MC LC M BI NI DUNG I Khỏi nim II S khỏc v iu kin v h qu phỏp lý ca vic nuụi nuụi gia Lut Nuụi nuụi 2010 v ch nh nuụi nuụi Lut Hụn nhõn v Gia ỡnh 2000 iu kin ca vic nuụi nuụi 1.1 iu kin i vi ngi c nhn lm nuụi 1.2 1.2 iu kin i vi ngi nhn nuụi nuụi iu kin v ý ca cỏc bờn ch th Hu qu phỏp lớ ca vic nuụi nuụi 3.1 V mi quan h ba bờn gia cha m nuụi, nuụi, cha m 3.2 Vn v bỏo cỏo tỡnh hỡnh phỏt trin ca nuụi III Nhng hn ch cn sa i b sung a Vn v iu kin ca vic nuụi nuụi b H qu phỏp lý ca nuụi nuụi KT BI M BI Nuụi nuụi xó hi ngy khụng cũn l mi m ó tn ti t lõu nh mt tt yu ca cuc sng Vi nhiu lý v mc ớch khỏc m quan h nuụi nuụi ó c hỡnh thnh nhng trờn ht l tm lũng yờu thng ng loi, tng tr ln cuc sng ca nhõn dõn ta Lut Nuụi nuụi ó cú hiu lc nm 2010 ó k tha trờn c s lut Hụn nhõn $ Gia ỡnh nm 2000 nhng cng cú nhiu im mi Do vy, em chn ti: Nờu v lớ gii nhng im khỏc gia ch nh nuụi nuụi Lut HN v G nm 2000 v Lut nuụi nuụi nm 2010 v iu kin v hu qu phỏp lớ ca vic nuụi nuụi NI DUNG Chng VIII :Con Nuụi ca Lut Hụn nhõn v Gia ỡnh nm 2000 bao gm cú 12 iu quy nh v nuụi t iu 67 n iu 78 thỡ Lut Nuụi nuụi c Quc hikhoỏ XII thụng qua ti k hp th VII, ngy 17 thỏng nm 2010 gm chng, 52 iu quy nh chi tit v nuụi nuụi nc, nuụi nuụi cú yu t nc ngoi, trỏch nhim ca cỏc c quan nh nc v nuụi nuụi IV Khỏi nim Khon1 iu Lut Con Nuụi 2010 v khon iu 67 Lut Hụn Nhõn v Gia ỡnh 2000 u quy nh: Nuụi nuụi l vic xỏc lp quan h cha, m, gia ngi nhn nuụi v ngi c nhn lm nuụi Ch nh nuụi nuụi l ch nh phỏp lý bao gm cỏc quy phm phỏp lut cỏc c quan nh nc cú thm quyn ban hnh nhm iu chnh nhng v nuụi nuụi nh iu kin nuụi nuụi, thc hin, chm dt vic nuụi nuụi, quyn v ngha v ca cỏc bờn ch th cú liờn quan quan h nuụi nuụi, bao gm c cỏc trng hp nuụi nuụi cú yu t nc ngoi II S khỏc v iu kin v h qu phỏp lý ca vic nuụi nuụi gia Lut Nuụi nuụi 2010 v ch nh nuụi nuụi Lut Hụn nhõn v Gia ỡnh 2000 iu kin ca vic nuụi nuụi 1.1 iu kin i vi ngi c nhn lm nuụi Lut Nuụi Con Nuụi ó thng nht cỏc iu kin ca ngi c nhn lm nuụi nc v nc ngoi nh ti iu iu Ngh nh 69/2006/ N- CP cũn quy nh thờm cỏc iu kin cho tr em c nhn lm nuụi nc ngoi S khỏc c bn ny c th nh sau : Quy nh v tui, theo Khon iu 68 Lut Hụn Nhõn & Gia ỡnh nm 2000 quy nh ngi c nhn lm nuụi phi l ngi t 15 tui tr xung tr trng hp nuụi l ngi tn tt, ngi mt nng lc hnh vi dõn s hoc lm nuụi ca ngi gi yu cụ n, cũn Lut Nuụi Con Nuụi li quy nh ti Khon iu v tui ca ngi c nhn lm nuụi l Tr em di 16 tui S iu chnh v tui ca ngi c nhn lm nuụi l phự hp vi mc ớch chm súc, nuụi dng v giỏo dc tr em c nhn lm nuụi mụi trng gia ỡnh, ng thi iu ny phự hp vi tui c coi l