NỘI DUNG A Phân tích nêu ý kiến trình tự, thủ tục đình cơng: Khái niệm đình cơng Theo Điều 172 Bộ luật lao động (sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007) định nghĩa đình cơng “là ngừng việc tạm thời, tự nguyện có tổ chức tập thể lao động để giải tranh chấp lao động tập thể” Cách hiểu nhiều dấu hiệu nhận biết đình cơng lại chưa xác định mục đích chủ thể chịu sức ép đình cơng Vậy, ta hiểu cách đầy đủ đình cơng ngừng việc tạm thời, tự nguyện, có tổ chức tập thể lao động nhằm gây áp lực buộc bên sử dụng lao động chủ thể khác phải thỏa mãn yêu sách quyền lợi ích mà họ quan tâm Từ định nghĩa đình cơng ta nhận số dấu hiệu việc đình cơng này: - Đình cơng biểu ngừng việc tạm thời nhiều NLĐ - Đình cơng phải có tự nguyện NLĐ - Đình cơng ln có tính tập thể - Đình cơng ln có tính tổ chức - Mục đích đình cơng nhằm đạt yêu sách quyền lợi ích mà người thực đình cơng quan tâm Những dấu hiệu sở để phân biệt đình công với hoạt động khác tập thể lao động, đồng thời quan trọng để nhà nước đưa quy định phù hợp với đặc điểm khách quan đình cơng, có quy định trình tự, thủ tục đình cơng Trình tự, thủ tục đình cơng Theo khoản Điều BLLĐ quy định “NLĐ có quyền đình cơng theo quy định pháp luật” Nhưng pháp luật ghi nhận cho NLĐ phép đình cơng khơng có nghĩa để việc đình cơng diễn tùy tiện, tự Đình cơng tượng xã hội tồn khách quan thân lại tượng phức tạp, ảnh hưởng, tác động đến yếu tố đối tượng khác theo hai hướng tích cực tiêu cực Do vậy, thừa nhận pháp luật quyền đình cơng NLĐ phải gắn liền với điều chỉnh, giới hạn việc thực quyền Bằng việc đưa trường hợp đình cơng bị coi bất hợp pháp, pháp luật gián tiếp quy định điều kiện bắt buộc mà NLĐ chủ thể liên quan phải tuân thủ thực đình cơng Trong số đó, quy định trình tự, thủ tục đình cơng điều kiện xét tính hợp pháp đình cơng Trình tự, thủ tục đình cơng hiểu cách thức thực quyền đình cơng NLĐ pháp luật quy định bao gồm bước, giai đoạn, cách thức tiến hành hoạt động cụ thể trình thực đình cơng Nhìn chung, trình tự, thủ tục đình cơng trải qua bước sau: Một Chuẩn bị đình công: Theo quy định Điều 174 BLLĐ, thủ tục chuẩn bị đình cơng tiến hành số trường hợp định: sau chủ tịch UBND cấp huyện giải mà hai bên tranh chấp có biên hịa giải khơng thành hội đồng trọng tài hết thời hạn giải theo quy định mà chủ thể không giải Từ quy định ta thấy pháp luật cho phép NLĐ có thêm lựa chọn hiệu để NLĐ bảo vệ quyền lợi ích xảy tranh chấp lao động tập thể với NSDLĐ Theo quy định pháp luật hành, thủ tục chuẩn bị đình cơng bao gồm bước sau: - Lấy ý kiến tập thể lao động: Theo Điều 174a, việc lấy ý kiến tập thể lao động thực hình thức bỏ phiếu kín lấy chữ ký thực sau: + Nếu phạm vi đình cơng có 300 NLĐ: phải lấy ý kiến trực tiếp lao động đình cơng + Nếu phạm vi đình cơng có từ 300 lao động trở lên: lấy ý kiến người đại diện thành viên Ban chấp hành cơng đồn sở, Tổ trưởng tổ cơng đồn Tổ trưởng tổ sản xuất Trong trường hợp khơng có cơng đồn sở lấy ý kiến Tổ trưởng, Tổ phó tổ sản xuất Quy định pháp luật sau sửa đổi, bổ sung nhìn chung khắc phục bất cập pháp luật tồn thời gian việc triển khai lấy ý kiến tập thể lao động Theo BLLĐ cũ quy định trường hợp có 50% số người tập thể lao động tán thành cách lấy chữ ký bỏ phiếu kín phép tiến hành đình công khiến cho thủ tục khả thi nơi có lao động, cịn sở tập trung nhiều lao động có nhiều sở sản xuất đặt địa điểm khác khó thực dẫn đến tình trạng đình cơng diễn theo thủ tục luật định Tuy nhiên, với quy định mới, việc lấy ý kiến tập thể lao động việc đình cơng diễn linh hoạt hơn, phù hợp với thực tế Việc lấy ý kiến đình cơng phải báo trước cho NSDLĐ biết trước ngày Nội dung lấy ý kiến bao gồm: tranh chấp lao động giải mà tập thể lao động không đồng ý, thời gian, địa điểm dự kiến đình cơng việc đồng ý hay khơng đồng ý người lấy ý kiến Về việc tổng hợp kết lấy ý kiến đình cơng: có 50% tổng