LỜI MỞ ĐẦU Trong kinh tế thị trường với quy luật cạnh tranh, chọn lọc đào thải ví vòng đấu khốc liệt, doanh nghiệp, chủ thể quan hệ kinh tế đối thủ không cân sức, kẻ mạnh thắng tiếp tục tồn phát triển, kẻ yếu không muốn bị đào thải phải chủ động tìm kiếm phương án cấu, tổ chức lại nhằm nâng cao khả cạnh tranh hiệu hoạt động Trên thực tế có nhiều doanh nghiệp làm ăn thua lỗ liên tiếp, rơi vào tình trạng bế tắc Thậm chí có doanh nghiệp chấm dứt hoàn toàn hoạt động lẽ phải Tòa án tuyên bố phá sản lại chọn phương án khác sáp nhập, hợp nhất, giải thể doanh nghiệp Vì đề tài nhóm em xin lựa chọn là: Tư vấn cho doanh nghiệp (đang thua lỗ hoạt động kinh doanh) nội dung pháp lý liên quan đến thủ tục chấm dứt hoạt động doanh nghiệp NỘI DUNG I/ Những vấn đề phá sản: Khái niệm, dấu hiệu phá sản doanh nghiệp: Phá sản tượng kinh tế khách quan kinh tế thị trường mà hậu xung đột lợi ích bên tham gia quan hệ kinh doanh Phá sản không xung đột lợi ích nợ khả toán với chủ nợ mà dẫn đến xung đột với lợi ích tập thể người lao động làm việc sở nợ, đến lợi ích chung xã hội, đến tình hình trật tự trị an địa phương, vùng lãnh thổ định Theo doanh nghiệp, hợp tác xã bị coi lâm vào tình trạng phá sản khả toán khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu.1 Theo điều 3, luật phá sản năm 2004 doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản khi: Điều 3: Doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu coi lâm vào tình trạng phá sản http://khanhanlaw.com/public/chitiettintuc.aspx?idnew=11S3JD129T&idcateNew=1S3JD&titles=Ph %C3%A1%20s%E1%BA%A3n%20l%C3%A0%20g%C3%AC?&lang=vn Và theo hướng dẫn mục Phần I Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-4-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật Phá sản, doanh nghiệp, hợp tác xã bị coi lâm vào tình trạng phá sản có đầy đủ điều kiện sau đây: - Có khoản nợ đến hạn: Các khoản nợ đến hạn phải khoản nợ bảo đảm có bảo đảm phần (chỉ tính phần bảo đảm); rõ ràng; bên xác nhận, có đầy đủ giấy tờ, tài liệu để chứng minh tranh chấp; - Chủ nợ có yêu cầu toán khoản nợ đến hạn, doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán Chủ nợ yêu cầu phải có chứng minh chủ nợ có yêu cầu, không doanh nghiệp, hợp tác xã toán (như văn đòi nợ chủ nợ, văn khất nợ doanh nghiệp, hợp tác xã…) Do vậy, chủ nợ, doanh nghiệp, hợp tác xã bị coi lâm vào tình trạng phá sản khi: + Có khoản nợ đến hạn; + Chủ nợ yêu cầu; + Doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ khả toán Khi xuất dấu hiệu lâm vào tình trạng phá sản nêu trên, doanh nghiệp phải áp dụng biện pháp tài cần thiết sau khắc phục tình trạng khả toán nợ đến hạn : • Các phương án tổ chức lại sản xuất kinh doanh, quản lý chặt chẽ khoản chi phí, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm • Có biện pháp xử lý hàng hoá tồn kho, vật tư tồn đọng • Thu hồi khoản nợ tài sản bị chiếm dụng • Thương lượng với chủ nợ để hoãn nợ, mua nợ, bảo lãnh nợ, giảm nợ, xoá nợ • Tìm kiếm khoản tài trợ khoản vay để trang trải nợ cũ đầu tư đổi công nghệ Sau áp dụng biện pháp tài cần thiết nêu mà gặp khó khăn, không khắc phục tình trạng khả toán nợ đến hạn doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản phải xử lý phá sản theo quy định pháp luật Như vậy, dấu hiệu pháp lý tình trạng phá sản khả toán nợ đến hạn, phá sản bước cuối sau doanh nghiệp tìm biện pháp để cứu vãn tình hình không thành công Phân loại phá sản: Căn vào tính chất phá sản phá sản gồm: Phá sản trung thực: Là phá sản nhựng nguyên nhân có thực gây Và phá sản gian trá : Là phá sản người kinh doanh đặt trước thủ đoạn gian dối nhằm chiếm