TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K.4A-2015 TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG DÂN SỰ TẠI XÃ Y, HUYỆN Z THÀNH PHỐ HÀ NỘI THƠNG QUA HỊA GIẢI Ở CƠ SỞ Họ tên học viên : Nguyễn Xuân Trƣờng Chức vụ : Chuyên viên Đơn vị cơng tác : Phịng Phổ biến, giáo dục pháp luật - Sở Tƣ pháp Hà Nội Hà Nội, tháng 11 năm 2015 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG 2.1 Mơ tả tình 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình 2.3 Phân tích nguyên nhân hậu 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải 2.5 Lập kế hoạch thực theo phương án chọn 16 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 19 PHẦN 1.MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Hòa giải từ lâu vốn xem truyền thống đạo lý tốt đẹp dân tộc Việt Nam nhằm giữ gìn tình làng, nghĩa xóm, tình đồn kết tương thân, tương cộng đồng, mang đậm tính nhân văn, hoạt động người sở đạo đức xã hội tảng pháp luật, thực tốt công tác giúp ổn định xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển Những năm vừa qua, hịa giải sở khơng ngừng củng cố tổ chức, đội ngũ, bước nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động, góp phần quan trọng việc giữ gìn tình đồn kết tương thân tương cộng đồng dân cư, giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc, kịp thời ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật, góp phần bảo đảm ổn định, trật tự, an toàn xã hội, giảm bớt vụ việc phải chuyển đến Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết, tiết kiệm thời gian, kinh phí cho Nhà nước Kinh nghiệm cho thấy, địa phương làm tốt cơng tác hịa giải sở tình hình an ninh, trật tự giữ vững, tạo đà cho phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống người dân Ngược lại, nơi coi nhẹ cơng tác hịa giải, tình hình mâu thuẫn, tranh chấp có chiều hướng tăng, dẫn đến trật tự, trị an xã hội Thông thường, mâu thuẫn, va chạm sống, lúc đầu đơn giản, không quan tâm giải kịp thời nhanh chóng trở thành phức tạp, chí nguyên nhân xuất “điểm nóng” khiếu kiện Những năm qua, cơng tác hịa giải sở thành phố Hà Nội đặc biệt quan tâm UBND thành phố Hà Nội giao cho Sở Tư pháp (cụ thể phòng Phổ biến, giáo dục pháp luật) thực nhiệm vụ hướng dẫn tổ chức hoạt động hòa giải sở theo quy định pháp luật, đồng thời hướng dẫn nghiệp vụ kỹ hòa giải sở Để thực tốt nhiệm vụ đó, hàng năm Sở Tư pháp có kế hoạch kiểm tra cơng tác hịa giải sở số quận, huyện, thị xã, qua đánh giá nhữngkết đạt khó khăn, vướng mắc việc triển khai cơng tác hòa giải sở địa phương, tránh tình trạng điều hành, đạo giấy mà phải hướng đến chiều sâu vào thực tế Tháng 7/2015, phòng Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) tham mưu cho lãnh đạo Sở Tư pháp thành lập đồn kiểm tra cơng tác hịa giải sở 8/30 quận huyện, thị xã địa bàn Thành phố Bản thân em chuyên viên công tác phòng PBGDPL, cử làm thành viên tham gia Đồn kiểm tra Thơng qua q trình kiểm tra, em nghe chia sẻ thẳng thắn cơ, bác hịa giải viên vấn đề hòa giải sở, đồng thời tìm hiểu nắm số vụ việc tiêu biểu hòa giải thành Em lựa chọn vụ việc xây dựng thêm số tình tiết, kết hợp kiến thức quản lý nhà nướcđược trang bị qua khóa học Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên lớp Chuyên viên K4A.2015 trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội để viết thành tiểu luận cuối khóa học: “Giải vụ việc tranh chấp hợp đồng dân xã Y, huyện Z, thành phố Hà Nội thông qua hòa giải sở”.Đây hội tốt để thân em vận dụng kiến thức học, liên hệ với thực tế, sở tìm tịi, phân tích, suy nghĩ đưa giải pháp thiết thực phù hợp, đồng thời đúc rút kinh nghiệm đưa đề xuất, kiến nghị nhằm đẩy mạnh cơng tác hịa giải sở địa phương 1.2 Mục tiêu đề tài  Giúp cho thân rèn luyện kỹ xử lý tình huống;  Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật cơng tác hịa giải sở;  Căn vào quy định hành, vận dụng sáng tạo để xử lý vụ việc cách hợp tình, hợp lý, đảm bảo lợi ích bên;  Đưa đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu cơng tác hịa giải sở địa phương 1.3 Phƣơng pháp, phạm vi nghiên cứu  Em sử dụng kết hợp phương pháp vấn, phân tích, tổng hợp, so sánh  Nghiên cứu vụ việc tranh châp hợp đồng dân Đội 1, thôn X, xã Y, huyện Z thành phố Hà Nội 1.4 Bố cục tiểu luận: Gồm 03 phần Phần 1: Mở đầu Phần 2: Nội dung 2.1 Mô tả tỉnh 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình 2.3 Phân tích ngun nhân hậu 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải 2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án chọn Phần Kết luận kiến nghị PHẦN NỘI DUNG 2.1 Mô tả tình Dựa phân cơng nhiệm vụ UBND thành phố, vào tháng 7/2015, phòng Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) tham mưu cho lãnh đạo Sở Tư pháp thành lập đồn kiểm tra cơng tác hịa giải sở 8/30 quận huyện, thị xã địa bàn Thành phố Bản thân em chun viên cơng tác phịng PBGDPL, cử làm thành viên tham gia Đồn kiểm tra.Trong q trình kiểm tra huyện Z, Đoàn kiểm tra xuống xã Y kiểm tra thực tế cơng tác hịa giải sở địa phương Khi kiểm tra xã Y, bên cạnh thành công đạt tháng đầu năm tỉ lệ hòa giải thành đạt 80%, hịa giải viên xã gặp số vụ việc tương đối phức tạp, ví dụ điển hình vụ việc tranh chấp hợp đồng dân quyền tài sản, vụ việc sau: Ngày 26/6/2015, ông Nguyễn Văn C tổ trưởng tổ hịa giải thơn X, xã Y huyện Z, thành phố Hà Nội có nhận đơn yêu cầu hòa giải vụ việc tranh chấp hợp đồng dân bà Nguyễn Thị A Thông qua nội dung đơn tìm hiểu tình hình thực tế, ơng C tóm tắt vụ việc sau: Bà Nguyễn Thị A, 58 tuổi, ngụ số 01, đội 1, thôn X, xã Y, huyện Z thành phố Hà Nội Gia đình bà A có diện tích đất rộng 300m2, thổ cư 100%, ông cha để lại Vào tháng 10/2011, bà A có tiến hành xây dựng thêm 06 phòng trọ 01 nhà cấp phần đất gia đình, nhà cấp dược xây dựng phần đất 60m2 bà tách riêng sổ bà đứng tên Sau hồn thành cơng trình trên, 06 phịng trọ bà cho cơng nhân khu cơng nghiệp gần nhà th cịn nhà cấp bà sử dụng kinh doanh tạp hóa; nhà cấp UBND huyện cấp biển số nhà 01A (sau gọi tắt nhà 01A) Đến đầu năm 2015, bà A bị ngã gãy chân tai nạn giao