I LỜI NÓI ĐẦU 1.1 Lý lựa chọn đề tài Như biết, Rừng nguồn tài nguyên vô quý giá Nó đóng vai trò quan trọng kinh tế quốc dân, an sinh xã hội bảo vệ môi trường sinh thái Ngày diện tích rừng nước ta bị suy giảm cách nghiêm trọng, kéo theo nhiều loài động vât, thực vật rừng quý, có nguy đe dọa bị tuyệt chủng Nguyên nhân dẫn đến rừng tình trạng khai thác Rừng không hợp lý, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng đặc biệt sức ép dân số ngày tăng, xã hội ngày phát triển nên nhu cầu đất đất canh tác nhu cầu gỗ loại lâm sản khác từ rừng ngày cao, dẫn đến diện tích rừng bị thu hẹp mạnh, chất lượng rừng suy giảm trầm trọng Chính vấn đề bảo vệ phát triển tài nguyên rừng nhà nước ta đặc biệt trọng Tuy nhiên, tình hình kinh tế xã hội nay, tình trạng vi phạm vấn đề quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt nạn khai thác buôn bán trái phép động vật, thực vật rừng quý diễn khắp nước với nhiều thủ đoạn tinh vi phức tạp Các đối tượng không trừ thủ đoạn nào, từ việc sử dụng phương tiện thô sơ, xe ô tô tải, xe ô tô chở khách ,thậm chí sử dụng loại xe đặc chủng Công an, Quân đội, xe cứu thương để vận chuyển, buôn bán trái phép Nhiều loài động vật rừng, thực vật rừng quý tuyệt chủng số bên bờ tuyệt chủng Ý thức vai trò vô quan trọng rừng sống người, mong muốn góp tiếng nói nhằm cảnh báo nạn buôn bán vận chuyển trái phép lâm sản nói chung gỗ nói riêng diễn hàng ngày khắp nước, xây dựng đề tài: “Xử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng quản lý lâm sản huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội.” 1.2 Mục tiêu đề tài Ngăn chặn nạn chặt phá rừng trái pháp luật xử lý triệt để vụ việc vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ phát triển rừng; quản lý lâm sản góp phần bảo vệ nguồn tài nguyên rừng, bảo vệ môi trường sống người 1.3 Phương pháp nghiên cứu đề tài - Phương pháp phân tích kẽ hở: tìm vi phạm đối tượng vi phạm - Phương pháp lý luận thực tiễn: văn quy phạm Nhà nước - Phương pháp so sánh: đưa phương án tối ưu để lựa chọn cách giải tốt 1.4 Phạm vi nghiên cứu đề tài - Phạm vi không gian: vụ việc mua, bán vận chuyển gỗ trái pháp luật từ tỉnh Yên Bái địa bàn Thành phố Hà Nội qua thị trấn Xuân Mai Đội Kiểm lâm động phòng cháy chữa cháy rừng số (Đội KLCĐ&PCCCR số 1) quản lý - Phạm vi thời gian: vụ việc xảy vào tháng năm 2015 1.5 Bố cục tiểu luận Ngoài Lời nói đầu, Kiến nghị kết luận, tài liệu tham khảo nội dung tiểu luận gồm phần: Mô tả tình Xác định mục tiêu, xử lý tình Phân tích nguyên nhân hậu Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn Do thời gian làm tiểu luận có hạn lực thân hạn chế nên tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót, mong thầy cô góp ý cho tiểu luận em hoàn thiện II NỘI DUNG 2.1 Mô tả tình Vào hồi 20h ngày 20/3/2015, KLCĐ&PCCCR số nhận thông tin mật báo gửi với nội dung: “Có chuyến xe mang biển kiểm soát 29C - 00546 chuyển lâm sản không rõ nguồn gốc theo hướng từ Yên Bái Hà Nội vào khoảng thời gian từ 02 đến 03 ngày 21/3/2015 qua địa phận thị trấn Xuân Mai” Sau nhận tin báo đội trưởng đội KLCĐ&PCCCR số huy động lực lượng mật phục Ngã ba Xuân Mai để tiếp cận kiểm tra xe Vào lúc 03h ngày 21/3/2015 xe tải trọng 6500kg mang biển Kiểm soát di chuyển qua địa bàn thị trấn Xuân Mai, Kiểm lâm viên (KLV) đội cho xe dừng lại tiến hành kiểm tra Theo kiểm tra ban đầu KLV Nguyễn Thanh Bình, xe mang biển kiểm soát 29C - 00546 chở 100 cục gỗ xẻ pơ mu thuộc nhóm IIA có tên khoa học Fokienniahodginsii (theo Nghị định 32/2006/NĐ-CP quy định danh mục động, thực vật rừng nguy cấp, quý, hiếm) Trong trình lấy thông tin số lâm sản lái xe anh Nguyễn Văn Nam sinh năm 1971 trú xã Long Phú – huyện Quốc Oai không xuất trình giấy tờ hợp lệ nguồn gốc số lâm sản Cùng xe có anh Trần Thành Công sinh năm 1978 trú thị trấn Xuân Mai – Huyện Chương Mỹ chủ lô hàng, anh Công không xuất trình giấy tờ chứng minh nguồn gốc hợp pháp số gỗ Theo lời khai từ anh Nguyễn Văn Nam cung cấp anh Nam anh Công thuê chở số lâm sản với giá triệu đồng chở từ Yên Bái Hà Nội tiêu thụ Anh Công nói với anh Nam số gỗ có giấy tờ hợp pháp nên anh Nam an tâm di chuyển mà không kiểm tra lại Theo lời khai từ anh Trần Thành Công số hàng anh mua người quen biết Yên Bái Anh Công cung cấp thêm anh giám đốc công ty TNHH Thành Công thị trấn Xuân Mai – Chương Mỹ – Hà Nội Anh mua số gỗ phục vụ mục đích chế biến thành sản phẩm đồ gỗ nội thất để kinh doanh Tại thời điểm kiểm tra anh Công không xuất trình giấy tờ chứng minh nguồn gốc số gỗ nên KLV Nguyễn Thanh Bình tiến hành lập biên kiểm tra, biên vi phạm hành (BBVPHC) đưa đối tượng với tang vật, phương tiện vi phạm vào trụ sở làm việc Đội Phú LaHà Đông –Hà Nội để bàn giao lại cho Đội trưởng Đội KLCĐ&PCCCR số tiến hành giải theo thẩm quyền 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình Nhà nước Việt Nam Nhà nước Xã hội chủ nghĩa, Nhà nước quản lý pháp luật, thông qua pháp luật công cụ để thực quyền lực nhà nước sở pháp lý cho hoạt động đời sống xã hội Mọi hành vi vi phạm pháp luật phải xem xét xử lý sở quy định pháp luật nhằm đảm bảo tính công minh, khách quan, giũ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước Trong tình cần xác định rõ mục tiêu xử lý xác định nguồn gốc số lâm sản vận chuyển trái phép hành vi cố tình vi phạm tổ chức, cá nhân liên quan sở quy định pháp luật bảo vệ rừng quản lý lâm sản Để giải tình cho thấu tình đạt lý, không trái với quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi bên cần đề cập đến mục tiêu sau: - Giải vụ việc theo quy định pháp luật, đảm bảo tính nghiêm minh, khách quan Tránh suy nghĩ tiêu cực, không hợp tác người vi phạm việc thi hành mức xử phạt quan chức đưa - Cần làm rõ tình hành vi vi phạm tổ chức thực hay cá nhân để có hình thức xử phạt hợp lý Nếu tổ chức vi phạm mức phạt 02 lần mức phạt cá nhân vi phạm với hành vi vi phạm mức độ vi phạm (theo điều Nghị định 157/NĐ-CP quy định việc xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản) - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, giữ gìn trật tự, kỷ cương phép nước; - Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thực thi pháp luật cho toàn xã hội; - Bảo vệ lợi ích đáng cho nhà nước, tổ chức xã hội công dân; - Giải hài hòa tính pháp lý, lợi ích kinh tế xã hội công dân thể tính công bằng, dân chủ, văn minh mối quan hệ xã hội - Để giải vụ việc cần quy định sau pháp luật: + Luật Bảo vệ phát triển rừng ngày 03/12/2004; + Luật xử lý vi phạm hành 2012; + Nghị định số 32/2006/NĐ-CP ngày 30/3/2006 Chính phủ quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm; + Nghị