Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình DANH SÁCH NHÓM 02 ST T HỌ VÀ TÊN Nguyễn Xuân Anh MSSV GHI CHÚ 11010173 Nhóm Trưởng Trần Thị Quỳnh Anh 11021483 Nguyễn Thị Ngọc Anh 11017913 Thiều Thị Linh Chi 11027463 Nguyễn Thanh Chương 11013363 Trịnh Đình Cường 11035973 SVTH: Nhóm 02 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình LỜI CẢM ƠN Sau thời gian tìm hiểu thu thập tài liệu thư viện trường Đại học Công Nghiệp Thành Phố Hồ Chí Minh, thông qua phương tiện thông tin giúp đỡ Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình – giảng viên môn Luật Kinh Doanh, chúng em hoàn thành xong đề tài tiểu luận: “Thực tiễn áp dụng Luật Đầu Tư 2005” Bài tiểu luận dấu ấn quan trọng chúng em trình học tập Chúng em xin chân thành cảm ơn tới: Cô Nguyễn Thị Ngọc Bình – giảng viên hướng dẫn, cô tận tình bảo chúng em suốt trình học tập môn này, sẵn sàng giải đáp thắc mắc, hướng dẫn cách thực sai sót tiểu luận chúng em Mặc dù chúng em cố gắng tránh khỏi sai sót, mong cô bỏ qua chúng em hi vọng nhận nhiều ý kiến đóng góp cô để chúng em rút kinh nghiệm giúp cho tiểu luận lần sau đạt kết tốt Chúng em xin chân thành cảm ơn ! SVTH: Nhóm 02 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN Thanh Hóa, ngày …… tháng …… năm 2012 Giáo viên hướng dẫn Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình SVTH: Nhóm 02 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình MỤC LỤC SVTH: Nhóm 02 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình LỜI MỞ ĐẦU Hoạt động đầu tư phần thiếu kinh tế thị trường, nhằm mục đích huy động nguồn lực nước để phát triển kinh tế - xã hội Đối với nước phát triển Việt Nam việc thu hút đầu tư nước vấn đề trọng tâm mà Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm từ giai đoạn đầu trình đổi đất nước Sự đời Luật Đầu tư năm 2005 số luật như: Luật Doanh nghiệp, Luật Cạnh tranh góp phần tạo lập môi trường pháp lý lành mạnh bảo vệ lợi ích đáng doanh nghiệp Tuy nhiên sau năm đưa vào áp dụng, với hiệu Luật Dầu tư nhiều bất cập hạn chế gây ảnh hưởng lớn đến trình phát triển kinh tế Với đề tài : “ Thực tiễn áp dụng Luật Đầu tư 2005” em hi vọng rõ thực tiễn áp dụng luật đầu tư doanh nghiệp Việt Nam Góp phần đưa Luật đầu tư vào áp dụng phổ biến phát huy tính tích cực nó, tạo môi trường pháp lý lành mạnh bảo vệ lợi ích đáng doanh nghiệp SVTH: Nhóm 02 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình CHƯƠNG I : KHÁI QUÁT CHUNG VỀ LUẬT ĐẦU TƯ 2005 Lịch sử đời Luật đầu tư Sau đất nước ta thống năm 1975, nhu cầu khôi phục xây dựng nề kinh tế bị chiến tranh tàn phá nghiêm trọng Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Về sách đầu tư, đặc biệt vấn đề đầu tư nước ngoài, văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IV Nghị Trung ương lần thứ 24 nhấn mạnh chủ trương phát triển kinh tế đất nước, thiết lập mở rộng quan hệ nước ta với nước khác giới sở tôn trọng chủ quyền độc lập, bình đẳng có lợi, tích cực tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để nhanh chóng xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội; tranh thủ vốn kỹ thuật để tận dụng cho khả tiềm tàng tài nguyên sức lao động nước ta nhằm nhanh chóng đưa nước ta tiến lên trình độ tiên tiến giới Từ năm 1984, sách phát triển kinh tế nước đầu tư nước có bước tiến rõ rệt tạo tiền đề cho giai đoạn mới: giai đoạn mở rộng thành phần kinh tế mở rộng sách kinh tế đối ngoại nước giới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đổi chế kinh tế Việt Nam, đặc biệt đầu tư nước ghi nhận Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứVI: “Công bố sách khuyến khích đầu tư nước vào nước ta nhiều hình thức, ngành sở đòi hỏi kỹ thuật cao, làm hàng xuất ” Bước sang thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá, Đảng Nhà nước ta nhận thức rằng, muốn có tăng trưởng kinh tế nhanh chóng cần phải tích cực tham gia vào phân công lao động quốc tế gia nhập thị trườg giới Để thực tiến trình này, chủ trương mở rộng sách kinh tế đối ngoại, coi phát triển kinh tế đối ngoại tiền đề phát triển, đồng thời đòn bẩy thúc đẩy trình phát triển kinh tế-xã hội, công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Bên cạnh mục tiêu tận dụng khai thác yếu tố bên nhằm phát huy có hiệu nguồn lực nước đáp ứng phát triển kinh tế, thực sách mở cửa cách đồng bộ, phù hợp với hệ thống kinh tế mở, mục tiêu đa dạng hoá SVTH: Nhóm 02 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình hoạt động quan hệ đối ngoại, đa phương hoá quan hệ đối ngoại ngày Đảng Nhà nước quan tâm đưa đường lối, chủ trương đắn là: “tận lực khai thác với hiệu cao lợi nguồn lực đất nước, điều kiện thuận lợi nước quan hệ đối ngoại, chủ động mở rộngcác hoạt động kinh tế đối ngoại kinh tế quốc dân nhằm góp phần thực mục tiêu kinh tế - xã hội xác định” Một hoạt động kinh tế đối ngoại coi trọng điểm hoạt động đầu tư trực tiếp nước Trong điều kiện tích luỹ từ kinh tế hạn chế, khả tạo nguồn hàng xuất nguồn lực nước hạn chế, không thông thạo thị trường giới, việc mở rộng hợp tác kinh doanh với nước ngoài, thu hút vốn nước để khai thác có hiệu nguồn lực nước, góp phần thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hình thức đầu tư trực tiếp tất yếu khách quan Trong kinh tế nước ta, bên cạnh việc khai thác khả thành phần kinh tế tham gia kinh doanh theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa việc thu hút đầu tư nước có ý nghĩa tầm quan trọng chiến lược, mũi nhọn kinh tế đối ngoại thời kỳ dài Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII khẳng định kinh tế nước ta, bước khỏi khủng hoảng bước vào thời kỳ phát triển mới: thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Con đường để thực thành công chủ trương là khai thác tối đa nguồn lực nước Đảng nhà nước ta khẳng định coi vốn nước định, vốn quan trọng Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định: kinh tế có đầu tư nước phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường có định hướng Xã hội chủ nghĩa nước ta, phát triển lâu dài, bình đẳng với thành phần kinh tế khác Thu hút đầu tư nước vấn đề quan trọng góp phần khai thác nguồn lực nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước phát triển đất nước Trong năm qua, kể từ ban hành Luật đầu tư nước Việt Nam năm 1987, hoạt động đầu tư nước nước ta đạt kết SVTH: Nhóm 02 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình quản đáng kể, góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội vào thắng lợi công đổi mới, đưa nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế, tăng cường lực Việt Nam trường quốc tế Đầu tư trực tiếp nước trở thành nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, có tác dụng thúc đẩy chuyển dịch cấu theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá, mở nhiều ngành nghề, sản phẩm mới; nâng cao lực quản lý trình độ công nghệ, mở rộng thị trường xuất khẩu; tạo thêm nhiều việc làm mới, góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế giới.Tuy nhiên, hoạt động đầu tư trực tiếp nước năm qua bộc lộ mặt yếu kém, hạn chế Cụ thể: - Nhận thức, quan điểm đầu tư nước chưa thống chưa quán triệt đầy đủ cấp, ngành; - Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước có mặt bất hợp lý hiệu tổng thể kinh tế-xã hội hoạt động đầu tư trực tiếp nước chưa cao; - Môi trường đầu tư chưa hấp dẫn; môi trường kinh tế pháp ký trình hoàn thiện nên chưa đồng bộ; - Công tác quản lý đầu tư nước nhiều mặt yếu kém; - Thủ tục hành phiền hà; - Công tác cán nhiều bất cập Từ hạn chế cho thấy kết nhịp độ tăng trưởng đầu tư trực tiếp nước từ năm 1997 liên tục giảm sút; từ năm 2000 có dấu hiệu phục hồi chưa vững chắc, biện pháp khắc phục ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư phát triển năm tới Trong đó, cạnh tranh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước giới khu vực diễn ngày gay gắt, sau khủng hoảng kinh tế khu vực Nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, củng cố niềm tin nhà đầu tư, tạo điều kiện cho nhà đầu tư phát triển, đóng góp nhiều vào phát triển kinh tế đất nước góp phần thực thành công mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thời gian tới, Chính phủ Việt Nam đưa nhiều biện pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư nước nước Việt Nam Trên tinh thần đó, ngày 29/11/2005 kỳ họp thứ Quốc hội Khóa XI thức thông qua Luật Đầu tư (có hiệu lực từ ngày 01/7/2006) Đến ngày 22/9/2006, Chính phủ ban hành Nghị định 108/NĐ – CP quy định chi tiết SVTH: Nhóm 02 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư 2005 Những văn quy phạm pháp luật quan trọng đánh dấu bước phát triển đột phá pháp luật đầu tư nước ta Luật đầu tư 2005 thay cho quy định Luật Đầu tư trực tiếp nước năm 1996 Luật khuyến khích đầu tư nước năm 1998 Kể từ ngày 01/7/2006 – ngày Luật Đầu tư 2005 có hiệu lực, phân biệt đầu tư nước đầu tư nước thức bị bãi bỏ, tiến tới thống môi trường đầu tư chung Việt Nam Giới thiệu nội dung Luật đầu tư Luật đầu tư Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 sở hợp hai văn luật Luật khuyến khích đầu tư nước Luật đầu tư nước Việt nam Luật đầu tư gồm có 10 chương, 89 điều Trong đó: Chương 1:gồm có điều (từ điều đến điều 5) quy định vấn đề chung như: phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, sách đầu tư, gải thích từ ngữ quy định vấn đề áp dụng pháp luật đầu tư, điều ước quốc tế, pháp luật nước tập quấn đầu tư quốc tế Chương 2: gồm có điều (từ điều đến điều 12) quy định bảo đảm đầu tư, như: bảo đảm vốn tài sản, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, mở cửa thị trường, đầu tư liên quan đến thương mại; chuyển vốn, tài sản nước ngoài; bảo đảm đầu tư trường hợp thay đổi pháp luật, sách; vấn đề giải tranh chấp… Chương :gồm có điều (từ điều 13 đến điều 20 quy định quyền nghĩa vụ nhà đầu tư, bao gồm: quyền tự chủ đầu tư kinh doanh; quyền tiếp cận sử dụng nguồn lực đầu tư; quyền xuất khẩu, nhập khẩu, quảng cáo, tiếp thị, gia công gia công lại liên quan đến hoạt động đầu tư; quyền mua ngoại tệ; quyền chuyển nhượng, điều chỉnh vốn dự án đầu tư; chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; quyền khác nhà đầu tư;… Chương4 :gồm có điều (từ điều 21 đến điều 26) quy định hin hf thức đầu tư, bao gồm hình thức đầu tư trực tiếp; đầu tư thành lập tổ chức kinh tế; đầu tư theo hợp đồng; đầu tư theo phát triển kinh doanh; góp vốn, mua cổ phần sáp nhập, mua lại; đầu tư gián tiếp Chương 5:gồm có 18 điều (từ điều 27 đến điều 44) bao gồm ba mục: mục lĩnh vực địa bàn đầu tư, mục ưu đãi đầu tư mục hỗ trợ đầu tư SVTH: Nhóm 02 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình Mục 1: (từ điều 27 đến điều 31): Ưu đãi đầu tư quy định lĩnh vực, địa bàn đầu tư, ưu đãi hỗ trợ đầu tư, bao gồm: lĩnh vực ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư, lĩnh vực đầu tư có điều kiện, lĩnh vực cấm đầu tư ban hành danh mục, lĩnh vực địa bàn ưu đãi đầu tư có điều kiện; Mục 2: (từ điều 32 đến điều 39): đối tượng điều kiện