Trng i hc Lut H Ni BI TP HC Kè Mụn: Lut Thng Mi (Module 2) bi: TM2.HK-11 Phõn tớch nhng hn ch quy nh ca phỏp lut v mụi gii thng mi v xut gii phỏp hon thin H Ni, 05 2012 M U Mụi gii thng ma l mt nhng hot ng trung gian thng mi quan ca nờn kinh t nú nh mt kờnh dn kt ni cỏc thng nhõn, nhng ngi hot ng thng mi lai vi nhau, giỳp h dng tỡm kim cỏc i tỏc giao kt hp ng thng mi v dch v Lut Thng Mi 2005 ó cú nhng quy nh quan trng iu chnh hot ng mụi gii thng mi, giỳp cho hot ng di vo trõt t v n nh Tuy nhiờn mụi gii thng mi l hot ng cũn khỏ mi Vit Nam, ú xõy dng lut khụng trỏnh nhng hn ch ỏp dng vo thc tin Bi lun s ch nh im cũn hn ch cỏc quy nh ca phỏp lut v hot ng mụi gii thng mi v xut hng khc phc nhng hn ch ú I- Nhng hn ch cỏc quy nh ca phỏp lut v mụi gii thuong mi Ch th tham gia quan h hp ng mụi gii Quan h hp ng mụi gii phỏt sinh gia bờn mụi gii v bờn c mụi gii ú bờn mụi gii phi l thng nhõn Lut Thng Mi 2005 ch quy nh chung chung bờn mụi gii phi l thng nhõn m cha quy nh c th cỏc iu kin chung ca thng nhõn hot ng mụi gii Ch trng hp mụi gii hng húa dch v hn ch kinh doanh hoc kinh doanh cú iu kin theo quy nh ca ngh nh s 59/2006/NCP ngy 12/06/2009 ca chớnh ph v quy nh chi tit Lut Thng Mi v hng hoỏ, dch v cm kinh doanh, hn ch kinh doanh v kinh doanh cú iu kin v cỏc bn lut chuyờn ngnh thỡ iu kin thng nhõn hot ng mụi gii mi c quy nh rừ rng Vớ d Lut kinh doanh Bt ng sn quy nh rt rừ v iu kin thng nhõn thc hin kinh doanh dch v mụi gii bt ng sn Theo ú, T chc, cỏ nhõn kinh doanh dch v mụi gii bt ng sn phi cú ớt nht mt ngi cú chng ch mụi gii bt ng sn, Cỏ nhõn kinh doanh dch v mụi gii bt ng sn c lp phi ng ký kinh doanh theo quy nh ca phỏp lut v cú chng ch mụi gii bt ng sn i vi bờn c mụi gii, cỏc quy nh ca Mc Chng V Lut Thng Mi 2005 v mụi gii thng mi khụng quy nh bờn c mụi gii cú phi l thng nhõn hay khụng? Nhng nu cn c vo khon iu 11 nh ngha v cac hot ng trung gian thng mi ú cú hot ng mụi gii thng mi thỡ bờn mụi gii cng phi l thng nhõn iu ny dn n nhiu bt hp lý Bờn c mụi gii l ch th cú nhu cu s dng dch v mụi gii ch khụng thc hin dch v ny ú khụng th bt buc h cng phi l thng nhõn Nu quan h l bờn mụi gii (bt buc phi l thng nhõn) vi bờn c mụi gii khụng phi l thng nhõn ( mt quan h khỏ ph bin mụi gii thng mi) s khụng chu s iu chnh ca Lut Thng Mi vỡ khụng phi l hot ng mụi gii thng mi m s chu s iu chnh ca B lut dõn s Cỏc quy nh v mụi gii Lut Thng Mi cng s khụng c ỏp dng cho bờn mụi gii l thng nhõn Theo Lut Thng Mi 2005 v cỏc lut hin hnh khỏc quy nh v mụi gii thng mi nh Lut kinh doanh bo him, Lut kinh doanh bt ng sn, chc nng ca ngi mụi gii thng mi Vit Nma tng t ngi mụi gii thng mi theo phỏp lut ca nc theeo h thng phỏp lut chõu u lc a iu ú ngha l thc hin hot ng mụi gii thng mi bờn mụi gii nhaanh dnah chớnh mỡnh quan h vi cỏc bờn c mụi gii v l ngi trung gian cho cỏc bờn quan h giao dch thng mi, gii thiu cho cỏc bờn c hi giao kt hp ng cung cp cỏc dch v h tr cú liờn quan n nhng giao dich thng mi ú l hot ụng trung gian chp ni nhng giao dch rt phong phỳ v a dng Cú th l