TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015 **** TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: L T NH HUỐNG ĐỐI VỚI D ÁN Đ U TƢ D NG NHÀ Ở CHO CÁN BỘ C NG CHỨC, VIÊN CHỨC (THUỘC MỘT CƠ QUAN CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI) TRONG BỐI CẢNH CH U ẢNH HƢỞNG CỦA QU HOẠCH Đ TH Họ tên: Đoàn Thị Thanh Thảo Chức vụ: Chuyên viên – Phòng QHKT4 Đơn vị công tác: Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội Hµ néi, th¸ng 11 n¨m 2015 LỜI CẢM ƠN Đ o ạo yề đạ o ê Ðây ữ o ự ộ Lê H mộ â ô, ệ ệm ệ ạo đ ề đô ệ ề ị ủ áo yê mô ệ ệ (đạo đ ô í ệ ê ủ xã ộ đẹ Bê đó, ú , ô á o ô áo X ữ â ĩ ĩ ự m ò ó o , ủ ệ ự m đẹ ấ đị ộ ộ ô đ â ựá mơ P o , ă ú đ , ầ ầ xây ự ộ ạy L ô ủ ụ ủ ộ Lê H â â m ê â mđ ợ , o y ô x ệ , ụ ụ) để đ m m đú ể ệm ò o , B ạy để ô y ữ đ ợ ụ o đ ể ể , ó ệm Đ o ạo ố ó mộ ỉ chuyên viên K3A-2015 ạo đ ề o ộ, ô ê ụ sá y ó ầm G ám ệ ộ ô ũ y đị , ủ đô ê xây ự o ô ô ú đẩy ề o B y oạ mặ đô đầ ề ự đấ ề ầ o mộ om đạo đ o oá xây ự ỉ ầ oạ ổí ệm ụ ú ỹ ă s ự y oạ ố H Nộ , ữ ộ ệ Đố P o , ẹ , só , ó ủ mơ á ể ề ộ ầy ô đố ầy ô ể ố ô , í mo y áo! Học viên Đoàn Thị Thanh Thảo PH N 1: LỜI NÓI Đ U Lý lựa chọn đề tài: Quản lý nhà nước quy hoạch kiến trúc, đặc biệt quy hoạch đô thị Nhà nước coi lĩnh vực có tầm quan trọng, chi phối đến nhiều lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội đất nước Sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên bối cảnh phát triển kinh tế thị trường nay, sở cho việc hoạch định sách phát triển kinh tế, thực chiến lược phát triển bền vững, bước đưa Việt Nam phát triển ngang tầm thời đại, hoàn thành mục tiêu dân giầu, nước mạnh xã hội công bằng, văn minh tinh thần Hiến pháp năm 2013 Trong ngành hệ thống chuyên môn, nói Kiến trúc Quy hoạch đô thị, gọi tắt Quy hoạch – Kiến trúc ngành khoa học vừa có tính kỹ thuật vừa có tính xã hội, nhân văn, nghệ thuật tổ chức không gian sống đô thị, xếp tổ chức không gian chức năng, tạo lập hình thái không gian kiến trúc đô thị sở điều tra, dự báo, tính toán phát triển, đặc điểm, nhu cầu nguồn lực kinh tế - xã hội; cụ thể hóa sách phát triển, giảm thiểu tác động có hại phát sinh trình đô thị hoá, tận dụng tối đa nguồn lực hướng tới phát triên bền vững Các không gian đô thị, công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội đô thị cần quy hoạch phù hợp với phát triển tổng thể kinh tế - xã hội - môi trường Trong quốc gia văn minh giới, trình đô thị hoá diễn kéo theo nhiều vấn đề xã hội nảy sinh đất nước ta không ngoại lệ Có nhiều vấn đề nóng bỏng trình đô thị hoá, quản lý quy hoạch phát triển đô thị phát sinh liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất đai không quan tâm giải triệt để d n đến vấn đề gây xúc lớn dư luận xã hội Đặc biệt Hà Nội, trình đô thị hóa kéo theo hệ lụy nó, từ việc biến đổi chức sử dụng đất, cánh đồng biến thành khu đô thị hay trở thành công viên xanh phục vụ cho đô thị góp phần giữ gìn hệ sinh thái, giữ gìn vốn quý nét đặc trưng đô thị Thể chế hoá chủ trương, sách Đảng Nhà nước quy hoạch xây dựng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, hợp Thủ đô Hà Nội trước với Tỉnh Hà Tây trước đây, 04 xã Tỉnh Hòa Bình huyện Mê Linh Tỉnh Vĩnh Phúc trở thành Thủ đô Hà Nội (theo Nghị số 15/2008/NQ-QH12 ngày 29/5/2008 Quốc hội việc điều chỉnh địa giới hành Thành phố Hà Nội số Tỉnh có liên quan), Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 17/6/2009 có hiệu lực từ ngày 01/01/2010 có ý nghĩa quan trọng, đáp ứng yêu cầu đặt tiến trình phát triển kinh tế, ổn định trị - xã hội đất nước, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Để quản lý việc phát triển đô thị hiệu quả, Thành phố có đồ án quy hoạch với phương châm bảo vệ hệ sinh thái hạn chế kiểm soát khu vực phát triển đô thị Tuy nhiên trình thực quy hoạch, quy hoạch phê duyệt, ngành quy hoạch kiến trúc v n gặp khó khăn thông thường giải phóng mặt bằng, có khó khăn vấn đề đặc biệt phải biến đổi dự án phê duyệt quy hoạch cũ có nguy không phù hợp hoàn toàn với quy hoạch Cơ cấu sử dụng đất chuyển đổi với trình chuyển đổi cấu kinh tế Diện tích đất dành cho phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, xây dựng đô thị tăng nhanh, đáp ứng phần lớn nhu cầu sử dụng đất giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Thị trường bất động sản sơ khai, thu hút lượng vốn đáng kể đầu tư vào xây dựng sở hạ tầng, chỉnh trang phát triển đô thị, cải thiện dần điều kiện nhà nhân dân Quyền lợi tổ chức, doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực bất động sản cải thiện, đảm bảo, nhiên có trường hợp gặp nhiều khó khăn mặt ảnh hưởng quy hoạch đô thị lập đến dự án đầu tư mặt bắt nguồn từ sách Nhà nước Một tình cụ thể trình công tác giải công việc Sở Quy hoạch – Kiến trúc việc giải xử lý tình dự án đầu tư xây dựng nhà cán công chức, viên chức (thuộc quan Thành phố Hà Nội) quận H, thành phố Hà Nội bị ảnh hưởng quy