Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng li núi u Nhng bin ng v kinh t ca khu vc nhng nm cui ca th k 20 ó tỏc ụng mnh m ti nhn thc kinh t cng nh s phỏt trin kinh t ca Vit nam Tri qua mt thi gian phỏt trin kinh t mt cỏch mnh m cỏc nc ụng nam ỏ va mi tri qua mt cuckhng hong tin t ln m im sut phỏt l Thỏi lan Do s quyt nh th ni ng bt ca Chớnh ph thỏi lan iu ú ó tỏcng trc tip ti nn kinh t ca Thỏi lan m cũn lan rng cỏc nc khu vc Nú ó chng minh mt cỏch mnh m cỏc tỏc ng v mụ ca Chớnh ph ti nn kinh t nh th no Qua kinh nghim ca cỏc nc i trc ta thy vai trũ iu tit v mụ nn kinh t th trngl rt to ln Chớnh ph thụng qua ngõn sỏch nh nc thc hin iu tit v mụ qua hot ng thu chi ngõn sỏch Vy cp bỏch t l nh nc ta cn phi xem xột sỏc nh mt cỏch ỳng n vai trũ iu tit v mụ nn kinh t th trng ca ngõn sỏch nh nc iu kin nc ta chuyn i nn kinh t chung bao cp sang kinh t th trng bờn cnh ú ta thy thc hin ngõn sỏch nh nc Vit nam nhng nm qua l rt bt n nh thng xuyờn thõm ht ngõn sỏch Vic s dng ngõn sỏch kộm thng xuyờn Hiu qu phn trm tht thoỏt ngõn sỏch nh nc l cao nht Vai trũ iu tit v mụ nn kinh t ca ngõn sỏch nh nc nhng nm qua l rt thp c bit nhng nm 1980-1986 ngõn sỏch b thõm ht chớnh ph ó iu tit bng cỏch phỏt hnh tin ó rn n tỡnh trng lm phỏt phi mó nn kinh t ri vo tỡnh trng khng hoóng Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng khc phc tỡnh trng trờn mt ln na chỳng ta li khng nh s cn thit phi nghiờn cu v vai trũ iu tit v mụ nn kinh t ca ngõn sỏch nh nc Xột trờn gúc tớnh ch quan thỡ quỏ trỡnh nghiờn cu ny s ỏp ng c s mong mun hiu bit v vai trũ ca ngõn sỏch nh nc t ú cú th hiu c sõu sc cỏc chớnh sỏch m nh nc a ny s hiu bit kinh t di gúc v mụ Mc ớch t ca ti l khng nh quan im Ngõn sỏch nh nc l mt nhng chớnh sỏch quan trng nht iu tit v mụ nn kinh t th trng iu ú c chng minh qua lớ lun v thc tin Ngõn sỏch nh nc thụng qua cỏc hot ng ca mỡnh giỳp nn kinh t n nh v tng trng , to cụng n vic lm , iu tit t l lm phỏt , cụng bng xó hi chỳng ta c bit chỳ ý n hot ng thu ngõn sỏch nh nc t thu thụng qua chớnh sỏch thu iu tit v mụ ton b nn kinh t Cng nh hot ng chi ngõn sỏch nh nc tỏc ng n lng cung tin nh hng ti lm phỏt , vic lm v tng trng kinh t Vi k hoch chi tiờu ca mỡnh nh nc cũn lm nh hng ti thu nhp v hnh vi tiờu dựng ca dõn c v doanh nghip Thụng qua ú thc hin cỏc chớnh sỏch v mụ nh chớnh sỏch kớch cu,chớnh sỏch khuyn khớch sn sut xut khu Bng cỏc bin phỏp phõn tớch tng hp cỏc lớ lun v thc tin v t ú chng minh c vai trũ to ln iu tit v mụ nn kinh t th trng ca ngõn sỏch nh nc Trong phm vi ti em xin c chia lm ba chng chớnh Chng mt Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng Tng quan v ngõn sỏch nh nc v nhng tỏc ng v mụ nn kinh t th trng ca ngõn sỏch nh nc Chng hai Thc trng v vai trũ iu tit v mụ kinh t nhng mn trc Chng ba Gii phỏp nõng cao vai trũ iu tit v mụ nn kinh t th trng Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng Ni dung Chng tng quan v ngõn sỏch nh nc v nhng tỏc ng v mụ nn kinh t th trng ca ngõn sỏch nh nc I> Lun c khoa hc c bn ca ngõn sỏch nh nc tỏc ng n iu tit v mụ nn kinh t th trng 1.Ngõn sỏch nh nc : Ngõn sỏch nh nc l mt bn d toỏn thu v chi nh nc v ó c c quan chỳc nng (quc hi ) quyt nh v c thc hin mt nm t 1/1-31/12 nhm thc hin cỏc chc nng v nhim v ca nh nc i vi nn kinh t xó hi Vy nu ta nhỡn b ngoi thỡ ngõn sỏch nh nc l mt bn cõn i mt bờn l thu ca nh nc mt bờn l phn ỏnh ngun chi ca nh nc t ú ta thy c ngan sỏch bụ thu hay bi chi Ngõn sỏch nh nc phn ỏnh mi quan h kinh t quỏ trỡnh hỡnh thnh qu ngõn sỏch nh nc v quỏ trỡnh s dng qu ngõn sỏch nh nc-ngõn sỏch nh nc phn ỏnh mi quan h kinh t gia mt bờn l nh nc v mt bờn l cỏc thnh phn cũn li nn kinh t Cỏc mi quan h ú l : Nh nc vi doanh nghip Nh nc vi cỏc t chc xó hi Nh nc vi cỏc thnh phn dõn c Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng Nh nc vi cỏc nh nc khỏc Ngõn sỏch nh nc l khõu ch o v ong vai trũ chi phi h thng ti chớnh quc gia nú chi phi cỏc t chc doanh nghip , t chc i ngoi , t chc xó hi a cỏc th l , chớnh sỏch cho cỏc hot ng ti chớnh Hot ng ca ngõn sỏch nh nc luụn luụn ngn lin vi nhim v , vi chc nng ca nh nc mc tiờu hot ng ca ngõn sỏch nh nc thụng phi l li nhun m hot ng c bn ca nú nhm vo cỏc mc tiờu cú tớnh cht v mụ nh vic lm , lm phỏt , to lp s cụng bng n nh mụi trng nn kinh t Ngõn sỏch nh nc l mt ngun lc ti chớnh giỳp cho nh nc thc hin c cỏc chc nng , nhim v ca mỡnh i vi nn kinh t , c th iu kin ca nn kinh t th trng , ngõn sỏch nh nc cú vai