http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI NĨI ĐẦU Cùng với phát triển chung tồn nhân loại, sống người OBO OK S CO M nâng cao, khơng có nghĩa đồng hành với sống văn minh, khơng có hiểm hoạ đe doạ dình dập người Mỗi người mãi chẳng có tâm lí n tâm mà họ bị ám ảnh hiểm hoạ tiềm ẩn cơng việc họ, cơng việc, sinh hoạt, thiên nhiên Nắm bắt điều từ lâu người biết nhău lập lên hội,phưòng để tương trợ lẫn nhău hoạt động lĩnh vực nơi đâù tiên nước Anh, chủ tàu người Anh biết lo sợ đề phòng trước hiểm hoạ khơng lường trước thiên nhiên, chuyến hàng mình, họ chia phần trách nhiệm phải chịu chuyến hàng trước khơi, nhằm chia xẻ bớt rủi ro xảy cho người chủ chuyến hàng Đấy tiền thân bảo hiểm, nước Anh nơi khai sinh loại hình hình hoạt động kinh tế Bảo hiểm ngành dịch vụ, có vị trí quan trọng kinh tế quốc dân, khơng thực trách nhiệm huy động vốn cho kinh tế quốc dân, mà góp phần đảm bảo ổn định tài cho cá nhân, gia đình, cho tổ chức doanh nghiệp để khơi phục hoạt động sản xuất kinh doanh, ngày mà sống xã hội ngày cao, nhu cầu bảo hiểm cao KIL Bảo hiểm khơng đơn mang tính kinh tế, có ý nghĩa nhân văn sâu sắc, liên khết gắn bó thành viên xã hội lợi ích chung cộng đồng, ổn định phồn vinh đất nước Bảo hiểm với ngun tắc số đơng bù số ít, thể tính tương trợ, tính xã hội nhân văn sâu sắc xã hội trước thành viên khơng may mắn gặp phải rủi ro Rủi ro xử lý giảm thiểu nhiều hay tuỳ thuộc vào nỗ lực xã hội cá nhân Khi rủi ro xảy ra, trách nhiệm tất chúng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ta hạn chế thiệt hại, phục hồi nhanh tổn thất, mát để ổn định sống, mang lại bình n hạnh phúc cho người thản tâm trí có bảo hiểm Doanh nghiệp Bảo hiểm bồi thường, bù đắp tổn thất, mát, hay KIL OBO OKS CO M giúp bạn thực kế hoạch kinh tế, tài Tham gia bảo hiểm thể cách sống biết lo xa, có kế hoạch thực cần thiết tất người Bảo hiểm mang lại cho tổ chức doanh nghiệp an tâm bảo vệ, đền bù mát thiệt hại người, với tài sản, với cơng việc, tiền, lợi nhuận đơn vị Với thời gian thực tập bảo hiểm xã hội Hà tây, với kiến thức học em chọn đề tài để hồn thành chun đề thực tập tốt nghiệp “Cơng tác thu bảo hiểm xã hội Hà Tây, thực trạng giải pháp” Chắc chắn với kiến thức để viết luận này, em co khơng thiếu xót, mong đươc góp ý thầy hướng dẫn q quan nơi em thưc tập Em xin chân thành cảm ơn! Ngồi phần nói đầu kết luận, chun đề chia thành chương: Chương : Một số vấn đề lý luận chung BHXH Chương : Thực trạng cơng tác thu BHXH Hà Tây Chương 3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu cơng tác thu BHXH http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI hội: KIL OBO OKS CO M I Sự cần thiết khách quan, lịch sử hình thành phát triển Bảo hiểm xã Trong sống hàng ngày q trình lao động, người lao động gặp phải rủi ro, biến cố dẫn đến việc suy giảm sức lao động, nguồn thu nhập ốm đau, thai sản, nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, sức lao động chết Điều có ảnh hưởng trực tiếp đến sống họ gia đình họ Để bảo vệ người lao động, xã hội cần phải có biện pháp khác nhằm tạo khoản thu nhập thay thế, bù đắp cho phần thu nhập bị giảm sút Như vậy, Bảo hiểm xã hội đời cần thiết khách quan để đảm bảo đời sống cho người lao độngvà gia đình họ Lịch sử hình thành phát triển BHXH giới : Từ thời xa xưa người biết kết hợp đồn thể để săn bắn, lao động kiếm sống, vật lộn với thiên nhiên Khi gặp rủi ro tai biến họ vừa tự chịu đựng, khắc phục vừa thành viên cộng đồng hỗ trợ cưu mang thời kỳ đó, tương trợ mang tính tự phát, theo thực phạm vi nhỏ cộng đồng, tộc, lạc Đến giai đoạn có phân cơng lao động, sản xuất xã hội phát triển, quan hệ xã hội trở nên phức tạp, quan hệ tác động cá nhân, cộng đồng trở nên đa dạng hơn, sâu rộng Khi ngành cơng nghiệp hình thành phát triển hàng loạt dân nơng thơn di cư từ nơng thơn thành thị, giai cấp cơng nhân ngày đơng đảo, nhiều sức ép trị xã hội tác động, ảnh hưởng lớn đến đời sống xã hội Quốc gia Chính phủ nước, nước cơng nghiệp, khơng thể khơng quan tâm đến tình cảnh người lao động Điển hình năm 1850, thời Thủ tướng Bis-Mac, nhiều bang nước Đức giúp địa phương lập quỹ bảo hiểm ốm đau, cơng nhân phải đóng tiền để bảo hiểm Ngun tắc bảo hiểm bắt buộc bắt nguồn từ người bảo hiểm phải đóng bảo hiểm http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sáng kiến bảo hiểm xã hội quyền Bis - Mac nhiều nước Châu Âu, Mỹ La Tinh, Hoa Kỳ, Canada áp dụng; từ sau đại chiến giới thứ II sau giành độc lập nhiều nước Châu Phi, Châu vùng KIL OBO OKS CO M Caribê áp dụng chế bảo hiểm xã hội Bis - Mac Có thể nói bảo hiểm xã hội hình thành phát triển gắn liền với phân cơng lao động xã hội phát triển ngành cơng nghiệp Người làm cơng ăn lương xí nghiệp cơng nghiệp sống hồn tồn dựa vào tiền lương Khi họ gặp rủi ro q trình lao động ốm đau, tai nạn lao động, thai sản sống họ bị đe doạ Để hài hồ mối quan hệ việc hình thành bảo hiểm xã hội tất yếu khách quan Lịch sử hình thành phát triển BHXH Việt Nam Ngay nước