TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG THÀNH PHỐ HÀ NỘI LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015 TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI Xử lý tình huống: Phạt hành thu hồi giấy phép đăng ký kinh doanh sai quy định điểm kinh doanh karaoke hoạt động ổn định pháp luật Họ tên học viên: Đỗ Hoài Giang Chức vụ: Chun viên Đơn vị cơng tác: Phịng Tài – Kế hoạch huyện Quốc Oai Hà Nội, ngày 11 tháng 11 năm 2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Nguyên nhân tình 2.2 Hậu tình III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÍNH HUỐNG 11 IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT 12 4.1 Phƣơng án 12 4.2 Phƣơng án 12 4.3 Phƣơng án 13 4.4 Phƣơng án đƣợc lựa chọn 14 V KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN 15 VI KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 17 6.1 Kết luận 17 6.2 Kiến nghị 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 MỞ ĐẦU Trong xã hội phát triển, dịch vụ lĩnh vực có cấu giá trị sản xuất ngày cảng tăng, dịch vụ giải trí đóng vai trị quan trọng với kinh tế nói chung nhu cầu người nói riêng Chính phủ ban hành sách khuyến khích xã hội hóa lĩnh vực văn hóa, thể thao, dịch vụ giải trí, mở đường cho hội phát huy nguồn nội lực nhân dân tham gia phát triển Thực chủ trương xã hội hóa đó, hoạt động văn hóa huyện Quốc Oai có bước phát triển rõ rệt, bước đầu huy động tiềm nguồn lực xã hội, mở rộng quy mơ, đa dạng hóa loại hình, tăng cường sở vật chất, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ Trên địa bàn huyện, nhanh chóng phát triển nhiều mơ hình hoạt động văn hóa như: Các câu lạc bộ, đội nhóm văn hóa văn nghệ tư nhân bỏ vốn đầu tư; cửa hàng kinh doanh băng đĩa hình, nhạc; tụ điểm hát karaoke; vui chơi giải trí dành cho thiếu nhi; siêu thị sách Đặc biệt, loại hình kinh doanh karaoke phát triển mạnh chủ doanh nghiệp, chủ sở đầu tư mức độ vừa nhỏ, góp phần làm phong phú, đa dạng hoạt động văn hóa, thu hút đơng đảo tầng lớp thiếu niên, trung niên đến tham gia sinh hoạt vui chơi Nhìn chung loại hình kinh doanh karaoke hoạt động tương đối ổn định, phát huy tính tích cực, góp phần khơng nhỏ thiết chế văn hóa Nhà nước (nhà văn hóa, câu lạc bộ, thư viện, bảo tàng), nâng cao mức hưởng thụ văn hóa tinh thần cho nhân dân, đồng tình xã hội, khẳng định chủ trương Đảng Nhà nước đắn Tuy nhiên, karaoke loại hình văn hố nhạy cảm nên dễ dàng biến tướng từ trạng thái có văn hoá sang phi văn hoá Các sở kinh doanh hoạt động karaoke trá hình diễn phức tạp mà dư luận lên án, phản đối, xã hội khơng đồng tình Các ngành nghề dịch vụ thương mại nhạy cảm khác như: nhà hàng, quán ăn, cà phê, quán rượu, bia len lỏi, hoạt động song hành với karaoke, từ xuất nhiều tệ nạn xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến tư tưởng, đạo đức, lối sống phong mỹ tục dân tộc Việt Nam, gây nhiều dư luận xã hội Là chuyên viên phụ trách việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho hộ kinh doanh địa bàn huyện, thực nhiều đợt kiểm tra, thẩm tra cấp giấy chứng nhận điểm kinh doanh karaoke Tơi mong muốn góp phần phát triển dịch vụ karaoke theo quy định pháp luật, đồng thời hạn chế tác động tiêu cực với đời sống nhân dân Trong thực tế công việc, gặp tình khó giải quyết, cụ thể sau: I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Tháng năm 2007, anh Nguyễn Văn Vương, có hộ thường trú thôn Cấn Thượng, xã Cấn Hữu, huyện Quốc Oai, Thành phố Hà Nội đăng ký kinh