A MỞ ĐẦU: Mồ mả nơi chôn cất thi thể, hài cốt tro hài cốt cá nhân Bảo vệ mồ mả cá nhân cho dù ở xã hội quan tâm, ý theo tín ngưỡng, phong tục, tôn giáo Pháp luật nhà nước ta luôn có quy định bảo vệ mồ mả cá nhân, ngăn chặn, trừng trị người có hành vi cố ý xâm phạm mồ mả cá nhân Bộ luật hình nhà nước ta quy định biện pháp trừng trị người xâm phạm mồ mả cá nhân với tội danh cụ thể Bộ luật dân năm 2005 văn pháp quy quy định bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Điều 629 Quy định phù hợp với đời sống thực tế mà việc sử dụng đất đai để xây dựng hệ thống sở hạ tầng việc tất yếu, trình đó, chắn có nhiều chủ đầu tư có hành vi xâm phạm đến mồ mả cá nhân, gây bất bình lớn nhân dân, cần pháp luật hoàn thiện để giải B NỘI DUNG: I TÍM HIỂU CHUNG VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG VÀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO XÂM PHẠM MỒ MẢ Khái niệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hiểu loại trách nhiệm dân mà người có hành vi vi phạm nghĩa vụ pháp luật quy định hợp đồng xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp người khác phải bồi thường thiệt hại gây Nếu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo hợp đồng phát sinh sở hợp đồng có trước trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng loại trách nhiệm pháp lý pháp luật quy định người có hành vi trái pháp luật xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp người khác Hiện nay, pháp luật Việt Nam quy định chủ yếu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng hành vi xâm phạm đến tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản cá nhân tổ chức khác Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng có số đặc điểm sau: - Về sở phát sinh trách nhiệm: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng loại trách nhiệm dân phát sinh sở pháp luật quy định - Về điều kiện phát sinh trách nhiệm: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng phát sinh có đủ điều kiện pháp luật quy định Các điều kiện là: Có thiệt hại xảy ra, hành vi gây thiệt hại hành vi trái phát luật, có mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật thiệt hại xảy ra, có lỗi - Về chủ thể chịu trách nhiệm: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng việc áp dụng người có hành vi trái pháp luật áp dụng người khác cha mẹ người chưa thành niên, người giám hộ người giám hộ, pháp nhân người pháp nhân, trường học, bệnh viện, sở dạy nghề… Tuy nhiên, trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo hợp đồng áp dụng bên tham gia hợp đồng mà áp dụng người thứ ba - Về mức bồi thường: Bồi thường thiệt hại hợp đồng nguyên tắc người gây thiệt hại phải bồi thường toàn thiệt hại xảy Thiệt hại giảm trường hợp đặc biệt người gây thiệt hại có lỗi vô ý thiệt hại xảy lớn so với khả kinh tế trước mắt lâu dài họ Khái niệm mồ mả Theo định nghĩa từ điển Tiếng Việt thì: “mồ mả nơi chôn cất thi thể” Định nghĩa thực chất chưa bao hàm hết khái niệm mồ mả Tại Nghị định số 35/2008/NĐ - CP Chính phủ ngày 25 tháng năm 2008 xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang khái niệm mồ mả, có khái niệm “Phần mộ cá nhân nơi táng thi hài, hài cốt người” (khoản Điều 2) Thực tế cho thấy, khái niệm mồ mả khái niệm ghép hai khái niệm: mồ mả Có thể hiểu mả nơi táng thi hài mồ nơi táng hài cốt người BLDS năm 2005 không tách hai khái niệm mà ghép chung thành khái niệm mồ mả Hiện nước ta có nhiều cách thức táng người chết khác như: mai táng, hoả táng, táng hình thức mai táng khác Tuy nhiên, cần làm rõ khái niệm mồ mả địa phương có cách thức mai táng khác nhau: có nơi chôn cất thi hài vĩnh viễn lòng đất số tỉnh miền Trung hình thức cải táng số địa phương khác, sau chôn người chết xuống đất, sau thời gian định (thường năm) chuyển xương cốt từ hình thức mộ cát sang hình thức táng khác Với cách táng khác trên, số người dễ bị nhầm lẫn quan niệm mồ mả bao gồm xương cốt, hài cốt bên trong, đặc biệt phương thức hoả táng người