trũ vic iu tit v nn kinh t xó hi ú l vai trũ nh hng phỏt trin sn sut , iu tit th trũng bỡnh n giỏ c , iu tit i sng xó hi thc hin c cỏc vai trũ ú , ngõn sỏch nh nc phi cú cỏc ngun c chung t cỏc t im thụng qua cỏc chớnh sỏch thu thớch hp ngõn sỏch nh nc thc hin cỏc khon chi cho tiờu dựng thng xuyờn v chi cho u t phỏt trin Vic cp phỏt ngõn sỏch nh nc cho cỏc mc ớch khỏc ny s lm tng ngun cỏc t im nhn *Thu ngõn sỏch nh nc : Thu ngõn sỏch nh nc l cỏc quan h kinh t gia mt bờn l nh nc, mt bờn l cỏc t chc xó hi hay cỏc quỏ trỡnh to qu ngõn sỏch nh nc Thu ngõn sỏch nh nc bao gm cỏc khon thu thu nhp quc dõn hay vin tr , vay t nc ngoi ú thu l yu t chớnh quyt nh Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng thu ngõn sỏch nh nc Bờn cnh ú cũn cú phớ v l phớ , cỏc khon thu t li tc u t ca nh nc , thu t vic bỏn v cho thuờ cỏc ti sn ca nh nc , vay vin tr ca nc ngaũi , mt s ngun thu khỏc nh thu t vic hp tỏc lao ng nc ngoi *Chi ngõn sỏch nh nc l cỏc khon m nh nc phi chi trỡ hot ng v t c nhng mc tiờu , nhim v ca mỡnh Chi ngõn sỏch nh nc bao gm : chi thng xuyờn , chi cho u t phat trin , chi tr n vay ca chớnh ph ca ngõn sỏch nh nc *Bi chi ngõn sỏch nh nc : Khi cỏc khon thu ngõn sỏch nh nc khụng k cỏc khon vay m khụng chi tr cho ngõn sỏch nh nc gi l bi chi ngõn sỏch nh nc Thụng thng núi n ngõn sỏch nh nc thng l núi n bi chi Bi chi thng mang tớnh quy lut ti ny ta nghiờn cu tỏc ng v mụ ca ngõn sỏch nh nc ti nn kinh t th trng hay thc cht l nghiờn cu bi chi tỏc ng v mụ ti nn kinh t th trng nh th no ? bi chi phm vi gii hn no l tt nht ? v mun t c phm vi gii hn tt nht ú nh nc ta cn phi thc hin nhng chớnh sỏch nhu th no ? chớnh sỏch phi bỏm sỏt vo nhng tỏc ng n bi chi ngõn sỏch nh nc nh nghiờn cu v thu , chi tiờu thng xuyờn Mun hiu c nhng tỏc ng v mụ nn kinh t th trng ca ngõn sỏch nh nc l ngõn sỏch nh nc thụng qua hot ng ca mỡnh iu tit bao quỏt s ng nn kinh t th trng Mc tiờu ca chỳng ta nghiờn cu kinh t v mụ khụng phi ch dng li phm vi lý gii cỏc bin c kinh tờ m cũn nhm ci thin cht lng ca chớnh sỏch kinh t cỏc cụng c ti chớnh tin t ca chớnh ph cú th tỏc ng mnh m ti nn kinh t bao gm c mt tớch cc v mt Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng tiờu cc Giỳp cho cỏc nh kinh t hoch nh chớnh sỏch , ỏnh giỏ nhng chớnh sỏch khỏc t ú nghiờn cu nn kinh t nh nú ang tn ti V tỡm phng phỏp ci thin nú Nhng kinh t vớ mụ bao gm: lm phỏt , tng trng ca thu nhp , thay i giỏ c v t l tht nghip Cỏc s liu kinh t v mụ phn ỏnh giỏ tr ca hot ng kinh t (tng sn phm nc ) , phn ỏnh giỏ sinh hot ( ch s giỏ tiờu dựng ) , phn ỏnh tỡnh trng tht nghip ( t l tht nghip ) Mt khỏc cỏc kinh t ú nm mt th thng nht cú tỏc ng qua li ln vỡ vy t ral ta cn phi iu tit nú nh th no em li li ớch cao nht õy nghiờn cu cỏc kinh t v mụ v nhng tỏc ng ti nú cng nh nú tỏc ng ti cỏc chớnh sỏch khỏc a.lm phỏt v tỏc ng v mụ ca ngõn sỏch nh noc ti lm phỏt Lm phỏt l mt hin tng tin t Lm phỏt mt iu kin lm cho mc giỏ c tip tc tng lờn , tr thnh mi quan tõm chớnh ca cỏc nh chớnh tr v cụng chỳng Vic kim soỏt lm phỏt nh th no l hng u cuc tranh lun v chớnh sỏch kinh t Hin cũn nhiu quan im khỏc v lm phỏt ng trờn gúc tin t thỡ ta thy ngun gc ca mi lm phỏt l mt t l tng trng cao ca cung tin t n gin bng cỏch gim t l tng trng cung tin t n mc thp nht thỡ cú th ngn chn c lm phỏt Nhng chớnh sỏch tin t, lm phỏt ch l mt b phn ca chớnh sỏch khỏc ca chớnh ph Vỡ gim t l tng trng ca tin t cú ngha l ang ngn chn tng trng kinh t v tht nghip tng iu ny mõu thun vi nhng chớnh sỏch khỏc ca chớnh ph nh: n lc t c ch tiờu cụng n vic lm cao hoc qun lý thõm ht ngõn sỏch ln Hiu c Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng nhng chớnh ú a n lm phỏt nh th no s cho chỳng ta mt vi ý ngh v vic lm cỏch no ngn chn lm phỏt vi giỏ thp nht phi tr bng tht nghip v tn tht phi tr Ta thy rng quan im ca friedmal l hon ton ỳng trờn gúc tin t : ( mi trng hp m t l lm phỏt ca mt nc l cc k cao bt c thi gian kộo di no tỡ t l tng trng ca cung ng tin tờ l cc k cao ) Trong gúc bi vit ny ta ch cp n nh hng ca ngõn sỏch nh nc ti vic cung ng tin t t ú tỏc ng n t l lm phỏt Trc ht ng trờn gúc chi ca ngõn sỏch nh nc : Kt qu ca vic tng thng xuyờn tng t chi tiờu ca chớnh ph l vic tng thngf xuyờn ca mc giỏ c mc giỏ c tng ta cú t l lm phỏt dng nhng vic tng mt t chi tiờu ca chớnh ph ch an mt s tng tm thi ca t l lm phỏt ch khụng phi l mt mc lm phỏt m ú mc giỏ c tng kộo di , ng trờn gúc thu ngõn sỏch nh nc: Vic kộo di gim thu s dn n vic tng