doanh dịch vụ karaoke nhà tầng mặt đường 421B, chạy qua trung tâm xã Căn nhà tầng thuộc sở hữu anh Nguyễn Văn Hoàng, em trai anh Vương, làm việc Liên bang Nga Do nhà không thuộc sở hữu mình, khơng có hợp đồng th, mượn nên Phịng Tài – Kế hoạch huyện Quốc Oai xét thấy không điều kiện cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh cho anh Vương Ba tháng sau, anh Vương thực hợp đồng mượn nhà em trai với thời hạn 15 năm, đồng thời đáp ứng điều kiện kinh doanh karaoke theo luật định, Phòng Tài – Kế hoạch cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ Karaoke, cửa hàng nước giải khát cho gia đình anh Nguyễn Văn Vương Điểm dịch vụ cà phê, karaoke anh Vương, có tên Tình Bạn, có địa điểm đẹp, trang thiết bị đại, chất lượng dịch vụ tốt nên kinh doanh ổn định phát triển khơng ngừng Bản thân gia đình anh Vương người hiểu biết pháp luật, tuân thủ đầy đủ quy định cung cấp dịch vụ Thấy gia đình anh Vương kinh doanh phát đạt, số hộ gia đình khác đầu tư, kinh doanh dịch vụ karaoke Đến cuối năm 2012, địa bàn thơn Cấn Thượng, xã Cấn Hữu có tới điểm kinh doanh karaoke, với quy mơ từ 4-10 phịng điểm Việc cạnh tranh điểm kinh doanh bắt đầu diễn Đầu năm 2013 anh Vương tuyển số nữ tiếp viên phục vụ phòng hát, vừa để giảm thời gian trực tiếp phục vụ, vừa để thu hút khách Điểm dịch vụ karaoke nhà anh đơng khách khu vực Do có kinh nghiệm kinh doanh lâu năm, anh lưu ý điểu kiện kinh doanh đáp ứng đầy đủ Tại cửa hàng anh, chưa xảy tình trạng gây rối trật tự, an ninh, hay bị phàn nàn từ hộ lân cận Cũng đầu năm 2013, để đáp ứng nhu cầu xây dựng nông thôn mới, UBND huyện Quốc Oai định chuyển trụ sở trường THPT Minh Khải thành trụ sở trường THCS Cấn Hữu, đồng thời xây dựng trụ sở cho trường THPT Minh Khải, sát cửa hàng Cà phê – Karaoke anh Vương Đầu năm học 2014-2015, Trường THPT Minh Khải chuyển địa điểm mới, khang trang rộng rãi Mới đầu năm học, theo phản ánh nhân dân, xuất hiện tượng số học sinh lớp 11, 12 bỏ giờ, trốn học hát karaoke quán Karaoke Tình Bạn nhà anh Vương Đặc biệt, số đơn thư phản ánh nghi ngờ việc số cháu học sinh có quan hệ “không lành mạnh” với số nữ tiếp viên qn Tình trạng có xu hướng gia tăng Ban giám hiệu nhà trường phản ánh với UBND huyện UBND huyện Quốc Oai yêu cầu Đoàn kiểm tra liên ngành thực kiểm tra địa điểm kinh doanh Karaoke Tình Bạn anh Vương, nhằm xác định rõ sai phạm chấn chỉnh kịp thời Ngày 07/09/2014, Đoàn kiểm tra liên ngành gồm đại diện phịng: Phịng Văn hóa – Thơng tin, Phịng Tài – Kế hoạch, Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội; Công an Huyện tiến hành kiểm tra địa điểm kinh doanh Cà phê – Karaoke Tình Bạn anh Vương Đoàn tiến hành kiểm tra nội dung, quy định sau: (1) Thứ nhất, điều kiện kinh doanh Karaoke theo quy định “Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng” ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 Chính phủ: - Cửa phòng karaoke quy định khoản Điều 30 Quy chế phải cửa kính khơng màu; có khung khơng q hai khung dọc ba khung ngang; diện tích khung khơng q 15% diện tích cửa: Đáp ứng yêu cầu - Khoảng cách từ 200 m trở lên đến cổng trường học, bệnh viện, sở tơn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử - văn hóa, quan hành nhà nước Khơng đáp ứng yêu cầu - Địa điểm kinh doanh karaoke khu dân cư phải đồng ý văn hộ liền kề quy định khoản Điều 30 Quy chế: Đáp ứng yêu cầu - Âm vang ngồi phịng karaoke khơng vượt quy định Nhà nước tiêu chuẩn mức ồn tối đa cho phép quy định khoản Điều 32 Quy