chết mà ngày nhiều người áp dụng Tuy nhiên, mồ mả vật chất bên chứa đựng hài cốt, thi thể người chết bên Một vật chất coi mồ mả chứa đựng thi thể, hài cốt Ở số nơi có phong tục thờ vong, tìm thi thể, hài cốt người thân thường lập nên nơi gọi mồ mả để thuận tiện cho việc thờ phụng, nhiên, hình thức không xem mồ mả BLDS năm 2005 không quy định cách cụ thể phân biệt khái niệm mồ mả với hài cốt Nhưng hiểu phân biệt pháp luật quy định Điều 246 BLHS Tội xâm phạm thi thể, mồ mả, hài cốt ba cụm từ thi thể, hài cốt, mồ mả tách riêng sử dụng khái niệm khác biệt Như vậy, hiểu khái niệm mồ mả sau: Mồ mả dạng vật chất sử dụng với mục đích chôn cất thi thể, hài cốt người chết Khái niệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Hành vi xâm phạm mồ mả luôn hành vi thể dạng hành động có lỗi người xâm phạm Trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả loại trách nhiệm pháp lý, theo người có hành vi trái pháp luạt xâm phạm tới mồ mả phải bồi thường thiệt hại hành vi gây II TÍNH CHẤT ĐẶC BIỆT CỦA BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO XÂM PHẠM MỒ MẢ Từ xa xưa người Việt ta quan niệm việc chọn đất mai táng tổ tiên ( âm trạch) có quan hệ mật thiết tồn vong, họa, phúc cháu Việc giữ gìn mồ mả tổ tiên, người thân thích yếu tố tình cảm người chứa đựng yếu tố tâm linh Bảo vệ mồ mả có ý nghĩa quan trọng cộng đồng người Việt, trách nhiệm Nhà nước Điều thể việc, mồ mả khách thể mà BLHS 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 bảo vệ Dưới góc độ loại trách nhiệm dân sự, lần BLDS 2005 đề cập đến bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả chế định dân đặc biệt, không nghĩa vụ dân thông thường chứa đựng quy phạm pháp luật mà ẩn chứa quy phạm đạo đức Bởi khách thể quan hệ bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả không vật chất thông thường Theo quy định Điều 163 BLDS, tài sản bao gồm: vật, tiền, giấy tờ trị giá tiền quyền tài sản Mồ mả loại tài sản đặc biệt, vừa chứa đựng lợi ích vật chất (các chi phí vật chất định để xây dựng mồ mả đó) vừa chứa đựng yếu tố mặt tâm linh, tinh thần Để hiểu rõ tính chất đặc biệt bồi thường thiệt hại có mồ mả bị xâm phạm, trước hết cần làm rõ tính chất đặc biệt mồ mả Một số quan điểm cho "mồ mả nơi mai táng thi thể hài cốt cá nhân, theo mồ mả quyền nhân thân gắn liền vĩnh viễn với người chết chuyển dịch thay cho người khác" Mồ mả quyền nhân thân người thân thích, người dòng tộc người có mồ mả Tuy nhiên, theo ý kiến cá nhân em đồng ý với quan điểm: mồ mả quyền nhân thân" mà loại "tài sản đặc biệt" + Quyền nhân thân theo quy định pháp luật dân mục chương III phần thứ BLDS 2005 với quy định "quyền nhân thân quy định Bộ luật quyền dân gắn liền với cá nhân, chuyển giao cho người khác, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác" Quy định nêu lên khái niệm quyền nhân thân thông qua hai đặc điểm gắn liền với cá nhân chuyển dịch BLDS 2005 liệt kê quyền nhân thân từ Điều 26 tới Điều 51, bao gồm: Quyền họ, tên; quyền thay đổi họ, tên; quyền xác định dân tộc; quyền khai sinh; quyền khai tử; quyền cá nhân hình ảnh; quyền bảo đảm tính mạng, sức khỏe, thân thể; quyền hiến phận thể; quyền hiến xác, phận thể sau chết; quyền nhận phận thể người; quyền xác định lại giới tính; quyền bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín; quyền bí mật đời tư; quyền kết hôn; quyền bình đẳng vợ chồng; quyền hưởng chăm sóc thành viên gia đình; quyền li hôn; quyền nhận, không nhận cha, mẹ ,con; quyền nuôi nuôi quyền nhận làm nuôi; quyền quốc tịch; quyền bất khả xâm phạm chỗ ở; quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo; quyền tự lại, tự cư trú; quyền lao động; quyền tự kinh doanh; quyền tự nghiên cứu, sáng tạo Điều 738 Điều 751 BLDS 2005 quy định thêm số quyền nhân thân như: Quyền tác giả; Quyền sở hữu công nghiệp quyền giống trồng Như vậy, theo quan điểm BLDS 2005 quyền mồ mả cá nhân không xem quyền nhân thân + Tài sản vật chất cấu tạo nên mồ mả, ví dụ gạch, xi măng, sỏi, đá