BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ VĂN HÙNG CỦNG CỐ TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH ĐỊA BÀN DÂN CƯ TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ LONG AN - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ VĂN HÙNG CỦNG CỐ TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH ĐỊA BÀN DÂN CƯ TỈNH LONG AN Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐINH TRUNG THÀNH LONG AN - 2015 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học trường Đại học Vinh; Ban Giám hiệu, Khoa Liên kết đào tạo trường Đại học Kinh tế - Công nghiệp Long An đã tạo điều kiện cho quá trình học tập và nghiên cứu Nhân dịp luận văn bảo vệ, bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới TS Đinh Trung Thành, người định hướng đề tài trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ hoàn thành luận văn Xin cảm ơn Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh Long An, các sở, ban, ngành tỉnh, các phòng, ban Tỉnh Đoàn, Ban Chấp hành các huyện, thành, thị Đoàn và Đoàn trực thuộc và các sở Đoàn, Đoàn viên, niên các xã, phường, thị trấn đã tạo mọi điều kiện thuận lợi, tham gia đóng góp ý kiến quý báu, cung cấp tài liệu để hoàn thành luận văn Trong quá trình thực hiện luận văn, chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót về nội dung và hình thức, mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy cô, của nhà khoa học đồng nghiệp để kết nghiên cứu luận văn xác Xin chân thành cám ơn! Long An, tháng 11 năm 2015 Lê Văn Hùng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNTB: Chủ nghĩa tư CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa ĐVTN: Đoàn viên niên TNCS: Thanh niên cộng sản TN: Thanh niên TNTP: Thiếu niên tiền phong TDTT-VHVN: Thể dục thể thao - Văn hóa văn nghệ MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 11 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CỦNG CỐ TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH ĐỊA BÀN DÂN CƯ 11 1.1 Một số khái niệm 11 1.1.1 Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh 11 1.1.2 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ tổ chức Đoàn 11 1.1.3 Địa bàn dân cư .21 1.1.4 Tổ chức sở Đoàn địa bàn dân cư .22 1.1.5 Củng cố tổ chức Đoàn địa bàn dân cư 23 1.2 Sự cần thiết củng cố tổ chức Đoàn địa bàn dân cư 24 1.2.1 Mục đích, yêu cầu, đối tượng, phạm vi việc củng cố tổ chức Đoàn địa bàn dân cư 24 1.2.2 Nội dung, giải pháp việc củng cố cố tổ chức Đoàn địa bàn dân cư 25 1.2.3 Tổ chức thực củng cố tổ chức Đoàn địa bàn dân cư 26 1.2.4 Củng cố tổ chức sở Đoàn địa bàn dân cư yêu cầu cấp bách giai đoạn 27 B NỘI DUNG 31 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CỦNG CỐ TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH ĐỊA BÀN DÂN CƯ TỈNH LONG AN 31 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - trị, văn hoá - xã hội địa bàn Tỉnh Long An 31 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - trị .34 2.1.3 Đặc điểm điều kiện văn hoá – xã hội 35 2.2 Thực trạng công tác củng cố tổ chức sở Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn dân cư tỉnh Long An 36 2.2.1 Thực trạng công tác xây dựng Đoàn phong trào thiếu nhi địa bàn dân cư tỉnh Long An năm qua 36 2.2.2 Tình hình đội ngũ cán Đoàn địa bàn dân cư tỉnh Long An .41 2.3 Củng cố tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn dân cư tỉnh Long An, thực trạng vấn đề đặt 42 2.3.1 Những kết đạt công tác củng cố tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn dân cư tỉnh Long An thời gian qua .42 2.3.2 Những vấn đề đặt công tác củng cố tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn dân cư tỉnh Long An 54 Chương QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP CỦNG CỐ TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH ĐỊA BÀN DÂN CƯ TỈNH LONG AN 59 3.1 Quan điểm củng cố tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh địa bàn dân cư 59 Mục tiêu củng cố tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh địa bàn dân cư 60 3.2.1 Xây dựng sở Đoàn địa bàn dân cư vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức hành động .60 3.2.2 Xây dựng đội ngũ cán Đoàn địa bàn dân cư thực người bạn, có khả hướng dẫn, tổ chức hoạt động đối thoại với niên 61 3.2.3 Nâng cao chất lượng đoàn viên, đặc biệt phẩm chất trị, tính tiên phong gương mẫu sức quy tụ thiếu nhi người đoàn viên 61 3.3 Một số giải pháp nhằm củng cố tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn dân cư Tỉnh Long An giai đoạn 62 3.3.1 Về công tác cán .62 3.3.2 Phát triển, nâng cao chất lượng đoàn viên 64 3.3.