PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nhà nước xã hội chủ nghĩa lịch sử đề tài nhiều học giả quan tâm, tìm hiểu, nghiên cứu Song không mà đề tài nghiên cứu đề tính cấp thiết Việc tìm hiểu nhà nước xã hội chủ nghĩa góp phần củng cố bổ sung thêm góc nhìn mới, nhận định mới, nội dung nhà nước xã hội chủ nghĩa lịch sử Điều quan trọng giúp cho ta thấy phát triển không ngừng lịch sử xã hội nhân loại nói chung mô hình nhà nước lịch sử nói riêng Tuy nhà nước xã hội chủ nghĩa lịch sử nhân loại trải qua giai đoạn sóng gió, biến cố, chí sụp đổ loạt mô hình nhà nước xã hội chủ nghĩa Liên xô nước Đông âu Nhưng không mà phủ nhận tính ưu việt nhà nước xã hội chủ nghĩa lịch sử loài người Thế giới phát triển nhanh chóng tất lĩnh vực: kinh tế, xã hội, khoa học kỹ thuật…các nhà nước xã hội chủ nghĩa giới đặc biệt nước ta nhanh chóng vươn lên khẳng định vị Để đạt thành công đòi hỏi nhà nước xã hội chủ nghĩa phải có chủ trương, sách đáp ứng yêu cầu phát triển thời đại Đồng thời phát triển đặt nhiệm vụ phải giữ vững chất mục tiêu nhà nước xã hội chủ nghĩa Tôi hi vọng đề tài góp phần giúp cho hệ trẻ hiểu biết thêm nhà nước xã hội chủ nghĩa lịch sử, từ thấy tính ưu việt mô hình nhà nước xã hội chủ nghĩa, bên cạch tạo điều kiện cho thê hệ trẻ có định hướng để xây dựng hoàn thiện đất nước Mục tiêu nghiên cứu Giúp người nghiên cứu: - Có kiến thức lý luận nhà nước xã hội chủ nghĩa lịch sử - Chắt lọc kinh nghiệm ưu việt xây dựng máy nhà nước nhà nước xã hội chủ nghĩa lịch sử để vận dụng kinh nghiệm vào xây dựng Nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tượng phương pháp nghiên cứu: * Đối tượng: Các nhà nước xã hội chủ nghĩa lịch sử PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B * Phương pháp: - Phương pháp vật lịch sử - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp so sánh đối chiếu - Phương pháp quy nạp - Phương pháp diễn dịch Kết cấu Gồm phần : Phần I: Các khái niệm đề tài Phần II: Sự đời chất nhà nước xã hội chủ nghĩa Phần III: Các chức hình thức nhà nước xã hội chủ nghĩa Phần IV: Bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B NỘI DUNG PHẦN I: CÁC KHÁI NIỆM CỦA ĐỀ TÀI - Chức nhà nước xã hội chủ nghĩa: phương diện hoạt động thể chất giai cấp nhà nước Ý nghĩa xã hội, mục đích nhiệm vụ chiến lược nhà nước quy định thực tế khách quan tình hình trị, kinh tế, xã hội nước quốc tế giai đoạn cách mạng - Hình thức nhà nước gồm ba yếu tố cấu thành hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước chế độ trị Hình thức nhà nước xã hội chủ nghĩa bao gồm ba yếu tố cấu thành hình thức thể cộng hòa dân chủ, hình thức cấu trúc nhà nước nhà nước liên bang nhà nước đơn chế độ trị sử dụng hệ thống phương pháp biện pháp dân chủ thực sự, rộng rãi để tổ chức thực quyền lực nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động - Bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa hệ thống quan nhà nước từ trung ương xuống sở, tổ chức theo nguyên tắc chung thống nhất, tạo thành chế đồng để thực chức nhiệm vụ nhà nước xã hội chủ nghĩa - Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước xã hội chủ nghĩa nguyên lý, tư tưởng đạo đắn, khách quan khoa học, phù hợp với chất nhà nước xã hội chủ nghĩa, tạo thành sở cho tổ chức hoạt động quan nhà nước toàn thể máy nhà nước PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B PHẦN II : SỰ RA ĐỜI VÀ BẢN CHẤT CỦA NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA I TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA SỰ RA ĐỜI NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Tính tất yếu khách quan Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lênin chứng minh rằng: Cách mạng vô sản đời nhà nước tất yếu lịch sử tính tất yếu lịch sử quy định toàn trình phát triển đầy mâu thuẫn chủ nghĩa tư Nguyên nhân dẫn đến bùng nổ cách mạng vô sản kết đời nhà nước chuyên vô sản tiền đề kinh tế, trị, xã hội phát sinh lòng xã hội tư chủ nghĩa Những tiền đề kinh tế: Quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa xây dựng sở chế độ tư hữu tư nhân tư liệu sản xuất bóc lột giá trị thặng dư Khi chủ nghĩa tư phát triển đến giai đoạn chủ nghĩa đế quốc quan hệ trở nên mâu thuẫn, mâu thuẫn quan hệ sản xuất lực lượng sản xuất Mâu thuẫn ngày trở lên gay gắt đòi hỏi phải có cách mạng xóa bỏ quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa, thiết lập kiểu quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Đó kiểu quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất Những tiền đề trị - xã hội: Khi chủ nghĩa tư chuyển sang giai đoạn chủ nghĩa đế quốc xuất chủ nghĩa tư lũng đoạn nhà nước Nhà nước trở thành công cụ bọn tư Do chất nhà nước tư sản ngày bộc lộ rõ nét, nhà nước phản dân chủ, quan liêu độc tài che đậy hình thức dân chủ Từ mâu thuẫn giai cấp vô sản tư sản ngày sâu sắc làm xuất tiền đề cho cách mạng vô sản nổ Trong đó, giai cấp vô sản ngày phát triển nhanh số lượng chất lượng, thông qua đội tiền phong đảng cộng sản, giai cấp vô sản vươn lên đấu tranh để hoàn thành sứ mệnh