định số 157/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản; + Nghị định 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 bán đấu giá tài sản 2.3 Phân tích nguyên nhân hậu Bất kỳ việc xảy đời sống xã hội có nguyên nhân Việc phân tích nguyên nhân tình giúp cho xây dựng phương án giải có hiệu quả, mang tính khoa học pháp luật 2.3.1 Nguyên nhân Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi phạm phải kể đến số nguyên nhân chủ quan khách quan sau: - Thứ nhất: Do phát triển xã hội tăng nhanh dân số dẫn đến tăng nhu cầu đất ở, đất canh tác nhu cầu sử dụng lâm sản công nghiệp tăng mạnh - Thứ hai: Do nguồn lợi nhuận lớn thu từ việc buôn bán, vận chuyển lâm sản nên nhiều người dân bất chấp pháp luật để thực hành vi buôn bán vận chuyển lâm sản trái pháp luật - Thứ ba: Do nhận thức phận nhân dân hạn chế, hiểu biết pháp luật nên dẫn đến tình trạng phá rừng bừa bãi mục đích lợi nhuận trước mắt, tạo điều kiện cho lâm tặc thực lợi dụng hoành hành ngang nhiên - Thứ tư: Do thiếu tôn trọng pháp chế Xã hội chủ nghĩa người bán lâm sản, người mua người vận chuyển Mặc dù biết hành vi vi phạm pháp luật cố tình thực - Thứ Năm: Do hoạt động quản lý Nhà nước cấp thiếu sót chưa thực hiệu nên để tình trạng xảy mà không quan hay biết nguồn thông tin mật Đội KLCĐ&PCCCR số cài đặt sẵn - Thứ sáu: Do đoàn kết người dân địa phương nơi xảy vụ việc với cán quản lý địa bàn nên biết họ không khai báo cho quan quản lý mà để việc diễn - Thứ bảy: Do sa sút phẩm chất đạo đức số phận cán bộ, công chức liên quan đến vụ việc dẫn đến tình trạng 2.3.2 Hậu Tình nêu số vụ việc vi phạm hành lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng diễn hàng ngày, phổ biến kinh tế Tình trạng gây hậu nghiêm trọng không kinh tế, xã hội mà thiệt hại tinh thần người dân tin tưởng vào tính công pháp luật Khi vụ việc phá rừng xảy thiệt hại nguồn tài nguyên rừng bị suy giảm, rừng bị tàn phá nặng nề mà quan quản lý biết để phòng ngừa ngăn chặn Đến phát không khả ngăn chặn mà tốn tiền xã hội vào đầu tư xây dựng lại con, điều tốn tiền mà tốn công trồng, chăm sóc, trông nom mong khôi phục trạng cũ Bên cạnh thiệt hại kinh tế, thiệt hại mặt xã hội không Khi lâm tặc hoành hành họ bất chấp yếu tố để đạt lợi ích trước mắt, mâu thuẫn người mua, người bán, người vận chuyển xảy biết để can thiệp, kéo theo nạn đâm thuê, chém mướn, vụ trả thù mục đích tư lợi cá nhân xảy thường xuyên Điều làm cho tình hình an ninh trật tự nơi diễn ngày xấu Dân dần niềm tin vào quan chức sống họ ngày bị ảnh hưởng trật tự xã hội Điều đáng sợ mà tình gây uy tín pháp chế Nhà nước với người dân, dân không tin vào Đảng khó chèo lái thuyền Xã hội chủ nghĩa đến thành công 2.4 Xây dựng phương án lựa chọn phương án giải tình Theo tình nêu số gỗ mà ông Trần Thành Công không chứng minh nguồn gốc rõ ràng 100 cục PơMu xẻ hộp, quy tròn 1,850 m3 Căn vào biên kiểm tra dựa tình hình thực tế xin đưa số phương án xử lý sau: a) Phương án 1 Đối với anh Nguyễn Văn Nam: Căn điểm đ, khoản 4, Điều 22 - Vận chuyển lâm sản trái pháp luật Nghị định 157/2013/NĐ-CP - Hình thức phạt chính: Phạt anh Nguyễn Văn Nam 25.000.000đ hành vi vận chuyển lâm sản trái pháp luật - Hình thức phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe ô tô anh