tự nhiên, đá nhân tạo + Nói mồ mả loại tài sản đặc biệt yếu tố tâm linh người Việt quan niệm "người sống có nhà, người chết có mồ" phong tục thờ cúng tổ tiên từ lâu đời truyền qua hệ Mồ mả gắn chủ yếu với yếu tố tâm linh, tinh thần Khi mồ mả người bị xâm phạm yếu tố tính thần thân nhân người chết - người xây dựng, bảo quản, chăm sóc mộ bị ảnh hưởng pháp luật không quy định mồ mả quyền nhân thân gắn với người chết III CĂN CỨ PHÁT SINH TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO XÂM PHẠM MỒ MẢ Trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh thỏa mãn pháp luật quy định BLDS 2005 không quy định cụ thể điều kiện làm phát sinh trách nhiệm Tuy nhiên dựa sở phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại đề cập Điều 307 604 BLDS 2005 Theo có làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nói chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả nói riêng Đó sau: - Có thiệt hại xảy - Hành vi gây thiệt hại hành vi trái pháp luật - Có mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật thiệt hại xảy - Có lỗi người gây thiệt hại Có thiệt hại xảy Thiệt hại xảy điều kiện bắt buộc để xem xét có phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nói chung vụ xâm phạm mồ mả nói riêng hay không Vì mục đích việc áp dụng trách nhiệm bồi thường khôi phục lại tình trạng tài sản cho người bị thiệt hại bù đắp tổn thất cho tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự bị xâm phạm Trong trách nhiệm dân sự, cần có thiệt hại, dù không nghiêm trọng phải bồi thường, điểm đặc biệt trách nhiệm dân Trong bồi thường thiệt hại hợp đồng nói chung bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả nói riêng phát sinh trách nhiệm bồi thường có kiện gây thiệt hại người gây Thiệt hại phải thực tế tồn khách quan mà tất người phải công nhận xác định khoản tiền định Pháp luật quy định hành vi trái pháp luật, gây thiệt hại có trách nhiệm phải bồi thường Người có hành vi trái pháp luật phải bồi thường có thiệt hại xảy thực tế Thông thường, người bị thiệt hại thường có xu hướng đưa thiệt hại lớn có tính suy diễn, thiệt hại mang tính chất suy diễn không xem để xác định trách nhiệm bồi thường Thiệt hại gây ảnh hưởng tới quan hệ kinh tế, quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ, tài sản sức khỏe, tính mạng, danh dự, nhân phẩm, uy tín cá nhân, pháp nhân, tổ chức nhà nước Luật dân Nghị số 03/20006/NQQ/HĐTP ngày 8-7-2006 phân chia thiệt hại thành hai loại: vật chất tinh thần Nghĩa vụ chứng minh thiệt hại thực tế xảy thuộc người bị thiệt hại Khi thiệt hại xảy ra, thân người bị thiệt hại hay người đại diện hợp pháp họ có trách nhiệm phải chứng minh thiệt hại mà họ phải gánh chịu, ví dụ, đưa hóa đơn, chứng từ toán Trong trách nhiệm bồi thường thiệt hại thiệt hại yếu tố xác định, điều thể rõ Điều 629 Thiệt hại hành vi xâm phạm mồ mả gồm thiệt hại như: - Thiệt hại mồ mả bị sạt lún - Thiệt hại mồ mả bị san lấp, điển hình gần vụ việc gần gây bất mãn lớn dư luận vụ việc hàng trăm mét khối bùn đất vùi lấp 35 mộ chưa cải táng nghĩa trang Đồng Chương, phường Phương Nội, quận Hà Đông, Hà Nội xảy cuối tháng 8-2010 - Thiệt hại phần mồ mả bị xâm phạm hư hỏng bia ghi tên người chết, gây nhầm lẫn cho người thân thích người chết Như vậy, thiệt hại bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả tổn thất vật chất thực tế tính tiền việc xâm phạm đến mồ mả, yếu tố quan trọng cấu thành nên trách nhiệm bồi thường thiệt hại mồ mả bị xâm phạm Hành vi gây thiệt hại hành vi trái pháp luật Xâm phạm mồ mả quy dịnh tội danh BLHS 1999 sửa đổi, bổ sung 2009 Điều 246 Không dừng lại việc xác định tội danh trừng trị kẻ phạm tội, lần nước ta, BLDS năm 2005 quy định bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Như vậy, hành vi xâm phạm mồ mả xử lý mặt hình đủ điều kiện cấu thành tội danh mà phải chịu trách nhiệm dân Trong Luật Dân sự, hành vi gây thiệt hại yếu tố cấu thành trách nhiệm bồi thường thiệt hại Trách nhiệm bồi thường thiệt