tr em Lut chm súc, giỏo dc v bo v tr em Vic quy nh 15 tui tr xung cú phn khụng phự hp vi thc t v vi bn cht ca vic nuụi nuụi vỡ mc ớch nuụi nuụi trc ht hng ti i tng l tr em khụng c nuụi dng, chm súc gia ỡnh rut tht nờn vic nuụi nuụi l to iu kin cho tr em cú mt cuc sng xng ỏng vi quyn v li ớch hp phỏp ca cỏc em Nu ch quy nh tui m khụng kốm theo iu kin khỏc ca ngi c cho lm nuụi ó dn n nhn thc rng mi tr em t 15 tui tr xung u cú th c cho lm nuụi iu ny ó dn n mt s i tng nhn nuụi nuụi nhm nhng mc ớch khỏc, khụng nhm xỏc lp quan h cha m v gia ngi nhn nuụi v ngi c nhn lm nuụi Vớ d, vic cho tr em lm nuụi ca ngi cú hon cnh khú khn hoc cú h khu nm din chớnh sỏch u ói, din Vựng c bit khú khn c hng cỏc ch ói ng ca nh nc dnh cho cỏc i tng ny, nhng tr em c nhn nuụi sng nh cha m , quan h cha m v khụng c xỏc lp, thc hin trờn thc t gia ngi nhn nuụi v tr em c nhn nuụi i vi cỏc trng hp c bit c nhn lm nuụi, theo Khon iu 68 Lut Hụn Nhõn & Gia ỡnh nm 2000 quy nh: Ngi trờn 15 tui cú th c nhn lm nuụi nu l thng binh, ngi tn tt, ngi mt nng lc hnh vi dõn s hoc lm nuụi ngi gi yu cụ n Cũn ti Khon iu Lut Nuụi Con Nuụi li quy nh trng hp ngoi l v tui ngi c nhn lm nuụi l ngi t 16 tui n di 18 tui, nu c cha dng, m k hoc cụ, cu, dỡ, chỳ, bỏc rut nhn lm nuụi Lut Nuụi Con Nuụi: khụng quy nh cỏc trng hp lm nuụi l thng binh, ngi tn tt, ngi mt nng lc hnh vi dõn s hoc lm nuụi ngi gi yu cụ n Nhng trng hp ny ch yu l quan h phỏt sinh t mc ớch mun chm súc, phng dng, õy l cụng tỏc m bo cuc sng cho nhng ngi cú hon cnh c bit c chớnh sỏch Nh nc h tr v h cú nhng t chc c th m bo cho h cu sng m khụng cn n hỡnh thc nhn lm nuụi Lut nuụi nuụi khụng cp n cỏc l trng hp ny phự hp vi mc ớch v nguyờn tc nuụi nuụi l tỡm mỏi m gia ỡnh cho tr em, bo m cho tr em c chm súc, nuụi dng, giỏo dc mụi trng gia ỡnh Vic bo m cho tr em cú hon cnh c bit c nhn lm nuụi, c chm súc, nuụi dng, trng thnh mụi trng gia ỡnh, vỡ li ớch tt nht ca tr em l mc ớch c bn mang tớnh nhõn o sõu sc ca Lut nuụi nuụi tui t 16 n 18, cỏc cỏ nhõn cha th t nuụi sng bn thõn, tõm sinh lớ cng cha phỏt trin hon thin, chớnh vỡ vy tui ny cn c cha dng, m k hoc cụ, cu, dỡ, chỳ, bỏc rut nhn lm nuụi m bo tớnh nhõn o ca vic nuụi nuụi, m bo cho tr em c hng y cỏc quyn v ngha v gia cha m v cỏi tr em cú cha m kt hụn vi ngi nc ngoi v ngi cha, ngi m k ca tr em mun nhn tr em ú lm nuụi Quy nh i vi ngi lm nuụi, khon iu 68 Lut Hụn Nhõn v Gia ỡnh nm 2000: Mt ngi ch cú th lm nuụi mt ngi hoc ca c hai v chng cũn ti khon iu 8, Lut Nuụi Con Nuụi nm 2010 li quy nh: mt ngi ch c lm nuụi ca mt ngi c thõn hoc ca c hai ngi l