TỔ CHỨC CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN VÀ VIỆN CÔNG TỐ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 1.3.1 Viện kiểm sát Cộng hòa Liên bang Nga Trước đây, hệ thống quan Viện kiểm sát Liên Xô có vị trí độc lập, với chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật quan hành pháp, tổ chức kinh tế, tổ chức kinh tế - xã hội hệ thống Tòa án Mục đích việc thực chức kiểm sát để đảm bảo pháp luật tuân thủ, thi hành nghiêm chỉnh thống Từ đó, cấu trúc Viện kiểm sát Nga giữ nguyên ngày hôm khẳng định Hiến pháp năm 1936, 1977, 1993 Luật Liên bang Viện kiểm sát Liên bang Nga năm 1995 Hệ thống Viện kiểm sát Liên bang Nga gồm có: Viện kiểm sát trung ương Liên bang Nga; Viện kiểm sát chủ thể thuộc Liên bang Nga cấp tương đương; Viện kiểm sát thành phố, quận, huyện Viện kiểm sát ngang cấp với chúng; Viện kiểm sát chuyên trách Viện kiểm sát lĩnh vực giao thông, Viện kiểm sát bảo vệ môi trường… Viện kiểm sát trung ương Liên bang Nga Tổng kiểm sát trưởng Liên bang Nga lãnh đạo Tổng kiểm sát trưởng Liên bang Nga Hội đồng Liên bang bổ nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị Tổng thống Liên bang Nga Giúp việc cho Tổng kiểm sát trưởng Liên bang Nga có Phó Tổng kiểm sát trưởng thứ số Phó Tổng kiểm sát trưởng Trong Viện kiểm sát trung ương Liên bang Nga thành lập Ủy ban kiểm sát Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát trung ương Liên bang Nga quan tư vấn Trong cấu Viện kiểm sát trung ương Liên bang Nga gồm có: tổng cục, cục, vụ, viện phòng, ban chức Viện kiểm sát chủ thể thuộc Liên bang Nga cấp tương đương kiểm sát viên nước cộng hòa, vùng, khu vực, thành phố trực thuộc liên bang, vùng tự trị, khu vực tự trị cấp tương đương lãnh đạo Giúp việc cho kiểm sát viên nước cộng hòa, vùng, khu vực, thành phố trực thuộc liên bang, vùng tự trị, khu vực tự trị cấp tương đương có cấp phó thứ số cấp phó khác Tương tự cấu Viện kiểm sát trung ương Liên bang Nga, cấu Viện kiểm sát chủ thể thuộc Liên bang Nga cấp tương đương có Ủy ban kiểm sát, với vai trò quan tư vấn Viện kiểm sát thành phố, quận, huyện cấp tương đương kiểm sát viên thành phố, quận, huyện cấp tương đương lãnh đạo Giúp việc cho kiểm sát viên thành phố, quận, huyện cấp tương đương có cấp phó thứ cấp phó khác Ngoài ra, theo định Tổng kiểm sát trưởng Liên bang Nga, cấu Viện kiểm sát thành phố, quận, huyện cấp tương đương có phòng, ban 1.3.2 Viện kiểm sát nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Từ lãnh đạo cách mạng thành công thành lập nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (năm 1949), Đảng Cộng sản Trung Quốc đảng lãnh đạo cách mạng Trung Quốc Từ đến nay, có thăng trầm Trung Quốc trung thành với nguyên lý theo mô hình nước xã hội chủ nghĩa việc tổ chức máy nhà nước Bộ máy nhà nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa tổ chức theo nguyên tắc tập quyền xã hội chủ nghĩa Toàn quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà đại diện Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc (Quốc hội) địa phương Đại hội đại biểu nhân dân địa phương (Hội đồng nhân dân cấp) Chính phủ xác định quan chấp hành, quan hành cao Tòa án quan xét xử Viện kiểm sát quan giám sát pháp luật Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát tối cao Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc bầu ra, theo nhiệm