyền viên Cần thành lập đội ngũ tình nguyện viên tuyên truyền tệ nạn ma túy, Có hình thức tuyên truyền phù hợp nội dung đổi mới, hấp dẫn, thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia ủng hộ hoạt động việc đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội Hằng năm có tổng kết, đánh giá kết công tác phổ biến, tuyên truyền tệ nạn ma túy  Về công tác giáo dục Thứ nhất: Các sở giáo dục, trường học cần phối hợp với lực lượng Công an cấp làm môi trường trường học ma túy Thứ hai: Đổi phương pháp dạy học nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ giáo viên, tạo hứng thú học tập cho học sinh, sinh viên, tăng cường sợ bảo vệ trường học học, không để học sinh, sinh viên bỏ tiết trốn trường học Thứ ba: Thực việc phối hợp chặt chẽ gia đình, nhà trường việc quản lý học sinh, sinh viên Thường xuyên quan tâm diễ biến tư tưởng thay đổi lối sống học sinh, sinh viên để có biện pháp can thiệp kịp thời, ngăn chặn hậu xấu xảy cần trao đổi thông tin thường xuyên học sinh, em c Nâng cao hiệu hoạt động quản lý chất ma túy, cai ngiện ma túy quản lý đối tượng sau cai nghiện ma túy  Đối với hoạt động quan nhà nước quản lý cai nghiện quản lý người sau cai: Cần đầu tư nâng cấp, mở rộng Trung tâm chữa bệnh- giáo dục- lao động- xã hội Phải có phân loại đầu vào theo mức độ nghiện, bệnh lý kèm cảu đối tượng để phân tích chữa trị hợp lý Tiếp tục thực có hiệu đề án “ Nâng cao hiệu cai nghiện ma túy, giải vấn đề xã hội sau cai” Triển khai thực rộng rãi bảo đảm tính hiệu công tác cai nghiện gia đình, cộng đồng Xây dựng đội ngũ cán có chuyên môn trợ giúp, giám sát cai ngiện ma túy địa bàn sở Vận động gia đình có người nghiện ma túy quan tâm, hỗ trợ cai nghiện cho con, em mình, tạo điều kiện giúp đỡ người ngiện tái hòa nhập cộng đồng Cần phối hợp chặt chẽ lực lượng công an cấp với quan Tổ chức cấp, gia đình toàn xã hội nhằm quản lý tốt người nghiện ma túy địa bàn sở, phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật người nghiện ma túy Đối với quan nhà nước khác: Xử lý kịp thời nghiêm khắc trường hợp cán bộ, công chức nghiện ma túy Đối với tổ chức, đoàn thể xã hội: Các tổ chức đoàn viên niên cần nêu cao vai trò xung kích mặt trận phòng, chống ma túy, đoàn viên gương sáng không dính vào tệ nạn ma túy, tích cực, chủ động tuyên truyền, đấu tranh với tệ nạn ma túy Phát huy vai trò câu lạc phòng, chống ma túy Đẩy mạnh tham gia quản lý gia đình người nghiện, tổ chức tốt mô hình cai nghiện gia đình, cộng đồng xã hội  Đối với lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác quản lý, cai nghiện ma túy: Triển khai phương án nâng cao trình độ, lực cán Thường xuyên đôn đốc, giám sát việc thực trách nhiệm quan hữu quan Thực tốt quy trình công nhận gia đình văn hóa, làng, xã, khu phố văn hóa Đầu tư kinh phí hợp lý cho chương trình, kế hoạch phòng chống tội phạm ma túy  Đối với hoạt động quản lý xuất nhập dụng chất độc dược gây nghiện tiền chất địa bàn tỉnh Lạng Sơn: Ngành Y tế tỉnh Lạng Sơn cần phối hợp chặt chẽ với quan chức tăng cường công tác tra, kiểm soát chặt chẽ việc xuất nhập khẩu, quản lý phân phối sử dụng chất độc dược gây nghiện tiền chất dùng y học nghiên cứu khoa học Xây dựng quy chế xuất nhập khẩu, quản ký, phân phối, sử dụng chất ma túy tiền chất cách chặt chẽ Thường xuyên tra, kiểm tra hoạt động nhà thuốc, phòng khám tư nhân việc bán, kê đơn loại thuốc tân dược gây nghiện, xử lý nghiêm quầy thuốc, phòng khám có hành vi kinh doanh trái phép Xử lý nghiêm minh cán bộ, nhân viên vi phạm quy chế chuyên môn, tuồn thuốc hướng thần bên ngoài, tiếp tay cho bọn tội phạm ma túy d Nâng cao hiệu hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy Thứ nhất: Kiện toàn tổ chức lực lượng Củng cố số lượng cán bộ, chiến sỹ đội điều tra tội phạm ma túy thuộc lực lượng Công an, Bộ đội biên phòng, Hải quan, Hải quan tỉnh Lạng Sơn cần phải thành lập đơn vị phòng chống ma túy chuyên trách để chủ động tham gia phối hợp chặt chẽ với quan Công an, Biên phòng việc phát hiện, khởi tố, điều tra tội phạm ma túy Đối với địa bàn trọng điểm, huyện, xã biên giới, cửa khẩu, cặp chợ đường biên đường mòn, đường tắt lại hai nước cần tăng cường lực lượng phòng, chống ma túy Bổ sung kịp thời số lượng cán làm cồn tác chuyên môn nghiệp vụ cho Viện kiểm sát, Tòa án cấp huyện Có chế độ, sách thu hút nguồn cán làm việc huyện vùng biên giới Thứ hai: Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phòng, chống tội phạm ma túy Thứ ba, nâng cao hiệu phối hợp đơn vị, lực lượng phòng, chống tội phạm ma túy quan công an chủ động phối hợp với lực lượng khác công tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm ma túy theo phương án phòng ngừa từ xa, ngăn chặn nguồn cung ma túy vào nội địa qua biên giời Lạng Sơn phối hợp với lực lượng điều tra tội phạm ma túy trung ương, tỉnh khác để triệt phá đường dây phạm tội ma túy liên tỉnh, xuyên quốc gia, phối hợp chặt chẽ với cảnh sát khu vực nắm vững tình hình tệ nạn địa bàn Thứ tư: đầu tư sở vật chất đơn vị, lực lượng phòng chống tội phạm ma túy e nâng cao hiệu hoạt động hợp tác quốc tế phòng chống ma túy quan có thẩm quyền tỉnh Lạng Sơn cần thực tốt nội dung ghi nhớ ký kết công an hai nước Việt Nam – Trung quốc công an tỉnh Quảng tây – Trung Quốc phòng chống tội phạm, phòng, chống ma túy bảm đảm an ninh biên giới Xúc tiến hợp tác sâu rộng hình thức hợp tác song phương đa phương đảm bảo đấu tranh hiệu chống mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy qua biên giới Tăng cường trao đổi kinh nghiệm phối hợp đào tạo bồi dưỡng, huấn luyện nghiệp vụ cho cán bộ, chiến sĩ công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm ma túy Kịp thời trao đổi thông tin, trao đổi văn pháp luật Hỗ trợ sở vật chất, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật phòng chống tội phạm Phối hợp điều tra, bắt giữ xử lý tội phạm ma túy 4/ Nhận xét cá nhân việc trình bày biện pháp phòng ngừa tội phạm luận văn phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn a nhận xét mối liên hệ việc trình bày nguyên nhân biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy luận văn Qua nghiên cứu nguyên nhân tội phạm ma túy đia bàn tỉnh Lạng Sơn cho thấy nhóm nguyên nhân có mối liên hẹ chặt chẽ với câc biện pháp đưa bài, nguyên nhân tội phạm ma túy sở thiết thực để đề giải pháp phòng ngừa tội này, bước ngăn chặn làm giảm dần loại trừ tội phạm ma túy, Trong luận văn trên, tác giả đưa nguyên nhân hợp lý, rõ ràng Tác giả rút biện pháp dựa tiêu chí nguyên nhân Tương ứng với tiêu chí nguyên nhân biện pháp phòng ngừa Điều thể hợp lý cấu trúc luận văn tác giả, nội dung biện pháp phòng ngừa sát với nguyên nhân tội phạm nêu luận văn b nhận xét mối liên hệ việc trình bày dự báo với biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn Dự báo tội phạm học toàn hoạt động phân tích, đánh giá tình hình tội phạm xảy tương lai địa bàn cụ thể khoản thời gian xác định Dự báo tình hình tội phạm hoạt động có tính khoa học thực tiễn cao kết dự báo đạt độ xác chủ thể dựa vào số liệu tình hình tội phạm nghiên cứu nguyên nhân tội phạm Bằng việc phân tích đánh giá tổng hợp từ số liệu tình hình tội phạm nguyên nhân tội phạm tác giả nêu hệ thống dự báo tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Lạng