v chng Quy nh ca lut Hụn Nhõn v Gia ỡnh cha lm rừ mt ngi ó cú v hoc chng cú c phộp nhn nuụi riờng hay khụng Lut Nuụi Con Nuụi ó cú s thay i, hiu theo quy nh ca khon iu 8, lut ch cho phộp mt ngi c thõn hoc c hai v chng nhn nuụi nh vy ng ngha vi vic Lut khụng cho phộp ngi ó cú v hoc chng nhn nuụi riờng, vic nhn nuụi cn cú s thng nht ca c hai v chng õy cng mt iu lut nhm m bo cho tr c cho lm nuụi cú mt mụi trng gia ỡnh trn vn, cú s yờu thng ca tt c cỏc thnh viờn gia ỡnh 1.2 iu kin i vi ngi nhn nuụi nuụi Trng hp nuụi nuụi nc: Lut Nuụi Con Nuụi tip tc k tha mt s iu kin ca ngi nhn nuụi nh: cú nng lc hnh vi dõn s y , hn nuụi t 20 tui tr lờn, cú t cỏch o c ttV cng nờu c th nhng trng hp khụng c nhn nuụi nuụi ti khon v iu 14 V iu kin thc t nuụi nuụi, Lut Hụn Nhõn & Gia ỡnh ti khon iu 69 quy nh : cú iu kin thc t m bo vic trụng nom, chm súc, nuụi dng, giỏo dc nuụi, ti im c khon iu 14 Lut Nuụi Con Nuụi nm 2010 c b sung y hn l iu kin v sc kho, kinh t, ch m bo vic chm súc, nuụi dng, giỏo dc nuụi, Lut Nuụi Con Nuụi cú s quy nh c th rừ rng hn v ny ó to s thun li cho nhng ngi cú thm quyn vic xem xột iu kin ca ngi nhn nuụi, d gii quyt cỏc trng hp nhn nuụi nuụi hn Ti khon iu 14 Lut Nuụi Con Nuụi 2010, Trng hp cha dng nhn riờng ca v, m k nhn riờng ca chng lm nuụi hoc cụ, cu, dỡ, chỳ, bỏc rut nhn chỏu lm nuụi thỡ khụng ỏp dng quy nh ti im b v im c khon iu ny S iu chnh ny ca nhng nh lm Lut l hp lớ, bi nu cha dng, m k mun nhn riờng ca v hoc chng m khụng ỏp ng iu kin trờn thỡ s ngn cn vic tr em cú mt gia ỡnh trn Quy nh ny nhm m bo cho nuụi c sng mụi trng gia ỡnh vi nhng ngi thõn thuc dự ngi nhn nuụi khụng cú cỏc iu kin trờn nhng li cú th m bo cho tr em cú mt cuc sng n nh v tinh thn V vic nhn nuụi nuụi gia nhng ngi cú quan h h hng, ti iu 13 Lut Nuụi Con Nuụi nm 2010 quy nh cm ụng b nhn chỏu lm nuụi, hoc anh ch em nhn lm nuụi, trỏnh s o ln cỏc th bc gia ỡnh, trỏnh lm nh hng n thun phong m tc, khụng phự hp vi truyn thng dõn tc ta Vic nuụi nuụi phi lm phỏt sinh mi quan h cha m v con; cũn vic nuụi dng l ngha v gia cỏc thnh viờn gia ỡnh i vi Lut ó nờu : trng hp cha m b cht thỡ ụng b (ni, ngoi) cú ngha v nuụi dng, chm súc chỏu hoc anh ch em cú ngha v, chm súc em, ú l trỏch nhim nuụi dng gia cỏc thnh viờn gia ỡnh, khụng cn phi xỏc lp quan h nuụi nuụi thỡ mi rng buc c trỏch nhim ca cỏc bờn Mt khỏc, Lut Nuụi Con Nuụi cú quy nh ny ngn chn vic l dng quan h nuụi nuụi vỡ cỏc mc ớch li ớch cỏ nhõn khỏc khụng da trờn chm súc, nuụi dng tr em, xõm phm n quyn v li ớch hp phỏp ca tr em Trng hp nuụi nuụi cú yu t nc ngoi: Khon iu 105 Lut