thông, sau thời gian điều trị hồi phục sức khỏe giảm sút tiếp tục kinh doanh tạp hóa Do bà A rao bán nhà 01 A với giá 450.000.000 VNĐ (Bốn trăm năm mươi triệu đồng chẵn) Biết thông tin anh Nguyễn Văn B, 30 tuổi, công nhân khu công nghiệp, người th phịng trọ bà A, có nhu cầu mua nhà để ổn định sống liên hệ với bà A bà đồng ý bán nhà 01 A cho anh B với giá 450.000.000 VNĐ Anh B đặt cọc trước 100.000.000 cho bà A để mua nhà Ngày 20/6/2015, bà A anh B văn phịng cơng chứng T tiến hành ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất nhà 01A Theo hợp đồng, bà A chuyển nhượng cho anh B với giá 450 triệu đồng, toán thành đợt: đợt toán 300 triệu đồng (đã bao gồm tiền đặt cọc 100 triệu) sau ký kết hợp đồng; đợt toán 150 triệu đồng lại vào ngày 28/6/2015 đồng thời bà A bàn giao giấy tờ liên quan đến quyền sử dụng đất nhà 01A Sau ký kết hợp đồng, anh B thưc việc trả trước 300 triệu cho bà A hẹn ngày 28/6/2015 trả nốt 150 triệu theo hợp đồng nhận đầy đủ giấy tờ nhà, đất liên quan Ngày 23/6/2015, giơng kinh hồng quét qua thành phố Hà Nội, gây đổ hàng loạt cối, nhà 01A không may măn bị trước cửa nhà gãy đổ vào gây sập phần phía trước nhà Ngay sau việc xảy ra, anh B đến nhà bà A cho biết anh khơng tốn phần cịn lại bà không sửa chữa nhà bị sập bà phải hỗ trợ chi phí sửa chữa lại nhà 50 triệu đồng Bà A không đồng ý cho bà làm hợp đồng chuyển quyền sử dụng cho anh B công chứng theo quy định cuả pháp luật ngơi nhà thuộc sở hữu anh B anh phải tự chịu chi phí sửa chữa Sau nhiều lần thương lượng không thành, bà A gửi đơn đề nghị hịa giải tổ hịa giải thơn X Ông Nguyễn Văn C sau xem xét tình tiết vụ việc, tiến hành hòa giải với có mặt anh B bà A Ơng C giải thích cho bà A theo luật pháp hành (cụ thể Bộ luật dân 2005) quy định:“Quyền sở hữu tài sản mua bán chuyển cho bên mua kể từ thời điểm tài sản chuyển giao, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác pháp luật có quy định khác” “Bên bán chịu rủi ro tài sản mua bán tài sản giao cho bên mua, bên mua chịu rủi ro tài sản mua bán kể từ nhận tài sản, khơng có thoả thuận khác”(theo Điều 439, 440 BLDS), tức làm hợp đồng chuyển quyền sử dụng có cơng chứng bà A chưa giao nhà cho anh A bà A người có quyền sở hữu nhà bà A phải chịu rủi cho việc đổ gây sập phần nhà Ông C đề nghị đánh giá thiệt hại nhà sập, từ bà A sửa chữa nhà bồi thường khoản tiền để anh B sửa chữa nhà sập Bà A khơng chấp nhận cách giải thích theo bà sau ký hợp đồng chuyển quyền sử dụng cho anh B công chứng theo quy định cuả pháp luật ngơi nhà thuộc sở hữu anh B anh phải tự chịu chi phí sửa chữa; Bà A có viện dẫn theo khoản – Luật nhà 2005 (do vụ việc xảy trước ngày 01/7/2015 ngày bắt đầu có hiệu lực Luật nhà 2014 nên phải sử dụng quy định Luật nhà 2005 để giải tranh chấp) Sau hịa giải khơng thành, ơng C thuyết phục bên cho thêm thời gian 03 ngày để ông tra cứu lại văn pháp luật tìm phương án giải tốt nhất, đảm bảo quyền lợi hai bên 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình  Giải triệt để hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất bà A anh B theo pháp luật hành, hướng dẫn bên liên quan tiến hành thủ tục đảm bảo quyền lợi ích hai;  Đảm bảo quyền lợi ích bên liên quan, đồng thời giải cách thuyết phục giữ vững tình làng nghĩa xóm;  Giải tình nhanh chóng, triệt để nâng cao uy tín cấp quyền, đồng thời khẳng định đắn đảng nhà nước chủ trương, sách hịa giải sở, nâng cao uy tín tổ hịa giải; 2.3 Phân tích ngun nhân hậu 2.3.1 Những nguyên nhân dẫn đến tranh chấp vụ việc  Nguyên nhân bất cập hệ thống văn pháp luật liên quan đến vụ việc, chồng chéo, không rõ ràng việc quy định thời điểm phát sinh quyền sở hữu đối nhà 01A Bộ luật dân 2005 Luật nhà 2005 (do Luật nhà 2014 có hiệu lực từ 01/7/2015 nên phải sử dụng Luật nhà 2005 vân chưa hết hiệu lực); có chồng chéo khồng đồng hệ thống văn pháp luật, quốc hội tháo gỡ phần việc ban hành Luật nhà 2014 nhiên luật có hiệu lực từ ngày 01/7/2105 khơng thể áp dụng trường hợp  Nguyên nhân thứ hai chưa nghiên cứu kỹ lưỡng, đầy đủ văn pháp luật liên quan đến vụ việc người hòa giải viên (ở hòa giải viên nghiên cứu Bộ luật dân 2005, chưa tra cứu quy định luật nhà 2005), mà hòa giải viên sử dụng Bộ Luật dân 2005 để viện dẫn, giải thích khó nhận đồng thuận hai bên đảm bảo lợi ích bên vụ việc  Nguyên nhân thứ ba bên vụ việc (cụ thể bà A) có tìm hiểu quy định pháp luật liên quan, lợi dụng chồng chéo quy định luật nhằm trốn tránh trách nhiệm  Nguyên nhân thứ tư thiếu trách nhiệm số cán công chức xã Y, huyện Z (cụ thể cán phân cơng quản lý phịng chống lụt bão) sau giơng qua khơng có thăm hỏi người dân có cố nghiêm trọng sập nhà, chưa kịp thời tham mưu cho lãnh đạo UBND hỗ trợ khắc phục hậu mưa bão gây 2.3.2 Hậu vụ việc khơng hịa giải thành cơng  Thứ khơng thể hịa giải thành cơng vụ việc, bà A người bán nhà chưa nhận dược khoản tiền lại hợp đồng, anh B người mua nhà băn khăn, xúc không tập chung lao động, sản xuất; hai bên phải tham gia tìm cách tháo gỡ đến thương lượng lại gửi đơn tòa, nhiều thời gian tốn tiền bạc;  Thứ hai không giải thành công vụ việc, làm uy tín quyền địa phương, làm lòng tin nhân dân cơng tác hịa giải sở; khó khăn việc triển khai cơng tác hịa giả sở thời gian tới;  Thứ ba hòa giải khơng thành, phải đưa vụ việc tịa án giải làm đoàn kết nhân dân, đặc biệt người hàng xóm, có thời gian đùm bọc, giúp đỡ 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phƣơng án giải Để giải triệt để tình trên, hịa giải viên cần phải tham khảo kỹ lưỡng văn pháp luật, luật để đưa phương án giải đắn, tuân thủ quy định pháp luật hành mà đảm bảo giải thoả đáng cho bà A anh B Để xác định mấu chốt vấn đề cần phải có kiến thức pháp luật đủ sâu, đủ rộng, ngồi cịn nắm khả phán đưa vụ án tòa nhằm dễ dàng thuyết phục bên hịa giải Hịa giải viên thơng qua phòng tư pháp huyện Y liên hệ với phòng PBGDPL – Sở Tư pháp để có hỗ trợ sở pháp lý để giải vụ việc Sau nghiên cứu sở pháp lý tình tiết liên quan đến vụ việc, hịa giải viên Nguyễn Văn C đưa phương án giải sau: Phương án 1:  Nội dung phương án: Dựa sở pháp lý Bộ luật dân năm 2005 có quy định: Điều 234 Xác lập quyền sở hữu theo thoả thuận Người giao tài sản thông qua hợp đồng mua bán, tặng cho, trao đổi, cho vay có quyền sở hữu tài sản đó, kể từ thời điểm chuyển giao tài sản, bên khơng có thoả thuận khác pháp luật khơng có quy định khác =>Căn nhà số 01A làm hợp đồng chuyển quyền sử dụng chưa bàn giao (đến ngày 28/6/2015 anh B trả nốt 150 triệu đồng theo hợp đồng bà A giao nhà) nên nhà số 01A thuộc quyền sở hữu bà A bà phải có trách nhiệm bảo quản nhà Điều 289 Thực nghĩa vụ giao vật Bên có nghĩa vụ giao vật phải bảo quản, giữ gìn vật giao Khi vật phải giao vật đặc định bên có nghĩa vụ phải giao vật tình trạng cam kết; vật loại phải giao số lượng chất lượng thoả thuận khơng có thoả thuận chất lượng phải giao vật với chất lượng trung bình; vật đồng phải giao đồng Bên có nghĩa vụ phải chịu chi phí việc giao vật, trừ trường hợp có thoả thuận khác =>Theo Khoản 1, điều bà A có nghĩa vụ bảo quản, giữ gìn nhà 01A ngày bàn giao hợp đồng ngày 28/6/2015 bàn giao tình trạng ghi hợp đồng Điều 439 Thời điểm chuyển quyền sở hữu Quyền sở hữu tài sản mua bán chuyển cho bên mua kể từ thời điểm tài sản chuyển giao, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác pháp luật có quy định khác Đối với tài sản mua bán mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu quyền sở hữu chuyển cho bên mua kể từ thời điểm hoàn thành thủ tục đăng ký quyền sở hữu tài sản Trong trường hợp tài sản mua bán chưa chuyển giao mà phát sinh hoa lợi, lợi tức hoa lợi, lợi tức thuộc bên bán =>Theo khoản 1, nhà 01A chưa chuyển giao cho anh B nên quyền sở hữu thuộc bà A nên bà phải có trách nhiệm bảo quản Điều 440 Thời điểm chịu rủi ro Bên bán chịu rủi ro tài sản mua bán tài sản giao cho bên mua, bên mua chịu rủi ro tài sản mua bán kể từ nhận tài sản, khơng có thoả thuận khác Đối với hợp đồng mua bán tài sản mà pháp luật quy định tài sản phải đăng ký quyền sở hữu bên bán chịu rủi ro hoàn thành thủ tục đăng ký, bên mua chịu rủi ro kể từ thời điểm hoàn thành thủ tục đăng ký, kể bên mua chưa nhận tài sản, khơng có thoả thuận khác =>Theo khoản 1, Bên bán bà A phải chịu rủi ro (cây đổ làm sập nhà) tài sản mua bán nhà tài sản giao cho bên mua (ở trường hợp việc bàn giao nhà cho anh B vào ngày 28/6/2015) 10 Căn vào sở pháp lý yêu cầu anh B thỏa đáng, bà A phải sửa lại phần nhà sập hỗ trợ chi phí sửa chữa nhiên mức độ thiệt hại cần xác minh cụ thể  Ưu điểm: o Có sở pháp lý để giải quyết; o Lợi ích bên phần giải thoả đáng mà đảm bảo mối quan hệ tốt đẹp trước bên  Nhược điểm: o Cơ sở pháp lý chưa thật đầy đủ; o Có lợi ích bên bị xâm phạm; o Khó nhận đồng thuận từ bên bán tức bà A Phương án 2:  Nội dung phương án: Căn vào Luật nhà 2005 (vụ việc xảy trước ngày 01/7/2015, thời điểm bắt đầu có hiệu lực Luật nhà 2014): Điều 93 Trình tự, thủ tục giao dịch nhà … Bên mua, bên nhận tặng cho, bên đổi, bên thừa kế nhà có trách nhiệm nộp hồ sơ để cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà theo trình tự quy định Điều 16 Luật