kỳ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc chịu trách nhiệm trước quan Ở Trung Quốc, Viện kiểm sát hệ thống quan độc lập Viện kiểm sát coi quan tư pháp quan hành pháp, vậy, Chính phủ Bộ Tư pháp chức giám sát hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tương tự vậy, Viện kiểm sát địa phương không chịu giám sát quan hành địa phương lại chịu giám sát Đại hội đại biểu nhân dân địa phương, quan quyền lực nhà nước địa phương Điều 129 Hiến pháp nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa quy định: Viện kiểm sát nhân dân Trung hoa quan giám sát pháp luật Nhà nước Điều 130 Hiến pháp nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa quy định: Nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa thành lập Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân địa phương cấp, Viện kiểm sát quân Viện kiểm sát nhân dân chuyên ngành khác Trên sở quy định Hiến pháp, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Trung Hoa quy định hệ thống, cấu tổ chức Viện kiểm sát sau: - Viện kiểm sát nhân dân tối cao: Viện kiểm sát nhân dân tối cao quan kiểm sát cao nhất, có chức giám sát pháp luật lãnh đạo Viện kiểm sát địa phương cấp Viện kiểm sát chuyên ngành việc thực chức giám sát pháp luật nhằm bảo đảm việc thực pháp luật đắn thống Các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao bao gồm Văn phòng; Ban Chính trị; Tổng cục chống tham ô hối lộ; Vụ kiểm sát hình sự; Vụ kiểm sát giam giữ; Vụ kiểm sát hành chính, dân sự; Vụ kiểm sát khiếu nại, tố cáo; Vụ kiểm sát thi hành án; Trung tâm thông tin; Vụ kiểm sát vận tải đường sắt; Cục kỹ thuật kiểm sát; Viện nghiên cứu sách, pháp luật; Cục tra; Cục giáo dục rèn luyện cán bộ; Cục đối ngoại; Cục kế hoạch tài vụ trang thiết bị; Cục quản lý hành vụ; Cục cán lão thành Ngoài ra, có đơn vị trực thuộc như: Nhà xuất kiểm sát, Báo kiểm sát, Viện nghiên cứu lý luận kiểm sát, Viện nghiên cứu khoa học kĩ thuật kiểm sát, Học viện bồi dưỡng cán kiểm sát cao cấp Trung Quốc… Viện kiểm sát nhân dân tối cao thành lập Ủy ban kiểm sát Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực chế độ làm việc tập thể, thảo luận vụ án quan trọng vấn đề quan trọng khác, chủ trì Viện trưởng Ủy ban kiểm sát định theo đa số Nếu ý kiến Viện trưởng khác với ý kiến đa số vấn đề quan trọng báo cáo ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân định Nhân Viện kiểm sát nhân dân tối cao bao gồm: Viện trưởng, Phó Viện trưởng, ủy viên ủy ban kiểm sát, kiểm sát viên, trợ lý kiểm sát viên, thư ký, cảnh sát tư pháp nhân viên hành chính, nhân viên hậu cần, kỹ thuật - Viện kiểm sát nhân dân cấp địa phương: Viện kiểm sát nhân dân cấp địa phương gồm: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương (cấp thứ 2); Viện kiểm sát nhân dân thành phố thuộc tỉnh, châu tự trị… (cấp thứ 3); Viện kiểm sát nhân dân huyện, khu trực thuộc thành phố (cấp sở) Viện kiểm sát nhân dân cấp địa phương thành lập ủy ban kiểm sát Ủy ban kiểm sát thực chế độ làm việc tập tập thể, định theo nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số Nếu ý kiến Viện trưởng khác với ý kiến đa số vấn đề quan trọng báo cáo Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân cấp định 1.3.3 Viện công tố Nhật Bản Nguyên tắc tổ chức thực quyền lực Nhật Bản giống Nhà nước tư sản khác giới, chế độ tam quyền phân lập Theo quy định Hiến pháp