Sơn Trên sở dự báo tác giả đưa biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy Như dự báo tình hình tội phạm công tác phòng ngừa tội phạm ma túy có mối liên hệ chặt chẽ, gắn bó mật thiết với Nhìn chung tác giả dựa dự báo mà đưa biện pháp phòng ngừa Những dự báo tội phạm tăng, trẻ hóa, Chủng loại ma túy chủ yếu hêrôin, thuốc phiện giảm như, Tội phạm ma túy chọn Lạng Sơn địa bàn trung chuyển chất ma túy, tỷ lệ tái phạm, tái nguy hiểm tội phạm ma túy tăng …tác giả dựa dự báo để xây dựng biện pháp mặt để hạn chế tội phạm ma túy Tuy nhiên, có vấn đề dự báo chưa nêu đưa để phòng ngừa, vấn đề nêu rõ phần dự báo phần biện pháp phòng ngừa mờ nhạt việc xử lý tội phạm ẩn phần chủng loại ma túy hêrôin chưa nêu biện pháp cụ thể để hạn chế loại ma túy luận văn Mặc dù vậy, luận văn tác giả gặp số sai sót việc sử dụng từ ngữ dẫn đến cấu trúc câu sai, không truyền đạt hết vấn đề mà tác giả muốn nói Ví dụ dự báo tác giả vấn đề người thực tội phạm ma túy trẻ hóa ” câu tác giả rõ nguyên nhân vế trước: “người nghiện ma túy trẻ hóa đa dạng đối tượng công nhân, nghệ sĩ, trí thức… “ hậu “kéo theo người thực tội phạm trẻ hóa” Tuy nhiên tác giả lại viết nguyên nhân “do việc sử dụng ma túy tổng hợp gia tăng tập trung giới trẻ” Cách sử dụng từ tác giả làm cho câu tối nghĩa, người đọc khó nhận thấy đồ tác giả, có lẽ câu tác giả nêu dự báo người nghiện ma túy trẻ hóa đa dạng từ người thực phạm tội ma túy trẻ hóa, nguyên nhân vấn đề người phạm tội trẻ hóa việc sử dụng ma túy tổng hợp gia tăng tập trung giới trẻ Mặt khác, luận văn tác giả đưa dự báo suy đoán chưa sát với thực tế việc người ma túy trẻ hóa đa dạng đối tượng công nhân, nghệ sĩ, trí thức… nguyên nhân đâu? Tác giả chư đưa sở để giải thích dự giải thích đối tượng công nhân trí thức lại hút ma túy nhiều Cũng việc dự báo chưa hợp lý nên việc đưa biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn nhiều hạn chế b Nhận xét việc trình bày biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn Trong luận văn tác giả đưa biện pháp phòng ngừa cụ thể, hợp lý nhiều mặt, nhiều phương diện, xác định biện pháp phòng ngừa hợp lý, tác giả biện pháp ngăn ngừa sử dụng thời gian Biện pháp cần 10 đẩy mạnh để sử dụng lâu dài, biện pháp cần áp dụng thực tế tỉnh Lạng Sơn Nhìn chung, biện pháp tác giả đưa nhiều biện pháp phòng ngừa cụ thể, sát với thực tiễn, phù hợp với tình hình xã hội tỉnh Lạng Sơn Thứ nhất, Về giải pháp giải tốt vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội tác giả đưa vùng khác tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Thứ hai, Về biện pháp giáo dục người nâng cao hiệu công tác phổ biến tuyên truyền pháp luật, việc nêu biện pháp phòng ngừa tác giả nêu đối tượng cần trọng, nhiên chưa bao quát tất cả, ví dụ người phạm tội ma túy người chưa thành niên cần giáo dục nào? Ra sao? Thứ ba, biện pháp nâng cao hiệu hoạt động quản lý chất ma túy, cai ngiện ma túy quản lý đối tượng sau cai nghiện ma túy, tác giả luận án đưa nhiệm vụ cụ thể Đối với hoạt động quan nhà nước quản lý cai nghiện quản lý người sau cai, Đối với lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác quản lý, cai nghiện ma túy, Đối với hoạt động quản lý xuất nhập dụng chất độc dược gây nghiện tiền chất địa bàn tỉnh Lạng Sơn Tuy nhiên số biện pháp tác giả chưa cụ thể, nêu chung chung việc nêu : ” Tiếp tục thực có hiệu đề án “ Nâng cao hiệu cai nghiện ma túy, giải vấn đề xã hội sau cai” thực đề án nào, sao… tác giả chưa đưa phương hướng để đề án có hiệu “ việc kiểm soát chặt chẽ việc quản lý xuất nhập phân phối sử dụng chất độc dược gây nghiện tiền