này, trừ trường hợp bên bán nhà tổ chức có chức kinh doanh nhà bên có thỏa thuận khác Quyền sở hữu nhà chuyển cho bên mua, bên nhận tặng cho, bên thuê mua, bên nhận đổi nhà kể từ thời điểm hợp đồng công chứng giao dịch nhà cá nhân với cá nhân giao nhận nhà theo thỏa thuận hợp đồng đối 11 với giao dịch nhà mà bên tổ chức kinh doanh nhà từ thời điểm mở thừa kế trường hợp nhận thừa kế nhà =>Theo khoản 5, Điều 93, Luật nhà 2005 quyền sở hữu nhà chuyển cho bên mua kể từ thời điểm ký hợp đồng công chứng Như vụ việc quyền sở hữu nhà chuyển cho anh B từ thời điểm ký hợp đồng ngày 20/6/2015 dẫn đến việc nhà 01Abị sập ngày 23/6/2015 anh B phải tự chịu chi phí sửa chữa vị tài sản anh Căn vào sở pháp lý nêu anh B phải trả nốt số tiền 150 triệu đồng cho bà A theo hợp đồng tự chịu chi phí sửa chữa ngơi nhà Đồng thời đề nghị bà A hỗ trợ phần chi phí sửa nhà cố rủi ro xảy ý muốn vào thời điểm thực hợp đơng giao dịch  Ưu điểm: o Có sở pháp lý để giải quyết; o Lợi ích bên bán đảm bảo toàn vẹn;  Nhược điểm: o Cơ sở pháp lý chưa thật đầy đủ; o Lợi ích bên mua tức Anh B bị xâm phạm nghiêm trọng; o Khó nhận đồng thuận từ bên mua tức anh B; o Gây tâm lý bất ổn phận cộng đồng dân cư, đặc biệt nhóm dân cư nơi khác đến thuê nhà họ cho ràng có thiên vị giải mâu thuẫn với người địa phương Phương án 3:  Nội dung phương án: Căn vào sở pháp lý phương án (Điều 234, 289, 439, 440 Bộ luật dân 2005; Khoản 5, Điều 93 Luật nhà 2005) đồng thời vận dụng 12 quy định Pháp lênh phòng, chống lụt, bão năm 1993 bổ sung, sửa đổi số điều năm 2000: Điều 24 Cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân phải chủ động tích cực tiến hành việc khắc phục hậu lụt, bão nhằm giảm nhẹ thiệt hại lụt, bão gây ra, nhanh chống ổn định đời sống nhân dân, phục hồi sản xuất Điều 25 Việc khắc phục hậu lụt, bão bao gồm : 1- Cứu hộ người tài sản; 2- Kịp thời cứu trợ, giúp đỡ ổn định đời sống cho nhân dân vùng bị lụt, bão gây thiệt hại; 3- Thực biện pháp để nhanh chóng phục hồi sản xuất; 4- Thực vệ sinh môi trường sinh thái, chống dịch bệnh; 5- Sửa chữa cơng trình phịng, chống lụt, bão cơng trình hạ tầng bị hư hỏng; 6- Điều tra, thống kê thiệt hại Điều 26 Việc khắc phục hậu lụt, bão địa phương Uỷ ban nhân dân địa phương đạo thực Trong trường hợp vượt khả địa phương Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phải báo cáo kịp thời với Uỷ ban nhân dân quan phòng, chống lụt, bão cấp trực tiếp giải Căn vào sở pháp lý nêu yêu cầu anh B bà A thỏa đáng, đồng thời quyền địa phương có hỗ trợ cho việc sửa chữa 13 nhà theo quy định khắc phục hậu lụt, bão theo pháp lệnh phòng, chống lụt, bão Vụ việc giải sau: o Đánh giá chi tiết, cụ thể mức độ thiệt hại nhà, dựa yêu cầu hỗ trợ chi phí sửa chữa nhà 50 triệu đồng anh B ngơi nhà cấp xây dựng cách năm,trong bị sập phần, chi phí sửa chữa nhỏ 50 triệu đồng nhiều; o Tính tốn chi tiết, rõ ràng chi phí sửa chữa, khắc phục; o Yêu cầu bên chịu phần rủi ro phần nhà sập phần, q trình giao dịch khó xác định thời điểm chuyển quyền sở hữu (có chồng