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Chi đoàn, Đoàn sở 68 3.3.4 Quản lý đoàn viên 71 3.3.5 Tổ chức thực tốt chương trình “Rèn luyện đoàn viên” 75 3.3.6 Củng cố tổ chức, đổi nội dung, phương thức hoạt động sở Đoàn 82 3.3.7 Tăng cường tổ chức hoạt động xây dựng tổ chức Đoàn – Hội doanh nghiệp đóng địa bàn dân cư 86 3.3.8 Đổi phương thức lãnh đạo tỉnh Đoàn; huyện, thị, thành Đoàn Đoàn trực thuộc Đoàn sở Chi đoàn 93 C KẾT LUẬN 99 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 102 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cơ sở Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn dân cư có vị trí quan trọng, tảng cấu thành nên tổ chức Đoàn, nơi chuyển tải chủ trương, nghị Đoàn tới toàn thể đoàn viên niên Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn dân cư có vai trò quyết định việc củng cố, trì và phát triển tổ chức của Đoàn ở các địa phương, là nơi trực tiếp tổ chức các hoạt động giáo dục và các phong trào hành động cách mạng của Đoàn cho đoàn viên niên địa bàn dân cư.Do đó, chất lượng của Đoàn địa bàn dân cư có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng tổ chức và hoạt động của Đoàn toàn hệ thống Việc củng cố nâng cao chất lượng sở Đoàn địa bàn dân cư để góp phần tích cực vào công tác xây dựng Đảng, hệ thống trị sở Về bản sở Đoàn địa bàn dân cư tồn hình thức chi đoàn địa bàn dân cư là tổ chức đoàn tương đối ổn định về đoàn số, trung bình mỗi ấp, khu phố có 01 chi đoàn, việc trì sinh hoạt định kỳ, thường xuyên có nhiều thuận lợi Tuy nhiên, giai đoạn hiện nay, cùng với hệ quả của sự di biến động đoàn viên, tỉ lệ đoàn viên làm ăn xa, đoàn viên làm việc các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu dịch vụ, doanh nghiệp ở một số nơi có xu hướng gia tăng đã trực tiếp tác động tới quy mô và chất lượng hoạt động của chi đoàn địa bàn dân cư Tình trạng bản sở Đoàn có dưới 09 đoàn viên trở nên phổ biến, có nơi không có đoàn viên Mô hình tổ chức của sở Đoàn cũng hình thành một số loại hình đặc thù, như: Chi đoàn liên tổ dân phố, chi đoàn liên khu dân cư, liên đối tượng… Việc tổ chức sinh hoạt, hoạt động đoàn gặp nhiều khó khăn số lượng đoàn viên ít dẫn đến quy mô hoạt động thường nhỏ lẻ, thiếu sự hấp dẫn đối với đoàn viên niên, ở nhiều nơi đã áp dụng cách thức sinh hoạt chi đoàn liên thôn, liên chi đoàn tổ dân phố, khu dân cư… Những yếu tố đó có tác động trực tiếp tới hoạt động của sở Đoàn địa bàn dân cư Do đó, việc xác định giải pháp củng cố và nâng cao chất lượng tổ chức, hoạt động của sở Đoàn ở khu vực này là một nhiệm vụ quan trọng, cấp thiết giai đoạn hiện Trong năm qua Ban chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn Long An có quan tâm đến chất lượng hoạt động, tổ chức phong trào, đổi phương thức hoạt động sở Đoàn đoàn địa bàn dân cư như: Triển khai chương trình rèn luyện đoàn viên, cụ thể hoá Nghị BCH Trung ương Đoàn “Về việc nâng cao chất lượng tổ chức sở Đoàn”, vận động “Xây dựng chi đoàn mạnh”, ban hành nghị chuyên đề việc “Đồng hành bí thư chi đoàn”… Nhờ đó, chất lượng tổ chức sở đoàn địa bàn dân cư có chuyển biến tích cực; nội dung, phương thức hoạt động tổ chức sở đoàn số địa phương đổi bước đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đoàn viên, niên; công tác quản lý đoàn viên chấn chỉnh bước, việc phát triển đoàn viên tăng cường; đội ngũ cán đoàn sở quan tâm kiện toàn theo hướng chuẩn hoá, trẻ hoá; nhiều cán năm quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ, kỹ nghiệp vụ; sách cho cán đoàn quan tâm Tuy nhiên nay, tình hình tổ chức sở đoàn địa bàn dân cư đứng trước hạn chế, yếu kém: Kết cấu tổ chức thiếu bền vững; có nơi, có thời điểm lại khung BCH chi đoàn Khả chi phối ảnh hưởng Đoàn đoàn viên, niên mờ nhạt; nhiều nơi có tổ chức đoàn hoạt động cầm chừng, phong trào trầm lắng, công tác quản lý đoàn viên lỏng lẻo, việc phát triển đoàn