số người lao động đồng ý trường hợp lấy ý kiến trực tiếp có 75% đồng ý trường hợp lấy ý kiến thông qua đại diện người tổ chức tiếp tục thực bước để chuẩn bị cho đình cơng - Ra định đình cơng: Sau tổng hợp kết lấy ý kiến đình cơng mà có đủ số người tán thành đình cơng theo quy đinh người tổ chức có quyền định đình cơng Quyết định đình cơng phải lập thành văn bản, có nêu rõ thời gian, địa điểm đình cơng có chữ ký, dấu (nếu có) người tổ chức đình cơng - Trao u cầu (u sách) cho NSDLĐ gửi thơng báo: Ngồi nội dung định đình cơng, u cầu gửi đến cho NSDLĐ phải nêu rõ vấn đề tranh chấp giải mà tập thể lao động chưa đồng ý, kết lấy ý kiến đình cơng địa người cần liên hệ giải Cơng việc xét phía NSDLĐ mà nói có ý nghĩa quan trọng giúp NSDLĐ xem xét lại phương án giải yêu sách NLĐ để tìm giải pháp tốt đình cơng, khơng, u cầu giúp NSDLĐ chuẩn bị giải pháp tối ưu để đối phó đình cơng xảy Quyết định đình cơng u cầu theo khoản Điều 174b BLLĐ quy định phải gửi đến NSDLĐ ngày Đồng thời phải gửi đến quan lao động cấp tỉnh liên đoàn lao động cấp tỉnh để thông báo giúp quan nắm tình hình diễn doanh nghiệp đó, có chuẩn bị phù hợp với thẩm quyền mình, tạo sở để giải hợp lý đình cơng nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động Tuy nhiên, thời hạn ngày luật quy định việc gửi định đình cơng trao u cầu cho NSDLĐ cịn nhiều ý kiến chưa thống Có quan điểm cho luật quy định thời hạn hợp lý, vừa đảm bảo cho NLĐ có khoảng thời gian hợp lý để chuẩn bị đình cơng cách đầy đủ, kĩ lưỡng vừa giúp NSDLĐ có thời gian để xem xét cân nhắc yêu cầu từ phía NLĐ để tìm phương thức giải khác có hiệu tiến hành đình cơng Tuy nhiên, có quan điểm lại cho việc gửi định u cầu đình cơng mà quy định thời hạn dài đẩy tổng thời gian chuẩn bị đình cơng nhiều lên làm ảnh hưởng đến tính thời – yếu tố làm nên thành công đình cơng Hai Tiến hành đình cơng: Nếu đến thời hạn dự kiến đình cơng mà NSDLĐ khơng chấp nhận giải yêu cầu tập thể lao động tiến hành đình cơng Việc tiến hành đình cơng thực tế thực theo cách thức (dạng hành vi) định mà pháp luật cho phép Tuy nhiên, pháp luật lao động hành nước ta chưa có quy định cụ thể hình thức tiến hành đình cơng mà đưa hành vi cấm thực đình cơng Từ hành vi bị cấm này, ta suy đình cơng, người đình cơng thực tất hành vi mà pháp luật khơng cấm Cụ thể, hành vi không nằm số hành vi bị cấm thực trước, sau đình cơng sau ( Điều 174d BLLĐ): - Cản trở việc thực quyền đình cơng NLĐ kích động, lơi kéo, ép buộc NLĐ đình cơng; cản trở người khơng tham gia đình công làm việc Với quy định cấm cản trở người khơng tham gia đình cơng làm việc khó thực thực tê đình công, NLĐ thường sử dụng cách thức khiến cho doanh nghiệp ngừng hoạt động, dễ gây sức ép lên NSDLĐ, mà họ sẵn sàng tiến hành hành vi gây cản trở việc thực công việc bình thường NLĐ khơng tham gia đình công Hơn nữa, thực tế, doanh nghiệp làm việc theo hệ thống dây chuyền sản xuất việc thiếu vị trí dây chuyền làm cho sản xuất bị ngừng trệ, ảnh hưởng đến công việc NLĐ khác - Dùng bạo lực, làm tổn hại máy móc, thiết bị, tài sản doanh nghiệp - Xâm phạm trật tự, an toàn cơng cộng - Chấm dứt hợp đồng xử lí kỉ luật lao động NLĐ, người lãnh đạo đình cơng điều động họ làm cơng việc khác, làm nơi khác lí chuẩn bị tham gia đình cơng - Trù dập, trả thù người tham gia lãnh đạo đình cơng - Tự ý chấm dứt hoạt động doanh nghiệp để chống lại đình cơng - Lợi dụng đình cơng để thực hành vi vi phạm pháp luật Tuy nhiên, với quy định pháp luật hành vi bị cấm thực trước, sau đình công mà không đưa qui định cụ thể dẫn đến quan điểm, cách hiểu khác cách thức tiến hành đình cơng Có ý cho cách thức đình cơng khoảng trống pháp luật hành Phản biện lại ý kiến này, quan điểm khác nêu lên tính linh hoạt, chủ động cho tập thể lao động tiến hành đình công với quy định pháp luật Cũng có cách hiểu theo lối suy diễn cách thức đình cơng