Hụn Nhõn v Gia ỡnh nm 2000 xỏc nh iu kin ca ngi nc ngoi xin nhn tr em Vit Nam lm nuụi da trờn quy nh ca phỏp lut ni ngi ú mang quc tch Tuy nhiờn, theo Khon iu 37 N 68/2002/N-CP thỡ vic xỏc nh iu kin ca ngi xin nhn nuụi li da trờn phỏp lut Vit Nam v phỏp lut ni ú thng trỳ S d li cú quy nh nh vy nhm bo m s phự hp gia phỏp lut nc v phỏp lut quc t Nh vy Lut Hụn Nhõn v Gia ỡnh cú s mõu thun v trờn Cũn Khon iu 29 Lut Nuụi Con Nuụi 2010 quy nh: Ngi Vit Nam nh c nc ngoi, ngi nc ngoi thng trỳ nc ngoi nhn ngi Vit Nam lm nuụi phi cú iu kin theo quy nh ca phỏp lut ni ngi ú thng trỳ v quy nh ti iu 14 ca Lut ny Lut Nuụi Con Nuụi ó gii quyt tỡnh trng mu thun gia cỏc quy nh trc õy, mt khỏc Lut Nuụi Con Nuụi ó th hin s k tha hp lớ N 68/2002/NCP v N 69/2006/ N- CP Vn iu kin ca ngi nhn nuụi cú yu t nc ngoi cũn c quy nh ti iu 28 Lut Nuụi Con Nuụi 2010 Theo khon iu 28: Ngi Vit Nam nh c nc ngoi, ngi nc ngoi thng trỳ nc cựng l thnh viờn ca iu c quc t v nuụi nuụi vi Vit Nam lm nuụi Lut quy nh ch cho lm ngi nc ngoi khụng th tỡm c gia ỡnh thay th nc õy cng l nguyờn tc c tha nhn cỏc kin phỏp lý quc t Nu vic nuụi dng phm vi gia ỡnh khụng th thc hin c thỡ phi tớnh n cỏc bin phỏp chm súc thay th nc, ú cú vic nuụi nuụi Ch sau ó xem xột tha ỏng cỏc gii phỏp nc m khụng tỡm c mỏi m gia ỡnh cho tr thỡ mi tớnh n vic cho tr em lm nuụi ngi nc ngoi v vic ú phi vỡ li ớch tt nht ca tr Khon iu 28 quy nh v cỏc trng hp ngi Vit Nam nh c nc ngoi, ngi nc ngoi thng trỳ nc ngoi c nhn nuụi ớch danh Cú th nhn thy ngi nhn nuụi nuụi khụng nht thit phi ỏp ng iu kin nh c hoc thng trỳ ti quc gia kớ kt hp tỏc v nuụi nuụi vi Vit Nam Ch cn vic nuụi nuụi thuc mt cỏc trng hp ti Khon iu 28 thỡ ngi nhn nuụi nuụi cú th nhn nuụi ớch danh, ngi nc ngoi khụng thng trỳ Vit Nam nhn nuụi Vit Nam phi tr mt khon tin bự p mt phn chi phớ cho vic gii quyt nuụi nuụi nc ngoi, bao gm chi phớ nuụi dng, chm súc tr em t c gii thiu lm nuụi n hon thnh th tc giao nhn nuụi, xỏc minh ngun gc ca ngi c gii thiu lm nuụi, giao nhn nuụi v thự lao hp lý cho nhõn viờn ca c s nuụi dng C bn iu kin ca ngi xin nhn nuụi cú yu t nc ngoi ch yu k tha cỏc quy nh trc õy ca Lut Hụn Nhõn & Gia ỡnh 2000 v cỏc ngh nh, thụng t khỏc ca Chớnh Ph im d iu 28 Lut Nuụi Con Nuụi : Ngi nc ngoi ang hc , lm vic ti Vit Nam thi gian ớt nht l mt nm So vi quy nh trc õy thỡ thi gian ny c tng thờm , theo mc Ngh nh 69/2006/N- CP thỡ khong thi gian ny ch l thỏng S thay i ny theo hng cht ch thờm cỏc iu kin i vi ngi nc ngoi nhn nuụi nuụi l cụng dõn Vit Nam Mc iu Ngh nh 69/2006/ N- CP cú quy nh v ngi nhn nuụi cú quan h h