chế đo phía ngồi cửa sổ cửa vào phòng karaoke: Đáp ứng yêu cầu - Nhà hàng karaoke có nhiều phịng phải đánh số thứ tự đặt tên cho phòng: Đáp ứng yêu cầu; - Cơ sở kinh doanh dịch vụ tổ chức hoạt động karaoke nơi kinh doanh để đáp ứng nhu cầu nhân viên thuộc sở quy định khoản Điều 33 Quy chế, phải riêng biệt với khu vực kinh doanh không khách vào hát karaoke nơi dành cho nhân viên thuộc sở mình: Đáp ứng yêu cầu; - Phù hợp với quy hoạch karaoke quan có thẩm quyền phê duyệt: Đáp ứng yêu cầu; (2) Thứ hai, quy định trách nhiệm chủ sở kinh doanh karaoke theo quy định Điều 32 “Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng” ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 Chính phủ, cụ thể: - Đảm bảo ánh sáng phòng 10 Lux tương đương 01 bóng đèn sợi đốt 40W cho 20m2: Đáp ứng yêu cầu; - Đảm bảo âm vang phịng karaoke khơng vượt q quy định Nhà nước tiêu chuẩn mức ồn tối đa cho phép: Đáp ứng yêu cầu; - Chỉ sử dụng hát phép phổ biến; băng, đĩa dán nhãn kiểm soát theo quy định: Đáp ứng yêu cầu; - Không bán rượu khách uống rượu phòng karaoke: Đáp ứng yêu cầu; - Đảm bảo điều kiện an ninh, trật tự quy định Nghị định số 72/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2009 Chính phủ: Đáp ứng yêu cầu; - Mỗi phòng karaoke sử dụng nhân viên phục vụ từ 18 tuổi trở lên; nhân viên phục vụ người làm th phải có hợp đồng lao động quản lý theo quy định pháp luật hợp đồng lao động: Đáp ứng yêu cầu; - Không hoạt động sau 12 đêm đến sáng: Đáp ứng yêu cầu; - Nghiêm cấm hành vi khiêu dâm mua bán dâm, mua bán, sử dụng ma túy phòng karaoke: Đáp ứng yêu cầu; - Có biên kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy theo quy định Thông tư số 33/2010/TT-BCA ngày 05 tháng 10 năm 2010 Bộ Công An Quy định cụ thể điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện: Đáp ứng yêu cầu; Kết sau kiểm tra, Đoàn kiểm tra xác định điểm kinh doanh Cà phê - Karaoke Tình Bạn vi phạm quy định Khoản 4, Điều 30 “Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng” ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 Chính phủ, cụ thể: “Địa điểm hoạt động karaoke phải cách trường học, bệnh viện, sở tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử - văn hóa, quan hành nhà nước từ 200m trở lên” Đoàn kiểm tra lập biên phạt vi phạm hành với mức phạt 5.000.000 đồng theo quy định Khoản 1, Điều 16, Nghị định số 158/2013/NĐCP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo Đồng thời yêu cầu gia đình anh Nguyễn Văn Vương dừng kinh doanh Karaoke để đảm bảo quy định Trường hợp anh Vương không chủ động dùng kinh doanh Karaoke vịng 30 ngày, Phịng Tài – Kế hoạch định thu hồi Giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh không đảm bảo yêu cầu địa điểm cách trường học 200 m Anh Nguyễn Văn Vương khơng đồng ý với định Đồn kiểm tra với lý do, điểm kinh doanh Karaoke anh thành lập trước trường THPT Minh Khải đáp ứng đầy đủ điều kiện kinh doanh Đồng thời, từ trước đến tuân thủ quy định pháp luật Cơ sở anh kinh doanh tốt, chuyển nơi khác ảnh hưởng lớn tới việc kinh doanh gia đình Tuy nhiên, sau lát suy nghĩ, anh Nguyễn Văn Vương đồng ý ký vào biên nộp phạt 5.000.000 đồng, không chấp thuận việc chuyển sang địa điểm nhà nước khơng có sách hỗ trợ thỏa đáng Ngày 09 tháng 10 năm 2014, Thanh tra huyện Quốc Oai nhận đơn khiếu nại anh Nguyễn Văn Vương, chủ hộ kinh doanh điểm Cà phê – Karaoke Tình Bạn, với nội dung: “Khiếu nại việc xử phạt khơng quy định Đồn kiểm tra liên ngành theo