hại đặt hành vi gây thiệt hại hành vi trái pháp luật Những chủ thể có hành vi mà pháp luật cấm gây thiệt hại hợp đồng phải chịu trách nhiệm bồi thường Những hành vi gây thiệt hại mà pháp luật không cấm người thực hành vi dù có gây thiệt hại bồi thường Ví dụ: gây thiệt hại phòng vệ đáng, tình cấp thiết có thiệt hại đồng ý người bị thiệt hại Trong trách nhiệm dân sự, hành vi gây thiệt hại thể dạng hành động không hành động Tuy nhiên, khác với trách nhiệm hình sự, trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp không hành động gây thiệt hại bị coi hành vi trái pháp luật khó buộc người chịu trách nhiệm bồi thường Thông thường hành vi gây thiệt hại thể dạng hành động Hành vi gây thiệt hại mồ mả thể dạng hành động: + Xâm phạm trực tiếp đến mồ mả: di chuyển vị trí mồ mả mà không nhận đồng ý thân nhân người chết; đào bới mồ mả, khai quật mồ mả trái ý chí người thân thích người chết không quy định pháp luật + Hành vi đổ phế thải, phế liệu, chất phế thải, uế tạp lên mộ + Hành vi gây nhầm lẫn người thân thích người chết: san lấp mồ mả người chết, làm dấu tích mộ khiến xác định vị trí mộ đó; thay đổi bia ghi tên người chết + Hành vi xâm phạm đến không gian, hình dáng mộ, tường rào bao bọc xung quanh mộ Ở nước ta tồn tình trạng tín ngưỡng, tư tưởng tâm nhiều người việc lựa chọn vị trí mai táng người chết Vị trí mai táng người chết lựa chọn cẩn trọng thiếu sở khoa học Do cố ý lựa chọn phần đất theo" hướng tốt" nên nhiều trường hợp có hành vi chiếm đoạt vị trí có mồ mả diện tích đất sử dụng để chôn cất người thân Cấu trúc vật chất xây dựng xung quanh mộ với mục đích bảo vệ mộ tránh bị biến dạng xem phần không tách rời mộ Đặc biệt mộ xây dựng đồi núi, việc xâm phạm tới tường rào xung quanh mộ nguyên nhân gây thiệt hại đến mồ mả Một số vùng đồng bào giữ phong tục làm lễ bỏ mả sau thời gian mai táng người chết, ví dụ: Tính đến thời điểm nước ta, đồng bào số dân tộc thuộc vùng Tây Nguyên Gia Rai(Gia Lai, Kon Tum), M'Nông (Quảng Nam) giữ phong tục làm lễ bỏ mà sau thời gian mai táng người chết, đồng bào Gia Rai làm lễ bỏ mả người chết mai táng sau năm 10 năm) Hành vi xâm phạm mồ mả trường hợp xác định hành vi trái pháp luật Hành vi vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội không phụ thuộc vào lối sống phong tục cá biệt cộng đồng dân cư Việt Nam Những hành vi sau không bị coi xâm phạm mồ mả bồi thường: Những hành vi quan chức có thẩm quyền theo định quan có thẩm quyền như: khai quật mộ để khám nghiệm tử thi, di dời mộ theo định thân nhân người chết không chịu di dời, đưa mộ liệt sĩ nghĩa trang liệt sĩ Ngoài ra, xác định hành vi xâm phạm mồ mả cần phải phân biệt với hành vi không bị xem xâm phạm mồ mả như: hành vi bịa đặt tin tức thất thiệt gây tổn hại đến danh dự người có mồ mả, tạo dư luận lợi làm giảm uy tín, danh dự người có mồ mả, bịa đặt giai thoại xung quanh mộ Những hành vi nêu thuộc trách nhiệm dân sự, không thuộc trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật thiệt hại xảy Trong khoa học pháp lí dân sự, mối quan hệ nhân hành vi vi phạm pháp luật thiệt hại xảy hiểu có mối quan hệ nội tại, tất yếu Thiệt hại xảy kết hành vi trái pháp luật hay nói cách khác, thiệt hại xảy hiệu tất yếu hành vi vi phạm pháp luật, người vi phạm phải bồi thường thiệt hại điều quy định cụ thể Điều 604 BLDS Khi xem xét mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật, xâm phạm mồ mả thiệt hại xảy cần phải đảm bảo yêu cầu sau: - Nguyên nhân kết mang tính khách quan, quan hệ nhân nằm thân vật, không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan người vật tác động lẫn tác động tất yếu gây nên biến đổi định không phụ thuộc vào ý chí người Vì thế, xem xét mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật thiệt hại xảy ra, đảm bảo tính khách quan, phải đặt mối liên hệ tất nhiên, nội tượng không xác định quan hệ theo lối nhận xét chủ quan - Mọi vật, tượng tự nhiên xã hội có nguyên nhân định gây Như vậy, nói thiệt hại mồ mả có nguyên