hng, thõn thớch vi tr em c nhn lm nuụi; Lut Nuụi Con Nuụi quy nh rừ rng hn v mi quan h ny trng hp ti im a v im b khon iu 28: ngi nc ngoi nhn nuụi nuụi l cha dng, m k ca ngi c nhn lm nuụi; hoc cụ, dỡ, chỳ, bỏc ca ngi c nhn lm nuụi iu ny nhm ỏp ng tỡnh hỡnh thc t, to iu kin cho ngi c sng vi cha, m nc ngoi v to c hi ngi ú c hng trn quyn li ca ngi quan h vi cha dng m k theo phỏp lut nc ngoi Quy nh ny cng phự hp vi nguyờn tc tụn trng quyn tr em c sng mụi trng gia ỡnh gc, c s chm súc, yờu thng ca cha m hoc nhng ngi thõn thớch khỏc S iu chnh ny cng phự hp vi iu la chn gia ỡnh thay th cho tr thỡ s cú s u tiờn i vi ngi nhn nuụi l cha dng, m k, cụ, cu, chỳ, dỡ, bỏc rut ca ngi c nhn lm nuụi iu 15 Lut Nuụi Con Nuụi nm 2010 quy nh trỏch nhim tỡm gia ỡnh thay th cho tr em, nhm bo m tr em cú c hi c nhn lm nuụi nc Vic tỡm mỏi m c thc hin cp, gm: xó, tnh v Trung ng cp xó, vic tỡm gia ỡnh thay th c thc hin bng cỏch niờm yt ti tr s UBND thi hn 60 ngy; cp tnh, c thc hin bng cỏch thụng bỏo trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng ca tnh thi hn 60 ngy; Trung ng c thc hin bng vic ng trờn cng thụng tin in t ca B T phỏp Nu ht thi hn ny m khụng cú ngi nc nhn lm nuụi, thỡ tr em mi c gii thiu lm nuụi ngi nc ngoi Bờn cnh ú, iu 36 ca lut cũn quy nh, nu ht thi hn nờu trờn, tr em ang c xem xột gii thiu cho lm nuụi ngi nc ngoi nhng S T phỏp cha gii thiu cho ngi xin nuụi c th no ú, m cú ngi nc nhn tr em lm nuụi thỡ c xem xột gii quyt Nh vy, tr em cú hon cnh c bit c to c hi n mc ti a tỡm c mỏi m gia ỡnh thay th Lut cũn quy nh cụng dõn nc cú nhu cu v nguyn vng nhn tr em lm nuụi m cha xỏc nh c tr em cn nhn lm nuụi, thỡ cú th ng ký nhu cu vi S T phỏp ni thng trỳ (iu 16), nu cú tr em gii thiu thỡ S T phỏp gii thiu ngi ú n UBND cp xó ni thng trỳ xem xột gii quyt iu kin v ý ca cỏc bờn ch th: Lut Hụn Nhõn & Gia ỡnh 2000 cha quy nh rừ rng v cỏc hỡnh thc nuụi nuụi v hu qu phỏp lý ca vic cha m cho nuụi, c th l v quyn v ngha v ca cha m vi em cho ngi khỏc nuụi, nh vy v mt ý ca cỏc bờn ch th ca Lut ny cũn lng lo Theo Lut Nuụi Con Nuụi, vic cho tr em lm nuụi cn phi cú d ng ý ca cha m , ngi giỏm h ca tr em t 09 tui tr lờn Lut cũn quy nh rừ s ng ý ny l phi hon ton t nguyn, trung thc khụng b ộp buc, khụng b e hay mua chuc, khụng v li, khụng kốm theo yờu cu tr tin hoc li ớch vt cht khỏc (iu 21) Trong vic gii thiu tr em lm nuụi, cng phi bo m quyn c th hin ý kin, quyn c la chn ca tr em trỏnh t tng ỏp t t phớa ngi ln Lut Nuụi Con Nuụi cũn quy nh: Cha, m ch c ng ý cho lm nuụi sau ó c sinh ớt nht 15 ngy, õy l quy nh nhm trỏnh cỏc