viên gặp khó khăn; chất lượng đoàn viên thấp, ranh giới đoàn viên với niên chưa rõ ràng Những hạn chế, yếu nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan Trước yêu cầu nhiệm vụ mới, đòi hỏi phải củng cố, nâng cao chất lượng sở đoàn địa bàn dân cư, góp phần quan trọng xây dựng Đoàn vững mạnh, nâng cao vị tổ chức, mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp niên, thúc đẩy phát triển toàn diện công tác Đoàn, phong trào thiếu nhi Vì vậy, tác giả chọn vấn đề “Củng cố tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn dân cư tỉnh Long An” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cho đến nay, vấn đề nghiên cứu về củng cố tổ chức Đoàn địa bàn dân cư đã có số văn bản, công trình nghiên cứu số tác giả đăng tải, tiêu biểu cho công trình kể đến: - Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đoàn lần thứ năm (khóa X) “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đoàn viên hoạt động chi đoàn địa bàn dân cư” Hội nghị đề số giải pháp nâng cao chất lượng đoàn viên hoạt động chi đoàn địa bàn dân cư, nhiên giải pháp chung cho toàn quốc, có số giải pháp chưa phù hợp với tỉnh Long An - Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 25/12/2006 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Long An về “Nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị – xã hội ở xã, phường, thị trấn”: Nghị quyết này đã chỉ rõ những khó khăn và giải pháp việc nâng cao chất lượng của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị – xã hội cấp xã - TS Dương Tự Đam (2005), “Đổi lãnh đạo Đảng công tác niên nghiệp CNH – HĐH – lãnh đạo quản lý công tác niên thời kỳ đổi mới”, Nxb Thanh niên - Th.s Nguyễn Thọ Ánh (2006), “Đoàn TNCS Hồ Chí Minh hệ thống trị”, Nxb Thanh niên - “Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh”(2008), Nxb Thanh niên, Hà Nội - Nguyễn Phước Lộc, “Tăng cường củng cố mặt trận đoàn kết tập hợp niên, xây dựng Hội LHTN Việt Nam”, Tạp chí điện tử Thanh Niên Việt Cơ quan Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh - Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI”, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội - Tài liệu chuyên đề Bồi dưỡng lý luận trị dành cho cán đoàn sở (2011), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội - Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2012), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X”, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Tuy nhiên, công trình chủ yếu nghiên cứu góc độ nghiên cứu lịch sử, nghiên cứu vai trò tổ chức Đoàn Thanh niên Hệ thống trị Cho đến chưa có công trình nghiên cứu vấn đề “Củng cố tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn dân cư” nói chung, “Củng cố tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn dân cư 92 Đoàn - Hội đơn vị nhà nước; thành lập đội hình niên nòng cốt hoạt động, tiến tới đưa đội hình vào doanh nghiệp thực giải pháp vận động, thuyết phục lãnh đạo doanh nghiệp tạo điều kiện, chế để thành lập tổ chức Đoàn - Hội Chú trọng công tác tập hợp niên công nhân bên doanh nghiệp, tập trung khu lưu trú, khu nhà trọ nhằm xây dựng lực lượng nòng cốt, tiến tới đẩy mạnh hoạt động thành lập tổ chức Đoàn - Hội doanh nghiệp Định kỳ hàng năm rà soát, xác định rõ danh sách đơn vị doanh nghiệp chưa có tổ chức Đoàn – Hội, cần thành lập tổ chức Đoàn – Hội, để có kế hoạch, giải pháp tiếp cận, xây dựng lực lượng Tập trung xây dựng tổ chức Đoàn - Hội, phát triển đoàn viên, hội viên đơn vị có sở Đảng, Công đoàn, doanh nghiệp thuộc Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Vận động thành viên Hội Doanh nhân tỉnh xây dựng tổ chức Đoàn – Hội doanh nghiệp, phối hợp tổ chức hoạt động chăm lo cho niên công nhân Định kỳ hàng năm gặp gỡ triển khai nội dung liên tịch Hội Doanh nhân trẻ tổ chức hoạt động phong trào xây dựng tổ chức Đoàn - Hội doanh nghiệp thành viên Hội Doanh nhân trẻ Các huyện, thị, thành Đoàn chủ động phối hợp Tổ công tác xây dựng Đảng - Đoàn thể địa phương hỗ trợ, tạo điều kiện tiếp cận, thuyết phục lãnh đạo đơn vị để đưa phong trào đến với niên công nhân, từ xây dựng tổ chức Đoàn – Hội doanh nghiệp 3.3.7.4 Các điều kiện thực giải pháp Phải có tâm chung tay cấp ủy, quyền địa phương