Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng PHẦN MỞ ĐẦU Quận Hai Bà Trưng nằm phía Đông Nam nội thành Hà Nội, địa bàn có vinh dự mang tên hai vị Nữ anh hùng lịch sử chống ngoại xâm dân tộc: Hai Bà Trưng Trắc Trưng Nhị Là cửa ngõ phía Nam kinh thành Thăng Long xưa, nên quận Hai Bà Trưng dấu tích ba cửa ô ô Đồng Lầm, gọi ô Kim Liên chỗ ngã tư đường Kim Liên - Đại Cồ Việt; ô Cầu Dền, gọi ô Thịnh Yên cuối phố Huế giáp phố Bạch Mai; ô Đống Mác tức ô Lương Yên, ngã ba Lò Đúc-Trần Khát Chân Phía Đông giáp sông Hồng, qua bờ Sông quận Long Biên; phía Tây giáp quận Đống Đa, phần nhỏ giáp quận Thanh Xuân; phía Nam giáp quận Hoàng Mai; phía Bắc giáp quận Hoàn Kiếm Quận Hai Bà Trưng với diện tích tự nhiên: 1,008,9 ha, dân số 31.011 người (tính đến 2013), bao gồm 20 phường Quận Hai Bà Trưng có 91 di tích lịch sử, văn hóa cách mạng (đã có 33 di tích xếp hạng) Trong có di tích tiếng như: Chùa Hương Tuyết, Chùa Liên Phái, Chùa Thiền Quang - Quang Hoa - Pháp Hoa, Đền Hai Bà Trưng, Đình Tương Mai, Di tích cách mạng 152 Bạch Mai, Khu tưởng niệm đồng chí Hoàng Văn Thụ, Khu tưởng niệm nạn đói năm 1945, Di tích lịch sử cách mạng kháng chiến 18 Nguyễn Du v.v hai công viên lớn Công viên Thống Nhất Công viên Tuổi trẻ Trong năm tới công viên cải tạo theo hướng đại đa dạng hoạt động, góp phần nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho dân cư địa bàn quận thu hút khách du lịch nơi khác Với mục tiêu: “Xây dựng quận Hai Bà Trưng trở thành đô thị với tốc độ phát triển nhanh, phát triển mạnh, phát triển toàn diện bền vững, tâm xây dựng Hai Bà Trưng trở thành quận văn minh, đại”, quận trung tâm có tốc độ đô thị hoá nhanh, nhiều dự án phát triển, sở hạ tầng xây dựng, đời sống vật chất nhân dân nâng cao Trên địa bàn quận triển khai Chương trình, Đề án Quận uỷ tập trung vào lĩnh vực: quản lý đô thị, thương mại - dịch vụ, giáo dục đào tạo, giải việc làm Với xu phát triển đó, nhu cầu phát triển nhanh lĩnh vực ngành nghề kinh doanh Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng tất yếu khách quan Song song đó, loại hình hoạt động văn hoá kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng nhanh chóng phát triển như: nhà hàng karaoke, vũ trường, massa xông hơi, v.v.v Trong thời gian qua, hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng đặc biệt loại hình kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận phát triển tương đối mạnh, tác động đến nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội; công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng nói chung hoạt động karaoke nói riêng trọng tăng cường Tuy nhiên, số tổ chức, cá nhân vi phạm quy định nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng như: mua bán băng, đĩa trái phép, tem nhãn; nhiều sở kinh doanh dịch vụ karaoke giấy phép, không tiêu chí quy định, hoạt động quy định, sử dụng băng, đĩa ca nhạc có nội dung cấm phổ biến, chí có nơi ổ mại dâm trá hình v.v… biểu tiêu cực làm xói mòn đạo đức, lối sống, ảnh hưởng xấu đến truyền thống văn hoá, phong mĩ tục dân tộc, gây an ninh trật tự công cộng, tạo nên lo lắng phản ứng găy gắt nhân dân Nguyên nhân tình trạng chủ sở kinh doanh chạy theo mục đích lợi nhuận bất chính, coi thường luật pháp, đạo lý trách nhiệm công dân; Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật liên quan đến lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng chưa thường xuyên; trách nhiệm mối quan hệ ngành, cấp việc quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng chưa chưa chặt chẽ, chưa hiệu quả; công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm chưa kịp thời; số quy định pháp luật chưa phù hợp v.v… Là cán công tác gắn bó ngành văn hoá, trước “báo động” thực trạng hoạt động karaoke diễn biến phức tạp, Tôi định chọn đề tài: “Tăng cường vai trò quản l í nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng - Hà Nội” để làm đề tài tiểu luận tình lớp tiêu chuẩn ngạch chuyên viên, với mong muốn góp phần đưa số giải pháp nâng cao lực, hiệu công tác quản lý Nhà nước Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận góp phần xây dựng giữ gìn văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, làm cho văn hoá thực tảng tinh thần, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội Nghị Hội nghị Trung ương Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” khẳng định Trong thời gian có hạn xin tìm hiểu vấn đề lĩnh vực hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng, quan tâm chọn đề tài: “ Tăng cường vai trò quản l y nhà nước lĩnh vực kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng - Hà Nội” PHẦN NỘI DUNG 2.1 MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Hồi 20h 30 phút ngày 20/10/2014 nhóm niên có anh Nguyễn Văn Thắng, sinh ngày 25/9/1978 công tác phòng Kế hoạch quận Hai Bà Trưng, sau ăn uống xong có rủ đến quán Karaoke Minh Tâm số 121 phố Vọng, phường Đồng Tâm để hát