ưu đãi đầu tư, ưu đãi thuế, chuyển lỗ, khấu hao tài sản cố định, ưu đãi sử dụng đất, thủ tục thực ưu đãi đầu tư, trường hơp mở rộng ưu đãi Mục 3: ( từ điều 40 đến điều 44): hỗ trợ đầu tư Quy định cụ thể hỗ trợ chuyển giao công nghệ, hỗ trợ đào tạo, hỗ trợ khuyến khích phát triển dịch vụ đầu tư; đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; thị thực xuất cảnh, nhập cảnh Chương6 :gồm có 22 điều (từ điều 45 đến điều 66) quy định hoạt động đầu tư trực tiếp, gồm hai mục: Mục 1: Thủ tục đầu tư (từ điều 45 đến điều 54) quy định thủ tục đăng ký đầu tư dự án đầu tư nước; thủ tục đăng ký đầu tư dự án đầu tư nước ngoài; thẩm tra dự án đầu tư; thủ tục thẩm tra dự án coa quy mô vốn đầu tư từ ba trăm tỷ đồng Việt nam trở lên không thuộpc danh mục đầu tư có điều kiện; thủ tục thẩm tra dự án thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện; thủ tục đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế; điều chỉnh dự án đầu tư; thời hạn hoạt động dự án có vốn đầu tư nước ngoài; trách nhiệm lập dự án, định đầu tư, thẩm tra đầu tư; lựa chọn nhà đầu tư dự án có nhiều nhà đầu tư quan tâm Mục 2: ( từ diều 55 đến điều 66): Triển khai thực dự án đầu tư Quy định thuê, giao nhận đất thực dự án; chuẩn bị mặt xây dựng, thực hhiện dự án đầu tư có khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản; thực dự án đầu tư có xây dựng; giám định máy móc, thiết bị; tiêu thụ sản phẩm thị trường Việt Nam; Tài khoản ngoại tệ, tài khoản tiền đồng Việt Nam… Chương7: gồm có điều (từ điều 67 đến điều 73) quy định đầu tư, kinh doanh vốn nhà nước Cụ thể gồm vấn đề: quản lý đầu tư, kinh doanh vốn nhà nước;đầu tư kinh doanh vốn nhà nước vào tổ chức kinh tế; đầu tư nhà nước vào hoạt động công ích; đầu tư vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước Chương 8: gồm có điều (từ điều 74 đến điều 79 quy định đầu tư nước Cụ thể đầu tư nước ngoài; lĩnh vực khuyến khích, cấm đầu tư nước SVTH: Nhóm 02 10 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình pháp luật xây dựng Nếu qui định áp đặt đối tượng doanh nghiệp doanh nghiệp nhà nước rồi, điều hoàn toàn - Tất dự án đầu tư không phân biệt qui mô vốn, mà có cổ phần Nhà nước chiếm 30% trở lên phải thực đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thực dự án theo qui định pháp luật đấu thầu Như vậy, qui định can thiệp sâu vào qui chế quản trị doanh nghiệp Tổng thư ký Hiệp hội nhà đầu tư tài Việt Nam (VAFI) Nguyễn Hoàng Hải cho rằng: “Hàng ngàn doanh nghiệp cổ phần hoá mà Nhà nước nắm giữ 30% cổ phần trở lên phải chịu thêm nhiều giấy phép toàn dự án đầu tư doanh nghiệp phải trình lên bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, … định Đồng thời, họ phải khoản tiền phi lý để thuê tổ chức ‘chân gỗ’ đóng vai trò thẩm định không tránh khỏi tình trạng nhiều doanh nghiệp tư vấn có quan hệ ‘ruột’ với quan nhà nước…” - Luật phân biệt doanh nghiệp nước luật đầu tư nước Điều này, Chủ nhiệm ủy ban Kinh tế Ngân sách Quốc hội thừa nhận: “ Nước có tí ưu tiên cho ‘’con đẻ’’ mình”  Vấn đề chuyển nhượng dự án đầu tư hay chuyển nhượng vốn Bản chất việc đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vô hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận lợi ích định Vì vậy, khoản Điều Luật Đầu tư năm 2005 định nghĩa: “Dự án đầu tư tập hợp đề xuất bỏ vốn trung dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư địa bàn cụ thể, khoảng thời gian xác định” Do dự án đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn để tiến hành hoạt động đầu tư, dự án đầu tư phải tài sản nhà đầu tư thuộc quyền sở hữu nhà đầu tư Về mặt nguyên tắc, nhà đầu tư quyền sở hữu, chiếm hữu định đoạt dự án đầu tư thuộc quyền sở hữu Điều khẳng định Điều 17 Luật đầu tư năm 2005 Cụ thể, khoản Điều 17 Luật Đầu tư năm 2005 quy định “Nhà đầu tư có quyền chuyển nhượng, điều chỉnh vốn dự án đầu tư Trường hợp chuyển nhượng có phát sinh lợi nhuận bên chuyển nhượng phải nộp thuế thu nhập theo quy định pháp luật thuế” SVTH: Nhóm 02 21 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình Như việc chuyển nhượng dự án đầu tư phải xuất phát từ gốc vấn đề chuyển nhượng tài sản Tuy nhiên, Luật Đầu tư năm 2005 văn hướng dẫn thi hành lại không quy định vấn đề chuyển nhượng dự án đầu tư nhà đầu tư chuyển nhượng tài sản Cụ thể, Điều 66 Nghị định 108/NĐ/CP ngày 22/09/2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư (sau gọi tắt “Nghị định 108”) quy định việc chuyển nhượng dự án đầu tư sau: “1 Nhà đầu tư có quyền chuyển nhượng dự án thực cho nhà đầu tư khác Điều kiện chuyển nhượng dự án thực theo quy định khoản Điều 65 Nghị định Trường hợp chuyển nhượng dự án tổ chức kinh tế không gắn với việc chấm dứt hoạt động tổ chức kinh tế chuyển nhượng việc chuyển nhượng dự án tuân thủ điều kiện thủ tục chuyển nhượng vốn quy định Điều 65 Nghị định Trường hợp chuyển nhượng dự án gắn với việc chấm dứt hoạt động đầu tư kinh doanh tổ chức kinh tế chuyển nhượng việc chuyển nhượng dự án phải tuân thủ quy định điều kiện, thủ tục sáp nhập, mua lại doanh nghiệp quy định Điều 56 Nghị định Trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư gắn với việc chấm dứt hoạt động tổ chức chuyển nhượng dự án nhà đầu tư nhận chuyển nhượng thành lập tổ chức kinh tế để thực dự án thực thủ tục chuyển đổi chủ đầu tư theo quy định Nghị định này” Luật Đầu tư văn hướng dẫn thi hành cần phải quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hình thức chuyển nhượng dự án đầu tư Luật đầu tư năm 2005 quy