lịch sử Những yếu tố dân tộc thời đại tác động ảnh hưởng mạnh mẽ tới phong trào cách mạng giai cấp vô sản PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B Sự đời nhà nước xã hội chủ nghĩa Dưới lãnh đạo đảng cộng sản giai cấp vô sản nhân dân lao động đứng lên đấu tranh để giành lại quyền Cuộc đấu tranh phải tiến hành bạo lực cách mạng Nhà nước xã hội chủ nghĩa đời từ thắng lợi đấu tranh Tùy vào tình hình thực tiễn nước mà tổ chức máy nhà nước có đặc điểm riêng.Tuy nhiên nhà nước mang chất chung nhà nước xã hội chủ nghĩa - Các hình thức nhà nước xã hội chủ nghĩa: + Công xã Pari (1871) + Nhà nước Xô viết (1917) + Nhà nước DCND đời nước Đông Âu sau chiến tranh giới II II BẢN CHẤT CỦA NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Theo Lênin, chất nhà nước xã hội chủ nghĩa chuyên vô sản, quyền thuộc tay nhân dân mà trước hết giai cấp công nhân nhân dân lao động, theo đường lối giai cấp công nhân mà đội tiên phong Đảng Cộng sản Bản chất nhà nước xã hội chủ nghĩa thể đặc điểm sau: * Nhà nước xã hội chủ nghĩa vừa máy trị - hành chính, quan cưỡng chế, tổ chức quản lý kinh tế xã hội nhân dân lao động, nhà nước “nửa nhà nước” * Dân chủ xã hội chủ nghĩa thuộc tính nhà nước xã hội chủ nghĩa * Nhà nước xã hội chủ nghĩa giữ vai trò tích cực sang tạo, công cụ để xây dựng xã hội nhân đạo công bằng, bình đẳng PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B PHẦN III : CÁC CHỨC NĂNG CƠ BẢN VÀ CÁC HÌNH THỨC CỦA NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA I CÁC CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Chức đối nội Chức bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa: Bảo vệ an ninh trị, trật tự oan toàn xã hội điều kiện tiên để xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa Chức bảo vệ quyền tự dân chủ nhân dân: Dân chủ dân làm chủ, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Tự dân chủ thực tồn tổ chức thừa nhận mặt pháp lý, tồn hình thức pháp luật Điều có nghĩa nhà nước thừa nhận mục đích sống tất người Chức bảo vệ trật tự pháp luật tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa: Đây nhân tố quy định đến hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước Nhằm đảm bảo cho pháp luật thi hành nghiêm chỉnh thống đảm bảo an ninh trị, bảo vệ quyền tự dân chủ, bảo đảm cho nhà nước quản lý lĩnh vực kinh tế, trị,văn hóa, xã hội có hiệu Chức tổ chức quản lý kinh tế: Đây chức quan trọng hàng đầu nhà nước xã hội chủ nghĩa Đó khác biệt cách mạng vô sản cách mạng tư sản Cách mạng tư sản cốt hoàn thiện thêm máy nhà nước để tăng cường bóc lột, cách mạng vô sản đặt cho máy vô sản nhiệm vụ phải đập tan máy nhà nước cũ, xây dựng nhà nước mới, dùng nhà nước để xây dựng sáng tạo xã hội - xã hội không người bóc lột người Chức tổ chức quản lý văn hóa, khoa học giáo dục: Mục tiêu cách mạng xã hội chủ nghĩa xây dựng xã hội nhân dân lao động làm chủ; có kinh tế phát triển cao sở nển khoa học công nghệ đại, tiên tiến Con người giải phóng khỏi áp bóc lột, có sống ấm no, hạnh phúc,có điều kiện phát triển toàn diện Chính nhà nước xã hội chủ nghĩa phải tổ chức quản lý nghiệp giáo dục đào tạo, văn hóa, phát triển khoa học công nghệ tất yếu Chức đối ngoại Chức bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa: Đây chức mang tính chiến lược cách mạng xã hội chủ nghĩa nhằm giữ vững thành cách mạng, PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B bảo vệ công xây dựng hòa bình nhân dân lao động, ổn định để phát triển Chức củng cố, tăng cường hữu nghị hợp tác với nước, tổ chức quốc tế khu vực sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi; ủng hộ góp phần tích cực vào phong trào đấu tranh nhân dân giới hòa bình, độc lập, dân chủ tiến xã hội + Củng cố tăng cường tình hữu nghị, đoàn kết, hợp tác, tương trợ giúp đỡ lẫn nước xã hội chủ nghĩa + Mở rộng quan hệ với nước có chế độ trị khác giới sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi + Mở rộng mối quan hệ với tổ chức quốc tế + Ủng hộ góp phần tích cực vào phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc, phong trào cách mạng giai cấp công nhân nhân dân lao động nước tư chủ nghĩa, chống chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa thực dân cũ mới, chủ nghĩa phân biệt chủng tộc, chống sách gây chiến, chạy đua vũ trang, góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội II CÁC HÌNH THỨC NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Công xã Pari (18-3-1971) Mặc dù tồn 72 ngày thực nhà nước xã hội Đó ý nghĩa vĩ đại nhất, kết đấu tranh giai cấp sản xuất giai cấp chiếm hữu, hình thức trị thức việc giải phóng lao động mặt kinh tế, công cụ để thủ tiêu chế độ tư chủ nghĩa Công xã Pari tập trung theo nguyên tắc tập trung dân chủ từ xóm thợ đến trung ương, tạo cho cộng hòa sở thiết chế dân chủ Công xã tuyên bỏ hủy bỏ máy nhà nước cũ, xóa bỏ máy đại nghị tư sản nguyên tắc phân chia quyền lực máy nhà nước tư sản Công xã đầu phiếu phổ thông bầu lên, máy không đắt tiền, khả thoái hóa, biến chất thành kẻ đặc quyền đặc lợi, thăng