giỏ hng hoỏ dn n lm phỏt T cỏc tỏc ng trờn chớmh ph cú th iu chnh c lm phỏt thụng qua quỏ trỡnh hot ng Nu chớnh ph mun gim lm phỏt thỡ chớnh ph tng thu v gim chi tiờu Lm phỏt v vic lm luụn l hai t l vi cú ngha l lm phỏt tng thỡ t l tht nghip gim , lm phỏt gim thỡ t l tht nghip tng iu ny quyt nh chi phi rt ln chin lc phỏt trin kinh t m chớnh ph a , tu thuc rt ln vo mc tiờu thi gian ti ca chớnh ph iu chnh Nu thi gian va qua lm phỏt tng lờn quỏ cao vt ngoi hai s thỡ lỳc ny chớnh ph cn a chớnh sỏch gim t l lm phỏt ng ngha vi vic chp Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng nhn mt t l tht nghiờp tng cao Hay t l tht nghip nc tng lờn quỏ cao nh hngn i sng ca lc lng lao ng nht l tng lp sinh viờn mi trng khụng tỡm c vic lm thỡ lỳc ny chớnh ph cn a chớnh sỏch kớch cu tiờu dựng , tng cung tin t, gim thu Lỳc ny lm phỏt tng cao Qua mt s phõn tớch trờn õy ta ó thy c mt phn tỏc ng v mụ ca ngõn sỏch nh nc ti kinh t th trng Mun iu chnh c nn kinh t v mụ ta cn phõn tớch mt s chớnh sỏch liờn quan n ngõn sỏch nh nc tỏc ng n nn kinh t th trng *Chớnh sỏch ngõn sỏch nh nc : Khi cỏc h kinh doanh v h gia ỡnh quỏ bi quan vo tng lai , chi tiờu cho u t v tiờu dựng cú th gim mnh , giỏ c v tin lng khụng th gim xung nhanh v mnh, nn kinh t cú th tri qua mt thi kỡ suy thoỏi vi cỏc c trng l sn sut ỡnh tr tht nghip cao bi cnh ú nu chớnh ph theo ui chớnh sỏch ti chớnh thn trng , c trỡ ngõn sỏch cõn bng bng cỏch hn ch chi tiờu thỡ cú th a nn kinh t ti tỡnh trng khng hoóng trm trng nhanh chúng vt qua khng hoóng , h thp t l tht nghip , chớnh ph cn tng chi tiờu tng cu hoc khuyn khớch u t vo khu vc t nhõn nhm huy ng mi nguụn lc cho s tng trng ú chớnh l t tng ca chớnh sỏch n nh kinh t m chớnh ph cn m ng luụn trỡ c trng thỏi ton dng nhõn lc vit nam cu thự t nn kinh t chung chuyn sang kinh t th trng tỡnh hỡnh chi ngõn sỏnh cũn phỏn ỏnh tỡnh trng bao cp nng n tc v chi ngõn sỏch tng nhanh v tuyt i cng nh tng i lnh vc chi ngõn sỏch 1986 chi ngõn sỏch nh niúc chim t l trng l 37,5% n nm 1988 l 41,5% trung bỡnh tng 7,8% hng nm vũng nm tr li õy riờng chi cho lnh vc s nghip kinh t tng Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng gp 8,8 ln cỏc quc gia khỏc i tng chi kinh t ca ngõn sỏch cng ht sc khỏc nhiờn cỏc hot ng chi ngõn sỏch ny cú iim chung l h tr s phat trin kinh t m rng th trng nc v quc t i tng chi ngõn sỏch ch yu trờn cỏc lnh vc ti tr trc tip , thc hin cỏcchng trỡnh nghiờn cu v phỏt trin v sn sut hng hoỏ cng nh i mi cụng ngh , in khớ hoỏ , quy hoch ụ th v dõn c , lói sut v thu u ói Ti tr trc tip : nhn m bo nhng mc tiờu v kinh t xó hi , chinh ph thng s dng nhng khon ti tr trc tip t ngõn sỏch cho cỏc doanh nghip trỡ , n nh m rng cỏc hot ng kinh doanh i tng c ti tr bao gm cỏc ngnh c quyn nh nc , c s h tng nh ti ng st, bu in vin thụng , nng lng cỏc dch v cụng cng nh in nc Cỏc ngnh cụng nghip thay th nhp khu nh cụng nghip luyn kim , c khớ + Lnh vc quc gia: phỏt trin cỏc ngnh nhm lm gim ph thuc nc ngoi nh lng thc , thc phm , c khớ ch to +Lnh vc dõn thun tuý : nhm bo m phỏt trin cỏc ngnh ngh truyn thng s dng trit ti nguyờn, phỏt huy tay ngh , Cỏc bin phỏp ti tr thng dựng l: tr giỏ , gim thu sn sut v tiờu dựng cho vay vi lói sut u ói , cung cp mỏy múc thit b , vt t t cỏc chng trỡnh vin tr lói sut thp , vin tr khụng hon li v thu , mua sn phm vi giỏ cao chi phớ ca chớnh ph cho vic ti tr cỏc doanh nghip l rt ln - Thc hin cỏc chng trỡnh nghiien cu phỏt trin v hng hoỏ cụng vic bo m hng hoỏ ca chớnh ph khong ch nhm vo vic nõng 10 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng hin ch ny nh l phớ np cho cỏc k toỏn viờn, lut s m cũn cú nhng thit hi, mt mỏt nhng mộo mú phõn phi li cỏc ngun lc khụng ỳng ch cho mu mo trỏnh thu gõy Vớ d: che ch thu cho cỏc ngnh du khớ s lm cho u t dn vo cỏc ngnh ny Mt lp lun hon ton khỏc li nghiờng v cỏc loi thu n gin, trc tip: thu tt l thu cú c tớnh cho phộp ngi ta bit c nú ri vo v chu thu ú Bi vỡ gỏnh nng thu cú th chuyn hoc cho ngi tiờu dựng hoc cho c ụng, ú thu thu nhp cụng ty l thu rt ti Nhng nguyờn tc chung m ta ó nờu thng i lp vi cỏc nguyờn tc hoc mc tiờu khỏc ca chớnh sỏch cụng cng Cú nhng ngi cho rng thu tt l thu khụng gõy au n tc l: Ngh thut ỏnh thu l vic ỏnh thu cho va thu c nhiu thu nht song nú li ớt b kờu nht thu thu nhp cụng ty cú th l thu tt v mt ny Tng t chỳng ta ó nờu phn trc rng nh phõn bit lm cho lut thu phc tp, bt cụng chc chn s gõy mộo mú, nhng ớt nht cng lm cho cụng chỳng cm