Nhật Bản, quyền công tố phần quyền hành pháp, thẩm quyền truy tố trao cho quan hành pháp, quyền hành pháp trao cho Nội các, Nội chịu trách nhiệm trước Quốc hội Bộ trưởng Bộ Tư pháp với vị trí người đứng đầu, đạo công tác thuộc thẩm quyền thi hành pháp luật Bộ Tư pháp, bao gồm công tác liên quan đến việc truy tố Như vậy, Viện công tố tổ chức nằm Bộ Tư pháp "cơ quan đặc biệt" Công tố viên nằm huy chung, giám sát Bộ trưởng Bộ Tư pháp Về nguyên tắc, Bộ trưởng Bộ Tư pháp kiểm tra giám sát công tố viên nói chung việc thực chức họ, nhiên, trường hợp liên quan tới việc điều tra định vụ án cụ thể Bộ trưởng Bộ Tư pháp kiểm tra, đạo Tổng công tố trưởng Hiến pháp Nhật Bản trao cho Viện công tố có quyền truy tố độc lập nhằm tách bạch mối liên hệ thẩm quyền truy tố thẩm quyền xét xử Tòa án Khi thực nhiệm vụ, Viện công tố có tính độc lập Tòa án Mặc dù Viện công tố nằm tổ chức Bộ trưởng Bộ Tư pháp đứng đầu để bảo đảm tính độc lập, thân công tố viên, với tư cách công chức đảm trách việc truy tố, cần phải độc lập không chịu ảnh hưởng sức ép bên Để bảo đảm tính độc lập công tố viên, Luật Viện công tố quy định giới hạn quyền huy Bộ trưởng Bộ Tư pháp công tố viên: "Về việc xử lý vụ án, huy Tổng công tố trưởng Viện công tố tối cao" (Điều 14) Tuy nhiên, thực tế Bộ trưởng Bộ Tư pháp thị, mệnh lệnh cho Tổng công tố trưởng Trong lịch sử tư pháp Nhật Bản có trường hợp Bộ trưởng Bộ Tư pháp hành xử quyền huy phủ định đường lối Tổng công tố trưởng vào năm 1954 bị dư luận phản đối Luật quy định công tố viên hành xử quyền hạn cách độc lập Chẳng hạn, nguyên tắc, công tố viên truy tố trái với mệnh lệnh cấp việc truy tố có hiệu lực tố tụng Bất phạm tội, dù Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Thủ tướng, nghị si Quốc hội công tố viên Nhật Bản thực truy cứu trách nhiệm hình theo qui định pháp luật có chứng tiến hành truy tố người tòa Hệ thống tổ chức Viện công tố Nhật Bản tổ chức tương ứng với hệ thống tổ chức Tòa án Nhật Bản Theo đó, Viện công tố Nhật Bản tổ chức cấp: Viện công tố tối cao; Viện công tố cấp cao (cấp vùng); Viện công tố địa phương (cấp tỉnh); Viện công tố cấp khu vực (cấp quận) Viện trưởng Viện công tố cấp có quyền hạn huy giám sát công tố viên thuộc quyền quản lý trực tiếp Viện công tố cấp Cơ cấu tổ chức Cơ quan công tố tối cao gồm: Ban thư ký, Cục điều tra, Vụ giám sát điều tra, Vụ an ninh công cộng, Vụ xét xử Giúp việc cho Tổng công tố có Phó Tổng công tố Có Cơ quan công tố cấp cao chi nhánh: Cơ quan công tố cấp cao tổ chức vùng: Tokyo, Osaka, Nagoya, Hiroshima, Fukuoka, Sendai, Sapporo, Takamatsu Cơ cấu tổ chức quan công tố cấp cao bao gồm: Ban thư ký, Văn phòng, Phòng giải vấn đề chung, Phòng điều tra, Phòng an ninh công cộng, Phòng xét xử Có 50 quan công tố địa phương 203 chi nhánh Mỗi tỉnh có quan công tố (47 tỉnh Nhật Bản có 47 Cơ quan công tố, riêng tỉnh Hokaido diện tích rộng nên tổ chức quan công tố: Hokaido, Kushiro, Asakhikawa, Hakodate) 1.3.4 Viện công tố Cộng hòa Pháp Tại Pháp, Thẩm phán công tác hai ngạch ngạch xét xử (Thẩm phán xét xử làm việc quan Tòa án phụ trách việc thẩm tra tư pháp lẫn việc xét xử) ngạch công tố (bao gồm Ủy viên công tố) Hệ thống công tố bao gồm đội ngũ công tố viên đặt bên cạnh Tòa án thuộc ngạch tư pháp (không có ngạch công tố bên cạnh Tòa hành chính) Hiến pháp năm 1958 Cộng hòa Pháp qui định, tất Thẩm phán (cả