hoạch đô thị Đây vấn đề xử lý tuân thủ văn Quy phậm pháp luật nhà nước mà phải hợp tình, hợp lý, mà phải đảm bảo quyền lợi hợp lý, đáng cho cán dân cư dự án Trên sở lý luận nội dung chương trình chuyên viên, tiếp thu nhiều kiến thức quản lý nhà nước, xin đề cập đến vấn đề chọn tiểu luận cuối khóa : ầ q a xây y ” Mục tiêu đề tài: Tiểu luận nhằm đưa tình mâu thu n thường gặp công tác quản lý quy hoạch kiến trúc, mà đại diện bên mâu thu n có sở pháp lý vững chắc, Nhà nước trở thành người giải mâu thu n; Tìm kiếm giải pháp nhằm giải mâu thu n Phƣơng pháp nghiên cứu: Tiểu luận thực với phương pháp nghiên cứu quan sát trực tiếp gián tiếp, phân tích, đối chiếu so sánh tổng hợp Phạ vi nghiên cứu: Trong phạm vi nội dung liên quan đến trình giải cho dự án Nhà cho cán công chức, viên chức (thuộc quan Thành phố Hà Nội) nằm phạm vi phường D thuộc quận H, Thành phố Hà Nội B cục tiểu lu n: Gồm phần: I Lời nói đầu II Nội dung - Mô tả tình - Xác định mục tiêu xử lý tình - Phân tích nguyên nhân hậu tình - Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình - Lập kế hoạch tổ chức phương án lựa chọn III Kết lu n – Kiến nghị PH N II: NỘI DUNG Mô tả tình hu ng: a) đô đ ợ ê ự ệ ựá y oạ xây ự ủ yệ Trước sau hợp Thủ đô Hà Nội trước với Tỉnh Hà Tây trước đây, 04 xã Tỉnh Hòa Bình huyện Mê Linh Tỉnh Vĩnh Phúc trở thành Thủ đô Hà Nội nay, dự án đầu tư xây dựng Nhà cho cán công chức, viên chức (thuộc quan Thành phố Hà Nội) gọi tắt Dự đầ xây ự N o ộ ô , ê ” phường D thuộc quận H, Thành phố Hà Nội thực đầy đủ thủ tục pháp lý quy hoạch, dự án đầu tư, giao đất, nghĩa vụ tài đủ điều kiện để xây dựng, bàn giao hộ cho cán theo quy định pháp luật Các thủ tục pháp lý dự án triển khai gồm: - Chủ trương cho phép nghiên cứu chuẩn bị đầu tư xây dựng dự án nêu UBND Thành phố chấp thuận công văn số 245/UBND-QHKT ngày 21/3/2006 - Quy hoạch tổng mặt phương án kiến trúc sơ dự án Sở Quy hoạch – Kiến trúc phê duyệt kèm theo công văn số 965/QHKT-P2 ngày 11/5/2006 với tiêu quy hoạch kiến trúc sau: Tổng diện tích khu đất nghiên cứu khoảng: 10.525m2 Trong đó: Diện tích đất lập dự án xây dựng công trình khoảng: 8.000m2, diện tích đất để làm đường tạm vào thi công công trình khoảng 2.525m2 (nằm phạm vi mở đường theo qui hoạch) Mật độ xây dựng khoảng: 40%, diện tích xây dựng khoảng 3.200m2, tầng cao công trình: 15 tầng, tổng diện tích sàn xây dựng khoảng 41.000m2, hệ số sử dụng đất: 5,1 lần - Dự án nêu phê duyệt dự án Quyết định số 944/QĐUBND ngày 5/6/2007 UBND Thành phố UBND Thành phố giao đất Quyết định số 1534/QĐ-UB ngày 1/10/2007, thực nghĩa vụ tài theo Quyết định số 1700/QĐ-UBND ngày 12/11/2007 UBND Thành phố, GPMB diện tích khoảng 10.525m2 theo xác nhận Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư - UBND quận H nêu công văn số 305/HĐ BTHT&TĐC ngày 11/12/2007 - Cơ quan A thực nghĩa vụ tài đất, dự án đầu tư theo quy định (có xác nhận Kho bạc Nhà nước Thành phố Hà Nội) Quá trình thực chi phí nghĩa vụ tài bao gồm loại kinh phí giải phóng mặt tiền sử dụng đất theo quy định, Cơ quan A phải huy động đóng góp vốn đầu tư 350 cán công chức, viên chức theo hình thức góp vốn đầu tư - Đến cuối năm 2007, chủ đầu tư hoàn thành xong thủ tục giao đất nhận bàn giao mốc tọa độ thực địa, tiến hành cắm mốc giới khu đất dự án hoàn thành xong thủ tục chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị thi công xây dựng công trình )G đoạ yể ự ệ ô soá đ y oạ , ự đầ Thủ Tướng Chính phủ có đạo Chỉ thị số 260/CT-TTCP ngày 04/3/2008 việc tổ chức thực chủ trương mở rộng địa giới hành Thủ đô Hà Nội, giao Bộ Xây dựng: Chủ trì rà soát lại toàn dự án khu đô thị, khu dân cư dự án khác liên quan đến việc bố trí không gian Hà Nội thuộc địa giới Hà Nội mở rộng) Qua kiểm tra, rà soát, Bộ Xây dựng có công văn số 26/BXD-KTQH ngày 29/7/2008, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết Kiểm tra, rà soát đồ án quy hoạch xây dựng, dự án đầu tư xây dựng phạm vi mở rộng địa giới hành Thủ đô, theo danh mục này, đồ án quy hoạch, dự án đầu tư xây dựng Nhà cho cán công chức, viên chức quan A phường D thuộc quận H quan A làm chủ đầu tư không thuộc đối tượng phải rà soát thực đầy đủ thủ tục pháp lý quy hoạch, dự án đầu tư, giao đất, xây dựng -N ự y đ ểm ệ đầy đủ ĩ ụ í đủ đ ề ê y, ự đầ ủ ụ ô ệ để xây ự N ề ộ đố ộ o y oạ , ự đầ ợ eo đú á , o đấ , soá C ủ đầ y đị ủ Đến năm 2010, tiếp tục thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ việc giao UBND Thành phố Hà Nội phối hợp với Bộ Xây dựng rà soát đồ án quy hoạch, dự án đầu tư đảm bảo phù hợp Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 tổ chức nghiên cứu lập, UBND Thành phố giao Liên ngành Thành phố thực hiện, kết quả: Theo Báo cáo số 3424/BC-LN-QHKT-KHĐT-XD-GTVT-TNMT-TCNN&PTNT-Viện QHXDHN ngày 20/10/2010 Liên ngành Thành phố (thành phần gồm Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Giao thông Vận