nhn c mt phn l h thng thu phn ỏnh ỳng hn quan im v cụng bng v mt phn l nõng cao hiu qu v phõn b cỏc ngun lc nh cho vay tớn dng tit kim nng lng c ỏp ng vỡ ngi ta cho rng ng c cỏ nhõn vic tit kim nng lng l cha iu ó tr nờn rừ rng hn l h thng thu khụng th lm c tt c Nu chỳng ta yờu cu nú lm quỏ nhiu thỡ cú th nú khụng t c mc tiờu no hon chnh Nhng c bn m ci cỏch thu gp phi l: 41 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng - Cú cỏch gỡ n gin h thng thu m khụng lm tn hi n cỏc mc tiờu phõn phi v t hiu qu khinh t cao khụng? iu ny quan trng i vi nhng ci cỏch cú th chp nhn v mt chớnh tr H thng thu c xem l cụng c khỏ hu hiu nghiờn cu mc ớch phi thu nhp Vớ d vic xõy dng ch tr cp trc tip nhm thỳc y vic tit kim nng lng ỏng l l rt khú thc hin Nhng bng cỏch khuyn khớch tit kim nng lng thụng qua thu ó t rt hu hiu v ớt tn kộm v mt hnh chớnh ng thi mc tiờu quc gia ó t c Thc vy ó cú truyn thng lõu di kinh t hc v s s dng cỏc loi thu ỳng n gim bt nhng chi phớ phi hiu qu cỏc yu t ngoi lai gõy Nu vic n gin hoỏ h thng thu ũi hi phi b vic s dng cỏc loi thu ỳng n thỡ cú cỏch no khỏc t c mc tiờu ny khụng, ớt nht cng gi c mc hiu qu tng t ó t c hin T cỏc nhn nh trờn ta thy, t c hiu qu quỏ trỡnh thu v s dng thu ta phi cú cỏc bin phỏp sau: a Ci cỏch b phn hnh thu- chng tht thu thu: Cn thc hin tht tt cỏc nghip v hnh thu, cỏc bin phỏp qun lý i vi nhng loi thu tng khu vc, tng dng ang hot ng kinh doanh, cỏc bin phỏp qun lý i tng, qun lý doanh s Cỏc bin phỏp ci tin hnh thu v chng tht thu thu ca ngnh thu ó l: - Thc hin bng c quy trỡnh qun lý cỏc i tng np thu + B phn qun lý cỏc i tng np thu + B phn tớnh thu v phỏt hnh thụng bỏo thu 42 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng + B phn kim tra giỏm sỏt ln quỏ trỡnh qun lý thu np thu - Cng c v nõng cao tinh thn trỏch nhim, nghip v chuyờn mụn cho cỏc cỏn b chuyờn qun cỏc doanh nghip thu thu cú hiu qu - ng thi nm bt c nhng khú khn vng mc qun lý kinh doanh, thc hin cỏc lut thu ca cỏc n v cú kin ngh thỏo g khú khn giỳp sn xut phỏt trin - Lm tt cụng tỏc o to v bi dng nghip v chuyờn mụn, o c kinh t vi cỏc cỏn b thu, dn dn a khoa hc cụng ngh vo vic qun lý thu cỏc cp c bit chỳ ý ti nhng cỏn b ch cht, nhng cỏn b no khụng ỏp ng c nhng yờu cu giai on mi thỡ phi cng quyt thay th Vic lờn hoc xung hoc luõn chuyn phi tr thnh bỡnh thng khụng ngng i mi To mt i ng cỏn b cú phm cht o c tt, gii v chuyờn mụn nghip v - Riờng i vi cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi: + Phi hp vi c quan liờn quan nm ton b d ỏn u t trờn a bn v mt s ó i vo hot ng, s ó ht thi hn u ói thu, nm rừ din tớch t s dng, thi hn s dng ca tng d ỏn tớnh v thu cỏc khon thu phỏt sinh, cỏc khon tin thuờ t, mt nc, mt bin + Qun lý cht ch cỏc hot ng u t, cỏc dng kinh doanh, cỏc th on chn thu nh l: nõng giỏ u vo, h giỏ bỏn sn phm, chuyn li nhun v nc di dng xut khu, chuyn giỏ hoc chuyn i tỏc m thc cht l bỏn c phn cú bin phỏp thu thớch hp chng tht thu cú hiu qu + Thc hin vic kim tra, vic kờ khai np thu theo ỳng quy nh v thu xut i tng chu thu, quyt toỏn thu v cỏc khon np ngõn 43 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng sỏch nhng nm trc thu dt im s thu tn ng khu vc kinh t ny, kiờn quyt x lý cỏc hnh vi vi phm lut thu + T chc qun lý cho bng c cỏc hot ng kinh t, nht l cỏc loi dch v ca t chc ngi nc ngoi hot ng Vit Nam phi np thu cho Vit Nam + Trong cỏc doanh nghip u t nc ngoi, cỏc phũng i din thng phi chi tin cho cỏc nhõn viờn ca mỡnh thuờ nh , phi kim tra nm cho c s chi v thụng bỏo cho cc thu qun lý ngi cú nh cho thuờ tớnh thu + Kiờn quyt khụng nhn nhng chi phớ bt hp lý, thu tin cho ngõn sỏch nh nc b Vn dng chớnh sỏch thu thu hỳt u t nc ngoi v phỏt trin kinh t: Qua cỏc kinh nghim ca mt s nc phỏt trin nh Nht Bn, Hn Quc ó dng chớnh sỏch thu linh hot Iu chnh tc tng trng kinh t Mt nn kinh t suy thoỏi, chớnh ph Nht lp tc ct gim thu ỏnh vo cụng ty v cho phộp khu hao c bn nhanh khuyn khớch u t Khi nn kinh t phỏt trin mnh thỡ chớnh ph ỏp dng bin phỏp ngc li cõn bng nn kinh t Trong tỡnh hỡnh kinh t cỏc nc khu vc sa i lut u t nc ngoi cho thoỏng hn, Vit Nam cng t iu chnh li cỏc chớnh sỏch thu cựng vi cỏc u ói v thu lut u t nc ngoi Nht l t Vit Nam tham gia cỏc nc Asean v chun b gia nhp vo WTO Chớnh vỡ phi cnh tranh thu hỳt u t nc ngoi, cỏc c thng cú u ói v thu cho cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi hn l cỏc doanh nghip nc Mc dự cú nhiu ý kin ngh thng nht thu li tc gia cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi v cỏc 44 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng doanh nghip nc, giai on hin Vit Nam cũn phi ch thờm mt thi gian na cho phộp gim thu ỏnh vo li nhun ca doanh nghip cú u t nc ngoi mt thi hn nht nh, cho phộp khu hao nhanh i vi mt ngnh trng Im cn i mi nhanh trang thit b cụng ngh v k thut to Iu kin cho tỏi u t , u t chiu sõu cho quỏ trỡnh sỏn xut nõng cao hiu qa kinh doanh, theo thng kờ ca nghnh thu cho thy mc thu thu khu vc u t nc ngoi phỏt trin nhanh, t v vt nc k hoch hng nm, mc dự khõu qun lý thu khu vc ny cha cht ch tng ngun cho ngõn sỏch nh nc, thu hỳt u t nc ngoi, ngoi vic hon thin h thng chớnh sỏch thu, chng tht thu thu, cũn phi ci thin mụi trng phỏp lý thun li cho u t v kinh doanh Cỏc nh lm chớnh sỏch cn lng nghe ý kin ca cỏc nh u t, cn phi thy rừ ngun u t nc l ch yu v ngun u t nc ngoi l quan trng Nht thit phi u tiờn u t cho ci to nõng cp c s h tng kinh t trc ht l in nng, giao thụng ti, bu chớnh vin thụng nhanh chúng cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ nn kinh t Cỏc gii phỏp chi cú hiu qu: cỏc khon chi ca ngõn sỏch nh nc t c hiu qu cao nht thỡ chỳng ta cn phi xỏc nh ỳng nhng mc tiờu, nhim v ch yu ca t nc a gii phỏp ỳng n Mc tiờu nh hng ca ta giai on ti l tip tc phỏt trin kinh t theo hng cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ Vỡ vy chỳng ta cn trung vo chi cho cỏc hot ng u t phỏt trin + Tng chi cho khoa hc cụng ngh + Tng chi cho giỏo dc o to + Tng chi cho s nghip y t 45 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng + c bit l tng chi cho vic xõy dng cỏc c s h tng to iu kin thun li cho sn xut phỏt trin + Do iu kin ngõn sỏch ca nc ta ang cũn thp v nhu cu ca quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ cn phi cú nhiu thc hin nờn nc ta cn phi c cu li chi ngõn sỏch nh nc Theo ỏnh giỏ thỡ hiu qu chi ngõn sỏch nh nc cu ta hin rt thp, nguyờn nhõn ch yu l c cu chi cũn dn tri, phõn tỏn cho nhiu mc tiờu, bao bin v bao cp quỏ nhiu Vỡ vy thi gian ti cn lnh mnh hoỏ c cu chi m bo yờu cu chuyn dch c cu chi cú tỏc dng kớch thớch tng trng, tng xng vi nhng khon cn chi ng thi kiờn quyt ct gim nhng khon chi phụ trng hỡnh thc, lóng phớ + Nh nc nờn ct gim nhng khon chi qun lý hnh chớnh v chi tr lng hu, bo m xó hi + Cỏc khon chi khỏc: chi cho hi hp, qu biu cn phi gim xung nhm thc hin tit kim, chng lóng phớ Hn ch tiờu cc theo tinh thn phỏp lnh thc hnh tit kim + Nh nc cn phi chi phỏt trin ngnh bu chớnh vin thụng, ti chớnh, ngõn hng phc v cho chin lc cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ Vỡ ch cú mt h thng thụng tin thụng sut v hon ho, mt h thng ti chớnh ngõn hng phỏt trin vi nhng h thng cụng ngh hin i v kh nng iu hnh tt thỡ lỳc ny hot ng ca cỏc ngnh ú mi cú hiu qu Ch cú nh vy mi cú th thỳc y c yờu cu ỏp ng cho hot ng sn xut kinh doanh ca cỏc doanh nghip Nh nc cn h tr doanh nghip tiờu th hng hoỏ, khc phc s suy gim sn xut kộo di, to iu kin cho cỏc doanh nghip nõng cao 46 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng sc cnh tranh, trờn c s ú i mi cụng ngh thit b, phỏt huy cỏc nng lc hin cú T ú ngnh bu chớnh vin thụng, ngnh ti chớnh ngõn hng mi tớch cc r soỏt cỏc c ch chớnh sỏch ca nh nc v nhanh chúng a nú vo thc hin Nht l chớnh sỏch thu m bo cho doanh nghip m rng sn xut, tng tớch lu v tỏi u t, m rng tớn dng u ói, h tr lói xut i vi cỏc c s, doanh nghip ch bin sn phm nụng nghip Thng cho cỏc doanh nghip ó xut khu c nhiu hng hoỏ hoc tỡm kim m rng th trng + Thc hin qun lý ngõn sỏch nh nc theo phỏp lut Lut ngõn sỏch ó c ban hnh nm 1996 nhng vic qun lý ngõn sỏch theo ỳng lut cha c thc hin mt cỏch trit dn n tỡnh trng cũn nhiu u mi cp phỏt ngõn sỏch,v hin tng thng lng vic lp k hoch thu chi gia cỏc ngnh cng nh cỏc cp chớnh quyn Trong thi gian ti cn m bo thu ngõn sỏch nh nc theo ỳng lut, chi ngõn sỏch nh nc phi cú d toỏn c duyt Mi khon thu phi c np trc tip vo kho bc, mi khon chi theo nguyờn tc toỏn trc tip t kho bc trung chn chnh khõu qun lý v cp phỏt u t xõy dng c bn v cỏc chng trỡnh mc tiờu quc gia, kp thi x lý cỏc vi phm lut ngõn sỏch nh nc + Nh nc cn ban hnh cỏc khon mc khụng c chi hoc cỏc khon phi chi ỳng mc nh mc + Nh nc nờn khoỏn qu lng, biờn ch v khon chi thng xuyờn v hi ngh, cụng tỏc phớ cỏc n v hnh chớnh s nghip + Thc hin qui ch cụng khai ti chớnh: Cụng khai ti chớnh cỏc n v s dng NSNN, ti chớnh cỏc doanh nghip nh nc, cỏc qu úng gúp ca nhõn dõn Qun lý cht ch kim tra vic s dng in thoi, ụtụ v cỏc ti sn