giao dch mua bỏn hang húa hay cung ng dch v thng mi giỳp cỏc bờn c mụi gii n c vi Khi thc hin cỏc hot ng mụi gii, bờn mụi gii cú th thc hin cỏc haotj ng tỡm kim cung cp thụng tin cn thit v di tỏc cho bờn c mụi gii, tin hnh cỏc hot ng gii thiu v hng húa dch v cn mụi gii, thu xp cỏc bờn c mụi gii cú th tip xỳc nhau, giỳp cỏc bờn son tho bn, hp ng h yờu cu sau ú cỏc bờn c mụi gii trc tip kớ kt hp ng vi Nu bờn mụi gii thay mt bờn c mụi gii kớ kt hp ng vi bờn th thỡ h s tr thnh bờn i din khụng ỳng thm quyn ca bờn c mụi gii Tuy nhiờn , Lut Thng Mi 2005 khụng cm cỏc bờn c mụi gii y quyn cho bờn mụi gii kớ kt hp ng vi khỏch hng Trong trng hp ny bờn mụi gii hnh ng vi t cỏch ca bờn i din, m quan h mụi gii thuong mi c thc hin trờn c s hp ng mụi gii Hp ng mụi gii c giao kt gia bờn mụi gii v bờn c mụi gii i tng ca hp ụng mụi gii chớnh l cụng vic mụi gii, cung cp c hi giao kt hp ng gia bờn c mụi gii v bờn th Hỡnh thc ca hp ng mụi gii Lut Thng Mi 2005 phn quy nh v mụi gii thng mi khụng cú iu no quy nh vờ hỡnh thc ca hp ng mụi gii thng mi trog ú hu ht cỏc hot ng trung gian thng mi nh y thỏc, i din cho thng nhõn, i lý thng mi li quy nh phi dduocj lp thnh bn hoc ginhf thc khỏc cú giỏ tr tng ng Lut Thng Mi khụng quy nh l mt thiờu xút nhiờn, hp ng mụi gii thng mi l mt loi hot ng dch v nờn theo quy nh ti ti iu 74 khon Lut Thng Mi v hỡnh thc ca hp ng dch v thỡ hp ng mụi gii cú th c th hin bng li núi, bng bn hoc xỏc lp bng hnh vi c th Quyn v ngha v ca cỏc bờn quan h hp ụng mụi gii thng mi Quyn v ngha v ca bờn mụi gii v bờn c mụi gii tham gia quan h hp ng mụi gii c quy nh Lut Thng Mi 2005, cỏc lut v hot ng mụi gii c thự nh mụi gii bo him, mụi gii hng hi, mụi gii chng khoỏn, mụi gii bt ng sn V ngha v ca bờn mụi gii theo cỏc bn ny, nhỡn chung bờn mụi gii cú cỏc ngha v sau: bo qun cỏc mu hng húa, ti liu c giao thc hin vic mụi gii phi hon tr cho bờn c mụi gii sau hon thnh vic mụi gii; khụng c tit l thụng tin lm phng hi n li ớch ca bờn c mụi gii; chu trỏch nhim v t cỏch phỏp lý ca cỏc bờn c mụi gii nhng khụng chu trỏch nhim v kh nng ca h; khụng c tham gia thc hin hp ng gia cỏc bờn c mụi gii, tr trng hp cú s y quyn ca bờn c mụi gii Nh vy, thc hin hot ng mụi gii, bờn mụi gii c quyn yờu cu bờn c mụi gii cung cp cỏc mu hng húa, ti liu thc gin vic mụi gii bờn dc mụi gii cung cp nhng ti klieeuj ú thỡ bờn mụi gii fair cú ngha v bo qun v phi hon tr cho bờn c mụi gii sau hon thnh vic mụi gii Nhm bo v quyn li ca bờn c mụi gii, ngn chn kh nng bờn mụi gii thong ng vi bờn th 3, iu 151 khon Lut Thng Mi 2005 quy nh bờn mụi gii khụng c tit l cung cp thụng tin lm phng hi n li ớch ca bờn c mụi gii nhiờn khớa cnh khỏc quy nh ny dn n cỏch hiu l bờn mụi gii s khụng c quyn cung cp thụng tin cho bờn th cú liờn quan n giao dch m h chp ni bi nhiu trng hp vic cung cp thụng tin cho bờn th cú th lm phng hi n li ớch ca bờn c mụi gii ú quy nh ny cú th cn tr hot ng mụi gii trung thc ca bờn mụi gii, lm cho hot ng mụi gii khú cú th tr thnh chuyờn nghip Trong quỏ trỡnh mụi gii, ngi mụi