đoạt tài sản chủ nợ Căn vào đối tượng đệ đơn yêu cầu tuyên bố phá sản gồm; Phá sản tự nguyện: Là phía doanh nghiệp tự đệ đơn yêu cầu tuyên bố phá sản thấy khả toán nợ đến hạn không cách để khắc phục tình trạng khả toán nợ đến hạn Và phá sản bắt buộc: Là chủ nợ đệ đơn yêu cầu án tuyên bố phá sản doanh nghiệp mắc nợ, thân doanh nghiệp không muốn bị tuyên bố phá sản Phá sản theo quy định Luật phá sản năm 2004 3.1 Phạm vi áp dụng Theo Điều 2, khoản luật phá sản năm 2004 phạm vi áp dụng với đối tượng cụ thể sau: Điều đối tượng áp dụng Luật áp dụng doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã (hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã gọi chung hợp tác xã) thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Theo quy định mục 1,Phần II Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 284-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật Phá sản đối tượng cụ thể là: Công ty nhà nước; Công ty trách nhiệm hữu hạn ; Công ty cổ phần; Công ty hợp danh; Doanh nghiệp tư nhân; Doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị- xã hội; Hợp tác xã; Doanh nghiệp liên doanh… Như phạm vi áp dụng luật phá sản rộng, bao gồm tất loại hình kinh doanh đăng ký kinh doanh theo pháp luật Việt Nam 3.2 Đối tượng có quyền nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản Luật phá sản nước ta quy định chủ thể sau có quyền hay nghĩa vụ làm đơn yêu cầu tuyên bố phá sản DN, HTX: 3.2.1 Chủ nợ (Điều 13) Pháp luật phá sản đặt trước hết nhằm bảo vệ chủ nợ Do vậy, đối tượng pháp luật qui định có quyền nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản chủ nợ Tuy nhiên, chủ nợ có bảo đảm không quyền làm đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Vì vậy, Điều 13 Luật phá sản 2004 qui định có chủ nợ sau có quyền nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã: - Chủ nợ bảo đảm chủ nợ có khoản nợ không bảo đảm tài sản doanh nghiệp, HTX người thứ ba - Chủ nợ có bảo đảm phần chủ nợ có khoản nợ bảo đảm tài sản doanh nghiệp, HTX người thứ ba mà giá trị tài sản bảo đảm khoản nợ Điều kiện để chủ nợ nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản sau thời gian 30 ngày kể từ ngày gửi giấy đòi nợ đến hạn mà không toán Các chủ nợ làm đơn phải nộp lệ phí 3.2.2 Người lao động (Điều 14) Luật phá sản cho phép người lao động có quyền làm đơn yêu cầu Tòa án tuyên bố phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã nơi họ làm việc với điều kiện: doanh nghiệp, hợp tác xã không trả lương, khoản khác đến tháng người lao động nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Như vậy, điều kiện để người lao động làm đơn: - Tính chất nợ lương, khoản khác lương; - Không tính đến thời hạn nợ lương bao lâu; - Có văn thể ý chí chung tập thể người lao động việc đưa doanh nghiệp, hợp tác xã Tòa án để giải yêu cầu tuyên bố phá sản (Ví dụ: Nghị Công đoàn) 3.2.3 Doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản (Điều 15) Theo Khoản Điều 15 Luật phá sản 2004 sau phát lâm vào tình trạng khả toán áp dụng biện pháp cần thiết mà không thoát khỏi tình trạng chủ doanh nghiệp người đại diện hợp pháp doanh nghiệp phải nộp đơn yêu cầu Tòa án tuyên bố phá sản, không phải chịu trách nhiệm theo qui định pháp luật Như vậy, so với chủ nợ làm đơn yêu cầu Tòa án tuyên bố phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ nghĩa vụ quyền Vì vậy, Khoản Điều 15 Luật phá sản 2004 có quy định: “Trong thời hạn ba tháng, kể từ nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã không nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật.” Như thân doanh nghiệp có nguy bị