cụng khỏc, ban hnh cỏc quy nh qun lý ti sn nh nc 47 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng cht ch, tng cng kim soỏt chi tiờu ngõn sỏch nh nc qua kho bc nh nc Sau chỳng ta ó cú gii phỏp thu chi ngõn sỏch nh nc cú hiu qu t ú to c tin cho cỏc hot ng iu tit nn kinh t ca ngõn sỏch nh nc Lỳc ny chỳng ta cn phi a cỏc bin phỏp iu tit v mụ ca ngõn sỏch nh nc tỡnh hỡnh hin v tng lai Cỏc bin phỏp Iu tit v mụ nn kinh t ca ngõn sỏch nh nc cú hiu qu: Nn kinh t ca mt t nc hot ng v dch chuyn tỏc ng ca nhiu nhõn t Chỳng ta mun iu tit nn kinh t th trng tt thỡ chỳng ta cn phi t nú nhiu mi quan h khỏc Vỡ vy cỏc chớnh sỏch a cng phi cú s kt hp ỳng n Mun cho ngõn sỏch nh nc iu tit v mụ nn kinh t cú hiu qu thỡ chỳng ta cn phi kt hp nú vi cỏc cụng c thuc chớnh sỏch tin t Chớnh ph cú th thc thi chớnh sỏch tin t ni lng hay tht cht i vi nc ta l nc cú nn kinh t vi nhp tng trng thp, nn tht nghip ngy cng tng thỡ chỳng ta cn phi thc hin chớnh sỏch tin t m rng vỡ ch m rng tin t thỡ lng tin cung ng cho nn kinh t quc gia mi tng nhanh ú s dn ti vic m rng tớn dng vi lói xut thp iu ny kớch thớch cỏc nh u t v doanh nghip m rng u t, m rng sn xut kinh doanh nn kinh t quc dõn + Khi nh nc s dng ngõn sỏch tng lng tin cung ng tc l ó trc tip kớch thớch sn xut t ú gim t l tht nghip + i vi Vit Nam iu kin tng bc thc hin cụng nghip hoỏ hin i hoỏ t nc, nõng cp v phỏt trin c s h tng, tng cng u t vo cỏc ngnh then cht iu kin nn kinh t cú s tng trng, lm phỏt c kỡm ch v kim soỏt c mt bc Nú ũi hi nh nc cn phi dng chớnh sỏch tin t ni lng mt cỏch thn trng Trong giai on tip theo, thc hin m rng cung tin t, 48 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng nh nc cn phi cn c vo tim nng phỏt trin kinh t, kh nng tiờu th sn phm ca ton xó hi, s dng lao ng d tha v c bit l xem xột hiu qu u t ca nn kinh t + Ngõn sỏch nh nc cn trung vo vic phỏt trin mụi trng ti chớnh iu tit tng ngun phc v cụng nghip hoỏ hin i hoỏ Nõng cao tit kim, u t, kim soỏt lm phỏt, n nh tin t v t giỏ hi oỏi + Nh nc cn a tin cn n nh t giỏ vỡ t giỏ hi oỏi tỏc ng trc tip ti xut nhp khu nc + Trong iu kin hin ngõn sỏch nh nc iu tit v mụ thụng qua chớnh sỏch kớch cu Tc s dng ngõn sỏch nh nc tng u t, khuyn khớch chi tiờu ca ngi dõn v ca cỏc doanh nghip nhm tng tiờu dựng thc hin mc tiờu kớch cu õy l mt chin lc cú tớnh lõu dI v cn thit kớch thớch tng trng kinh t + Nh nc s dng ngõn sỏch nh nc nhm iu tit lói xut ngõn hng t ú tỏc ng ti u t v tiờu dựng Trong nhng nm qua, nh nc ó bn ln gim lói xut nhm khuyn khớch u t ca doanh nghip v tiờu dựng ca nhõn dõn thc hin c mt phn ca chớnh sỏch kớch cu + Ngõn sỏch nh nc khụng c bự p bi chi bng phng phỏp phỏt hnh tin m bng vic ỏp dng tớn dng nh nc thụng qua phỏt hnh trỏi phiu chớnh ph, tớn phiu kho bc nh nc s mang li hiu qu kinh t hn, trỏnh c t l lm phỏt tng cao Mun vy nh nc cn phi u t phỏt trin th trng m Vit Nam + Nh nc iu tit phõn phi li thụng qua vic phõn phi ngõn sỏch nh nc qua ú thc hin mc tiờu cụng bng xó hi 49 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng Nhỡn chung ngõn sỏch nh nc iu tit v mụ nn kinh t th trng cú hiu qu chỳng ta ó cp n iu tit, thụng qua thu ngõn sỏch nh nc, chi ngõn sỏch nh nc, ng thi phi cú mt s bin phỏp kt hp vi cỏc cụng c kinh t khỏc, c bit l cụng c ca chớnh sỏch ti chớnh tin t Trong phm vi bi vit ny chỳng ta ch dng li mc a cỏc gii phỏp nh trờn cũn vic dng nú nh th no cũn ph thuc vo tỡnh hỡnh kinh t xó hi tng thi k m da vo ú nh nc a nhng bin phỏp phự hp nht Theo ý kin cỏ nhõn thỡ nh nc nờn tip tc i theo hng s dng ngõn sỏch nh nc trung vo chớnh sỏch kớch cu, m rng th trng ti chớnh, th trng m, cỏc chớnh sỏch u t tiờu dựng xó hi m bo v mt xó hi V dn dn tng bc tng mc thu cn thit phc v mc tiờu cụng nghip hoỏ hin i hoỏ t nc di hn Ch cú nh th chỳng ta mi cú th a nn kinh t phỏt trin Tt nhiờn thc hin c cỏc chớnh sỏch ny thỡ chỳng ta cn phi cú nhiu ngun u t Mt yờu cu na t l nh nc cn phi thay i mt s chớnh sỏch huy ng ngun nc ngoi, v nhiu chớnh sỏch khỏc nhng õy ta ch cp n mt s chớnh sỏch thụng qua ngõn sỏch nh nc 50 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng Kt lun Mt nn kinh t phỏt trin n nh nh chỳng ta ó phõn tớch ú phi l nn kinh t chu tỏc ng iu tit ca c hai phớa: T th trng v chớnh ph Th trng s a nn kinh t phỏt trin t nhiờn theo ỳng quy lut cú ca nú cũn bn tay iu tit ca chớnh ph giỳp cho nú khụng i lch hng v khc phc c nhng yu kộm phỏt sinh quỏ trỡnh phỏt trin Nh nc õy úng vai trũ l ngi quan sỏt cỏc hot