Tại quán Karaoke lên nhận phòng hát Thắng gặp niên không quen biết loạng choạng xuống cầu thang Hai bên chạm vai có vài lời qua tiếng lại Sau lúc, Thắng bạn ngồi phòng hát số niên có người niên va chạm với Thắng trước xông vào đánh Thắng sau bỏ chạy Được biết chủ quán cà phê Minh Tâm Bà Phạm Thị Huệ có hộ thường trú tổ xã Ninh Xá - Huyện Bình Lục- Tỉnh Hà Nam Năm 2007 Bà Huệ lên Hà Nội để làm ăn sinh sống, Bà thuê nhà để tạm trú mở sở kinh doanh cà phê - karaoke số 121 phố Vọng, phường Đồng Tâm, quận Hai Trưng theo giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke số 05/GPKD - UBND cấp ngày 09/4/2008 Theo thông tin cho thấy, trình hoạt động kinh doanh sở thường để xảy tình trạng an ninh trật tự, gây nhiều xúc cho người dân xung quanh Ngày 12/6/2014, nhân dân tổ dân số 10 phường Đồng Tâm có đơn khiếu nại phản ảnh biểu thiếu lành mạnh sở như: Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng thường xuyên hoạt động quy định (sau 24h), an ninh trật tự làm ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt người dân xung quanh Sau xảy vụ việc xô xát khách hàng quán cà phê Minh Tâm, Công an phường lập hồ sơ vụ việc có báo cáo xin y kiến đạo Ban huy Công an quận Ngày22/10/2014 Phòng Văn hoá Thông tin quận nhận công văn số 21/CAP-HC Công an phường việc đề nghị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hoạt động văn hoá Bà Phạm Thị Huệ - Chủ sở kinh doanh dịch vụ Karaoke Minh Tâm có hành vi vi phạm: kinh doanh vượt số phòng so với giấy phép đăng ký kinh doanh cấp 01 phòng, hoạt động karaoke quy định; sử dụng nhân viên phục vụ phòng hát karaoke; bán rượu phòng karaoke; sử dụng người lao động làm việc nhà hàng karaoke mà hợp đồng lao động theo quy định Thực đạo UBND quận Hai Bà Trưng, Đội kiểm tra liên ngành triển khai kế hoạch, tiến hành khảo sát, nắm bắt địa bàn Vào lúc 21h 45’ ngày 25 tháng 10 năm 2014, Đội kiểm tra liên ngành Quận Hai Bà Trưng phối hợp tổ chức kiểm tra liên ngành sở kinh doanh karaoke Minh Tâm Phố Vọng, phường Đồng Tâm Qua kiểm tra phát nhiều sai phạm tiến hành lập biên vi phạm hành sở Công an phường Đồng Tâm chuyển hồ sơ vi phạm Phòng Văn hoá Thông tin quận Hai Bà Trưng, đề nghị Phòng tham mưu Ủy ban nhân dân quận định xử phạt vi phạm hành Bà Phạm Thị Huệ Hồ sơ kèm theo gồm có: - Biên vi phạm hành số 300021 ngày 20/10/2014 Công an phường Đồng Tâm; - Bản tường trình Bà Phạm Thị Huệ; - Báo cáo sơ Công an phường Đồng Tâm vụ đánh tối ngày 20/10/2014 sở karaoke số 121 phố Vọng, phường Đồng Tâm; - Giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke (bản sao) Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng 2.2 MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Hoạt động karaoke loại hình giải trí góp phần nâng cao đời sống văn hóa tầng lớp nhân dân - cho đối tượng niên Trong thời gian qua, hoạt động karaoke, vũ trường địa bàn Quận phát triển tương đối mạnh mẽ với gần 70 sở, tác động đến đời sống văn hóa xã hội, bước đầu đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa nhân dân Phần lớn chủ sở kinh doanh có ý thức việc thực qu y định pháp luật, nhiều sở có đầu tư, nâng cao chất lượng dịch vụ trang thiết bị phục vụ Công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa nói chung hoạt động karaoke nói riêng trọng; tượng tiêu cực hoạt động karaoke, bước hạn chế Những năm qua, ngành văn hóa thông tin với ban ngành liên quan Quận có nhiều cố gắng việc quy hoạch xếp dịch vụ karaoke theo hướng lành mạnh hóa Tình hình kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận đến phát triển tương đối rộng, nhiều tổ chức cá nhân lợi dụng dịch vụ để dung túng, chứa chấp loại tệ nạn xã hội nhằm mục đích thu lợi bất Nhiều sở kinh doanh giấy phép, địa điểm kinh doanh không đủ diện tích, thiết bị âm ánh sáng chưa đảm bảo; cam kết an ninh trật tự, hoạt động giờ, tiếng ồn vượt quy định ảnh hưởng xấu đến sinh hoạt người dân dẫn đến an ninh trật tự xã hội địa bàn Về mặt quản lý nhà nước, nhiều nơi buông lỏng thực chưa triệt để Do cần xác định mục tiêu sau: 2.2.1 Đối với công tác quản lý nhà nƣớc: Nhằm lập lại trật tự kỷ cương lĩnh vực hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, ngăn ngừa biến tướng trá hình kinh doanh, đưa hoạt động kinh doanh vào nếp, quy định pháp luật, quan quản l y cần đề biện pháp, giải pháp kịp thời, phù hợp vừa mang tính giáo dục, thuyết phục vừa kiên răn đe giúp chủ kinh doanh Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng nâng cao nhận thức chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước 2.2.2 Đối với quyền địa phƣơng: Tăng cường trách nhiệm vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền công tác quản lý, kiểm tra địa bàn quản lý Nâng cao hiệu hoạt động đội kiểm tra liên ngành, công tác tuần tra tình hình an ninh trật tự địa phương Từ vụ việc xảy sở kinh doanh dịch vụ karaoke theo nội dung đơn phản ảnh nhân dân, cần tiếp tục đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động quần chúng tích cực tham gia đấu tranh, tố giác trừ tệ nạn xã hội địa bàn dân cư 2.2.3 Đối với chủ doanh nghiệp: Nâng cao ý thức chủ doanh nghiệp việc chấp hành quy định pháp luật Trong tổ chức kinh doanh cần thể trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp, không lợi nhuận trước mắt đưa hoạt động trá hình vào kinh doanh, làm ảnh hưởng đến đạo đức lối sống trật tự an toàn xã hội địa bàn kinh doanh 2.3 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ 2.3.1 Nguyên nhân: Nguyên nhân việc nêu công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật có liên quan tới lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa nói chung hoạt động karaoke nói riêng chưa làm thường xuyên; nhiều chủ sở kinh doanh karaoke, vũ trường chưa nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm mình; trách nhiệm mối quan hệ phối hợp ngành, cấp việc quản lý nhà nước hoạt động karaoke, vũ trường chưa chặt chẽ, hiệu quả; công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm chưa nhiều, chưa kịp thời, phần lớn tập trung sở kinh doanh có quy mô lớn trung tâm quận sở gần trung tâm quận Một số sở kinh doanh giấy phép chưa xử lý kịp thời, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác liên quan tới hoạt động nhiều bất cập, cụ thể: Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng 2.3.1.1 Đối với quan quản lý nhà nước: - Số lượng cán làm công tác tra, kiểm tra ít, bên cạnh số lượng sở cần kiểm tra lớn - Công tác tra, xử lý tệ nạn xã hội quan chức có nơi, có lúc chưa kiên quyết, triệt để, đôi lúc "nhẹ tay", nên chủ doanh nghiệp “ỷ lại” ngang nhiên hoạt động bất chấp dư luận xã hội 2.3.1.2 Đối với quyền địa phương: Công tác quản lý nhiều cấp, nhiều quan chức chưa chặt chẽ, chưa nghiêm túc Thực tế cho thấy có nhiều sở kinh doanh karaoke đầu tư với kinh phí lớn, quy mô lớn, vào hoạt động lại không đủ thủ tục hành chính, kinh doanh không giấy phép đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự Trong bối cảnh ấy, đơn vị quản lý cấp sở lại không kiên đình chỉ, chưa thực nghiêm túc chức quản lý hành nhà nước an ninh trật tự Vi phạm phổ biến đơn giản kinh doanh không xử lý triệt để Trong trường hợp này, công tác quản lý kiểm tra, nắm bắt địa bàn công an khu vực tổ kiểm tra liên ngành phường Đồng Tâm thiếu sâu sát, chưa hướng dẫn kịp thời để chủ doanh nghiệp nhận thức trách nhiệm trình tổ chức kinh doanh Khi nhận ý kiến phản ảnh người dân, quyền địa phương nể nang, chưa kiên xử lý, để tình trạng kinh doanh gây an ninh trật tự kéo dài 2.3.1.3 Đối với chủ doanh nghiệp: - Theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 6/11/2009 Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động văn hoá kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng, điều kiện để kinh doanh karaoke phòng karaoke phải có diện tích sử dụng từ 20m2 trở lên (không kể công trình phụ), bảo đảm điều kiện cách âm, phòng chống cháy nổ, cửa phòng phải cửa kính không màu, bên nhìn thấy toàn phòng Địa điểm hoạt động phải cách xa trường học, bệnh viện, sở tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử văn hóa, quan hành nhà nước từ 200m trở lên không phép hoạt Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng động sau 12 đêm đến trước sáng hôm sau (trừ vũ trường, karaoke sở lưu trú du lịch từ trở lên hạng cao cấp hoạt động sau 12 đêm không sáng hôm sau) Cũng theo quy định, việc kinh doanh karaoke có địa điểm khu dân cư phải đồng ý văn hộ liền kề Chủ sở karaoke không bán rượu khách uống rượu phòng karaoke Mỗi phòng hát sử dụng nhân viên phụ c vụ đủ 18 tuổi trở lên… - Về phía sở kinh doanh , có số sở lợi dụng mặt sơ hở , thiế u sót quy đinh ̣ pháp luật và công tác quản lý của quan chức , nên lút tổ chức hoa ̣t đô ̣ng kinh doan h karaoke có vi pha ̣m hành chính : Sử dụng người lao động làm việc sở hợp đồng lao động , sử dụng nhân viên nữ phục vụ phòng karaoke vượt số lượng quy định ; dùng phương thức phục vụ , câu khách không phù hợp vớ i thuầ n phong mỹ tu ̣c ; số sở kinh doanh vi phạm hành bị tước giấy phép lại thay đổi người đứng tên tiếp tục xin cấp giấy phép để hoạt động kinh doanh hành vi vi phạm không thay đổi; có biểu mua bán, chuyển nhượn g giấy phép; việc đổi tên, gia hạn, mở rộng quy mô chuyển địa điểm kinh doanh đến nơi có số trường hợp sai phạm việc xác nhận điều kiện không xác buộc quan chức phải thu hồi lại giấy phép cấp… - Như sở karaoke Minh Tâm không thực theo quy định pháp luật mắc nhiều sai phạm như: sử dụng nhân viên hợp đồng lao động, số người cho phép phòng; hoạt động sau 24 giờ; không thực cam kết an ninh trật tự với quan công an địa phương; không trang bị lắp đặt thiết bị phòng cháy chữa cháy; không ký kết hợp đồng lao động với nhân viên làm việc sở kinh doanh Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng 2.3.2 Hậu quả: 2.3.2.1 Về phương diện đời sống tinh thần