MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI Ở NƯỚC TA 1.1 DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI TRONG SỰ NGHIỆP PHÁT TRIỂN ĐẤTNƯỚC 1.1.1 Khái niệm Dân tộc Miền núi Hiện nay, khái niệm “dân tộc” có nhiều ý kiến khác Điều phần vấn đề dân tộc xem xét từ nhiều quan điểm, lập trường giác độ khác nhau; phần khác thực phong phú, phức tạp loại hình dân tộc tồn quốc gia, khu vực giới Sự phong phú, phức tạp làm cho nhiều định nghĩa nêu ra, chưa diễn đạt đầy đủ, trọn vẹn thuộc tính loại hình dân tộc xuất giới Tìm kiếm định nghĩa chuẩn xác dân tộc đòi hỏi lý luận thực tiễn, cần quan tâm Từ điển Bách khoa Việt Nam đưa định nghĩa sau: Dân tộc (nation) hay quốc gia dân tộc cộng đồng trị - xã hội đạo nhà nước, thiết lập lãnh thổ định, ban đầu hình thành tập hợp nhiều lạc liên minh lạc, sau nhiều cộng đồng mang tính người (ethnie) phận tộc người Tính chất dân tộc phụ thuộc vào phương thức sản xuất khác nhau… Dân tộc (ethnie) đồng nghĩa với cộng đồng mang tính tộc người… Cộng đồng phận chủ thể hay thiểu số dân tộc (nation) sinh sống nhiều quốc gia dân tộc khác liên kết với đặc điểm ngôn ngữ, văn hóa ý thức tự giác tộc [35, tr 655] Từ điển Tiếng Việt nêu định nghĩa dân tộc sau: Cộng đồng người hình thành lịch sử có chung lãnh thổ, quan hệ kinh tế, ngôn ngữ văn học số đặc trưng văn hóa tính cách… Tên gọi chung cộng đồng người chung ngôn ngữ, lãnh thổ, đời sống kinh tế văn hóa, hình thành lịch sử từ sau lạc… Cộng đồng người ổn định làm thành nhân dân nước, có ý thức thống mình, gắn bó với quyền lợi trị, kinh tế, truyền thống văn hóa truyền thống đấu tranh chung [50, tr 255] Và định nghĩa dân tộc thiểu số sau: "Dân tộc chiếm số so với dân tộc chiếm số đông nước có nhiều dân tộc" Giáo trình triết học Mác - Lênin, Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia sách khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xuất bản, nói khái niệm dân tộc sau: Khái niệm dân tộc thông thường dùng để tất hình thức cộng đồng người (bộ lạc, tộc, dân tộc) Cần phân biệt "dân tộc" theo nghĩa rộng với "dân tộc" theo nghĩa khoa học: hình thức cộng đồng người cao hình thức cộng đồng trước đó, kể tộc Cũng tộc, dân tộc hình thức cộng đồng người gắn liền với xã hội có giai cấp, có nhà nước thể chế trị Dân tộc từ tộc phát triển lên, song, đa số trường hợp hình thành sở nhiều tộc tộc người hợp lại Từ hình thức cộng đồng trước dân tộc phát triển lên dân tộc trình vừa có tính liên tục vừa bước nhảy vọt lớn [34, tr 475-476] Từ nội dung khái quát rằng: dân tộc khái niệm đa nghĩa, có hai nghĩa chính: để cộng đồng dân cư quốc gia, để cộng đồng dân cư tộc người Sự liên kết cộng đồng dân tộc tạo nên từ yếu tố có chung ngôn ngữ, văn hóa, lãnh thổ biểu thành ý thức tự giác tộc người Xét cho cùng, tảng liên kết mà yếu tố tạo nên trình độ phát triển kinh tế Bởi vì, tính chất dân tộc phụ thuộc vào phương thức sản xuất Ngoài nhiều ý kiến nhấn mạnh, dù hiểu theo nghĩa dân tộc vừa cộng đồng người, vừa cộng đồng trị- xã hội-tộc người Có thể định nghĩa khái quát: dân tộc cộng đồng trị-xã hội- tộc người Quan niệm tạo nên ranh giới rõ rệt để phân biệt khái niệm dân tộc với sắc tộc, khái niệm sắc tộc thường dùng để tộc người da màu [53, tr 199] Quan niệm cho phép phân biệt khái niệm dân tộc với khái niệm chủng tộc, khái niệm chủng tộc thường dùng để khác cấu tạo tự nhiên người [35, tr 529] Dân tộc Miền núi - cách gọi ngắn gọn dùng để toàn dân tộc thiểu số vấn đề liên quan đến miền núi, cao nguyên, vùng cao Gọi để dễ dàng giao tiếp nhằm khu biệt với nội dung khác Hiện nay, cụm từ dùng phổ biến đường lối sách Đảng, Nhà nước ta 1.1.2 Đặc điểm dân tộc thiểu số miền núi Việt Nam 1.1.2.1 Những đặc điểm chung Cộng đồng văn hóa Việt Nam đa dạng, bao gồm 54 dân tộc bảy hệ ngôn ngữ tìm thấy từ Tây Á tới khu vực Thái Bình Dương Nhiều nhóm dân tộc tồn lâu đời chí trước người Việt tới định cư; số khác nhập cư gần Dân tộc thiểu số miền núi đông người Tày, với gần 1,5 triệu người Trong dân tộc thiểu số nhỏ người Ơ Đu với số vừa vặn 300 người Các dân tộc thiểu số miền núi có vài đặc điểm chung: 75% người dân tộc thiểu số Việt Nam sống hai vùng: miền núi phía Bắc giáp với Trung Quốc vùng Tây Nguyên giáp Lào Cam-pu-chia Hầu hết dân tộc thiểu số sống vùng nông thôn Các vùng khác có người dân tộc thiểu số sinh sống, ví dụ như: người Khơ me, người Hoa người Chăm thấy khu vực đồng sông Cửu Long Các tỉnh miền núi phía Bắc Tây Nguyên nhìn chung tỉnh nghèo, kinh tế chậm phát triển, đời sống vật chất, văn hóa, xã hội nhiều khó khăn Các tỉnh nơi tập trung chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Theo thống kê, số hộ nghèo vùng núi trung du phía Bắc 48,5% Tây Nguyên 48,4% Mặt khác, đa dạng tồn nhiều nội cộng đồng dân tộc thiểu số: họ khác đồng hóa, khác cấp độ thành công kinh tế Một số dân tộc như: Tày Mường, có mức thu nhập hộ gia đình giáo dục tương đương với người Kinh, nhóm dân tộc khác chí lại thành viên theo học tới bậc trung học phổ thông Tính đa dạng văn hóa địa lý khiến cho việc xây dựng chương trình Chính phủ chương trình khác đáp ứng nhu cầu ngôn ngữ văn hóa cá thể trở nên vô khó khăn Điều cho thấy cần thiết phải có nghiên cứu nhân học đầy đủ tương lai mối tương đồng khác biệt dân tộc Mặc dù quan tâm đầu tư thích đáng Đảng Nhà nước, song đến vùng dân tộc thiểu số miền núi nước ta khu vực chậm phát triển mặt Khoảng cách chênh lệch phát triển miền núi miền xuôi có xu hướng ngày tăng Tính bền vững trình phát triển vùng miền chưa bảo đảm nhiều hạn chế, yếu Hiện nay, đồng bào dân tộc thiểu số miền núi phải đối mặt với nhiều cam go, thách thức, trước hết đói nghèo Ba vùng nghèo Tây Nguyên, Bắc Trung Bộ miền núi phía Bắc 1.1.2.2 Những khác biệt Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng đói nghèo, lạc hậu hầu hết vùng dân tộc thiểu số miền núi nước ta là: khác biệt lực, khác biệt ngôn ngữ Sự khác biệt lực - Rào cản lớn để đạt tới thành công giáo dục Các dân tộc thiểu số miền núi tiếp cận giáo dục có chất lượng Do vậy, kết học tập họ thấp Tỷ lệ học sinh bỏ học cao cộng đồng dân tộc thiểu số miền núi Họ có xu hướng học muộn bậc tiểu học thiếu tiếp cận giáo dục bậc mầm non Kết tỷ lệ mù chữ không thông thạo tiếng Việt người dân tộc thiểu số cao, từ cản trở khả tương tác họ Nhiều người dân tộc thiểu số, đặc biệt người già phụ nữ, đọc biết viết, chí nói tiếng Việt Điều hạn chế khả tiếp cận chia sẻ thông tin; đồng thời trở lớn trọng tới lực họ suốt đời - Rào cản khác ngăn cản khả mở rộng lực việc thiếu tính di chuyển kinh nghiệm hòa nhập giới rộng lớn Các dân tộc thiểu số miền núi di chuyển so với người Kinh Điều hạn chế tới khả quan sát, học hỏi ý tưởng công nghệ họ - Khả hành động bị hạn chế yếu tố văn hóa Nhiều người dân tộc thiểu số tự nhận khác biệt văn hóa người Kinh người dân tộc thiểu số hoạt động giao dịch mua bán chợ, trường học hay hoạt động xã hội khác Sự khác biệt ngôn ngữ Trong "các thảo luận nhóm tập trung khắp nước, nhóm dân tộc thiểu số thường bày tỏ họ "không tự tin" "e ngại" lui tới khu chợ, đòi giá cao cho hàng hóa mình, đòi hỏi dịch vụ Chính phủ mà họ quyền hưởng lợi" [33, tr.13] Sự e ngại với hạn chế tiếp cận giáo dục khiến người dân tộc thiểu số cảm thấy bị hạn chế khả ngôn ngữ Cùng với đó, việc thiếu tính di chuyển khiến cho họ kinh nghiệm sẵn sàng tiếp cận với giới xung quanh Một trở ngại hạn chế việc tăng tiếng nói quyền tự dân tộc thiểu số lối suy nghĩ rập khuôn phổ biến hiển thị cỏi người dân tộc thiểu số mắt người khác Lối suy nghĩ rập khuôn dẫn tới hậu xấu, đặc biệt ảnh hưởng nghiêm trọng đến lòng tự trọng tự tin người dân tộc thiểu số việc sử dụng tiếng nói quyền lực riêng họ Thay đổi nhận thức số đông người dân tộc thiểu số đòi hỏi phải ý đến đại diện dân tộc thiểu số công trình nhân học, đặc biệt phương tiện truyền thông đại chúng 1.2 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN VẤN ĐỀ DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI 1.2.1 Vị trí, vai trò, mục tiêu, nhiệm vụ công tác dân tộc miền núi 1.2.1.1 Vị trí Ngay từ đời, vấn đề dân tộc đại đoàn kết dân tộc nhà nước ta đặt vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng Trên sở vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, Đảng ta đề sách dân tộc công tác dân tộc phù hợp với giai đoạn lịch sử đạt kết quan trọng Cùng với phát triển cách mạng, báo chí nước ta ngày khẳng định vai trò cầu nối tin cậy Đảng với dân, dân với Đảng Nước ta có 54 dân tộc anh em, có 53 dân tộc thiểu số sống trải từ Bắc vào Nam Từ đời đến nay, Đảng ta coi miền núi dân tộc thiểu số có tầm quan trọng chiến lược nghiệp cách mạng dân tộc Trong thời điểm phát triển, Đảng Nhà nước tập trung nguồn lực để đầu tư phát triển miền núi vùng đồng bào dân tộc Cách mạng xã hội, nghiệp quần chúng Vì vậy, sách Đảng Nhà nước đến với vùng đồng bào dân tộc nhằm hỗ trợ, giúp đỡ, tạo điều kiện để đồng bào dân tộc phát huy nội lực, phấn đấu vượt qua đói nghèo, vươn lên bước hòa nhập vào phát triển chung nước Nghị 22/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 27-11-1989 "Về chủ trương sách lớn phát triển kinh tế- xã hội miền núi" đánh dấu bước chuyển biến mạnh mẽ trình tổ chức thực sách dân tộc miền núi, Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) có định số 72/QĐ-HĐBT, ngày 13-3-1990 "Về số chủ trương, sách cụ thể phát triển KT-XH miền núi" quy định rõ nội dung đổi cấu kinh tế tổ chức sản xuất miền núi theo hướng chuyển sang kinh tế hàng hóa phù hợp với đặc điểm vùng, tiểu vùng, dân tộc, gắn phát triển kinh tế với vấn đề dân tộc, thực sách dân tộc Đảng củng cố an ninh, quốc phòng Ngày 31 tháng 12 năm 2001, Thủ tướng phủ ký Quyết định số 1637/QĐ-TTg việc cấp số loại báo, tạp chí 17 tòa soạn báo Chính phủ cấp kinh phí xuất để phát hành không thu tiền đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Ngày 20 tháng năm 2006, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 975/QĐ-TTg thay Quyết định 1637 nội dung không thay đổi Đến nay, báo, tạp chí phục vụ riêng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi thuộc diện thụ hưởng Quyết định 975 phát huy hiệu tuyên truyền, đồng bào ghi nhận Có thể nói, thông tin nói chung thông tin phục vụ đồng bào dân tộc thiểu số miền núi nói riêng quan tâm Đảng, Nhà nước, quan báo chí hưởng ứng đông đảo nhân dân Cả thời kỳ chiến tranh thời kỳ đổi nay, thông tin lĩnh vực coi trọng góp phần rút ngắn khoảng cách miền ngược miền xuôi Thông tin giúp đồng bào nắm bắt chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; nhanh chóng xóa đói, giảm nghèo, bước vươn lên làm giàu,… 1.2.1.2 Vai trò Ngay từ thành lập, Đảng ta sở nguyên lý chủ nghĩa Mác -Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh coi trọng vấn đề dân tộc, coi phận quan trọng nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc xây dựng đất nước Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta quán quan điểm coi công tác dân tộc thiểu số phần hữu cơ, có vai trò quan trọng cách mạng Việt Nam Nghị hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (2003) đánh dấu bước ngoặt lớn đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước ta dân tộc miền núi Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng xác định: "Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng Thực tốt sách dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tương trợ, giúp phát triển" [23, tr.127] Văn kiện Đảng khóa X khẳng định lại quan điểm Đảng ta vấn đề dân tộc, miền núi thời kỳ mới: Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng nước ta Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng giúp đỡ tiến bộ; thực thắng lợi công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Phát triển kinh tế, chăm lo đời sống vật chất tinh thần, xóa đói giảm nghèo, nâng cao trình độ dân trí, giữ gìn phát huy sắc văn hóa, tiếng nói, chữ viết truyền thống tốt đẹp dân tộc Thực tốt chiến lược phát triển KT-XH miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng cách mạng; làm tốt công tác định canh định cư xây dựng vùng kinh tế Quy hoạch, phân bố, xếp lại dân cư, gắn phát triển kinh tế với đảm bảo an ninh, quốc phòng Củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số; động viên người tiêu biểu dân tộc Thực sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tri thức người dân tộc thiểu số Cán công tác vùng dân tộc thiểu số miền núi phải gần gũi, hiểu phong tục tập quán, tiếng nói đồng bào dân tộc, làm tốt công tác dân vận Chống biểu kỳ thị hẹp hòi chia rẽ dân tộc [54] 1.2.1.3 Mục tiêu Nghị Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX công tác dân tộc đưa mục tiêu đến năm 2010: Phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống đồng bào dân tộc Đến năm 2010, vùng dân tộc miền núi không hộ đói, giảm hộ nghèo xuống 10%; giảm dần khoảng cách mức sống dân tộc, vùng; 90% hộ dân có đủ điện, nước sinh hoạt; xóa tình trạng nhà tạm, nhà dột nát; 100% xã có đường ôtô đến trung tâm xã; không xã đặc biệt khó khăn Nâng cao trình độ dân trí, chăm sóc sức khỏe, nâng cao mức hưởng thụ văn hóa đồng bào: hoàn thành phổ cập giáo dục trung học sở; nâng cao chất lượng hiệu giáo dục, đào tạo; đẩy mạnh việc dạy học tiếng dân tộc Hầu hết đồng bào nghèo vùng sâu, vùng xa tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe; tiếp tục khống chế, tiến tới loại bỏ dịch bệnh vùng dân tộc Phấn đấu 90% đồng bào xem truyền hình; 100% nghe đàiphát thanh; giá trị, sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc thiểu số bảo tồn phát triển [6] Thực mục tiêu trên, Nghị nêu nhiệm vụ: Tiếp tục thực có hiệu chương trình phủ sóng phát thanh, truyền hình, tăng cường hoát động văn hóa, thông tin tuyên truyền hướng sở; tăng thời lượng nâng cao chất lượng chương trình phát thanh, truyền hình tiếng dân tộc thiểu số; làm tốt công tác nghiên cứu, sưu tầm, giữ gìn phát huy giá trị, truyền thống