Việt Nam dân chủ cộng hồ đời, tháng 12/1946, Quốc hội thơng qua Hiến pháp Nhà nước dân chủ nhân dân Trong Hiến pháp có xác định quyền trợ cấp người tàn tật người già Ngày 12/3/1947, Chủ tịch nước Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 29/SL qui định chế độ trợ cấp cho cơng nhân Ngày 20/5/1950, Hồ Chủ Tịch ký Sắc lệnh số 76 77 qui định thực chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hưu trí cho cán cơng nhân viên chức Sau hồ bình lập lại Miền Bắc, thực hiến pháp 1959, Hội đồng Chính phủ ban hành điều lệ tạm thời chế độ bảo hiểm xã hội cơng nhân, viên chức Nhà nước kèm theo nghị định 218/CP ngày 27 tháng 11 năm 1961 gồm loại trợ cấp : ốm đau; thai sản; tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, sức lao động; hưu trí, tử tuất Kể từ Đại hội VII Đại hội VIII Đảng, cơng đổi tồn diện đất nước ngày vào chiều sâu Trong sách xã hội việc cải cách, đổi chế độ bảo hiểm xã hội trở thành vấn đề bách Đảng, Nhà nước Chính phủ Ngày 22/6/1993 Chính phủ ban hành Nghị định tạm thời chế độ BHXH Nội dung cải cách trướchết nhằm xố bỏ tư bao cấp, ỷ lại lĩnh vực http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Bảo hiểm xã hội, mở hai loại hình bảo hiểm xã hội là: Bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội tự nguyện, thực chế đóng phí bảo hiểm xã hội người bảo hiểm; loại hình bảo hiểm xã hội bắt buộc người sử dụng KIL OBO OKS CO M sử dụng lao động phải đóng phí bảo hiểm nhân danh người lao động Trên sở thực tiễn thực bảo hiểm xã hội từ trướcđến nay, vào kinh nghiệm thực nghị định 43/CP, chế bảo hiểm xã hội chế định lại thành chương Bộ luật Lao động thơng qua ngày 23/6/1994 cụ thể hố Điều lệ Bảo hiểm xã hội kèm theo nghị định 12/CP ngày 26/1/1995 Chương BHXH Bộ luật Lao động gồm quy phạm có tính chất ngun tắc Điều lệ BHXH ban hành, vào Bộ luật Lao động mở trang BHXH nước ta điều kiện bối cảnh mới: kinh tế nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN II Khái niệm BHXH: Khái niệm BHXH: Bảo hiểm xã hội phận cấu thành sách kinh tế - xã hội KIL OBO OKS CO M Nhà nước, phận quan trọng sách xã hội BHXH cần cho tất giai tầng xã hội người giàu hay nghèo, người có địa vị cao hay thấp Xã hội có hệ thống bảo hiểm tốt xã hội phát triển ổn định, người lao động n tâm, phấn khởi, tích cực sản xuất nhiều cải vật chất cho xã hội Đứng góc độ khác nhau, nhà kinh điển đưa định nghĩa BHXH khác Song hiểu cách khái qt theo từ điển Bách khoa Việt Nam" Bảo hiểm xã hội bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ bị giảm thu nhập bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp tuổi già, tử tuất dựa sở quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH, có bảo hộ Nhà nước theo phát luật, nhằm đảm bảo an tồn đời sống cho người lao động gia đình họ đồng thời góp phần bảo đảm an ninh xã hội " Ở nước ta, Điều 140 Bộ Luật Lao động ghi nhận “ Nhà nước qui định sách BHXH nhằm bước mở rộng nâng cao việc bảo đảm vật chất, góp phần ổn định đời sống cho người lao động gia đình trường hợp người lao động ốm đau, thai sản, hết tuổi lao động, chết, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, việc làm gặp rủi ro khó khăn “ Chế độ BHXH tổng hợp qui định Nhà nước, qui định hình thức bảo đảm điều kiện vật chất tinh thần cho người lao động thành viên gia đình họ trường hợp bị giảm nguồn thu nhập Nhà nước ta coi bảo hiểm xã hội sách quan trọng rõ rệt q trình phát triển xã hội Chức BHXH : http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tổ chức lao động quốc tế - ILO tổng kết kinh nghiệm mục tiêu hoạt động hệ thống BHXH hệ thống bảo vệ xã hội chung qua hai chức KIL OBO OKS CO M * Chức hạn chế khó khăn kinh tế người lao động Với chức cho phép tất hoạt động kinh tế thành viên tham gia hoạt động q trình hoạt động kinh tế trướcđây xã hội, tất cơng dân, hình thành quyền cho phép để trì chuẩn mực sống tưng đối đảm bảo trường hợp có cố bất ngờ xảy * Chức hình thành hệ thống an tồn cho xã hội : Chức khơng cần thiết cho người lao động mà đảm bảo ổn định xã hội cho quốc gia, đảm bảo chắn thành viên xã hội gặp phải cảnh nghèo cung cấp khoản thu nhập tiền, dịch vụ y tế, dịch vụ xã hội mức tối thiểu điều cho phép họ trải qua sống xã hội đầy ý nghĩa Hai chức hỗ trợ cho cách hữu quan Một đảm bảo ổn định kinh tế cho người lao động, khuyến khích họ n tâm làm việc, giúp cho kinh tế phát triển ổn định, sở ổn định xã hội đảm bảo cho an tồn quốc gia kinh tế an ninh quốc phòng Thực chức xã hội, Nhà nước dân, dân dân lấy lợi ích, tự do, hạnh phúc nhân dân làm mục tiêu động lực hoạt động; cơng xã hội hạt nhân sách xã hội Sự can thiệp, điều tiết Nhà nước vấn đề xã hội điều kiện kinh tế thị trường Nhà nước sử dụng pháp luật để đảm bảo việc thực quyền nghĩa vụ người lao động Phải có can thiệp Nhà nước hệ thống BHXH thực phát huy hết chức Các chức bao gồm 2.1 Đảm bảo quyền lợi cho người lao động, tức đảm bảo ổn định đời sống kinh tế cho người lao động gia đình họ Khi người lao động gặp