trng hp cha m v cỏc cỏ nhõn t chc khỏc cú s tho thun cho tr lm nuụi trc sinh, hoc cha m hon cnh c bit ó chp nhn va sinh lm nuụi m khụng cú s suy ngh k lng Vai trũ ca UBND vic t i vi cha m hoc ngi giỏm h ca tr theo quy nh ca Khon iu 21, ni dung t v cỏc nh mc ớch nuụi nuụi, quyn v ngha v gia cỏc bờn liờn quan sau quan h nuụi nuụi c xỏc lp Trong Ngh nh 19/2011/N- CP hng dn thi hnh Lut Nuụi Con Nuụi, trc ht cụng chc t phỏp- h tch phi t tr em tip tc c chm súc, nuụi dng giỏo dc phự hp vi iu kin v kh nng thc t ca gia ỡnh, trng hp cho tr cho tr em lm nuụi l gii phỏp cui cựng vỡ li ớch tt nht ca tr em thỡ cụng chc t phỏp h tch phi t y cho nhng ngi liờn quan v mc ớch nuụi nuụi, quyn v ngha v gia cỏc bờn sau quan h nuụi nuụi c xỏc lp S t ca UBND s giỳp cho cha m , ngi giỏm h ca tr hiu rừ cỏc v nuụi nuụi , c bit l nhng hu qu phỏp lớ ca vic nuụi nuụi, t ú cha m cú suy ngh k lng hn v vic quyt nh cú cho tr lm nuụi hay khụng i vi trng hp nuụi nuụi cú yu t nc ngoi , vic ly ý kin ca cỏc ch th c quy nh ti iu 21 Lut Nuụi Con Nuụi s thuc trỏch nhim ca S T phỏp, vic ly ý kin phi lp thnh bn v cú ch kớ hoc im ch ca ngi c ly ý kin õy l mt quy nh mi ca Lut Nuụi Con Nuụi 2010 so vi Lut Hụn Nhõn & Gia ỡnh 2000 ng thi cng tng thớch vi cụng c quc t v bo v tr em v hp tỏc lnh vc nuụi nuụi gia cỏc nc Hu qu phỏp lớ ca vic nuụi nuụi: Hu qu phỏp lý ca vic nuụi nuụi l nhng phỏp lớ phỏt sinh quan h nuụi nuụi c phỏp lut cụng nhn 3.1 V mi quan h ba bờn gia cha m nuụi, nuụi, cha m Lut Hụn Nhõn & Gia ỡnh nm 2000 quy nh v h qu phỏp lớ ca vic nuụi nuụi ch chỳ trng iu chnh quan h gia cha m nuụi v nuụi, cú rt ớt quy nh v mi quan h gia cha m v nuụi, quan h gia cha m nuụi vi cha m Lut Nuụi Con Nuụi ó quy nh c th hn v mi quan h bờn ny, t ú to c s phỏp lớ m bo quyn v ngha v ca mi bờn ch th quan h nuụi nuụi: i vi quan h cha m nuụi v nuụi, Khon iu 24 Lut Nuụi Con Nuụi quy nh: k t ngy giao nhn nuụi, gia cha m nuụi v nuụi cú y cỏc quyn, ngha v ca cha m v con; gia nuụi v cỏc thnh viờn khỏc gia ỡnh cha m nuụi cng cú quyn, ngha v i vi theo quy nh ca phỏp lut v hụn nhõn v gia ỡnh, phỏp lut dõn s v cỏc quy nh khỏc ca phỏp lut cú liờn quan iu lut ny cú s k tha iu 74 ca Lut Hụn Nhõn & Gia ỡnh nm 2000 Cú ngha l k t thi im ng kớ nuụi nuụi, cha m nuụi s cú quyn v ngha v i vi nh chm súc, nuụi dng, giỏo dc con, l ngi i din phỏp lut cho cha thnh niờn, mt nng lc hnh vi, ngc li nuụi cng phi lm trũn vai trũ v trỏch nhim ca mỡnh theo quy nh ca phỏp lut, cha m nuụi v nuụi cú quyn hng di sn tha k ca theo quy nh ca phỏp lut tha kV khon iu 24 cng quy nh rừ Tr trng hp