nhân gây ra, nguyên nhân yếu tố thiên nhiên hành vi người - Nguyên nhân sản sinh kết nên nguyên nhân có trước kết quả, đươc sinh trước kết Hành vi trái pháp luật nguyên nhân phát sinh thiệt hại luôn phải xuất trước thực mặt thời gian - Cần phân biệt nguyên nhân điều kiện, điều kiện không sinh kết quả, xuất với nguyên nhân Trong mối quan hệ nhân , nguyên nhân yếu tố định điều kiện yếu tố quan trọng dẫn đến kết - Nguyên nhân sinh kết phức tạp, phụ thuộc vào nhiều điều kiện hoàn cảnh khác nhau, nguyên nhân gây nhiêu kết khác phụ thuộc vào nhiều điều kiện cụ thể Ví dụ: A có dùng gậy phá mồ mả B, mồ mả B xây chắn đá nhân tạo, A đánh hư phần nhỏ mộ, mộ xây từ lâu, không chắn bị A phá hủy ; kết nhiều nguyên nhân sinh Thiệt hại mồ mả nhiều nguyên nhân khác động đất, sóng thần, tác động người Trong xem xét nguyên nhân gây thiệt hại mồ mả cần phân loại nguyên nhân, tìm nguyên nhân bản, nguyên nhân chủ yếu với nguyên nhân thứ yếu dẫn đến phát sinh thiệt hại Những nguyên nhân không tồn cách độc lập mà kết hợp với làm phát sinh hậu Nếu thiếu nguyên nhân thiệt hại không xảy Mối quan hệ nhân hành vi vi phạm pháp luật xâm phạm mồ mả thiệt hại xảy mối liên hệ tất nhiên tuân theo quy luật khách quan, không phụ thuộc vào ý chí chủ quan người 10 Người gây thiệt hại có lỗi Lỗi thái độ tâm lý người hành vi nguy hiểm cho xã hội hậu hành vi gây biểu hình thức lỗi cố ý vô ý Theo quy dịnh Điều 604 BLDS 2005 "người lỗi cố ý vô ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản pháp nhân chủ thể khác mà gây thiệt hại phải bồi thường" Căn vào mặt hình thức lỗi, lỗi thực dạng cố ý vô ý Trong trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng người gây thiệt hại dù có lỗi cố ý hay vô ý phải bồi thường Lỗi điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng lỗi suy đoán hành vi gây thiệt hại hành vi trái pháp luật nên người thực hành vi suy đoán có lỗi Việc chứng minh lỗi thuộc người gây thiệt hại chế định nhằm bảo vệ người bị thiệt hại, nhiều trường hợp họ chứng minh lỗi, điều gây bất lợi cho họ vừa bị thiệt hại vừa phải chứng minh lỗi Người gây thiệt hại phải chứng minh lỗi, không chứng minh phải chịu trách nhiệm bồi thường Một người chịu trách nhiệm bồi thường họ chứng minh họ lỗi (trừ số trường hợp người gây thiệt hại phải bòi thường ko có lỗi theo quy định pháp luật ) Việc phân biệt lỗi cố ý hay vô ý nghĩa có ý nghĩa việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại có ý nghĩa việc xác định mức độ bồi thường - Trường hợp thiệt hại xảy hoàn toàn lỗi cố ý người bị thiệt hại không đặt vấn đề bồi thường - Nếu người bị thiệt hại người gây thiệt hại có lỗi người gây thiệt hại phải bồi thường với mức độ lỗi Trong trường hợp cần xác định mức độ lỗi bên, mối quan hệ nhân thiệt hại xảy 11 nguyên nhân gây thiệt hại người gây thiệt hại người bị thiệt hại để đưa cách khách quan trách nhiệm mức độ bồi thường thiệt hại Điều không bảo vệ người bị thiệt hại mà chế định nhằm tạo thêm trách nhiệm cho người bị thiệt hại Ví dụ : Mộ mẹ A nằm sát phần mộ mẹ B, mộ mẹ A xuống cấp nên A muốn xây lại mộ cho mẹ, trình làm lại mộ, A làm vỡ góc phần mộ mẹ B, B yêu cầu A sửa chữa A không chịu Bực tức, B lấy búa đập làm vỡ bia mộ mẹ A vừa xây.Như vậy, xét trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi xâm phạm mồ mả xem trường hợp có lỗi người bị thiệt hại người gây thiệt hại - Người gây thiệt hại lỗi vô ý giảm mức bồi thường thiệt hại lớn so với khả kinh tế trước mắt lâu dài Người gây thiệt hại phải chứng minh kinh tế trước mắt lâu dài không đủ để có ther bồi thường đầy đủ cho người bị thiệt hại yếu tố mang tính điều kiện: thiệt hại thực tế xảy ra, hành vi gây thiệt hại hành vi trái pháp luật, mối quan hệ nhân thiệt hại hành vi thiệt hại lỗi người gây thiệt hại yếu tố để xác định bồi thường thiệt hại hợp đồng nói chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả nói riêng Các yếu tố cóa mói quan hệ biện chứng qua lại khăng khita với Ngoài trường hợp pháp luật