tải, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội) báo cáo UBND Thành phố Kết rà soát, điều chỉnh khớp nối 244 Đồ án quy hoạch - Dự án đầu tư xây dựng địa bàn Thành phố Hà Nội - Thủ tướng Chính phủ cho phép triển khai (đợt I) thực Thông báo số 208/TB-VPCP ngày 22/7/2010 Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải” UBND Thành phố chấp thuận công văn số 9189/UBND-XD ngày 11/11/2010, đồ án quy hoạch, dự án đầu tư xây dựng: Nhà cho cán công chức, viên chức quan A phường D thuộc quận H quan A làm chủ đầu tư thuộc nhóm xếp loại không thực ngay, phải điều chỉnh để phù hợp Quy chế quản lý xây dựng vành đai xanh sông Nhuệ (công trình có tầng cao thấp ≤ 03 tầng, mật độ xây dựng thấp ≤ 30%) - Tháng 11/2010, sau nhận thông báo Kết rà soát, điều chỉnh khớp nối 244 Đồ án quy hoạch - Dự án đầu tư xây dựng địa bàn Thành phố Hà Nội (dự án đầu tư Nhà cho cán công chức, viên chức quan A phải điều chỉnh giảm tầng cao công trình từ 15 tầng xuống 03 tầng, giảm mật độ xây dựng công trình từ khoảng 40% xuống 30%), chủ đầu tư quan A tạm dừng thi công xây dựng hệ thống giao thông, hạ tầng kỹ thuật khu đất dự án - Tháng 12/2010, Cơ quan A có văn gửi Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội đề nghị hướng d n việc triển khai thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư Nhà cho cán công chức, viên chức quan A Sở Kế hoạch Đầu tư có văn hướng d n Cơ quan A liên hệ với Sở Quy hoạch - Kiến trúc để hướng d n điều chỉnh Quy hoạch tổng mặt phương án kiến trúc sơ bộ, tỷ lệ 1/500, sở kết điều chỉnh Quy hoạch tổng mặt phương án kiến trúc sơ hướng d n điều chỉnh dự án đầu tư Khu nhà A - Tháng 03/2013, Cơ quan A có văn gửi Sở Quy hoạch - Kiến trúc đề nghị hướng d n điều chỉnh Quy hoạch tổng mặt phương án kiến trúc sơ bộ, tỷ lệ 1/500 dự án đầu tư Nhà cho cán công chức, viên chức quan A đảm bảo phù hợp với đồ án Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 giai đoạn nghiên cứu (chưa Thủ tướng Chính phủ phê duyệt) Sở Quy hoạch - Kiến trúc có văn trả lời Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội chưa duyệt nên chưa có đủ sở để hướng d n, sau Quy hoạch chung duyệt hướng d n theo quy định ) ịđ ợ y oạ ê yệ xây ự ữ ủ đô đố y oạ â đô ựá Ngày 26/7/2011, Đồ án Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1259/QĐ-TTg, Cơ quan A liên hệ lại với Sở Quy hoạch Kiến trúc Sở Quy hoạch – Kiến trúc có văn trả lời sở Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội duyệt phải lập Quy hoạch phân khu đô thị M4, tỷ lệ 1/5000, sau Quy hoạch phân khu đô thị M4, tỷ lệ 1/5000 duyệt hướng d n chủ đầu tư điều chỉnh quy hoạch chi tiết theo quy định - Cho đến ngày 16/7/2012 UBND Thành phố phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị M4, tỷ lệ 1/5000, sau cập nhật thông tin, Cơ quan A lại tiếp tục đề nghị Sở Quy hoạch – Kiến trúc cung cấp thông tin quy hoạch khu đất dự án nêu Sở Quy hoạch – Kiến trúc có văn trả lời thông tin quy hoạch dự án đầu tư xây dựng Nhà cho cán công chức, viên chức quan A phường D, quận H thuộc Quy hoạch phân khu đô thị M4, tỷ lệ 1/5000 phê duyệt nằm khu vực Vành đai xanh rộng lớn chưa liệt công tác đạo, điều hành việc tháo gỡ khó khăn cho dự án cách kịp thời  Đơn vị quản lý trực tiếp UBND Thành phố vừa quan cấp Quyết định quản lý hành cho chủ đầu tư dự án, nhiên lại phương án tháo gỡ kịp thời cho chủ đầu tư bị ảnh hưởng Quy hoạch cấp  Bộ máy quyền sở hoạt động không hiệu quả, không nắm bắt phán đoán tình hình kịp thời, chỉ đạo chung chung bị phụ thuộc vào quan tham mưu khác, không chủ động công tác điều hành có thay đổi quy hoạch Nếu máy quyền không thay đổi khó xây dựng máy hành vững mạnh mong muốn - Sở Kế hoạch Đầu tư Sở ngành khác không thực đầy đủ chức quản lý nhà nước, quan điểm rõ ràng mà đẩy việc cho đơn vị khác  Các Sở Ngành Thành phố nêu thực công vụ cách vô cảm, không tìm hiểu trình triển khai trước đây, coi nguyên nhân có Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội gây nên giải trước sau không quán - Sở Quy hoạch - Kiến trúc hướng d n nhiều lần, lần trả lời thông tin nội dung chung mà không đưa lộ trình thực từ đầu tới cuối để chủ đầu tư biết, chủ động thực  Việc Sở Quy hoạch - Kiến trúc hướng d n nhiều lần cho Cơ quan A cho thấy cán chưa thuộc bài”, chưa nắm vững vấn đề ý thức trách nhiệm thực công vụ dự án đầu tư thấp, chưa giải tận tâm với công việc Việc sau năm mà Cơ quan A đến Sở Quy hoạch - Kiến trúc mà giải thông tin quy hoạch khu đất dự án mà chưa có thêm kết cụ thể thể vô tâm cán xử lý, không quan tâm đến quyền lợi nhu cầu cấp bách chủ đầu tư dự án Tính chuyên môn hoá nghề nghiệp cao, tính không vụ lợi tính nhân đạo hành tình bị xâm phạm 16 Như thể theo nguyện vọng nhu cầu cán công chức, viên chức quan A, sau phân tích đối chiếu theo văn quy định đối chiếu quy hoạch, để thực trách nhiệm cán giải trực tiếp hồ sơ, công việc, đồng thời sở chức năng, nhiệm vụ đơn vị công tác quan tham mưu