quan phát tài PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B Hình thức nhà nước Xô viết Ra đời thắng lợi cách mạng tháng Mười vĩ đại, nhà nước Xô viết trở thành người đại biểu giai cấp công nhân, nông dân binh lính cách mạng Lúc đầu Xô viết hình thành trung tâm lãnh đạo bãi công, sau chuyển thành quan quyền lực nhà nước lãnh đạo Đảng cộng sản Các Xô viết cấp huyện trở xuống bầu cử trực tiếp lập lên Các Xô viết tỉnh trung ương đại hội đại biểu Xô viết Hình thức Xô viết xuất giai đoạn đầu khủng hoảng tư chủ nghĩa nên việc giành quyền thường dùng biện pháp kiên quyết, phương pháp bạo lực cách mạng Hình thức nhà nước dân chủ nhân dân Hình thức dân chủ nhân dân xã hội chủ nghĩa xuất từ phong trào chống phát xít châu Âu, chống thực dân phong kiến châu Á mang tính mặt trận rộng rãi thống với hiệu “ giải phóng dân tộc” Phương pháp cách mạng kết hợp bạo lực với hòa bình Nhà nước tổ chức theo thể cộng hòa Hình thức nhà nước phù hợp với tình hình cách mạng nước sau chiến tranh giới thứ hai góp phần tăng cường sức mạnh phát huy hiệu nhà nước xã hội chủ nghĩa Hình thức nhà nước dân chủ nhân dân châu Âu nước : Ba Lan, Bungari, Anbani, Hunggari, Rumani, Cộng hòa dân chủ Đức… Ở châu Á có Việt Nam, Triều Tiên, Trung Quốc  Trên ba hình thức nhà nước xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên nước Cộng hòa Cu Ba có nét đặc thù riêng không giống hoàn toàn với ba hình thức nhà nước từ hình thức đời đến việc tổ chức máy nhà nước III MỖI QUAN HỆ GIỮA BẢN CHẤT VÀ HÌNH THỨC CỦA NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Theo Lênin, tất dân tộc lên chủ nghĩa xã hội, điều tránh khỏi, tất dân tộc lên chủ nghĩa xã hội cách hoàn toàn giống nhau, dân tộc đưa đặc điểm vào hình thức hay hình thức khác chế độ dân chủ, vào loại hay loại khác chuyên vô sản, vào nhịp độ hay nhịp độ khác việc cải tạo xã hội chủ nghĩa mặt khác đời sống xã hội PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B Mặc dù có nhiều hình thức nhà nước, chất nhà nước yếu tố định, đặc điểm chung đặc điểm riêng hình thức nhà nước xã hội chủ nghĩa không tách biệt với nhau, mà nằm thể thống nhất, tác động qua lại với Trong trình vận động phát triển nhà nước xẫ hội chủ nghĩa, đặc điểm riêng ngày đi, đặc điểm chung ngày thể đầy đủ thống hình thức nhà nước xã hội chủ nghĩa PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B PHẦN IV : BỘ MÁY NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA I CÁC LOẠI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa phân thành nhiều loại dựa theo cách tiếp cận, nghiên cứu khác Xét theo hình thức thực tam quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp quan nhà nước chia thành quan lập pháp, quan hành pháp, quan tư pháp Xét theo trình tự thành lập : quan nhà nước xã hội chủ nghĩa chia thành quan nhân dân trực tiếp bầu quan không nhân dân trực tiếp bầu Các quan đại diện hình thành kết bầu cử, thể ý chí trực tiếp nhân dân, chúng nhân danh quyền lực nhân dân mang tính chất hệ thống quan quyền lực Các hệ thống quan khác quan quyền lực trực tiếp gián tiếp bầu Xét theo tính chất thẩm quyền: quan nhà nước xã hội chủ nghĩa chia thành quan có thẩm quyền chung quan có thẩm quyền riêng Các quan có thẩm quyền chung có quyền xem xét định việc để đảm bảo lợi ích xã hội Các quan có thẩm quyền riêng có quyền xem xét định đề phạm vi định đời sống xã hội Xét theo cấp độ thẩm quyền quan nhà nước xã hội chủ nghĩa chia thành quan nhà nước trung ương quan nhà nước địa phương Ngoài xem xét tới góc độ thời hạn thực quyền chia thành quan hoạt động thường xuyên quan lâm thời Các quan quyền lực nhà nước Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp coi “sương sống” máy nhà nước Đó quan quyền lực nhà nước, nhân dân trực tiếp bầu ra, nhân danh nhân dân để thực thực thi cách thống quyền lực, có trách nhiệm báo cáo với nhân dân hoạt động Các quan khác máy nhà nước quan trực tiếp gián tiếp lập ra, chịu giám sát quan quyền lực Đối với Việt Nam, Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân quan quyền lực cao nhà nước, quan có quyền lập hiến 10 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B lập pháp; định đề trọng đại quốc gia; thực quyền giám sát tối cao với tất quan nhà nước khác Còn Hội đồng nhân dân cấp quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí nguyện vọng người dân, nhân dân trực tiếp bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Ở nước xã hội chủ nghĩa khác quan quyền lực cao nhân dân có vị trí, chức năng, vai trò tương tự Quốc hội nước ta Chủ tịch nước Chủ tịch nước thành tố đặc biệt quan trọng máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Ở nước ta, Hiến pháp năm 1992 rõ “ Chủ tịch nước người đứng đầu nhà nước, thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại” Cơ quan quyền lực cao nhà nước bầu chủ tịch nước Do Chủ tịch nước phải chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội Chủ tịch nước trao nhiều quyền hạn rộng lớn ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp Đồng thời giữ quyền thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân kiêm nhiệm chức vụ Chủ tịch hội đồng quốc phòng an ninh Tuy nhiên, Chủ tịch nước quan thuộc hệ thống quan quyền lực nhà nước quan quản lý nhà nước Chủ tịch nước quan có vị trí đặc biệt giữ vai trò quan trọng việc đảm bảo phối hợp thống phận máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Các quan quản lý nhà nước a Các quan chấp hành hành nhà nước Hệ thống quan chấp hành, điều hành quan hành nhà nước gọi chung quan quản lý nhà nước Những tên gọi có nội dung cụ thể, phản ánh vị trí, chức năng, tính chất quan quản lý nhà nước chúng xem xét từ góc độ khác Trong khoa học thực tiễn pháp lý tùy thuộc vào yêu cầu phải xem xét giải đề, mối quan hệ cụ thể có liên quan đến quan quản lý nhà nước, người ta tiếp cận từ một, hai toàn diện toàn khía cạnh để xác định tên gọi chung cho quan quản lý nhà nước 11 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B Trên thực tế máy nhà nước máy lớn nhất, có cấu phức tạp có đội ngũ công chức đông đảo Bởi máy quản lý nhà nước phải trực tiếp đứng tổ chức việc thực thi pháp luật, trực tiếp thực chức quản lý, điều hành công việc tường nhật tất lĩnh vực đời sống xã hội Hệ thống quan quản lý nhà nước Việt Nam bao gồm : Chính phủ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp Toàn quan tạo thành hệ thống thống Pháp luật xác lập mối quan hệ cụ thể quan hệ thống quan quản lý nhà nước, quy định thẩm quyền, trách nhiệm nghĩa vụ cụ thể quan người đứng đầu quan Đồng thời quy định mối quan hệ quan quản lý nhà nước quan khác máy nhà nước Những quy định sở thực tế để đảm bảo tính thống nhất, đồng máy nhà nước, nhằm đáp ứng nhu cầu khách quan hoạt động quản lý nhà nước nói riêng máy nhà nước nói chung Chính phủ quan cao hệ thống quan quản lý nhà nước, quan có thẩm quyền chung Hiến pháp 1992, điều 109 rõ : “Chính phủ thống việc quản lý thưc nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại nhà nước; đảm bảo hiệu lực máy nhà nước từ trung ương xuống sở; đảm bảo việc tôn trọng chấp hành Hiến pháp pháp luật; phát huy quyền làm chủ nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, bảo đảm ổn định nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân” Các bộ, quan ngang quan thuộc Chính phủ quan quản lý nhà nước cấp trung ương, quan có thẩm quyền chuyên môn thực chức quản lý nhà nước đối ngành lĩnh vực Ủy ban nhân dân cấp quan quản lý nhà nước địa phương, quan có thẩm quyền chung, thực quản lý thống mặt đời sống xã hội địa phương Ủy ban nhân dân dược tổ chức theo ba cấp tổ chức, hoạt động theo nguyên tắc hai chiều phụ thuộc - phụ thuộc quan quản lý cấp hội đồng nhân dân cấp 12 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B Các sở, phòng, ban chức Ủy ban nhân dân quan thực chức quản lý chuyên môn phạm vi địa phương Các quan tổ chức theo nguyên tắc hai chiều phụ thuộc trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp quan quản lý chuyên ngành cấp b.Cơ quan quốc phòng an ninh Trong máy nhà nước xã hội chủ nghĩa, hệ thống quan quốc phòng an ninh thuộc hệ thống quan quản lý nhà nước nhiên lại đóng vai trò,vị trí, chức đặc biệt quan trọng Các quan tổ chức nhằm thực chức đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự oan toàn xã hội, đảm bảo ổn định trị quyền tự dân chủ nhân dân, bảo vệ thành cách mạng, tính mạng tài sản nhân dân, tài sản xã hội chủ nghĩa, đấu tranh phòng ngừa chống loại tội phạm Hệ thống quan quốc phòng an ninh nước Việt Nam gồm có: Hội đồng quốc phòng an ninh, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quan thuộc quốc phòng, an ninh địa phương Hệ thống quan thực chức trấn áp, bảo vệ, đồng thời quan quản lý công tác quốc phòng, an ninh Do việc tổ chức hoạt động quan có đặc thù riêng Các nhà nước xã hội chủ nghĩa coi trọng việc xây dựng máy quốc phòng, an ninh Điều xuất phát từ yêu cầu thực hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đối với nước ta đường lối quốc phòng an ninh xác định cụ thể Hiến pháp 1992, điều 44: nhà nước củng cố tăng cường quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân, nòng cốt lực lượng vũ trang nhân dân, phát huy sức mạnh tổng hợp đất nước để bảo vệ vững Tổ quốc Việc củng cố máy quốc phòng an ninh có ý nghĩa dặc biệt quan trọng nhằm bảo đảm cho lực lượng vũ trang thực giữ vai trò nòng cốt nghiệp quốc phòng an ninh Đồng thời cần coi trọng việc tạo điều kiện để phát huy vai trò quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội công dân tham gia vào công tác quốc phòng, an ninh Các quan xét xử Trong máy nhà nước xã hội chủ nghĩa hệ thống quan xét xử 13 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B loại hình quan có chức đặc thù riêng Điều thể việc chúng trực thuộc quan quyền lực nhà nước, chịu trách nhiệm báo cáo trước quan quyền lực nhà nước hoạt động lại độc lập tuân theo pháp luật Hệ thống quan xét xử nước ta gồm có: Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân địa phương, Tòa án quân tòa án khác luật định Xuất phát từ chất nhà nước xã hội chủ nghĩa, nhằm mục đích phát huy dân chủ, tạo điều kiện công dân tham gia vào công việc nhà nước, Tòa án nhân dân nước ta có Hội thẩm nhân dân, Tòa án quân có Hội thẩm quân nhân Khi xét xử Hội thẩm nhân dân ngang quyền với thẩm phán 5.Các quan kiểm sát Hệ thống quan kiểm sát máy nhà nước xã hội chủ nghĩa có đặc thù riêng Chúng tổ chức không thực quyền công tố mà kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần bảo đảm cho pháp luật thực nghiêm chỉnh thống Hệ thống quan kiểm sát nước ta gồm có: Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân địa phương Viện kiểm sát quân Hệ thống Viện kiểm sát tổ chức thống theo ngành dọc thực chế độ thủ trưởng Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao lãnh đạo thống toàn hệ thống viện kiểm sát, có quyền bổ nhiệm,miễn nhiệm, cách chức tất thành viên Viện kiểm sát nhân dân cấp II CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CƠ BẢN CỦA BỘ MÁY NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Quản lý xã hội đề quan trọng Do để máy nhà nước phát huy cao độ hiệu lực hiệu lĩnh vực quản lý xã hội đề quan hàng đầu phải bảo đảm cho có cấu tổ chức hợp lý, chế hoạt động đồng đội ngũ cán có đủ lực thực nhiệm vụ giao Điều đạt xác định nguyên tắc làm sở cho tổ chức hoạt động máy nhà nước Bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa có hệ thống nguyên tắc tổ chức phong phú đa dạng Những nguyên tắc có tính khái quát toàn 14 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B thể máy nhà nước thường ghi nhận hiến pháp, đạo luật Đối với nước Việt Nam nguyên tắc gồm có: Nguyên tắc đảm bảo quyền nhân dân tổ chức hoạt động máy nhà nước Nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng tổ chức hoạt động máy nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nó bắt nguồn từ chất thể chế nhà nước xã hội chủ nghĩa – quyền lực thuộc nhân dân Nội dung nguyên tắc thể ba phương diện sau: * Phải đảm bảo cho nhân dân tham gia đông đảo tích cực vào việc tổ chức lập máy nhà nước Điều thể trước hết chỗ phải có đủ sở pháp lý biện pháp tổ chức phù hợp để nhân dân thể ý chí nguyện vọng mình, phát huy quyền làm chủ, bầu quan đại diện cho để lập hệ thống quan khác Nhìn chung quyền lực nhà nước phải xuất phát từ tay nhân dân, thể ý chí, nguyện vọng nhân dân thuộc nhân dân * Phải đảm bảo cho nhân dân tham gia đông đảo vào việc quản lý công việc nhà nước định đề trọng đại đất nước Đây đề có ý nghĩa quan trọng, người dân tham gia đông đảo vào quản lý công việc nhà nước sở để nhân dân trực tiếp phát huy sức lực, trí tuệ vai trò làm chủ quản lý xã hội bảo vệ lợi ích nhà nước, tập thể, nhân Lênin coi phương pháp tuyệt diệu, phương pháp đặc thù thực cách đầy đủ chủ nghĩa xã hội * Phải có chế cho đảm bảo cho nhân dân thực quyền kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, nhân viên nhà nước, tổ chức cá nhân khác trao cho quyền hạn định để quản lý số công việc nhà nước Đây đề có tính nguyên tắc, đồng thời phương pháp đảm bảo cho máy nhà nước hoạt động mục đích phục vụ bảo vệ lợi ích nhân dân, chống lại biều tiêu cực quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, xa rời quần chúng đội ngũ cán nhà nước Trong Hiến pháp nước Việt Nam quy định rõ: tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân quy định trách nhiệm quan nhà nước, nhân viên 15 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B nhà nước việc tôn trọng nguyên tắc đảm bảo quyền lực nhân dân tổ chức hoạt động máy nhà nước hình thức tham gia nhân dân việc thiết lập máy nhà nước, tham gia định đề trọng đại đất nước, kiểm tra giám sát hoạt động quan nhà nước công chức nhà nước Trong nghị Đảng ta đề tôn trọng quyền lực nhân dân, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân xây dựng quản lý nhà nước nội dung quan trọng Để thực tốt nguyên tắc đòi hỏi phải có biện pháp để nhân dân có điều kiện nâng cao trình độ văn hóa, trị, pháp luật, quản lý, đồng thời nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân, cung cấp thông tin đầy đủ để dân biết, dân làm, dân kiểm tra hoạt động nhà nước Nguyên tắc đảm bảo lãnh đạo Đảng nhà nước Thông qua Đảng cộng sản, nhà nước xã hội chủ nghĩa thực lãnh đâọ tiến trình phát triển xã hội Sự lãnh đạo Đảng giữ vai trò định việc xác định phương hướng tổ chức hoạt động nhà nước xã hội chủ nghĩa, điều kiện định để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân việc tham gia vào công việc nhà nước Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng nhà nước nhằm giữ vững chất nhà nước xã hội chủ nghĩa, đảm bảo quyền lực thuộc tay nhân dân, đưa công đổi định hướng xã hội chủ nghĩa Điều 4, Hiến pháp 1992 nhà nước Việt Nam nêu rõ : “ Đảng cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo Nhà nước lãnh đạo xã hội” Điều thể lãnh đạo Đảng nhà nước nguyên tắc hiến định Sự lãnh đạo Đảng nhà nước thể mặt chủ yếu sau đây: Đảng vạch đường lối trị, chủ trương phương hướng lớn, định đề quan trọng tổ chức máy, đồng thời đạo trình xây dựng pháp luật, đạo luật quan trọng nhằm thông qua nhà nước