hợp tác, đồng lòng chủ doanh nghiệp Có chế ràng buộc chủ doanh nghiệp cấp phép hoạt động 93 Phải giảm hành quản lý đoàn viên làm ăn xa, xem ĐVTN sinh hoạt doanh nghiệp địa phương khác sinh hoạt địa bàn dân cư nơi ĐVTN cư trú 3.3.8 Đổi phương thức lãnh đạo tỉnh Đoàn; huyện, thị, thành Đoàn Đoàn trực thuộc Đoàn sở Chi đoàn 3.3.8.1 Mục tiêu giải pháp Phương châm đạo phải hướng sở Phải xác định cấp sở Đoàn nơi chứa tế bào tổ chức Đoàn, định sống tổ chức Đoàn Công tác lãnh, đạo phải thực tiễn, khả thi, tránh hình thức; đạo phải gắn liền với kiểm tra, giám sát, có báo cáo kết thực rút kinh nghiệm sau hoạt động Phát huy công tác phối hợp lãnh đạo Đoàn với cấp ủy cấp; trì chế độ làm việc định kỳ Đoàn với cấp ủy cấp 3.3.8.2 Nội dung giải pháp Nâng cao lực tổ chức thực Đoàn cấp xã Đổi công tác đạo Đoàn cấp huyện Đổi công tác đạo Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn 3.3.8.3 Cách thức thực giải pháp Xây dựng chế độ làm việc định kỳ với chi khu phố, ấp; kịp thời phối hợp với chi ủy khu phố, ấp tăng cường hoạt động hỗ trợ để kiện toàn, củng cố nâng chất hoạt động chi đoàn yếu, Định kỳ tiến hành phân loại đoàn viên, phân loại chi đoàn, kịp thời khen thưởng sáng kiến hay, giải pháp tốt hoạt động chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp Tham mưu chế cử Ban Chấp hành chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp tham gia Ban điều hành khu phố, ấp Cơ cấu tổ dân phố, tổ nhân dân có đoàn viên tham gia sinh hoạt, làm thư ký, ban điều hành 94 Phân công đoàn viên cảnh sát khu vực, cán nhân viên trẻ phường, xã sinh hoạt chi đoàn khu phố, ấp Đồng thời tăng cường hoạt động giao lưu chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp, chi đoàn trường mầm non, tiểu học, trung học sở với chi đoàn chuyên nhiệm (dân quân tự vệ chi đoàn dân quân tự vệ, chi đoàn công tác xã hội, chi đoàn công tác thiếu nhi, ) Tham mưu Ban Thường vụ huyện, thị, thành ủy ban hành Nghị chuyên đề tăng cường công tác đạo cấp ủy Đảng đầu tư hoạt động Đoàn địa bàn dân cư Giao ban định kỳ hàng tháng với Bí thư chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp kết hợp tập huấn chuyên đề, sinh hoạt Câu lạc cán Đoàn Chỉ đạo Đoàn phường, xã tổ chức phong trào thi đua chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp với tiêu cụ thể, thường xuyên theo dõi, định kỳ hàng quý đánh giá công tác thi đua chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp Đảm bảo theo hướng Ban thường vụ huyện, thị, thành Đoàn nắm Bí thư chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp Cán Đoàn phường xã quản lý hiểu chi đoàn Cán chi đoàn khu phố, ấp nắm tình hình niên địa bàn Hàng năm có kế hoạch sơ kết việc củng cố, kiện toàn hoạt động Đoàn địa bàn dân cư theo Nghị 05-NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy Long An Từ có kế hoạch phối hợp với cấp ủy Đảng tiếp tục đầu tư công tác đạo chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp Tăng cường theo dõi hoạt động chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp để vừa có thông tin thực tiễn, vừa kịp thời điều chỉnh hướng dẫn chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp tổ chức hoạt động theo định hướng, chủ trương cấp tỉnh 3.3.8.4 Các điều kiện thực giải pháp 95 Đại diện lãnh đạo Đoàn phải thường xuyên dự sinh hoạt chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp, tăng cường hướng dẫn nội dung hoạt động, bước giao cho chi đoàn chủ động tổ chức hoạt động có tính chất cụm chi đoàn khu phố, ấp thuộc Đoàn phường, xã Lãnh đạo Đoàn cấp ủy cấp thường xuyên phối hợp để chăm lo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, chế độ, sách cho đội ngũ Ban chấp hành chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp Thực tốt công tác chuẩn bị nguồn cán Đoàn khu phố, ấp phường Có kế hoạch cụ thể củng cố khu phố, ấp chưa có chi đoàn củng cố chi đoàn yếu Phân công Thường vụ phụ trách hàng tháng làm việc với Đoàn phường, xã công tác chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp Hàng năm tiến hành cập nhật tình hình niên thực lực hoạt động chi đoàn khu phố, ấp Lấy kết hoạt động chi đoàn khu phố, ấp làm sở quan trọng để đánh giá, xếp loại hoạt động Đoàn phường, xã Tham mưu điều kiện sách