tốt đẹp văn hóa dân tộc [6] Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng ta nêu: "Phát triển mạnh nâng cao chất lượng hoạt động thông tin, báo chí, phát thanh, truyền hình, xuất phát hành sách tất vùng, ý nhiều đến vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số" [25, tr, 214] Những năm gần đây, việc nâng cao mức hưởng thụ văn hóa tinh thần cho nhân dân, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc Đảng Nhà nước, cấp, ngành quan tâm hơn, thể việc ban hành chủ trương, đường lối, sách, xây dựng phát triển máy ngành văn hóa-thông tin, tăng cường đầu tư sở vật chất phát triển loại hình văn hóa Chủ trương phủ sóng phát thanh, truyền hình triển khai khắp địa phương miền núi, kể vùng xa xôi hẻo lánh Hiện nay, tỷ lệ phủ sóng phát đạt 90% lãnh thổ, truyền hình khoảng 85% Các xã miền núi trang bị thiết bị thông tin đại video, máy thu hình, thu thanh, điện thoại, intơnet… có thêm nhiều loại hình văn hóa truyền thống phù hợp với nhân dân dân tộc; mở rộng chương trình phát thanh, truyền hình nhiều thứ tiếng phù hợp với nguyện vọng đông đảo đồng bào dân tộc Bằng nỗ lực quan báo chí quan tâm đạo sát Đảng Nhà nước, công tác thông tin đồng bào dân tộc thiểu số miền núi góp phần thay đổi diện mạo nông thôn miền núi Mục tiêu Đảng Nhà nước đồng bào dân tộc thiểu số miền núi rõ, ngày nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đồng bào 1.2.1.4 Nhiệm vụ Chăm lo sống đồng bào dân tộc thiểu số trách nhiệm nghĩa vụ Đảng, Nhà nước nhân dân ta Đây yêu cầu tất yếu nhằm bồi dưỡng lực lượng cách mạng địa bàn chiến lược đất nước, vừa xuất phát từ truyền thống đạo lý dân tộc, vừa thể chất tốt đẹp chế độ xã hội chủ nghĩa Về công tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu mới, Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X, nêu rõ: Báo chí phải nắm vững tuyên truyền sâu rộng, kịp thời, có hiệu đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, bám sát nhiệm vụ công tác tư tưởng, tích cực tuyên truyền, cổ vũ thành tựu công đổi Coi trọng việc phát hiện, biểu dương nhân tố mới, điển hình tiên tiến; tích cực đấu tranh góp phần ngăn chặn bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội; phản bác có hiệu thông tin, quan điểm sai trái, phản động, thù địch, bảo vệ vững trận địa tư tưởng Đảng… Đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động báo chí [7] Sự nghiệp đại đoàn kết dân tộc Đảng Bác Hồ quan tâm coi trọng Trong thư gửi Đại hội dân tộc thiểu số miền Nam năm 1946, Bác viết: Đồng báo Kinh hay Thổ, Mường hay Mán, Gia Lai hay Ê Đê, Xê Đăng hay Ba Na dân tộc thiểu số khác, cháu Việt Nam, anh em ruột thịt Chúng ta sống chết có nhau, sướng khổ nhau, no đói giúp nhau…Sông cạn, núi mòn, lòng đoàn kết không giảm bớt [49] Khẳng định vai trò nhiệm vụ báo chí nghiệp đổi mới, Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng nêu rõ: Phát triển đôi với quản lý tốt hệ thống thông tin đại chúng Báo chí, xuất bản… làm tốt chức tuyên truyền, thực đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước; phát nhân tố mới, hay, đẹp xã hội; giới thiệu gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến, phê phán tượng tiêu cực, uốn nắn nhân tố lệch lạc, đấu tranh với quan điểm sai trái; coi trọng, nâng cao tính chân thật, tính giáo dục tính chiến đấu thông tin [32] 1.2.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta Từ đời đến nay, Đảng ta coi dân tộc miền núi có tầm chiến lược quan trọng nghiệp cách mạng dân tộc, đặc biệt thời kỳ đổi đất nước Nghị 22 Bộ Chính trị (ngày 27-11-1989) "Về chủ trương sách lớn phát triển KT-XH miền núi" đánh dấu bước chuyển biến mạnh mẽ trình tổ chức thực sách dân tộc miền núi Đảng Nhà nước; đồng thời đưa quan điểm, chủ trương, đường lối cho việc phát triển KT-XH vùng dân tộc miền núi Thể chế hóa Nghị 22 Bộ Chính trị Quyết định 72 Hội đồng Bộ trưởng, Thủ tướng Chính phủ có thị 525/CT - TTg "Về số chủ trương, biện pháp tiếp tục phát triển KT-XH miền núi" nhằm thúc đẩy việc thực Nghị 22, Quyết định 72 quán triệt tinh thần Nghị Trung ương lần thứ (khóa VII) "Đổi phát triển KT-XH nông thôn" Khẳng định nội dung sách dân tộc, miền núi nghiệp đổi mới, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, IX tiếp tục coi vấn đề dân tộc có vị trí chiến lược lớn Thực bình đẳng, đoàn kết, tương trợ dân tộc nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa đại hóa đất nước…bằng nhiều biện pháp tích cực vững Thực cho ba mục tiêu xóa đói giảm nghèo, ổn định cải thiện sống, sức khỏe đồng bào dân tộc, đồng bào vùng cao, vùng biên giới; xóa mù chữ, nâng cao dân trí, tôn trọng phát huy sắc văn