phải rủi ro làm giảm thu nhập, BHXH có trợ cấp kịp thời bù đắp phần thu nhập bị giảm sút Nó đảm bảo sống http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN người lao động khơng bị xáo trộn, người lao động gia đình họ khơng bị rơi vào cảnh bần cùng, túng quẫn 2.2 Thực phân phối phân phối lại người tham gia BHXH KIL OBO OKS CO M Việc qui định người hưởng BHXH phải đóng phí BHXH ( bao gồm phần phí mà người sử dụng lao động phải đóng cho người bảo hiểm ) có tác dụng quan trọng việc phân phối lại thu nhập, thực phần cơng xã hội, xúc tiến ổn định xã hội BHXH điều tiết thu nhập nơng thơn thành thị, ngành nghề vùng đất nước 2.3 Gắn kết lợi ích người lao động, sử dụng lao động Nhà nước Chức thực thơng qua việc đóng phí BHXH người lao động, người sử dụng lao động tài trợ Nhà nước 2.4 Đảm bảo an tồn xã hội, gắn bó người lao động với xã hội Khi người lao động bị thu nhập, đời sống khó khăn, họ làm việc gây ảnh hưởngđến trật tự an tồn xã hội trộm cắp tệ nạn xã hội khác Do BHXH làm cho người lao động gắn bó với xã hội http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tính chất BHXH BHXH vừa mang tính kinh tế, tính xã hội nhân văn, vừa mang tính dịch vụ 3.1 Tính kinh tế BHXH thể ở: KIL OBO OKS CO M Người lao động đóng phí BHXH phần đóng góp khoản tiền mà người lao động phải đóng góp hàng tháng để hưởng trợ cấp gặp phải rủi ro cố theo chế độ bảo hiểm Đây mục đích kinh tế người lao động Đối với ngân sách Nhà nước, BHXH góp phần làm giảm "gánh nặng" cho ngân sách nhà nước Hàng năm ngân sách Nhà nước phải bỏ khoảng 4.500 tỷ đồng để trả lương cho hưu trí sức Khi có chế độ BHXH mới, hàng năm thu người lao động khoảng 1.800 tỷ Khoản chi ngân sách Nhà nước cho trợ cấp hưu trí, sức giảm phần Đồng thời, phần "nhàn rỗi" quỹ BHXH kết hợp với phần tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước tạo thành nguồn vốn đầu tư cho kinh tế Vì phải đảm bảo chi kịp thời, đầy đủ mức trợ cấp phát sinh trường hợp bảo hiểm, việc đầu tư quỹ BHXH phải Nhà nước xét duyệt 3.2 Tính xã hội: Tính xã hội BHXH thể việc người tuổi lao động, có khả nhu cầu việc làm có quyền tham gia hưởngBHXH Người sử dụng lao động Nhà nước phải có trách nhiệm BHXH cho người lao động thơng qua việc đóng góp vào quỹ BHXH Sự đóng góp nhằm san sẻ bớt gánh nặng cho người lao động, nhân danh tình đồn kết xã hội 3.3 Tính dịch vụ: BHXH thành lập với mục đích thoả mãn nhu cầu tham gia hưởng trợ cấp người lao động xã hội Xã hội phát triển nhu cầu tham gia BHXH tăng hoạt động BHXH ngày hồn thiện Hiện nay, BHXH đáp ứng phần nhỏ nhu cầu lực lượng lao động Đa số người lao động lao động nơng nghiệp, tự tạo việc làm Những người cần bảo vệ hệ thống BHXH Vì vậy, việc mở rộng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN phạm vi BHXH cần thiết để BHXH thực đáp ứng nhu cầu tất người lao động Đối tượng tham gia BHXH - Hai loại hình BHXH : KIL OBO OKS CO M Đối tượng BHXH người lao động Đó người độ tuổi lao động, có khả lao động, có nhu cầu việc làm Hiện nước phát triển phát triển giới, BHXH tồn hai hình thức: Bắt buộc tự nguyện Cả hai hình thức góp phần đảm bảo đời sống cho người lao động, ổn định trật tự xã hội 10 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Việc hình thành phận chun mơn cần thực sở nghiên cứu đầy đủ khối lượng cơng việc, tiêu chuẩn định mức cơng việc, u cầu trình độ chun mơn tổ chức hợp lý Có tránh KIL OBO OKS CO M tình trạng tăng biên chế bất hợp lý, lãng phí lao động - Trong tương lai, BHXH phát triển đến mức định, trình độ tổ chức quản lý, nên tách riêng nội dung quản lý cho nhóm chế độ BHXH chế độ dài hạn, chế độ ngắn hạn Sau tiến tới tách riêng chế độ Tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý theo dõi chế độ, đồng thời làm cho thân hệ thống BHXH hoạt động linh hoạt - Bên cạnh nên tiếp tục hồn thiện đội ngũ người quan quyền sở cấp phường, xã tham gia cộng tác, hợp ntác với quan BHXH tỉnh việc thực chi trả chế độ Làm tốt mặt khơng thực chi trả nhanh chóng mà quản lý chặt chẽ biến động đối tượng tham gia BHXH địa phương Đối với cơng tác thu - Hồn thiện hệ thống văn hướng dẫn nghiệp vụ phương pháp thu BHXH Tập trung chủ yếu vào đối tượng nằm trường hợp đặc thù sản xuất kinh doanh quản lý lao động tiền lương Các quan quản lý Nhà nước BHXH BHXH Hà Tây nên có khung hướng dẫn để doanh nghiệp, quan có để thực thu cách thống đạt hiệu - Nghiên cứu áp dụng số sách nhằm khuyến khích đơn vị cá nhân chấp hành tốt quy định đóng BHXH Như có chế độ thưởngcho cá nhân, đơn vị đóng đủ số lượng kịp thời gian Bên cạnh có biện pháp thích hợp doanh nghiệp né tránh khơng tham gia BHXH cho người lao động Đối với đơn vị thực khó khăn kinh doanh quan BHXH cần quan tâm giúp đỡ đơn vị vượt qua khó khăn để có điều kiện hồn thành nghĩa vụ BHXH - Trong điều kiện nay, doanh nghiệp quan đơn vị thuộc khu vực Nhà nước cần gắn việc thực BHXH với việc đánh giá chung kết 50 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN hoạt động, đánh