cấp huyện đến cấp xã cán Đoàn, đoàn viên tham gia thư ký, Ban điều hành khu phố, ấp, tổ dân phố, tổ nhân dân Khuyến khích cán Đoàn, đoàn viên khu vực lực lượng vũ trang, công nhân lao động trực thuộc huyện, thị, thành Đoàn, sinh viên tham gia hỗ trợ địa phương phong trào Đoàn, Hội, Đội Đầu tư sở vật chất trang bị kiến thức nghiệp vụ công tác Đoàn cho cán Đoàn phường, xã, chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp hàng năm nhiệm vụ quan trọng để thực mục tiêu kiện toàn củng cố tổ chức Khẩn trương xây dựng chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ Bí thư chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp Coi trọng tổ chức tọa đàm, hội thảo, đúc kết kinh nghiệm củng cố nâng cao chất lượng hoạt động chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp 96 Ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ Đoàn phường, xã, hướng dẫn thành lập hoạt động liên chi, chi đoàn phận khu phố, ấp, tạo thống nhận thức từ cấp tỉnh đến sở đạo hoạt động chi đoàn khu phố, chi đoàn ấp Đoàn niên cấp tổ chức liên tịch với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể để phối hợp thực vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, xác định rõ nhiệm vụ tổ chức Đoàn làm sở cho cấp tổ chức thực 97 Kết luận Chương Từ kết nghiên cứu chương 3, tác giả rút kết luận sau đây: Từ thực tiễn công tác, kết quả phân tích về đặc điểm tình hình và mô hình tổ chức của chi đoàn địa bàn dân cư có thể thấy hoạt động phong trào của Đoàn ở khu vực này hiện về bản là những hoạt động tham gia, hưởng ứng các phong trào, hoạt động của đoàn cấp trên, hoạt động theo sự chỉ đạo, định hướng của chi bộ và đoàn xã, phường, thị trấn, chi đoàn ít có hoạt động “tự thân” lực cán chi đoàn, số lượng đoàn viên ít, quy mô hoạt động nhỏ, khó khăn về kinh phí tổ chức hoạt động Thực trạng về công tác đoàn viên, công tác Đoàn địa bàn dân cư nêu cho thấy một bức tranh về những mặt tồn tại, hạn chế của đoàn viên và chất lượng chi đoàn địa bàn dân cư thời gian qua Từ những kết quả phân tích có thể thấy rằng, vấn đề chất lượng đoàn viên và công tác chi đoàn địa bàn dân cư hiện còn rất nhiều điểm cần lưu ý Vì xét một cách toàn diện, đoàn viên và chi đoàn địa bàn dân cư là bộ phận quan trọng của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Do đó, việc không ngừng củng cố và nâng cao chất lượng đoàn viên và hoạt động của chi đoàn ở khu vực này là một yêu cầu cấp thiết và có ý nghĩa quyết định việc nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn Việc đề các giải pháp việc nâng cao chất lượng đoàn viên và hoạt động của chi đoàn cần có sự thống nhất, đồng bộ và tính khả thi cao Trong đó, cần nhìn thẳng vào thực tiễn, đảm bảo hài hòa giữa các giải pháp trước mắt và giải pháp lâu dài, có tính bền vững, tạo nền tảng sở để thuận lợi việc kế thừa và phát triển các giai đoạn sau; đảm bảo tính toàn diện cả về mặt lí luận và thực tiễn, đảm bảo các lĩnh vực công tác đoàn 98 viên và công tác của chi đoàn, chú trọng những giải pháp mang tính đột phá, giải pháp mang tính mới nhằm góp phần giải quyết triệt để hạn chế bản về công tác đoàn viên và công tác chi đoàn địa bàn dân cư 99 C KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề tài giải nhiệm vụ nghiên cứu rút kết luận sau: Đoàn sở địa bàn dân cư có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng việc củng cố, xây dựng tổ chức của Đoàn ở sở, vừa là nhân tố tổ chức phong trào vừa là lực lượng trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất, phát triển kinh tế ở địa phương, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, góp phần tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ở sở Việc củng cố tổ chức Đoàn địa bàn dân cư có vai trò sống tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh với xu chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Thực trạng về công tác đoàn viên, công tác chi đoàn địa bàn dân cư nêu cho thấy chất lượng hoạt động tổ chức Đoàn địa bàn dân cư tỉnh Long An thời gian quan hạn chế định cần khắc phục thời gian tới như: sinh hoạt chi đoàn ấp, khu phố hình thức, chưa điều lệ; tổ chức Đoàn chưa thật mang lại quyền lợi đáng cho đoàn viên, niên Các giải pháp việc nâng cao chất lượng đoàn viên và hoạt động của chi đoàn cần nhìn thẳng vào thực tiễn, đảm bảo hài hòa giữa các giải pháp trước mắt và giải pháp lâu dài, có tính bền vững, tạo nền tảng sở để thuận lợi việc kế thừa và phát triển các giai đoạn sau; đảm bảo tính toàn diện cả về mặt lí luận và thực tiễn, đảm bảo các lĩnh vực công tác đoàn viên và công tác của chi đoàn, chú trọng những giải pháp mang tính đột phá Các giải pháp nêu khảo sát để ghi nhận mức độ cần thiết mức độ khả thi Qua kết khẳng định giải pháp hoàn toàn áp dụng vào thực tế mang lại hiệu cao 100 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác Ph.