hóa tốt đẹp dân tộc, xây dựng sở trị, đội ngũ cán bộ, đảng viên dân tộc vùng, cấp vững mạnh Thực định hướng phát triển vùng chiến lược 10 năm 2001 - 2010 Nghị Bộ Chính trị khóa IX phát triển vùng, Nghị Đại hội X nêu rõ: Có sách trợ giúp nhiều nguồn lực để phát triển vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Bổ sung sách khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế doanh nghiệp nước đến đầu tư, kinh doanh vùng khó khăn [25, tr.225] Về chủ trương xóa đói giảm nghèo, Đại hội X, Đảng ta tiếp tục khẳng định: Nhà nước tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH trợ giúp điều kiện sản xuất, nâng cao kiến thức để người nghèo, hộ nghèo vùng nghèo tự vươn lên thoát nghèo cải thiện mức sống cách bền vững; kết hợp sách Nhà nước với giúp đỡ trực tiếp có hiệu toàn xã hội, người giả cho người nghèo, hộ nghèo, vùng đặc biệt khó khăn Ngăn chặn tình trạng tái nghèo Đẩy mạnh việc thực sách đặc biệt trợ giúp đầu tư phát triển sản xuất, đất sản xuất; trợ giúp đất ở, nhà ở, nước sạch, đào tạo nghề tạo việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo [25, tr 217] Trên sở đường lối Đảng miền núi dân tộc, báo chí cố gắng tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đồng bào dân tộc phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, phù hợp với đặc điểm, điều vùng, đảm bảo cho đồng bào khai thác ngày hiệu mạnh địa phương, làm giàu cho đóng góp tích cực vào nghiệp đất nước thời kỳ đổi Báo chí thông tin đầy đủ sách ưu tiên cho miền núi, đặc biệt lĩnh vực phát triển giáo dục đào tạo, coi trọng đào tạo cán đội ngũ trí thức người dân tộc thiểu số Đồng thời, tuyên truyền rộng rãi đồng bào, giúp họ thấy, họ hiểu họ phát huy tốt giá trị văn hóa cộng đồng dân tộc Việt Nam dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại; góp phần vào việc xây dựng giữ gìn văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc văn hóa dân tộc thời kỳ hội nhập Đối với lĩnh vực an ninh quốc phòng, Đảng, Nhà nước ta khẳng định sức mạnh quốc phòng, an ninh phụ thuộc trước hết vào ổn định trị, đẩy mạnh nghiệp đổi mới; bảo vệ tổ quốc gắn liền với bảo vệ chế độ xã hội, bảo vệ Đảng, bảo vệ nhân dân… Do đó, thực đầy đủ sách dân tộc Đảng, Nhà nước lĩnh vực an ninh quốc phòng tăng cường sức mạnh bảo vệ tổ quốc địa bàn đồng bào dân tộc 1.2.3 Yêu cầu thông tin đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Từ mục tiêu, nhiệm vụ trên, thông tin phục vụ đồng bào dân tộc thiểu số cần đáp ứng yêu cầu sau: - Đảm bảo quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng - Đảm bảo tính xác kịp thời - Phát huy mạnh tổng hợp hai lĩnh vực: Thông tin nhanh nhạy, xác, phương tiện thông tin phong phú: báo in, báo nói, báo hình - Đáp ứng nhu cầu đồng bào: giản dị, ngắn gọn, dễ hiểu - Thông tin sách Đảng Nhà nước, tình hình chung cho đối tượng đồng bào dân tộc thiểu số đồng bào vùng núi, vùng sâu, vùng xa - Thông tin dân tộc miền núi cho khán giả nước Báo chí cần có định hướng rõ ràng, xác định nội dung cần phản ánh, thời điểm, thời lượng, nhằm đạt hiệu cao thông tin dân tộc thiểu số miền núi Trong thời điểm nội dung thông tin phục vụ đồng bào cần làm tốt số yêu cầu cụ thể: - Khẳng định đường lối, sách Đảng Nhà nước ta trước sau một, bình đẳng, đoàn kết dân tộc, tôn trọng tự tín ngưỡng, giữ gìn truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc, nhanh chóng rút ngắn khoảng cách vùng miền phạm vi nước - Khẳng định thành tựu mà Đảng Nhà nước mang lại cho miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số Thành tựu thể mặt trị, KT-XH Nhờ chương trình dự án Nhà nước mà diện mạo nông thôn miền núi có khởi sắc định Đời sống văn hóa, tinh thần đồng bào bước nâng cao - Phản ánh kết chương trình phát triển kinh tế miền núi, vùng dân tộc, đặc biệt chương trình xóa đói giảm nghèo, chương trình phát triển y tế, giáo dục, văn hóa - Biểu dương đội ngũ cán người dân tộc thiểu số, người Kinh lên công tác miền núi, vùng dân tộc thiểu số, biểu dương điển hình sản xuất xây dựng sống đồng bào dân tộc - Nêu cao vai trò sở đảng, tổ chức đoàn thể quần chúng - Cùng với việc biểu dương, báo chí cần phê phán mặt hạn chế, tiêu cực miền núi vùng dân tộc: nạn phá rừng, di dân tự do, tệ nạn xã hội, mê tín, tà đạo Phê phán mức tượng tiêu cực trình thực sách dân tộc dự án phát triển KT-XH miền núi, vùng dân tộc thiểu số - Phê phán vạch trần luận điệu, vu cáo, xuyên tạc, kích động gây rối lực thù địch sách dân tộc Đảng Nhà nước ta 1.2.4 Đài Truyền hình Việt Nam với công tác thông tin, tuyên truyền dân tộc thiểu số miền núi 1.2.4.1 Những tác động báo chí đồng bào dân tộc thiểu