định số lĩnh vực, ngành nghề đầu tư có điều kiện Đối với lĩnh vực đầu tư có điều kiện chủ đầu tư phải đáp ứng điều kiện định dự án đầu tư quan có thẩm quyền chấp thuận Vì chuyển nhượng dự án đầu tư người nhận chuyển nhượng dự án đầu tư phải đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định chủ đầu tư chuyển nhượng dự án quan nhà nước chấp thuận Bên cạnh đó, dự án đầu tư tài sản nhà đầu tư, tài sản đặc biệt có ảnh hưởng đến kinh tế, xã hội, nên pháp luật cần phải quy định điều kiện dự án đầu tư chuyển nhượng SVTH: Nhóm 02 22 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình Ngoài ra, vốn đầu tư vốn doanh nghiệp khái niệm hoàn toàn khác khác với tài sản doanh nghiệp Vốn doanh nghiệp hiểu vốn điều lệ doanh nghiệp, ghi điều lệ doanh nghiệp nhà nước ghi nhận giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, vốn đầu tư doanh nghiệp vào dự án đầu tư toàn tiền, tài sản (hữu hình vô hình) mà doanh nghiệp đầu tư dự định đầu tư Trên thực tế, nhà đầu tư đầu tư vào nhiều dự án khác dự án quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án riêng biệt Quá trình hoạt động, khó khăn tài nhu cầu tái tổ chức, nhà đầu tư hoàn toàn có quyền chuyển nhượng phần toàn dự án đầu tư chí số dự án đầu tư cho nhà đầu tư khác để có nguồn lực tài tập trung nguồn lực vào dự án khác trọng tâm, trọng điểm Khi chuyển nhượng dự án đầu tư, nhà đầu tư phải vào nhiều yếu tố khác để tính giá thành chuyển nhượng dự án vào trị giá tài sản mà nhà đầu tư đầu tư, giá trị lợi ích kinh tế mà dự án mang lại Như vậy, việc chuyển nhượng dự án đầu tư nhà đầu tư việc chuyển nhượng vốn không dẫn đến việc chấm dứt hoạt động tổ chức kinh tế chủ sở hữu dự án đầu tư Luật Đầu tư năm 2005 Nghị định 108 quy định Bên cạnh đó, Điều 50 Luật Đầu tư năm 2005 quy định nhà đầu tư nước lần đầu đầu tư vào Việt Nam Giấy chứng nhận đầu tư đồng thời Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (nay Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp) Trong trường hợp này, nhà đầu tư nước mong muốn chuyển nhượng dự án đầu tư thực mà không muốn chuyển nhượng doanh nghiệp Ví dụ: nhà đầu tư nước A lần đầu tư vào Việt Nam với dự án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất sơn có tổng vốn đầu tư 10 triệu USD (tương đương với 200 tỷ Việt Nam đồng) Với dự án đầu tư xây dựng nhà máy sơn, nhà đầu tư nước A thành lập Công ty B có vốn điều lệ triệu USD (tương đương 120 tỷ đồng Việt Nam) Như vậy, nhà đầu tư A chủ sở hữu Dự án xây dựng nhà máy sơn đồng thời chủ sở hữu vốn điều lệ Công ty B Theo quy định pháp luật Giấy chứng nhận đầu tư quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp SVTH: Nhóm 02 23 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình Công ty B Trong trình hoạt động Công ty B bổ sung thêm nhiều ngành nghề kinh doanh khác mở nhiều địa phương thêm chi nhánh khác Do nhu cầu cấu hoạt động, nhà đầu tư A mong muốn chuyển nhượng Dự án nhà máy sản xuất sơn không muốn chuyển nhượng Công ty B Nhà đầu tư A muốn giữ lại Công ty B uy tín, thương hiệu nhà đầu tư Việt Nam Theo Luật đầu tư năm 2005 văn hướng dẫn thi hành nhà đầu tư A thực mong muốn chuyển nhượng Dự án nhà máy sơn mà không chuyển nhượng Công ty B Giấy chứng nhận đầu tư đồng thời Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Nếu chuyển nhượng dự án nhà máy sơn Nhà đầu tư A phải chuyển nhượng Công ty B chuyển nhượng Dự án nhà máy sơn phải tiến hành giải thể Công ty B Nếu nhà đầu tư A muốn có Công ty B lại phải tiến hành lập dự án đầu tư khác thành lập Công ty Trong trường hợp nhà đầu tư A tiến hành lập dự án đầu tư khác khó giữ tên xác Công ty B Việc nhà đầu tư chuyển nhượng dự án đầu tư mà chuyển nhượng công ty hoàn toàn thực Luật đầu tư văn hướng dẫn thi hành quy định chất chuyển nhượng dự án chuyển nhượng tài sản công ty giấy chứng nhận đầu tư độc lập với giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.Như vậy, trường hợp này, rõ ràng Luật đầu tư văn hướng dẫn thi hành hạn chế gây nhiều khó khăn, phiền phức cho nhà đầu tư trình hoạt động việc chuyển nhượng dự án đầu tư Qua phân tích cho thấy quy định việc chuyển nhượng dự án đầu tư theo Nghị định 108 không với chất việc chuyển nhượng dự án Không vậy, biểu mẫu văn thực thủ tục đầu tư Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH ngày 19/10/2006 Bộ Kế hoạch Đầu tư (sau gọi tắt “Quyết định 1088”) mục cho nhà đầu tư kê khai đăng ký thay đổi nhà đầu tư Chính vậy, trình tiến hành thủ tục đăng ký thay đổi Giấy chứng nhận đầu tư thay đổi nhà đầu tư, nhiều nhà đầu tư bị quan có chức gây khó khăn việc kê khai mục thay đổi nhà đầu tư SVTH: Nhóm 02 24 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình  Sự mâu thuẫn văn pháp luật quy định việc chuyển nhượng dự án đầu tư Các quy định pháp luật việc chuyển nhượng dự án đầu tư quy định nhiều văn pháp luật khác tùy thuộc vào lĩnh vực cụ thể dự án đầu tư Tuy nhiên, phạm vi viết này, đề cập đến mâu thuẫn quy định Luật Đầu tư năm 2005, Nghị định 108 với quy định pháp luật đất đai, pháp luật kinh doanh bất động sản Theo khoản Điều 66 Nghị định 108 hồ sơ chuyển nhượng dự án đầu tư đơn giản bao gồm tài liệu: văn đăng ký chuyển nhượng dự án, hợp đồng chuyển nhượng dự án, văn tư cách pháp lý bên nhận chuyển nhượng; báo cáo tình hình hoạt động triển khai dự án Hồ sơ chuyển nhượng dự án đầu tư nộp Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ban quản lý khu kinh tế, khu công nghệ cao Luật Đầu tư năm 2005 Nghị định 108 không quy