ng kinh t tm v mụ t ú iu chnh nú cn thit trỏnh tỡnh trng v ca th trng ng trờn tm v mụ nờn cỏc chớnh sỏch can thip ca chớnh ph l rt quan trng v nú iu chnh nn kinh t thụng qua cỏc chớnh sỏch kinh t v mụ, a nn kinh t hot ng theo qu o, theo quy lut kinh t m kt qu ca nú ỏp ng c mc tiờu ca chớnh ph Cỏc mc tiờu ny tng giai on, tng thi k l khỏc Vớ d: Mc tiờu tng trng, mc tiờu gim phỏt hay l mc tiờu tng vic lm, gim t l tht nghip Cỏc chng trờn chỳng ta ó nghiờn cu hot ng diu tit v mụ nn kinh t th trng thụng qua ngõn sỏch nh nc Do c thự ca nn kinh t th trng l mt nn kinh t cú nhiu thnh phn kinh t khỏc cựng tn ti Vỡ vy chỳng luụn cú cỏc mi quan h tỏc ng qua li vi nhau, liờn kt vi nhng t ú cng dn n s phỏt sinh mõu thun gii quyt mõu thun phỏt sinh mt cỏch hp lý nht, gim c mc ti a cỏc mõu thun gia cỏc thnh phn kinh t thỡ ngõn sỏch nh nc phi phõn b lm cho hp lý, m bo c s cụng bng, phỏt huy c cỏc th mnh ca cỏc thnh phn kinh t nc Ch cỏc t bo kinh t n inh phỏt trin thỡ lỳc ú nn kinh t th trng mi cú th phỏt trin vng chc Bờn cnh ú ngõn sỏch nh nc iu tit v mụ nn kinh t th trng thụng qua cỏc cụng c ca nú kt hp vi cỏc cụng c ti 51 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng chớnh tin t c xem xột di gúc tng th ca mt h thng tỏc ng ti lm phỏt, tng trng kinh t v t l tht nghip Nghiờn cu nhng v lm phỏt, tng trng, vic lm a nhng nguyờn nhõn cng nh nhng yu t nh hng n cỏc ú t ú thõý c ngõn sỏch nh nc iu tit nú nh th no l hp lý Nhng chớnh sỏch c a qua quỏ trỡnh hot ng ca ngõn sỏch nh nc nh chớnh sỏch thu, nh hng ti tng trng kinh t chung v tng thnh phn kinh t riờng ó c trỡnh by chng II Cỏc gii phỏp khc phc nhng hn ch ó c cp chng III C th hn na chỳng ta ó phõn tớch cỏc chớnh sỏch thu mi nht nh VAT, s tng gim ca thu thu nhp, thu doanh thu nh hng ti thu nhp ca doanh nghip v ca cỏc cỏ nhõn iu ú tỏc ng ti s khuyn khớch tng trng kinh t hay kỡm hóm s phỏt trin kinh t Vn ln nht c nờu phn gii phỏp ú l cn chng tht thoỏt thu ( c thu trc thu v giỏn thu) Chỳng ta ó cp ti cỏc chi cú hiu qu ca ngõn sỏch nh nc, nhn mnh Iu kin Vit Nam hin nay, Iu ú thc s rt cn thit Mt yờu cu xuyờn sut quỏ trỡnh thc hin cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ ca t nc, ú l Vỡ th vic chi tiờu ca chớnh ph phi c xem xột, cõn nhc k lng trc a thc hin Nh nc thụng qua chinh sỏch chi tiờu ca mỡnh iu tit nn kinh t, iu tit cụng bng xó hi v khuyn khớch phỏt trin hoỏ giỏo dc Chi ngõn sỏch nh nc tỏc ng ti vic cung ng tin t dn n nhng phn ng kinh t dõy chuyn Nhỡn chung nn kinh t th trng thụng qua ngõn sỏch nh nc chớnh ph ó iu tit mi mt nn kinh t xó hi nh hng phỏt trin cho kinh t nhng nm gn õy, nh nc cng ó tng bc s dng cú hiu qu ngõn sỏch nh nc v ngy cng cho thy vai trũ to ln ca ngõn scỏh nh nc vic iu tit v mụ n kinh t th trng thụng qua cỏc chớnh sỏch ca mỡnh Tỡnh trng bi chi ngõn sỏch ln dn 52 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng n lm phỏt cao ó c y lựi Hin t l lm phỏt ó v ang c Iu chnh phm vi cho phộp phự hp vi vic khuyn khớch phỏt trin kinh t.Bi chi ngõn sỏch nh nc c khc phc khụng phi bng bin phỏp phỏt hnh tin m thụng qua th trng m vi vic phỏt hnh trỏi phiu, tớn phiu Qua ti trờn, vi nhng ó c nghiờn cu, chỳng ta nhn thy cũn cú nhiu bt cp xoay quanh vic hon thin v thc hin thu gii quyt nú thi gian ti yờu cu cn phi cú mt i ng cỏn b c trang b y v mt nghip v cng nh o c ng m trỏch ny Mt yu t na cng khụng kộm phn quan trng ú l cỏc chớnh sỏch v mụ c nh nc a ra, xột v mt hiu qu ang cũn rt kộm Chỳng ta thng xuyờn phi i sau rỳt kinh nghim, qua nhng hu qu xy m nú gõy c a thc hin L mt sinh viờn kinh t chỳnh ta cn cú trỏch nhim gii ỏp nhng cõu hi trờn bng vic lm ca mỡnh hin ti v tng lai gúp phn xõy ng nn khinh t ca t nc Do hn ch v trỡnh v phm vi nghiờn cu ca ti em ch xin c a mt s nhn thc v Vai trũ iu tit v mụ nn kinh t th trng ca ngõn sỏch nh nc nh trờn õy l ti u tiờn quỏ trỡnh tip cn vi cỏc thuc chuyờn ngnh nờn ờm khụng th trỏnh sai sút v nh hng cng nh nhn thc cỏc kinh t em rt mong c s nhn xột, ch bo ca cỏc thy cỏc cụ.Em xin chõn thnh cm n thy giỏo- tin s Nguyn Hu Ti v cụ giỏo Cao Th ý Nhi ó giỳp em hon thnh ti ny 53 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng TI LIUTHAM KHO 1.Lý Thuyt ti chớnh tin t, Mishkin 2.Kinh t v mụ 3.Thi bỏo kinh t S 4,6,7,9 nm 1999 S 1,2,3,5,7,8,9 nm 4.BỏoTI chớnh s 1,2,3,4,8,9 nm 1998 s 4,5,6,,8,9 nm 1999 s 2,3,4,5,7,9 nm 2000 5.Kinh t cụng cng Tng quan v kinh t Vit Nam nm 1999,2000 Bỏo kinh t SI Gũn s 3,7,8 nm 1998 s nm 1999 s 1,2,4,5,7,8 nm 2000 Mc lc 54 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc sách quan trọng điều tiết vĩ mô kinh tế thị trờng Trang Li núi u Ni dung Chng 1: Tng quan v ngõn sỏch Nh nc v nhng tỏc ng v mụ nn kinh t th trng ca ngõn sỏch Nh nc Chng 2: Thc trng quỏ trỡnh iu tit v mụ nn kinh t th 13 trng ca ngõn sỏch Nh nc cỏc giai on trc Chng 3: Cỏc gii phỏp nõng cao vai trũ iu tit v mụ nn 27 kinh t th trng ca ngõn sỏch Nh nc Kt lun 34 Ti liu tham kho 36 55 [...]