quy định, định nhằm xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại phải có dầy đủ yếu tố Nếu thiếu yếu tố trên, việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại chưa xem xét khách quan toàn diện IV XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI Thiệt hại điều kiện tiên để phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nói chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả nói riêng Việc xác định thiệt hại thực tế xảy điều kiện để thực nguyên tắc bồi thường toàn thiệt hại cách đầy đủ xác 12 Xác định thiệt hại việc làm khó khăn phức tạp, xác định mức chung Nhằm tạo điều kiện cho việc xác định thiệt hại có định khung chung, mục 2, chương 21, phần thứ III BLDS 2005 quy định loại thiệt hại bồi thường cách thức xác định thiệt hại cách khái quát Theo đó, thiệt hại phải bồi thường thiệt hại tài sản, sức khỏe, tính mạng thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín Theo quy định Điều 608 BLDS 2005 quy định thiệt hại tài sản bị xâm phạm bao gồm: tài sản bị mất, tài sản bị hủy hoại bị hư hỏng; lợi ích gắn liền với việc sử dụng, khai thác tài sản; chi phí hợp lí để ngăn chặn, hạn chế khắc phục thiệt hại Trong trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả điều 629 BLDS 2005 quy định: "Cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác gây thiệt hại đến mồ mả người khác phải bồi thường thiệt hại Thiệt hại xâm phạm mồ mả gồm chi phí hợp lí để hạn chế, khắc phục thiệt hại" Ở điều này, pháp luật không quy định rõ ràng thiệt hại gồm Chúng ta cần xác định rõ thiệt hại trường hợp thiệt hại vật chất thực tế hành vi xâm phạm mồ mả xảy người thân thích người chết (người chôn cất mồ mả) bị ảnh hưởng yếu tố tinh thần, yếu tố tâm linh người việt quan niệm mồ mả Thiệt hại tài sản hành vi xâm hại mồ mả gây phần thiệt hại tài sản liên quan đến chi phí hợp lí để hạn chế, khắc phục thiệt hại Tính hợp lí xác định thiệt hại tài sản liên quan đến mồ mả người bị xâm hại xác định sở thiệt hại thực tế Những loại thiệt hại tính toán thành số tiền định Thiệt hại mồ mả bị xâm phạm gồm khoản sau: - Chi phí mua vật liệu xây dựng vật liệu xây dựng mồ mả thông thường như: đá nhân tạo, đá tự nhiên, cát, vôi, xi măng, sắt thép, bia đá - Chi phí thuê nhân công xây dựng, sửa chữa lại hư hỏng, thiệt hại mà người gây thiệt hại gây - Chi phí hợp lí để ngăn chặn, hạn chế, khắc phục thiệt hại: người bị thiệt hại phải bỏ chi phí để ngăn chặn, khắc phục thiệt hại - Ngoài chi phí trực tiếp trên, người gây thiệt hại phải bồi thường chi phí gián tiếp việc xâm phạm mồ mả cho trường hợp mồ mả bị hư 13 hỏng, sử dụng mục đích Đó chi phí để bảo quản thi thể, hài cốt, chi phí thuê địa điểm nhà xác đề bảo quản, chi phí thuê người vận chuyển thi thể, hài cốt Những chi phí trả cho thầy bói, cô đồng chi phí khác liên quan đến điều cầm pháp luật gọi hồn người chết, yểm bùa, liên hoan khánh thành mộ khắc phục lại người xâm phạm mộ bồi thường Bồi thường thiệt hại mồ mả theo nguyên tắc thiệt hại phải bồi thường nhiêu Giá trị tài sản không thống thời điểm gây thiệt hại thời điểm bồi thường Do đó, xác định giá trị tài sản cần lưu ý xác định giá trị thực tế tài sản vào thời điểm tòa án xét xử sơ thẩm để buộc người gây thiệt hại phải bồi thường cho người bị thiệt hại Khi xác định thiệt hại cần lưu ý địa phương có phong tục tập quán khác nhau, cách thức xây dựng mồ mả cất giữ hài cốt người chết, chi phí khác Vì vậy, có hành vi xâm phạm mồ mả, việc xác định thiệt hại cần tính đến yếu tố tập quán địa phương Mặc dù thực tế, thấy hành vi xâm phạm mồ mả gây ảnh hưởng đến đời sống tinh thần người thân thích người chết, theo quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại đặt thiệt hại vật chất V MỘT SỐ HẠN CHẾ, BẤT CẬP VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO XÂM PHẠM MỒ MẢ - Mồ mả khách thể pháp luật bảo vệ, chưa có hướng dẫn cụ thể khái niệm mồ mả Điều gây khó khăn cho công tác xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại số trường hợp "thờ vong", làm "mộ" mộ không chôn cất thi hài, hài cốt Hiện nay, việc chôn cất, mai táng có nhiều hình thức như: điện táng, hỏa táng vậy, đặt vấn đề hài cốt bỏ vào bình, lọ liệu xem bình 14 lọ mồ mả hay không Đây vấn đề khó xác định chưa có khái niệm chung - Điều 629 BLDS quy định cách chung chung chi phí hợp lí để hạn chế, khắc phục thiệt hại hợp lí, chi phí hợp lí gồm khoản chưa nói đến Thực tế địa phương có phong tục chôn người chết khác Việc xây dựng mồ mả cho người thân thích chết tùy theo hoàn cảnh nhà Tuy nhiên, ngày có người dùng trăm triệu đồng để xây mồ mả Như vậy, khó để xác định cần phải bồi thường mức - Tuy địa phương có quy hoạch nghĩa trang riêng nhiều lí khác nhau, người dân không chôn người nhà nghĩa trang địa phương mà chôn phần đất nhà Sẽ xảy việc chuyển nhượng phần đất người cấp sổ đỏ có mộ Trước đây, bà N., ngụ quận Bình Tân (TP.HCM), cha mẹ cho miếng đất Sau bà Uỷ ban nhân dân quận cấp giấy đỏ Do đất rải rác có vài mộ gia đình nên giấy đỏ ghi mục đích sử dụng đất nghĩa địa Sau người anh bà N qua đời, gia đình người anh qua hỏi xin chôn đất bà bà không đồng ý Do xa, không trực tiếp quản lý đất nên gia đình người anh tiếp tục chôn mà bà không hay biết Năm 2007, biết việc, bà N khởi kiện nhờ Tòa án nhân dân quận tuyên dời mộ người anh khỏi đất bà Nhận đơn, tòa lắc đầu từ chối thụ lý cho không thuộc thẩm quyền Bà N khiếu nại việc bị lãnh đạo tòa bác đơn Do vậy, bà N phải quay nhờ quyền địa phương can thiệp Nhưng quyền địa phương lúng túng, xử lý sao… Và trường hợp ngược lại đặt mồ mả nằm phần đất thuộc quyền sử dụng người khác, người thân muốn đưa mồ mả người thân gần mà người có quyền sử dụng đất hợp pháp không đồng ý giải nào? Hiện nay, chưa có văn điều chỉnh vấn đề Ví dụ: Tháng 4-2010, ông S nhiều lần đến gặp ruột xin cải táng mồ mả cha mẹ chôn cất khu mộ gia tộc đất người Lai Vung (Đồng Tháp) nghĩa trang Thành phố Cần Thơ để tiện bề chăm sóc Người cương 15 không đồng ý nên ông S phải nhờ đến quyền xã Xã vận động người cho ông S bốc mộ cha mẹ bất thành Ông S gửi đơn nhờ huyện Lai Vung giải bị từ chối, qua Tòa án nhân dân huyện nội dung yêu cầu ông không thuộc thẩm quyền giải Uỷ ban nhân dân huyện Ông S kiện Tòa án nhân dân huyện Lai Vung, tòa trả lại đơn cho vụ việc ông không thuộc thẩm quyền giải tòa án Bế tắc, ông S phải đâu, nhờ nơi để bốc mộ cha mẹ trông nom, hương khói - Một trường hợp xảy thực tế việc người chết có nhiều người thân, thân nhân, đặc biệt muốn di dời mồ mả cha, mẹ lại thống với Việc người tự ý di dời mồ mả có bị xem xâm phạm mồ mả không trách nhiệm bồi thường trường hợp đặt nào? Vấn đề chưa có phương án giải - Khi mồ mả người thân thích cá nhân có mồ mả bị xâm phạm yếu tố tinh thần họ bị ảnh hưởng lớn Bởi quan niệm người Việt, mồ mả xảy chuyện ảnh hưởng đến đời sống cháu Vì vậy, mồ mả bị xâm phạm, họ chịu đả kích lớn tinh thần Người thân thích cá nhân có mồ mả bị xâm phạm có coi tương tự trường hợp thiệt hại danh dự, uy tín bị xâm phạm theo Điều 611 hay không? Điều 611 BLDS quy định thiệt hại cho người sống mà danh dự, nhân phẩm, uy tín người bị xâm phạm Vấn đề đặt người thân thích cá nhân có mồ mả bị xâm phạm có hưởng khoản tiền bồi thường thiệt hại để bù đắp tổn thất tinh thần mồ mả cá nhân người thân thích bị xâm phạm không? VI PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT DO XÂM PHẠM MỒ MẢ BLDS 2005 ghi nhận trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả, tạo sở pháp lí cho việc giải trách nhiệm dân 16 vụ việc xâm phạm mồ mả Tuy nhiên, BLDS 2005 quy định cụ thể để xác định trách nhiệm bồi thường Khi áp dụng quy định pháp luật thực tế, có vấn đề nảy sinh mà pháp luật chưa dự liệu Dưới số phương hướng nhằm góp phần hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Nhằm tạo điều kiện cho việc xác định thiệt hại trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả tốt hơn, trước hết cần xác định cụ thể khái niệm mồ mả Điều giúp cán tư pháp thuận tiện công việc