từ quy định đình cơng phải tiến hành phạm vi doanh nghiệp, tức đình cơng phạm vi phía hàng rào doanh nghiệp coi hợp pháp Tuy nhiên hiểu chưa với chất quy định Một số kiến nghị phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật trình tự, thủ tục đình cơng Theo kết nhiều khảo sát tiến hành số tỉnh tình hình, diễn biến đình cơng thấy hầu hết đình cơng thời gian qua rơi vào tình trạng trái pháp luật sau Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLLĐ giải tranh chấp lao động có hiệu lực (1/7/2007) Nguyên nhân tình trạng phần xuất phát từ NLĐ tham gia đình cơng mà khơng nắm rõ thủ tục, cách thức đình cơng luật, kèm theo tâm lý phản ứng dây chuyền dẫn đến lộn xộn, tùy tiện NLĐ tiến hành đình cơng Bên cạnh đó, ngun nhân quan trọng chi phối nguyên nhân khác việc gây nên tình trạng thân quy định pháp luật trình tự, thủ tục đình cơng cịn nhiều bất cập, rườm rà, tính khả thi thấp Do việc hoàn thiện pháp luật lao động trình tự, thủ tục đình cơng vấn đề cấp thiết Dưới số kiến nghị phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề đình cơng: - Về thủ tục trao yêu cầu gửi thông báo: nên rút ngắn thời hạn trao yêu cầu cho NSDLĐ gửi thông báo cho quan quản lý nhà nước lao động để đảm bảo tính thời đình cơng Nhưng khơng thể bỏ qua thủ tục cần thiết để đảm bảo quyền lợi cho NSDLĐ lợi ích chung xã hội, đảm bảo NLĐ không đình cơng bất ngờ - Về cách thức đình cơng: Pháp luật nên quy định cách cụ thể hình thức đình cơng phép tiến hành (đình cơng đứng, ngồi…), hành vi xử đình cơng liệt kê hình thức ngừng việc cụ thể mà tập thể lao động không phép tiến hành, dựa quan điểm ILO “Về phương pháp tiến hành đình cơng, nên hạn chế kiểu làm việc chiếu lệ, chiếm xưởng, đình cơng ngồi đứng tập trung cổng xí nghiệp”(1) Cần phải xây dựng hệ thống hành vi, xử cụ thể, rõ ràng thực đình cơng để dễ dàng nhận đinh đình cơng diễn thực tế hợp pháp hay bất hợp pháp, giúp cho thủ tục tiến hành đình cơng thống bảo đảm cho đình cơng diễn cách an tồn, trật tự, pháp luật - Thực tế cho thấy quy định pháp luật thời gian NLĐ chuẩn bị cho đình cơng q dài, tối thiểu thực bước đình cơng phải 15 ngày, xúc NLĐ đòi hỏi phải giải nên xảy đấu tranh tự phát, trái pháp luật trình tự, thủ tục điều khó tránh khỏi Thêm nữa, thời gian chờ đợi dài ảnh hưởng đến tâm lý đấu tranh với NSDLĐ NLĐ, từ làm ảnh hưởng đến kết đình cơng Do vậy, thủ tục, trình tự đình cơng cần phải nghiên cứu sửa đổi theo hướng đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian chuẩn bị để đình cơng tiến hành nhanh chóng mà pháp luật B Giải tình Anh H vào làm việc chi nhánh công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh quận Ba Đình-Hà Nội từ tháng 6/2005 với công việc khai thác viên bảo hiểm thời hạn năm, mức lương triệu đồng tháng Hết hạn hợp đồng không ký tiếp hợp đồng anh tiếp tục làm công việc cũ với mức lương không thay đổi Ngày 30/6/2010, phịng KVV thuộc chi nhánh cơng ty bảo hiểm thành phố HCM Hà Nội họp kiểm điểm anh H lý anh làm ấn chiếm dụng phí bảo hiểm thời gian dài Tham dự họp có đại diện lãnh đạo chi nhánh công ty bảo hiểm thành phố HCM Hà Nội, Chủ tịch cơng đồn khơng thơng báo cho anh tham dự cho chứng đầy đủ Ngày 15/7/2010, giám đốc công ty bảo hiểm TP HCM Hà Nội định kỷ luật sa thải anh H theo Điều 85 BLLĐ Hợp đồng lao động anh H cơng ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh loại hợp đồng nào? Tại ? Hợp đồng lao động giao kết từ tháng 06/2005 tính đến tháng 06/2006 anh H công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh hợp đồng có thời hạn kêt từ thời điểm hợp đồng có thời hạn hết thời hạn hợp đồng anh H cơng ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh hợp đồng khơng xác định thời hạn vì: - Xét giai đoạn từ tháng 6/2005 đến tháng 6/2006: Tháng 6/2005 thời điểm anh H vào làm việc Hà Nội – chi nhánh công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh với thời hạn năm Như vậy, anh H công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh giao kết với hợp đồng lao động có thỏa thuận thời hạn hợp đồng năm tức hợp đồng hết hạn vào tháng 6/2006 Đây loại hợp đồng xác định thời hạn, theo điểm b khoản Điều 27 BLLĐ: “ Hợp đồng lao động xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng khoản thời gian từ đủ 12 tháng đến 36 tháng” Việc xác lập quan hệ lao động sở hợp đồng lao động có thời hạn năm anh H cơng ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh hoàn toàn phù hợp với quy định pháp luật loại hợp đồng lao động phép giao kết NLĐ NSDLĐ Vậy, giai đoạn từ tháng 6/2005 đến tháng 6/2006 hợp đồng lao động anh H công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh loại hợp đồng xác định thời hạn - Xét giai đoạn từ tháng 6/2006 đến ngày 15/07/2010: Hợp đồng lao động mà anh H giao kết với cơng ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh vào làm việc chi nhánh công ty Hà Nội loại hợp đồng xác định thời hạn hết hạn vào tháng 6/2006 Theo quy định khoản Điều 27 BLLĐ, hợp đồng lao động xác định thời hạn hết hạn mà NLĐ tiếp tục làm việc bên phải kí kết hợp đồng lao động thời hạn 30 ngày kể từ ngày hợp đồng lao động hết hạn; không, hợp đồng giao kết trở thành hợp đồng lao động không xác định thời hạn Ở tình trên, ta thấy hết hạn hợp đồng anh H công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh, anh H tiếp tục làm cơng việc cũ cho công ty mà bên không ký tiếp hợp đồng lao động Như vậy, theo quy định pháp luật, hợp đồng xác định thời hạn giao kết anh H công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh trở thành hợp đồng lao động không xác định thời hạn Cho nên, giai đoạn từ tháng 6/2006 đến ngày 15/07/2010, hợp đồng lao động anh H công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh loại hợp đồng khơng xác định thời hạn Anh H khởi kiện vụ tranh chấp tòa án nào? Trước hết cần khẳng định anh H có quyền khởi kiện vụ tranh chấp lên tòa án nhân dân quận Ba Đình- Hà Nội nơi anh H làm việc cho chi nhánh Cơng ty bảo hiểm đóng trụ sở quận Ba Đình anh H khởi kiện vụ việc lên tịa án nhân dân quận nơi Công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh đóng trụ sở bởi: - Xác định tranh chấp lao động anh H công ty bảo hiểm Hồ Chí Minh thuộc loại tranh chấp lao động cá nhân vụ tranh chấp lao động liên quan đến quyền lợi, trách nhiệm riêng cá nhân anh H NSDLĐ công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh - Theo Điều 31 Bộ luật tố tụng dân tranh chấp lao động cá nhân NLĐ với NSDLĐ thuộc thẩm quyền giải tòa án hội đồng hòa giải lao động sở, hòa giải viên lao động quan quản lí nhà nước lao động cấp huyện hịa giải khơng thành khơng giải thời hạn pháp luật quy định Tuy nhiên, theo quy định điểm a khoản Điều 166 BLLĐ với tranh chấp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải chưa qua hòa giải sở thuộc thẩm quyền giải tịa án Như vậy, tình trên, dù vụ tranh chấp lao động anh H cơng ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh chưa qua hòa giải sở tranh chấp xử lý kỉ luật lao động theo hình thức sa thải anh H có quyền kiện lên tòa án nhân dân quận nơi mà anh H làm việc khởi kiện tòa án nhân dân nơi Công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh đóng trụ sở + Tịa án nhân dân cấp quận, huyện có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp lao động anh H cơng ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh theo quy định Điều 33 Bộ luật tố tụng dân Theo đó, vụ tranh chấp lao động tranh chấp lao động cá nhân NLĐ NSDLĐ thuộc thẩm quyền giải tòa án khơng thuộc trường hợp tranh chấp có đương tài sản nước cần phải ủy thác tư pháp cho quan lãnh Việt Nam nước ngồi, cho tịa án nước ngồi…Cho nên, vụ tranh chấp giải tòa án nhân dân cấp quận, huyện + Khoản Điều 35 Bộ luật tố tụng dân quy định thẩm