giá thi đua lập thành tích để khen thơởng Làm gắn chặt trách nhiệm chủ doanh nghiệp lãnh đạo đơn vị thực tốt nhiệm vụ hoạt động kinh doanh đảm bảo lợi ích trực tiếp KIL OBO OKS CO M cho người lao động - Có biện pháp ni dưỡng phát triển nguồn thu Cơ quan BHXH tỉnh nên tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp đóng đầy đủ BHXH Một giải pháp phải có biện pháp linh hoạt Vấn đề khơng thu cách t, cứng nhắc mà quan trọng giúp đơn vị, doanh nghiệp gặp khó khăn hay có đặc thù hoạt động mà tổ chức thu hợp lý Chẳng hạn thu theo giai đoạn, mùa vụ kinh doanh, có tính đến hoạt động doanh thu mang tính chu kỳ Đồng thời sử dụng chế độ BHXH giúp doanh nghiệp qua lúc khó khăn, lợi ích người lao động Qua tăng cường quan hệ cộng tác phối hợp giúp đỡ lẫn doanh nghiệp quan BHXH phát triển chung quyền lợi người lao động - Tiếp tục hồn thiện quy trình thu quan BHXH Trong cần thống hệ thống tiêu thống kê báo cáo cấp quản lý thuộc hệ thống quản lý chế độ BHXH tỉnh Hà Tây BHXH Hà Tây nên xây dựng tài liệu chuẩn hướng dẫn thực nghiệp vụ BHXH nói chung nghiệp vụ thu quỹ nói riêng Đó vừa hướng dẫn bản, vừa tun truyền giáo dục để người hiểu thực tốt nghĩa vụ, quyền lợi BHXH - Trong tổ chức thực thu BHXH, cần làm tốt cơng tác phân cấp, phân định phạm vi trách nhiệm cấp Trong đó, trách nhiệm thu gắn với đối tượng thu theo cấp quản lý tưng tưng Cơng việc này, BHXH Hà Tây thực hiện, hiệu thu tốt, - Tăng cường cơng tác giám sát đốc thu BHXH, luật BHXH ban hành việc thu BHXH thực tốt Trong điều kiện nay, giám sát đốc thu cơng việc cần thiết Hình thành phận có đủ quyền lực để thực đốc thu có hiệu giải dứt điểm tồn đọng 51 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN hay vơớng mắc việc thực BHXHcho người lao động nơi khó thu Thiết lập chế khuyến khích tham gia thân người lao động q trình giám sát đốc thu KIL OBO OKS CO M - Mở rộng quan hệ phối hợp để có nắm đầy đủ tình hình doanh nghiệp tham gia BHXH Cần có mối quan hệ chặt chẽ với quan tài chính, ngân hàng, kho bạc… để có thơng tin đầy đủ kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đồng thời nên xây dựng quan hệ trực tiếp quan BHXH với thân người lao động hình thức khác Qua người lao động cảm thấy gắn bó tin tưởng vào BHXH Đối với việc quản lý quỹ Để quỹ BHXH tỉnh an tồn phát triển ổn định, quan BHXH tỉnh cần làm tốt số việc sau: Thứ nhất: Phải xác định rõ nguồn hình thành hay gọi nguồn thuđể có hình thức phát riển nguồn Thứ hai: Xác định rõ mục đích sử dụng, chi dùng quỹ BHXH Sử dụng quỹ có hiệu tiết kiệm Thứ ba: Lựa chọn hình thức phương pháp bảo tồn giá trị đầu tư quỹ BHXH Phần quỹ BHXH nhàn rỗi đem đầu tư mang lại lợi nhuận caonhưng phải an tồn đầu tư hướng đảm bảo ngun tắc đầu tư quỹ, là: An tồn, có lợi nhuận thực, bảo đảm khả tốn đem lại lợi ích tổng thể kinh tế xã hội Đẩy mạnh cơng tác thơng tin, giáo dục tun truyền, mở rộng đối tượng tham gia BHXH: Trong kinh tế thị trườngchế độ BHXH phạm vi rộng có ưu điểm mặt kinh tế xã hội.nhưng sách BHXH Việt Nam giới hạn cho số đối tượng lao động bắt buộc lao động khu vực Nhà nước, lao động doanh nghiệp có 10 lao động trở lên lực lượng vũ trang Xuất phát từ nguyện vọng người lao động phương hướng xây dựng Nhà nước XHCN, năm gần Đảng Nhà nước ta 52 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN có chủ trương thực BHXH cho người lao động thuộc thành phần kinh tế nhằm ổn định sống cho người lao động Vì xã hội bảo vệ, họ n tâm hăng say lao động sản xuất để có thu nhập cho thân, gia đình KIL OBO OKS CO M đóng góp cho xã hội Đồng thời người lao động BHXH tức có mạng lơới bảo vệ rộng khắp, che chắn cho thành viên khơng bị rơi vào cảnh túng quẫn, buần Một xã hội có liên kết cộng đồng tưng trợ giúp đỡ lẫn thơng qua hệ thống tổ chức phân phối lại thu nhập thể tính nhân văn sâu sắc Mặt khác, tái xuất ngày tăng việc làm khu vực tư nhân có ý nghĩa to lớn Do đó, đối tượng tham gia BHXH mở rộng đến người lao động khu vực tư nhân cần thiết Hà Tây số lao động tham gia BHXH có khoảng 74.000/200.000 lao động khu vực Nhà nước lao động cơng nghiệp ngồi quốc doanh Còn số đơng người chưa hưởngBHXH bao gồm lao động nơng nghiệp, lao động doanh nghiệp có th 10 lao động, lao động sở tiểu thủ cơng nghiệp lao động độc lập Trướcđòi hỏi xã hội năm tới, Nhà nước nên xúc tiến việc ban hành sách BHXH tự nguyện, từ mở rộng loại hình bảo hiểm cho số đối tượng có thu nhập việc làm khơng ổn định như: Người lao động tự do, người nội trợ, nơng dân Mở rộng thêm chế độ trợ cấp BHXH như: Bảo hiểm thất nghiệp, trợ cấp tàn tật Với quy mơ dân số tốc độ tăng trưởng kinh tế ngày tăng, chắn đối tượng thuộc diện BHXH tăng lên Mặt khác, để mở rộng đối tượng tham gia BHXH, thúc đẩy cơng tác phát triển mạnh mẽ cần tăng cường biện pháp thơng tin, giáo dục, truyền thơng nâng cao nhận thức cán nhân dân lợi ích BHXH Đa dạng hố hình thức tun truyền qua phương tiện thơng tin đại chúng, tun truyền trực tiếp, mở lớp tập huấn, biên soạn tài liệu … Nội dung