trực tiếp cho UBND Thành phố quản lý quy hoạch kiến trúc phát triển đô thị; Do xem xét cân nhắc số phương án đưa để tháo gỡ vướng mắc cho chủ đầu tư, cụ thể sau: 4.1.1 P 1: Chuyển đổi vị trí khu đất dự án tới địa điểm phần ô đất ký hiệu B1 (quy mô khoảng 2,2ha) quy hoạch phân khu đô thị M2 thuộc phường C, quận H có chức sử dụng đất đất đô thị, phù hợp quy hoạch - Sở Quy hoạch – Kiến trúc báo cáo UBND Thành phố việc giới thiệu địa điểm cho dự án nêu phần ô đất ký hiệu B1 (quy mô khoảng 2,2ha) quy hoạch phân khu đô thị M2 tỷ lệ 1/5000 duyệt thuộc phường C, quận H có chức sử dụng đất đất đô thị, phù hợp quy hoạch - Sau UBND Thành phố chấp thuận, Sở Quy hoạch – Kiến trúc có trách nhiệm thông báo cho Cơ quan A việc lập dự án đầu tư xây dựng Nhà cho cán công chức, viên chức quan A ô đất ký hiệu B1 thuộc quy hoạch phân khu đô thị M2 thuộc phường C, quận H hướng d n nhà đầu tư thực thủ tục theo quy định Đồng thời Sở Quy hoạch – Kiến trúc khẩn trương phê duyệt quy hoạch tổng mặt phương án kiến trúc sơ dự án đầu tư xây dựng Nhà cán công chức, viên chức quan A vị trí nêu trên, đảm bảo số lượng hộ, diện tích sàn ban đầu duyệt - Phối hợp chặt chẽ với liên ngành Sở khác để giải kịp thời thủ tục dự án lập khu đất nhằm đảm bảo thời gian tiến độ theo yêu cầu * Ư đ ểm: 17 - Thực theo định hướng Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô phù hợp quy hoạch phân khu đô thị M2 tỷ lệ 1/5000 duyệt Luật Quy hoạch đô thị 2009 - Diện tích khu đất (khoảng 2,2ha) rộng khu đất cũ (khoảng 1ha) nên đáp ứng tốt cảnh quan sân vườn nhu cầu hạ tầng xã hội công trình nên tạo mô trường sống tốt cho dân cư nơi - Giải nguyện vọng nhà cán công chức, viên chức quyền lợi cán quan A đảm bảo, không gây lo lắng, bất an cho cán quan A - Các quan quản lý Nhà nước thực theo quy định - đảm bảo an toàn - Khu đất dự án cũ đất giải phóng mặt tạo thuận lợi thu hút chủ đầu tư khác vào đầu tư khu vực vành đai xanh sông Nhuệ (Do chi phí giải phóng mặt bằng) * N ợ đ ểm: - Dự án đầu tư nghiên cứu triển khai từ năm 2006, đến san chuẩn bị xây dựng; Việc đề xuất chuyển sang vị trí đất kéo dài thời gian chuẩn bị đầu tư, không đáp ứng nhu cầu thiết nhà 350 hộ gia đình cán công chức, viên chức; - Dự án khu đất thêm thời gian phát sinh vướng mắc việc đền bù, giải phóng mặt bằng, thực lại nghĩa vụ tài Do cần phải có hỗ trợ đắc lực quyền địa phương việc giải phóng mặt dự án - Chủ đầu tư người dân (các cán quan A) cảm thấy mệt mỏi, chán nản triển khai dự án thời gian tiến độ dài, ảnh hưởng đến kinh phí, dự toán đầu tư xây dựng => Ảnh hưởng tới phát triển kinh tế, an sinh xã hội địa bàn quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội 18 - Phải thuyết phục chủ đầu tư (cơ quan A) người dân (cán công chức, viên chức quan A) đồng ý phương án trung gian để hài hòa lợi ích 4.1.2 P 2: Cơ quan A liên danh, liên kết với Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng P để làm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng "Nhà cho cán công chức, viên chức quan A" Đồng thời chuyển đổi toàn vị trí khu đất dự án tới địa điểm quỹ đất Thành phố (quy mô khoảng 1,2ha) đảm bảo diện tích sàn số lượng nhà tương đương dự án phê duyệt ban đầu - Để đảm bảo mong muốn đẩy nhanh tiến độ thực dự án nêu trên, Cơ quan A cần liên danh, liên kết với Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng P để làm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng "Nhà cho cán công chức, viên chức quan A" lập hồ sơ báo cáo UBND Thành phố để xem xét chấp thuận việc giao chủ đầu tư (là liên danh Cơ quan A Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng P) thực dự án chấp thuận chủ trương đầu tư dự án - Sau UBND Thành phố chấp thuận chủ đầu tư liên danh Cơ quan A Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng P chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, Sở Quy hoạch – Kiến trúc báo cáo UBND Thành phố việc giới thiệu địa điểm quỹ đất Thành phố, (quy mô khoảng 1,2ha) cho dự án đầu tư nhà cho cán công chức, viên chức quan A, đảm bảo phù hợp quy hoạch chung xây dựng Thủ đô duyệt - Khi vị trí đầu tư xây dựng dự án UBND Thành phố chấp thuận, Sở Quy hoạch – Kiến trúc có trách nhiệm thông báo hướng d n cho chủ đầu tư Liên danh việc lập dự án đầu tư xây dựng Nhà cho cán công chức, viên chức quan A khu đất Thành phố - Sở Quy hoạch – Kiến trúc khẩn trương phê duyệt quy hoạch tổng mặt phương án kiến trúc sơ dự án đầu tư xây dựng Nhà cán công chức, viên chức quan A vị trí đất nêu trên, đảm bảo số lượng hộ, diện tích sàn dự án ban đầu duyệt (đảm bảo đủ để bàn giao 19 cho Cơ quan A quản lý sử dụng) có thêm phần diện tích sàn có chức nhà để kinh doanh, phần chức văn phòng phần chức trung tâm thương mại để bàn giao cho Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng B kinh doanh thu hồi vốn đầu tư xây dựng - Phối hợp chặt chẽ với liên ngành Sở khác để giải kịp thời thủ tục dự án lập khu đất nhằm đảm bảo thời gian tiến độ theo yêu cầu - Sau dự án phê duyệt, quyền địa phương quan chức phải đôn đốc việc sử dụng đất triển khai thực dự án chủ đầu tư * Ư đ ểm: - Thực theo định hướng Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô - Giải nguyện vọng nhà cán công chức, viên chức thời gian nhanh - Đỡ gây xúc, chán nản việc chờ đợi hoàn thành dự án cán quan A Và đảm bảo quyền lợi cho chủ đầu tư thực dự án - Bổ sung thêm diện tích sàn phục vụ hạ tầng xã hội, dịch vụ thương mại phục vụ cho dân cư dự án (đây phần diện tích để bàn giao cho Công ty cổ phần đầu tư xây dựng P khai thác sau đầu tư), tăng thêm sức hút cạnh tranh so với dự án khác - Các quan quản lý Nhà nước thực theo quy định - đảm bảo an toàn - Việc liên danh để làm chủ đầu tư nêu tạo điều kiện cho việc triển khai dự án nhanh (Do Công ty cổ phần đầu tư xây dựng P đơn vị doanh nghiệp có nhiều kinh nghiệm chuyên nghiệp triển khai dự án đầu tư xây dựng) - Có định hướng để thực dự án đưa dự án vào hoạt động 20 - Khu đất Thành phố có diện tích tương đương với khu đất ban đầu dự án nên tiêu quy hoạch kiến trúc không thay đổi, đảm bảo tốt phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế, xây dựng - Thời gian thực dự án ngắn so với hai phương án - Khu đất dự án đất Thành phố nên chi phí, thời gian vướng mắc để giải phóng mặt - Giải nguyện vọng nhà cán công chức, viên chức quyền lợi cán quan A đảm bảo, không gây lo lắng, bất an cho cán quan A - Khu đất dự án cũ đất giải phóng mặt tạo thuận lợi thu hút chủ đầu tư khác vào đầu tư khu vực vành đai xanh sông Nhuệ (Do chi phí giải phóng mặt bằng) * N ợ đ ểm: - Dự án khu đất thêm thời gian phát sinh vướng mắc điều chỉnh dự án đầu tư thực lại nghĩa vụ tài => Ảnh hưởng phần đến tiến độ dự án - Liên danh phải ngồi làm việc với cụ thể để phân chia rõ công việc cần thực dự án phân định rõ nhiệm vụ thực cho đơn vị liên danh thống hạng mục bàn giao cho đơn vị để khai thác, sử dụng dự án sau đầu tư để đảm bảo hài hòa lợi ích đôi bên - Phải thuyết phục chủ đầu tư (Liên danh mới) người dân (cán công chức, viên chức quan A) đồng ý phương án trung gian nêu 4.1.3 P 3: Điều chỉnh quy hoạch tổng mặt phương án kiến trúc dự án thành thấp tầng, mật độ xây dựng thấp (giảm tầng cao từ 15 tầng xuống 03 tầng, giảm mật độ xây dựng từ 40% xuống 30%) đảm bảo tiêu chí dự án vành đai 21 xanh sông Nhuệ, quỹ nhà thiếu bổ sung quỹ đất bàn giao cho Thành phố dự án phát triển đô thị khu vực lân cận khác - Sở Quy hoạch – Kiến trúc báo cáo UBND Thành phố việc xin điều chỉnh quy hoạch tổng mặt phương án kiến trúc dự án đầu tư nhà cho cán công chức, viên chức quan A phường D thuộc quận H, Thành phố Hà Nội - Sau UBND Thành phố chấp thuận việc điều chỉnh, Sở Quy hoạch – Kiến trúc tiếp tục phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng mặt phương án kiến trúc dự án đầu tư nhà cán công chức, viên chức quan A phường D, quận H đảm bảo theo tiêu chí phù hợp quy hoạch Quy hoạch phân khu đô thị M4, tỷ lệ 1/5000 phê duyệt (giảm tầng cao từ 15 tầng xuống 03 tầng, giảm mật độ xây dựng từ 40% xuống 30%) - Phần quỹ nhà thiếu đồng thời Sở Quy hoạch – Kiến trúc phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư đề xuất báo cáo UBND Thành phố xem xét bổ sung quỹ đất bàn giao cho Thành phố dự án phát triển đô thị khu vực lân cận khác lập thành dự án đầu tư tiến hành song song dự án triển khai - Để tạo điều kiện triển khai dự án nhanh nhất, liên ngành Sở, quan đơn vị có liên quan phối hợp chặt chẽ để giải kịp thời thủ tục dự án nhằm đảm bảo thời gian tiến độ theo yêu cầu * Ư đ ểm: - Nếu quy hoạch chấp thuận theo quy định pháp luật kỷ cương, luật pháp nhà nước thực thi đặc biệt Luật Xây Dựng 2003 Luật Đấu Thầu 2005 Nghị định 58/2008/NĐ-CP hướng d n thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng - Hạn chế vướng mắc việc thỏa thuận với nhà đầu tư tiến độ dự án 22 - Đáp ứng nhu cầu nhà cho phần số lượng cán quan A trước Phần nhà lại tiếp tục triển khai dự án vị trí => Đỡ gây xúc, chán nản việc chờ đợi hoàn thành dự án cán cư quan A - Sẽ bớt chi phí giải phóng mặt dự án bổ sung thêm quỹ đất Thành phố - Dung hòa lợi ích phần cá nhân Cơ quan A, tạo niềm tin nhân dân việc tháo gỡ vướng mắc cho chủ đầu tư * N ợ đ ểm: - Ảnh hưởng đến việc tổ chức không gian công viên xanh khu vực theo định hướng Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Quy hoạch phân khu đô thị M4 tỷ lệ 1/5000 duyệt - Việc điều chỉnh chức sử dụng đất tầng cao cần có ý kiến Bộ Xây dựng Thủ tướng Chính phủ - Việc tiến hành song song dự án (gồm điều chỉnh quy hoạch dự án cũ đầu tư xây với dự án vị trí khác) cần thêm nguồn nhân lực nhiều hơn, phát sinh thêm chi phí sửa đổi quy hoạch, thiết kế phí dự án tăng - Phải thuyết phục chủ đầu tư (cơ quan A) người dân (cán công chức, viên chức quan A) đồng ý phương án trung gian để hài hòa lợi ích 4.2 Lựa chọn phƣơng