định hợp đồng chuyển nhượng dự án đầu tư có phải công chứng hay không Vì thế, dự án đầu tư có sử dụng đất Hợp đồng chuyển nhượng dự án phải vào Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành Như vậy, theo Luật đầu tư năm 2005 văn hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư Luật Kinh doanh bất động sản văn Luật kinh hướng dẫn thi hành doanh bất động sản dự án đầu tư lĩnh vực kinh doanh bất động sản có hai quan có thẩm quyền tiếp nhận giải cho nhà đầu tư việc chuyển nhượng dự án đầu tư Do quy định pháp luật quy định việc chuyển nhượng dự án đầu tư không cụ thể, không rõ ràng, đồng thời quy định việc chuyển nhượng dự án đầu tư lĩnh vực bất động sản phức tạp, rắc rối, nên thực tế dự án đầu tư chuyển nhượng diễn hình thức chuyển nhượng vốn công ty giao làm chủ đầu tư dự án Ví dụ: Công ty A lập hồ sơ xin làm chủ đầu tư Dự án đầu tư lĩnh vực bất động sản Sau cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư mình, Công ty A thành lập công ty B Công ty A sở hữu 100% vốn điều lệ để sở hữu triển khai dự án đầu tư Tài sản hình thành vốn điều lệ Công ty B Dự án đầu tư quan có thẩm quyền cấp cho Công ty A SVTH: Nhóm 02 25 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình Sau đó, Công ty A chuyển giao quyền sở hữu, triển khai Dự án đầu tư sang cho Công ty Công ty B Vì thế, có nhu cầu chuyển nhượng dự án đầu tư, Công ty A tiến hành hình thức chuyển nhượng toàn vốn điều lệ Công ty B cho người nhận chuyển nhượng Trường hợp này, rõ ràng Công ty A chuyển nhượng toàn dự án đầu tư cho nhà đầu tư khác Theo Luật kinh doanh bất động sản văn hướng dẫn thi hành chuyển nhượng toàn dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp dự án chuyển nhượng bên nhận chuyển nhượng phải đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định Luật kinh doanh bất động sản Như trường hợp này, Công ty A chuyển nhượng dự án đầu tư cho nhà đầu tư khác hình thức chuyển nhượng toàn vốn điều lệ Công ty B tuân theo quy định Luật Kinh doanh bất động sản văn hướng dẫn thi hành Trên thực tế nay, việc chuyển nhượng dự án đầu tư bất động sản chủ yếu thực dạng chuyển nhượng vốn doanh nghiệp giao chủ đầu tư dự án bất động sản Việc chuyển nhượng dự án đầu tư bất động sản hình thức chuyển nhượng vốn dự án đầu tư chuyển nhượng bên nhận chuyển nhượng dự án đầu tư không qua thủ tục kiểm tra, thẩm tra đáp ứng điều kiện theo quy định Luật kinh doanh bất động sản Không vậy, việc chuyển nhượng dự án đầu tư hình thức chuyển nhượng vốn khiến nhà nước thất thu lượng lớn thuế Giá trị gia tăng thuế thu nhập doanh nghiệp chuyển nhượng vốn doanh nghiệp chịu thuế giá trị gia tăng • Giải pháp đưa Luật đầu tư vào sống, phát huy tác dụng tích cực Để Luật Đầu tư vào sống phát huy tác dụng tích cực nhiều việc cần làm cần tham gia từ nhiều phía, đặc biệt quan Nhà nước doanh nghiệp: • Tích cực tuyên truyền, mở Hội thảo để giúp doanh nghiệp hiểu rõ hơn, có nhận thức đắn Luật đầu tư Nhà nước cần có biện pháp trừng phạt thật nặng trường hợp vi phạm Luật đầu tư nhằm hạn chế bớt việc biết luật vi phạm SVTH: Nhóm 02 26 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình • Tăng cường biện pháp quản lý, giám sát việc thực thi luật đầu tư của các doanh nghiệp - Để tạo môi trường thông thoáng, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nhằm thu hút nguồn lực đầu tư vào kinh tế xã hội, Luật Đầu tư năm 2005, Luật Đất đai năm 2003 Luật Kinh doanh bất động sản, văn pháp luật khác quy định dự án đầu tư văn hướng dẫn thi hành cần phải sửa đổi cách tổng thể, đồng quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, quan chịu trách nhiệm đầu mối việc giải cho nhà đầu tư chuyển nhượng dự án đầu tư, khắc phục tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn - Pháp luật cần quy định việc chuyển nhượng dự án đầu tư phải xuất phát từ chất vấn đề dự án đầu tư tài sản doanh nghiệp, việc chuyển nhượng dự án đầu tư bán tài sản doanh nghiệp; - Các văn pháp luật cần quy định thống hình thức hợp đồng chuyển nhượng dự án đầu tư Hợp đồng chuyển nhượng dự án đầu tư không bắt buộc phải qua công chứng kể dự án đầu tư có sử dụng đất nhà đầu tư tiến hành chuyển nhượng dự án đầu tư phải quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận (dưới hình thức thay đổi Giấy chứng nhận đầu tư, thay đổi chủ sử dụng đất hợp đồng thuê đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) để giảm bớt thủ tục hành giảm bớt chi phí không cần thiết cho nhà đầu tư; - Cần sửa đổi, bổ sung hồ sơ xin đăng ký dự án đầu tư, hồ sơ xin chuyển nhượng dự án đầu tư cho chi tiết cụ thể tránh quy định chung chung gây khó hiểu, khó thực nay; - Cơ quan có thẩm quyền cấp phép đầu tư cần yêu cầu nhà đầu tư ký cam kết hay ký hợp đồng đầu tư quy định cụ thể nghĩa vụ nhà đầu tư việc triển khai dự án đầu tư Nhà đầu tư chuyển nhượng dự án đầu tư sau quan có thẩm quyền cho phép cấm chuyển nhượng dự án đầu tư hình thức để tránh tình trạng đầu dự án bất động sản, đồng thời khắc phục tình trạng trốn thuế chuyển nhượng dự án đầu tư hình thức chuyển nhượng vốn  Mặc dù có tiến toàn diện, song để luật đầu tư vào sống phát huy tác dụng tích cực, hạn chế tiêu cực xẩy thực tiễn, SVTH: Nhóm 02 27 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình số “cái nút” lý luận thực tiễn cần tháo gỡ văn hướng dẫn thi hành Giúp doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận Luật đầu tư SVTH: Nhóm 02 28 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình KẾT LUẬN- KIẾN