tun truyền phải nêu mục đích ý nghĩa BHXH phù hợp với loại đối tượng nhằm chuyển đổi thái độ, hành vi tham gia hoạt động BHXH đối tượng, đặc biệt đối tượng ngồi doanh nghiệp Nhà nước 53 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Đa dạng hố hình thức BHXH : Ngồi hình thức BHXH bắt buộc Nhà nước ta cần đa dạng hố hình thức BHXH tự nguyện Tức người lao động có quyền tham gia BHXH tự KIL OBO OKS CO M nguyện khơng phân biệt thành phần kinh tế, ngành nghề Do đặc điểm riêng loại lao động mà có hình thức đóng góp cho phù hợp : đóng tiền, đóng vật Thời hạn đóng góp, mức đóng góp khác Một số định hướng hình thức BHXH tự nguyện : + Đối tượng : ưu tiên thực cho đối tượng - Lao động tiểu thủ cơng nghiệp - Lao động khu vực dịch vụ - Lao động nơng nghiệp + Nếu thu nhập người lao động tiền họ tham gia BHXH tiền dựa mức lương tối thiểu mà Nhà nước cơng bố lao động doanh nghiệp Còn thu nhập người lao động khơng phải tiền ( lao động nơng nghiệp ), họ tham gia BHXH vật dựa xuất bình qn địa phương tổ chức bảo hiểm (lấy thóc làm gốc) + Mặt khác loại hình BHXH bắt buộc qui định thời gian cơng tác có đóng BHXH loại hình BHXH tự nguyện, thời gian qui đổi thành khối lượng tiền thóc định Đối tượng tham gia đóng BHXH lần chia làm nhiều lần với mức đóng tự chọn khơng phụ thuộc vào thời gian đóng Thời điểm bắt đầu có hiệu lực BHXH xác định đủ tuổi đời đủ khối lượng tiền định đóng + Quỹ BHXH phải quỹ độc lập, hội đồng quản lý bầu lên người lao động Hồn thiện lại hệ thống văn bản, sách cho phù hợp : Từ thực trạng hoạt động BHXH cho thấy cần có nhiều vấn đề sớm phải giải nhằm hồn thiện sách BHXH, việc chấn chỉnh hệ thống văn pháp luật có vai trò quan trọng Với hệ thống văn cồng kềnh thiết kế nhiều quan chức Nhà nước làm cho việc kiểm tra, kiểm sốt việc thực 54 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN văn cách khó khăn tạo nên sơ hở việc giải chế độ, sách BHXH Từ dẫn đến việc quản lý lỏng lẻo quỹ BHXH người lao động, làm cho hoạt động BHXH trở thành gánh nặng cho Ngân KIL OBO OKS CO M sách Nhà nước Việc ban hành Bộ luật lao động bướcđầu tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động BHXH đổi Tuy nhiên, sách BHXH hoạt động phức tạp liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ người lao động độ tuổi lao động, nên việc ghép sách BHXH vào Bộ luật lao động khơng phản ánh hết vấn đề BHXH Để bổ sung cho Bộ luật lao động Chính phủ tiếp nghị định 12/CP 45/CP hướng dẫn thi hành điều khoản Bộ luật lao động BHXH Mặc dù vậy, văn đáp ứng phần u cầu thực nghĩa vụ thu nộp quản lý quỹ BHXH giai đoạn Do đó, cần hồn thiện dần hệ thống pháp luật BHXH theo hướng: - Hình thành hệ thống pháp luật BHXH đồng có hiệu lực Cần phải điều chỉnh văn hoạt động BHXH cho phù hợp với phát triển kinh tế Luật BHXH cơng cụ quan trọng góp phần vào cơng tác quản lý lao động, quản lý xã hội, thực an tồn, ổn định tiến xã hội Vì vậy, Luật BHXH trướchết phải có giá trị góp phần giải phóng sức lao động, tạo điều kiện cho người lao động làm việc quyền tham gia BHXH Nâng cao chất lượng điều hành Chính phủ đến hoạt động BHXH, tránh chồng chéo quan quản lý Nhà nước Từng bướcđưa cơng nghệ tin học vào việc quản lý thu, chi, quản lý hồ sơ đối tượng BHXH Đề nghị số bộ, ngành có liên quan Trung ương xem xét : - Việc thực chế độ BHXH cán xã, phường ( theo TT09 ) có chức danh Đảng uỷ viên làm cơng tác tổ chức Đảng ; nghiên cứu vận dụng việc thực sách trường hợp giáo viên mẫu giáo mầm non, giáo viên trườngphổ thơng dân lập tham gia nộp BHXH 55 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Để đảm bảo cơng tác quản lý, an tồn vận chuyển kinh phí chi trả BHXH, nghiên cứu cho áp dụng thực phương thức giao, vận chuyển kinh phí chi trả thơng qua hệ thống ngân hàng cấp ( NH N0 & PTNT ) KIL OBO OKS CO M Nghiên cứu việc sử dụng tăng trưởng quỹ BHXH : Ngồi biện pháp nhằm khắc phục tồn đề cập khơng thể khơng có biện pháp nhằm bảo tồn, phát triển tăng trưởng quỹ BHXH Trên thực tế, quỹ BHXH quỹ lớn, khai thác tốt góp phần khơng nhỏ vào nghiệp phát triển kinh tế nói chung tăng trưởng quỹ BHXH nói riêng Để tăng quỹ, ngồi biện pháp phổ biến tăng tỷ lệ thu, tăng số năm đóng góp BHXH việc sử dụng quỹ BHXH đầu tư vào khu vực an tồn biện pháp tốt vừa có tác động tích cực đến kinh tế vừa góp phần tăng trưởng quỹ, cải thiện mức trợ cấp người tham gia BHXH Quỹ BHXH mang đặc trơng đặc thù phải đảm bảo chi trả chế độ BHXH kể chi thường xun khơng thường xun, phải đảm bảo giá trị danh nghĩa giá trị thực tế phải đảm bảo chắn khơng có rủi ro Với u cầu đặt thế, quỹ BHXH cần đầu tư nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn cách đưa nguồn vốn vào đầu tư, kinh doanh lĩnh vực có độ an tồn cao theo hình thức sau: - Mua cơng trái Nhà nước - Mua cổ phiếu doanh nghiệp Nhà nước hoạt động có hiệu - Cho ngân hàng thương mại Nhà nước quỹ quốc gia vay ( Quỹ quốc gia hỗ trợ đầu tư, quỹ quốc gia giải việc làm ) Vì nguồn thu sử dụng phí đóng BHXH đem lại nên việc