án giải tình hu ng: - Trên sở xem xét, phân tích nội dung ưu, nhược điểm 03 phương án đề xuất giải nêu trên, chọn phương án 02 phương án đề xuất thực tối ưu có nhiều ưu điểm nhược điểm hai phương án lại, là: Phương án 02 v n tuân thủ quy định pháp luật, giải khó khăn dự án bị vướng mắc, đỡ tốn thời gian chi phí cho việc giải phóng mặt giảm bớt chi phí chuẩn bị đầu tư (Do có thêm Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng P liên danh Cơ quan A), đảm bảo đủ lợi ích cán 23 công chức, viên chức quan A (Quy mô diện tích khu đất lập dự án vị trí đảm bảo không nhỏ diện tích đất dự án duyệt; Số lượng nhà đảm bảo tối thiểu khoảng 350 căn; diện tích sàn phê duyệt dự án ban đầu; ) Đồng thời phương án củng cố, tăng cường niềm tin chủ đầu tư, quan đơn vị cán bộ, nhân dân vào máy quản lý Nhà nước, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia vào dự án để góp phần tăng sức hấp d n dự án này, đảm bảo tính ổn định, bền vững - Tại tình này, chủ đầu tư quan A quan nhà nước trực thuộc UBND Thành phố nên có ý thức tuân thủ quy định pháp luật, cần phải có cách giải nhanh chóng, thuận tiện, thấu tình đạt lý để đảm bảo quyền lợi cán công chức, viên chức Lãnh đạo quan nhà nước, đảm bảo quan tâm sát xao chỉnh quyền đảm bảo tính nghiêm minh, chặt chẽ máy quản lý hành nhà nước L p kế hoạch tổ chức phƣơng án lựa chọn: Sau xác định phương án tối ưu phương án với nội dung: “Cơ A liên danh, liên k t v i Công ty Cổ phầ đầ đầ ự đầ xây ựng Nhà cho cán công ch c, viên ch A Đ ng th i chuyể đổi toàn vị í đất Thành phố (quy mô kho ợ xây ựng P để làm chủ đ đất dự án t 1,2 ) ự đ ợc phê duyệ đị đ ểm m i quỹ đ m b o diện tích sàn số đầ ”, việc triển khai dự án lên kế hoạch tổ chức thực sau: Sở Quy hoạch - Kiến trúc tổ chức họp liên ngành đơn vị có liên quan (Gồm đại diện Sở ngành Thành phố, Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội) quyền địa phương, liên danh chủ đầu tư lập dự án đầu tư (Cơ quan A Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng P), nêu lý việc dự án đầu tư xây dựng Nhà cho cán công chức, viên chức quan A phường D, quận H thuộc vành đai xanh sông Nhuệ không phù hợp Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội Quy hoạch phân khu đô thị M4, tỷ lệ 1/5000 nên cần phải chuyển đổi vị trí dự án để đảm bảo phù hợp quy hoạch đô thị 24 phê duyệt, đồng thời thống với Liên danh chủ đầu tư, quyền địa phương phương hướng cách giải cụ thể dự án Chủ đầu tư liên danh lập hồ sơ báo cáo UBND Thành phố để xem xét chấp thuận việc giao chủ đầu tư (là liên danh Cơ quan A Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng P) thực dự án chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Sau UBND Thành phố chấp thuận chủ đầu tư liên danh Cơ quan A Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng P chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, Sở Quy hoạch – Kiến trúc tiếp tục báo cáo UBND Thành phố việc giới thiệu địa điểm dự án án đầu tư nhà cho cán công chức, viên chức quan A quỹ đất Thành phố, đảm bảo phù hợp quy hoạch chung xây dựng Thủ đô duyệt Khi vị trí đầu tư xây dựng dự án UBND Thành phố chấp thuận, Sở Quy hoạch – Kiến trúc có trách nhiệm thông báo hướng d n cho chủ đầu tư Liên danh việc lập quy hoạch tổng mặt phương án kiến trúc sơ dự án đầu tư xây dựng Nhà cho cán công chức, viên chức quan A khu đất Thành phố Các Sở Ngành lên kế hoạch, biện pháp hỗ trợ Liên danh chủ đầu tư hướng d n đầy đủ từ bắt đầu tới kết thúc việc lập quy hoạch, dự án đầu tư địa điểm quỹ đất Thành phố để đưa vào xây dựng bán nhà cho cán công chức, viên chức quan A Sở Quy hoạch – Kiến trúc thường xuyên làm việc trực tiếp với chủ đầu tư đơn vị tư vấn lập quy hoạch để hướng d n cụ thể chuyên môn giúp chủ đầu tư nộp lần duyệt” Chủ đầu tư Liên danh lập hồ sơ đề nghị phê duyệt quy hoạch tổng mặt phương án thiết kế sơ tỷ lệ 1/500 Sở Quy hoạch liên ngành hướng d n thống để nộp Sở Quy hoạch – Kiến trúc thẩm định, chấp thuận 25 Chủ đầu tư Liên danh lập hồ sơ gửi Sở ngành khác để thực thủ tục pháp lý cho công tác chuẩn bị đầu tư đầu tư dự án theo quy định Yêu cầu Liên danh phải cam kết hoàn thành tiến độ dự án đảm bảo chất lượng công trình thực cam kết khai thác kinh doanh sau dự án hoàn thành để đảm bảo quyền lợi cho cán công chức, viên chức góp vốn đầu tư Chính quyền địa phương bàn giao thực thủ tục cắm mốc giới dự án khu đất cho Chủ đầu tư 10 Chủ đầu tư phải thực thi công hạng mục theo quy hoạch tổng mặt phương án thiết kế sơ Sở Quy hoạch Kiến trúc phê duyệt tuân thủ phương án thiết kế sở Sở Xây dựng thẩm định cấp giấy phép xây dựng 11 Các đơn vị, quan có trách nhiệm kiểm tra, giám sát trình xây dựng theo quy hoạch tổng mặt dự án duyệt 26 PH N III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGH Kết lu n: Qua tình xảy dự án đầu tư đầu tư xây dựng Nhà cho cán công chức, viên chức quan A thấy số vấn đề tồn phận cán làm quản lý