BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI NGUYỄN TRỌNG PHƯỢNG NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC THÔNG TIN CỦA HỆ THỐNG THƯ VIỆN CÔNG CỘNG VIỆT NAM Chuyên ngành: Khoa học Thông tin - Thư viện Mã số: 62320203 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ THÔNG TIN - THƯ VIỆN HÀ NỘI - 2015 Công trình hoàn thành Trường Đại học Văn hóa Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Thị Quý TS Lê Văn Viết Phản biện 1: PGS TS Nguyễn Thị Lan Thanh Trường Đại học Văn hóa Hà Nội Phản biện 2: PGS TS Mai Hà Bộ Khoa học Công nghệ Phản biện 3: TS Nguyễn Viết Nghĩa Cục Thông tin Khoa học Công nghệ quốc gia Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Trường, Phòng bảo vệ luận án, Đại học Văn hóa Hà Nội.418 Đường La Thành, Quận Đống Đa, Hà Nội vào hồi 00, ngày tháng năm 201 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin - Thư viện, Đại học Văn hóa Hà Nội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngay từ thập kỷ cuối kỷ XX đến đầu kỷ XXI, tác động mạnh mẽ CNTT viễn thông, giới chuyển từ xã hội công nghiệp sang xã hội thông tin với kinh tế tri thức mà thông tin / tri thức có vai trò quan trọng, nguồn lực, động lực phát triển quốc gia, dân tộc, đồng thời trực tiếp tạo cải vất chất cho kinh tế quốc dân Quốc gia nào, dân tộc muốn phát triển kinh tế - xã hội vượt bậc cần xây dựng, phát triển NLTT vững mạnh để hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động khác sử dụng tạo cải vật chất/ nguồn thông tin có chất lượng cao Thực tế đòi hỏi quan TT - TV phải có nguồn lực thông tin đầy đủ, có chất lượng cao phù hợp với yêu cầu NDT Hiện tại, dù đáp ứng phần lớn nhu cầu tin NLTT Hệ thống TVCC chưa đủ mạnh hoạt động manh mún, tuỳ tiện, việc phối hợp, liên kết mang nặng tính hình thức, hiệu quả, thiếu phương pháp, sách phát triển khoa học, quán… Do đó, việc khảo sát, nghiên cứu kinh nghiệm nước để có sở khoa học đưa giải pháp mang tính khả thi nhằm nâng cao không chất mà lượng NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam có ý nghĩa cấp thiết không lý luận mà thực tiễn Tổng quan tình hình nghiên cứu Nghiên cứu NLTT vấn đề quan trọng quan TT-TV, nhà nghiên cứu nước quan tâm Vì vậy, có nhiều công trình nghiên cứu khía cạnh, góc độ khác vấn đề Tiêu biểu công trình nghiên cứu: "Phát triển vốn tài liệu thư viện trung tâm thông tin" (Developing library and information centre collection) Evans G Edward Margaret Zarnosky Saponaro, "Pháp luật thông tin quản lý thông tin" (Information law and information management) J.V Knoppers, luận án tiến sỹ “Xu hướng phát triển nguồn lực thư viện khu vực liên bang bối cảnh biến đổi có hệ thống xã hội” (Тенденции развития библиотечных ресурсов федерального округа в контексте системных трансформаций социума) Л Ю Данилова, “Những đường hoàn thiện thành phần việc sử dụng kho sách thư viện tỉnh nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam” Phạm Văn Rính Nhìn vào tổng thể công trình nghiên cứu NLTT, thấy: có nhiều công trình công bố đề cập đến vấn đề thực tiễn lý luận NLTT, phát triển NLTT, xây dựng thư viện điện tử phát triển nội dung số, vấn đề quyền môi trường số, xu hướng hợp tác phát triển, chia sẻ NLTT Tuy nhiên, số vấn đề chưa hoàn thiện, chưa đề cập cần giải nghiên cứu phát triển NLTT liên quan đến khái niệm NLTT, phát triển thư viện điện tử Đặc biệt, chưa có công trình nghiên cứu tổng thể phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam Giả thuyết khoa học Phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam manh mún, tự phát, hiệu chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu NDT Nếu lãnh đạo cấp nhận thức đắn tăng cường công tác quản lý; Xây dựng mô hình phát triển NLTT phù hợp; Áp dụng đồng giải pháp kỹ thuật nghiệp vụ Hệ thống TVCC Việt Nam xây dựng NLTT đủ mạnh, thống nhất, liên thông không địa phương mà phạm vi toàn quốc, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống, thỏa mãn tối đa nhu cầu NDT Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục tiêu nghiên cứu Đưa luận chứng, sỏ khoa học lý luận thực tiễn phát triển NLTT đề xuất giải pháp khả thi phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam lượng chất, đáp ứng nhu cầu NDT 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận phát triển NLTT nói chung cho Hệ thống TVCC nói riêng - Nghiên cứu thực tiễn phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam - Đề xuất giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam 5.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian: từ năm 2001 tới (từ Chủ tịch nước ký lệnh công bố Pháp lệnh Thư viện vào ngày 11 tháng 01 năm 2001) Phạm vi không gian: toàn Hệ thống TVCC sở nghiên cứu mẫu thư viện cấp tỉnh 18 mẫu thư viện cấp huyện Đế đảm bảo tính đại diện mẫu địa lý, tác giả chia miền Bắc, Trung, Nam Mỗi miền chọn thư viện tỉnh: Khu vực miền Bắc: Hà Nội, Quảng Ninh, Tuyên Quang; Khu vực miền Trung Tây Nguyên: Bình Định, Gia Lai, Hà Tĩnh; Khu vực miền Nam: Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Sóc Trăng Tại tỉnh/ thành phố xác định, tác giả chọn thư viện cấp huyện trọng đến tính đại diện mẫu Thư viện cấp tỉnh cấp huyện khu vực chọn đại diện cho vùng miền toàn quốc Ngoài tính vùng miền, mẫu chọn đại diện cho khu vực thành thị, nông thôn, miền núi, miền biển, đồng có điều kiện phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, trình độ dân trí, mức độ hưởng thụ văn hóa mức độ đầu tư, tổ chức hoạt động thư viện khác Thư viện cấp xã không nằm phạm vi nghiên cứu luận án, dù phận hệ thống, đại đa số không hội đủ yếu tố cấu thành thư viện Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp luận Phương pháp luận sử dụng luận án phương pháp vật biện chứng vật lịch sử: nghiên cứu phát triển NLTT đảm bảo tính khách quan, phát triển, toàn diện, lịch sử, cụ thể Đồng thời, nắm vững quan điểm đạo Đảng Nhà nước công tác TT - TV nói chung phát triển NLTT nói riêng 6.1 Phương pháp nghiên cứu Quá trình tổ chức triển khai thực nhiệm vụ nghiên cứu luận án, công trình sử dụng phương pháp nghiên cứu liên quan sau đây: + Phương pháp tiếp cận hệ thống: nhằm có nhìn tổng thể vấn đề liên quan đến việc phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam đặt hoàn cảnh kinh tế - xã hội Việt Nam trước xu toàn cầu hoá hội nhập quốc tế + Phương pháp thu thập, phân tích tổng hợp: tác giả tiến hành thu thập tài liệu nước liên quan đến đề tài luận án Đồng thời, tiến hành đọc, nghiên cứu để phân tích tổng hợp thông tin cần thiết cho luận án + Phương pháp điều tra bảng hỏi: tác giả biên soạn 04 bảng hỏi: 02 bảng hỏi khảo sát NLTT thư viện cấp tỉnh cấp huyện; 02 bảng hỏi khảo sát nhu cầu NDT thư viện cấp tỉnh cấp huyện Tổng số phiếu điều tra phát 04 bảng hỏi 567 Tổng số phiếu thu lại 551 phiếu (đạt tỷ lệ 97,2 %) Tác giả sử dụng phương pháp xử lý logic thông tin định tính xử lý toán học với thông tin định lượng + Phương pháp vấn trực tiếp: tiến hành vấn 14 người cán lãnh đạo thư viện cấp tỉnh, người cán lãnh đạo thư viện cấp huyện 91 NDT thư viện cấp +Phương pháp chuyên gia: tác giả sử dụng phương pháp chuyên gia việc thu thập xử lý thông tin qua ý kiến đánh giá dự báo nhà quản lý, nhà khoa học, chuyên gia có trình độ kinh nghiệm lĩnh vực tổ chức quản lý hoạt động TT-TV nói chung phát triển NLTT nói riêng để xem xét, nhận định tìm giải pháp tối ưu cho vấn đề nghiên cứu + Phương pháp thống kê: tác giả dùng phương pháp thống kê thông qua sử dụng phần mềm SPSS Phương pháp giúp lựa chọn, ghi chép liệu nghiên cứu liên quan có hệ thống xác Từ kết thu được, tác giả thống kê phân nhóm, xử lý phân tích so sánh đa chiều kết để nắm thực trạng công tác phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam + Phương pháp so sánh: giúp tác giả biết