NGHỊ Qua tìm hiểu đề tài tiểu luận thực tiễn áp dụng luật đầu tư giúp em học hỏi thêm lượng lớn kiến thức pháp luật đầu tư Nhưng qua em nhận thấy nhiều bất cập việc thực luật đầu tư doanh nghiệp hay việc thi hành luật quan chức chuyên ngành Điều cho thấy cần phải nghiêm khắc có biện pháp cụ thể nhằm đạo cho doanh nghiệp quan tổ chức thực thi hành áp dụng luật cách đắn Có vây đảm bảo công bằng, ổn định , giúp cho kinh tế Việt Nam phát triển bền vững Để đưa luật đầu tư vào thực tiễn đời sống phát huy tính tích cực nó, em mạnh dạn đưa số kiến nghị sau đây: - Xây dựng đội ngũ cán (điều tra viên, thành viên Hội đồng đầu tư, luật sư…) đủ trình độ lực Cho đến nay, nhiều tranh luận khoa học đào tạo luật học sở đào tạo nước, người có trách nhiệm nghi ngờ vị trí pháp luật đầu tư Trong đó, thiếu cán bộ, chuyên gia, luật sư đủ trình độ kinh nghiệm xử lý vụ việc đầu tư vốn phức tạp Vì thế, để thực thi luật đầu tư hiệu quả, cần có chiến lược đào tạo hợp lý - Xây dựng hoàn thiện pháp luật đầu tư tách rời với công tác xây dựng sách đầu tư hợp lý hiệu Sự đồng biện pháp kinh tế, tài chính, pháp lý… góp phần nâng cao giá trị điều chỉnh pháp luật - Trong số văn luật nhiều thủ tục rườm rà, khó hiểu khiến cho việc tiếp cận Luật doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn Chính em hi vọng thời gian tới , quan có thẩm quyền việc điều chỉnh Luật đầu tư tiếp tục hoàn thiện Luật để sử dụng phổ biến tích cực Với không gian nhỏ hẹp tiểu luận, em cố gắng thu thập tài liệu, tìm hiểu để làm rõ tình hình thực tiễn áp dụng luật đầu tư Việt Nam cụ thể doanh nghiệp Tuy nhiên trình làm tránh khỏi SVTH: Nhóm 02 29 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình sai sót Em hi vọng nhận ý kiến đóng góp từ cô bạn lớp Em xin chân thành cảm ơn! SVTH: Nhóm 02 30 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình PHẦN PHẢN BIỆN: TRẢ LỜI CÂU HỎI CỦA NHÓM 09 1.Lý ban hành Luật đầu tư gì? Trả lời: Thực công đổi mới, năm qua, Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật liên quan đến đầu tư như: Luật đầu tư nước Việt Nam, Luật khuyến khích đầu tư nước, Luật doanh nghiệp, Luật doanh nghiệp nhà nước tạo nên khung pháp lý quan trọng điều chỉnh hoạt động đầu tư phù hợp với đường lối, quan điểm Đảng thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với yêu cầu hội nhập; tạo môi trường thuận lợi, hấp dẫn nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế Nhờ hiệu hệ thống sách pháp luật đầu tư ban hành, việc huy động nguồn lực đầu tư cho tăng trưởng kinh tế ngày gia tăng Tuy nhiên, yêu cầu nghiệp đổi sâu rộng kinh tế, chủ động hội nhập quốc tế đặt đòi hỏi khách quan việc cần thiết phải xây dựng khung khổ pháp lý thống đầu tư nhằm tăng cường huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, cụ thể: - Đường lối đổi kinh tế nước ta tiếp tục xây dựng hoàn thiện đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất, tạo động lực cho phát triển kinh tế quốc tế; nâng cao đời sống nhân dân Một giải pháp quan trọng thực chủ trương phải tạo môi trường pháp lý chế sách thuận lợi, huy động sử dụng có hiệu nguồn nội lực ngoại lực - Thực tiễn tiến hành công Đổi thời gian qua cho thấy, hệ thống pháp luật đầu tư môi trường kinh doanh Việt Nam không ngừng hoàn thiện, theo hướng bình đẳng, không phân biệt, tạo lập “cùng sân chơi chung” cho thành phần kinh tế Tuy nhiên, luật liên quan đến đầu tư nước nước ban hành thời điểm khác nhau, có phạm vi đối tượng khác nên sách đầu tư chưa có quán, chưa thực tạo “một sân chơi” bình đẳng; tình trạng phân biệt đối xử nhà đầu tư tồn tại, hạn chế việc phát huy nguồn lực Những bất cập hệ thống pháp luật tách biệt theo thành phần kinh tế ngày bộc lộ rõ trước phát triển động đa dạng doanh nghiệp kinh tế thị trường Do đó, cần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, môi trường pháp lý nhằm củng cố niềm tin nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế - Nước ta ký kết nhiều hiệp định song phương đa phương liên quan đến hoạt động đầu tư cam kết khuôn khổ AFTA, Hiệp định khung khu vực đầu tư ASEAN, Hiệp định thương mại song phương với Hoa Kỳ, Hiệp định tự do, Khuyến khích bảo hộ đầu tư với Nhật Bản tích cực đàm phán gia nhập WTO Việc ký kết thực cam kết quốc tế mặt đòi hỏi Việt Nam phải mở cửa thị trường, xóa bỏ rào cản thuế quan, phi thuế quan trợ cấp không phù hợp với thông lệ quốc tế, mặt khác phải trì SVTH: Nhóm 02 31 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình số sách bảo hộ sản xuất nước có điều kiện, có thời gian, mở cửa thị trường theo lộ trình xác định - Cuộc cạnh tranh thu hút vốn đầu tư nước giới khu vực diễn ngày gay gắt nước khu vực cải cách mạnh mẽ môi trường đầu tư theo hướng tự hóa đầu tư, thương mại, làm cho hệ thống luật pháp đầu tư nước ta coi hấp dẫn, giảm dần tính cạnh tranh so với nước khu vực Do đó, cần có sách ưu đãi, khuyến khích có tính cạnh tranh cao hơn, tương đương so với nước khu vực  Như vậy, việc ban hành Luật Đầu tư trở thành đòi hỏi tất yếu khách quan việc tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, thực tiễn hoạt động đầu tư yêu cầu hội nhập cạnh tranh quốc tế nhằm huy động, sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư nước nước thành phần kinh tế Đề nghị làm rõ thêm điểm Luật đầu tư? Trả lời: Điểm Luật đầu tư bao gồm nội dung chủ yếu sau: - Quyền tự đầu tư mở rộng Nhà đầu tư đầu tư tất lĩnh vực kinh tế trừ lĩnh vực cấm hạn chế Lĩnh vực hạn chế đầu tư nhà đầu tư nước bảo