chéo không thống Bộ luật dân 2005 Luật nhà 2005), trường hợp anh B toán nốt khoản tiền mua nhà theo hợp đồng bà A chịu 50% chi phí sửa chữa nhà; o Giúp anh B liên hệ với cán phụ trách phòng chống lụt, bão địa phương để hỗ trợ cung cấp gói hỗ trợ khắc phục hậu lụt, bão gây  Ưu điểm: o Có đầy đủ sở pháp lý để giải quyết; o Lợi ích bên đảm bảo gần toàn vẹn, bà A phải hỗ trợ 50% chi phí sửa chữa nhà, thấp nhiều so với yêu cầu sửa chữa nhà, anh B sau nhận khoản tiền hỗ trợ sửa chữa nhà từ bà A hỗ trợ khắc phục hậu lụt, bão quyền địa phương gần khơng tốn chi phí sửa chữa nhà; o Cho thấy lực tinh thần làm việc tận tuỵ hòa giải viên sở, người “ăn cơm nhà vác tù hàng tổng”  Nhược điểm: o Tốn nhiều thời gian, cơng sức; 14 o Hịa giải viêc phải thực có tinh thần trách nhiệm, có kiên trì; o Địi hỏi trình độ am tường pháp luật hịa giải viên phải thực sâu, có kỹ hòa giải tốt Lựa chọn phương án giải quyết: Trong 03 phương án trên, lựa chọn phương án vì:  Phương án đáp ứng nhiều mục tiêu cả: o Giải triệt để vụ việc theo quy định pháp luật hành; o Đảm bảo quyền lợi ích hai bên liên quan, bà A phải hỗ trợ 50% số tiền thấp nhiều so với yêu cầu sửa chữa nhà, anh B sau nhận khoản tiền hỗ trợ sửa chữa nhà từ bà A hỗ trợ khắc phục hậu lụt, bão quyền địa phương gần khơng tốn chi phí để sửa chữa nhà; o Giải vụ việc cách thuyết phục, giữ vững tình làng nghĩa xóm; o Thể tinh thần trách nhiệm, tận tụy hòa giải viên, khẳng định đắn đảng nhà nước chủ trương, sách hịa giải sở, nâng cao uy tín tổ hịa giải  Trong phương án đáp ứng mục tiêu giải pháp luật hành, nhanh chóng giải khơng triệt để, đảm bảo lợi ích hai bên, khó thuyết phục, hịa giải  Tính khả thi cao thực tế: Qua phân tích tình ta nhận thấy bên vụ viêc (anh B, bà A) khơng phải người khơng hiểu biết pháp luật, họ muốn trốn tránh phần rủi ro (căn nhà bị đổ vào gây sập phần) nên giải phương pháp 3, bên phải chịu phần rủi ro thực tế, kết hợp với 15 sở pháp lý đưa đầy đủ, phân tích ngành khơng khó để hai bên vụ việc chấp nhận hịa giải  Đảm bảo giải có tình, có lý: Dựa pháp lý đầy đủ luật liên quan đến vụ việc, khó để xác định thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà, trách nhiệm chịu rủi ro nhà bị sập cho bên nên việc vận dụng linh hoạt cách bên vụ việc chịu phần rủi ro vừa hợp lý hợp tình, hàng xóm láng giềng chia sẻ khó khăn với 2.5 Lập kế hoạch thực theo phƣơng án chọn STT Các bƣớc án thực Nội dung công viêc Thời gian thực Tiến hành hòa giải Tổ hòa giải 01 ngày trực tiếp với có thơn X; mặt hai bên vụ việc (có thể mời thêm đại diện MTTQ địa Chủ thể thực phương ) Dựa Bà Nguyễn Thị A; Ông Nguyễn Văn B Điều kiện sở vật chất, kinh phí thực Hịa giải nhà Đại văn thơn phương X; kinh phí hỗ trợ pháp lý theo quy nêu trên, định phân tích cho bên pháp luật phương án Ký kết 16 địa hóa giải giải theo diện UBMTTQ hòa hiểu rõ đến thống Giám sát, kiểm tra thực biên hòa giải thành Tiến hành đánh giá Tổ hòa giải 1/2 ngày 0 thiệt hại thực tế thơn X; chi phí sửa chữa khắc phục nhà 01A Bà Nguyễn Thị A; Ông