Nguyễn Văn Nam thời hạn 06 tháng Đối với anh Trần Thành Công: Căn điểm đ, khoản 4, Điều 23Mua, bán, cất giữ, chế biến, kinh doanh lâm sản trái với quy định Nhà nước Nghị định 157/2013/NĐ-CP - Hình thức phạt chính: Phạt anh Trần Thành Công 25.000.000đ hành vi mua lâm sản trái với quy định Nhà nước - Hình thức phạt bổ sung: Tịch thu toàn tang vật vi phạm 1,850 m3 gỗ Pơ Mu Phương án có ưu, nhược điểm sau: Ưu điểm: - Áp dụng theo nguyên tắc, theo pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam quy định - Có tính răn đe cao từ hạn chế người có ý định vi phạm với hành động tương tự Nhược điểm: - Chưa tính đến tình tiết vi phạm anh Công tổ chức vi phạm cá nhân vi phạm - Chưa tính đến tình tiết giảm nhẹ anh Nam b) Phương án Đối với anh Nguyễn Văn Nam: Căn điểm đ, khoản 4, Điều 22 - Vận chuyển lâm sản trái pháp luật Nghị định 157/2013/NĐ-CP - Hình thức phạt chính: Phạt anh Nguyễn Văn Nam 25.000.000đ hành vi vận chuyển lâm sản trái pháp luật - Hình thức phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe ô tô anh Nguyễn Văn Nam thời hạn 06 tháng Đối với anh Trần Thành Công: Căn điểm đ, khoản 4, Điều 23Mua, bán, cất giữ, chế biến, kinh doanh lâm sản trái với quy định Nhà nước Nghị định 157/2013/NĐ-CP khoản điều 7- Áp dụng xử phạt vi phạm hành - Hình thức phạt chính: Phạt anh Trần Thành Công 50.000.000đ hành vi mua lâm sản trái với quy định Nhà nước hình thức tổ chức vi phạm - Hình thức phạt bổ sung: Tịch thu toàn tang vật vi phạm 1,850 m3 gỗ PơMu Phương án có ưu, nhược điểm sau: Ưu điểm: - Áp dụng theo nguyên tắc, theo pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam quy định - Có tính răn đe cao từ hạn chế người có ý định với hành động tương tự - Có tính đến tình tiết mua bán hình thức tổ chức công ty TNHH Thành Công thị trấn Xuân Mai- Chương Mỹ- Hà Nội Nhược điểm: - Chưa tính đến tình tiết giảm nhẹ cho lái xe Nguyễn Văn Nam c) Phương án Đối với anh Nguyễn Văn Nam: Căn điểm đ, khoản 4, Điều 22 - Vận chuyển lâm sản trái pháp luật Nghị định 157/2013/NĐ-CP - Hình thức phạt chính: Phạt anh Nguyễn Văn Nam 25.000.000đ hành vi vận chuyển lâm sản trái pháp luật - Hình thức phạt bổ sung: Không áp dụng Đối với anh Trần Thành Công: Căn điểm đ, khoản 4, Điều 23Mua, bán, cất giữ, chế biến, kinh doanh lâm sản trái với quy định Nhà nước Nghị định 157/2013/NĐ-CP khoản điều 7- Áp dụng xử phạt vi phạm hành - Hình thức phạt chính: Phạt anh Trần Thành Công 50.000.000đ hành vi mua lâm sản trái với quy định Nhà nước hình thức tổ chức vi phạm - Hình thức phạt bổ sung: Tịch thu toàn tang vật vi phạm 1,850 m3 gỗ Pơ Mu Phương án có ưu điểm sau: Ưu điểm: - Áp dụng theo nguyên tắc, theo pháp luật nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định - Có tính răn đe cao từ hạn chế người có ý định với hành động tương tự - Có tính đến tình tiết mua bán hình thức tổ chức công ty TNHH Thành Công thị trấn xuân Mai- chương Mỹ- Hà Nội - Có tính đến tình tiết giảm nhẹ lái xe Nguyễn Văn Nam d) Lựa chọn phương án giải Trong 03 phương án nêu phương án có ưu, nhược điểm khác Sau cân nhắc ưu nhược điểm phương án cụ thể lựa chọn việc xử lý theo phương án phương án đồng thời thể tính nghiêm minh pháp luật đồng thời thể tính giáo dục đối tượng vi phạm 10 11 2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn Cơ sở vật chất, Giám sát kiểm tra kinh phí Lập biên vi phạm hành KLV (Nguyễn Căn theo biên Nhân viên pháp chế định tạm giữ tang vật, phương tiện vi Thanh Bình kiểm tra lúc 03h phạm gửi tới đối tượng vi phạm Đội trưởng ngày 21/3/2015 Xác định thẩm quyền xử phạt: TT Nội dung công việc Chủ thể thực Đội trưởng - Đối với vi phạm lái xe: thẩm quyền xử phạt thuộc Đội trưởng Thời gian hoàn thành 3h ngày 21/3/2015 Căn theo Nghị Nhân viên pháp chế định 157/2013/NĐCP 09h30 ngày 23/3/2015 Tờ trình 9h30 ngày 24/3/2015 - Đối với vi phạm chủ lâm sản: thẩm quyền xử phạt thuộc chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ Chuyển hồ sơ vi phạm chủ lâm sản đến Đội trưởng chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ để định xử phạt Gửi công văn yêu cầu giải trình tới chủ Chủ lâm sản tịch UBND huyện Chương Mỹ Tổ chức giải trình Biên kiểm tra Nhân viên pháp chế BBVPHC 25/3/2015 Chủ tịch Thực Hội Chủ lâm sản, thành 25/3/2015 UBND huyện trường Đội viên Đội Chương Mỹ 12 Ra định xử phạt - Đối với lái xe: - Đội trưởng 25.000.000đ - Đối với chủ lâm sản: - Chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ Gửi định xử phạt đến đối tượng vi Đội trưởng 50.000.000đ tịch thu tang vật vi phạm Chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ định Đội trưởng định để thực 26/3/2015 27/3/2015 phạm Thi hành định xử phạt Đối tượng vi Đội trưởng, nơi nhận 01/4/2015 phạm tiền nộp phạt Chuyển hồ sơ tang vật vi phạm tới Nhân viên Công văn Công ty cổ phần đấu giá Bắc Trung Nam pháp chế Quyết định xử phạt Đội trưởng 06/4/2015 Trung Kính –Yên Hòa – Cầu Giấy– Hà Nội để yêu cầu bán đấu giá theo quy định 10 Công ty đấu giá phản hồi ký kết hợp Công ty đấu Hợp đồng đồng bán đấu giá với Đội KLCĐ&PCCCR giá số Đội trưởng 13 08/4/2015 11 Tổ chức bán đấu giá Công ty cổ Hội trường Công ty Đội trưởng người 16/4/2015 phần đấu giá mua Bắc Trung Nam 12 Giao lâm sản cho người đấu giá trúng Đội trưởng, Tại kho Đội thủ kho đấu thầu trúng 13 Nộp tiền bán lâm sản vào kho bạc Nhà Thủ kho nước Anh Lê Anh Nam người 17/4/2015 Đội 14 Đội trưởng kế toán 20/4/2015 III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Đây tình thông thường xảy lực lượng chức Kiểm lâm lơ cảnh giác hành động nhỏ khiến cho lâm tặc để lại hậu không lường tới người, môi trường loài động, thực vật rừng Vấn đề quản lý, bảo vệ rừng Nhà nước quan tâm đưa lên hàng đầu làm để thực tốt toán chưa có lời giải Các lực lượng nỗ lực ngăn chặn hành vi phá hoại, tàn phá rừng môi trường sống loài động thực vật hoang dã, có phải chứng kiến cảnh chú, anh bảo vệ màu xanh cho hành tinh phải gieo xuống đất để dành giật với bọn lâm tặc thân cây, cỏ Bên cạnh hành động ý nghĩa lại có phận không nhỏ người có chức có quyền đồng tiền, tham vọng cá nhân mà để mặc cho lâm tặc ngang nhiên hoành hành Không người có giáo dục mà người thiếu hiểu biết nhận thức tầm quan trọng giá trị mà rừng mang lại góp phần làm cho rừng ngày bị thu hẹp diện tích, sống người ngày bị đe dọa thiên tai không ngừng ập tới Ngăn chặn kịp thời, xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật điều cần thiết, nhằm giữ vững trật tự kỷ cương pháp luật, tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa Nhưng đồng thời Nhà nước cần phải có giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật sâu rộng nhân dân, xây dựng đội ngũ cán thực thi pháp luật tài đức ban hành văn quy phạm pháp luật xác thiết thực 3.2 Kiến nghị I Kiến nghị Đảng, Nhà nước - Cần có chế độ quan tâm mức tới lực lượng ngày đêm bảo vệ rừng, bảo vệ màu xanh cho hành tinh 15 - Cần có sách đãi ngộ kịp thời thỏa đáng cho tập thể, cá nhân có thành tích lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng để khuyến khích họ nâng cao động lực tinh thần làm việc - Cần có biện pháp bảo vệ tốt tới tính mạng an toàn cho người ngày đêm bảo vệ màu xanh cho hành tinh - Tích cực mở rộng hoạt động, phong trào, thông tin tuyên truyền rộng rãi quần chúng nhân dân pháp luật nói chung luật bảo vệ phát triển rừng nói riêng, nhằm nâng cao kiến thức pháp luật lợi ích rừng để việc quản lý, bảo vệ rừng hiệu II Kiến nghị quan chức Đề nghị quan quản lý Nhà nước, cấp có thẩm quyền phải xử lý nghiêm minh đối tượng vi phạm nói chung lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng nói riêng Tăng cường quyền lực cho quan Kiểm lâm nhằm hạn chế đến mức thấp vụ vi phạm quản lý bảo vệ rừng Ban hành văn quy phạm pháp luật cần cập nhật thực tiễn xác hơn, tránh chồng chéo 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật bảo vệ phát triển rừng (2004) Luật xử phạt vi phạm hành (2012) Nghị định 32/2006/NĐ-CP ngày 30/3/2006 Chính phủ quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nghị định số 157/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản Nghị định 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 bán đấu giá tài sản 17 [...]... TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Luật bảo vệ và phát triển rừng (2004) 2 Luật xử phạt vi phạm hành chính (2012) 3 Nghị định 32/2006/NĐ-CP ngày 30/3/2006 của Chính phủ về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm 4 Nghị định số 157/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản 5 Nghị định 17/2010/NĐ-CP... quan quản lý Nhà nước, các cấp có thẩm quyền phải xử lý nghiêm minh đối với các đối tượng vi phạm nói chung và trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng nói riêng Tăng cường quyền lực cho cơ quan Kiểm lâm nhằm hạn chế đến mức thấp nhất những vụ vi phạm về quản lý bảo vệ rừng Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật cần cập nhật thực tiễn và chính xác hơn, tránh sự chồng chéo nhau 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Luật bảo. .. bản quy phạm pháp luật chính xác và thiết thực hơn nữa 3.2 Kiến nghị I Kiến nghị đối với Đảng, Nhà nước - Cần có các chế độ quan tâm đúng mức tới lực lượng đang ngày đêm bảo vệ rừng, bảo vệ màu xanh cho hành tinh 15 - Cần có chính sách đãi ngộ kịp thời và thỏa đáng cho những tập thể, cá nhân có thành tích trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng để khuyến khích họ nâng cao động lực và tinh thần làm vi c -... trưởng Thời gian hoàn thành 3h ngày 21/3/2015 Căn cứ theo Nghị Nhân vi n pháp chế định 157/2013/NĐCP 09h30 ngày 23/3/2015 Tờ trình 9h30 ngày 24/3/2015 - Đối với vi phạm của chủ lâm sản: thẩm quyền xử phạt thuộc về chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ 3 Chuyển hồ sơ vi phạm của chủ lâm sản đến Đội trưởng chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ để ra quyết định xử phạt 