điểm mạnh, điểm yếu phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam so với thư viện, quan thông tin nước, từ nhận diện NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án 7.1 Ý nghĩa khoa học Góp phần hoàn thiện làm sáng tỏ lý luận phát triển NLTT nói chung lý luận phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam nói riêng 7.2 Ý nghĩa thực tiễn - Các kết nghiên cứu luận án giúp cho quan quản lý nhà nước, Hệ thống TVCC có thêm sở liệu thực tế để đưa giải pháp khả thi phát triển NLTT, góp phần thỏa mãn tối đa nhu cầu NDT - Kết luận án tài liệu tham khảo hữu ích cho người làm công tác nghiên cứu, cán giảng viên sở đào tạo ngành thư viện Việt Nam, góp phần đào tạo nguồn nhân lực cho công tác phát triển NLTT nói riêng hoạt động TT - TV nói chung Bố cục luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, danh mục công trình tác giả, tài liệu tham khảo phụ lục, Luận án gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn lực thông tin hệ thống thư viện công cộng Việt Nam Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn lực thông tin hệ thống thư viện công cộng Việt Nam Chương 3: Các giải pháp nâng cao hiệu phát triển nguồn lực thông tin hệ thống thư viện công cộng Việt Nam NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC THÔNG TIN CỦA HỆ THỐNG THƯ VIỆN CÔNG CỘNG VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lý luận phát triển nguồn lực thông tin 1.1.1 Những khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm nguồn lực thông tin Hiện nay, tùy theo cách tiếp cận, có nhiều quan điểm khác NLTT Bên cạnh đó, có nhiều tương đồng khác biệt nên có số nhà thư viện học coi NLTT nguồn lực thư viện NLTT - Thư viện, nguồn tài nguyên thông tin Về NLTT Vốn tài liệu/ Nguồn tin, số nhà nghiên cứu cho NLTT Vốn tài liệu / Nguồn tin khái niệm/ chủ thể khác nhà nghiên cứu khác lại khẳng định: dù có số khác biệt NLTT Vốn tài liệu / Nguồn tin tương đồng Tác giả luận án cho rằng, chất, Vốn tài liệu NLTT hai thực thể riêng biệt, không liên quan đến Đó tên gọi khác, tiếp nối, kế thừa, phát triển để hòa nhập với xu phát triển chung đáp ứng tốt nhu cầu NDT Luận án tiếp cận, kế thừa quan điểm phù hợp để giải vấn đề liên quan đến đề tài luận án Trong khuôn khổ luận án, tác giả coi: NLTT tổ hợp loại hình tài liệu, liệu tổ chức, bảo quản phổ biến, tảng hoạt động TT-TV nhằm đáp ứng nhu cầu NDT 1.1.1.2 Khái niệm phát triển nguồn lực thông tin Từ quan điểm khác phát triển NLTT, tác giả cho rằng, phát triển NLTT Hệ thống TVCC gia tăng lượng chất cân đối hài hòa nhằm đáp ứng nhu cầu NDT NLTT thư viện Điều có nghĩa: phát triển NLTT dựa tảng thông tin, tài liệu / có thông qua tiêu chí đề cập sách, khả mở rộng, chia sẻ, liên kết với kênh thông tin khác nhau, khai thác tối đa tiềm có hướng đầu tư đúng, hiệu Tác giả cho rằng, phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam phát triển lượng chất thông qua hoạt động bổ sung, chia sẻ NLTT, bảo quản, lý tài liệu Từ quan điểm luận án tiếp cận, NLTT TVCC phận NLTT Hệ thống TVCC Nó có mối quan hệ qua lại phụ thuộc lẫn nhau, tạo thành chỉnh thể thống nhất, góp phần nâng cao hiệu hoạt động, đảm bảo cung cấp tài liệu thư viện thư viện khác cho NDT cách đầy đủ, kịp thời, xác, tiết kiệm kinh phí, nhân lực Do đó, phát triển NLTT Hệ thống TVCC tách rời với phát triển NLTT TVCC 1.1.1.3 Khái niệm hệ thống Có nhiều khái niệm khác hệ thống Theo quan điểm nhà thư viện học, hệ thống thư viện tổ chức thành thể thống hiệu hoạt đông tăng lên gấp nhiều lần Trong khuôn khổ luận án, Hệ thống TVCC hình thành TVCC cấp TVCC, tạo nên ưu thế, sức mạnh mà hoạt động riêng rẽ thư viện cấp thư viện có đảm bảo cung cấp tài liệu đầy đủ, kịp thời xác, đồng thời tiết kiệm kinh phí đầu tư, nâng cao giá trị tài liệu Tác giả tiếp cận hệ thống theo quan điểm để giải vấn đề liên quan đến Hệ thống TVCC Việt Nam 1.1.2 Các yếu tố tác động đến phát triển nguồn lực thông tin 1.1.2.1 Chính sách phát triển nguồn lực thông tin Là yếu tố quan trọng giúp TVCC phát triển NLTT hướng khoa học sở xác định rõ tiêu chí phù hợp với chức nhiệm vụ thư viện, nhu cầu lâu dài NDT 1.1.2.2 Đặc điểm nhu cầu tin người dùng tin Tác động mạnh mẽ đến phát triển NLTT Hệ thống TVCC, để thư viện tạo dựng sản phẩm, dịch vụ TT-TV phù hợp sở quan trọng để điều chỉnh, bổ sung sách phát triển NLTT thư viện 1.1.2.3 Kinh phí phát triển nguồn lực thông tin Đảm bảo cho phát triển NLTT theo hướng bền vững, định đa dạng, phong phú, chất lượng NLTT tính khả thi sách phát triển NLTT 1.1.2.4 Mức độ ứng dụng công nghệ thông tin Phát triển NLTT hiệu quả, có chất lượng, đáp ứng nhu cầu NDT trì hoạt động bền vững tỷ lệ thuận nghịch với mức độ ứng dụng CNTT hoạt động TT - TV 1.1.2.5 Trình độ cán phát triển nguồn lực thông tin Góp phần hạn chế mức tối đa tài liệu nhập vào thư viện theo cảm tính, chất lượng không đảm bảo, chưa đáp ứng nhu cầu NDT, không phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, văn hoá, xã hôi địa phương tuân thủ chặt chẽ đảm bảo sách phát triển NLTT thư viện quy trình nghiệp vụ phát triển NLTT, thực thi hiệu 1.1.2.6 Nhận thức lãnh đạo cấp Tác động trực tiếp, định tồn phát triển Hệ thống TVCC, thể rõ quan tâm Đảng Nhà nước cấp quyền địa phương khâu công tác Nhận thức tầm quan trọng phát triển NLTT tỷ lệ thuận nghịch với việc tăng cường đầu tư nguồn lực, định hướng hoạt động, tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước, chất lượng NLTT… khả đáp ứng nhu cầu NDT 1.1.2.7 Đặc điểm kinh tế - xã hội địa phương đất nước Phát triển NLTT gắn kết chặt chẽ, hữu với đặc điểm trị, kinh tế, khoa học, văn hóa, xã hội địa phương đất nước 1.1.2.8 Công tác xuất quốc gia Ảnh hưởng lớn đến công tác phát triển NLTT Hệ thống TVCC đặc biệt chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bởi xuất người bao gói thông tin, tri thức Hệ thống TVCC khách hàng, người mang sản phẩm, hàng hóa xuất đến NDT 1.1.3 Các nguyên tắc phát triển nguồn lực thông tin 1.1.3.1 Đảm bảo tính khoa học Thể qua việc TVCC tiến hành lựa chọn tài liệu có giá trị lĩnh vực tri thức, xây dựng kế hoạch ngắn hạn dài hạn…nhằm đảm bảo nội dung NLTT phù hợp với chức nhiệm vụ nhu cầu NDT 1.1.3.2 Đảm bảo đầy đủ TVCC bổ sung đầy đủ tài liệu phù hợp với chức nhiệm vụ, đặc điểm địa phương, nhu cầu NDT Phần tài liệu không bổ sung thư viện khác phù hợp với chuyên ngành đáp ứng NDT có nhu cầu thông qua chia sẻ NLTT thư viện 1.1.3.3 Đảm bảo hiệu kinh tế Để đạt hiệu kinh tế cần tăng cường luân chuyển tài liệu, mượn liên thư viện, hợp tác, liên kết xây dựng, chia sẻ NLTT…nhằm tiết kiệm chi phí, thời gian, nhân lực 1.1.3.4 Đảm bảo nguyên tắc phối hợp chia sẻ Đòi hỏi NLTT TVCC phải phận NLTT hệ thống Sự phối hợp chia sẻ có hiệu xác định rõ nội dung, quy chế hoạt động, đồng thuận kiên định mục tiêu chung 1.1.3.5 Đảm bảo phù hợp Trước tiên phải phù hợp với chức nhiệm vụ thư viện, đặc điểm nhu cầu tin NDT đặc điểm kinh tế - xã hội địa phương, vùng miền 1.1.4 Các tiêu chí đánh giá nguồn lực thông tin 1.1.4.1 Độ xác nguồn lực thông tin Được xác định thông qua nguồn gốc thông tin, nội dung liên quan, phạm vi thông tin… phù hợp lượng thông tin thực tế với yêu cầu tin NDT 1.1.4.2 Tính kịp thời nguồn lực thông tin Tần suất sử dụng tài liêu/thông tin NDT thời gian đáp ứng nhu cầu tin tiêu chí đánh giá tính kịp thời thông tin 1.1.4.3 Mức độ đầy đủ nguồn lực thông tin Đảm bảo cung cấp đầy đủ mục, chuyên mục thông tin thông tin có liên quan đến lĩnh vực tri thức NLTT 1.1.4.4 Tính riêng có nguồn lực thông tin Là tính độc nhất, riêng có NLTT nội dung, hình thức sở hữu, với tài liệu địa chí 1.1.4.5 Tính hữu dụng nguồn lực thông tin Góp phần nâng cao dân trí, thúc đẩy trình học tập nghiên cứu, ứng dụng hiệu thành tựu khoa học kỹ thuật vào thực tế sản