Ăngghen, Tư bản, Quyển 1, tập 2, Nxb Sự thật, 1967 C.Mác Ph.Ăngghen, Tư bản, Quyển 1, tập 1, Nxb Tiến bộ, 1967 C.Mác Ph.Ăngghen, Tuyển tập, T1, 16, 20, Nxb Sự thật, 1980 Chiến lược quốc gia phát triển niên giai đoạn 2003 - 2011, 2011 - 2020 Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 Đảng tỉnh Long An (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Long An khóa IX, nhiệm kỳ 2010-2015, Tài liệu lưu hành nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, tập 37, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, 2007 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1991 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Một số văn kiện xây dựng Đảng tổ chức, cán đảng viên, Ban Tổ chức Trung ương Đảng 13 Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Văn kiện đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 2002 14 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, thông qua Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, ngày 19/01/2011 101 15 Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Nxb Thanh niên, 2013 16 Hồ Chí Minh toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 17 Hồ Chí Minh, Di chúc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007 18 Hồ Chí Minh, Tuyển tập, tập 1, Nxb Sự thật, 1980 19 Hoạt động quốc tế niên qua thời kỳ, Nxb Thanh niên, 2000 20 Luật Thanh niên nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Nxb Thanh niên, Hà Nội 21 Lịch sử Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Nxb Thanh niên, 2011 22 Những lời kêu gọi Hồ Chủ tịch, tập 5, Nxb Sự thật, 1980 23 Nghị số 04 – NQ/HNTW ngày 14/01/1993 Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII công tác niên thời kỳ 24 Phạm Hồng Tung, Thanh niên lối sống niên Việt Nam trình đổi hội nhập quốc tế, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 25 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (8/2011), Tài liệu Bồi dưỡng Bí thư tỉnh, thành đoàn 26 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (7/2011), Tài liệu Bồi dưỡng Bí thư đoàn cấp huyện 27 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (6/2011), Tài liệu Bồi dưỡng Bí thư đoàn cấp sở 28 Tìm hiểu lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam qua đại hội hội nghị Trung ương, NXB Lao động, 2003 102 29 VI Lênin, Toàn tập (1961), NXB Sự thật 30 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, 1967 31 V.I.Lênin - Stalin, Bàn niên, Nxb Thanh niên, 1980 32 80 năm Lịch sử phong trào Thanh niên tỉnh Long An (1925 – 2007), NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, 2011 PHỤ LỤC Bảng 1: Biểu mẫu thống kê ĐVTN ấp, khu phố (năm 2014) Phát triển ĐV TS Quản lý ĐV TS Đảng 103 TS ĐV Kết nạp từ hội viên Kết từ đội viên ĐV chuyển đến ĐV chuyển ĐV trưởng thành Bến Lức 100 28113 2382 726 1656 15915 330 306 84 238 261 187 246 Cần Đước 118 33042 1677 594 1083 9363 224 209 42 44 61 132 91 Cần Giuộc 71 16133 1293 492 801 7255 213 144 35 15 160 61 173 Châu Thành 86 18212 1407 384 1023 5864 103 63 39 58 20 167 Đức Hòa 97 35992 2387 932 1455 16070 708 235 103 131 107 93 Đức Huệ 51 11328 926 242 684 6046 65 70 19 119 68 39 121 Kiến Tường 37 10841 959 431 528 6323 124 35 75 15 24 19 87 Mộc Hóa 33 4667 626 151 475 2453 75 68 16 25 10 44 Tân An 83 22849 6740 2306 4434 14525 162 123 768 522 1510 125 10 Tân Hưng 57 7915 1489 470 1019 5494 123 102 17 28 65 117 86 11 Tân Thạnh 58 9647 1049 348 701 4197 85 121 13 66 60 55 12 Tân Trụ 46 16219 603 178 425 6490 170 81 46 21 38 67 105 13 Thạnh Hóa 48 7093 851 238 613 5105 96 82 108 30 112 14 Thủ Thừa 61 21609 2956 871 2085 