phá sản đứng trước nguy bị chủ nợ hay người lao động doanh nghiệp nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản lên quan Tòa án có thẩm quyền 3.3 Cơ quan có thẩm quyền giải yêu cầu tuyên bố phá sản Cơ quan có thẩm quyền giải yêu cầu phá sản thuộc tòa án Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có thẩm quyền tiến hành thủ tục phá sản hợp tác xã đăng ký kinh doanh quan đăng ký kinh doanh cấp huyện Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có thẩm quyền tiến hành thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã đăng ký kinh doanh quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh Trong trường hợp cần thiết Toà án nhân dân cấp tỉnh lấy lên để tiến hành thủ tục phá sản hợp tác xã thuộc thẩm quyền Toà án nhân dân cấp huyện Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trụ sở doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam có thẩm quyền tiến hành thủ tục phá sản doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Cơ quan có thẩm quyền giải yêu cầu tuyên bố phá sản quy định cụ thể điều 7, luật phá sản năm 2004 II/ Trình tự, thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp Nộp đơn, thụ lý đơn điều tra khả toán nợ doanh nghiệp Các đối tượng có quyền nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp gửi đơn đến Toà án nơi đặt trụ sở doanh nghiệp yêu cầu giải việc tuyên bố phá sản doanh nghiệp Nếu chủ nợ: kèm theo đơn phải có giấy đòi nợ, tài liệu liên quan đến việc giải tranh chấp khoản nợ, tài liệu chứng minh tình trạng khả toán nợ đến hạn Nếu doanh nghiệp mắc nợ: kèm theo đơn tài liệu danh sách chủ nợ, báo cáo tình hình kinh doanh 06 tháng trước khả toán nợ đến hạn; báo cáo toán thuyết trình chi tiết tình hình tài 02 năm cuối; báo cáo biện pháp tài cần thiết áp dụng để khắc phục Trong thời hạn ba tháng, kể từ nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã không nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật, theo quy định khoản 5, điều 15 luật phá sản năm 2004 Toà án thụ lý đơn phải vào sổ cấp cho người nộp đơn giấy báo nhận đơn Trong ngày kể từ ngày thụ lý, án phải thông báo cho doanh nghiệp mắc nợ biết kèm theo đơn tài liệu khác có liên quan Theo quy định pháp luật khoản Điều Luật phá sản năm 2004, doanh nghiệp có quyền nộp đơn yêu cầu giải phá sản đến tòa án nơi đặt trụ sở doanh nghiệp Mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp Điều kiện mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp : Doanh nghiệp bị lâm vào tình trạng khả toán nợ đến hạn hai lý gặp khó khăn bị thua lỗ hoạt động kinh doanh Doanh nghiệp phải chứng minh khoản thua lỗ đúng, hợp pháp, dấu hiệu phá sản gian trá Doanh nghiệp áp dụng biện pháp tài cần thiết mà gặp khó khăn, không khắc phục tình trạng khả toán nợ đến hạn Nếu doanh nghiệp nhà nước trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh dịch vụ công cộng quan trọng phải có ý kiến văn Thủ tướng Chính phủ thủ trưởng quan nhà nước định thành lập doanh nghiệp việc không áp dụng biện pháp cần thiết phục hồi khả toán nợ đến hạn doanh nghiệp Có hồ sơ yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp hợp lệ, bao gồm đơn, giấy đòi nợ, giấy tờ tài liệu chứng minh doanh nghiệp khả toán nợ đến hạn Có chứng từ chứng minh người nộp đơn nộp tiền tạm ứng lệ phí theo quy định pháp luật Quyết định mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp: Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thụ lý đơn, chánh kinh tế án nhân dân cấp tỉnh phải xem xét định: Quyết định không mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản, xét thấy không đủ Quyết định mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản ấn định thời điểm ngừng toán nợ doanh nghiệp, định thẩm phán tổ chức quản lý tài sản để giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp Trong định phải nêu rõ lý mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp; ấn định thời điểm ngừng toán nợ doanh nghiệp; họ tên Thẩm phán phụ trách nhân viên Tổ quản lý tài sản định Quyết định mở không mở thủ tục phá sản quy định cụ thể điều 28 luật phá sản năm 2004 Hội nghị chủ nợ khôi phục lại doanh nghiệp: 3.1 Hội nghị chủ nợ Hội nghị chủ nợ đóng vai trò quan trọng, điều kiện tiên để tiến hành thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Hay nói cách khác, thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh áp dụng thẩm phán triệu tập hội nghị chủ nợ để thông qua nghị đồng ý với giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh (Điều 68 Luật phá sản) Hội nghị chủ nợ thẩm phán triệu tập để giải nội dung quy định Điều 64 Luật phá sản 3.2 Phục hồi hoạt động kinh doanh Phục hồi kinh doah thủ tục độc lập mà thẩm phán định áp dụng hay không áp dụng sau có định mở thủ tục phá sản Điều kiện áp dụng thủ tục phục hồi kinh doanh Điều kiện áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh quy định Điều 68 Luật phá sản Theo Luật phá sản, để áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh theo Luật phá sản, cần phải có điều kiện: - Hội nghị chủ nợ lần thứ tổ chức thành công - Hội nghị chủ nợ lần thứ thông qua Nghị đồng ý giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh, kế hoạch toán nợ cho chủ nợ yêu cầu doanh nghiệp phải xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh Khi Hội nghị chủ nợ thông qua Nghị quyết, thẩm phán định áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày Hội nghị chủ nợ lần thứ thông qua Nghị quyết, doanh nghiệp phải xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh nộp cho Tòa án Nếu doanh nghiệp cần phải có thời gian dài phải có văn đề nghị thẩm phán gia hạn (thời gian gia hạn không 30 ngày) Trong thời hạn nói trên, chủ nợ người nhận nghĩa vụ phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp có quyền xây dựng dự thảo phương án phục hồi hoạt động kinh doanh cho doanh nghiệp nộp cho Toà án Nội dung phương án phục hồi hoạt động doanh nghiệp Theo điều 69 Luật phá sản, phương án phục hồi hoạt động, doanh nghiệp cần phải nêu rõ biện pháp cần thiết để phục hồi hoạt động kinh doanh; điều kiện, thời hạn kế hoạch toán khoản nợ Các biện pháp cần thiết để phục hồi hoạt động kinh doanh gồm có: huy động vốn mới; thay đổi mặt hàng sản xuất, kinh doanh; đổi công nghệ sản xuất; tổ chức lại máy quản lý; sáp nhập chia tách phận sản xuất nhằm nâng cao suất, chất lượng sản xuất; bán lại cổ phần cho chủ nợ; bán cho thuê tài sản không cần thiết biện pháp khác không trái pháp luật Ngoài ra, phương án phục hồi phải ghi rõ điều kiện, thời hạn kế hoạch toán khoản nợ Xem xét, thông qua phương án phục hồi Thẩm phán xem xét phương án phục hồi thời hạn 15 ngày Sau đưa định đưa phương án Hội nghị chủ nợ hay sửa đổi bổ sung phương án trường hợp phương án chưa đảm bảo nội dung (Điều 70 Luật phá sản) Nếu nội dung phương án phù hợp Thẩm phán triệu tập Hội nghị chủ nợ để xem xét, thông qua Công nhận nghị phương án phục hồi giám sát thực phương án phục hồi Sau hội nghị chủ nợ thông qua phương án, thẩm phán định công nhận Nghị Hội nghị chủ nợ phương án phục hồi doanh nghiệp định có hiệu lực với tất bên có liên quan (điều 72 Luật phá sản) Phương án phục hồi kinh doanh doanh nghiệp có chế giám sát quy định điều 73 Luật phá sản Ở giai