nhiều quan quản lý hành nhà nước cần hoàn thiện phong cách làm việc linh hoạt, kịp thời vụ công việc phải giải phải nắm bắt tổng thể văn pháp Luật để tháo gỡ cho nhà đầu tư theo quy định hành, số nội dung cụ thể là: - Các thủ tục hành chưa rõ ràng, Sở, Ngành hướng d n cho nhà đầu tư không hướng d n cách triệt để, doanh nghiệp phải định hướng sao, phải lại nhiều lần, phải gửi hồ sơ nhiều lần, làm lòng tin doanh nghiệp, người dân quan hành làm thời gian công sức nhân dân - Bộ máy quản lý hành cấp chưa thực có trách nhiệm việc đạo, tháo gỡ cho nhà đầu tư dự án mà v n đạo chung chung, không kịp thời bị phụ thuộc vào quan tham mưu cấp nên ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực dự án đầu tư - Trình độ, lực cán quản lý hạn chế trình độ chuyên môn trình độ quản lý, chưa kịp thời cập nhật văn pháp quy nhà nước, thông tư, sách, định, quy định lĩnh vực thực công vụ - Công chức người thực thi công vụ, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ họ có ảnh hưởng lớn đến chất lượng công vụ Vì lẽ đó, hoạt động hành nhà nước, tiêu chuẩn lực chuyên môn quản lý đội ngũ công chức phải tiêu chuẩn hàng đầu Quá trình giải công việc cho nhà đầu tư, ý thức trách nhiệm cán quản lý thấp, chưa thể tận tâm 27 Kiến nghị: Một số kiến nghị đề xuất để khắc phục yếu nêu sau: - Cần phải bước cải cách nội dung chương trình đào tạo quy hoạch quản lý đô thị cho sinh viên từ trường Đại học đảm bảo học lý thuyết phải gắn liền với thực tiễn phù hợp với kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa để đến trường, nguồn lực cán quản lý tốt (cả chuyên môn đạo đức) - Cần nâng cao lực chuyên môn, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức nội dung quan trọng việc xây dựng hành đại Để nâng cao lực quản lý hành nhà nước cán bộ, công chức phải tập trung, trọng đến công tác đào tạo, tuyển dụng, bổ nhiệm phải có chế khuyến khích người tài làm việc tận tâm để động viên người có lực hạn chế trau dồi thêm kiến thức - Có thể xây dựng chương trình bồi dưỡng ngắn hạn nhằm đào tạo lại cán đương nhiệm làm công tác thực tế vấn đề cấp bách đồng thời hợp tác với đơn vị mạng lưới quốc tế quy hoạch quản lý đô thị, quản lý dự án - Các quan Nhà nước xử lý công việc doanh nghiệp phải có trách nhiệm tháo gỡ khó khăn, hướng d n đầy đủ cho doanh nghiệp, tránh việc chủ đầu tư phải lại, bổ sung nhiều lần Đối với cán thi hành thủ tục hành cần nâng cao trách nhiệm đạo đức công vụ - Khuyến khích sử dụng đơn vị tư vấn có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao để nâng cao chất lượng, tính khả thi phương án quy hoạch - Nếu quan, tổ chức (pháp nhân) thực vi phạm hành phải có chế tài cụ thể để xử lý Tuy nhiên phải có chế khen thưởng rõ ràng, minh bạch cán có lực giải tốt nhiệm vụ giao - Một điều quan trọng để giải tốt quy hoạch không bên chủ đầu tư đơn vị tư vấn cần tích cực thực mà cần phải có quy định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ phối hợp đồng 28 hoạt động ngành, quan chức liên quan, tránh chồng chéo, sai sót - Tăng cường kiểm tra, tra việc lập, thẩm định, xét duyệt, công bố quy hoạch gắn liền với kế hoạch thực cấp; xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật xảy trình thực giai đoạn kế hoạch, dự án Trên sở tiểu luận đưa tình điển hình lĩnh vực quản lý nhà nước quy hoạch kiến trúc nhiều vấn đề xúc tiếp tục diễn hàng ngày công tác quản lý hành nhà nước cần xem xét điều chỉnh Như để bước giải triệt để nguồn gốc xúc xã hội liên quan đến công tác quản lý hành nhà nước việc có ý nghĩa quan trọng cần đặt trước tiên cần nhận dạng đầy đủ, thẳng thắn mặt yếu kém, tồn hạn chế công tác quản lý hành nhà nước công tác thực thi công vụ cán công chức, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu phẩm chất lực Cải cách hành chưa đạt yêu cầu đề ra, v n tìn trạng quan liêu”; thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân, d n đến vướng mắc, bất cập triển khai thực dự án nhà đầu tư Vì điều quan trọng công tác cải cách hành nhà nước không nhìn nhận vào số lượng đầu mục công việc mà phải tìm hiểu phân tích kỹ để giải nguyên nhân việc dự án đầu tư gặp khó khăn việc triển khai thực có phương án giải thấu tình, đạt lý Bài tiểu luận đề cập đến khía cạnh nhỏ công tác quản lý hành nhà nước xảy ra, nhiên ảnh hưởng phần lớn đến dự án đầu tư khiến cho nhà đầu tư phải triển khai thực lại toàn thủ tục pháp lý mà trước hoàn thành, vừa ảnh hưởng lớn đến nguồn tài chính, thời gian thực dự án gây xúc cho phận người dân, vừa gây niềm tin công tác điều hành, quản lý quan hành nhà nước (nay cho, mai bỏ) Do việc cán thực 29 trực tiếp giải vụ việc cần phải nhìn nhận cách khách quan, thấu đáo tháo gỡ vướng mắc cho nhà đầu tư tốt hơn, đảm bảo hiệu công việc giao thực quy định góp phần phát triển kinh tế chung xã hội./ HỌC VIÊN Đoàn Thị Thanh Thảo 30 [...]