Thẩm phán xét xử công tố viên) độc lập, bảo đảm Tổng thống Tính độc lập Thẩm phán xét xử dựa quyền bãi miễn Còn tính độc lập công tố viên chủ yếu dựa quyền tự luận tội mình, độc lập với Tòa án bên khiếu kiện Cho đến nay, mặt hình thức Viện công tố Pháp đặt hệ thống Tòa án, không lệ thuộc vào Tòa án Hệ thống Viện công tố Pháp gồm có: Viện công tố nằm Tòa án sơ thẩm có thẩm quyền rộng; Viện công tố Tòa phúc thẩm; Viện công tố bên cạnh Tòa phá án Về mặt nhân quản lý hành Viện công tố trực thuộc Bộ Tư pháp, mối quan hệ Bộ trưởng Bộ Tư pháp Viện công tố mối quan hệ đạo trực tiếp mà thông qua giám sát hoạt động Viện công tố Các công tố viên công chức nhà nước không phụ thuộc vào quan hành pháp Điều có nghĩa quan chức phủ quyền thị họ yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ Các công tố viên hoạt động kiểm tra Bộ trưởng Bộ Tư pháp nhận hướng dẫn chung thị chung sách hình từ Bộ trưởng Bộ Tư pháp Quyền hạn công tố viên Pháp tương đối rộng gồm khởi tố vụ án hình số vụ án dân sự, đạo hoạt động Cảnh sát tư pháp, thực việc buộc tội trước Tòa án đảm bảo thi hành án, định Tòa án 1.3.5 Viện công tố Cộng hòa Liên bang Đức Xét góc độ tổ chức quản lý hành tư pháp Viện công tố Tòa án Bộ trưởng Bộ Tư pháp nắm quyền Tuy nhiên lãnh đạo, đạo Bộ trưởng Bộ Tư pháp dừng lại Tổng công tố trưởng Và lãnh đạo, đạo Bộ trưởng Bộ Tư pháp mang tính chất đạo chung, mang tính quản lý hành tư pháp, không can thiệp vào công việc chuyên môn Viện công tố Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyền đạo trực tiếp công tố viên cấp Viện công tố hoạt động hoàn toàn độc lập với Tòa án, với quan quyền địa phương Viện công tố tổ chức theo nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo ngành Tổng công tố trưởng bang có toàn quyền lãnh đạo, đạo cán bộ, công tố viên vùng khu vực Các cán bộ, công tố viên chịu lãnh đạo công tố viên cấp trực tiếp thống chịu lãnh đạo Tổng công tố trưởng bang Nhà nước Đức nhà nước liên bang, tổ chức máy nhà nước nói chung Viện công tố nói riêng khác với nhà nước đơn Hệ thống công tố Đức tổ chức không theo địa giới hành mà tổ chức theo vùng khu vực Một vùng bao gồm tỉnh nhiều tỉnh, khu vực huyện nhiều huyện (quận) Tùy theo số lượng công việc cụ thể nơi mà Bộ trưởng Bộ Tư pháp bố trí Viện công tố cho phù hợp Ví dụ, nơi có tội phạm xảy tổ chức Viện công tố khu vực có thẩm quyền theo lãnh thổ rộng Viện công tố khu vực nơi có nhiều tội phạm xảy Khi có tội phạm xảy công tố viên cấp vùng thực hành quyền công tố khu vực Đây cách thức tổ chức linh hoạt Đức nhằm giảm thiểu gánh nặng tài cho nhà nước, có khu vực năm có vài vụ án xảy mà tổ chức Viện công tố lãng phí Tổ chức Tòa án lại hoàn toàn khác với Viện công tố, án hình ra, Tòa án phải giải nhiều loại án khác án dân sự, kinh tế, lao động… Do đó, mặt nguyên tắc luật qui định, Viện công tố tổ chức song song với Tòa án, đâu có Tòa án có Viện công tố, thực tiễn, Tòa án Viện công tố tổ chức không thống cấp bang Viện công tố Đức tổ chức theo ngành dọc, độc lập với quan quyền với nguyên tắc hoạt động tập trung thống nhất, công tố viên cấp chịu lãnh đạo công tố viên cấp thống chịu đạo Tổng công tố bang Tóm lại, mô hình tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân Viện công tố nước khác có khác dựa cách thức tổ chức thực quyền lực nhà nước điều kiện kinh tế - xã hội, yếu tố lịch sử, truyền