đoạn doanh nghiệp thực phương án phục hồi hoạt động kinh doanh, tổ quản lý, lý tài sản bị giải thể (khoản 1) Sáu tháng lần, doanh nghiệp phải gửi cho Tòa án báo cáo tình hình thực phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Bên cạnh đó, doanh nghiệp chịu giám sát chủ nợ việc thực phương án phục hồi hoạt động kinh doanh Thời hạn thực phương án phục hồi “Thời hạn tối đa để thực phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản ba năm, kể từ ngày cuối đăng báo định Toà án công nhận Nghị Hội nghị chủ nợ phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã.” (điều 74 Luật phá sản) Trong trình thực phương án phục hồi, chủ nợ doanh nghiệp thỏa thuận việc sửa đổi, bổ sung phương án phục hồi hoạt động kinh doanh Tuyên bố phá sản phân chia tài sản doanh nghiệp: 4.1 Quyết định tuyên bố phá sản Thẩm phán Toà kinh tế cấp tỉnh có thẩm quyền định tuyên bố phá sản doanh nghiệp trường hợp: • Doanh nghiệp mắc nợ phương án hoà giải giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh có đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp chủ nợ án có định mở thủ tục tuyên bố phá sản doanh nghiệp • Chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp mặt hội nghị chủ nợ để trình bày phương án hoà giải giải pháp tổ chức lại sản xuất kinh doanh • Hội nghị chủ nợ không thông qua phương án hoà giải giải pháp tổ chức lại sản xuất kinh doanh doanh nghiệp • Hết thời hạn tổ chức lại hoạt động kinh doanh mà doanh nghiệp kinh doanh hiệu chủ nợ yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp • Trong thời hạn tổ chức lại hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp vi phạm nghiêm trọng thoả thuận hội nghị chủ nợ chủ nợ yêu cầu tuyên bố phá sản • Trong trình giải việc phá sản doanh nghiệp mà chủ doanh nghiệp tư nhân bỏ trốn bị chết người thừa kế từ chối thừa kế người thừa kế Quyết định tuyên bố phá sản doanh nghiệp gửi đến chủ nợ, doanh nghiệp bị phá sản Viện Kiểm sát nhân dân cấp Quyết định tuyên bố phá sản bị khiếu nại (đối với chủ nợ doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản) kháng nghị (đối với Viện kiểm sát) Thời hạn khiếu nại kháng nghị 30 ngày kể từ ngày có định Quyết định phải đăng báo địa phương báo hàng ngày trung ương số liên tiếp Thời hạn đăng báo chậm 10 ngày kể từ ngày định có hiệu lực 4.2 Phân chia giá trị tài sản doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản Việc phân chia tài sản doanh nghiệp tiến hành sau xác định rõ tài sản doanh nghiệp Tài sản doanh nghiệp gồm: - Tài sản cố định tài sản lưu động doanh nghiệp có doanh nghiệp - Tiền tài sản góp vốn liên doanh, liên kết với cá nhân, doanh nghiệp tổ chức khác - Tiền tài sản doanh nghiệp mà cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp khác nợ chiếm đoạt - Tài sản cho thuê cho mượn - Các quyền tài sản 10 Riêng doanh nghiệp tư nhân tài sản doanh nghiệp bao gồm tài sản chủ doanh nghiệp tư nhân không trực tiếp dùng vào hoạt động kinh doanh Tài sản doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản gọi tài sản phá sản Thứ tự ưu tiên phân chia tài sản: - Các khoản lệ phí, chi phí theo quy định pháp luật cho việc giải phá sản doanh nghiệp - Các khoản nợ lương, trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật quyền lợi khác theo thoả ước lao động tập thể hợp đồng lao động ký - Các khoản nợ nộp thuế - Các khoản nợ cho chủ nợ danh sách chủ nợ Khi phân chia giá trị tài sản doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản, có tình xảy ra: Nếu giá trị tài sản lại doanh nghiệp phá sản đủ để toán khoản nợ cho chủ nợ chủ nợ toán đủ số nợ Nếu giá trị tài sản