đảm phù hợp với cam kết quốc tế Và bộ, ngành, địa phương, tổng công ty không quyền ban hành điều cấm hạn chế đầu tư - Bổ sung, mở rộng hình thức đầu tư trực tiếp gián tiếp (sáp nhập mua lại doanh nghiệp (M&A), hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC), góp vốn, mua cổ phần); - Mở rộng loại hình doanh nghiệp cho nhà đầu tư nước (nhà đầu tư nước không phép thành lập công ty TNHH mà thành lập loại hình doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp); - Luật đưa quy chế khuyến khích ưu đãi đầu tư áp dụng thống cho nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Luật hủy bỏ rào cản liên quan đến đầu tư yêu cầu tỷ lệ nội địa hóa, xuất khẩu, chuyển giao công nghệ, cân đối ngoại tệ, phát triển vùng nguyên liệu, định lượng nhập khẩu, xuất - Bãi bỏ quy định “một doanh nghiệp nước ngoài, dự án”; giảm thủ tục gia nhập thị trường, thành lập doanh nghiệp nhà đầu tư nước ngoài; - Về giải tranh chấp, theo quy định Luật Đầu tư, nhà đầu tư nước có quyền đưa tranh chấp giải tổ chức trọng tài nước Nhà đầu tư nước có quyền đưa vụ tranh chấp với quan nhà nước Việt Nam giải Trọng tài Tòa án Việt Nam, trừ trường hợp có thỏa thuận khác hợp đồng ký đại diện quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư nước điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên SVTH: Nhóm 02 32 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình - Luật có cải cách đáng kể thủ tục hành đầu tư; phân cấp mạnh mẽ quản lý nhà nước đầu tư cho địa phương Quản lý nhà nước đầu tư chủ yếu dựa vào quy hoạch kết cấu hạ tầng kỹ thuật, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch khoáng sản nguồn tài nguyên Ngoài nội dung trên, hoạt động đầu tư theo hình thức Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT), Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh (BOT), Hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT); đầu tư nước ngoài; đầu tư sử dụng vốn nhà nước, Luật quy định có tính nguyên tắc chung giao cho phủ ban hành Việc mở cửa thị trường sau gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) thể Luật đầu tư? Trả lời: Điểm quan trọng Luật cam kết mở cửa thị trường đầu tư phù hợp với lộ trình cam kết điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, đồng thời khẳng định việc loại bỏ rào cản đầu tư liên quan đến thương mại, cụ thể không bắt buộc nhà đầu tư nước phải thực yêu cầu sau đây: - Ưu tiên mua hàng hóa, dịch vụ nước mua hàng hóa, dịch vụ từ sản xuất cung ứng dịch vụ định nước, xuất hàng hóa xuất dịch vụ đạt tỷ lệ định; - Hạn chế số lượng, giá trị, loại hàng hóa dịch vụ xuất sản xuất; cung ứng nước; - Nhập hàng hóa với số lượng giá trị tương ứng với số lượng giá trị hàng hóa xuất phải tự cân đối ngoại tệ từ nguồn xuất để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu; - Đạt tỷ lệ nội địa hóa định hàng hóa sản xuất; - Đạt mức độ định giá trị định hoạt động nghiên cứu phát triển nước; - Cung cấp hàng hóa, dịch vụ địa điểm cụ thể nước nước Lĩnh vực ưu đãi đầu tư quy định có khác biệt so với lĩnh vực ưu đãi đầu tư quy định Luật khuyến khích đầu tư nước Luật Đầu tư nước trước đây? Trả lời: SVTH: Nhóm 02 33 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình Theo quy định Luật Khuyến khích đầu tư nước (1998) dự án đầu tư vào lĩnh vực sau ưu đãi: Trồng rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng; trồng lâu năm đất hoang hóa, đồi, núi trọc; khai hoang; làm muối; nuôi trồng thủy sản vùng nước chưa khai thác; Xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển vận tải công cộng; phát triển nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa dân tộc; Sản xuất, kinh doanh hàng xuất khẩu; Đánh bắt hải sản vùng biển xa bờ; chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản; dịch vụ kỹ thuật trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp; Nghiên cứu, phát triển khoa học, công nghệ, dịch vụ khoa học, công nghệ; tư vấn pháp lý, đầu tư, kinh doanh, quản trị doanh nghiệp; bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ chuyển giao công nghệ; dạy nghề, đào tạo cán kỹ thuật, bồi dưỡng nâng cao kiến thức quản lý kinh doanh; Đầu tư xây dựng dây chuyền sản xuất, mở rộng quy mô, đổi công nghệ; cải thiện sinh thái môi trường, vệ sinh đô thị; đa dạng hóa ngành nghề, sản phẩm; đầu tư vào ngành nghề sử dụng nhiều lao động nước, trước hết lao động địa bàn đầu tư; Những ngành, nghề cần ưu tiên thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội Ngoài ưu đãi cho dự án có sử dụng nhiều lao động Theo quy định Luật đầu tư nước Việt Nam (2000), Nhà nước Việt Nam khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư vào lĩnh vực sau đây: a) Sản xuất hàng xuất khẩu; b) Nuôi, trồng, chế biến nông, lâm, thủy sản; c) Sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật đại, bảo vệ môi trường sinh thái, đầu tư vào nghiên cứu phát triển; d) Sử dụng nhiều lao động, chế biến nguyên liệu sử dụng có hiệu tài nguyên thiên nhiên Việt Nam; d) Xây dựng kết cấu hạ tầng sở sản xuất công nghiệp quan trọng Theo quy định Luật đầu tư, lĩnh vực khuyến khích đầu tư áp dụng thống cho nhà đầu tư, doanh nghiệp thuộc lĩnh vực: Sản xuất vật liệu mới, lượng mới; sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin; khí chế tạo Nuôi trồng, chế biến nông, lâm, thủy sản; làm muối; sản xuất giống nhân tạo, giống trồng giống vật nuôi Sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật đại; bảo vệ môi trường sinh thái, nghiên cứu, phát