xã hội: Đất nước ta vận hành theo chế thị trườ ng tiến trình hội nhập quốc tế Sự xâm nhập văn hóa từ bên ngoài, lối sống thực dụng, văn hóa lai căng nhanh chóng du nhập vào nước ta Một phận chủ sở hám lợi không tuân thủ quy định pháp luật hoạt động kinh doanh, dùng nhiều phương thức kinh doanh trái quy định làm ảnh hưởng đến môi trường văn hóa đời sống sinh hoạt cộng đồng, gây nhiều lo ngại xúc người dân Đối với sở kinh doanh dịch vụ karaoke Minh Tâm, qúa trình kiểm tra chưa phát bắt tang vi phạm tệ nạn xã hội loại hình kinh doanh dịch vụ văn hoá nhạy cảm dễ dẫn đến tệ nạn xã hội Do vậy, quyền địa phương hết cần theo dõi nắm tình hình hoạt động để kịp thời uốn nắn biểu lệch lạc, ảnh hưởng đến phong mỹ tục người Việt Nam 2.3.2.2 Về lĩnh vực an ninh trật tự: Một điều kiện kinh doanh ngành nghề đặc biệt cần thiết phòng cháy, chữa cháy Đây vấn đề ảnh hưởng trực tiếp tới tính mạng người Thực tế sở không chấp hành lắp đặt thiết bị phòng cháy chữa cháy sở, tiềm ẩn nguy chết người có cố cháy, nổ xảy vi phạm Nghị định số 72/2009/NĐ-CP Qua kiểm tra, đội kiểm tra liên ngành ghi nhận thông tin sở kinh doanh karaoke Minh Tâm thường xuyên vi phạm quy định hoạt động văn hoá kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng, gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự khu phố nguy tiềm ẩn tai tệ nạn xã hội khó tránh khỏi quan quản lý quyền địa phương buông lỏng quản lý xử lý không nghiêm theo quy định pháp luật Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng 2.4 PHÂN TÍCH LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT 2.4.1 Căn cƣ́ pháp lý - Căn Kế hoạch số 11/KH-UBND UBND quận Hai Bà Trưng v/v triển khai thực Nghị định số 103/2009/NĐ-CP; Chỉ thị số 215/CTBVHTTDL; Thông tư số 04/2009/TT-BVHTTDL Bộ Văn hoá, Thể thao du lịch hoạt động kinh doanh karaoke, vũ trường địa bàn quận Hai Bà Trưng - Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ việc ban hành Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng; - Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hoá, thể thao, du lịch quảng cáo - Nghị định số 72/2009/NĐ-CP ngày 03/9/2009 Chính phủ Quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; - Chỉ thị số 215/CT-BVHTTDL ngày 11/11/2009 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc tổ chức thực Nghị định số 103/2009/NĐCP Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng - Thông tư số 04/2009/TT-BVHTTDL ngày 16/12/2009 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Quy định chi tiết thi hành số quy định Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ; 2.4.2 Phƣơng án giải Sau kiểm tra ghi nhận lỗi vi phạm sở, theo văn quy phạm pháp luật quy định lĩnh vực ngành nghề Đội kiểm tra liên ngành xây dựng phương án sau: 2.4.2.1 Phương án 1: (Hình thức xử phạt giảm nhẹ) Nếu xét thấy sở vi phạm lần đầu, lỗi vi phạm không liên quan đến tệ nạn xã hội nghiêm trọng Sẽ xử lý hình thức chế tài mức phạt thấp Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 10 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng 2.4.2.2 Phương án 2: (Hình thức xử phạt tăng nặng) Cơ sở tái phạm nhiều lần, có hành vi trốn tránh không hợp tác với quan chức Lỗi vi phạm liên quan đến tệ nạn xã hội phương án lựa chọn xử phạt theo mức phạt cao bị truy cứu trách nhiệm hình 2.4.2.3 Phương án 3: (Phương án lựa chọn xử lý tình huống) Ngày 28/10/2014, Đội kiểm tra liên ngành mời chủ sở kinh doanh karaoke Minh Tâm làm việc Xét thấy sở vi phạm hành lần đầu (mặc dù sở bị phản ảnh thường xuyên hoạt động khuya gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự khu phố) đồng thời vụ việc va chạm xảy khách hàng chưa đến mức trầm trọng, Đội kiểm tra xử lý theo hình thức chế tài theo mức trung bình (lấy mức phạt cao cộng mức thấp chia đôi) Đây phương án lựa chọn xử lý tình có nhiều ưu điểm Đó kết hợp biện pháp xử phạt hành với biện pháp giáo dục, thuyết phục tuyên truyền để sở nhận thấy ý thức trách nhiệm, đạo đức hoạt động kinh doanh sở Để xảy tình trạng bên cạnh lỗi sở trách nhiệm quyền địa phương chưa sát công tác tuyên truyền vận động sở kinh doanh chấp hành quy định pháp luật công tác an ninh trật tự địa phương 2.5 KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN Kế hoạch kiểm tra dịch vụ kinh doanh karaoke Minh Tâm số 121 phố Vọng, phường Đồng Tâm - quận Hai Bà Trưng thực sau: 2.5.1 Nội dung thực hiện: STT Nội dung công việc triển khai kế hoạch thực kiểm tra trường Thời gian thực Thành phần tham gia - 08h30’ Đội kiểm ngày 23/10 tra liên ngành gồm: Công an, văn hoá Địa điểm thực Phòng văn hoá &Thông tin quận Ghi - Chuẩn bị văn bản: - Biên kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 11 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng sở kinh doanh cà phêkaraoke Minh Tâm số 121 Phố Vọng P Đồng Tâm thông tin, viện kiểm sát nhân dân, Trung tâm VHTT, Quản lý thị trường - Thường trực đội TTKTLN Phòng VH&TT - Biên vi phạm hành lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hoá -Nghị định 103/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động văn hoá kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng; - Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hoá, thể thao, du lịch quảng cáo - Biên tạm giữ tang vật; biên trao trả tang vật bị tạm giữ, giấy triệu tập v.v.v Hội ý đội kiểm tra liên ngành trước xuống kiểm tra sở Kiểm tra sở kinh doanh -23h45' Đội kiểm Phòng ngày tra liên VH&TT 23/10/2014 ngành -21h45’ Đội kiểm sở kinh ngày 25/10 tra liên doanh cà ngành phêkaraoke Minh Tâm số 121 - Kiểm tra hồ sơ giấy tờ, kiểm tra thực tế, - Trong trình kiểm tra phát vi phạm Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 12 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng Phố Vọng -Lập biên vi Phường phạm hành Đồng Tâm - Tạm giữ tang vật vi phạm - Viết giấy triệu tập làm việc Phòng VH&TT - Chủ sở ký vào biên bản, mang tang vật vi phạm Phòng VH&TT Mời chủ -09h Đội kiểm Phòng - Yêu cầu sở sở 28/10/2014 tra liên văn hoá tường trình kinh ngành việc xảy doanh đến - Yêu cầu chủ làm việc sở viết kiểm điểm Tham mưu cho UBND quận Quyết định xử phạt vi phạm hành UBND quận ký định xử phạt Phòng Văn Phòng - Viết báo cáo đề hoá văn hoá xuất xử phạt vi Thông tin phạm hành Tham mưu Quyết định xử phạt -Phòng Văn hoá Thông tin -Chính quyền phường Đồng Tâm - Chủ sở kinh doanh -Phòng Văn hoá Thông tin -Trao trả định xử phạt cho UBND phường chủ sở Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 13 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng Theo dõi trình chấp hành định sở kinh doanh -Chính quyền phường Đồng Tâm Cơ sở kinh (thời gian chấp doanh cà hành định) phêkaraoke Minh Tâm 2.5.2 Kết giải quyết: UBND quận Hai Bà Trưng định xử phạt sở kinh doanh cà phê - karaoke Minh Tâm số 121 phố Vọng, phường Đồng Tâm bà Phạm Thị Huệ làm chủ sở sau: Phạt tiền 4.000.000đ hành vi vi phạm sử dụng đến nhân viên phục vụ phòng karaoke, vi phạm điểm a khoản điều 19; Phạt tiền 7.500.000đ hành vi kinh doanh dịch vụ quy định, vi phạm điểm b, khoản 2, điều 19; Phạt tiền 12.500.000đ hành vi hoạt động kinh doanh sai giấy phép, vi phạm điểm a, khoản 2, điều 17 Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hoá, thể thao, du lịch quảng cáo; Phạt tiền 750.000đ hành vi cho khách say rượu bia vào sở, vi phạm điểm a, khoản 1, điều 18; Phạt tiền 2.000.000đ hành vi sử dụng lao động làm việc sở kinh doanh karaoke hợp đồng lao động theo quy định, vi phạm điểm c, khoản 2, điều 19 Nghị định số 75/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính Phủ, xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hoá kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng Tổng cộng lỗi vi phạm với mức phạt tiền là: 26.750.000đồng Ngoài hình thức xử phạt chế tài nêu trên, quan kiểm tra đề nghị chủ doanh nghiệp chấp hành thực thủ tục giấy phép ngành nghề kinh doanh có điều kiện (hợp đồng lao động nhân viên, cam kết an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng cháy chữa cháy…) thời gian chậm 30 ngày; Công an, Đội kiểm tra liên ngành quan có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở doanh nghiệp chấp hành Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 14 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng 2.5.3 Những thuận lợi khó khăn: 2.5.3.1 Thuận lợi: Đảng Nhà nước ta coi trọng vai trò văn hóa trình xây dựng phát triển đất nước, ban hành sách chiến lược phát triển văn hóa bền vững gắn với công tác xã hội hóa họat động văn hóa, thể cách cụ thể, rõ ràng văn pháp luật theo trình tự thời gian, phù hợp công đổi đất nước Ý thức trách nhiệm người dân đóng vai trò tích cực kh ông thể thiếu việc ngăn ngừa, phòng chống tệ nạn xã hội Do vậy, cần nêu gương điển hình kịp thời khen thưởng tổ chức, cá nhân tích cực tham gia phong trào giữ gìn trật tự, an ninh khu phố 2.5.3.2 Khó khăn: Trong năm qua, quận Hai Bà Trưng có nhiều thay đổi Bước vào hội nhập, với tốc độ đô thị hoá diễn mạnh mẽ, quận Hai Bà Trưng đón nhận thêm nhiều dự án, khu đô thị với số lượng lớn doanh nghiệp, dân cư nơi đến cư trú điều kiện thuận lợi cho việc phát triển ngành nghề kinh doanh có điều kiện hình thức dịch vụ vui chơi công cộng bên cạnh nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp ANTT - Các sở kinh doanh karaoke phát triển nhiều số phường chưa có quy hoạch nên gây khó khăn cho công tác quản lý - Sự phối hợp ngành việc quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm chưa đồng Việc xử lý vi phạm chưa đủ sức răn đe, ngăn ngừa vi phạm - Một số sở có thái độ không hợp tác với đội kiểm tra gây khó khăn cho công tác kiểm tra Một số hộ kinh doanh karaoke trá hình, không đăng ký kinh doanh, không đủ điều kiện kinh doanh trốn tránh quản lý quan chức Một số hộ sử dụng phòng chưa đủ điều kiện để phục vụ khách Một số sở xảy đánh rú ga xe lúc gây trật