xuất, kinh doanh… 1.1.4.6 Mức độ phù hợp nguồn lực thông tin với nhu cầu tin người dùng tin Đánh giá công tác phát triển NLTT có hiệu hay không cần phải xem xét tới tiêu chí nội dung, ngôn ngữ, loại hình tài liệu… có phù hợp với nhu cầu tin NDT địa bàn hay không 1.1.4.7 Mức độ cập nhật nguồn lực thông tin Khả đáp ứng cách nhanh chóng, đầy đủ yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội đặc thù địa phương đất nước 1.1.4.8 Mức độ dễ khai thác, tiếp cận nguồn lực thông tin Chỉ hệ thống tra cứu thư viện hoàn thiện giúp NDT khai thác triệt để NLTT sẵn có thư viện thư viện tạo điều kiện thuận lợi cho liên kết phối hợp, chia sẻ NLTT thư viện 1.1.5 Vai trò phát triển nguồn lực thông tin 1.1.5.1 Vai trò phát triển nguồn lực thông tin xã hội Góp phần tuyên truyền, phổ biến đường lối, sách Đảng Nhà nước, phổ biến tiến khoa học – công nghệ vào thực tiễn, rút ngắn khoảng cách, mức độ hưởng thụ giá trị văn hoá vùng miền nước 1.1.5.2 Vai trò phát triển nguồn lực thông tin hệ thống thư viện công cộng Tạo nguồn lực quan trọng cho Hệ thống TVCC Đảm bảo tính hệ thống tiết kiệm nguồn lực Duy trì tính thống chuẩn hóa hoạt động thư viện tạo lập, mở rộng, đa dạng hóa sản phẩm- dịch vụ TT-TV nâng cao vị xã hội thư viện 1.1.5.3.Vai trò phát triển nguồn lực thông tin người dùng tin Đáp ứng nhu cầu đa dạng người dân Tạo điều kiện tiếp cận tri thức bình đẳng cho đối tượng NDT xây dựng thói quen đọc sách báo phạm vi toàn quốc 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển nguồn lực thông tin 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển Hệ thống thư viện công cộng 1.2.1.1 Sơ lược lịch sử đời Từ kỷ X-XV, TVCC nước ta đời với Tàng kinh Trần Phúc Thăng Long vua Lý công Uẩn cho thành lập vào năm 1011 Từ kỷ XV- XIX, thư viện ngày phát triển triều đại Hậu Lê, triều Nguyễn phục vụ dạy học tầng lớp giai cấp thống trị đương thời Ở thời kỳ Pháp thuộc (1863- 1954), Pháp bắt đầu xây dựng TVCC Việt Nam (thư viện Phủ thống đốc Nam Kỳ) Ngày 29 tháng 11 năm 1917, Toàn quyền Đông Dương Albert Sarraut ký nghị định thành lập Nha lưu trữ Thư viện trung ương Đông Dương, tiền thân TVQG Việt Nam, thư viện đứng đầu Hệ thống TVCC Từ 1954, số lượng thư viện miền Bắc ngành văn hóa tâm tiến hành xây dựng Hệ thống TVCC nay, Hệ thống TVCC Việt Nam phát triển rộng khắp từ trung ương tới sở Sau ngày đất nước thống (1975) đến rên phạm vi toàn quốc 1.2.1.2 Các giai đoạn phát triển - Giai đoạn 1945 – 1954: Đây giai đoạn toàn quốc kháng chiến chống thực dân Pháp nên hoạt động thư viện có điều kiện phát triển - Giai đoạn 1954 – 1975: miền Bắc có 23 thư viện cấp tỉnh chủ yếu thư viện phổ thông Ở miền Nam, công tác thư viện quan tâm phát triển, nên Thư viện quốc gia Việt Nam cộng hòa có TVCC Đó Thư viện thị xã Đà Lạt, Quy Nhơn Vĩnh Long Năm 1961, thư viện huyện Lý Nhân (Hà Nam) thư viện huyện thành lập nước ta Đến năm 1975 nước có 134 thư viện Thư viện cấp xã tủ sách sở hình thành nước ta từ sau năm 1954, khởi đầu xã Nhân Hoà – Vĩnh Bảo - Hải Phòng phát triển mạnh khắp tỉnh, thành phố - Giai đoạn 1975 – 1986: TVQG Việt Nam Bộ Văn hóa giao thêm nhiệm vụ quản lý nhà nước hoạt động thư viện toàn quốc (1978- 1986) Trong giai đoạn nước có 43 thư viện cấp tỉnh, 463 thư viện cấp huyện, khoảng 2000 thư viện xã - phường - Giai đoạn 1986 – nay: năm 1986, với 01 máy tính điện tử TVQG Úc tặng, TVQG Việt Nam thư viện quan thông tin Việt Nam ứng dụng CNTT vào hoạt động thư viện Sau thời điểm này, mạng LAN TVQG Việt Nam mạng LAN TVCC TVQG Việt Nam hỗ trợ kỹ thuật xây dựng làm thay đổi phương thức phục vụ dần chuyển theo xu hướng đại Hiện Hệ thống TVCC có 63 thư viện cấp tỉnh, 652 thư viện cấp huyện, 16.539 thư viện cấp xã phòng đọc sách sở 1.2.2 Chức nhiệm vụ Hệ thống thư viện công cộng 1.2.2.1 Chức Giữ gìn di sản thư tịch dân tộc, thu thập, lưu giữ, xử lý, bảo quản lâu dài, tổ chức khai thác sử dụng chung NLTT xã hội nhằm truyền bá tri thức, cung cấp thông tin phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu giải trí tần lớp nhân dân góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực , phát triển kinh tế - xã hội 1.2.2.2 Nhiệm vụ Xây dựng phát triển TVCC toàn quốc ngày vững mạnh Quản lý, hướng dẫn, tư vấn tổ chức thư viện, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán thư viện; Nghiên cứu khoa học TT – TV, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào hoạt động thư viện; Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, xây dựng phong trào đọc sách báo sở… Tổ chức hình thức phục vụ thư viện, tạo điều kiện thuận lợi để NDT dễ dàng tiếp cận sử dụng NLTT thư viện cách hợp lý, tiết kiệm nhất, đáp ứng nhu cầu NDT, thực tốt chức văn hóa, giáo dục, thông tin, giải trí, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương đất nước 1.2.3 Cơ cấu tổ chức đội ngũ cán Hệ thống thư viện công cộng 1.2.3.1 Cơ cấu tổ chức Được tổ chức theo nguyên tắc hành - lãnh thổ gồm nhiều cấp thư viện khác có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, quan hệ với theo thứ bậc Hiện 10 - Cần xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp quy Tiểu kết Hệ thống TVCC Việt Nam trực thuộc quản lý Nhà nước Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, tổ chức theo nguyên tắc hành - lãnh thổ gồm nhiều cấp thư viện khác nhau, liên hệ chặt chẽ với nhau, có nhiệm vụ tàng trữ, phổ biến tài liệu, hướng dẫn nghiệp vụ, tổ chức hoạt động tuyên truyền, giới thiệu sách báo, xây dựng thư viện, phòng đọc sách báo sở, mở rộng việc luân chuyển tài liệu…và xây dựng phong trào đọc sách báo phạm vi toàn quốc Đây quan hệ đa chiều giúp Hệ thống TVCC Việt Nam phát triển bền vững Tuy nhiên, chiều ngược lại, thân TVCC cấp TVCC hệ thống con, thực nhiệm vụ Hệ thống TVCC Việt Nam mà thành viên Do đó, vận hành hệ thống, việc quan tâm tới tổng thể cần phải lưu ý tương xứng tới phận cấu thành Bởi không, Hệ thống TVCC Việt Nam tồn mang tính hình thức Từ quan điểm khác NLTT, luận án cho dù tiếp cận góc độ cấp độ khác có chung mục tiêu nâng cao chất lượng NLTT, đáp ứng nhu cầu NDT tổ hợp loại hình tài liệu, liệu tổ chức, bảo quản phổ biến, tảng hoạt động TT-TV nhằm đáp ứng nhu cầu NDT Luận án coi phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam phát triển lượng chất nhằm đáp ứng nhu cầu NDT NLTT thư viện Thực tế phối hợp, liên kết hoạt động để tăng cường NLTT thư viện, quan thông tin số quốc gia điển hình có nhiều nét tương đồng giúp học hỏi, ứng dụng hoạt động hiệu quả, phù hợp với Hệ thống TVCC Việt Nam Công trình tiếp cận nghiên cứu nhà khoa học trước thực tiễn hoạt động TT – TV nước để làm sáng tỏ giải vấn đề cốt lõi phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam Đây sở lý thuyết quan trọng cho tác giả suốt trình nghiên cứu, hoàn thành luận án CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰCTHÔNG TIN CỦA HỆ THỐNG THƯ VIỆN CÔNG CỘNG VIỆT NAM 2.1 Cơ cấu nguồn lực thông tin 2.1.1 Loại hình tài liệu Tài liệu truyền thống thành phần chủ đạo chiếm 90%, tài liệu điện tử loại hình tài liệu khác chiếm gần 10% tổng số loại hình tài liệu toàn hệ thống 2.1.2 Nội dung tài liệu NLTT Hệ thống TVCC mang tính tổng hợp, gồm tất lĩnh vực tri thức không bao quát hết lĩnh vực, chuyên ngành chuyên sâu 2.1.3 Thời gian xuất NLTT Hệ thống TVCC có nhiều tư liệu quý giá từ kỷ 13 đến Một mảng tài liệu quan trọng, cổ tài liệu Hán Nôm, tài liệu tiếng Pháp, tài liệu chữ quốc ngữ , Tuy nhiên, phần lớn TVCC lại có tài liệu xuất từ năm 11 1954 đến có nguy dần tài liệu thuộc thập niên 50- 80 kỷ XX nhiều lý chủ yếu công tác bảo quản chưa trọng, bị trình phục vụ, sơ tán chiến tranh bị lý 2.1.4 Về ngôn ngữ Sách, Báo, tạp chí, CSDL tiếng Việt chiếm 90% NLTT Hệ thống TVCC Tài liệu tiếng dân tộc, tiếng nước chiếm tỷ lệ chủ yếu tập trung thư viện