thống pháp lý nước Do đó, việc vận dụng mô hình tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân Viện công tố nước giới để áp dụng việc đổi tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam việc làm không đơn giản, đòi hỏi phải nghiên cứu, khảo sát, đánh giá chọn lọc cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh nước ta Chương THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC VÀ QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 2.1 TỔ CHỨC VIỆN CÔNG TỐ Ở NƯỚC TA GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 1945 ĐẾN TRƯỚC NĂM 1960 Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công đập tan máy quyền thực dân, phong kiến tồn đất nước ta Tuyên ngôn độc lập ngày 2/9/1945 đánh dấu đời nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Nhà nước dân chủ nhân dân Đông Nam Á Chính quyền bước thành lập, hệ thống tổ chức quan Tòa án, Công tố thành lập góp phần bảo vệ cách hiệu độc lập nước nhà 2.1.1 Tổ chức Công tố Tòa án quân Ngay sau nước ta giành độc lập, ngày 13/9/1945, Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 32 bãi bỏ ngạch quan lại tư pháp, có ngạch Thẩm phán, công tố viên cũ Sắc lệnh số 33c thành lập Tòa án quân cách mạng Chức công tố, nhân danh nhà nước truy tố người phạm tội xét xử trước Tòa án quân giao cho ủy viên quân ủy viên Ban trinh sát có thẩm quyền truy tố tất người có hành vi xâm hại đến độc lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân Ngày 26/9/1945, Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 37 thẩm quyền theo lãnh thổ Tòa án quân Ngày 29/9/1945, Sắc lệnh số 40 ban hành qui định việc thành lập thêm Tòa án quân Nha Trang Ngày 14/2/1946, Sắc lệnh số 21 ban hành, thay Sắc lệnh số 33c, Sắc lệnh số 37, Sắc lệnh 40, theo qui định Tòa án quân thành lập nơi cần thiết bổ sung thẩm quyền Tòa án quân xét xử tất tội phạm xảy trước sau ngày 19/8/1945 xâm hại đến độc lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, trừ tội phạm binh sĩ thực Tòa án binh xét xử Thi hành Sắc lệnh nói máy tổ chức Tòa án quân tương ứng tổ chức Công tố Tòa án quân thành lập Hà Nội, Hải Phòng, Thái Nguyên, Ninh Bình, Vinh, Huế, Quảng Ngãi, Sài Gòn, Mỹ Tho, Nha Trang, Tòa án quân có quản hạt gồm nhiều tỉnh Thành phần Hội đồng xét xử Tòa án quân có Chánh án hai Hội thẩm, buộc tội ủy viên quân hay ủy viên Ban trinh sát Đến Sắc lệnh số 21 ban hành chức danh thực việc buộc tội gọi Công cáo ủy viên Ở Bắc kỳ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Bộ trưởng Bộ Nội vụ định Công cáo ủy viên, Trung kỳ Nam kỳ Chưởng lý Tòa thượng thẩm Chủ tịch Ủy ban hành định ủy viên Chính phủ làm Công cáo ủy viên Ủy viên Chính phủ làm Công cáo ủy viên lấy quân đội, Ban trinh sát hay Thẩm phán chuyên nghiệp Các Công cáo ủy viên trực tiếp đặt quyền giám sát Bộ trưởng Bộ Tư pháp Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Trung kỳ Nam kỳ Chưởng lý Tòa thượng thẩm Chủ tịch ủy ban hành giám sát Ngày 17/11/1950, Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 155 thay sắc lệnh Tòa án quân ban hành từ 13/ 9/1945 đến thời điểm Sắc lệnh qui định tất Tòa án quân hành không tổ chức theo Sắc lệnh bãi bỏ thành lập Tòa án quân liên khu Liên khu Thực hành quyền công tố Tòa án quân liên khu Công tố ủy viên Phó Công tố ủy viên đảm nhiệm Thẩm quyền Tòa án quân liên khu theo sắc lệnh trước thẩm quyền