người dân tham khảo để tránh việc khởi kiện sở Đặc biệt, phong tục chôn cất mồ mả địa phương khác nhau, điều dẫn đến việc hiểu khái niệm mồ mả khác nhau, vậy, cần có hướng dẫn cụ thể để xác định khái niệm mồ mả, nhằm tạo cách hiểu thống - Cần có hướng dẫn cụ thể việc xác định hành vi hành vi vi phạm pháp luật việc xâm hại mồ mả việc xác định hành vi vi phạm pháp luật quan trọng để định việc bồi thường thiệt hại - Cần có hướng dẫn cụ thể xác định thiệt hại mồ mả bị xâm phạm theo hướng: + Thứ nhất, xác định thiệt hại theo giá cả, phong tục tập quán riêng địa phương, không chấp nhận việc bồi thường thiệt hại chi phí không liên quan đến mồ mả cảnh, bể cá + Thứ hai, trường hợp mồ mả cá nhân bị đào bới làm tiêu hủy, giảm sút hài cốt dẫn đến tình trạng hài cốt không giữ nguyên vẹn gây tổn thất tinh thần nặng nề cho người thân thích người xâm phạm có trách nhiệm bồi thường bù đắp tổn thất tinh thần cho họ Trong trường hợp không thỏa thuận áp dụng mức bồi thường tối đa không 10 tháng lương tối thiểu Nhà nước quy định khoản Điều 611 Mồ mả cá nhân bị xâm phạm, dẫn đến mồ mả thi thể, hài cốt cá nhân bị xâm phạm mà bị tiêu hủy, bị nhầm lẫn, bị xáo trộn khiến cho người thân thích đau lòng, tổn thất tinh thần nhỏ Vì vậy, áp dụng khoản Điều 611 BLDS để buộc người có hành vi xâm phạm mồ mả phải bồi thường 17 khoản tiền để bù đắp tổn thất tinh thần cho người thân thích cá nhân có mồ mả bị xâm phạm hoàn toàn hợp đạo lí - Đối với tranh chấp đất đai có mồ mả, nên xem dạng tranh chấp dân tòa án thụ lý giải bỏ lửng Để làm điều này, Tòa án nhân dân tối cao phải nghiên cứu hướng dẫn cụ thể thầm quyền, đường lối xử lí làm pháp luật để áp dụng thực tế - Quyền di dời, bảo quản, trông nom mồ mả thân nhân quyền đáng thiêng liêng người dân Tranh chấp xảy người thân người khuất gặp thực tế cần nhìn nhận Có thể giải theo hướng tòa án cần xem vụ việc dân để thụ lí giải Để không làm phức tạp thêm tình hình, làm sứt mẻ tình cảm gia đình dẫn đến việc vi phạm pháp luật, thủ tục để Tòa án thụ lí, giải dạng tranh chấp bắt buộc phải qua khâu hòa giải địa phương hòa giải không thành đưa tòa Lúc đó, tòa án xem xét người có quyền trực tiếp việc di dời, bảo quản, trông nom mồ mả người thuộc diện hành thừa kế thứ mà cụ thể ưu tiên ruột người khuất Nếu người thuộc hành thừa kế thứ xảy tranh chấp tòa xét có điều kiện việc chăm nom để giao cho người só bảo quản, chăm sóc Khi người không giao chăm sóc, bảo quản mồ mả bị xem xâm phạm mồ mả phải chịu trách nhiệm bồi thường có hành vi xâm phạm mồ mả - Nghị định số 35/2008/NĐCP ngày 25-3-2008 xây dựng, quản lí sử dụng nghĩa trang quy định chi tiết diện tích đất tối đa cho phần mộ cá nhân Điều " Diện tích sử dụng đất cho mộ táng chôn cất lần tối đa không 5m2 Diện tích sử dụng đất cho mộ cát táng không 3m2" Như vậy, Tòa án nhân dân cấp cần vào quy định để đưa định xác, xác định diện tích khu mộ có để biết có hành vi xâm lấn mồ mả hay không? Từ 18 định có hay không phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả C KẾT LUẬN Bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả việc làm hợp đạo lí phù hợp với quan niệm, đời sống tinh thần người không Việt Nam mà nhiều dân tộc giới Mặc dù pháp luật dân hình có chế tài để xử lí kẻ vi phạm cần phải hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả để trừng trị, răn đe làm yên lòng người thân cá nhân có mồ mả bị xâm phạm * Từ viết tắt: BLDS: Bộ luật dân 19 ... góc độ loại trách nhiệm dân sự, lần BLDS 2005 đề cập đến bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả chế định dân đặc biệt, không nghĩa vụ dân thông thường chứa đựng... nêu thuộc trách nhiệm dân sự, không thuộc trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật thiệt hại xảy Trong khoa học pháp lí dân sự, mối quan hệ nhân... xâm phạm mồ mả xử lý mặt hình đủ điều kiện cấu thành tội danh mà phải chịu trách nhiệm dân Trong Luật Dân sự, hành vi gây thiệt hại yếu tố cấu thành trách nhiệm bồi thường thiệt hại Trách nhiệm