quyền tòa án theo lãnh thổ giải vụ án lao động Theo đó, tịa án nơi ngun đơn cá nhân cư trú, làm việc có thẩm quyền giải tranh chấp trường hợp đương thỏa thuận văn chọn tòa án giải quyết, khơng, tịa án nơi bị đơn cư trú, làm việc bị đơn cá nhân nơi bị đơn có trụ sở bị đơn quan, tổ chức có thẩm quyền giải Trong tình trên, bên khơng có thỏa thuận văn tranh chấp tòa án nơi nguyên đơn anh H cư trú, làm việc giải nên theo quy định pháp luật, tòa án nơi bị đơn tức công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh đóng trụ sở có thẩm quyền giải vụ tranh chấp Tuy nhiên, việc xác định tịa án có thẩm quyền theo lãnh thổ giải tranh chấp không thuận lợi cho anh H Trong trường hợp này, tranh chấp anh H công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh phát sinh hoạt động chi nhánh công ty Hà Nội cho nên, theo quy định Điều 36 Bộ luật tố tụng dân anh H có quyền u cầu tịa án nơi cơng ty đóng trụ sở tịa án Hà Nội – nơi cơng ty có chi nhánh để giải Vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho thân khởi kiện vụ tranh chấp trên, anh H có quyền chọn tịa án nhân dân quận Ba Đình - Hà Nội, nơi anh làm việc để giải vụ việc Như vậy, từ nêu ta khẳng định, anh H khởi kiện vụ tranh chấp tòa án nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội tịa án nhân dân cấp huyện nơi công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh đóng trụ sở Việc xử lý kỉ luật cơng ty có tn thủ quy định thủ tục xử lý kỉ luật theo Điều 87 BLLĐ hay không? Công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh thực hoạt động xử lý kỷ luật anh H sai vi: Điều 87 BLLĐ quy định, việc xử lý vi phạm kỷ luật lao động phải tuân theo quy định định thủ tục Đây đảm bảo pháp luật quyền lợi ích đáng NLĐ bị xử lý kỷ luật Việc buộc NSDLĐ phải tuân thủ quy định thủ tục tránh lạm quyền họ, đồng thời tạo hội để NLĐ nhận lỗi bào chữa cho vi phạm Vậy nên, pháp luật quy định NSDLĐ xử lý kỷ luật lao động không tuân thủ quy định thủ tục Điều 87 BLLĐ việc xử lý kỷ luật NLĐ bị coi trái pháp luật Xem xét vụ việc trên, ta thấy việc xử lý kỷ luật sa thải công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh khơng tn thủ quy định thủ tục xử lý kỷ luật quy định Điều 87 BLLĐ Cụ thể, việc thực thủ tục xử lý kỷ luật, công ty vi phạm quy định khoản Điều 87 10 BLLĐ: “Khi xem xét xử lý kỉ luật lao động phải có mặt đương phải có tham gia đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở doanh nghiệp” Và vi phạm quy định NSDLĐ đồng thời dẫn đến vi phạm khoản Điều thủ tục xử lý kỷ luật: “Người lao động có quyền tự bào chữa nhờ luật sư, bào chữa viên nhân dân người khác bào chữa” - Pháp luật quy định đương phải có mặt xem xét xử lý kỷ luật lao động Quy định phải tuân thủ phiên họp xử lí kỷ luật – thủ tục pháp luật buộc NSDLĐ thực trước định kỷ luật Theo quy định mục phần IV Thông tư số 19/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22 tháng năm 2003 Bộ lao động - Thương binh xã hội, thành phần phiên họp xử lý kỷ luật lao động NSDLĐ người NSDLĐ ủy quyền, đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở cơng đồn lâm thời, cha mẹ người đỡ đầu hợp pháp đương người 15 tuổi, người làm chứng, người bào chữa cho đương (nếu có) đương thành phần bắt buộc phải có NSDLĐ phép tổ chức phiên họp vắng mặt đương trường hợp đương thi hành án tù giam NSDLĐ lần liên tiếp thông báo văn đương vắng mặt Tuy nhiên, vụ việc trên, cơng ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh họp kiểm điểm anh H tức tiến hành phiên họp xử lý kỷ luật lại khơng có mặt đương anh H công ty không thông báo cho anh tham dự phiên họp với lý đầy đủ chứng Cần phải thấy việc công ty thu thập đầy đủ chứng để chứng minh lỗi anh H để loại trừ có mặt anh phiên họp xử lý kỷ luật Hơn nữa, anh H không thuộc trường hợp mà pháp luật cho phép NSDLĐ tổ chức phiên họp khơng có mặt đương Như vậy, với việc