... sạch của Thành phố, (quy mô khoảng 1,2ha) cho dự án đầu tư nhà ở cho cán bộ công chức, viên chức cơ quan A, đảm bảo phù hợp quy hoạch chung xây dựng Thủ đô được duyệt - Khi vị trí đầu tư xây dựng mới của dự án được UBND Thành phố chấp thuận, Sở Quy hoạch – Kiến trúc có trách nhiệm thông báo và hướng d n cho chủ đầu tư mới là Liên danh trên về việc lập dự án đầu tư xây dựng Nhà ở cho cán bộ công chức, viên. .. về việc lập dự án đầu tư xây dựng Nhà ở cho cán bộ công chức, viên chức cơ quan A tại ô đất ký hiệu B1 thuộc quy hoạch phân khu đô thị M2 thuộc phường C, quận H và hướng d n nhà đầu tư thực hiện các thủ tục theo quy định Đồng thời Sở Quy hoạch – Kiến trúc sẽ khẩn trương phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc sơ bộ dự án đầu tư xây dựng Nhà ở của cán bộ công chức, viên chức cơ quan... triển khai dự án sẽ được lên kế hoạch tổ chức thực hiện như sau: 1 Sở Quy hoạch - Kiến trúc tổ chức họp liên ngành các đơn vị có liên quan (Gồm đại diện các Sở ngành Thành phố, Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội) và chính quy n địa phương, liên danh chủ đầu tư lập dự án đầu tư (Cơ quan A và Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng P), nêu lý do về việc dự án đầu tư xây dựng Nhà ở cho cán bộ công chức, viên chức cơ... của dự án đầu tư xây dựng Nhà ở cho cán bộ công chức, viên chức cơ quan A tại khu đất sạch của Thành phố Các Sở Ngành sẽ lên ngay kế hoạch, biện pháp hỗ trợ Liên danh chủ đầu tư và hướng d n đầy đủ từ bắt đầu tới khi kết thúc việc lập mới quy hoạch, dự án đầu tư tại địa điểm mới là quỹ đất sạch của Thành phố để đưa vào xây dựng và bán nhà ở cho cán bộ công chức, viên chức cơ quan A 5 Sở Quy hoạch – Kiến... cứu Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội (Bộ Xây dựng thẩm định trình Thủ tư ng Chính phủ phê duyệt) lại xác định dự án đầu tư xây dựng Nhà ở cho cán bộ cơ quan A phải điều chỉnh quy hoạch, điều chỉnh dự án đầu tư giảm tầng cao từ 15 tầng xuống 03 tầng, giảm mật độ xây dựng từ 40% xuống 30%]  Việc Bộ Xây dựng rà soát quy hoạch và thẩm định Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội không theo các cơ sở... Qua tình huống xảy ra đối với dự án đầu tư đầu tư xây dựng Nhà ở cho cán bộ công chức, viên chức cơ quan A có thể thấy một số vấn đề còn tồn tại trong bộ phận các cán bộ làm quản lý ở nhiều cơ quan quản lý hành chính nhà nước là cần hoàn thiện phong cách làm việc linh hoạt, kịp thời hơn đối với các sự vụ công việc phải giải quy t và phải nắm bắt được tổng thể các văn bản pháp Luật để tháo gỡ cho các nhà. .. luận của các cấp có thẩm quy n chúng ta sẽ phân tích theo hành trình Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết Khu nhà ở A, tỷ lệ 1/500 của Công ty cổ phần thương mại và đầu tư G đến các cơ quan chức năng của Thành phố (chủ yếu là Sở Quy hoạch Kiến trúc) như sau: Dưới đây là một số phân tích cụ thể trong việc xử lý tình huống đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho cán bộ công chức, viên chức cơ quan A trong. .. dự án án đầu tư nhà ở cho cán bộ công chức, viên chức cơ quan A tại quỹ đất sạch của Thành phố, đảm bảo phù hợp quy hoạch chung xây dựng Thủ đô được duyệt 4 Khi vị trí đầu tư xây dựng mới của dự án được UBND Thành phố chấp thuận, Sở Quy hoạch – Kiến trúc có trách nhiệm thông báo và hướng d n cho chủ đầu tư mới là Liên danh trên về việc lập quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc sơ bộ của dự án. .. Hà Đông, Thành phố Hà Nội 18 - Phải thuyết phục chủ đầu tư (cơ quan A) và người dân (cán bộ công chức, viên chức cơ quan A) đồng ý phương án trung gian để hài hòa lợi ích 4.1.2 P ư á 2: Cơ quan A sẽ liên danh, liên kết với Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng P để làm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng "Nhà ở cho cán bộ công chức, viên chức cơ quan A" Đồng thời chuyển đổi toàn bộ vị trí khu đất dự án. .. công chức, viên chức cơ quan A trong bối cảnh bị ảnh hưởng của Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội và Quy hoạch phân khu đô thị M4, tỷ lệ 1/5000 như sau: - Quá trình rà soát đồ án quy hoạch, dự án đầu tư không được triển khai đồng bộ, kỹ và có trách nhiệm [Bộ Xây dựng đã khẳng định các đồ án quy hoạch, dự án đầu tư thực hiện đầy đủ các quy định về quy hoạch, dự án đầu tư, đất đai, nghĩa vụ tài chính trước ... đầu tư G đến quan chức Thành phố (chủ yếu Sở Quy hoạch Kiến trúc) sau: Dưới số phân tích cụ thể việc xử lý tình dự án đầu tư xây dựng nhà cho cán công chức, viên chức quan A bối cảnh bị ảnh hưởng. .. lập dự án đầu tư xây dựng Nhà cho cán công chức, viên chức quan A khu đất Thành phố - Sở Quy hoạch – Kiến trúc khẩn trương phê duyệt quy hoạch tổng mặt phương án kiến trúc sơ dự án đầu tư xây dựng. .. tư xây dựng P), nêu lý việc dự án đầu tư xây dựng Nhà cho cán công chức, viên chức quan A phường D, quận H thuộc vành đai xanh sông Nhuệ không phù hợp Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội Quy