thể chế hóa thể chế hóa chủ trương, sách Đảng thành pháp luật, thành quy định chung thống quy mô toàn xã hội, thực phát huy quyền làm chủ nhân dân; thường xuyên theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn, đạo 16 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B quan nhà nước hoạt động theo đường lối Đảng đào tạo cán tăng cường cho máy nhà nước Đảng lãnh đạo vai trò tiên phong, gương mẫu đảng viên việc chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước, đặc biệt thông qua tổ chức Đảng đảng viên làm việc máy nhà nước Đảng lãnh đạo nhà nước không làm thay nhà nước Năng lực lãnh đạo Đảng thể trước hết việc xây dựng, kiện toàn, sử dụng phát huy vai trò nhà nước Sự tin yêu nhân dân nhà nước tham gia tích cực, chủ động nhân dân vào quản lý nhà nước tiêu chuẩn để đánh giá lãnh đạo Đảng nhà nước Đảng phải thường xuyên củng cố, đổi nội dung phương thức lãnh đạo, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Đảng đảng viên máy nhà nước để thực tốt vai trò lãnh đạo minh 3.Nguyên tắc tập trung dân chủ Đây coi nguyên tắc thể kết hợp hài hòa tập trung thống quan nhà nước trung ương quan nhà nước cấp với việc mở rộng dân chủ, phát huy tính chủ động, sáng tạo quan nhà nước địa phương quan nhà nước cấp Nguyên tắc tập trung dân chủ sở để phát huy tính chủ động, sáng tạo quần chúng nhân dân, tập thể đề cao trách nhiệm, ý thức kỷ luật cán bộ, công chức nhà nước Do đó, nguyên tắc tập trung dân chủ không áp dụng cho việc giải quan hệ trung ương địa phương, cấp với cấp dưới, mà áp dụng cho cấp cấu tổ chức, chế hoạt động cụ thể Nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ biểu ba mặt trận chủ yếu là: tổ chức máy, chế hoạt động chế độ thông tin, báo cáo, kiểm tra xử lý đề khen thưởng, kỷ luật Về mặt tổ chức: nguyên tắc thể chế độ bầu cử, cấu tổ chức máy, chế độ công vụ, xác lập giải quan hệ phận máy nhà nước nói chung, trung ương địa phương, phận quan nhà nước bình diện chung nhà nước với nhân dân Đối với nước Việt Nam nước xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc tập trung dân chủ áp dụng lĩnh vực tổ chức máy xuất phát từ 17 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B nguyên lý : tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Nhân dân trực tiếp bầu hệ thống quan đại diện, trao quyền cho quan đại diện bầu phê chuẩn hệ thống quan khác Tính tập trung biểu quan trọng máy nhà nước, tập trung bắt nguồn dựa sở chế độ dân chủ, dân chủ sau tập trung phải chịu đạo tập trung Các quan nhà nước, công chức nhà nước trao quyền để quan lý công việc nhà nước, phải chịu trách nhiệm trước nhân dân chịu kiểm tra giám sát nhân dân Về mặt hoạt động: quan nhà nước trung ương có quyền định đề bản, quan trọng trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, đối ngoại phạm vi toàn quốc Các quan nhà nước địa phương định đề thuộc phạm vi địa phương Quyết định quan nhà nước cấp có ý nghĩa bắt buộc với quan nhà nước cấp Tất nhiên, phạm vi thẩm quyền luật định, quan nhà nước địa phương, quan cấp có quyền tự định chịu trách nhiệm đề cụ thể địa phương cấp Cơ quan nhà nước trung ương, cấp có quyền kiểm tra, giám sát hoạt động quan địa phương, cấp dưới, chí có quyền đình chỉ, hủy bỏ định quan cấp định trái với luật định Nhưng đồng thời quan trung ương, cấp phải tạo điều kiện cho quan địa phương, cấp phát huy quyền chủ động, sáng tạo việc giải đề, góp phần vào việc thực đề chung nhà nước Muốn nguyên tắc tập trung dân chủ phát huy hiệu tổ chức hoạt động máy nhà nước xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải trọng công tác xây dựng thực tốt chế độ thông tin, báo cáo, kiểm tra xử lý đề kịp thời, đắn, khách quan khoa học Các chủ trương, sách cấp phải thông báo kíp thời cho cấp dưới, để cấp nắm bắt tinh thần đạo cấp trên, từ chủ động giải đề pháp luật đáp ứng yêu cầu cấp Đồng thời hoạt động cấp phải thông báo kịp thời đầy đủ cho cấp để cấp nắm có đạo cấp dưới, tạo nhịp nhàng đồng máy nhà nước Bên cạnh 18 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B phải đảm bảo chế độ kỷ luật nghiêm minh tổ chức hoạt động quan nhà nước Các quan nhà nước phải thực kiểm tra, xử lý nghiêm minh vi phạm, đồng thời, áp dụng biện pháp khuyến khích khen thưởng kịp thời đơn vị nhân có nhiều sáng kiến, thành tích bật Trong hệ thống máy nhà nước xã hội chủ nghĩa nguyên tắc tập trung dân chủ coi nguyên tắc Tuy nhiên, nước, hệ thống quan, quan thuộc lĩnh vực cấp bậc khác đòi hỏi phải có tính sáng tạo, linh hoạt việc áp dụng nguyên tắc Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Nguyên tắc đòi hỏi việc hoạt động tổ chức quan nhà nước phải tiến hành theo pháp luật, dựa sở pháp luật Mọi cán nhân viên nhà nước phải thực hiên nghiêm chỉnh tôn trọng pháp luật thực thi nhiệm vụ quyền hạn Tăng cường công tác kiểm tra giám sát xử lý nghiêm chỉnh hành vi vi phạm pháp luật Thực tốt nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa sở cho việc hoạt động bình thường máy nhà nước, tạo thống đồng bộ, phát huy hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo công băng xã hội Điều đòi hỏi phải có biện pháp đắn, sáng tạo Pháp chế xã hội chủ nghĩa nguyên tắc phản ánh nhu cầu tự nhiên máy nhà nước, đồng thời đòi hỏi yêu cầu từ phía nhân dân máy nhà nước nhân viên nhà nước Do đó, nước ta nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa nguyên tắc hiến định, quy định Điều 12, Hiến pháp 1992 Việc củng cố hoàn thiện máy nhà nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt Nam, đòi hỏi phải tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa tổ chức hoạt động máy nhà nước, khắc phục tình trạng yếu kém, lỏng lẻo, thiếu nghiêm minh điều chỉnh pháp luật vể tổ chức hoạt động máy nhà nước Điều phải đòi hỏi nhà nước phải đẩy mạnh công tác xây dựng hoàn chỉnh hệ thống pháp luật làm sở pháp lý cho việc tổ chức hoạt động cuả máy nhà nước; phải có biện pháp giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cán nhân dân; tổ chức tốt công tác thực áp dụng pháp luật, đồng thời phải tăng cường công tác kiểm tra giám sát nhằm 19 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B đảm bảo cho pháp luật thực cách đầy đủ, nghiêm minh xử lý nghiêm khắc hành vi vi phạm Nguyên tắc bình đẳng, đoàn kết dân tộc Bất kì nhà nước xã hội chủ nghĩa phải thực nguyên tắc bình đẳng, đoàn kết dân tộc sinh sống đất nước Nhà nước tạo điều kiện để dân tộc phát huy tất khả dân tộc tham gia tích cực vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội Nguyên tắc biểu nôi dung sau: Về trị: dân tộc bình đẳng với quyền nghĩa vụ trình thành lập cử người tham gia vào quan nhà nước, tham gia vào quản lý công việc nhà nước thực quyền kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, nhân viên nhà nước thực nghĩa vụ nhà nước Về kinh tế: Các dân tộc bình đẳng với quyền lợi ích kinh tế, đồng thời nhà nước có sách hỗ trợ để dân tộc có điều kiện phát triển nâng cao đời sống vật chất tinh thần Về văn hoá, giáo dục: Các dân tộc dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc phát huy phong tục tập quán, truyền thống tốt đẹp dân tộc Nhà nước xã hội chủ nghĩa thực sách đoàn kết tương trợ dân tộc, nghiêm cấm hành vi kì thị, chia rẽ dân tộc Đối với nước Việt Nam, đoàn kết truyền thống quý báu dân tộc, nhân tố định thành công nghiệp dựng nước, giữ nước phát triển đất nước Đối với Đảng, nhà nước, nhân dân ta đoàn kết sách lớn, quán xuyến lĩnh vực, thời kỳ Đại đoàn kết dân tộc lấy mục tiêu chung dân tộc làm điểm tương đồng, đồng thời tôn trọng chấp nhận điểm khác Mục tiêu chung dân tộc ta là: giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, phấn đấu xóa bỏ nghèo nàn, lạc hậu, tiến lên dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ, văn minh Bình đẳng, đoàn kết dân tộc ghi nhận hiến pháp trở thành nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nước 20 PHẠM NGỌC HẢI  XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B Trong tổ chức hoạt động máy nhà nước xã hội chủ nghĩa có nguyên tắc khác : Nguyên tắc tổ chức khoa học, nguyên tắc đảm bảo tính kinh tế, nguyên tắc công khai hóa… Tuy nguyên tắc chúng có ý nghĩa lớn lý luận thực tiễn, đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu để áp dụng cho loại quan, quan xác định điều kiện hoàn cảnh củ thể KẾT LUẬN 21 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B Tìm hiểu nhà nước xã hội chủ lịch sử nhằm qua giúp người nghiên cứu hiểu biết sâu sắc thêm đời, chất nhà nước xã hội chủ nghĩa; chức hình thức nhà nước xã hội chủ nghĩa; máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Đồng thời, đòi hỏi người nghiên cứu tiến hành nghiên cứu phải dựa sở quan điểm vật lịch sử, vật biện chứng, biện chứng khoa học, phải đặt nhà nước xã hội chủ nghĩa mối liên hệ qua lại với kiểu nhà nước khác lịch sử tượng đời sống xã hội, để mặt thấy tác động ảnh hưởng chúng nhà nước xã hội chủ nghĩa, mặt khác làm sáng tỏ tính ưu việt nhà nước xã hội chủ nghĩa so với mô hinh nhà nước khác tồn lịch sử phát triển loài người Phải nghiên cứu nhà nước xã hội chủ nghĩa cách toàn diện, theo quan điểm phát triển, gắn vấn đề chung với thực tiễn để trả lời câu hỏi thực tiễn phải có tiêu chuẩn đắn, luận điểm khoa học để đánh giá nhà nước xã hội chủ nghĩa Tóm lại phát triển tất yếu lịch sử xã hội loài người tất yếu tiễn lên xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa Con đường lên chủ nghĩa xã hội nhiều gian nan, khó khăn, đòi hỏi phải giữ vững ý chí tâm, đồng thời phải nâng trình độ mặt đặc biệt lĩnh vực trị, tư tưởng Việc chuẩn bị đầy đủ tiền đề góp phần quan trọng xây dựng công Nhà nước xã hội chủ nghĩa Viêt Nam 22 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện báo chí tuyên truyền (2003), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb trị quốc gia Hà Nội Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân Trường đại học luật Hà Nội, Giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật giới, Nxb Công an nhân dân Nguyễn Thế Thuẫn, Trần Hậu Thành (2008), Hỏi – đáp môn lý luận chung nhà nước pháp luật Giáo trình chủ nghĩa xã hội khoa học, Nxb Chính trị quốc gia 23 [...]