số nước ta Nhiều năm qua, báo chí nước ta góp phần tích cực vào nhiệm vụ nâng cao trình độ dân trí, nhận thức phổ biến kiến thức cho đồng bào vùng dân tộc miền núi Hiện nay, đồng bào dân tộc miền núi coi trọng thông tin báo chí tờ báo, tạp chí; chương trình phát thanh, truyền hình… Đối với họ báo chí nói điều đúng, điều tốt đẹp, vừa người bạn vừa người thầy gần gũi Báo chí định hướng, tăng cường thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức, phổ biến kiến thức phổ thông góp phần thay đổi mặt dân trí, xóa bỏ cách biệt miền núi đồng Con em đồng bào đến trường Tỷ lệ người đọc thông viết thạo tiếng phổ thông ngày cao Tỷ lệ mù chữ đồng bào giảm hẳn Sự thay đổi rõ sống đời thường bà nằm ngủ phải mắc màn, biết cách phòng chống bệnh đơn giản, có hiểu biết sinh sản dinh dưỡng; biết tiếp thu kiến thức chăn nuôi, trồng trọt,… biết áp dụng vào thực tế Những thành công công tác thông tin tuyên truyền báo chí góp phần ổn định tình hình trị, an ninh quốc phòng vùng dân tộc miền núi Các vấn đề dân tộc, tôn giáo, xung đột sắc tộc… giải tự giải Đặc biệt, âm mưu thủ đoạn lực thù địch, chống phá Nhà nước xã hội chủ nghĩa ngăn chặn từ gốc Có thể nói thông tin nói chung thông tin phục vụ đồng bào dân tộc thiểu số miền núi nói riêng quan tâm Đảng, Nhà nước, quan báo chí hưởng ứng đông đảo nhân dân Thông tin rút ngắn khoảng cách địa phương miền ngược miền xuôi Thông tin giúp đồng bào nắm bắt chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước; giúp đồng bào nhanh chóng xóa đói, giảm nghèo, phê phán hủ tục lạc hậu Cùng với việc tăng thời lượng, chương trình, mở rộng phạm vi phát sóng, mở rộng phạm vi phát hành báo chí đưa thông tin kịp thời phục vụ đồng bào dân tộc thiểu số, quan báo chí quan tâm đến hình thức thể chương trình, nội dung chất lượng thông tin Các tin, bài, phóng hướng tới nhóm độc giả đặc thù Từ khẳng định đắn thành công quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước ta đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Nhờ tiếp cận thông tin qua phương tiện truyền thông, có vai trò đặc biệt truyền hình, đồng bào dân tộc thiểu số miền núi nắm bắt kịp thời chủ trương, sách Đảng - Nhà nước; thực pháp luật biết cách làm kinh tế, vượt đói nghèo, bước nâng cao mức sống cho gia đình họ Với đồng bào dân tộc thiểu số, truyền hình tiếng dân tộc ăn tinh thần thiếu Chương trình truyền hình phát tiếng dân tộc họ Ngoài vấn đề tiếng nói tôn trọng, bình đẳng, điều quan trọng nội dung chương trình tiếng dân tộc truyền tải giúp họ tiếp thu thuận lợi Họ nghe hiểu dễ so với tiếng phổ thông 1.2.4.2 Sự hình thành phát triển Chương trình truyền hình tiếng dân tộc sóng truyền hình Việt Nam Tuyên truyền phục vụ miền núi đồng bào dân tộc thiểu số Đài THVN xác định nội dung quan trọng nhiệm vụ thông tin Ngay từ ngày đầu thành lập, phóng viên truyền hình Việt Nam hòa nhân dân nước có đồng bào tộc thiểu số để cổ vũ tinh thần chiến đấu sản xuất biểu dương khối đại đoàn kết dân tộc đóng góp đồng bào dân tộc Từ tháng 02- 2002 Đài THVN đề nghị Chính phủ cho phép phát sóng thử nghiệm truyền hình tiếng dân tộc Đài THVN qua vệ tinh (chương trình VTV5) nhằm phục vụ đồng bào địa bàn nước, với thời lượng 4h/ngày, gồm 10 thứ tiếng dân tộc thiểu số: H’Mông, Khơmer, Ê đê, Chăm, J Rai, K’ho, Ba Na, Xê Đăng, S’Tiêng, Răc Lây Đầu năm 2003 Chương trình truyền hình tiếng dân tộc thuộc Đài THVN thức trở thành ban riêng lấy tên Ban truyền hình tiếng dân tộc Sau thành lập, Ban bước xây dựng kiện toàn máy tổ chức tập trung vào công tác biên tập, cải tiến nội dung nâng cao chất lượng chương trình Tháng 03-2003 tất chương trình phát sóng kênh VTV5 có phụ đề tiếng Việt Khi xem chương trình dân tộc khác có phụ đề tiếng Việt, đồng bào hiểu nội dung Hiệu chương trình nâng nên bước Đồng bào dân tộc phấn khởi, mong muốn xem truyền hình dân tộc với thời lượng nhiều Tháng 01-2004, kênh VTV5 tách hẳn thành kênh độc lập, đánh dấu bước phát triển Ban Thời lượng chương trình tăng gấp đôi, từ 4h/ngày lên 8h/ngày, phát sóng 11 thứ tiếng Do có xếp lại nhân sự, đội ngũ phóng viên, biên tập viên chuyên trách mảng dân tộc miền núi, nên chương trình phát huy hiệu từng, bước nâng cao chất lượng chương trình Được Chính phủ phê duyệt, năm 1995 Đài THVN triển khai chương trình truyền hình thứ tiếng dân tộc tỉnh miền núi phía Bắc, Tây Nguyên, miền Trung miền Tây Nam Bộ Trong điều kiện khó khăn giao thông, phương tiện kỹ thuật, nguồn điện không ổn định…song, với tâm phục vụ đồng bào, dự án "Đưa truyền hình vùng núi, vùng cao" cấp gần 36 nghìn máy thu hình cho 4000 nghìn xã trang bị cho 180 điểm xem