10926 316 145 61 66 195 195 242 15 Vĩnh Hưng 57 7873 913 198 715 4811 82 93 38 70 44 80 1003 251533 26258 8561 17697 120837 2876 1877 395 1532 1852 2598 1827 Tổng Bảng 2: Biểu mẫu thống kê công tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức, lối sống ĐVTN (năm 2012) 104 Học tập Nghị Đảng, Đoàn Stt Giáo dục trị, tư tưởng Giáo dục truyền thống Giáo dục pháp luật Tổng số chi đoàn có tài liệu sinh hoạt Tổng số Đoàn sở có báo Đoàn, Hội, Đội Đơn vị Số lớp, hội nghị tổ chức Số ĐVTN học tập (lượt) Số lớp, hội nghị tổ chức Số ĐVTN học tập (lượt) Số lớp, đợt tổ chức Số ĐVTN tham gia (lượt) Tổng số CLB pháp luật Tổng số lớp, đợt tổ chức Số ĐVTN tham gia (lượt) 18 38 6,514 120 118 105 2,297 94 34 Cần Đước 128 6,517 97 3,147 78 5,784 Cần Giuộc 78 4,025 172 3,585 126 4,018 CĐSP 1,208 1,208 2,480 0 34 Châu Thành 26 1,014 26 1,014 26 1,014 26 26 1,274 104 26 ĐK CCQ 47 3,960 75 3,000 32 1,759 60 31 16 Đức Hoà 205 7,840 245 8,424 120 8,457 25 120 12,784 294 50 Đức Huệ 62 5,368 75 2,065 214 2,134 123 153 153 Mộc Hoá 90 4,225 80 3,956 80 4,875 28 112 5,612 178 13 Tân Hưng 10 3,187 65 2,925 50 2,250 47 2,585 128 14 10 TCYT 12 615 12 615 12 615 12 615 16 11 Thạnh Hoá 233 9,436 211 8,037 304 14,850 28 140 11,553 141 25 12 Tân Thạnh 113 2,437 312 2,878 104 3,855 29 168 3,180 70 13 13 Vĩnh Hưng 45 2,412 31 1,374 20 1,201 1,072 29 21 14 ĐKDN 32 1,450 28 1,350 67 3,540 32 32 1,506 74 15 BĐBP 85 1,469 75 1,647 30 1,374 16 Công An 17 Tỉnh Đội 20 1,038 20 1,038 20 1,038 18 Tân An 85 1,770 51 1,035 68 1,268 13 67 939 88 12 19 Tân Trụ 80 1,354 142 1,408 135 2,968 11 77 1,172 79 28 20 Bến Lức 34 9,126 51 8,168 66 13,512 25 44 9,013 41 41 21 Thủ Thừa 42 1,986 49 2,356 102 5,610 14 63 7,012 60 13 22 Đại Học KTCN 1,430 70,437 1,820 59,230 1,659 82,602 264 1,186 68,228 1,734 582 Tổng cộng 1,038 105 Bảng 3: Biểu mẫu số liệu tổ chức Đoàn (năm 2014) Stt Đơn vị Tổng số Thanh Tổng số Đoàn Tổng số đoàn Cơ cấu Đoàn viên Khối nông thôn Khối đô thị Xây dựng tổ chức Đoàn Khối công nhân Khối công chức, viên chức Khối trường học Khối LL VT Tổng số chi Đoàn Tổng số Đoàn viên Ưu tú Tổng số ĐVUT được kết nạp Đảng Tân An 17715 4211 2189 393 698 229 246 2113 299 85 284 71 89 80% Bến Lức 22691 5812 1523 3025 142 169 224 2184 68 102 157 114 174 66% Kiến Tường 7641 2261 715 989 152 1000 40 129 105 75 132 57% Tân Trụ 11864 2821 685 1241 122 1276 65 128 68 54 71 76% Cần Giuộc 19123 4705 1310 2483 200 1939 53 79 185 107 143 75% Đức Hoà 57853 6735 1565 1542 582 4205 42 296 193 161 182 88% Đức Huệ 10755 2745 772 1127 210 1253 146 65 164 89 108 82% Thạnh Hoá 8299 2189 761 992 184 856 69 144 167 79 92 86% Vĩnh Hưng 8558 2873 732 1,535 195 1046 97 119 94 94 121 78% 10 Cần Đước 32159 4908 2529 1322 311 3220 55 268 106 96 135 71% 11 Tân Thạnh 16.207 3381 983 1,920 806 1461 74 333 67 90 74% 12 Mộc Hoá 2,550 1,886 569 1,234 0 127 453 52 33 416 48 70 69% 13 Thủ Thừa 21245 3791 1125 1379 291 31 584 1398 56 71 152 84 95 88% 14 Tân Hưng 9770 2875 528 1333 403 869 264 128 334 90 126 71% 15 Châu Thành 12852 4865 1253 2788 236 1535 97 104 96 82 113 73% 16 ĐK CCQ 1347 2643 500 1693 950 139 301 97 137 71% 17 ĐK DN 563 1768 70 79 101 61 275 22% 18 ĐHLA 1646 76 1646 72 25 43% 19 CĐSP 1250 58 1250 56 356 3 100% 20 TCYT 913 54 913 60 21 BĐBP 403 403 6 117 5% 22 CA tỉnh 489 489 186 55 55 100% 23 Tỉnh Đội 737 737 15 103 52 52 100% 3032 2193 3992 1588 2387 Tổng cộng: 965 245966 65907 17997 117 343 116 12 17 1768 23303 1707 2226 6275 29567 đặc thù 106 [...]... VỀ CỦNG CỐ TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH ĐỊA BÀN DÂN CƯ 1.1 Một số khái niệm cơ bản 1.1.1 Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Theo Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X thông qua ngày 12/12/2012): Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh. .. thống hóa cơ sở lý luận về củng cố tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn dân cư - Khảo sát, phân tích thực trạng tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn dân cư tỉnh Long An - Đề xuất một số giải pháp cơ bản củng cố tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh địa bàn dân cư tỉnh Long An trong thời gian tới 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cư u 4.1 Đối tượng nghiên... 