tỉnh, thành phố lớn có đông đồng bào dân tộc sinh sống 2.2 Xây dựng sách phát triển nguồn lực thông tin 2.2.1 Quy trình xây dựng sách phát triển nguồn lực thông tin Hiện có 66,7% thư viện cấp tỉnh 72,2% thư viện cấp huyện chưa có sách phát triển NLTT (27,8% không trả lời qua xác minh số thư viện sách phát triển NLTT) Các thư viện cấp tỉnh có sách phát triển NLTT lại chưa tuân thủ trình tự xây dựng sách cấp độ khác nhau, từ thành lập Ban khởi thảo sách; điều tra, nghiên cứu, phân tích bối cảnh xã hội, đối tượng NDT đến thẩm định, điều chỉnh, bổ sung sách sau thời gian ban hành 2.2.2 Nội dung sách phát triển nguồn lực thông tin Chủ yếu quy định đơn giản, không thành văn, đó, công tác phát triển NLTT thường theo cảm tính, bị yếu tố chủ quan chi phối làm suy giảm chất lượng NLTT 2.3 Phương thức phát triển nguồn lực thông tin 2.3.1 Phương thức trả tiền 2.3.1.1 Mua Là phương thức phát triển NLTT chủ yếu Hệ thống TVCC Việt Nam thông qua nguồn cung cấp từ nhà xuất bản, quan phát hành nước 2.3.1.2 Khai thác mạng máy tính Chưa phần lớn TVCC cấp sử dụng Ngoài hạ tầng CNTT nghèo nàn nguyên nhân yếu là: TVCC vượt qua quy định tài hành toán "sản phẩm ảo" mạng 2.3.1.3 Sao chụp tài liệu Từ công ước Berne Luật quyền có hiệu lực Việt Nam Hệ thống TVCC gặp nhiều khó khăn áp dụng phương thức 2.3.2 Phương thức trả tiền 2.3.2.1 Biếu tặng Đa số thư viện có tài liệu biếu tặng tự có kế hoạch tổ chức khai thác mà phần lớn thông qua quan, tổ chức khác chủ yếu thông qua TVQG Việt Nam 2.3.2.2 Khai thác nguồn nội sinh Hiện tại, dù số lượng tài liệu nội sinh thu nhiều TVCC ý quan tâm tới nguồn tài liệu phát triển NLTT Tuy nhiên, có xu hướng/nhận thức lệch lạc, vi phạm quyền cần điều chỉnh, là, nhiều TVCC coi việc xây dựng CSDL cách số hoá, chuyển dạng tài liệu sang microfilm, microfich nguồn tài liệu nội sinh 12 2.3.2.3 Thu nhận lưu chiểu xuất phẩm Do quy định không rõ ràng Luật xuất bản, nên TVCC tỉnh, thành phố không nhận ấn phẩm lưu chiểu, ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc thu thập, bảo tồn, phổ biến di sản văn hóa thành văn địa phương 2.3.2.4 Trao đổi thông tin Thực tiễn cho thấy, phương thức trao đổi thông tin chưa đa số TVCC nước quan tâm phát triển, chưa trở thành hoạt động phổ biến rông rãi 2.3.3 Các phương thức khác Tùy vào trường hợp cụ thể, phương thức phát triển NLTT phải trả tiền trả tiền 2.3.3.1 Sưu tầm nhân dân Do hạn hẹp nhân lực, kinh phí nên gần chưa triển khai thư viện cấp huyện mà tiến hành thư viện cấp tỉnh với cấp độ khác nhau, 2.3.3.2 Xã hội hóa Do nhiều nguyên nhân khác chủ yếu thiếu phương pháp kế hoạch xã hội hóa cụ thể nên phương thức xã hội hóa phát huy hiệu số TVCC tỉnh thành phố lớn 2.3.3.3 Phối hợp chia sẻ nguồn lực thông tin Hiệu phối hợp thư viện Hệ thống TVCC chưa mong muốn, nguyên nhân chủ yếu chưa xây dựng chế hoạt động phù hợp 2.4 Chuẩn nghiệp vụ áp dụng xử lý nguồn lực thông tin NLTT Hệ thống TVCC tổ chức theo cấu trúc định, diễn đạt, nhận dạng theo quy cách tiêu chuẩn nghiệp vụ TT-TV thống giúp Hệ thống TVCC nhanh chóng phát triển theo hướng chuẩn hóa hội nhập với cộng đồng quốc tế Tuy nhiên, chuẩn nghiệp vụ áp dụng xử lý NLTT Hệ thống TVCC chưa đồng số thư viện cấp tỉnh, đa số thư viện cấp huyện cấp xã thiếu cán có trình độ, sở vật chất, hạ tầng thông tin nghèo nàn, chí không có…nên thông tin không được/ trình bày, diễn đạt, nhận dạng theo quy cách tiêu chuẩn nghiệp vụ TT-TV thống toàn hệ thống 2.5 Tổ chức, khai thác, lý bảo quản nguồn lực thông tin 2.5.1 Tổ chức nguồn lực thông tin 2.5.1.1 Tổ chức quản lý theo phương pháp truyền thống Là hình thức tổ chức Hệ thống TVCC Việt Nam Các cấp TVCC tổ chức số dạng kho tài liệu kho tổng hợp/tổng kho, kho lưu động, kho phòng mượn, kho địa chí…với máy tra cứu loại mục lục kho tài liệu tra cứu 2.5.1.2 Tổ chức quản lý theo phương pháp đại Tài liệu tổ chức dạng CSDL theo cấu trúc định, lưu giữ máy chủ ổ cứng, đĩa CD – ROM… mà cán thư viện, NDT quản lý, khai thác thông qua CSDL thư mục lưu giữ máy tính / hệ thống máy tính 13 2.5.2 Khai thác nguồn lực thông tin + Khai thác NLTT theo hình thức truyền thống: hình thức khai thác chủ yếu Hệ thống TVCC Việt Nam + Khai thác NLTT theo hình thức đại: chưa phải hình thức khai thác thông tin NDT thường xuyên sử dụng số thư viện cấp huyện mạng máy tính, nhiều website thư viện cấp tỉnh nội dung đơn điệu, chưa đáp ứng yêu cầu NDT + Khai thác rộng rãi: NDT sử dụng phần lớn tài liệu thư viện + Khai thác hạn chế: số đối tượng NDT khai thác tài liệu quý hiếm, không công bố… 2.5.3 Bảo quản nguồn lực thông tin 2.5.3.1 Bảo quản theo phương pháp truyền thống Do thiếu trang thiết bị, nhân lực nên chủ yếu quét kho, lau chùi tài liệu phun thuốc chống côn trùng theo định kỳ hàng năm, số khác theo định kỳ tháng nên nguy tài liệu bị hủy hoại cao 2.5.3.2 Bảo quản theo phương pháp đại Ngoài TVQG Việt Nam, Thư viện Khoa học tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, thư viện cấp tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu công việc trang thiết bị đại cán có chuyên môn bảo quản, phục chế tài liệu 2.5.4 Thanh lý tài liệu 2.5.4.1 Xác định thời gian lý Phần lớn thư viện cấp tổ chức lý tài liêu năm / lần Một số thư viện lại lý tài liệu hàng năm Cần xem xét lại định kỳ này, không, thư viện tốn nhiều kinh phí, thời gian, nhân lực cho công việc trực tiếp làm giảm chất lượng NLTT hệ thống 2.5.4.2 Phương thức lý Thư viện cấp tuân thủ quy trình lý Tuy nhiên, sau lý, phần lớn thư viện bán số tài liệu dạng giấy vụn cho sở thu mua phế liệu thay hỗ trợ cho thư viện, tủ sách có khó khăn có nhu cầu tài liệu thư viện lý 2.6 Các yếu tố tác động đến phát triển nguồn lực thông tin 2.6.1 Nhận thức lãnh đạo cấp phát triển nguồn lực thông tin 2.6.1.1 Nhận thức lãnh đạo cấp Trung ương Đảng Nhà nước đánh giá vai trò, vị trí thư viện phát triển NLTT việc tổ chức, khai thác sử dụng chung NLTT nhằm truyền bá tri thức, cung cấp thông tin phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu, công tác giải trí tầng lớp nhân dân thông qua văn kiện đại hội, văn pháp quy, thị, nghị quyết… 2.6.1.2 Nhận thức lãnh đạo cấp địa phương Sau Pháp lệnh Thư viện ban hành, lãnh đạo cấp địa phương có quan tâm, nhận thức đắn công tác thư viện nói chung phát triển NLTT nói riêng Tuy nhiên, lúc đâu cấp lãnh đao địa phương, có nhận thức đầy đủ, đắn vai trò, vị trí thư viện phát triển NLTT 14 2.6.1.3 Nhận thức lãnh đạo thư viện Một số TVCC tỉnh, thành phố lớn tiến hành xây dựng sách phát triển NLTT quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi kinh phí, nhân lực, sở vật chất để công tác phát triển NLTT ngày phát triển Tuy nhiên, đa số TVCC cấp tỉnh cấp huyện chưa nhận thức đầy đủ phát triển NLTT vai trò nâng cao chất lượng hoạt động đáp ứng nhu cầu NDT 2.6.2 Đầu tư kinh phí phát triển nguồn lực thông tin 2.6.2.1 Kinh phí từ ngân sách nhà nước Kinh phí cấp phụ thuộc nhiều vào quan tâm khả địa phương Trong thời gian qua, kinh phí bổ sung cấp có độ chênh lệch khác biệt lớn TVCC khu vực, vùng miền khác 2.6.2.2 Kinh phí từ nguồn xã hội hóa Thông qua xã hội hóa, Hệ thống TVCC có "nguồn kinh phí' đáng kể Ngoài ra, TVCC nhận nhiều sách báo trang thiết bị có giá trị kinh tế lớn từ Sứ quán nước Việt Nam tổ chức, cá nhân nước 2.6.2.3 Kinh phí tài trợ Các tổ chức UNESCO, Ngân hàng giới…đã hỗ trợ nhiều kinh phí, sách báo cho Hệ thống TVCC Đặc biệt, từ năm 2001 đến nay, Quỹ Châu Á tài trợ số lượng lớn sách ngoại văn cho TVCC Việt Nam với tổng giá trị khoảng 70 tỷ đồng 2.6.2.4 Kinh phí từ chương trình mục tiêu quốc gia Từ 2001- 2013, chương trình mục tiêu quốc gia cấp sách hạt nhân cho 400 thư viện huyện vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn; Cấp sách xây dựng kho sách lưu động cho 63 thư viện cấp tỉnh tri giá gần 100 