sử dụng phải phục vụ cho lợi ích quỹ BHXH Có chế độ tiền lương thích hợp cán cơng chức, viên chức ngành BHXH : Bảo hiểm xã hội ngành có tính chất đặc thù có tầm quan trọng BHXH góp phần ổn định sống cho người lao động, an ninh trị giữ vững, xã hội phồn vinh Vì bảo hiểm xã hội Việt Nam nghiên cứu, 56 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN xây dựng khung lương phù hợp với đặc thù ngành theo ngun tắc làm nhiều hưởngnhiều, với cơng sức đóng góp, tránh tình trạng " Cào " ngồi lương cứng theo qui định Nhà nước cơng chức, viên chức KIL OBO OKS CO M có khoản lương mềm sở đánh giá tinh thần làm việc, hiệu xuất cơng việc Có phần thưởngxứng đáng với người làm việc xuất sắc Như kích thích tinh thần làm việc, gắn bó với ngành đem hết tâm huyết phục vụ ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam phải có chủ trương đào tạo đội ngũ cán có tầm chiến lược vào lĩnh vực chun mơn, nghiệp vụ Đề nghị điều chỉnh lại mức phụ cấp giám đốc BHXH huyện, thị Vì thực tế, giám đốc BHXH huyện, thị quản lý nhiều đầu mốinhưng mức phụ cấp chức vụ lại thấp mức phụ cấp trưởng phó phòng BHXH tỉnh Có sách động viên khuyến khích cho đơn vị sở có tỷ lệ tốn chế độ (ốm đau, thai sản) mức thấp, giành phần kinh phí phù hợp để có sách vận dụng việc nghỉ điều dưỡng cho người lao động tham gia BHXH nhằm động viên tái sản xuất sức lao động Có văn bản, thơng tư cho phù hợp đợn vị, doanh nghiệp ngồi quốc doanh trốn tránh việc đóng BHXH cho người lao động, đơn vị nợ đọng BHXH có biện pháp cứng rắn đơn vị, doanh nghiệp cố tình trốn tránh khơng tham gia BHXH nghĩa vụ Nghiên cứu hồn thiện bảo hiểm thất nghiệp để đưa vào hệ thống chế độ BHXH Việt Nam, nhằm đáp ứng nhu cầu tình trạng thất nghiệp nước ta Chúng ta biết tỉ lệ thất nghiệp nước dang phát triển có tỉ lệ cao, bảo hiểm thất nghiệp đời giải cho xã hội gánh nặng lớn, làm tốt phương châm hoat động từ thành lập 57 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN II Một số kiến nghị: Hệ thống BHXH Việt Nam nói chung BHXH tỉnh Hà Tây nói riêng phát triển mở rộng tất yếu khách quan Để hệ thống BHXH vào đời sống KIL OBO OKS CO M thân ngành BHXH cần phải có tiếng nói riêng Cụ thể là: Ngành BHXH phải nhanh chóng hồn thiện hệ thóng pháp lý BHXH Trong đó, Nhà nước quan quản lý Nhà nước BHXH khẩn chương ban hành Luật BHXH Khi luật đời BHXH trở thành quốc sách, người tham gia BHXH n tâm sở pháp lý vững BHXH có đủ điều kiện pháp lý cà hiệu lực cao để thực chức Khi có luật quan BHXH tỉnh có cơng cụ mạnh mẽ để điều hành kiểm sốt q trình thực BHXH BHXH Hà Tây cần tiếp tục hồn thiện máy hoạt động từ cấp tỉnh đến huyện, thị xã Kiện tồn máy họat động củng cố hệ thống quản lý quan BHXH cần thiết Trong thời gian tới BHXH tỉnh cần kiện tồn máy ttổ chức quan BHXH cấp huyện, thị xã Đây nơi mà cấu tổ chức chưa thống với quan cấp trên, chưa đầy đủ phận chức hoạt động, đa số tình trạng quản lý chức hoạt động lồng ghép Trong BHXH cần hình thành phận chức riêng, chun thực theo dõi quản lý hoạt động khâu cơmg việc Qua góp phần nâng cao hiệu nghiệp vụ quan trọng Tăng cường cơng tác quản lý quan, đơn vị tham gia BHXH địa bàn tỉnh - Tăng cường cong tác quản lý quan, đơn vị tham gia BHXH để nắm vững đối tượng tham gia BHXH, sở làm tốt cơng tác hoạt động nghịêp vụ ngành Vấn đề phải thực chặt với đơn vị htuộc diện đóng BHXH bắt buộc - BHXH tỉnh cần phải nắm bắt lại đơn vị địa bàn tồn tỉnh đơn vị ngồi quốc doanh thuộc diện đóng BHXH bắt buộc Để làm tốt việc 58 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN này, BHXH tỉnh cần phối hợp chặt chẽ với quan, ban ngành cấp địa phương Trực tiếp quan quản lý việc thành lập giải thể doanh nghiệp … KIL OBO OKS CO M nghiệp, quan quản lý q trình hoạt động kinh doanh doanh Nâng cao lực hoạt động ngành BHXH Trước hết, BHXH tỉnh cần phải nâng cao trình độ nghiệp vụ tác phong làm việc tích cực, hiệu suất làm việc cao cá cán chun mơn Khả làm việc hiệu cơng tác người lao động ngành đại lý … cộng tác với quan BHXH tỉnh có ảnh hưởngquyết định đến kết hoạt động BHXH tồn tỉnh BHXH tỉnh cần tiến hành đánh giá lại mức độ phức tạp cơng việc u cầu trình độ chun mơn tưong ứng cho nghiệp vụ Qua có chương trình đào tạo mới, đào tạo lại cán chun mơn Cơng việc trướcmắt cần phải tập trung vào huyện, thị xã tỉnh Bởi cấp khơng cấp trực tiếp thực cơng việc chun mơn mà cấp tổ chức quản lý đội ngũ cộng tác viên, đại lý hoạt động cấp xã phường Cùng với việc nâng cao trình độ cho cán bộ, nhân viên, ngành BHXH cần tăng cường trang thiết bị đại Như áp dụng cơng nghệ tin học vào quản lý hoạt động, nâng cao lực làm việc cách ncó biện pháp khuyến khích cán cơng nhân viên làm việc tốt Như tiết kiệm chi phí hành để tăng tiền lương, tiền cơng cho cán bộ, cơng nhân viên ngành áp dụng chế đọ thưởngphạt rõ ràng xác tới người lao động 5- Nâng cao hiệu hoạt động BHXH tỉnh Hà Tây Hồn thiện nâng cao hiệu cơng tác thu BHXH để đảm bảo thu đúng, thu đủ thu kịp thời đơn vị, cá nhân tham gia BHXH