lại doanh nghiệp phá sản không đủ để toán khoản nợ cho chủ nợ chủ nợ toán phần khoản nợ theo tỷ lệ tương ứng Nếu thừa phần lại thuộc: • Chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân • Các thành viên công ty công ty • Ngân sách nhà nước doanh nghiệp nhà nước Về thi hành định tuyên bố phá sản Quyết định giải khiếu nại Thẩm phán tiến hành thủ tục phá sản ban hành trình giải vụ phá sản có tuyên rõ nghĩa vụ thi hành đương thi hành theo quy định Luật Phá sản, Nghị định 67/2006/NĐ-CP ngày 11/7/2006 Chính phủ “hướng dẫn việc áp dụng Luật Phá sản doanh nghiệp đặc biệt tổ chức, hoạt động Tổ quản lý, lý tài sản” Điều 138 Luật Thi hành án dân Trong trường hợp này, Thủ trưởng quan thi hành án dân không định thi hành án, mà Chấp hành viên Tổ quản lý, lý tài sản 11 định Thẩm phán tiến hành thủ tục phá sản để tổ chức thi hành Trường hợp đương không tự nguyện thi hành Chấp hành viên (Tổ trưởng tổ quản lý, lý tài sản) có quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án theo quy định điểm i khoản Điều 21 Nghị định 67/2006/NĐ-CP ngày 11/7/2006 Chính phủ khoản Điều 20 Luật Thi hành án dân Trường hợp có khiếu nại định cưỡng chế thi hành án Chấp hành viên thi giải khiếu nại theo quy định pháp luật thi hành án dân III/ Nhận xét, hoàn thiện pháp luật phá sản quy định pháp luật có liên quan: Ta nhận thấy, doanh nghiệp thua lỗ hoạt động kinh doanh biểu dấu hiệu doanh nghiệp rơi vào tình trạng phá sản dẫn tới phá sản doanh nghiệp mà chủ doanh nghiệp hướng tới phá sản để chấm dứt hoạt động doanh nghiệp, phục hồi lại hoạt động kinh doanh tìm hướng giải pháp phù hợp Trong tiến trình phá sản doanh nghiệp có giai đoạn phục hồi lại hoạt động kinh doanh cho doanh nghiệp, giúp cho doanh nghiệp tiếp tục tồn phát triển Phá sản khía cạnh có lợi cho chủ doanh nghiệp với tư cách nợ doanh nghiệp hoạt động thua lỗ, toán hết khoản nợ khối tài sản lại doanh nghiệp Khi giải thủ tục phá sản, nghĩa vụ doanh nghiệp mắc nợ chấm dứt sau dùng toàn tài sản doanh nghiệp để trả nợ toán chưa đủ cho chủ nợ Phá sản dẫn đến việc doanh nghiệp chấm dứt hoạt động bị xóa tên sổ đăng ký kinh doanh Trong chủ doanh nghiệp lựa chọn giải thể doanh nghiệp chấm dứt hoạt động bị xóa tên hoàn toàn sổ đăng ký kinh doanh Thực tế kinh doanh cho thấy, quá trình hoạt động doanh nghiệp hay nhiều mắc một số sai phạm về mặt pháp luật Nếu đệ đơn phá sản, tòa thụ lý xem xét tất hồ sơ, chứng từ có liên quan Xem ra, vụ phá sản túy dân có nhiều khả trở thành vụ phá sản hình Vì vậy, nhiều doanh nhân e ngại phải đệ đơn xin phá sản 12 Ngoài ra, Luật Phá sản Việt Nam có hướng bảo vệ nhiều cho nợ thay chủ nợ Chính quan điểm tổ chức tín dụng, để nợ phá sản khả thu hồi lại nợ vay không nhiều Từ thực tế này, tổ chức tín dụng hạn chế sử dụng chế phá sản cho doanh nghiệp để thu hồi nợ Đồng thời, doanh nhân làm việc thất bại phải phá sản còn bị những luật định chế tài rất khắt khe Theo pháp luật hành, chủ doanh nghiệp phá sản người quản lý doanh nghiệp bị tòa định không quyền thành lập, và cấm đảm nhiệm chức vụ quản lý doanh nghiệp từ – năm, kể từ ngày doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản Thị trường mua bán nợ không phát triển khiến việc xử lý khoản nợ (có chấp) doanh nghiệp phá sản trở nên khó khăn, đặc biệt liên quan đến nhiều chủ nợ Hoạt động phá sản theo luật định công cụ sàng lọc doanh nhân, hạn chế doanh nghiệp yếu Vì các doanh nghiệp này tiếp tục chiếm dụng vốn, làm cho nợ xấu tăng lên Nếu công cụ tuyển chọn được hoàn thiện thì hoạt động kinh doanh tại Việt Nam sẽ có nhiều khởi sắc Theo TS Lê Đăng Doanh, vấn đề phá sản của doanh nghiệp