4 Gửi công văn yêu cầu giải trình tới chủ Chủ lâm sản. .. những biện pháp bảo vệ tốt nhất tới tính mạng cũng như sự an toàn cho những con người đang ngày đêm bảo vệ màu xanh cho hành tinh này - Tích cực mở rộng các hoạt động, phong trào, thông tin tuyên truyền rộng rãi trong quần chúng nhân dân về pháp luật nói chung và luật bảo vệ và phát triển rừng nói riêng, nhằm nâng cao kiến thức về pháp luật cũng như lợi ích của rừng để vi c quản lý, bảo vệ rừng được hiệu... UBND huyện Chương Mỹ 5 Tổ chức giải trình Biên bản kiểm tra Nhân vi n pháp chế BBVPHC 25/3/2015 Chủ tịch Thực hiện tại Hội Chủ lâm sản, các thành 25/3/2015 UBND huyện trường của Đội vi n của Đội Chương Mỹ 12 6 Ra quyết định xử phạt - Đối với lái xe: - Đội trưởng 25.000.000đ - Đối với chủ lâm sản: 7 - Chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ Gửi quyết định xử phạt đến đối tượng vi Đội trưởng 50.000.000đ và tịch... chọn 1 Cơ sở vật chất, Giám sát kiểm tra kinh phí Lập biên bản vi phạm hành chính và KLV (Nguyễn Căn cứ theo biên bản Nhân vi n pháp chế quyết định tạm giữ tang vật, phương tiện vi Thanh Bình kiểm tra lúc 03h phạm gửi tới đối tượng vi phạm và Đội trưởng ngày 21/3/2015 2 Xác định thẩm quyền xử phạt: TT Nội dung công vi c Chủ thể thực hiện Đội trưởng - Đối với vi phạm của lái xe: thẩm quyền xử phạt thuộc... 50.000.000đ và tịch thu tang vật vi phạm Chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ ra quyết định và Đội trưởng căn cứ trên quyết định để thực hiện 26/3/2015 27/3/2015 phạm 8 9 Thi hành quyết định xử phạt Đối tượng vi Đội trưởng, nơi nhận 01/4/2015 phạm tiền nộp phạt Chuyển hồ sơ về tang vật vi phạm tới Nhân vi n Công văn Công ty cổ phần đấu giá Bắc Trung Nam pháp chế Quyết định xử phạt Đội trưởng 06/4/2015 tại Trung Kính... các loài động, thực vật rừng Vấn đề quản lý, bảo vệ rừng luôn được Nhà nước quan tâm đưa lên hàng đầu nhưng làm thế nào để thực hiện nó tốt thì luôn là bài toán chưa có lời giải Các lực lượng nỗ lực ngăn chặn mọi hành vi phá hoại, tàn phá rừng và môi trường sống của các loài động thực vật hoang dã, có những khi chúng ta đã phải chứng kiến cảnh các chú, anh vì bảo vệ màu xanh cho hành tinh này đã phải... Đội thủ kho đấu thầu trúng 13 Nộp tiền bán lâm sản vào kho bạc Nhà Thủ kho của nước Anh Lê Anh Nam người 17/4/2015 Đội 14 Đội trưởng và kế toán 20/4/2015 III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Đây là tình huống thông thường xảy ra đối với lực lượng chức năng như Kiểm lâm nhưng nếu như lơ là mất cảnh giác thì chỉ là 1 hành động nhỏ thôi cũng khiến cho lâm tặc để lại những hậu quả không lường tới con ... nạn chặt phá rừng trái pháp luật xử lý triệt để vụ vi c vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ phát triển rừng; quản lý lâm sản góp phần bảo vệ nguồn tài nguyên rừng, bảo vệ môi trường... thức xử phạt hợp lý Nếu tổ chức vi phạm mức phạt 02 lần mức phạt cá nhân vi phạm với hành vi vi phạm mức độ vi phạm (theo điều Nghị định 157/NĐ-CP quy định vi c xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, ... phải xử lý nghiêm minh đối tượng vi phạm nói chung lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng nói riêng Tăng cường quyền lực cho quan Kiểm lâm nhằm hạn chế đến mức thấp vụ vi phạm quản lý bảo vệ rừng Ban hành