chất Tác giả nêu Ngành Y tế tỉnh Lạng Sơn cần phối hợp chặt chẽ với quan chức tăng cường công tác tra vấn đề này, việc quản lý xuất nhập không ngành y tế có thẩm quyền mà có công an ngành công nghiệp lĩnh vực khác nghị định 58/ 2003/ NĐ – CP Quy định kiểm soát nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần 11 Ngoài ra, biện pháp này, có chỗ chưa hợp lý như: “Đối với quan nhà nước khác: Chủ động nắm bắt, phát kịp thời người nghiện ma túy quan, đơn vị Xử lý kịp thời nghiêm khắc trường hợp cán bộ, công chức nghiện ma túy “ xử lý nghiêm khắc cán cần thiết, nhiên người cần phải có biện pháp để họ làm lại đời, hòa nhập với cộng đồng sau cai nghiện, nghiêm khắc xử lý cán công chức gây bất bình phận này, Thứ tư, biện pháp nâng cao hiệu hoạt động hợp tác quốc tế phòng chống ma túy tác giả nêu mặt hợp tác nước ta với nước cụ thể Việt Nam – Trung Quốc Tuy nhiên, phần có số tồn như: “ xúc tiến hợp tác sâu rộng hình thức hợp tác song phương đa phương đảm bảo đấu tranh hiệu chống mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy qua biên giới” tác giả chưa nêu rõ việc hợp tác song phương, đa phương với ai? Như nào? Trong luận văn chưa nêu rõ hợp tác quốc tế quốc gia Việt Nam vùng Lạng Sơn nói riêng Việt Nam nói chung việc hợp tác với quốc gia giới công tác phòng chống ma túy nào? Như vậy, nhìn chung vào luận văn điểm tích cực tác giả có thiếu sót chưa đưa biện pháp pháp luật biện pháp phòng ngừa cụ thể : rà soát văn pháp luật tỉnh có sai với quy định pháp luật hay không? Hoặc việc theo dõi quy định quan cấp có áp dụng thực tiễn hay không? Từ đưa kiến nghị để hoàn thiện pháp luật Đồng thời, tác giả chưa đưa biện pháp mối liên hệ quan có thẩm quyền phòng ngừa tội phạm với quan cấp trên, phối hợp tỉnh Lạng Sơn tỉnh khác công tác phòng ngừa tội phạm ma túy IV KẾT LUẬN Mặc dù số hạn chế phần trình bày dự báo biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn có vai trò quan trọng giúp người nghiên cứu áp dụng để đẩy lùi tội phạm ma túy, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Lạng Sơn nói riêng nước nói chung 12 IV DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/ Luận văn thạc sỹ luật học :” phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn – tác giả Nguyễn Hải Ninh 2/ Giáo trình tội phạm học – TS Dương Tuyết Miên ( chủ biên) – NXB giáo dục Việt Nam 3/ nghị định 58/ 2003/ NĐ – CP quy định kiểm soát nhập khẩu, xuất vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần 4/ vietbao.vn 5/dantri.com.vn 13 [...]... trình bày về dự báo cũng như biện pháp phòng ngừa các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn vẫn có vai trò quan trọng giúp người nghiên cứu áp dụng để đẩy lùi tội phạm ma túy, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ở Lạng Sơn nói riêng và cả nước nói chung 12 IV DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/ Luận văn thạc sỹ luật học :” phòng ngừa các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn – của... các quy định của các cơ quan cấp trên có áp dụng được trong thực tiễn hay không? Từ đó đưa ra những kiến nghị để hoàn thiện pháp luật hơn Đồng thời, tác giả cũng chưa đưa ra được các biện pháp về mối liên hệ giữa các cơ quan có thẩm quyền trong phòng ngừa tội phạm với cơ quan cấp trên, phối hợp giữa tỉnh Lạng Sơn và các tỉnh khác trong công tác phòng ngừa tội phạm về ma túy IV KẾT LUẬN Mặc dù còn một... quát được tất cả, ví dụ như đối với những người phạm tội về ma túy là người chưa thành niên thì cần được giáo dục như thế nào? Ra sao? Thứ ba, về biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý chất ma