nền kinh tế thị trường cần được nhìn nhận sau: “Trong nền kinh tế thị trường, việc phá sản là một hiện tượng bình thường Trong kinh tế học, người ta coi phá sản là một sự tàn phá sáng tạo Tức là những doanh nghiệp nào có ông chủ kém, đã có đầu tư sai và không có khả kinh doanh nữa thì doanh nghiệp đó sẽ phải làm thủ tục phá sản; để cho có một ông chủ khác có lực được thực hiện…” Phá sản giải pháp cần thiết quá trình tái cấu nền kinh tế, cách tái phân bổ nguồn lực từ chỗ không hiệu sang chỗ có hiệu Trong thực tế, doanh nghiệp mất khả chi trả không áp dụng được thủ tục phá sản sẽ làm tăng thêm rủi ro cho nền kinh tế vốn nhiều trì trệ hiện Nhưng điều quan trọng Luật Phá sản phải sửa để doanh nghiệp lâm vào cảnh phá sản coi lối thoát, phương thức tốt cho họ giải nợ nần bảo vệ quyền lợi họ Luật phải cho doanh nghiệp thấy, không khả trả nợ đến hạn mà không tuyên bố phá sản khoản nợ ngày 13 lớn lên với lãi suất - doanh nghiệp lún sâu vào nợ nần - khó dứt Hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế nói chung pháp luật phá sản nói riêng đòi hỏi khách quan kinh tế, phù hợp với đường lối phát triển đất nước Đảng Nhà nước ta Luật Phá sản năm 2004 có nhiều điểm tiến so với Luật Phá sản doanh nghiệp năm 1993 qua năm thi hành cho thấy nhiều khiếm khuyết, bất cập Do đó, hoàn thiện pháp luật phá sản thời điểm cần thiết Việc hoàn thiện pháp luật phá sản cần đáp ứng nguyên tắc sau đây: Thứ nhất, pháp luật phá sản cần thể quy luật vốn có kinh tế thị trường sở thực tiễn, hoàn cảnh, điều kiện cụ thể nước ta Phải khắc phục vướng mắc thực tiễn, khắc phục hạn chế thiếu sót trì nhân tố hợp lý kinh nghiệm áp dụng hai Luật Phá sản có thực tế kiểm nghiệm, chứng minh Thứ hai, pháp luật phá sản phải hoàn thiện điều kiện hoàn thiện pháp luật nói chung hệ thống pháp luật kinh tế nói riêng Pháp luật phá sản phải đồng bộ, thống với văn pháp luật khác Luật Doanh nghiệp, Luật Thương mại, pháp luật thi hành án, pháp luật giải tranh chấp, pháp luật lao động, pháp luật đất đai Thứ ba, Việt Nam thành viên WTO, việc hoàn thiện pháp luật phá sản phải phù hợp yêu cầu pháp luật kinh tế quốc tế Thứ tư, hoàn thiện pháp luật phá sản phải dựa vào thực tiễn kinh tế đất nước, đó, thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản phải phù hợp, chặt chẽ linh hoạt Pháp luật phá sản Việt Nam phần đáp ứng kinh tế thị trường điều kiện, hoàn cảnh đất nước Tuy nhiên, thực tiễn phát sinh vấn đề phức tạp đa dạng Bản thân Luật Phá sản năm 2004 văn hướng dẫn thi hành bộc lộ số hạn chế cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp yêu cầu tình hình phát triển xã hội Luật Phá sản cho doanh nghiệp cần hoàn thiện hơn, để doanh nghiệp sau mất khả kinh doanh được rút lui khỏi thị trường cách có trật tự, lành mạnh 14 KẾT LUẬN Trong kinh tế khó khăn chủ doanh nghiệp khó thoát khỏi tình trạng làm ăn thua lỗ, thất thoát, dẫn tới phải chấm dứt hoạt động doanh nghiệp Lựa chọn loại hình có mặt hạn chế tích cực định Thủ tục hình thức khác nhau, chủ doanh nghiệp lựa chọn cho doanh nghiệp loại hình thích hợp Bài làm nhóm nhiều thiếu sót mong thầy, cô bạn góp ý 15 [...]