gia cha m v cha m nuụi cú tha thun khỏc, k t ngy giao nhn nuụi, cha m khụng cũn quyn, ngha v chm súc, nuụi dng, cp dng, i din theo phỏp lut, bi thng thit hi, qun lý, nh ot ti sn riờng i vi ó cho lm nuụi Lut Nuụi Con Nuụi quy nh thờm v mi quan h phỏp lớ gia nuụi v cỏc thnh viờn khỏc gia ỡnh cha m nuụi, tr thnh thnh viờn gia ỡnh cha m nuụi, nuụi s cú mi quan h cht ch, gn bú, cú quyn v ngha v vi cỏc thnh viờn khỏc gia ỡnh nh Nhng quy nh ny ó c th húa vai trũ, quyn v ngha v ca nuụi v cha m nuụi, iu ny giỳp nuụi cú th ho nhp vo gia ỡnh ca cha m nuụi, khụng cú s phõn bit i x gia nuụi v Nh vy mi quan h cha m nuụi v nuụi Lut Nuụi Con Nuụi cú s gn bú cht ch hn v quyn v ngha v vi cha m nuụi Lut Hụn Nhõn & Gia ỡnh 2000 quy nh rt ớt v mi quan h gia nuụi v cha m i vi nhõn thõn, Lut Hụn Nhõn & Gia ỡnh nm 2000 ch quy nh v quyn ca lit s, thng binh, ca ngi cú cụng vi Cỏch mng V ti sn, cha m v ó c cho lm nuụi cú quyn tha k di sn ca i vi quyn v ngha v khỏc, Lut khụng cú quy nh c th, iu ny gõy khú khn vic xỏc nh quyn v ngha v gia cha m v nuụi trờn thc t Chớnh vỡ vy khon iu 24 Lut Nuụi Con Nuụi nờu trờn ó quy nh rừ v quyn cha m sau cho nuụi Lut Nuụi Con Nuụi ó rỳt c nhng k h ca Lut Hụn Nhõn v Gia ỡnh, t ú quy nh c th hn v mi quan h phỏp lớ bờn sau vic nuụi nuụi c xỏc lp so vi Lut Hụn Nhõn & Gia ỡnh nm 2000 3.2 Vn v bỏo cỏo tỡnh hỡnh phỏt trin ca nuụi Mt im mi na l cha m nuụi phi cú ngha v bỏo cỏo tỡnh hỡnh phỏt trin ca nuụi vi cỏc c quan cú thm quyn Ngha v ny c t i vi c trng hp nuụi nuụi nc v nuụi nuụi cú yu t nc ngoi Theo quy nh trc õy cha m nuụi phi bỏo cỏo tỡnh hỡnh phỏt trin ca nuụi thỏng mt ln nm u tiờn, sau ú mi nm bỏo cỏo mt ln cho n 18 tui ( iu khon 13 Ngh nh 69/2006/N- CP) Vic bỏo cỏo nh kỡ phi c thc hin n tr 18 tui l quỏ di, iu ny dn ti s khú khn i nhng vi cỏ nhõn vựng sõu vựng xa, hoc nhng vựng cú giao thụng hay thụng tin liờn lc cũn hn ch, gõy cỏc hin tng bt cp x lớ cỏc bỏo cỏo hn ch tỡnh trng ny Lut Nuụi Con Nuụi quy inh cha m nuụi phi cú trỏch nhim bỏo cỏo tỡnh hỡnh phỏt trin ca nuụi nm u tiờn, ni dung bỏo cỏo l v tỡnh trng sc kho, th cht, tinh thn, s ho nhp ca nuụi vi cha m nuụi, gia ỡnh, cng ng (iu 39 Lut NCN) Quy nh ny va mang tớnh kh thi, tng ng vi phỏp lut cỏc nc khỏc trờn th gii, ng thi li khụng gõy nhng khú khn cho vic bỏo cỏo III Nhng hn ch cn sa i b sung Vn v iu kin ca vic nuụi nuụi Ti iu Lut Nuụi Con Nuụi quy nh nguyờn tc: tụn trng quyn tr em c sng mụi trng gia ỡnh gc Tc l, cha m khụng cũn kh nng nuụi dng giỏo dc thỡ mi cú th cho tr lm nuụi, nguyờn tc ny li khụng c c 10 th hoỏ cỏc quy nh