1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ PHẠM VĂN HNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÍ CƠNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Nghệ An - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ PHẠM VĂN HNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÍ CƠNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ HƯỜNG Nghệ An - 2015 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm đặc biệt, chân thành sâu sắc, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến: - Ban giám hiệu Trường Đại học Vinh; - Phòng Đào tạo sau đại, khoa giáo dục tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập làm luận văn; - PGS TS Nguyễn Thị Hường, trực tiếp giảng dạy tận tình hướng dẫn suốt q trình làm hồn thành luận văn; - UBND huyện Quảng Trạch,phòng Nội vụ huyện, phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Quảng Trạch tạo điều kiện cho suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn; - Ban giám hiệu trường THCS, tổ chức Mặt trận, đồn thể trị - xã hội, nghề nghiệp địa bàn huyện Quảng Trạch giúp hoàn thành việc khảo sát đánh giá thực trạng để hồn thiện luận văn này; - Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tận tình giúp đỡ, đóng góp ý kiến, cung cấp thông tin, tài liệu, động viên suốt trình học tập thực luận văn; - Với tinh thần cố gắng hết mình, tuổi đời trẻ, thâm niên làm quản lý chưa nhiều, thời gian nghiên cứu lực có hạn nên luận văn tránh khỏi hạn chế thiếu sót, mong dẫn, góp ý phê bình q thầy độc giả Nghệ An, tháng 10/2015 Tác giả Phạm Văn Huýnh MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BCH TW BCĐPC CBQL CMHS CNH, HĐH CNTT CSVC - KT CNV CTXH CP GD&ĐT GD GDMN GDTHĐĐT HĐGD HĐND KT - XH LLXH MN NXB NQ-CP THCS UBND XHH XHHGD XHCN TH Nội dung Ban chấp hành Trung ương Ban đạo phổ cập Cán quản lý Cha mẹ học sinh Cơng nghiệp hóa, đại hóa Cơng nghệ thơng tin Cơ sở vật chất - kỹ thuật Cơng nhân viên Chính trị xã hội Chính phủ Giáo dục đào tạo Giáo dục Giáo dục mầm non Giáo dục tiểu học độ tuổi Hội đồng giáo dục Hội đồng nhân dân Kinh tế - xã hội Lực lượng xã hội Mầm non Nhà xuất Nghị Chính phủ Trung học sở Ủy ban nhân dân Xã hội hóa Xã hội hóa giáo dục Xã hội chủ nghĩa Tiểu học DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xã hội hóa giáo dục chủ trương lớn có tầm chiến lược Đảng Nhà nước nhằm tạo động lực huy động nguồn lực để phát triển giáo dục; phương thức để người dân có hội học tập đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nghị trung ương (khố VIII ngày 24/12/1996) khẳng định: “Mọi người chăm lo cho giáo dục, cấp uỷ tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể nhân dân, tổ chức kinh tế xã hội, gia đình cá nhân có trách nhiệm tích cực góp phần phát triển nghiệp GD & ĐT, đóng góp trí tuệ, nhân lực, vật lực, tài lực cho GD&ĐT Kết hợp giáo dục nhà trường, giáo dục gia đình giáo dục xã hội, tạo nên môi trường lành mạnh nơi, cộng đồng, tập thể” Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định: “Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, coi giáo dục nghiệp toàn dân giải pháp quan trọng để tiếp tục phát triển giáo dục” “Hoàn thiện chế, sách xã hội hố giáo dục, đào tạo ba phương diện: động viên nguồn lực xã hội; phát huy vai trò giám sát cộng đồng; khuyến khích hoạt động khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện để người dân học tập suốt đời” Xã hội hoá giáo dục vận động, tổ chức tham gia toàn xã hội vào phát triển, nghiệp giáo dục nhằm bước nâng cao mức hưởng thụ giáo dục Xã hội hoá giáo dục khơng có nghĩa xem nhẹ trách nhiệm đầu tư nhà nước mà ngược lại nhà nước thường xuyên tìm thêm nguồn thu để tăng tỉ lệ ngân sách chi cho hoạt động giáo dục, đồng thời quản lí tốt để nâng cao sử dụng nguồn kinh phí Giáo dục ln vấn đề trung tâm đời sống xã hội yếu tố định tương lai người xã hội Thực trạng giáo dục Việt Nam đặt vấn đề cần phải cải cách giáo dục xã hội