... dấu hiệu doanh nghiệp đó rơi vào tình trạng phá sản và có thể dẫn tới phá sản doanh nghiệp khi mà chủ doanh nghiệp hướng tới phá sản để chấm dứt hoạt động của doanh nghiệp, thì có thể phục hồi lại được hoạt động kinh doanh khi tìm ra được hướng giải pháp phù hợp Trong tiến trình phá sản doanh nghiệp có giai đoạn phục hồi lại hoạt động kinh doanh cho doanh nghiệp, giúp cho doanh nghiệp ấy tiếp tục tồn... chủ doanh nghiệp với tư cách là những con nợ vì doanh nghiệp đang hoạt động thua lỗ, có thể thanh toán được hết các khoản nợ bằng khối tài sản còn lại của doanh nghiệp Khi giải quyết thủ tục phá sản, nghĩa vụ của doanh nghiệp mắc nợ sẽ chấm dứt sau khi dùng toàn bộ tài sản của doanh nghiệp để trả nợ mặc dù có thể thanh toán chưa đủ cho các chủ nợ Phá sản không phải bao giờ cũng dẫn đến việc doanh nghiệp. ..Riêng đối với doanh nghiệp tư nhân thì tài sản của doanh nghiệp còn bao gồm cả tài sản của chủ doanh nghiệp tư nhân không trực tiếp dùng vào hoạt động kinh doanh Tài sản của doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản gọi là tài sản phá sản Thứ tự ưu tiên phân chia tài sản: - Các khoản lệ phí, các chi phí theo quy định của pháp luật cho việc giải quyết phá sản doanh nghiệp - Các khoản nợ lương,... việc doanh nghiệp chấm dứt hoạt động và bị xóa tên trong sổ đăng ký kinh doanh Trong khi đó nếu chủ doanh nghiệp lựa chọn giải thể thì doanh nghiệp ấy chấm dứt hoạt động và bị xóa tên hoàn toàn trong sổ đăng ký kinh doanh Thực tế kinh doanh cho thấy, trong quá trình hoạt động các doanh nghiệp ít hay nhiều đều mắc một số sai phạm về mặt pháp luật Nếu đệ đơn phá sản, tòa sẽ thụ lý và xem xét tất... dụng cơ chế phá sản cho các doanh nghiệp để thu hồi nợ Đồng thời, những doanh nhân làm việc thất bại phải phá sản còn bị những luật định chế tài rất khắt khe Theo pháp luật hiện hành, chủ doanh nghiệp phá sản và những người quản lý doanh nghiệp đó sẽ bị tòa quyết định không được quyền thành lập, và cấm đảm nhiệm các chức vụ quản lý doanh nghiệp từ 1 – 3 năm, kể từ ngày doanh nghiệp. .. có thể thoát khỏi tình trạng làm ăn thua lỗ, thất thoát, dẫn tới phải chấm dứt hoạt động doanh nghiệp của mình Lựa chọn bất cứ loại hình nào cũng có những mặt hạn chế và tích cực nhất định Thủ tục của từng hình thức là khác nhau, các chủ doanh nghiệp có thể lựa chọn cho doanh nghiệp của mình một loại hình thích hợp nhất Bài làm của nhóm còn nhiều thiếu sót mong thầy, cô và các bạn góp ý 15 ... hai, pháp luật phá sản phải được hoàn thiện trong điều kiện hoàn thiện pháp luật nói chung và hệ thống pháp luật kinh tế nói riêng Pháp luật phá sản phải đồng bộ, thống nhất với các văn bản pháp luật khác như Luật Doanh nghiệp, Luật Thương mại, pháp luật về thi hành án, pháp luật giải quyết tranh chấp, pháp luật lao động, pháp luật đất đai Thứ ba, Việt Nam đang là thành viên của WTO, việc hoàn thiện pháp. .. khiến việc xử lý các khoản nợ (có thế chấp) khi doanh nghiệp phá sản trở nên rất khó khăn, đặc biệt là khi liên quan đến nhiều chủ nợ Hoạt động phá sản theo luật định là một công cụ sàng lọc doanh nhân, hạn chế những doanh nghiệp quá yếu kém Vì các doanh nghiệp này tiếp tục chiếm dụng vốn, làm cho nợ xấu tăng lên Nếu công cụ tuyển chọn này được hoàn thiện thì hoạt động kinh doanh tại Việt... 11/7/2006 của Chính phủ và khoản 8 Điều 20 Luật Thi hành án dân sự Trường hợp có khiếu nại đối với quyết định cưỡng chế thi hành án của Chấp hành viên thi giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự III/ Nhận xét, hoàn thiện pháp luật phá sản và các quy định pháp luật có liên quan: Ta nhận thấy, doanh nghiệp đang thua lỗ trong hoạt động kinh doanh là sự biểu hiện một trong những. .. Quyết định giải quyết khiếu nại của Thẩm phán tiến hành thủ tục phá sản được ban hành trong quá trình giải quyết vụ phá sản có tuyên rõ nghĩa vụ thi hành của đương sự được thi hành theo quy định tại Luật Phá sản, Nghị định 67/2006/NĐ-CP ngày 11/7/2006 của Chính phủ “hướng dẫn việc áp dụng Luật Phá sản đối với doanh nghiệp đặc biệt và tổ chức, hoạt động của Tổ quản lý, thanh lý tài sản” và Điều 138 Luật