biên số 32/BB-KTLN ngày 07 tháng 09 năm 2014 Đoàn kiểm tra liên ngành việc kiểm tra điều kiện kinh doanh điểm Cà phê – Karaoke Tình Bạn thơn Cấn Thượng, xã Cấn Hữu, huyện Quốc Oai, TP Hà Nội” Theo anh Vương, Đoàn kiểm tra áp dụng sai quy định yêu cầu điểm kinh doanh Karaoke gia đình anh phải cách trường học 200m Cụ thể: Khoảng cách từ 200 m trở lên quy định khoản Điều 10 Thông tư 04/2009/TT-BVHTTDL, quy định: “Khoảng cách từ 200 m trở lên quy định khoản Điều 24 Quy chế đo theo đường giao thông từ cửa phòng khiêu vũ (karaoke) đến cổng trường học, bệnh viện, sở tơn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử - văn hóa, quan hành nhà nước Khoảng cách áp dụng trường hợp trường học, bệnh viện, sở tơn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử - văn hóa, quan hành nhà nước có trước, chủ địa điểm kinh doanh đăng ký kinh doanh đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh sau” Sau nhận đơn khiếu nại anh Nguyễn Văn Vương, Thanh tra huyện Quốc Oai báo cáo UBND huyện, đồng thời gửi công văn yêu cầu quan liên quan Đoàn kiểm tra liên ngành xem xét lại vụ việc II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Ngun nhân tình a) Nguyên nhân khách quan Nguyên nhân dẫn đến việc thực kiểm tra liên ngành điểm kinh doanh Cà phê – Karaoke anh Vương nhiều ý kiến phản ánh người dân Ban giám hiệu Trường THPT Minh Khải việc học sinh trốn học, hát karaoke chí có hành vi không lành mạnh với tiếp viên phục vụ Điều lại xuất phát từ số nguyên nhân khách quan sau: - Một số học sinh thiếu giáo dục chặt chẽ từ gia đình nhà trường bỏ giờ, vào uống cà phê và/hoặc hát karaoke - Điểm kinh doanh karaoke gần trường Nhà trường quy định đóng cổng trường bắt đầu vào học nên học sinh học muộn vào trương Điều đẩy đến việc học sinh sang tạm quán cà phê – karaoke ngồi chờ vào học tiết sau; - Khi quy hoạch trường, điểm kinh doanh Karaoke có trước khơng cịn quỹ đất phù hợp nên UBND huyện buộc phải chọn địa điểm Mặt khác, khơng thể qn karaoke mà phải tính tới việc quy hoạch trường nơi khác b) Nguyên nhân chủ quan Việc định xử lý vi phạm hành Đồn kiểm tra liên ngành q nóng vội, chủ quan, thiếu xem xét chặt chẽ, đầy đủ quy định pháp luật liên quan Điều dẫn đến việc đưa quy trình xử lý khơng phù hợp, trái quy định pháp luật 2.2 Hậu tình Việc Đồn kiểm tra liên ngành định xử lý sai dẫn đến số hậu sau: - Kìm hãm chủ trương khuyến khích phát triển xã hội hóa hoạt động văn hóa, văn nghệ, dịch vụ địa bàn huyện; - Mất uy tín quan, cán cơng chức giảm sút lòng tin nhân dân, gây bất bình nhân dân; - Nếu tình khơng giải thấu đáo, thuyết phục làm giảm sút pháp chế Xã hội chủ nghĩa; - Nếu anh Vương khơng có đơn khiếu nại mà thực theo u cầu Đồn kiểm tra gây thiệt hại kinh tế lớn, hội kinh doanh ổn định, gây thiệt hại kinh tế cho gia đình anh; 10 III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÍNH HUỐNG Đối với tình nêu trên, mục tiêu xử lý tình cần đặt là: 3.1 Giải tình trạng học sinh trốn học hát karaoke, gây bất bình nhân dân làm suy giảm đạo đức học sinh, ảnh hưởng tới phong trào học tập, rèn luyện Trường THPT Minh Khải; 3.2 Hoàn trả khoản tiền phạt vi phạm hành cho gia đình anh Nguyễn Văn Vương, đảm bảo lợi ích đáng khác gia đình anh Vương; 3.3 Kiểm tra, hướng dẫn gia đình anh Nguyễn Văn Vương trì hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật; 3.4 Khuyến khích tiếp tục phát triển dịch vụ tương tự địa bàn, quy định pháp luật; 3.5 Khơi phục củng cố lịng tin nhân dân