03/12/2013 về việc Hướng dẫn củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn tại địa bàn dân cư 1.2 Sự cần thiết củng cố tổ chức Đoàn địa bàn dân cư 1.2.1 Mục đích, yêu cầu, đối tượng, phạm vi của việc củng cố tổ chức Đoàn địa bàn dân cư Mục đích: Nhằm tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động của cơ sở Đoàn các cấp và triển khai nhiều hoạt động đa dạng, thu hút, đoàn kết tập hợp thanh niên Nắm bắt tư tưởng,... của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh nhất là với xu thế chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay 31 B NỘI DUNG Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CỦNG CỐ TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH ĐỊA BÀN DÂN CƯ TỈNH LONG AN 2.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế - chính trị, văn hoá - xã hội trên địa bàn Tỉnh Long An 2.1.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên Long An là... các mối quan hệ nhất định Vì vậy, khi xét đến chức năng của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là xét đến những hoạt động mang tính trách nhiệm, nghĩa vụ của tổ chức Đoàn đối với xã hội; những hoạt động này phải phản ánh được 14 lý do tồn tại mang tính tất yếu đặc thù của tổ chức Đoàn trong hệ thống chính trị Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có 3 chức năng cơ bản: Thứ nhất: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội... của thanh niên Là tổ chức của những người Cộng sản trẻ tuổi, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trực tiếp giúp Đảng làm tốt công tác vận động thanh niên, đoàn kết, tập hợp thanh niên dưới ngọn cờ của Đảng thông qua hoạt động tổ chức và các phong trào hành động cách mạng, Đoàn giáo dục chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho đoàn. .. đô thị) 25 Phạm vi: Nghiên cứu, triển khai, áp dụng trên phạm vi toàn tỉnh Long An 1.2.2 Nội dung, giải pháp của việc củng cố cố tổ chức Đoàn địa bàn dân cư Tăng cư ng công tác tuyên truyền, quán triệt nâng cao nhận thức của cán bộ Đoàn, đoàn viên thanh niên về vị trí, vai trò của của tổ chức Đoàn nhất là tổ chức Đoàn địa bàn dân cư; tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, quán triệt, triển khai, xây dựng Chương... nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt trong phong trào thanh niên; là trường học xã hội chủ nghĩa; đại diện quyền lợi của thanh niên; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh [14; 22] 1.1.2 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn 1.1.2.1 Vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Trong công cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc, thanh niên là lực lượng hưởng... và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phụ trách” Điều lệ của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khẳng định chức năng phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh vì vậy, Đoàn thanh niên phải nhận thức rõ quan điểm phụ trách đội TNTP Hồ Chí Minh và chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng là vinh dự, tự hào và trách nhiệm của tổ chức Đoàn và cán bộ, đoàn 19 viên, thấy rõ hơn vai trò chủ động của Đoàn Mặt khác,... phát triển đoàn viên hợp lý Nắm chắc số lượng thực tế đoàn viên, chịu trách nhiệm về các số liệu báo cáo; kiên quyết không xét thi đua đối với những đơn vị báo cáo không chính xác 1.2.3 Tổ chức thực hiện củng cố tổ chức Đoàn địa bàn dân cư Việc củng cố tổ chức Đoàn địa bàn dân cư không chỉ dành riêng cho tổ chức Đoàn mà cần phải có sự tập lãnh đạo của cả hệ thống chính trị Trong đó, các cấp bộ Đoàn cần ... cố tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn dân cư tỉnh Long An thời gian qua .42 2.3.2 Những vấn đề đặt công tác củng cố tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn. .. lý luận củng cố tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn dân cư - Khảo sát, phân tích thực trạng tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn dân cư tỉnh Long An - Đề... LUẬN VỀ CỦNG CỐ TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH ĐỊA BÀN DÂN CƯ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh Theo Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (được Đại