tỷ đồng 2.6.3 Đặc điểm nhu cầu tin người dùng tin 2.6.3.1 Đặc điểm người dùng tin NDT Hệ thống TVCC gồm tầng lớp nhân dân: cán quản lý, công nhân, nông dân, học sinh, giáo viên, cán nghiên cứu, cán hưu trí, kỹ sư, thiếu niên, người khuyết tật… trình độ văn hóa, chuyên môn khác nhau, nhu cầu tin họ đa dạng 2.6.3.2 Đặc điểm nhu cầu tin NDT Hệ thống TVCC thường quan tâm tới thông tin tổng hợp chủ trương, sách Đảng Nhà nước, vấn đề phát triển quản lý kinh tế – xã hội đất nước liên quan đến địa phương, thông tin chuyên ngành thuộc nhiều lĩnh vực, giáo trình, tài liệu tham khảo, văn học nghệ thuật, khoa học kỹ thuật, sản xuất, kinh doanh nhiều loại hình tài liệu khác 2.6.4 Công tác xuất quốc gia vấn đề lưu chiểu 2.6.4.1 Công tác xuất quốc gia Về bản, công tác xuất đáp ứng phần lớn nhu cầu tài liệu Hệ thống TVCC Tuy nhiên, số vấn đề cần giải như: số nhà xuất bản, tác giả thay đổi tên sách tái xuất cho dù nội dung không thay đổi; Loại hình tài liệu xuất tương đối đơn điệu với ngôn ngữ chủ yếu tiếng Việt Mảng tài liệu điện tử giá thành đắt; Giá sách báo có chiều hướng tăng Đặc biệt, thư viện bị động nhận thông tin 15 quan có trách nhiệm tài liệu "có vấn đề", có thường chậm, gây nhiều khó khăn cho thư viện công tác phát triển NLTT 2.6.4.2 Công tác lưu chiểu Trên thực tế, Hệ thống TVCC thực tốt khâu công tác lưu chiểu xử lý, tổ chức kho xuất phẩm lưu chiểu/kho địa chí biên soạn, xuất loại thư mục (Thư mục hàng tháng, quý, năm ) trừ thu nhận lưu chiểu xuất phẩm Vấn đề phổ biến nay, với TVQG Việt Nam, nộp lưu chiểu chậm, nộp lưu chiểu không đủ số lượng, chí không nộp lưu chiểu, để dồn nhiều kỳ xuất nộp lưu chiểu (với báo tạo chí), ảnh hưởng nhiều đến việc lưu giữ, phổ biến di sản văn hóa thành văn dân tộc Đối với TVCC cấp tỉnh, quan xuất nộp xuất phẩm lưu chiểu địa phương cho Sở Thông tin Truyền thông, sau Sở Thông tin Truyền thông chuyển cho thư viện 1-2 đợt tài liệu/năm (thường không đầy đủ tình trạng mục nát không bảo quản) thường gộp vào nguồn tài liệu tặng biếu không tách riêng thành tài liệu nộp lưu chiểu 2.6.5 Đội ngũ cán trực tiếp phát triển nguồn lực thông tin 2.6.5.1 Số lượng cán Ngoài TVQG Việt Nam Thư viện Khoa học tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh có Phòng Bổ sung với - 10 cán đa số thư viện cấp tỉnh có từ 1-2 cán làm công tác phát triển NLTT Do có từ 0,5 đến biên chế nên thư viện cấp huyện cán chuyên trách làm công tác phát triển NLTT 2.6.5.2 Chất lượng đội ngũ cán 100% cán làm công tác phát triển NLTT TVQG Việt Nam, thư viện cấp tỉnh có trình độ cao đẳng, đại học, số có trình độ thạc sỹ Tuy nhiên, nhiều thư viện, thư viện cấp huyện, trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học yếu Đây nguyên nhân dẫn đến tình trạng thiếu cân nhắc trình chọn lọc tài liệu, tuân thủ chặt chẽ quy trình nghiệp vụ bổ sung, lãng phí kinh phí, giảm sút chất lượng công tác phát triển NLTT 2.6.6 Hạ tầng công nghệ thông tin 2.6.6.1 Phần cứng trang thiết bị ngoại vị TVCC cấp tỉnh phố trực thuộc trung ương Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ có phần cứng trang thiết bị ngoại vi tương đối tốt, đáp ứng phần lớn yêu cầu xử lý, tổ chức, quản lý NLTT thư viện khai thác, tra cứu NDT Tuy nhiên, với TVCC thuộc tỉnh miền núi phía Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ thư viện cấp huyện phần cứng trang thiết bị ngoại vi nghèo nàn, chưa đáp ứng nhu cầu công việc thư viện tra cứu NDT 2.6.6.2 Phần mềm ứng dụng Hiện TVQG Việt Nam 33 thư viện cấp tỉnh khắp khu vực, vùng miền sử dụng phần mềm tích hợp ILIB Một số thư viện sử dụng phần mềm LIBOL, Vebrary , lại sử dụng phần mềm CDS-ISIS Do khó khăn kinh phí, nhân lực nên thư viện cấp huyện trang bị phần mềm máy tính chuyên dụng 2.6.7 Vấn đề quyền Có tính ràng buộc lớn phát triển NLTT, phát triển NLTT môi trường điện tử Trong nhiều trường hợp, Hệ thống TVCC không vượt qua quy định chặt chẽ quyền, nên việc phát triển NLTT bị đình trệ 16 2.7 Đánh giá nguồn lực thông tin 2.7.1 Độ xác nguồn lực thông tin Ở mức trung bình Điều khẳng định thông qua 48,3% NDT thư viện cấp tỉnh 38,5% NDT thư viện cấp huyện cho NLTT thư viện phù hợp với khoảng từ 75% trở lên nhu cầu tin họ Trong 36,9% NDT thư viện cấp tỉnh 46,8% NDT thư viện cấp huyện cho NLTT thư viện phù hợp với 50% nhu cầu tin họ 2.7.2 Tính kịp thời nguồn lực thông tin Với 67% NDT thường xuyên sử dụng tài liệu thư viên tỉnh 57,3% thư viện huyện cho thấy tính kịp thời NLTT thư viện cấp tỉnh cấp huyện Hệ thống TVCC mức trung bình 2.7.3 Mức độ đầy đủ nguồn lực thông tin NDT đánh giá cấu môn loại / nội dung, loại hình, ngôn ngữ thông tin / tài liệu chưa thật đầy đủ, phong phú đáp ứng tương đối nhu cầu tin họ 2.7.4 Tính riêng có nguồn lực thông tin Chỉ có NLTT Hệ thống TVCC có tương đối đầy đủ sưu tập xuất phẩm xuất Việt Nam, luận án tiến sỹ người Việt Nam bảo vệ nước Hơn nữa, NLTT Hệ thống TVCC có tài liệu quý từ kỷ XIII loại tài liệu buông, sắc phong triều đại phong kiến mà không thư viện chuyên ngành, quan thông tin Việt Nam có 2.7.5 Tính hữu dụng nguồn lực thông tin NLTT Hệ thống TVCC góp phần thoả mãn yêu cầu nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ, giải trí cho người dân, nâng cao trình độ cán bộ, tăng cường sở vật chất, hạ tầng thông tin cho thư viện cung cấp cho NDT cán lãnh đạo thông tin/tài liệu phù hợp, xác để họ đưa định đắn phát triển kinh tế, khoa học, văn hóa , giáo dục, địa phương đất nước 2.8 Đánh giá hiệu phát triển nguồn lực thông tin 2.8.1 Mức độ phù hợp nguồn lực thông tin với người dùng tin Về tổng thể, mức độ đáp ứng nhu cầu thông tin / tài liệu Hệ thống TVCC Việt Nam chưa NDT đánh giá cao 2.8.2 Mức độ cập nhật nguồn lực thông tin NDT đánh giá mức độ cập nhật NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam mức tương đối 2.8.3 Tính dễ khai thác, tiếp cận nguồn lực thông tin Chưa đáp ứng tốt nhu cầu khai thác / tiếp cận NLTT NDT 2.9 Nhận xét công tác phát triển nguồn lực thông tin 2.9.1 Ưu điểm Hệ thống TVCC xây dựng NLTT phong phú, đa dạng, bao quát lĩnh vực tri thức, bản, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ thư viện đặc điểm kinh tế, trị, văn hóa-xã hội địa phương 2.9.2 Hạn chế Nội dung, loại hình, ngôn ngữ, nguồn bổ sung, mức độ bổ sung cho chủ đề, môn loại cụ thể tiêu chí lọc tài liệu chưa quán tạo khác biệt NLTT TVCC Việc phối hợp, hợp tác việc chia sẻ 17 phát triển NLTT nói chung chưa hiệu chưa xác định rõ mục tiêu, chế vận hành đề cập sách phát triển NLTT 2.9.3 Nguyên nhân Phần lớn TVCC chưa có sách phát triển NLTT có sách phát triển NLTT xây dựng không quy trình, bị yếu tố chủ quan chi phối Trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học cán làm công tác phát triển NLTT nhiều hạn chế Công tác nghiên cứu, thu thập nhu cầu NDT chưa tiến hành thường xuyên, liên tục Sự quan tâm đầu tư đầu tư kinh phí cấp quyền địa phương chưa cao Tiểu kết Phát triển NLTT Hệ thống TVCC có nhiều cố gắng đạt nhiều thành tựu, góp phần nâng cao dân trí, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh, bước xóa bỏ mức chênh lệch hưởng thụ văn hóa thành thị nông thôn, đồng miền núi, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương đất nước Tuy nhiên, số tồn cần khắc phục để đạt hiệu cao thời gian tới Đó là, đa số TVCC chưa có sách phát triển NLTT có sách phát triển NLTT xây dựng không quy trình, bị yếu tố chủ quan chi phối, nội dung sách phát triển NLTT sơ sài, chưa bao quát hết hoạt động yếu công tác phát triển NLTT; Công tác nghiên cứu, thu thập nhu cầu NDT chưa tiến hành thường xuyên, liên tục, cán làm công tác phát triển NLTT kiêm nhiệm thêm công việc khác, trình độ ngoại ngữ, tin học nhiều hạn chế Hoạt động phối hợp công tác phát triển NLTT thư viện mang tính hình thức, nội dung phối hợp nghèo nàn, phạm vi