quan nhà nước, cán bộ, công chức; 3.6 Tăng cường pháp chế XHCN 11 IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT 4.1 Phƣơng án 4.1.1 Nội dung phương án - Hoàn trả số tiền 5.000.000 đồng cho anh Vương xử phạt sai quy định không giải thích thêm; - u cầu anh Vương thực nghiêm ngặt quy định điều kiện kinh doanh Karaoke, đồng thời thường xuyên cử người theo dõi, kiểm tra tất quy định liên quan phạt vi phạm hành khiến anh Vương cảm thấy mệt mỏi dừng kinh doanh Karaoke, chuyển sang lĩnh vực kinh doanh khác 4.1.2 Ưu điểm - Phương án đơn giản, dễ thực hiện, thể kiểm tra, quản lý nhà nước sát lĩnh vực kinh doanh có điều kiện nhạy cảm - Đạt mục tiêu 3.2 3.3 nêu 4.1.2 Nhược điểm - Việc thực kiểm tra sát sao, liên tục địi hỏi có nhân thường xun, ảnh hưởng tới thực nhiệm vụ khác; - Việc tập trung kiểm tra sở anh Vương sở khác gây thiện cảm không tốt nhân dân; - Không đạt mục tiêu 3.4 3.5; - Chưa đạt mục tiêu 3.1 3.6 4.2 Phƣơng án 4.2.1 Nội dung phương án - Hoàn trả số tiền 5.000.000 đồng cho anh Vương xử phạt sai quy định kèm cơng văn giải thích sai sót; - Hướng dẫn anh Vương thực tốt quy định điều kiện kinh doanh Karaoke Khuyên anh không cho phép học sinh trường vào hát karaoke học - Định kỳ hàng tháng kiểm tra điều kiện kinh doanh toàn sở kinh doanh địa bàn, kịp thời xử lý chấn chỉnh sai phạm 12 4.2.2 Ưu điểm - Phương án dễ thực hiện, có tình, có lý, thể quan tâm quan quản lý nhà nước cá nhân anh Vương; - Thực mục tiêu 3.2, 3.3, 3.4; 4.2.3 Nhược điểm - Chưa thực mục tiêu 3.1; - Mức độ thực mục tiêu 3.5 3.6 hạn chế: Sai đâu, sửa đấy, chưa có tầm ảnh hưởng rộng nhân dân 4.3 Phƣơng án 4.3.1 Nội dung phương án - Hoàn trả số tiền 5.000.000 đồng cho anh Vương xử phạt sai quy định kèm công văn giải thích xin lỗi sai sót; - Hướng dẫn anh Vương thực tốt quy định điều kiện kinh doanh Karaoke Khuyên anh không cho phép học sinh trường vào hát karaoke học - Yêu cầu Trường THPT Minh Khải cần nhắc nhở học sinh thực tốt nề nếp, trì đạo đức tốt Tiến hành ký biên thỏa thuận nhà trường gia đình anh Vương việc không cho học sinh hát karaoke; - Định kỳ hàng tháng kiểm tra điều kiện kinh doanh toàn sở kinh doanh địa bàn, kịp thời xử lý chấn chỉnh sai phạm - Thực thông báo hệ thống truyền huyện việc, nói rõ việc nội dung quan nhà nước làm để bồi thường thiệt hại cho gia đình anh Vương Một mặt nhắc nhở gia đình ý giáo dục học sinh tốt hơn; 4.3.2 Ưu điểm - Phương án có tình, có lý, thể quan tâm quan quản lý nhà nước cá nhân anh Vương; - Thực tất mục tiêu đặt - Ngoải giúp tăng cường ý thức giáo dục bậc cha mẹ tăng cường quản lý học sinh, giáo dục đạo đức học sinh nhà trường 13 - Nhắc nhở đội ngũ cán bộ, công chức cần quan tâm, chặt chẽ công tâm q trình thực thi cơng vụ Cần gần dân hơn, không quan liêu, cửa quyền; 4.3.3 Nhược điểm - Thực nhiều thời gian; 4.4 Phƣơng án đƣợc lựa chọn Trong phương án trên, phương án lựa chọn để thực “Phương án 3” ưu điểm nêu trên, đồng thời: - Đảm bảo chắn đạt mục tiêu đặt ra; - Thể rõ quan điểm nhà nước pháp quyền, người làm sai, người phải chịu trách nhiệm, kể cán bộ, cơng chức; - Mặc dù tạm thời uy tín với nhân dân phạt sai quy định, đạt uy tín, tin tưởng nhân dân lâu dài Tạo động lực để nhân dân tin tưởng, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật; - Vẫn giúp phát triển dịch vụ địa bàn, mặt nâng cao ý thức, trách nhiệm thực thi công vụ cán bộ, công chức 14 V KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN Để thực phương án nêu trên, kế