tồn tỉnh Thu phí BHXH yếu tố định đến tồn phát triển ổn định BHXH Việt Nam nói chung BHXH tỉnh Hà Tây nối riêng Hiệu hoạt động ngành BHXH phụ thuộc vào kết đạt cơng tác thu BHXH đối tượng quan, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tồn tỉnh Thu đối tượng, thu đủ mức thu tổng thu theo kế 59 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN hoạch, thu thời gian quy địnhphải mục tiêu cơng tác thu tồn ngành - Mở rộng đối tượng tham gia vào BHXH : Mở rộng phạm vi cho đối KIL OBO OKS CO M tượng tham gia vào BHXH điều kiện để phát triển BHXH theo mục tiêu chức ngành Mở rộng phạm vi trướchết tăng số lượng người tham gia BHXH, khơng giới hạn người làm việc doanh nghiệp sử dụng từ 10 lao động trở lên, mà nên thực BHXH cho người lao động, kể lao động nơng nghiệp, dịch vụ lao động tự có nhu cầu BHXH Để từ tăng thu cho quỹ BHXH - Đa dạng hố hoạt động BHXH thực BHXH tự nguyện Cơ quan BHXH tỉnh cần xem xét thực thêm hoạt động BHXH Bảo hiểm thất nghiệp… để làm tăng hội hấp dẫn để người lao động tham gia vào BHXH Tăng cường cơng tác tun truyền giáo dục để người lao động người sử dụng lao động hiểu nhận thức chất BHXH Hiện người lao động chủ sử dụng lao động mơ hồ chế độ BHXH Họ chưa nhận thức đắn quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH - Cơ quan BHXH tỉnh cần phối hợp với quan chức tạo điều kiện có để phát triển kinh tế tồn tỉnh Khi kinh tế phát triển, thu nhập nâng cao, nhu cầu an tồn sống nhu cầu BHXHsẽ nâng lên, nhiều người tích cực tham gia vào BHXH Từ có điều kiện để nâng mức phí đóng, phát triển quỹ BHXH - Xây dựng hồn thiện phương án thu để hình thành nên quỹ tài đủ lớncó khả chi trả, trợ cấp, trang trải chi phí hệ thống BHXH - Vấn đề quản lý đảm bảo an tồn phát triển quỹ BHXH cần quan tâm đặc biệt cơng tác thu Hiện quỹ BHXH quản lý theo quy chế mới, quỹ tiền tệ tập trung độc lập với Ngân sách Nhà nước Việc quản lý nguồn quỹ thu gắn liền với việc đảm bảo an tồncả số lượng giá trị thực tế Đồng thời làm cho quỹ tăng lên qua thời gian 60 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN biện pháp đầu tư thích hợp hiệu Cơng tác thu quản lý quỹ BHXH yếu tố sống ngành BHXH III Định hướng phát triển ngành bảo hiểm xã hội Việt Nam đến năm 2010 KIL OBO OKS CO M Nền kinh tế Việt Nam định hướng phát triển nhiều thành phần, từ thành phần kinh tế ngồi quốc doanh phát triển nhanh, có đóng góp lớn nhân quỹ tham gia nhiều mặt sách xã hội Riêng bảo hiểm xã hội, thực "sự bảo vệ xã hội" cho thành viên xã hội Nếu trước BHXH đơn tuyến nguồn chi bảo hiểm xã hội chủ yếu từ ngân sách Nhà nước nay, nhu cầu bảo hiểm xã hội phát triển rộng hơn, tới tồn xã hội Điều thúc đẩy BHXH phải có định hướng phát triển để đáp ứng u cầu Xúc tiến thiết lập mở rộng quan hệ BHXH Việt Nam với BHXH nước: Nhằm sớm hội nhập với hệ thống bảo hiểm nước, trước mắt nước Đơng Nam hợp tác quốc tế tiến hành lĩnh vực: - Trao đổi kinh nghiệm ngành; - Đào tạo đội ngũ cán làm việc quản lý; - Gia nhập hiệp hội nhằm hỗ trợ lĩnh vực quan tâm 61 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KẾT LUẬN Sau năm học trường Đại học Kinh tế quốc dân, trực tiếp KIL OBO OKS CO M nghiên cứu tìm hiểu hệ thống BHXH Việt nam Với đề tài tốt nghiệp “Cơng tác thu BHXH BHXH tỉnh Hà tây - Thực trạng giải pháp” với thời gian thực tập BHXH tỉnh Hà tây em hiểu nhiều điều chế độ BHXH Việt Nam nói chung BHXH tỉnh Hà tây nói riêng Chun đề em phần phản ánh khó khăn tồn cơng tác thu BHXH tỉnh Hà tây Xong kiến thức có hạn thời gian thực tập khơng nhiều nên báo cáo thực tập khơng tránh khỏi thiếu xót Em mong góp ý thầy giáo đê viết em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo khoa, đặc biệt em xin cảm ơn thầy giáo hướng dẫn tận tình giúp đỡ để em hồn thành chun đề thực tập 62 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Bảo hiểm - Trường Đại học Kinh tế quốc dân KIL OBO OKS CO M Chế độ sách Bảo hiểm Việt Nam Trang Web www.baovietvietnam org Báo cáo BHXH tỉnh Hà tây gửi BHXH Việt Nam năm 2002, 2003 Luật Bảo hiểm Tạp chí Bảo việt Các chun đề, luận văn khố trước Các tài liệu tham khảo khác MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI I Sự cần thiết khách quan, lịch sử hình thành phát triển BHXH Lịch sử hình thành Bảo hiểm giới Lịch sử hình thành phát triển Bảo hiểm Việt Nam II Khái niệm BHXH Khái niệm BHXH Chức BXHX Tính chất BHXH Đối tượng tham gia BHXH – Hai loại hình BHXH Các chế độ nguồn tài BHXH 5.1 Các chế độ 5.2 Nguồn tài BHXH 63 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HÀ TÂY I Giới thiệu chung vài nét BHXH tỉnh Hà tây KIL OBO OKS CO M Giới thiệu chung Những đặc điểm ảnh hưởng đến hoạt động BHXH tỉnh Hà tây 2.1 Đặc điểm văn hố xã hội ảnh hưởng đến hoạt động BHXH Hà tây 2.2 Tác động cấu kinh tế đến hoạt động BHXH Hà tây II Hoạt động BHXH Hà tây năm qua Về cơng tác thu Thực trạng cơng thu BHXH tỉnh Hà tây 2.1 Quy trình thu BHXH 2.2 Những vấn đề tồn cơng tác thu BHXH 2.3 Đánh giá kết hoạt động BHXH Hà tây CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC THU QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI HÀ TÂY I Một số giải pháp cụ thể II Một số kiến nghị III Định hướng phát triển ngành BHXH Việt nam đến năm 2010 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 [...]