phối hợp bị hạn chế nên chưa đạt kết mong muốn Hơn nữa, quan tâm đầu tư đầu tư kinh phí cấp quyền địa phương chưa cao, kinh phí cấp mức thấp, không ổn định, chưa đáp ứng nhu cầu công tác phát triển NLTT CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC THÔNG TIN CỦA HỆ THỐNG THƯ VIỆN CÔNG CỘNG VIỆT NAM 3.1 Đề xuất mô hình phát triển nguồn lực thông tin cho hệ thống thư viện công cộng Việt Nam Luận án đề xuất áp dụng mô hình liên kết hệ thống cho Hệ thống TVCC Việt Nam nhằm nâng cao chất lượng NLTT nâng cao vị thế, hiệu hoạt động Hệ thống TVCC Việt Nam sở kết hợp hai mô hình: vừa tập trung (TOP-DOWN), vừa phân tán (BOTOM UP) Nhưng mô hình tập trung chủ đạo mô hình phân tán phụ để khắc phục nhược điểm mô hình tập trung phù hợp Mô hình có nhiệm vụ: Nâng cao chất lượng NLTT thư viện thành viên; Mở rộng khả truy cập, khai thác, chia sẻ NLTT; Thực đầy đủ dịch vụ cung cấp tài liệu mượn liên thư viện; Tạo lập, cung cấp dịch vụ tài liệu giá rẻ cho thành viên; Đào tạo cán cho đơn vị thành viên, tổ chức hội nghị, hội thảo để nhân viên thư viện thành viên học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm công tác Và hướng tới mục tiêu: Đảm bảo truy cập, khai thác tối ưu 18 tới nguồn tài liệu dạng in ấn truyền thống điện tử; Thuận tiện cho việc phát triển, chia sẻ NLTT thư viện; Tiết kiệm kinh phí, giảm trùng lặp tài liệu thông qua phối hợp bổ sung; Thống hoạt động nghiệp vụ; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; Đáp ứng nhu cầu NDT Để mô hình phát triển NLTT Hệ thống TVCC hình thành vận hành hiệu quả, có tính khả thi cần trọng số vấn đề bản: hỗ trợ chế sách, xác định nội dung hoạt động phù hợp, đảm bảo kinh phí hoạt động, tạo dựng chế hoạt động, tổ chức thực hiệu 3.2 Nhóm giải pháp nhận thức quản lý nhà nước 3.2.1 Nâng cao nhận thức đắn tầm quan trọng nguồn lực thông tin 3.2.1.1 Đối với Đảng Nhà nước Quan điểm, nhận thức Đảng Nhà nước công tác thư viện nói chung phát triển NLTT nói riêng quán Đảng Nhà nước chủ trương cần phải phát triển mạng lưới thư viện rộng khắp từ Trung ương đến sở, tất ngành, tổ chức để cung cấp sách, báo cho người dân sử dụng việc đọc sách, báo phải trở thành thói quen người, từ giá trị văn hoá nhân loại dân tộc phổ biến, tiếp thu Tuy nhiên, để quan điểm Đảng Nhà nước trở thành thực ngày nâng cao, cần có đạo thống từ cấp trung ương hướng dẫn thực đúng, hiệu phạm vi toàn quốc nhằm tránh tình trạng hiểu sai, vận dụng không quan điểm đạo Đảng Nhà nước 3.2.1.2 Đối với Vụ Thư viện Cần cụ thể hóa “Quy hoạch phát triển ngành thư viện Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020” “Chiến lược phát triển nghiệp thư viện Việt Nam đến 2020 tầm nhìn đến năm 2030” Trong trọng đến công tác phát triển NLTT cho Hệ thống TVCC Coi đầu tư cho phát triển NLTT cho Hệ thống TVCC đầu tư cho phát triển bền vững Đồng thời, cần đè xuất hủy bỏ số văn không phù hợp với thực tiễn, soạn thảo, hoàn thiện số văn liên quan đến phát triển NLTT cho Hệ thống TVCC Nhận thức đắn tầm quan NLTT quan tham mưu, quản lý nhà nước lĩnh thư viện định chất lượng, hiệu hoạt động Hệ thống TVCC 3.2.1.3 Đối với lãnh đạo địa phương Ngoài tuyên truyền, vận động, nhận thức, nhìn nhận, đánh giá tích cực lãnh đạo địa phương vai trò, tầm quan trọng NLTT nói riêng thư viện nói chung nâng cao thông qua hoạt động hiệu thư viện, từ có đạo, đầu tư hướng để thư viện ngày phát triển 3.2.1.4 Đối với lãnh đạo thư viện Cần xác định rõ: NLTT yếu tố để Hệ thống TVCC phát triển bền vững Không có NLTT NLTT chất lượng, TVCC cấp không tồn Lãnh đạo thư viện cần nhận thức vấn đề để triển khai hiệu hoạt động liên quan đến NLTT 19 3.2.2 Xây dựng ban hành văn đạo phát triển nguồn lực thông tin 3.2.2.1 Xây dựng sách phát triển nguồn lực thông tin quốc gia Để sách phát triển NLTT quốc gia có tính khả thi, thống diện phát triển NLTT, sở phải tính đến diện phát triển NLTT đặc thù thư viện, sách cần tập trung đề cập tới nội dung hợp tác, phối hợp bổ sung, chia sẻ, phát triển NLTT, bảo quản tài liệu Đây tiền đề xây dựng ngân hàng liệu quốc gia mô hình phát triển NLTT cấp quốc gia, góp phần quan trọng bảo tồn phổ biến di sản văn hóa thành văn dân tộc 3.2.2.2.Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện văn quy phạm pháp luật hành Cần tác động đến nhận thức đầy đủ lãnh đạo cấp tầm quan trọng phát triển NLTT nhằm thúc đẩy trình xây dựng văn pháp quy mới, chỉnh sửa, bổ sung quy định có chưa hoàn chỉnh không phù hợp với thực tiễn phát triển ngành thư viện văn pháp quy ban hành hiệu lực thi hành để hoàn thiện sở pháp lý cho công tác phát triển NLTT 3.2.2.3 Ban hành văn đạo hợp tác, chia sẻ nguồn lực thông tin Muốn triển khai hợp tác, chia sẻ NLTT cách hiệu quả, có hệ thống, cần ban hành quy chế hợp tác, chia sẻ NLTT TVCC Quy chế tạo điều kiện thuận lợi cho Hệ thống TVCC tạo dựng chế phù hợp, đồng thời, sở pháp lý để triển khai hiệu hoạt động liên quan đến hợp tác, chia sẻ NLTT với thư viện, quan thông tin hệ thống 3.3 Nhóm giải pháp kỹ thuật nghiệp vụ 3.3.1 Chuẩn hóa quy trình phát triển nguồn lực thông tin 3.3.1.1 Xây dựng sách phát triển nguồn lực thông tin Tổ chức nghiên cứu đặc điểm trị, kinh tế, xã hội địa phương, nhu cầu tin NDT cách khoa học, khách quan để nắm vững đặc điểm địa phương, trình độ, lĩnh vực chuyên môn NDT, nội dung, loại hình tài liệu, ngôn ngữ họ quan tâm, từ xác định cấp độ, thể loại bổ sung, sưu tầm, tỷ lệ % thành phần nội dung tài liệu tiêu chí tiếp nhận tài liệu thông qua nguồn trao đổi, tặng biếu từ cá nhân, tổ chức nước, phạm vi, nội dung tài liệu ưu tiên giai đoạn cụ thể để số hóa, chuyển dạng tài liệu, bổ sung tài liệu điện tử, hoạt động phối hợp, liên kết xây dựng, chia sẻ NLTT phù hợp với chức nhiệm vụ, diện bổ sung cấp TVCC vùng miền, địa phương khác Việc bảo quản, phục chế tài liệu lọc tài liệu với tiêu chí rõ ràng nhằm nâng cao chất lượng NLTT cần đề cập rõ ràng sách phát triển NLTT Và cần tuân thủ nghiêm ngặt bước xây dựng sách phát triển NLTT 3.3.1.2 Tuân thủ nghiêm ngặt sách phát triển nguồn lực thông tin Cần tạo dựng chế thẩm định, kiểm tra chéo lãnh đạo thư viện, cán làm công tác phát triển NLTT chuyên gia thẩm định trước tiến hành hoạt động liên quan đến phát triển NLTT Cơ chế kiểm tra, thẩm định trì 20 cách dân chủ, công khai, mục đích chung chắn hạn chế tối đa yếu tố chủ quan, cảm tính nâng cao hiệu công tác phát triển NLTT 3.3.2 Đảm bảo nguồn lực thông tin có chất lượng, đủ số lượng 3.3.2.1 Phát triển nguồn lực thông tin hợp lý Phát triển nguồn lực thông tin hợp lý cho phép Hệ thống TVCC đáp ứng phần lớn nhu cầu NDT, tiết kiệm ngân sách Phần lại chưa đáp ứng nhu cầu thư viện khác phù hợp với chuyên ngành đáp ứng thông qua chia sẻ NLTT thư viện 3.3.2.2 Lựa chọn nguồn phát triển nguồn lực thông tin tin cậy Hệ thống TVCC cần chủ động khai thác nguồn phát triển NLTT khác nhằm nâng cao chất lượng NLTT Trước tiên, cần tăng cường thu nhận tài liệu thông qua nguồn lưu chiểu Đây nguồn phát triển NLTT quan trọng nâng cao chất lượng NLTT, góp phần bảo tồn, phổ biến di sản văn hóa thành văn địa phương đất nước, bối cảnh kinh phí phát triển NLTT TVCC hệ thống hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển NLTT Ngoài ra, nên khai thác triệt để nguồn trao đổi tài liệu nước, quốc tế, nguồn tài liệu nhân dân 3.3.2.3 Đẩy mạnh hoạt động phối hợp bổ sung Cần xác định rõ phạm vi phối hợp bổ sung thống số vấn đề nội dung, loại hình/tài liệu, kinh phí để phối hợp bổ sung ….Thư viện chịu trách nhiệm làm đầu mối quyền lợi thư viện để phối hợp bổ sung đạt hiệu cao 3.3.2.4 Tạo lập ngân hàng liệu Ngân hàng liệu kho lưu trữ liệu có cấu trúc cho phép khai thác, trao đổi liệu linh hoạt, có khả mở rộng Ngân hàng liệu lưu trữ CSDL liệu dạng toàn văn, kiện, thư mục, liệu dạng hình ảnh, âm thanh… Hệ thống TVCC Việt Nam phục vụ đắc lực cho việc học tập, nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh, giải trí, đáp ứng nhu cầu ngày đa dạng, phong phú người dân, góp phần đảm bảo tính kịp thời, mức độ đầy đủ, chi tiết thông tin toàn hệ thống 3.3.2.5 Thúc đẩy xã hội hóa phát triển nguồn lực thông tin Xã hội hoá phát triển NLTT nhằm khuyến khích, động viên tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng phát triển thư viện Xã hội hóa phát triển NLTT nghĩa làm giảm vai trò trách nhiệm Nhà nước Ngược lại, Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, định hướng để xã hội hoá hoạt động thư viện có phát triển NLTT có điều kiện phát triển, đạt hiệu cao 3.3.2.6 Chú trọng công tác lý tài liệu Hệ thống TVCC lý tài liệu không phù hợp với chức nhiệm vụ, bị hư hỏng phục chế, lạc hậu nội dung thời gian tính nhằm nâng cao chất lượng NLTT không lý tài liệu địa chí hình thức 21 3.3.3 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin 3.3.3.1 Hoàn thiện nâng cấp phần mềm hành Tiếp tục hoàn thiện nâng cấp phần mềm tích hợp ILIB, LIBOL; Nên sử dụng phần mềm mã nguồn mở để chủ động tự nâng cấp, chỉnh sửa chương trình phù hợp với thực tiễn hoạt động TT -TV Những thư viện sử dụng phần mềm mã nguồn đóng nên đàm phán mua lại quyền phải tính tới khả dùng phần mềm khác thay nhằm tránh lệ thuộc vĩnh viễn vào nhà cung cấp, tốn kinh phí, tăng cường chất lượng, hiệu ứng dụng CNTT thư viện 3.3.3.2 Tạo lập Website Hệ thống TVCC Việt Nam nên dùng website động (Dynamic website) tính linh hoạt cập nhật thông tin thường xuyên, quản lý thành phần website dễ dàng Nên triển khai Web 2.0 Cần ứng dụng, làm chủ công cụ sáng tao Blog, Wikis, Facebook, Friendster Web 2.0 tới Web 3.0 phiên Web tiếp nối để làm thay đổi dịch vụ thư viện làm phong phú thêm NLTT 3.3.3.3 Ứng dụng điện toán đám mây Mọi khả liên quan đến CNTT cung cấp dạng dịch vụ, cho phép người sử dụng truy cập dịch vụ công nghệ từ nhà cung cấp "trong đám mây" mà không cần phải có kiến thức, kinh nghiệm công nghệ, không cần quan tâm đến sở hạ tầng phục vụ công nghệ 3.3.4 Hoàn thiện công tác quản lý khai thác nguồn lực thông tin 3.3.4.1 Hoàn thiện công tác quản lý nguồn lực thông tin Thống ứng dụng chuẩn nghiệp vụ, trọng thực luật quyền, tăng cường bảo quản tài liệu 3.3.4.2 Hoàn thiện công tác khai thác nguồn lực thông tin Xây dựng mục lục liên hợp trực tuyến Đa dạng hóa, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ TT - TV Hoàn thiện công tác quản lý, khai thác trì chuẩn hóa, đảm bảo tính hệ thống, sở, tiền đề quan trọng cho việc phối hợp, chia sẻ NLTT phạm vi quốc gia quốc tế, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, đáp ứng nhu cầu NDT phù hợp với xu hướng hội nhập toàn diện với giới nước ta 3.4 Nhóm giải pháp liên quan khác 3.4.1 Tăng cường đầu tư kinh phí Cơ quan quản lý cấp nên dựa vào văn pháp quy thông tư hướng dẫn thi hành để tăng cường kinh phí phát triển NLTT cho Hệ thống TVCC nhằm tránh việc tùy tiện cắt giảm kinh phí, không cấp kinh phí quy định không cấp kinh phí cho công tác phát triển NLTT Tăng cường đầu tư kinh phí góp phần quan trọng nâng cao hiệu phát triển NLTT chất lượng hoạt động thư viện 3.4.2 Tăng cường quyền tự chủ, độc lập cho hệ thống thư viện công cộng Cần tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm biên chế nhân sự; quyền quản lý sử dụng cán bộ, xác định nhiệm vụ, tổ chức hoạt động; toàn quyền chi chịu trách nhiệm hoạt động hợp tác phát triển, chia sẻ NLTT 22 3.4.3 Hội nhập quốc tế lĩnh vực thông tin - thư viện Hệ thống TVCC Việt Nam nên trở thành thành viên có trách nhiệm tổ chức, hiệp hội nghề nghiệp TT - TV giới hoàn thành nghĩa vụ thành viên; phối hợp chặt chẽ với chương trình, dự án quốc tế lĩnh vực TT – TV, chủ động đăng cai tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế; Tích cực hợp tác quốc tế TT - TV, có phát triển, chia sẻ NLTT 3.4.4 Chú trọng phát triển đội ngũ cán đào tạo người dùng tin 3.4.4.1 Đảm bảo đủ số lượng cán chuyên trách phát triển nguồn lực thông tin TVCC cấp tỉnh nên có phận phát triển NLTT với từ – cán chuyên trách Ở thư viện cấp huyện, cho dù kinh phí eo hẹp, chí kinh phí phát triển NLTT cần có từ 0,5 đến cán chuyên trách để trì hoạt động luân chuyển, mượn liên thư viện, chia sẻ NLTT…với thư viện địa bàn nhằm đảm bảo đáp ứng tối đa nhu cầu NDT điều kiện NLTT thư viện mức tối thiểu 3.4.4.2 Nâng cao trình độ cho cán phát triển nguồn lực thông tin Cần tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức, nâng cao trình độ nghiệp vụ, ngoại ngữ tin học cho cán chuyên trách phát triển NLTT TVQG Việt Nam mở lớp cho cán thư viện cấp tỉnh Thư viện cấp tỉnh / Các liên hiệp thư viện mở lớp cho cán thư viện cấp huyện sở 3.4.4.3 Trang bị lực thông tin cho người dùng tin Ngoài việc giới thiệu thư viện NLTT mình, TVCC cấp trang bi cho NDT khả nhận biết sử dụng thông tin cách chủ động, hiệu giúp NDT xác định phạm vị thông tin cần tìm, tích hợp thông tin vừa tìm với kiến thức có sẵn, đánh giá thông tin nguồn tin tìm cho mục tiêu cụ thể… hiểu biết yếu tố xã hội, luật pháp tiếp cận, sử dụng thông tin cách hợp pháp Tiểu kết Nâng cao hiệu công tác phát triển NLTT đồng nghĩa với việc thư viện khẩn trương hoàn thiện sách phát triển NLTT theo nguyên tắc đảm bảo tính ổn định không cứng nhắc nhằm xây dựng NLTT đa dạng, phong phú, có chất lượng, đáp ứng nhu cầu NDT Bên cạnh đó, quan quản lý cấp cần nhận thức đắn tầm quan NLTT phát triển đất nước tăng cường xây dựng văn pháp quy chỉnh sửa, bổ sung quy định có chưa hoàn chỉnh không phù hợp văn pháp quy hiệu lực thi hành Hiệu công tác phát triển NLTT nâng cao thông qua đa dạng hoá loại hình, nội dung tài liệu, đa dạng hóa nguồn phát triển NLTT, đẩy mạnh ứng dụng chuẩn thống nhất, xây dựng thư mục liên hợp trực tuyến, tạo lập ngân hàng liệu, xây dựng thư viện điện tử, nâng cao trình độ cán bộ, đào tạo NDT tăng cường xã hội hoá công tác phát triển NLTT nhằm khuyến khích, động viên tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng phát triển thư viện, nâng cao chất lượng hoạt động thư viện nói chung phát triển NLTT nói riêng, góp phần thúc đẩy công 23 nghiệp hóa, đại hóa đất nước Việc thực đồng nhóm giải pháp nâng cao hiệu công tác phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Hệ thống TVCC Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc hành - lãnh thổ có nhiệm vụ thu thập, xử lý, lưu giữ phổ biến di sản văn hóa thành văn dân tộc Hiện Hệ thống TVCC Việt Nam có hội thuận lợi phải đối mặt với thách thức cần vượt qua để tồn tại, phát triển, hoàn thành nhiệm vụ giao hội nhập với cộng đồng thư viện giới Phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam đạt thành tựu quan trọng, góp phần nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu tầng lớp nhân dân vùng miền khác nhau, giúp TVCC hoàn thành tốt chức nhiệm vụ quan thông tin, văn hoá, giáo dục, khẳng định cần thiết, vai trò quan trọng vị thư viện đời sống xã hội Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, số tồn cần khắc phục Đa số TVCC chưa có sách phát triển NLTT có sách phát triển NLTT xây dựng không quy trình, nội dung sách sơ sài, chưa bao quát hết hoạt động yếu; Công tác nghiên cứu, thu thập nhu cầu NDT chưa tiến hành thường xuyên, liên tục, cán làm công tác phát triển NLTT kiêm nhiệm thêm công việc khác, trình độ ngoại ngữ, tin học nhiều hạn chế Bên cạnh đó, hoạt động phối hợp công tác phát triển NLTT thư viện mang tính hình thức, nội dung phối hợp nghèo nàn, phạm vi phối hợp bị hạn chế nên chưa đạt kết mong muốn Từ thực tiễn hoạt động kinh nghiệm nước giới, để phát triển NLTT có chất lượng, đáp ứng nhu cầu NDT, cần tăng cường quản lý nhà nước thông qua sách đầu tư, văn pháp quy có tính khả thi Về phần mình, TVCC khẩn trương