tiến hành họp kiểm điểm mà khơng có mặt anh H, công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh vi phạm quy định pháp luật thủ tục xử lý kỷ luật lao động khoản Điều 87 BLLĐ - Việc tổ chức phiên họp xử lý kỷ luật lao động đầy đủ thành phần có ý nghĩa quan trọng việc tiến hành thủ tục xử lý kỷ luật triển khai nội dung phiên họp, ký biên xử lý kỷ luât… Trong 11 vụ việc trên, việc công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp mà khơng có mặt đương dẫn đến vi phạm quy định pháp luật quyền bào chữa đương Theo khoản Điều 87 BLLĐ, quy định cụ thể điểm c Điều 11 Nghị định số 41/NĐ-CP ngày tháng năm 1995, anh H có quyền tự bào chữa nhờ luật sư, bào chữa viên nhân dân người khác bào chữa hành vi vi phạm phiên họp xử lý kỷ luật Tuy nhiên, không thông báo phiên họp xử lý kỷ luật nên anh H vắng mặt phiên họp bị quyền bào chữa mà pháp luật quy định cho Như vậy, việc xử lý kỷ luật công ty vi phạm khoản 2, khoản Điều 87 BLLĐ thủ tục xử lý kỷ luật lao động anh H 4.Hãy giải quyền lợi cho anh H theo quy định pháp luật hành? Trong trường hợp trên, cơng ty bảo hiểm TP.Hồ Chí Minh làm trái quy định pháp luật thủ tục xử lý kỷ luật lao động, định kỷ luật sa thải anh H công ty trái pháp luật Việc cơng ty bảo hiểm TP.Hồ Chí Minh định sa thải trái pháp luật đương nhiên phải gánh chịu hậu pháp lý định Để bảo vệ quyền lợi cho buộc cơng ty phải chịu hậu đưa định sa thải trái pháp luật, anh H có quyền khiếu nại với cơng ty bảo hiểm TP.Hộ Chí Minh; với quan có thẩm quyền yêu cầu giải tranh chấp lao động theo trình tự pháp luật quy định (Điều 93 BLLĐ) Quyền khiếu nại NLĐ thực theo Nghị định số 04/2005/NĐ-CP Chính Phủ ngày 11 tháng năm 2005 Nếu khơng, anh H lựa chọn khởi kiện vụ tranh chấp Tịa án có thẩm quyền để giải theo đường tố tụng (đã phân tích phần 2) Theo quy định pháp luật hành, trường hợp định sa thải trái pháp luật, NSDLĐ phải giải quyền lợi cho NLĐ theo Điều 94 Điều 41 BLLĐ Theo đó, Điều 94 hậu pháp lý mà NSDLĐ phải chịu quan có thẩm quyền kết luận định xử lý NSDLĐ sai tương ứng quyền lợi NLĐ bị xử lý kỷ luật trái pháp luật Ngồi ra, NLĐ cịn hưởng quyền lợi tương tự trường hợp NSDLĐ đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật quy định 12 khoản Điều 41 BLLĐ Như vậy, quyền lợi mà anh H hưởng cơng ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh định sa thải sai là: - Công ty bảo hiểm TP.HCM phải hủy bỏ định kỷ luật sa thải anh H - Công ty bảo hiểm TP.HCM xin lỗi công khai anh H - Công ty bảo hiểm TP.HCM phải khôi phục lại danh dự cho anh H - Công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh phải nhận anh H trở lại làm việc theo hợp đồng ký anh H không vi phạm cac lỗi định sa thải nêu (anh H làm ấn chiếm dụng phí bảo hiểm thời gian dài) - Công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh phải khơi phục quyền lợi vật chất cho anh H, bao gồm: - bồi thường khoản tiền tương ứng với tiền lương phụ cấp lương (nếu có) ngày anh H khơng làm việc Khoản tiền tính khoảng thời gian từ anh H bị buộc việc theo định sa thải công ty đưa (ngày 15/07/2010) từ thời điểm thực tế anh H bị công ty cho nghỉ việc anh H nhận trở lại làm việc - Trong trường hợp anh H khơng muốn trở lại làm việc cơng ty bảo hiểm TP.Hồ Chí Minh phải bồi thường cho anh H tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có), anh H cịn cơng ty trả khoản tiền gọi trợ cấp việc theo Điều 42 BLLĐ Anh H làm việc cho công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh đủ 12 tháng trở lên anh H đủ điều kiện để hưởng trợ cấp việc theo quy định pháp luật Mức trợ cấp việc anh H tính sau: - Theo Điều – Thơng tư số 17/2009/TT-BLĐTBXH ngày 26/5/2009 sửa đổi bổ sung số điểm thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22/9/2009 quy định: “Tiền trợ cấp thơi việc tính tổng thời gian làm việc doanh nghiệp tính trợ cấp thơi việc nhân với tiền lương