... đơn thu n KIL OBO OKS CO M dừng lại như ở con số hiện nay II Hoạt động của BHXH Hà Tây trong những năm qua: 1 Về cơng tác thu BHXH : Cơng tác thu BHXH là cơng tác trọng tâm của cơ quan BHXH vì tiến độ thu có ảnh hưởng trực tiếp đến chế độ chi trả BHXH Ngay từ đầu, sau khi tiếp nhận tổ chức và bàn giao nhiệm vụ, BHXH Hà Tây và BHXH các huyện, thị xã đã tổ chức nhiều hội nghị chun đề về cơng tác thu. .. hơn 7.000 cơ sở tham gia bảo hiểm xã hội, chiếm 15 % tổng số Các đơn vị có quy mơ sản xuất lớn và sử dụng từ 1.000 đến 3.000 lao động cũng trốn và nợ bảo hiểm như cơng ty dệt Trí Nhân (Hà Tây), cơng ty nhựa Vinh Hạnh (Hà Tây), cơng ty dệt Hồng Qn (Nam Định), cơng ty giày Hiệp Hưng (TP HCM) nhiều cơ sở khác cũng trong tình trạng chiếm dụng tiền bảo hiểm xã hội tương tự, nợ hàng năm chiếm khoảng 6,6... dung của 5 chế độ nêu trên được quy định thống nhất trong chương II của điều lệ Mỗi chế độ BHXH khi xây dựng đều căn cứ vào một loạt các cơ sở như: Sinh học, kinh tế, xã hội, điều kiện và mơi trường lao động 5.2 Nguồn tài chính của BHXH : Tài chính để thực hiện chế độ BHXH là từ sự đóng góp bắt buộc của người được bảo hiểm, của người sử dụng lao động nếu có, với sự đóng góp hỗ trợ của Nhà nước, được Nhà... kinh tế của tỉnh ảnh hưởngcủa biến đổi cơ cấu kinh tế dưới góc độ (ngành, vùng, thành phần kinh tế) đến phát triển BHXH có những nét chung và được thể hiện ở chỗ : Mọi biến đổi cơ cấu đều dẫn đến sự thay đổi của số lượng và chất lượng lao động, mức đóng góp bảo hiểm và mức chi bảo hiểm Chính vì sự thay đổi này tác động làm thay đổi quy mơ của hoạt động BHXH trên cả ba phương diện ngành, vùng và thành... hố xã hội ảnh hưởng đến hoạt động BHXH Hà Tây: Hà Tây là một tỉnh đồng bằng với diện tích 214.703 ki-lơ-mét vng Dân số gần ba triệu người, gồm 12 huyện và 2 thị xã ( Hà Tây có một phần nhỏ diện tích là bán sơn địa có dân tộc ít người sinh sống như dân tộc Mường, dân tộc Dao)… Địa bàn Hà Tây tiếp giáp phía Tây bắc và Nam thành phố Hà Nội Với vị trí như trên Hà Tây trở thành áo giáp bảo vệ cửa ngõ ra vào... sâu rộng và bằng nhiều hình thức hơn nữa 2 Thực trạng thu BHXH tại BHXH tỉnh Hà Tây 31 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.1 Quy trình thu BHXH Có thu mới có chi là ngun tắc hoạt động của các Cơ quan BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động Chính vì vậy mà cơng tác thu BHXH và KIL OBO OKS CO M quản lý nguồn thu có vai trò quan trọng trong hoạt động của ngành BHXH, tiến độ thu ảnh... thiƯu chung Cơ quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà tây là một đơn vị trực thu c BHXH Việt Nam, được thành lập theo Quyết định số 13A/TCCB ngày 15/6/1995 của Tổng giám đốc BHXH Việt Nam và bắt đầu hoạt động từ 01/07/1995 Tồn ngành hiện có 154 cán bộ,cơng chức, viên chức thu c 2 ngành : Sở Lao động thương binh xã hội và Liên đồn Lao động tỉnh bàn giao theo Thơng tư số 125/TT ngày 24/6/1995 của liên bộ (Ban tổ... sau khi tiếp nhận tổ chức và bàn giao nhiện vụ, BHXH Hà Tây và BHXH các huyện, thị xã tổ chức nhiều hội nghị, chun đề về cơng tác thu BHXH Cán bộ, cơng nhân viên tồn ngành xác định đây là một cơng việc quan trọng và gặp nhiều khó khăn trở ngại, bởi vì, nó liên quan tới nhiều đơn vị sử dụng lao động thu c mọi thành phần kinh tế Nếu Triển khai và thực hiện khơng tốt cơng tác thu, sẽ có ảnh hưởng trực... nghiệp quyền lợi của người lao động chưa đựơc đảm bảo theo luật định - Cơng tác thu BHXH có đơn vị doanh nghiệp sản xuất gặp khó khăn thậm trí do nhận thức của chủ sử dụng lao động và lao động còn hạn chế nên phần nào ảnh hưởng đến tiến độ và mức độ hồn thành nhiệm vụ thu BHXH Hà tây có 14 huyện thị các loại hình kinh tế được phân bố trên tồn bộ lãnh thổ của tỉnh Chính vì vậy, cơng tác thu cũng gặp phải... lao động, và bệnh nghề nghiệp, hưu trí, tử tuất dưỡng sức BHXH Hà Tây có trách nhiệm thu và cấp sổ BHXH cho 1388 Cơ quan dơn vị doanh nghiệp tham gia BHXH trong tỉnh, với số lao động tham gia là 80734 người Quản lý và giải quyết chính sách chi trả lương và trợ cấp cho 8 vạn người hưởngBHXH với tổng số tiền trên 300 tỷ đồng 2 Những đặc điểm ảnh hưởng đến hoạt động Bảo hiểm xã hội của tỉnh Hà Tây: 2.1 ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ta hạn chế thiệt hại, phục hồi nhanh tổn thất, mát để ổn định... BHXH Hà Tây Chương 3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu cơng tác thu BHXH http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI hội:... bảo hiểm Ngun tắc bảo hiểm bắt buộc bắt nguồn từ người bảo hiểm phải đóng bảo hiểm http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sáng kiến bảo hiểm xã hội quyền Bis - Mac nhiều nước Châu Âu,