v iu kiờn ca ngi c nhn nuụi S thiu sút ny cú th dn n tỡnh trng mc dự cha m cú iu kin nuụi dừng nhng cho tr lm nuụi nhm mc ớch khỏc iu ny gõy nh hng nghiờm trng ti ý ngha ca vic nuụi nuụi, to iu kin cho nhng th on lỏch lut nhm nhng mc ớch khụng tt, nh hng n quyn v li ớch ca tr em Do ú, Lut cn b sung thờm quy nh v kh nng nuụi dng, chm súc ca cha m , cha m ch c cho ca mỡnh lm nuụi ngi khỏc trng hp khụng cú kh nng nuụi dng, chm súc, giỏo dc tr Bờn cnh ú cng cn a nhng hỡnh pht nghiờm khc i vi vic lm dng cho v nhn nuụi nuụi 4.2.H qu phỏp lý ca nuụi nuụi V h qu phỏp lý ca vic nuụi nuụi cú yu t nc ngoi cha c quy nh Lut Nuụi Con Nuụi Nú ch c quy nh ti iu 24 thuc chng 2- Nuụi nuụi nc, nhng khụng phi trng hp no cng ỏp dng c iu 24 Mt quan h phỏp lut cú yu t nc ngoi s chu s iu chnh ca nhiu h thng phỏp lut khỏc nhau, vy s rt d gõy n vic mõu thun, khụng phự hp gia cỏc h thng phỏp lut Vỡ vy cn phi cú nhng bn hng dn c th hn ny, c bit l vic gii quyt hu qu phỏp lý vic nuụi nuụi cú yu t nc ngoi ti Vit Nam hay ti ni nuụi thng trỳ KT BI Trong i sng xó hi hin nuụi nuụi thc t cũn tn ti khỏ nhiu v khụng phi trng hp nuụi nuụi no cng ó c ng ký ti c quan nh nc cú thm quyn Vỡ th gii quyt tt nuụi nuụi thc t mt mt m bo tt nht quyn v li ớch ca cỏc bờn quan h nuụi nuụi, mt khỏc cũn cú ý ngha xó hi sõu sc, th hin tớnh nhõn chớnh sỏch phỏp lut ca ng v Nh nc ta Bờn cnh ú gii quyt tt nuụi nuụi thc t l gúp phn bo v s n nh bn vng mi quan h tỡnh cm gia ỡnh rt ỏng trõn trng ú l truyn thng quý bỏu 11 DANH MC TI LIU THAM KHO Trờng Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hôn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2009 Trung tâm đào tạo từ xa, Đại học Huế, Giáo trình luật hôn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2003 Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận khoa học Luật hôn nhân gia đình Việt Nam, Tập 1, Nxb Trẻ Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh, 2002 Luật hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000 Lut Nuụi nuụi nm 2010 Nghị Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 hớng dẫn TAND cấp áp dụng số quy định Luật hôn nhân gia đình Ngh nh s 12/2003/N-CP ca Chớnh ph v sinh theo phng phỏp khoa hc Nghị Quốc hội số 35/2000/QH10 ngày 09/06/2000 việc thi hành Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Nghị định Chính phủ số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001 quy định chi tiết thi hành Luật hôn nhân gia đình năm 2000 10 Nghị định Chính phủ số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 đăng kí quản lí hộ tịch 12