... trong những chính sách quan trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng II> ỏnh giỏ tỡnh hỡnh iu tit v mụ nn kinh t th trng ca ngõn sỏch nh nc t khi bc sang nn kinh t th trng T khi bc sang nn kinh t th trng vai trũ iu tit v mụ ca nh nc c nang lờn mt cỏch r rt Nh nc ó s dng cụng c ngõn sỏch ca mỡnh v cụng c chớnh sỏch ti chớnh tin t iu tit nn kinh t a nn kinh t ca t noc ngy cng phỏt trin v n nh... sỏch kinh t a ra km hiu qu, khụng hp lý.Nhng nm gn õy chỳng ta ang dn dn o to cỏn b ỏp ng nhu cu ra cỳa nn kinh t Nm 1991 Liờn Xụ sp ó nh hng mnh m ti nn kinh t ca nc ta Nn kinh t m trc õy hu nh ph thuc hon ton vo 29 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng Liờn Xụ Chỳng ta b M cụ lp v kinh t Iu ú mt phn kỡm hóm s phỏt trin kinh. .. nõng cao cht lng v hiu qu hot ng kinh doanh 14 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng Chi u t phỏt trin ca ngõn sỏch nh nc c tp chung vo xõy dng v phỏt trin c s h tng v mt s ngnh kinh t mi nhn Vic u t ny to ra mụi trng thun li cho vic thu hỳt vn u t ca cỏc thnh phn kinh t v cho phộp nh nc ch ng iu tit s hot ng ca ton b nn kinh. .. Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng Cụng c ngõn sỏch nh nc cú vai trũ nh hng v thỳc y tng trng kinh t theo chin lc phỏt trin kinh t xó hi ca nh nc Thu v cỏc khon chi u t phỏt trin ca ngõn sỏch nh nc l nhng cụng c b phn ca ngõn sỏch nh nc cú tỏc ng mnh m ti quỏ trỡnh phỏt trin kinh t xó hi hin nay v trong tng lai cụng c thu c nh nc s dng... chính sách quan trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng cao phucs li cho mt b phn ln dõn c m cũn cú nhng tỏc dng nht nh i vi vic phỏt trin nn kinh t , thụng qua vic chi phớ tiờu dựng hng hoỏ cụng cng chớnh ph th hin s iu tit ca mỡnh trong quỏ trỡnh tng trng kinh t - Khi chi tiờu cụng cng tng lờn , trờn th trng vt phm tiờu dựng s cn cú su hng tng lờn thụng qua vic nõng cao thu nhp t cỏc c quan... nghip m rng u t , m rng hot ng sn xut kinh doanh trong nn kinh t quc dõn i 15 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng vi vit nam trong iu kin thỳc y mt bc cụng nghip hoỏ , hin i hoỏ t nc , nõng cp v phỏt trin c s h tng , tng cng u t vo cỏc ngnh kinh t mi nhn , then cht , trong iu kin nn kinh t ó cú s tng trng , lm phỏt c kim... nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng ph gúp phn tớch cc vo vic iu chnh cỏc mt cõn i ln trong nn kinh t , gúp phn khuyn khớch tng trng kinh t, khuyn khớch cnh tranh v m rng thnh phn kinh t ng viờn khai thỏc ti nguyờn lao ng , nguyờn nhiờn vt liu tronh nc kớch thớch khai thỏc ngun vn t nc ngoi , m rụng giao lu hng hoỏ ngoi ra thu cũn gúp phn bo m cụng bng xó hi , bỡnh ng gia cỏc thnh phn kinh t... ny sang tỳi kia ca cựng mt khu vc kinh t nh nc iu ú chng t mt nn kinh t mt cõn i hn l mt nn kinh t thiu vn ngoi ra mụ hỡnh u t theo trng trỡnh ca nh nc 27 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng mt mmt cnh tranh vi i tng u t ca ngõn hng mt mt ó kớch thớch hin tng sinh ra nhng chin lc phỏt trin kinh t tnh thnh ph mt cỏch rp khuụn... sỏch nh nc Núi chung trong nn kinh t th trng cú iu tit ca chớnh ph thu ngy cng tr nờn mt dng c quan trng nhm th hin vai trũ iu chnh kinh t ca chớnh ph chớnh sỏch thu hp lý to ra ngun thu ch 12 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng yu cho phn ngõn sỏch tỏc ng iu chnh mnh m cỏc hot ng sn xut kinh doanh , m bo cụng bng v kớch... tit v mụ nn kinh t hay cha ? nhng mt no c , nhng mt no cha c v lý do ti sao li cha c s c cp n trong chng 2 thc trang jquỏ trỡnh iu tit v mụ ca ngõn sỏch nh nc 17 Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng Chng2 thc trng quỏ trỡnh iu tit v mụ nn kinh t th trng ca ngõn sỏch nh nc I> Thc trng quỏ trỡnh iu tit v mụ nn kinh t th trng ... 9186 t ng dón n bi chi l 2814 t ng Nm 1991 bi chi 1471 t ng Nm 1992 bi chi 2688 t ng Nm 2000 l 6 864 t ng Mc dự t l huy ng thu t GDP Vit Nam khỏ cao 22.8% nhng chi tiờu ca chớnh ph quỏ ln so vi