hoá giáo dục giải pháp quan trọng để thực điều XHHGD tinh thần, nội dung quan trọng đảm bảo thành công cải cách giáo dục Công tác XHHGD trường THCS huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình thời gian qua đạt kết định Tuy nhiên số hạn chế, bất cập Việc huy động nguồn lực tham gia XHHGD trường, địa phương đạt hiệu chưa cao xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, có vai trị quản lí trường THCS Mặt khác, công tác tổng kết, đánh giá chưa phản ánh cụ thể, đầy đủ công tác XHHGD địa bàn Vì vậy, chúng tơi chọn đề tài nghiên cứu là:“Một số giải pháp quản lí cơng tác xã hội hố giáo dục trường Trung học sở huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình” Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề tài đề xuất giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu công tác XHHGD trường THCS huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Cơng tác quản lý xã hội hóa giáo dục trường THCS 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp quản lý công tác XHHGD trường THCS huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình Giả thuyết khoa học Hiệu công tác XHHGD trường THCS huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình nâng cao đề xuất thực đồng giải pháp quản lý cách khoa học, phù hợp với điều kiện thực tế nhà trường địa phương Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý công tác XHHGD trường THCS 5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác XHHGD trường THCS huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 5.3 Đề xuất số giải pháp quản lý công tác XHHGD trường THCS huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình Phạm vi nghiên cứu Cơng tác quản lý XHHGD hiệu trưởng 18 trường THCS địa bàn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình Phương pháp nghiên cứu 7.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu, phân loại tài liệu… nhằm xây dựng sở lý luận vấn đề nghiên cứu 7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn Sử dụng phương pháp: điều tra Anket, vấn, quan sát, tổng kết kinh nghiệm, lấy ý kiến chuyên gia… nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng công tác XHHGD quản lý công tác XHHGD trường THCS huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 7.3 Phương pháp thống kê tốn học Nhằm xử lý kết nghiên cứu Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý công tác XHGD trường THCS Chương 2: Thực trạng quản lý công tác XHHGD trường THCS huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Một số giải pháp quản lý công tác XHHGD trường THCS huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 2 Ông (Bà) cho biết ý kiến tầm quan trọng cơng tác xã hội hóa giáo dục nay:  Rất cần thiết  Cần thiết  Ít cần thiết  Khơng cần thiết  Khơng có ý kiến Lý do:………………………………………………… ………………………………………………………………………… Ông (Bà ) tán thành quan điểm sau đây:   Xã hội hóa giáo dục nhiệm vụ ngành giáo dục Xã hội hóa giáo dục nhiệm vụ chung cơng dân,  gia đình, tổ chức Xã hội hóa giáo dục nhiệm vụ chung xã hội vai trò ngành giáo dục quan trọng Ông (Bà) đánh việc thực công tác XHHGD trường THCS huyện Quảng Trạch - tỉnh Quảng Bình thời gian qua: Các vấn đề Về tổ chức thực Về tính hiệu Về thái độ hưởng ứng Việc thực Có lãnh đạo cấp ủy Đảng Có đạo quyền Là hoạt động tự phát nhân dân Rất hiệu Có hiệu Hiệu chưa cao Khơng hiệu Có đồng tình, tham gia tự nguyện Tham gia cách miễn cưỡng Không tham gia Thu tràn lan Mức thu vượt khả người dân Nhà trường thực khoản thu Ý kiến tán thành Về việc thu học quy định Thu khoản ngồi quy định phụ phí, lệ phí Về hoạt động Hội đồng giáo dục địa phương Về hoạt động Ban đại diện CMHS nhà huynh đồng tình, ủng hộ Có kế hoạch hoạt động tốt Có thực kế hoạch hiệu hoạt động chưa cao Huy động nguồn lực cho giáo dục Khơng có tác dụng rõ rệt Có kế hoạch, phối hợp tốt với nhà trường Thiếu kế hoạch hoạt động hiệu Còn lúng túng số hoạt động Hoạt động chưa