TVRO, đạt gần 70% kế hoạch Dự án "Phủ sóng truyền hình vùng lõm" xây dựng gần 300 trạm phát lại truyền hình cho 43 tỉnh, cung cấp hàng chục nghìn máy thu hình cho bà Mục tiêu dự án đến năm 2010, phủ 100% sóng truyền hình nước Năm 2005, thời lượng chương trình truyền hình tiếng dân tộc 10h/ngày Năm 2006: 14h/ngày Năm 2007: 14h/ngày với 13 thứ tiếng Năm 2008: phát sóng VTV5 16h/ngày Từ ngày 01-01-2006 đến nay, VTV5 tiếp tục tăng thời lượng phát sóng lên 12 giờ/ngày (tăng giờ/ngày so với năm 2005 gấp lần so với giai đoạn phát sóng thử nghiệm) Song song với việc tăng thời lượng, chất lượng chương trình bước cải tiến Nội dung chương trình ngày sát với đời sống thực tế bà dân tộc thiểu số Hiện nay, chương trình truyền hình tiếng phổ thông, số vùng có đồng bào dân tộc, nhiều đài phát - truyền hình địa phương, Đài THVN thường trú khu vực tổ chức sản xuất phát sóng chương trình tiếng dân tộc Thông qua chương trình truyền hình tiếng dân tộc, bà học tập làm theo truyền hình nên góp phần nâng cao hiệu mặt kinh tế, trị, văn hoá xã hội an ninh quốc phòng Nhiều điển hình tiên tiến, nhiều gương người tốt việc tốt đồng bào dân tộc thiểu số có tác dụng động viên lớn cộng đồng Theo lộ trình phát triển kênh VTV5 thời lượng chương trình tăng sau: Năm 2007: 14 giờ/ngày; Năm 2008: 16 giờ/ngày; Năm 2009 đến 2010: 18 giờ/ngày với 15 thứ tiếng: Khơmer, Chăm, Ê đê, J Rai, Ba Na, K'Ho, Xê Đăng, S'Tiêng, Thái, Mường, Dao, M'Nông, K'Tu, H'rê không ngừng cải tiến nâng cao chất lượng chương trình Tất chương trình có phụ đề tiếng Việt để đồng bào xem hiểu hoạt động dân tộc anh em Song song với nội dung trên, Ban truyền hình tiếng dân tộc có chương trình tiếng phổ thông Bản tin Dân tộc kênh VTV5, Sắc màu văn hoá dân tộc (gọi tắt Sắc màu văn hoá) sóng VTV2, Chương trình Tạp chí Dân tộc Phát triển kênh VTV1 Để có thời lượng phát sóng trên, VTV5 vào nguồn sản xuất chương trình: Một là: chương trình phóng viên VTV5 trực tiếp sản xuất Lực lượng phóng viên chủ yếu sản xuất tin cho Bản tin dân tộc, Tạp chí VTV5 đặc biệt hai chương trình tiếng phổ thông kênh quảng bá VTV1, VTV2 Tất sản phẩm báo chí phát sóng sau dịch thứ tiếng dân tộc để trình chiếu cho đồng bào theo dõi VTV5 Đây coi nguồn sản xuất chương trình quan trọng mang lại “bản sắc” riêng cho VTV5, khẳng định uy tín kênh truyền hình mà lần đầu nghe nhiều người xem ngại Hiện nay, phóng viên truyền hình dân tộc VTV5 có thành công định Nhiều chương tình phát sóng đánh giá cao, có phản hồi tích cực từ khán giả Bên cạnh có lực lượng phóng viên Trung tâm Truyền hình Việt Nam Cần Thơ, Đà Nẵng, Huế, Phú Yên tham gia Hai là: chương trình đài PT-TH địa phương thuộc dự án, cộng tác theo đạo đặt hàng nội dung VTV5 Ba là: Khai thác, biên tập biên dịch chương trình phát sóng kênh VTV có nội dung phù hợp với vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tiểu kết chương Thông tin, tuyên truyền phục vụ đồng bào dân tộc thiểu số miền núi từ lâu Đảng, Bác Hồ, đội ngũ làm báo đông đảo nhân dân quan tâm Thông tin giúp đồng bào nắm bắt kịp thời chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Tuyên truyền chương trình, dự án Nhà nước hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số miền núi để đồng bào thấy quan tâm đầu tư từ Trung ương, giúp đỡ toàn xã hội nhằm nâng cao đời sống, bước xóa đói giảm nghèo, vươn lên làm giàu đáng Báo chí kênh thông tin quan trọng chuyển tải tâm tư, nguyện vọng đồng bào tới Đảng Nhà nước Thông tin báo chí giúp đồng bào nhận rõ âm mưu thâm độc kẻ thù, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, xúi giục đồng bào làm điều xấu, trái pháp luật… Truyền hình có ưu đặc biệt truyền thông tin nhanh, nhạy, kịp thời kiện nước quốc tế, có sức lôi lớn khán giả phạm vi không gian rộng lớn có sức truyền cảm lớn Truyền hình tiếng dân tộc nói riêng truyền hình nói chung phương tiện thông tin tuyên truyền đại chúng có nhiệm vụ quan trọng tuyên truyền đường lối chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Truyền hình tiếng dân tộc có bước phù hợp, đạt mục tiêu ban đầu mà Chính phủ giao cho Đài THVN Chương 1: Một số vấn đề dân tộc miền núi nước ta 1.1 Dân tộc miền núi nghiệp phát triển đất nước 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta nhiệm vụ công tác tuyên truyền vấn đề dân tộc thiểu số miền núi [...]... sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Truyền hình tiếng dân tộc có bước đi phù hợp, cơ bản đạt được mục tiêu ban đầu mà Chính phủ đã giao cho Đài THVN Chương 1: Một số vấn đề về dân tộc và miền núi ở nước ta 1.1 Dân tộc và miền núi trong sự nghiệp phát triển đất nước 1.2 Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về nhiệm vụ công tác tuyên truyền vấn đề dân tộc thiểu số và miền núi ... sách dân tộc và các dự án phát triển KT-XH ở miền núi, vùng dân tộc thiểu số - Phê phán vạch trần những luận điệu, vu cáo, xuyên tạc, kích động gây rối của các thế lực thù địch đối với chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta 1.2.4 Đài Truyền hình Việt Nam với công tác thông tin, tuyên truyền về dân tộc thiểu số và miền núi 1.2.4.1 Những tác động của báo chí đối với đồng bào các dân tộc thiểu số ở nước. .. hiểu - Thông tin về chính sách của Đảng và Nhà nước, tình hình chung cho đối tượng là đồng bào các dân tộc thiểu số và đồng bào ở vùng núi, vùng sâu, vùng xa - Thông tin về dân tộc và miền núi cho khán giả trong và ngoài nước Báo chí cần có định hướng rõ ràng, xác định nội dung cần phản ánh, đúng thời điểm, đúng thời lượng, nhằm đạt hiệu quả cao khi thông tin về dân tộc thiểu số và miền núi Trong thời... tốt một số yêu cầu cụ thể: - Khẳng định đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ta trước sau như một, bình đẳng, đoàn kết các dân tộc, tôn trọng tự do tín ngưỡng, giữ gìn truyền thống văn hóa tốt đẹp của các dân tộc, nhanh chóng rút ngắn khoảng cách giữa các vùng miền trên phạm vi cả nước - Khẳng định những thành tựu mà Đảng và Nhà nước đã mang lại cho miền núi và vùng đồng bào các dân tộc thiểu số. .. vụ miền núi và đồng bào dân tộc thiểu số được Đài THVN xác định là một nội dung quan trọng trong nhiệm vụ thông tin Ngay từ những ngày đầu thành lập, phóng viên truyền hình Việt Nam đã hòa mình cùng nhân dân cả nước trong đó có đồng bào tộc thiểu số để cổ vũ tinh thần chiến đấu và sản xuất biểu dương khối đại đoàn kết dân tộc và những đóng góp của đồng bào các dân tộc Từ tháng 02- 2002 Đài THVN đã đề. .. bào các dân tộc thiểu số và miền núi Nhờ được tiếp cận thông tin qua các phương tiện truyền thông, trong đó có vai trò đặc biệt của truyền hình, đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đã nắm bắt kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng - Nhà nước; thực hiện đúng pháp luật và biết cách làm kinh tế, vượt đói nghèo, từng bước nâng cao mức sống cho chính gia đình họ Với đồng bào các dân tộc thiểu số, truyền... vệ chế độ xã hội, bảo vệ Đảng, bảo vệ nhân dân Do đó, thực hiện đầy đủ chính sách dân tộc của Đảng, Nhà nước về lĩnh vực an ninh quốc phòng chính là tăng cường sức mạnh bảo vệ tổ quốc trên địa bàn đồng bào dân tộc 1.2.3 Yêu cầu của thông tin đối với đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi Từ mục tiêu, nhiệm vụ trên, thông tin phục vụ đồng bào dân tộc thiểu số cần đáp ứng những yêu cầu sau: - Đảm bảo... thiểu số, hoặc người Kinh lên công tác miền núi, vùng dân tộc thiểu số, biểu dương các điển hình trong sản xuất và xây dựng cuộc sống mới của đồng bào dân tộc - Nêu cao vai trò của cơ sở đảng, các tổ chức đoàn thể quần chúng - Cùng với việc biểu dương, báo chí cần phê phán những mặt hạn chế, tiêu cực ở miền núi và vùng dân tộc: nạn phá rừng, di dân tự do, các tệ nạn xã hội, mê tín, tà đạo Phê phán... đào tạo nghề và tạo việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo [25, tr 217] Trên cơ sở đường lối của Đảng về miền núi và dân tộc, báo chí đã cố gắng tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đồng bào các dân tộc về phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, phù hợp với đặc điểm, điều hiện từng vùng, đảm bảo cho đồng bào khai thác ngày càng hiệu quả thế mạnh của địa phương, làm giàu cho mình và đóng góp... thiểu số và miền núi 1.2.4.1 Những tác động của báo chí đối với đồng bào các dân tộc thiểu số ở nước ta Nhiều năm qua, báo chí nước ta đã góp phần tích cực vào nhiệm vụ nâng cao trình độ dân trí, nhận thức và phổ biến kiến thức cho đồng bào vùng dân tộc miền núi Hiện nay, đồng bào các dân tộc ở miền núi rất coi trọng thông tin báo chí trên các tờ báo, tạp chí; các chương trình phát thanh, truyền hình… ... CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN VẤN ĐỀ DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI 1.2.1 Vị trí, vai trò, mục tiêu, nhiệm vụ công tác dân tộc miền núi 1.2.1.1 Vị trí Ngay từ đời, vấn đề dân tộc đại đoàn... khẳng định lại quan điểm Đảng ta vấn đề dân tộc, miền núi thời kỳ mới: Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng nước ta Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình... pháp luật Nhà nước Truyền hình tiếng dân tộc có bước phù hợp, đạt mục tiêu ban đầu mà Chính phủ giao cho Đài THVN Chương 1: Một số vấn đề dân tộc miền núi nước ta 1.1 Dân tộc miền núi nghiệp phát