túy, cai ngiện ma túy và quản lý đối tượng sau cai nghiện ma túy, tác giả của luận án đưa ra nhiệm vụ cụ thể đối với Đối với hoạt động của các cơ quan nhà nước về quản lý cai nghiện và quản lý người sau cai,... trong thực tế tỉnh Lạng Sơn Nhìn chung, trong các biện pháp tác giả đã đưa ra nhiều biện pháp phòng ngừa cụ thể, sát với thực tiễn, phù hợp với tình hình xã hội tỉnh Lạng Sơn hiện nay Thứ nhất, Về giải pháp giải quyết tốt các vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội tác giả đã đưa ra được các vùng khác nhau trong tỉnh Lạng Sơn thì áp dụng những biện pháp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Thứ hai, Về biện pháp... các cấp ủy Đảng trong công tác quản lý, cai nghiện ma túy, Đối với hoạt động quản lý xuất nhập khẩu và sự dụng các chất độc dược gây nghiện và các tiền chất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn Tuy nhiên một số biện pháp của tác giả còn chưa cụ thể, chỉ nêu ra chung chung như việc nêu ra : ” Tiếp tục thực hiện có hiệu quả đề án “ Nâng cao hiệu quả cai nghiện ma túy, giải quyết các vấn đề xã hội sau cai” thực hiện... giả chỉ nêu ra Ngành Y tế tỉnh Lạng Sơn cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng tăng cường công tác thanh tra về vấn đề này, việc quản lý xuất nhập khẩu không chỉ do ngành y tế có thẩm quyền mà còn có công an và ngành công nghiệp về các lĩnh vực khác nhau nghị định 58/ 2003/ NĐ – CP Quy định về kiểm soát nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển quá cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền chất, thuốc... giữa quốc gia Việt Nam vùng Lạng Sơn nói riêng và Việt Nam nói chung trong việc hợp tác với các quốc gia trên thế giới trong công tác phòng chống ma túy như thế nào? Như vậy, nhìn chung vào luận văn ngoài những điểm tích cực tác giả còn có những thiếu sót như chưa đưa ra được các biện pháp về pháp luật trong biện pháp phòng ngừa cụ thể như : rà soát các văn bản pháp luật của tỉnh có sai với quy định của... nâng cao hiệu quả các hoạt động hợp tác quốc tế về phòng chống ma túy tác giả nêu ra các mặt hợp tác giữa nước ta với nước ngoài cụ thể là Việt Nam – Trung Quốc Tuy nhiên, trong phần này còn có một số tồn tại như: “ xúc tiến hợp tác sâu rộng các hình thức hợp tác song phương và đa phương đảm bảo đấu tranh hiệu quả chống mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy qua biên giới” tác giả chưa nêu rõ được việc... thời người nghiện ma túy trong cơ quan, đơn vị Xử lý kịp thời và nghiêm khắc các trường hợp cán bộ, công chức nghiện ma túy “ xử lý nghiêm khắc cán bộ là cần thiết, tuy nhiên đối với những người này cũng cần phải có biện pháp để họ làm lại cuộc đời, hòa nhập với cộng đồng sau khi cai nghiện, nếu như nghiêm khắc xử lý đối với cán bộ công chức thì sẽ gây bất bình trong bộ phận này, Thứ tư, về biện pháp nâng... phòng ngừa các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn – của tác giả Nguyễn Hải Ninh 2/ Giáo trình tội phạm học – TS Dương Tuyết Miên ( chủ biên) – NXB giáo dục Việt Nam 3/ nghị định 58/ 2003/ NĐ – CP quy định về kiểm soát nhập khẩu, xuất khẩu vận chuyển quá cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần 4/ vietbao.vn 5/dantri.com.vn 13 ... sách dạy nghề cho nông dân phù hợp Tuyên truyền sách dạy nghề cho nông dân đến thôn, Đầu tư giống, ky thuật trọng phát triển trồng mũi nhọn tỉnh có giá trị kinh tế cao thành vùng nguyên liệu ổn... Kịp thời trao đổi thông tin, trao đổi văn pháp luật Hỗ trợ sở vật chất, ứng dụng tiến khoa học ky thuật phòng chống tội phạm Phối hợp điều tra, bắt giữ xử lý tội phạm ma túy 4/ Nhận xét cá nhân