triển ươm tạo công nghệ cao Sử dụng nhiều lao động Xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng, dự án quan trọng, có quy mô lớn Phát triển nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, thể dục, thể thao văn hóa dân tộc Phát triển ngành nghề truyền thống Những lĩnh vực sản xuất, dịch vụ khác cần khuyến khích Ngoài ra, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ, Luật cho phép Chính phủ quy định lĩnh vực sản xuất, dịch vụ khác cần khuyến khích Như vậy, theo quy định Điều 27 Luật Đầu tư, ngành, nghề thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư thu gọn hơn, tránh khuyến khích dàn trải Điểm khác biệt Luật Đầu tư có ban hành Danh mục ngành nghề hạn chế đầu tư, cấm đầu tư SVTH: Nhóm 02 34 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình TÀI LIỆU THAM KHẢO - Giáo trình “ Luật kinh doanh” – Trường Đại Học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Giáo trình “ Luật đầu tư”- Trường Đại Học Luật Hà Nội Các văn : Luật đầu tư 2005, Nghị định 108/NĐ/CP Các trang Web , trang báo điện tử: www.tailieu.vn www.luatviet.org www.doanhnghiepvietnam.com www.thuvienphapluat.vn http://www.luatdautu.com/ SVTH: Nhóm 02 35 [...]... của Việt Nam, Luật Đầu tư áp dụng chung đối với đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài được Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ tám, tháng 10 năm 2005 Vậy, ngoài những vấn đề chung, những vấn đề đã có trên cơ sở hợp nhất hai luật, Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1996 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 2000, Luật Khuyến khích đầu tư trong nước... ban hành Luật đầu tư là gì? Trả lời: Thực hiện công cuộc đổi mới, những năm qua, Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản pháp luật liên quan đến đầu tư như: Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, Luật khuyến khích đầu tư trong nước, Luật doanh nghiệp, Luật doanh nghiệp nhà nước tạo nên một khung pháp lý quan trọng điều chỉnh các hoạt động đầu tư phù hợp với đường lối, quan điểm của Đảng và thực tiễn phát... tư phải là tài sản của nhà đầu tư và thuộc quyền sở hữu của nhà đầu tư Về mặt nguyên tắc, nhà đầu tư được quyền sở hữu, chiếm hữu và định đoạt dự án đầu tư thuộc quyền sở hữu của mình Điều này cũng đã được khẳng định tại Điều 17 của Luật đầu tư năm 2005 Cụ thể, khoản 1 Điều 17 Luật Đầu tư năm 2005 quy định “Nhà đầu tư có quyền chuyển nhượng, điều chỉnh vốn hoặc dự án đầu tư Trường hợp chuyển nhượng... chuyển đổi chủ đầu tư theo quy định của Nghị định này” Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn thi hành cần phải quy định về điều kiện, trình tự, thủ tục, hình thức chuyển nhượng dự án đầu tư Luật đầu tư năm 2005 quy định một số lĩnh vực, ngành nghề đầu tư có điều kiện Đối với những lĩnh vực đầu tư có điều kiện này thì chủ đầu tư phải áp ứng được những điều kiện nhất định thì dự án đầu tư mới được cơ... chính đối với đầu tư, phân cấp mạnh mẽ cho địa phương 3 Những bất cập của Luật đầu tư Luật Đầu tư chung (ĐTC) là một trong hai luật kinh doanh quan trọng (cùng với Luật Doanh nghiệp thống nhất) để đẩy nhanh tốc độ phát triển khu vực kinh tế tư nhân cũng như đầu tư nước ngoài và góp phần kích thích tăng trưởng kinh tế Luật ĐTC sẽ thay thế Luật Khuyến khích đầu tư trong nước và Luật Đầu tư nước ngoài,... việc chuyển nhượng dự án đầu tư của nhà đầu tư không phải là việc chuyển nhượng vốn và cũng không dẫn đến việc chấm dứt hoạt động của tổ chức kinh tế là chủ sở hữu dự án đầu tư như Luật Đầu tư năm 2005 và Nghị định 108 quy định Bên cạnh đó, Điều 50 Luật Đầu tư năm 2005 quy định đối với các nhà đầu tư nước ngoài lần đầu đầu tư vào Việt Nam thì Giấy chứng nhận đầu tư đồng thời cũng là Giấy chứng nhận đăng... trường hợp này, nếu nhà đầu tư nước ngoài chỉ mong muốn chuyển nhượng dự án đầu tư đang thực hiện mà không muốn chuyển nhượng doanh nghiệp thì sao Ví dụ: nhà đầu tư nước ngoài A lần đầu tiên đầu tư vào Việt Nam với dự án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất sơn có tổng vốn đầu tư là 10 triệu USD (tư ng đương với 200 tỷ Việt Nam đồng) Với dự án đầu tư xây dựng nhà máy sơn, nhà đầu tư nước ngoài A cũng thành... cao Luật Đầu tư năm 2005 và Nghị định 108 không quy định hợp đồng chuyển nhượng dự án đầu tư có phải công chứng hay không Vì thế, đối với những dự án đầu tư có sử dụng đất thì Hợp đồng chuyển nhượng dự án phải căn cứ vào Luật đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành Như vậy, nếu theo Luật đầu tư năm 2005 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư và Luật Kinh doanh bất động sản và các văn bản Luật. .. nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài khi đầu tư ra nước ngoài cần phải áp ứng thêm các điều kiện: + Đã góp đủ vốn pháp định; +Vốn đầu tư ra nước ngoài được sử dụng từ lợi nhuận v à các khoản đầu tư được phép chuy ển ra nước ngoài theo quy định của pháp luật Luật đầu tư cũng quy định nghiêm cấm đầu tư ra nước ngoài đối với những dự án gây hại đến bí mật quốc gia, an ninh quốc phòng, lịch sử Luật mới tạo... loại các dự án đầu tư và áp dụng SVTH: Nhóm 02 17 Tiểu luận Luật Kinh Doanh GVHD: Ths Nguyễn Thị Ngọc Bình thêm thủ tục đăng ký/cấp phép đầu tư đối với dự án đầu tư trong nước, đây là những thủ tục mà cho đến nay, nhà đầu tư trong nước không phải thực hiện Như vậy, bên cạnh việc đăng ký thành lập doanh nghiệp, nhà đầu tư trong nước phải có nghĩa vụ đăng ký đầu tư đối với mọi dự án đầu tư mới Hơn thế,