tự, an ninh, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 15 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng - Vai trò quản lý UBND cấp phường nhiều hạn chế, buông lỏng công tác quản lý, có phường không tổ chức kiểm tra, có tổ chức kiểm tra song mức độ xử lý chưa nghiêm, tư tưởng trông chờ coi nhiệm vụ cấp - Lực lượng đấu tranh chống tệ nạn mỏng, kinh phí hạn chế, trang thiết bị thiếu thốn - Chế tài xử phạt chưa đủ tính răn đe nên vi phạm tiếp tục gia tăng, có nhiều sở chịu chấp nhận nộp phạt tiếp tục vi phạm “món hời” lợi nhuận cao Hầu việc xử lý vi phạm dừng lại mức “hình thức”, phạt lại cho phép hoạt động dẫn đến tình trạng coi thường pháp luật tạo bật cập kẽ hở luật, s ố cán công chức thừa hành lợi dụng để tham nhũng “làm luật” dẫn đến vô hiệu hóa pháp luật Từ đó, đặt cho nhà quản lý vấn đề phẩm chất tư cách đạo đức nói chung, đạo đức nghề nghiệp nói riêng đội ngũ người làm công tác quản lý kiểm tra Cán văn hóa - thông tin phường yếu thiếu, công việc kiêm nhiệm nhiều chưa phát huy hết vai trò trách nhiệm công tác quản lý văn hóa Trong thời kỳ bùng nổ thông tin, nhiều loại hình phim ảnh, băng đĩa không lành mạnh qua loại hình sinh hoạt văn hóa karaoke tác động xấu đến thiếu niên phận nhân dân, chưa có giải pháp hữu hiệu để ngăn chặn KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ KINH DOANH KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƢNG Trước thực trạng hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá karaoke diễn địa bàn thành phố Hà Nội nói chung quận Hai Bà Trưng nói riêng có diễn biến phức tạp nay, để góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý loại hình dịch vụ văn hoá này, xin mạnh dạn đề xuất số giải pháp sau đây: Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 16 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng 3.1 Công tác thông tin tuyên truyền: - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức nhân dân trách nhiệm nghành cấp việc thực Nghị định 103/2009/NĐ-CP ngày 11/6/2009 Chính phủ v/v ban hành Quy chế hoạt động văn hoá kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng; Chỉ thị 215/CT-BVHTTDL Bộ văn hóa, Thể thao Du lịch; Thông tư 04/2009/TT-BVHTTDL ngày 16/12/2009 Bộ Văn hoá-Thông tin việc hướng dẫn thực số quy định kinh doanh vũ trường, karaoke, trò chơi điện tử quy định Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP; Nghị định số 158/2013?NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hoá, thể thao, du lịch quảng cáo …trên phương tiện thông tin đại chúng sinh hoạt trị, tư tưởng cấp uỷ Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc cấp đoàn thể nhân dân để người dân nắm rõ chấp hành tốt quy định pháp luật Công tác tuyên truyền, gắn với việc giáo dục pháp luật làm chuyển biến nhận thức, ý thức thực pháp luật sở kinh doanh, xây dựng môi trường kinh doanh văn hóa lành mạnh - Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước, kết hợp chặt chẽ quản lý nhà nước địa bàn, coi trọng quản lý cấp phường - Các ban, ngành, đoàn thể phát động rộng rãi quần chúng nhân dân tham gia công tác phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn hoạt động tiêu cực hoạt động nhà hàng karaoke, vũ trường Thiết lập đường dây nóng để nhân dân thuận lợi việc phát giác, báo cáo với quan quản lý Nhà nước vi phạm hoạt động để kịp thời xử lý ng hiêm theo quy định pháp luật 3.2 Tổ chức máy quan quản lý nhà nƣớc, hệ thống văn pháp lý, sở vật chất - Tổ chức xếp lại máy quan quản lý nhà nước, có chế, sách thu hút cán có tài, có tâm, có tầm Kiện toàn đội Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 17 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng ngũ cán tra, kiểm tra giám sát ngành từ quận đến sở, đảm bảo đủ số lượng cho hoạt động đạt hiệu Tăng cường bồi dưỡng kiến thức quản lý, kiến thức chuyên môn; khoa học công nghệ thông tin Tăng đầu tư ngân sách kinh phí hoạt động, tạo điều kiện trang thiết bị đáp ứng công tác quản lý kiểm tra đạt hiệu - Rà soát lại hệ thống văn pháp luật liên quan để kịp thời sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện phù hợp với tình hình Trong điều khoản xử phạt vi phạm hành cần tính đến mức phạt đủ sức răn đe, tránh việc tái vi phạm sở dịch vụ văn hóa Làm tốt công tác điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, định hướng phát triển tới năm 2020 lĩnh vực hoạt động dịch vụ kinh doanh karaoke, vũ trường địa bàn quận 3.3 Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc công tác cấp phép, kiểm tra, tra hoạt động xử lý nghiêm vi phạm nhà hàng đối tƣợng có liên quan - UBND quận: Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh giấy phép kinh doanh karaoke - Công an quận: Cấp cam kết thực Nghị định 72/2009/NĐ-CP Chính phủ quy định điều kiện an ninh trật tự số ngành nghề kinh doanh có điều kiện - UBND quận phân cấp quản lý: + Bộ phận cửa tiếp nhận hồ sơ, trả kết chuyển