có chiều sâu trường Có xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, Về công tác quản lý hiệu trưởng trường THCS hoạt động hiệu Có kế hoạch, hiệu qua hoạt động chưa cao Tổ chức thực mang tính tự phát, thiếu chương trình, kế hoạch Khơng hiệu Ý kiến khác (xin bổ sung)………………… ……………………………………………… Về quản lý công tác XHHGD trường THCS: 5a Về công tác xây dựng kế hoạch: * Quá trình thực hiện: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… * Kết thực hiện: Tốt  Khá  Trung bình  5b Về việc tổ chức thực công tác XHHGD * Quá trình thực hiện: Yếu  ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… * Kết thực hiện:   Trung bình Tốt Khá 5c Về giám sát đạo công tác XHHGD  Yếu  Quá trình thực hiện: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… * Kết thực hiện:   Trung bình Tốt Khá 5d Về kiểm tra, đánh giá công tác XHHGD  Yếu  * Quá trình thực hiện: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… * Kết thực hiện: Tốt  Khá  Trung bình  Yếu  Ơng (Bà) đánh mức độ tham gia quan, ban ngành đoàn thể hoạt động giáo dục trường THCS? TT 10 11 Đơn vị Tích cực tham gia Ít tham gia Khơng tham gia Cơ quan Đảng Ủy ban nhân dân Mặt trận tổ quốc Hội phụ nữ Đoàn niên Ban đại diện CMHS Hội đồng nhân dân Hội cựu chiến binh Hội cựu giáo chức BCH qn Cơng đồn giáo dục Xin Ông (Bà) cho biết, Hội đồng giáo dục địa phương nơi Ồng (Bà) công tác hoạt động sao?      Có quy chế hoạt động tốt Có quy chế thiếu kế hoach hoạt động Lúng túng phương thức hoạt động Hoạt động cịn mang tính hình thức Khơng hoạt động Theo Ơng (Bà), q trình thực cơng tác XHHGD nhà trường nơi Ơng (Bà) cơng tác gặp thuận lợi khó khăn gì? * Thuận lợi: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… * Khó khăn: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo Ơng (Bà), cần làm để thực tốt cơng tác xã hội hóa giáo dục trường THCS? - Về phía nhà trường: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Về phía gia đình: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Về phía xã hội: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 10 Xin cho biết ý kiến mức độ cấp thiết khả thi biện pháp quản lý sau nhằm nâng cao hiệu quản lý công tác XHHGD trường THCS huyện Quảng Trạch Tính cấp thiết Tính khả thi Rất Ít Khơn Rất Kh Ít Khơn TT Biện pháp Cấp cấp cấp g cấp khả ả khả g khả thiết thiết thiết thiết thi thi thi thi Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho ngành, cấp, lực lượng xã hội địa phương; cán GV,CNV học sinh trường THCS tầm quan trọng việc thực cơng tác XHHGD Hồn thiện tổ chức máy hoạt động, quản lý công tác XHHGD Thực tốt công tác xây dựng kế hoạch XHHGD Tổ chức thực cơng tác XHHGD có hiệu Tăng cường giám sát, đạo công tác XHHGD Nâng cao hiệu việc kiểm tra, đánh giá công tác XHHGD Tổ chức điều kiện hỗ trợ thực công tác XHHGD Phát huy vai trò, ảnh hưởng nhà trường THCS địa phương Biện pháp khác (xin bổ sung) Nếu được, Ơng (Bà) vui lịng cho biết số thông tin thân: - Họ tên:……………………………………… (có thể khơng ghi) - Tuổi:………….Giới tính: Nam  Nữ  - Chức vụ công tác tại:…………………………………………… - Đơn vị cơng tác tại……………………………………………… - Trình độ chun mơn………………………………………………… - Số năm công tác……………………………………………………… Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho Lãnh đạo, cán Phịng GD&ĐT, cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức đồn thể, Ban đại diện CMHS) Nhằm đánh giá xác, khách quan cơng tác xã hội hóa giáo dục trường THCS huyện Quảng Trạch, từ xác lập biện pháp quản lý, tăng cường công tác xã hội hóa giáo dục (XHHGD) trường THCS thời gian tới, tiến hành khảo sát vấn đề liên quan đến công tác XHHGD, mong Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề (bằng cách đánh dấu X vào trả lời mà Ơng (Bà) cho thích hợp Xin chân thành cảm ơn! Theo Ơng (Bà), XHHGD giai đoạn hiểu nào? Ý kiến TT Nhận thức xã hội hóa giáo dục Đồng ý Khơng Xây dựng mơi trường giáo dục lành mạnh, gắn với “trường học thân thiện, học sinh tích cực” Nâng cao nhận thức lực lượng xã hội vị trí vai trị giáo dục Huy động nhân dân góp tiền - vật chất cho giáo dục Xây dựng xã hội học tập, người bình đẳng hội học tập Đa dạng hóa loại hình trường, lớp Huy động lực lượng xã hội tham gia vào trình giáo dục Nhà nước đáp ứng nhu cầu giáo dục Xác định giáo dục nghiệp tồn xã hội Ý kiến khác……………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Ơng (Bà) cho biết ý kiến tầm quan trọng cơng tác xã hội hóa giáo dục nay: 10      Rất cần thiết Cần thiết Ít cần thiết Khơng cần thiết Khơng có ý kiến Lý do: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ông (Bà ) tán thành quan điểm sau đây:   Xã hội hóa giáo dục nhiệm vụ ngành giáo dục Xã hội hóa giáo dục nhiệm vụ chung tổ  chức, gia đình cộng đồng Xã hội hóa giáo dục nhiệm vụ ngành giáo dục, tổ chức, gia đình cơng dân Ông (Bà) đánh việc thực công tác XHHGD trường THCS huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình thời gian qua: Các vấn đề Việc thực Có lãnh đạo cấp ủy Đảng Có đạo quyền Về tổ chức thực Là hoạt động tự phát nhân dân Rất hiệu Có hiệu Hiệu chưa cao Về tính hiệu Khơng hiệu Có đồng tình, tham gia tự nguyện Tham gia cách miễn cưỡng Về thái độ hưởng Không tham gia ứng Thu tràn lan Mức thu vượt khả người dân Nhà trường thực khoản thu Ý kiến tán thành 11 Về việc thu học quy định Thu khoản ngồi quy định phụ phí, huynh đồng tình, ủng hộ lệ phí Có kế hoạch hoạt động tốt, hoạt động có Về hoạt động hiệu Có thực kế hoạch hiệu Hội đồng giáo dục hoạt động chưa cao địa phương Huy động nguồn lực cho giáo dục Khơng có tác dụng rõ rệt Ông (Bà) đánh mức độ tham gia quan, ban ngành đoàn thể hoạt động giáo dục trường THCS? TT 10 11 Đơn vị Tích cực tham gia Ít tham gia Khơng tham gia Cơ quan Đảng Ủy ban nhân dân Mặt trận tổ quốc Hội phụ nữ Đoàn niên Ban đại diện CMHS Hội đồng nhân dân Hội cựu chiến binh Hội cựu giáo chức BCH qn Cơng đồn giáo dục Theo Ơng (Bà), cần làm để thực tốt cơng tác xã hội hóa giáo dục trường THCS? - Về phía nhà trường: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Về phía gia đình: 12 ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Về phía xã hội: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Để tăng cường hiệu quản lý công tác XHHGD trường THCS huyện Quảng Trạch, theo Ông (Bà) cần thực biện pháp nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cho biết ý kiến mức độ cấp thiết khả thi biện pháp quản lý sau nhằm nâng cao hiệu quản lý công tác XHHGD trường THCS huyện Quảng Trạch Tính cấp thiết Tính khả thi TT Biện pháp Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho ngành, cấp, lực lượng xã hội địa phương; cán GV,CNV học sinh trường THCS tầm quan trọng việc thực cơng tác XHHGD Hồn thiện tổ chức máy hoạt động, quản lý công tác XHHGD Thực tốt cơng tác Rất Ít Khơng Rất Kh Ít Khơng Cấp cấp cấp cấp khả ả khả khả thiết thiết thiết thiết thi thi thi thi 13 xây dựng kế hoạch XHHGD Tổ chức thực cơng tác XHHGD có hiệu Tăng cường giám sát, đạo công tác XHHGD Nâng cao hiệu việc kiểm tra, đánh giá công tác XHHGD Tổ chức điều kiện hỗ trợ thực cơng tác XHHGD Phát huy vai trị, ảnh hưởng nhà trường THCS địa phương Biện pháp khác (xin bổ sung) 14 Nếu được, Ông (Bà) vui lịng cho biết số thơng tin thân: - Họ tên:………………….……………………….(có thể khơng ghi) - Tuổi:………….Giới tính: Nam  Nữ  - Chức vụ cơng tác tại:…………………………………………… - Đơn vị công tác tại……………………………………………… - Trình độ chun mơn………………………………………………… - Số năm cơng tác……………………………………………………… ... BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ PHẠM VĂN HNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÍ CƠNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG... trường THCS huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Giáo dục tượng xã hội, đời,... XÃ HỘI HĨA GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, giáo dục & đào tạo huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 2.1.1