gii phi chu trỏch nhim v t cỏch phỏp lý ca cỏc bờn tham gia giao dch m h d nh chp ni Do ch l ngi trung gian ng gia quan h giao dch thng mi nờn bờn mụi gii khụng phi chu trỏch nhim v kh nng toỏn ca bờn c mụi gii Tuy nhiờn, quy nh v m bo t cỏch phỏp lý ca bờn dduocj mụi gii ch phự hp vi dch v mụi gii m bờn c mụi gii l l thng nhõn Cũn dch v mụi gii m bờn c mụi gii l t chc, cỏ nhõn khụng cú t cỏch thng nhõn thỡ vic xỏc nh t cỏch phỏp lý ca cỏc bờn tng i khú khn v thc s khụng cn thit nhim v ca ngi mụi gii l lm cỏc bờn i n thng nht tha thun v kớ kt hp ng cũn vic hp ng c th hin nh thờ no khụng phi l trỏch nhim ca h hn na m bo tớnh khỏch quan, trung thc hot ng mụi gii phỏp lut cng quy nh bờn mụi gii khụng c tham gia vo quỏ trỡnh thc hin hp ng gia cỏc bờn c mụi gii, tr trng hp c bờn c mụi gii y quyn thc hin hp ng thỡ gia h phỏt sinh quan h i din theo y quyn ch khụng phi quan h mụi gii V quyn ca bờn mụi gii Quyn quan jự tiờn cu bờn mụi gii l quyn hng thự lao v tng ng vi nú lag ngha v tr thự lao cu bờn c mụi gii thự lao mụi gii l khon tin m bờn c mụi gii tr cho bờn mụi gii bờn mụi gii em n cho h c hi giao kt hp ng iu 53 khon Lut Thng Mi 2005 quy nh tr teuongf hp cú tho thun khỏc, quyn hng thự lao mụi gii cu bờn mụi gii phỏt sinh t thi im cỏc bờn c mụi gii ó kớ kt hp ng vi Quy nh ny cha m bo cho bờn mụi gii cú trỏch nhim i vi hnh vi ca mỡnh Ch hot ng trung gian mụi gii cú kờt qu thỡ bờn mụi gii mi c hng thự lao (nu cỏc bờn khụng cú tha thun khỏc) Di gúc thc tin v phỏp lý, vic xỏc nh thowig im hng thự lao trng hp cỏc bờn khụng cú tha thun khỏc s hn ch vic bờn c mụi gii gii trn trỏnh ngha v tr thự lao quan h mụi gii Mt quyn khỏc ca bờn mụi gii ú l quyn c toỏn cỏc chi phớ phat sinh liờn quan n hot ng mụi gii iu 154 Lut Thng Mi 2005 quy nh tr trng hp cú tha thu khỏc, cỏc bờn c mụi gii phi toỏn cỏc chi phớ hp lý liờn quan n vic mụi gii k c vic mụi gii khụng mang li kt qu cho bờn c mụi gii Hin Vit Nam cng nh nhiu nc, thng nhõn thc hin dch v mụi gii nh bt ng sn, mụi gii bo him, mua bỏn doanh nghip thng thu mt khon mt khon phớ cú tớnh tng trng t bờn c mụi gii trang tri hot ng mụi gii gi l phớ giao dch õy cú th hiu l chi phớ ti thiu ca bờn mụi gii vic tỡm kim i tỏc cho bờn c mụi gii mt thi gian nht nh Nu bờn c mụi gii khụng s dng dch v ca bờn mụi gii thỡ khon thu ú cú th c xem l khon chi phớ cho vic mụi gii nhng khụng cú kt qu Nhng nu giao dch thnh cụng thỡ bờn mụi gii s c hng thự lao Tuy nhiờn Lut Thng Mi 2005 khụng cú s phõn nh rừ rng no thỡ bờn mụi gii c hng thự lao v no c hng chi phớ mụi gii mt khỏc, Lut Thng Mi khụng cú quy nh bờn mụi gii phi tin hnh mt cụng vic c th no thỡ vic tớnh phớ s khụng rừ rng cỏc bờn khụng cú tha thun v ny Trong thc t, cng cú trng hp bờn mụi gii kớ hp ng mụi gii vi c hai bờn mụi gii ú bờn mụi gii cú c hng thự lao mụi gii theo hp ng ó kớ kt vi c bờn hay khụng? V thự lao s c tớnh nh th no? Hin nay, phỏp luõt Vit Nam cha cú quy nh rừ rng v ố ny iu ny cng cú ngha, bờn mụi gii cng cú th c hng c hai khon thự lao v chi phớ theo tha thun ch ch phi chp ni quan h hp ng Mt khỏc liờn quan n hng thự lao ca cỏc bờn mụi gii l cỏc trng hp loi tr quyn hng thự lao ca ch th ny Vn ny cha c quy nh Lut Thng Mi 2005 thc tin ny sinh nhiu trng hp, sau giao kt hp ng, cỏc bờn c mụi gii phỏt hin bờn mụi gii cú hnh ng khụng trung thc gõy thit h cho bờn c mụi gii thỡ bờn mụi gii cú c hng thự lao mụi gii hay khụng Thc t ny n n nhiu quan im khỏc Cú ý kin cho rng mt bờn mụi gii ó gõy thit hi cho bờn c mụi gii thỡ cho dự bờn c mụi gii cú giao kt hp ng theo s chp ni ca h thỡ bờn mụi gii cng khụng c hng thự lao h ó vi phm nga v hp ng cng cú ý kin cho rng phỏp lut ó quy nh bờn mụi gii c hng thự lao t thi im cỏc bờn c mụi gii kớ kt hp ng vi Vỡ vy trng hp cỏc bờn khụng cú tha thun khỏc, vic cỏc bờn mụi gii kớ hp ng vi s lm phỏt sinh quyn c hng thự lao ca bờn mụi gii, bt k trc ú bờn mụi gii cú gõy thit hi cho bờn c mụi gii hay khụng Cũn vic bờn mụi gii gõy thit hi cho bờn c mụi gii s phi chu trỏch nhim bi thng thit hi theo hp ng V quyn ca bờn c mụi gii Lut Thng Mi Viờt Nam cng cú xu hng khụng quy nh quyn c hng li ớch ca bờn c mụi gii t bờn mụi gii cú ngi cho rng vic quy nh nh vy cú ngha l hp ng mụi gii, bờn c mụi gii cú th c hng hoc khụng c hng t bờn mụi gii nhng c hi giao kt hp ng cn thit mag khụng bt buc bờn mụi gii phi cung cp cng cú ý kin cho rng õy l thiu sút ca nh lm lut vỡ khụng th cú mt quan h song v no m quyn v ngha v ca cỏc bờn khụng cú s tng xng nh vy õy l mt nhng hn ch ca Lut Thng Mi 2005 Bờn mụi gii l bờn chp ni quan h giao dch thng mi gia cỏc bờn cú nhu cu Thc t bờn mụi gii nhn ti liu, thụng tin v mang nhng thụng tin ú i mi cho, tỡm kim cho bờn c mụi gii thỡ cú th hiu l bờn c mụi gii ó s dng dch v ca bờn mụi gii tỡm kim i tỏc Vỡ vy, dự khụng tỡm kim i tỏc thỡ bờn c mụi gii cung phi cú ngha v tr chi phsi cho bờn mụi gii trng hp ny, phỏp lut khụng phõn biờt gii hn ca vic s dng dch v mụi gii v much ớch m bờn mụi gii t Chm dt hp ng mụi gii Lut Thng Mi 2005 khụng quy nh v cỏc trng hp chm dt hp ng mụi gii nhiờn, cn c vo iu 424 B lut dõn s v cỏc trng hp chm dt hp ng dõn s thỡ hp ng mụi gii thng mi chm dt cỏc trng hp sau: Hp ng ó c hon thnh; Theo tha thun ca cỏc bờn; Cỏ nhõn giao kt hp ng cht, phỏp nhõn hoc ch th khỏc chm dt m hp ng phi chớnh cỏ nhõn, phỏp nhõn hoc ch th ú thc hin; Hp ng b hu b, b n phng chm dt thc hin; Hp ng khụng th thc hin c i tng ca hp ng khụng cũn v cỏc bờn cú th tha thun thay th i tng khỏc hoc bi thng thit hi; Cỏc trng hp khỏc phỏp lut quy nh Lut Thng Mi hin hnh khụng quy nh vờ quyn n phng chm dt hp ng ca cỏc bờn than gia hp ng mụi gii thng mi nhiờn hp ng ny l mt loi hp ng dch v nờn theo iờu 525 B lut dõn s, cỏc bờn c mụi gii cú quyn n phng chm dt vic thc hin hp ng nu vic tip tc thc hin thc hin hp ng khụng cú li cho mỡnh nhng phi thụng bỏo trc cho bờn mụi gii mt khon thi gian hp lý v toỏn tin cụng mụi gii Nu bờn mụi gii khụng thc hin ngha v ca mỡnh hay thc hin khụng ỳng thi hn thỡ bờn c mụi gii cú quyn n phng chm dt hp ng dch v v yờu cu bi thng thit