Phòng Văn hoá & Thông tin + Phòng Văn hoá & Thông tin có trách nhiệm tiến hành thẩm định điều kiện hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke Thực Nghị định số 01/2012/NĐ-CP ngày 04/01/2012 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ, huỷ bỏ quy định có liên quan đến thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch UBND quận cấp giấy phép kinh doanh karaoke cho sở kinh doanh lần Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 18 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, phối hợp chặt chẽ với ngành có liên quan như: Công an, Lao động - Thương binh xã hội, Dịch vụ - Thương Mại, y tế quyền địa phương giám sát dịch vụ kinh doanh nhà hàng karaoke, đặc biệt trọng tới việc kiểm tra đột xuất để có biện pháp ngăn chặn kịp thời xử lý nghiêm sở vi phạm hoạt động kinh doanh - Tập trung kiểm tra, truy quét tệ nạn xã hội sở kinh doanh có biểu vi phạm, có đơn thư phản ảnh quần chúng nhân dân; có biện pháp xử lý nghiêm khắc sở tái phạm nhiều lần Việc tra, kiểm tra, giám sát phải tiến hành thường xuyên, không mang tính hình thức tạo tâm lý coi thường pháp luật chủ doanh nghiệp ; hạn chế ngăn ngừa biểu tiêu cực, vi phạm quy định pháp luật, lợi dụng biến tướng để tệ nạn xã hội phát triển loại hình kinh doanh dịch vụ Tuy nhiên tất biện pháp coi giải pháp tình thế, không trọng mặt “chống” mà cần quan tâm mặt “xây”, cách làm hiệu quả, giải pháp bản, bền vững Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh thực “chống” lại tượng phi văn hóa diễn biến phức tạp xã hội Vì môi trường văn hóa lành mạnh, lợi ích cộng đồng, cá nhân, doanh nghiệp cần tôn trọng kỹ cương phép nước, “sống làm việc theo pháp luật” nhằm hướng tới xã hội tốt đẹp, văn minh KẾT LUẬN Xác định vai trò quan trọng văn hóa mục tiêu, đ ồng thời tảng động lực phát triển Văn hóa góp phần phát triển tiềm “con người” tiềm trí tuệ người; nội lực giao lưu, đối ngoại, tự vệ; nguồn lực sáng tạo nâng cao suất lao động Văn hóa định hướng người đến chân - thiện - mỹ; tham gia vào việc lựa chọn đường phát triển cộng đồng Chính vậy, nhiều năm qua, Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng quan tâm đạo ngành Văn hóa Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 19 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng thông tin tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực này, đặc biệt lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng có loại hình kinh doanh dịch vụ karaoke nhằm đảm bảo hoạt động phát triển phù hợp với định hướng Đảng, pháp luật Nhà nước, góp phần xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Do cần xác định thực công tác quản lý nhà nước loại hình dịch vụ karaoke quản lý sách pháp luật gắn chặt với công tác giáo dục tư tưởng vận động, tuyên truyền kết hợp với quản lý nhà nước kinh tế nhằm xây dựng giữ gìn văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, làm cho văn hóa thực tảng tinh thần, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội Trong xu đất nước hội nhập, lựa chọn phát triển văn hóa gắn với tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại đường đắn để bảo vệ độc lập chủ quyền đất nước Những lực thù địch phá hoại đất nước ta đường “diễn biến hòa bình”, đưa văn hoá độc hại với lối sống sa đọa, làm băng loại giá trị đạo đức Chính quản lý văn hóa nhiệm vụ quan trọng không riêng ngành văn hóa mà toàn đảng, toàn dân, cấp, ngành toàn xã hội Nghị Đại hội Đảng quận Hai Bà Trưng lần thứ 24 đề mục tiêu: “Xây dựng quận Hai Bà Trưng thành đô thị với tốc độ phát triển nhanh, phát triển mạnh, phát triển toàn diện bền vững sở đầu tư xây dựng, phát triển quản lý đô thị, đôi với phát triển kinh tế công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thương mại, du lịch Phát triển đô thị đồng bộ, văn minh, đại; trọng quan tâm bảo vệ cải thiện môi trường sinh thái; phát triển hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; tạo chuyển biến xây dựng văn hoá người Hà Nội lịch, văn minh…” Do muốn phát huy sắc văn hóa dân tộc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, muốn đưa nhân tố văn hóa thấm sâu vào lĩnh vực kinh tế, kinh doanh để kinh tế kinh doanh quận có bước phát triển nhanh, bền vững, nâng cao đời sống vật chất Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 20 Tăng cường vai trò quản lí nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng tình thần nhân dân cần thực đồng sách giải pháp đắn từ phía quản lý Nhà nước với nỗ lực chung nhân dân, đặc biệt giới doanh nhân, giới hoạt động văn hóa khoa học công nghệ Cần có quan điểm đắn xây dựng văn hóa tương ứng, hướng tới giá trị nhân văn đại chung toàn nhân loại, đảm bảo giữ gìn, phát huy nhân tố tích cực văn hóa truyền thống Việt Nam, để văn hóa thật tảng, động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội quận tăng trưởng bền vững Trần Diệu Linh- Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 21 [...]