làm tính trợ cấp việc tổng chia cho phần hai.” Trong đó: Tổng thời gian làm việc doanh nghiệp tính trợ cấp thơi việc (tính theo năm) xác định theo khoản Điều 14 Nghị định số 13 44/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Chính phủ, trừ thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định Nghị định số 127/2008/NĐ-CP Chính Phủ Trong trường hợp, tổng thời gian làm việc doanh nghiệp tính trợ cấp thơi việc có tháng lẻ làm tròn sau: Từ đủ 01 tháng đến tháng làm tròn thành 1/2 năm Từ đủ 06 tháng đến 12 tháng làm tròn thành năm Tiền lương làm tính trợ cấp thơi việc tiền lương, tiền công theo hợp đồng lao động, tính bình qn tháng liền kề trước chấm dứt hợp đồng, gồm tiền công tiền lương cấp bậc, chức vụ, phụ cấp khu vực, phụ cấp chức vụ (nếu có) Theo cơng thức trên: Tổng thời gian làm việc doanh nghiệp tính trợ cấp việc anh H: từ tháng 6/2005 đến ngày 15/07/2010 anh H làm việc công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh năm 15 ngày nên theo quy định trên, thời gian làm việc anh H cơng ty tính trợ cấp thơi việc năm Tiền lương làm tính trợ cấp việc anh H triệu đồng Tiền trợ cấp việc anh H = năm x triệu x 1/2 = 7,5 triệu đồng Vậy, anh H công ty trả 7,5 triệu đồng trợ cấp việc - Trong trường hợp công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh khơng muốn nhận anh H trở lại làm việc anh H đồng ý ngồi quyền lợi vật chất kể trên, anh H cịn thỏa thuận với cơng ty khoản tiền bồi thường thêm để chấm dứt hợp đồng Trên tất quyền lợi anh H giải theo pháp luật hành cơng ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh đỉnh kỷ luật sa thải anh H trái pháp luật Giả sử hành vi làm ấn anh H gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích công ty đủ để sa thải công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh khơng định sa thải mà định đơn phương chấm dứt hợp đồng với anh H có hợp pháp khơng? Tại sao? Nếu hợp pháp phải có điều kiện gì? Giả sử, hành vi làm ấn anh H gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích cơng ty đủ để sa thải công ty bảo hiểm TP.HCM không 14 định sa thải mà định đơn phương chấm dứt hợp đồng với anh H hợp pháp Vì: là: Hầu hết trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động có trợ cấp thơi việc, cịn sa thải khơng Theo khoản Điều 14 Nghị định 44 thì: “Người sử dụng lao động có trách nhiệm trả trợ cấp thơi việc người lao động làm việc từ đủ 12 tháng trở lên quy định khoản Điều 42 Bộ luật lao động trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động quy định Điều 36 Bộ luật Lao động; Điều 37, điểm a, c, d điểm đ khoản Điều 38, khoản Điều 41, điểm c khoản Điều 85 Bộ luật Lao động sửa đổi, bổ sung” Hai là: Việc sa thải để lại hậu nặng nề đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Thể chỗ: + Việc NLĐ bị sa thải bị ghi sổ lao động người lao động (Theo Điều 43 BLLĐ: “Người sử dụng lao động ghi lý chấm dứt hợp đồng lao động vào sổ lao động” + Trình tự, thủ tục việc sa thải phức tạp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Việc sa thải phải tuân theo trình tự, thủ tục định theo quy định pháp luật lập phiên họp xử lý kỷ luật, định kỷ luật…còn đơn phương chấm dứt hợp đồng thủ tục đơn giản hơn, lập phiên họp kỷ luật Trong trường hợp để công ty bảo hiểm TP.HCM không định sa thải mà định đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với anh H hợp pháp cần phải có điều kiện "còn thời hiệu để xử lý vi phạm kỷ luật lao động" Theo Điều 86 BLLĐ: “Thời hiệu để xử lý vi phạm kỷ luật lao động tối đa ba tháng, kể từ ngày xảy vi phạm, trường hợp đặc biệt không sáu tháng” 15 MỤC LỤC Trang NỘI DUNG…………………………………………………………….1 A Phân tích nêu ý kiến trình tự, thủ tục đình cơng………… 1 Khái niệm đình cơng…………………………………………….1 Trình tự, thủ tục đình cơng……………………………………… Một số kiến nghị phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật trình