hi II- Gii phỏp hon thin nhng hn ch ca phỏp lut v mụi gii thng mi khc phc nhng hn ch ny phỏp lut cn phi xem xột b sung thay i mt s quy nh ca phỏp lut hin hnh theo hng nh sau: Th nht, cn xỏc nh rừ iu kin ch th tham gia quan h mụi gii thng mi L mt hot ng thng mi trung gian, quan h mụi gii thng mi cng phỏt sinh gia bờn thuờ dch v v bờn thc hin dch v so sanh vi cỏc hp ng trung gian thng mi khỏc dduocj quy inh ti Lut Thng Mi 2005 nh: hot ng din cho thng nhõn, y thỏc mua bỏn hnh húa, i lý thng mi, cú th thy hot ng mụi gii thng mi ch quy inh iu kin ca bờn mụi gii m khụng quy nh iu kin ca bờn c mụi gii cũn cỏc hot ng trung gian thng mi khỏc Lut Thng Mi quy nh iu kin cho c bờn thc hin dch v v bờn thuae dch v Lut Thng Mi 2005 khụng cú quy nh iu kin ca bờn c mụi gii cho nờn cú ý kin cho rng quan h mụi gii thng mi c th phỏt sinh gia bờn mụi gii( phi l thng nhõn) cũn bờn c mụi gii l bt c cú c s phỏp lý vic xỏc nh hot ng thng mi no l mụi gii thng mi, trỏnh nhng tranh cói khụng cn thit, Lut Thng Mi cn quy nh rừ iu kin ca bờn c mụi gii hot ng trung gian thng mi ny Hot ng mụi gii thng mi phỏt sinh gi bờn mụi gii ( l thng nhõn cú ng kớ kinh doanh dch v mụi gii thng mi) vi bờn c mụi gii khụng nht thit phi l thng nhõn Th 2, Lut Thng Mi 2005 khụng quy nh v hỡnh thc ca hot ng mụi gii thng mi cỏc hot ng trung gian thng mi khỏc u cú quy nh v hỡnh thc ca hp ng phỏt sinh gia cỏc bờn thuờ dch v v bờn th hin dch v trung gian Vỡ vy, cú c s phỏp lý rừ rng hn cho cỏc bờn thma gia quan h mụi gii thng mi d dng xỏc lp hp ng, bn hng dn thi hnh Lut Thng Mi cn quy nh hỡnh thc hp ng mụi gii thng mi phự hp vi hỡnh thc cỏc loi hp ng phỏt sinh hot ng trung gian thng mi khỏc Th 3, cn quy nh c th, rừ rng hn v ch toỏn thự lao v chi phớ hot ng mụi gii thng mi Trong hot ng mụi gii thng mi, thự lao l khon tin m bờn c mụi gii phi tr cho bờn mụi gii bờn mụi gii ó giỳp bờn c mụi gii giao kt hp ng vi bờn th trng hp ny,, thự lao m bờn c mụi gii tr cho bờn mụi gii bao gm c nhng chi phớ m bờn mụi gii ó b lm cụng vic kt ni giao dch cho cỏc bờn c mụi gii ú quan h mụi gii, bờn mụi gii s ch c hng hoc l thự lao hoc l chi phớ mụi gii( tr trng hp cỏc bờn cú tha thun khỏc) Hin ti, cỏc 10 quy nh v thự lao v chi phớ mụi gii lut thuong mi 2005 cha thờ hin rừ : nu cỏc bờn khụng cú tha thun thỡ no bờn mụi gii dduocj hng thự lao mụi gii, no c hng chi phớ mụi gii phỏp lut cn quy nh rừ bờn mụi gii c hng thự lao mụi gii cn phi chia u cho cỏc bờn ca hp ng ú cung chu trng hp bờn mụi gii ó to iu kin thun li bờn c mụi gii giao kt hp ng vi bờn th 3, nhng hp ng khụng c giao kt thỡ bờn c mụi gii phi bi hon cỏc chi phớ mụi gii cn thit m bờn mụi gii ó b 11 Ti liu tham kho Trờng Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thơng mại (tập 2), Nxb CAND, Hà Nội, 2006 Nguyễn Thị Vân Anh, Pháp luật điều chỉnh hoạt động trung gian thơng mại Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trờng Đại học luật Hà Nội, 2007 Luật thơng mại năm 2005 Bộ luật dân năm 2005 Luật kinh doanh bảo hiểm năm 2000 12