hoạch sau triển khai thực hiện: Tên công việc STT Thời Cơ quan thực gian (Ngày) Họp quan liên ngành thống 01 Phịng thơng báo gửi thư xin lỗi LĐ-TB-XH, vụ việc Huyện, Phịng VH-TT, TCKH, Phịng Cơng an Đại diện UBND huyện, Kho bạc NN huyện Ban hành định hoàn trả tiền 01 Chủ tịch UBND huyện phạt vi phạm hành Gửi cơng văn cho Trường THPT 01 Văn phòng HĐND & Minh Khải việc nhắc nhở học UBND huyện sinh giữ gìn nề nếp, kỷ luật Tập hợp quy định kinh doanh 01 Phịng Văn hóa – Thơng karaoke, gửi cho gia đình anh Vương tin chủ trì sở khác địa bàn, yêu cầu rà soát, thực quy định Hoàn trả tiền cho anh Vương 01 Phòng TC-KH, Kho bạc, anh Nguyễn Văn Vương Đề nghị Đài truyền huyện tổng 01 Đài truyền huyện hợp, viết phát địa bàn huyện Tổ chức lễ ký cam kết trường 01 Trường THPT Minh Khải gia đình anh Khải, anh Vương, Đại Vương diện Phòng VH-TT Gặp gỡ, động viên xin lỗi gia 01 Đại diện đồn Kiểm tra đình anh Vương liên ngành 15 THPT Minh 10 Lập kế hoạch định kỳ kiểm tra hàng 01 Đoàn tháng điểm kinh doanh Karaoke ngành Tổng kết báo cáo toàn 01 Đoàn trình thực phương án ngành, UBND huyện 16 kiểm tra liên kiểm tra liên VI KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 6.1 Kết luận - Lĩnh vực kinh doanh karaoke lĩnh vực nhạy cảm, đem lại lợi ích vật chất cho Nhà nước tinh thần cho nhân dân Vì vậy, việc kiểm sốt, quản lý hài hịa có ý nghĩa quan trọng nhằm phát huy ưu điểm hạn chế nhược điểm - Công tác quản lý nhà nước phức tạp, với nhiều văn quy định khác nhau, đặc biệt lĩnh vực đòi hỏi phối hợp liên ngành lĩnh vực Karaoke Cán bộ, công chức cần nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức, quy định pháp luật để vận dụng nhanh xác vào tình quản lý, đảm bảo chặt chẽ, pháp luật; - Với tinh thần thượng tôn pháp luật, thực nhà nước pháp quyền, cơng dân phải bình đẳng trước pháp luật Do vậy, dù công chức nêu làm sai cần phải sửa chữa, rút kinh nghiệm chịu trách nhiệm việc làm sai 6.2 Kiến nghị - Cần đẩy mạnh tuyên truyền sách, pháp luật liên quan đến lĩnh vực kinh doanh nhạy cảm để người dân, doanh nghiệp nắm rõ thực đúng; - Cần đẩy mạnh việc học tập, nghiên cứu, trao đổi kiến thức pháp luật đội ngũ công chức - Tuyên truyền sâu rộng Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước, cho nhân dân cán bộ, công chức để người nắm rõ nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ, tăng cường giám sát nhân dân./ 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO - “Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng” ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 Chính phủ; - Thơng tư 04/2009/TT-BVHTTDL ngày 16 tháng 12 năm 2009 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết thi hành số quy định quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 Chính phủ - Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo 18 ... hại kinh tế lớn, hội kinh doanh ổn định, gây thiệt hại kinh tế cho gia đình anh; 10 III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÍNH HUỐNG Đối với tình nêu trên, mục tiêu xử lý tình cần đặt là: 3.1 Giải tình. .. thức, quy định pháp luật để vận dụng nhanh xác vào tình quản lý, đảm bảo chặt chẽ, pháp luật; - Với tinh thần thượng tôn pháp luật, thực nhà nước pháp quy? ??n, cơng dân phải bình đẳng trước pháp luật. .. Vương xử phạt sai quy định kèm cơng văn giải thích sai sót; - Hướng dẫn anh Vương thực tốt quy định điều kiện kinh doanh Karaoke Khuyên anh không cho phép học sinh trường vào hát karaoke học - Định