Nguyễn Văn B Ông Nguyễn Văn B Bà Nguyễn Tổ hòa bà Nguyễn Thị A Thị A; giải thôn thực cam kết X; biên hịa giải Ơng Nguyễn dẫn ông Tổ trưởng 1/2 ngày Nguyễn Văn B liên tổ hịa giải hệ với cán phụ thơn X trách phòng chống đại lụt, Văn B Hướng … bão diện địa UBMTTQ phương để thực địa thủ tục nhận hỗ phương trợ gói hỗ 17 … trợkhắc phục hậu lụt, bão gây Hoàn thành vụ việc Tổ hịa giải hịa giải, thơn X vụ việc phức tạp, gặp, nhiều khó khăn hòa giải nên tiến hành tổng kết rút kinh nghiệm, có cách hịa giải phù hợp gặp vụ việc tương tự 18 … … … PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Tình nêu tình nhỏ, nhiên thường xuyên xảy thực tế Đã có vài vụ việc có tình tiết gần giống xảy địa phương nước có nhiều cách giải gây tranh cãi cán liên quan Tuy tình nhỏ, ta thấy hậu không nhỏ vấn đề không giải thấu đáo thoả đáng, dẫn đến hệ không lường trước đời sống xã hội.Việc giải có tình có lý hịa giải viên nêu tình cho thấy cơng tâm, tận tuỵ, có trách nhiệm với cương vị mà họ nhà nước tin tưởng, giao phó Thơng qua vụ việc trên, thấy hệ thống pháp luật nước CHXHCN Việt Nam chồng chéo, phức tạp gây nhiều khó khăn cho khơng người dân mà cho cán quản lý Những tình phức tạp xảy gây lúng túng vấn đề giải giải khơng thấu tình đạt lý gây ức chế, xúc cho xã hội Theo quan điểm cá nhân người viết thì: Quốc hội cần nhanh chóng thơng qua Bộ luật dân sửa đổi thay Bộ luật dân 2005 khơng cịn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội tình hình mới, khơng cịn đồng với văn luật liên quan Luật đất đai 2013, Luật nhà 2014, Luật Bảo vệ môi trường 2014 …; Các cấp quyền cần tiếp tục rà xốt lại hệ thống văn luật xem có chồng chéo có biện pháp khắc phục chồng chéo này; Thành phố Hà Nội cần đẩy mạnh cơng tác hịa giải sở việc tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ cho hòa giải viên hòa giải viên nhân tố quan trong hòa giải sở, có hình thức khen thưởng kịp thời động viên hòa giải viên, người “ăn cơm nhà, vác tù hàng tổng”; Các quận, huyện, thị xã cần quan tâm đến công tác hòa giải sở, 19 thực chi đúng, đầy đủ chế độ thù lao cho hòa giải viên theo quy định pháp luật 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật dân 2005; Luật nhà 2005; Pháp lệnh phòng, chống lụt, bão năm 1993, sửa đổi bổ sung số điều năm 2000; Các văn bản, tài liệu liên quan đến cơng tác hịa giải sở lưu trữ phòng Phổ biến giáo dục pháp luật – Sở Tư pháp Hà Nội  ... việc tranh chấp hợp đồng dân quyền tài sản, vụ việc sau: Ngày 26/6/2015, ông Nguyễn Văn C tổ trưởng tổ hịa giải thơn X, xã Y huyện Z, thành phố Hà Nội có nhận đơn yêu cầu hòa giải vụ việc tranh chấp. .. cuối khóa học: ? ?Giải vụ việc tranh chấp hợp đồng dân xã Y, huyện Z, thành phố Hà Nội thơng qua hịa giải sở? ??.Đây hội tốt để thân em vận dụng kiến thức học, liên hệ với thực tế, sở tìm tịi, phân tích,... tác hòa giải sở thành phố Hà Nội đặc biệt quan tâm UBND thành phố Hà Nội giao cho Sở Tư pháp (cụ thể phòng Phổ biến, giáo dục pháp luật) thực nhiệm vụ hướng dẫn tổ chức hoạt động hòa giải sở theo