... có liên quan đến thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản l của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du l ch UBND quận cấp giấy phép kinh doanh karaoke cho các cơ sở kinh doanh 1 l n duy nhất Trần Diệu Linh- L p bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 18 Tăng cường vai trò quản l nhà nước trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn quận Hai Bà Trưng - Tăng cường công tác thanh tra,... gia vào việc l a chọn con đường phát triển của cộng đồng Chính vì vậy, nhiều năm qua, Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng đã rất quan tâm chỉ đạo ngành Văn hóa Trần Diệu Linh- L p bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 19 Tăng cường vai trò quản l nhà nước trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn quận Hai Bà Trưng thông tin tăng cường công tác quản l nhà nước về l nh vực này,... Trần Diệu Linh- L p bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 13 Tăng cường vai trò quản l nhà nước trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn quận Hai Bà Trưng 7 Theo dõi quá trình chấp hành quyết định của cơ sở kinh doanh -Chính quyền phường Đồng Tâm Cơ sở kinh (thời gian chấp doanh cà hành quyết định) ph karaoke Minh Tâm 2.5.2 Kết quả giải quyết: UBND quận Hai Bà Trưng ra... Diệu Linh- L p bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 17 Tăng cường vai trò quản l nhà nước trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn quận Hai Bà Trưng ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra giám sát của ngành từ quận đến cơ sở, đảm bảo đủ về số l ợng cho hoạt động đạt hiệu quả Tăng cường bồi dưỡng kiến thức quản l , kiến thức chuyên môn; khoa học công nghệ thông tin Tăng đầu tư... Thành phần tham gia - 08h30’ Đội kiểm ngày 23/10 tra liên ngành gồm: Công an, văn hoá Địa điểm thực hiện Phòng văn hoá &Thông tin quận Ghi chú - Chuẩn bị các văn bản: - Biên bản kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá Trần Diệu Linh- L p bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 11 Tăng cường vai trò quản l nhà nước trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn quận Hai Bà. .. để phục vụ khách Một số cơ sở còn xảy ra đánh nhau rú ga xe l c ra về gây mất trật tự, an ninh, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân Trần Diệu Linh- L p bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 15 Tăng cường vai trò quản l nhà nước trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn quận Hai Bà Trưng - Vai trò quản l của UBND cấp phường còn nhiều hạn chế, buông l ng công tác quản l , có... L p bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 20 Tăng cường vai trò quản l nhà nước trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn quận Hai Bà Trưng tình thần của nhân dân thì cần thực hiện đồng bộ những chính sách và giải pháp đúng đắn từ phía quản l Nhà nước cùng với sự nỗ l c chung của nhân dân, đặc biệt l của giới doanh nhân, giới hoạt động văn hóa và khoa học công nghệ Cần... sơ giấy tờ, kiểm tra thực tế, - Trong quá trình kiểm tra phát hiện vi phạm Trần Diệu Linh- L p bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 12 Tăng cường vai trò quản l nhà nước trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn quận Hai Bà Trưng 4 5 6 Phố Vọng -L p biên bản vi Phường phạm hành chính Đồng Tâm - Tạm giữ tang vật vi phạm - Viết giấy triệu tập l m việc tại Phòng VH&TT - Chủ... 2015 16 Tăng cường vai trò quản l nhà nước trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn quận Hai Bà Trưng 3.1 Công tác thông tin tuyên truyền: - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của nhân dân và trách nhiệm của các nghành các cấp trong việc thực hiện Nghị định 103/2009/NĐ-CP ngày 11/6/2009 của Chính phủ v/v ban hành Quy chế hoạt động văn hoá và kinh doanh dịch vụ văn... 2020 trong l nh vực hoạt động dịch vụ kinh doanh karaoke, vũ trường trên địa bàn quận 3.3 Tăng cƣờng quản l nhà nƣớc về công tác cấp phép, kiểm tra, thanh tra các hoạt động xử l nghiêm những vi phạm của các nhà hàng và các đối tƣợng có liên quan - UBND quận: Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và giấy phép kinh doanh karaoke - Công an quận: Cấp cam kết thực hiện Nghị định 72/2009/NĐ-CP của Chính ... chọn đề tài: Tăng cường vai trò quản l í nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng - Hà Nội để l m đề tài tiểu luận tình l p tiêu chuẩn ngạch chuyên viên, với mong... cao l c, hiệu công tác quản l Nhà nước Trần Diệu Linh- L p bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 Tăng cường vai trò quản l nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận. .. không phép hoạt Trần Diệu Linh- L p bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên – K4A - 2015 Tăng cường vai trò quản l nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn quận Hai Bà Trưng động sau