hoàn thiện sách phát triển NLTT thực thi cách quán, đồng thời nên nghiên cứu áp dụng mô hình phát triển NLTT mang tính hệ thống phù hợp với vùng miền, địa phương Mô hình phát triển NLTT mang tính hệ thống phù hợp công cụ hữu hiệu khắc phục tồn tại, hạn chế, nâng cao chất lượng hoạt động Hệ thống TVCC, đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, học tập, giải trí người dân, đặc biệt người dân vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng dân tộc thiểu số nâng cao chất lượng công tác phát triển NLTT Hệ thống TVCC Việt Nam Kiến nghị * Kiến nghị Đảng, Nhà nước - Hiện thực hóa Điều 13 Thư viện hoạt động ngân sách nhà nước Nghị định 72/2002/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Thư viện việc cấp kinh phí hoạt động thường xuyên cho thư viện cấp xã Bên cạnh đó, cần tăng cường đầu tư sở vật chất cán cho cấp thư viện 24 - Nên có sách lương, phụ cấp thỏa đáng, theo chế đặc thù với người làm công tác thư viện áp dụng với ngành nghề khác để cán thư viện sống nghề yên tâm với nghề * Kiến nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch - Tăng mục tiêu lên từ sách / người dân trở lên điều chỉnh dần để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn cụ thể so với mục tiêu 0,7 sách / người dân "Quy hoạch phát triển ngành thư viện VN đến 2010 định hướng đến 2020" Bộ Văn hóa- Thông tin (nay Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch) [2, tr 1] - Duy trì lâu dài tiếp tục chương trình khác chương trình mục tiêu quốc gia văn hóa lĩnh vực thư viện chấm dứt * Kiến nghị cấp lãnh đạo thư viện - Khẩn trương xây dựng sách phát triển NLTT theo quy trình phù hợp với chức năng, nhiệm vụ thư viện, yêu cầu NDT đặc điểm địa phương - Không áp đặt ý kiến chủ quan hoạt động liên quan tới công tác phát triển NLTT DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Nguyễn Trọng Phượng (2009), "Góp phần xây dựng xã hội học tập", Tạp chí Văn hoá nghệ thuật, (5), tr 11-13 Nguyễn Trọng Phượng (2009), "Một số định hướng hoạt động nghiệp vụ thư viện cấp huyện thời kỳ đổi mới", Tạp chí Thư viện Việt Nam, (1), tr 35- 39 Nguyễn Trọng Phượng (2011), “Nguồn nhân lực hệ thống thư viện công cộng Việt Nam: Mạnh hay yếu?” , Tạp chí Thư viện Việt Nam, (2), tr 21- 23 Nguyễn Trọng Phượng (2011), "Xu hướng phối hợp, liên kết chia sẻ nguồn lực thông tin Việt Nam", Kỷ yếu hội thảo khoa học: Sự nghiệp Thông tin- Thư viện Việt Nam Đổi hội nhập quốc tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, tr 182- 186 Nguyễn Trọng Phượng (2012), “Những tiêu chí hoạt động nghiệp vụ thư viện cấp xã giai đoạn nay”, Tạp chí Thư viện Việt Nam, (2), tr 28- 31 Nguyễn Trọng Phượng (2012), “Collecting and conserving the written cultural haritage in Vietnam”/ Nguyen Trong Phuong, Nguyen Thi Thu Phuong, Paper compilation The 15th CONSAL Meeting and General Conference "National heritage: Preservation and Dissemination", 28- 31 May 2012 Bali- Indonesia, tr 783-802 [...]... công tác phát triển NLTT CHƯƠNG 3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC THÔNG TIN CỦA HỆ THỐNG THƯ VIỆN CÔNG CỘNG VIỆT NAM 3.1 Đề xuất mô hình phát triển nguồn lực thông tin cho hệ thống thư viện công cộng Việt Nam Luận án đề xuất áp dụng mô hình liên kết hệ thống cho Hệ thống TVCC Việt Nam nhằm nâng cao cả chất và lượng của NLTT cũng như nâng cao vị thế, hiệu quả hoạt động của Hệ thống. .. Phát triển nguồn lực thông tin hợp lý Phát triển nguồn lực thông tin hợp lý cho phép Hệ thống TVCC đáp ứng phần lớn nhu cầu NDT, tiết kiệm ngân sách Phần còn lại chưa đáp ứng nhu cầu có thể được các thư viện khác phù hợp với chuyên ngành đáp ứng thông qua chia sẻ NLTT giữa các thư viện 3.3.2.2 Lựa chọn nguồn phát triển nguồn lực thông tin tin cậy Hệ thống TVCC cần chủ động khai thác các nguồn phát triển. .. trong thời kỳ đổi mới", Tạp chí Thư viện Việt Nam, (1), tr 35- 39 3 Nguyễn Trọng Phượng (2011), Nguồn nhân lực của hệ thống thư viện công cộng Việt Nam: Mạnh hay yếu?” , Tạp chí Thư viện Việt Nam, (2), tr 21- 23 4 Nguyễn Trọng Phượng (2011), "Xu hướng phối hợp, liên kết chia sẻ nguồn lực thông tin tại Việt Nam" , Kỷ yếu hội thảo khoa học: Sự nghiệp Thông tin- Thư viện Việt Nam Đổi mới và hội nhập quốc... việc phát triển NLTT bị đình trệ 16 2.7 Đánh giá nguồn lực thông tin 2.7.1 Độ chính xác của nguồn lực thông tin Ở mức dưới trung bình Điều này được khẳng định thông qua 48,3% NDT thư viện cấp tỉnh và 38,5% NDT ở thư viện cấp huyện cho rằng NLTT của thư viện phù hợp với khoảng từ 75% trở lên nhu cầu tin của họ Trong khi 36,9% NDT thư viện cấp tỉnh và 46,8% NDT ở thư viện cấp huyện cho rằng NLTT của thư. .. Nam chưa được NDT đánh giá cao 2.8.2 Mức độ cập nhật của nguồn lực thông tin NDT đánh giá mức độ cập nhật của NLTT của Hệ thống TVCC Việt Nam chỉ ở mức tương đối 2.8.3 Tính dễ khai thác, tiếp cận nguồn lực thông tin Chưa đáp ứng tốt nhu cầu khai thác / tiếp cận NLTT của NDT 2.9 Nhận xét về công tác phát triển nguồn lực thông tin 2.9.1 Ưu điểm Hệ thống TVCC đã và đang xây dựng được NLTT phong phú, đa... Nội dung chính sách phát triển nguồn lực thông tin Chủ yếu là những quy định đơn giản, không thành văn, do đó, công tác phát triển NLTT thư ng theo cảm tính, bị yếu tố chủ quan chi phối làm suy giảm chất lượng NLTT 2.3 Phương thức phát triển nguồn lực thông tin 2.3.1 Phương thức trả tiền 2.3.1.1 Mua Là phương thức phát triển NLTT chủ yếu của Hệ thống TVCC Việt Nam thông qua các nguồn cung cấp từ các... Đảng và Nhà nước 3.2.1.2 Đối với Vụ Thư viện Cần cụ thể hóa “Quy hoạch phát triển ngành thư viện Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020” bằng “Chiến lược phát triển sự nghiệp thư viện Việt Nam đến 2020 và tầm nhìn đến năm 2030” Trong đó chú trọng đến công tác phát triển NLTT cho Hệ thống TVCC Coi đầu tư cho phát triển NLTT cho Hệ thống TVCC là đầu tư cho phát triển bền vững Đồng thời, cần đè... đến phát triển nguồn lực thông tin 2.6.1 Nhận thức của lãnh đạo các cấp về phát triển nguồn lực thông tin 2.6.1.1 Nhận thức của lãnh đạo các cấp ở Trung ương Đảng và Nhà nước luôn đánh giá đúng vai trò, vị trí của thư viện cũng như phát triển NLTT trong việc tổ chức, khai thác và sử dụng chung NLTT nhằm truyền bá tri thức, cung cấp thông tin phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu, công tác và giải trí của. .. NLTT điện tử ở Nga; Mô hình các Liên hợp thư viện nhằm phát triển NLTT ở Đức; Mô hình theo Quan điểm của Rush-Feja; Mô hình theo quan điểm của Allen B.M và Hirshon A; Mô hình theo quan điểm của Kennington D 1.2.4.2 Mô hình hợp tác phát triển nguồn lực thông tin ở Việt Nam Liên hiệp thư viện đại học; Liên hiệp thư viện công cộng; Liên hiệp thư viện các nguồn tin điện tử; Mô hình phân tán (Bottom Up);... cấp huyện cho rằng NLTT của thư viện chỉ phù hợp với 50% nhu cầu tin của họ 2.7.2 Tính kịp thời của nguồn lực thông tin Với 67% NDT thư ng xuyên sử dụng tài liệu của thư viên tỉnh và 57,3% của thư viện huyện cho thấy tính kịp thời của NLTT ở cả thư viện cấp tỉnh và cấp huyện trong Hệ thống TVCC hiện nay chỉ ở mức trung bình khá 2.7.3 Mức độ đầy đủ của nguồn lực thông tin NDT đánh giá về cơ cấu môn loại ... hiệu phát triển nguồn lực thông tin hệ thống thư viện công cộng Việt Nam NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC THÔNG TIN CỦA HỆ THỐNG THƯ VIỆN CÔNG CỘNG VIỆT NAM 1.1... sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn lực thông tin hệ thống thư viện công cộng Việt Nam Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn lực thông tin hệ thống thư viện công cộng Việt Nam Chương 3: Các giải... cầu công tác phát triển NLTT CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC THÔNG TIN CỦA HỆ THỐNG THƯ VIỆN CÔNG CỘNG VIỆT NAM 3.1 Đề xuất mô hình phát triển nguồn lực thông tin