... vật lịch sử, duy vật biện chứng, biện chứng khoa học, phải đặt nhà nước xã hội chủ nghĩa trong mối liên hệ qua lại với các kiểu nhà nước khác trong lịch sử và các hiện tượng của đời sống xã hội, để một mặt thấy được sự tác động và ảnh hưởng của chúng đối với nhà nước xã hội chủ nghĩa, mặt khác làm sáng tỏ tính ưu việt của nhà nước xã hội chủ nghĩa so với các mô hinh nhà nước khác đã tồn tại trong lịch. .. ngũ cán bộ nhà nước Trong Hiến pháp nước Việt Nam quy định rõ: tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân và quy định trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, nhân viên 15 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B nhà nước trong việc tôn trọng nguyên tắc đảm bảo quyền lực nhân dân trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước cũng như những hình thức tham gia của nhân dân trong việc thiết... quyền và nghĩa vụ trong quá trình thành lập và cử người tham gia vào các cơ quan nhà nước, tham gia vào quản lý các công việc của nhà nước và thực hiện quyền kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước, nhân viên nhà nước và thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước Về kinh tế: Các dân tộc bình đẳng với nhau về quyền và lợi ích kinh tế, đồng thời nhà nước cũng có chính sách hỗ trợ để các dân tộc có... trọng trong việc đảm bảo sự phối hợp thống nhất giữa các bộ phận của bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa 3 Các cơ quan quản lý nhà nước a Các cơ quan chấp hành và hành chính nhà nước Hệ thống cơ quan chấp hành, điều hành hoặc cơ quan hành chính nhà nước được gọi chung là các cơ quan quản lý nhà nước Những tên gọi đó đều có nội dung cụ thể, phản ánh vị trí, chức năng, tính chất của các cơ quan quản lý nhà nước. .. của các tổ chức Đảng và đảng viên trong bộ máy nhà nước để thực hiện tốt vai trò lãnh đạo của minh 3.Nguyên tắc tập trung dân chủ Đây được coi là nguyên tắc thể hiện sự kết hợp hài hòa giữa sự tập trung thống nhất của các cơ quan nhà nước ở trung ương và các cơ quan nhà nước cấp trên với việc mở rộng dân chủ, phát huy tính chủ động, sáng tạo của các cơ quan nhà nước địa phương và các cơ quan nhà nước. .. loại cơ quan, từng cơ quan xác định trong những điều kiện và hoàn cảnh củ thể KẾT LUẬN 21 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B Tìm hiểu về nhà nước xã hội chủ trong lịch sử nhằm qua đó giúp người nghiên cứu hiểu biết sâu sắc thêm sự ra đời, bản chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa; các chức năng và hình thức của nhà nước xã hội chủ nghĩa; bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Đồng thời, nó... của bộ máy nhà nước Bên cạnh đó 18 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B phải đảm bảo chế độ kỷ luật nghiêm minh trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước Các cơ quan nhà nước phải thực hiện kiểm tra, xử lý nghiêm minh các vi phạm, đồng thời, áp dụng các biện pháp khuyến khích và khen thưởng kịp thời các đơn vị các nhân có nhiều sáng kiến, thành tích nổi bật Trong hệ thống... nhân dân trong việc thiết lập bộ máy nhà nước, tham gia quyết định những vẫn đề trọng đại của đất nước, kiểm tra giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước và các công chức nhà nước Trong các nghị quyết của Đảng ta vẫn đề tôn trọng quyền lực nhân dân, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong xây dựng và quản lý nhà nước luôn là một trong những nội dung quan trọng nhất... chỉ đạo các cơ 16 PHẠM NGỌC HẢI XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B quan nhà nước hoạt động theo đúng đường lối của Đảng và đào tạo cán bộ tăng cường cho bộ máy nhà nước Đảng lãnh đạo bằng vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên trong việc chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, đặc biệt thông qua các tổ chức Đảng và các đảng viên làm việc trong bộ máy nhà nước Đảng... tương tự như Quốc hội ở nước ta 2 Chủ tịch nước Chủ tịch nước là một trong những thành tố đặc biệt quan trọng của bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Ở nước ta, Hiến pháp năm 1992 chỉ rõ “ Chủ tịch nước là người đứng đầu nhà nước, thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về đối nội và đối ngoại” Cơ quan quyền lực cao nhất của nhà nước bầu ra chủ tịch nước Do đó Chủ tịch nước phải chịu trách nhiệm ... quan tình hình trị, kinh tế, xã hội nước quốc tế giai đoạn cách mạng - Hình thức nhà nước gồm ba yếu tố cấu thành hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước chế độ trị Hình thức nhà nước xã hội... QUYỀN NHÀ NƯỚC K30B Tìm hiểu nhà nước xã hội chủ lịch sử nhằm qua giúp người nghiên cứu hiểu biết sâu sắc thêm đời, chất nhà nước xã hội chủ nghĩa; chức hình thức nhà nước xã hội chủ nghĩa; máy nhà. .. chủ nghĩa - Các hình thức nhà nước xã hội chủ nghĩa: + Công xã Pari (1871) + Nhà nước Xô viết (1917) + Nhà nước DCND đời nước Đông Âu sau chiến tranh giới II II BẢN CHẤT CỦA NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