tự, thủ tục đình cơng………………………………… B Giải tình huống…………………………………………… Hợp đồng lao động anh H công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh loại hợp đồng nào? Tại sao……………………………………7 Anh H khởi kiện vụ tranh chấp tòa án nào…………8 Việc xử lý kỉ luật cơng ty có tn thủ quy định thủ tục xử lý kỉ luật theo Điều 87 BLLĐ hay không……………………………10 4.Hãy giải quyền lợi cho anh H theo quy định pháp luật hành………………………………………………………………………….12 Giả sử hành vi làm ấn anh H gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích công ty đủ để sa thải công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh khơng định sa thải mà định đơn phương chấm dứt hợp đồng với anh H có hợp pháp khơng? Tại sao? Nếu hợp pháp phải có điều kiện gì………………………………………………………… 14 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật lao động Việt Nam Trường đại học Luật Hà Nội; Nxb CAND Bộ luật lao động Việt Nam sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007 Nxb Lao Động Bộ luật dân năm 2005 Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung năm 2001 Thông tư số 19/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22 tháng năm 2003 Bộ lao động - Thương binh xã hội Điều 11 Nghị định số 41/NĐ-CP ngày tháng năm 1995 Nghị định số 04/2005/NĐ-CP Chính Phủ ngày 11 tháng năm 2005 Thông tư số 17/2009/TT-BLĐTBXH ngày 26/5/2009 sửa đổi bổ sung số điểm thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22/9/2009 quy định Nghị định số 44/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Chính phủ 10 Nghị định số 127/2008/NĐ-CP Chính Phủ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Người lao động: NLĐ Người sử dụng lao động: NSDLĐ Thành phố Hồ Chí Minh: TP.HCM Tổ chức lao động quốc tế: ILO Bộ luật lao động: BLLĐ Bộ luật tố tụng dân sự: BLTTDS Bộ lao động thương binh xã hội: BLĐTBXH 17 Nhà xuất bản: Nxb ĐỀ BÀI SỐ 10: A Phân tích nêu ý kiến trình tự, thủ tục đình cơng? B Anh H vào làm việc chi nhánh công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh quận Ba Đình-Hà Nội từ tháng 6/2005 với công việc khai thác viên bảo hiểm thời hạn năm, mức lương triệu đồng tháng Hết hạn hợp đồng không ký tiếp hợp đồng anh tiếp tục làm công việc cũ với mức lương không thay đổi Ngày 30/6/2010, phịng KVV thuộc chi nhánh cơng ty bảo hiểm thành phố HCM Hà Nội họp kiểm điểm anh H lý anh làm ấn chiếm dụng phí bảo hiểm thời gian dài Tham dự họp có đại diện lãnh đạo chi nhánh công ty bảo hiểm thành phố HCM Hà Nội, Chủ tịch cơng đồn khơng thơng báo cho anh tham dự cho chứng đầy đủ Ngày 15/7/2010, giám đốc công ty bảo hiểm TP HCM Hà Nội định kỷ luật sa thải anh H theo Điều 85 BLLĐ Hợp đồng lao động anh H công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh loại hợp đồng nào? Tại ? Anh H khởi kiện vụ tranh chấp tòa án nào? Việc xử lý kỉ luật công ty có tuân thủ quy định thủ tục xử lý kỉ luật theo Điều 87 BLLĐ hay không? 4.Hãy giải quyền lợi cho anh H theo quy định pháp luật hành? Giả sử hành vi làm ấn anh H gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích cơng ty đủ để sa thải công ty bảo hiểm thành phố Hồ Chí Minh khơng định sa thải mà định đơn phương chấm dứt hợp đồng với anh H có hợp pháp khơng? Tại sao? Nếu hợp pháp phải có điều kiện gì? 18 ... ý kiến trình tự, thủ tục đình cơng………… 1 Khái niệm đình cơng…………………………………………….1 Trình tự, thủ tục đình cơng……………………………………… Một số kiến nghị phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật trình tự,. .. tuân thủ thực đình cơng Trong số đó, quy định trình tự, thủ tục đình cơng điều kiện xét tính hợp pháp đình cơng Trình tự, thủ tục đình cơng hiểu cách thức thực quy? ??n đình cơng NLĐ pháp luật quy định. .. thân quy định pháp luật trình tự, thủ tục đình cơng cịn nhiều bất cập, rườm rà, tính khả thi thấp Do việc hoàn thiện pháp luật lao động trình tự, thủ tục đình cơng vấn đề cấp thiết Dưới số kiến nghị