Tòa án quân Một thời gian sau, thẩm quyền Tòa án quân chuyển giao cho Tòa án binh Tòa án nhân dân Năm 1960, Tòa án binh đổi thành Tòa án quân Từ năm 1960 đến nước ta tồn hai hệ thống Tòa án Tòa án nhân dân Tòa án quân 2.1.2 Tổ chức Công tố Tòa án thường Ngày 24/01/1946, Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 13 ấn định việc tổ chức Tòa án ngạch Thẩm phán nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Ngày 17/4/1946, Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 51 ấn định thẩm quyền Tòa án phân công nhiệm vụ nhân viên Tòa án Ngày 20/7/1946, Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 131 bổ sung Sắc lệnh số 51, theo đó, chức công tố, nhân danh nhà nước truy tố người phạm tội trước Tòa án thường để xét xử giao cho Biện lý, Phó Biện lý Tòa án đệ nhị cấp; giao cho Chưởng lý, Phó Chưởng lý, Tham lý đảm nhiệm Tòa thượng thẩm Các chức danh gọi chung Thẩm phán buộc tội Theo Sắc lệnh số 13, hệ thống tổ chức Tòa án thường gồm có: Tòa sơ cấp, Tòa đệ nhị cấp, Tòa thượng thẩm Tòa sơ cấp thành lập phủ, huyện, châu Tòa sơ cấp có Thẩm phán, Lục Thư ký Không có Biện lý hay đại diện quan Công tố thẩm quyền Tòa sơ cấp hạn chế, lĩnh vực hình xét xử vụ việc có tính chất vi cảnh; có vụ việc phạm tội tiểu hình hay đại hình xảy địa bàn Tòa sơ cấp phải báo cho quan Công tố cấp tỉnh, đồng thời trực tiếp thực việc điều tra Thẩm phán Tòa sơ cấp đồng thời kiêm nhiệm Tư pháp Công an Tòa đệ nhị cấp có Chánh án, Biện lý thực quyền công tố, Dự thẩm, Chánh Lục Thư ký giúp việc Tòa đệ nhị cấp thành lập tỉnh, thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Sài Gòn, Chợ Lớn Những nơi thiếu cán Biện lý kiêm nhiệm việc dự thẩm Tòa thượng thẩm thành lập Bắc kỳ, Trung kỳ, Nam kỳ; Bắc kỳ đặt Hà Nội, Trung kỳ đặt Thuận Hóa (Huế), Nam kỳ đặt Sài Gòn Tòa thượng thẩm có Chánh nhất, Chánh án phòng, Hội thẩm, Chưởng lý, hay nhiều Phó Chưởng lý, Tham lý, Chánh lục sự, Lục sự, Tham tá Thư ký Số lượng cụ thể Phó Chưởng lý, Tham lý Bộ trưởng Bộ Tư pháp ấn định Chưởng lý, Phó Chưởng lý, Tham lý ngồi ghế công tố thực hành quyền công tố nhà nước, truy tố bị can Tòa cáo trạng Các ngạch Thẩm phán chia làm hai loại: ngạch sơ cấp ngạch đệ nhị cấp, ngạch sơ cấp làm việc Tòa sơ cấp, ngạch đệ nhị cấp làm việc Tòa đệ nhị cấp Tòa thượng thẩm Thẩm phán ngạch đệ nhị cấp chia làm hai chức danh: Thẩm phán xét xử Chánh Tòa thượng thẩm đứng đầu Thẩm phán buộc tội thuộc tổ chức Công tố Chưởng lý đứng đầu Các Thẩm phán buộc tội Tòa thượng thẩm hợp thành đoàn thể độc lập Thẩm phán xét xử đặt quyền Chưởng lý Các Thẩm phán buộc tội hành động theo ủy quyền Chưởng lý Bộ trưởng Bộ Tư pháp lệnh cho Chưởng lý hành động hay không hành động, không thay Chưởng lý mà hành động Như vậy, quan Công tố thực hành quyền công tố Tòa án thường thời kỳ nằm hệ thống Tòa án hai cấp Tòa đệ nhị cấp Tòa thượng thẩm Tuy nhiên, hoạt động công tố viên hoàn toàn độc lập hệ thống Tòa án Đến ngày 22/5/1950, Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 85 cải cách tư pháp Tòa án thường đổi thành Tòa án nhân dân 2.1.3 Tổ chức Công tố Tòa án binh Ngày 23/8/1946, Chủ tịch Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 163 thành lập Tòa án binh quân khu lâm thời đặt Hà Nội, có qui định ủy viên Chính phủ thực hành quyền công tố phiên tòa Ngày 16/2/1947, Chính phủ ban hành Sắc lệnh số 19 thành lập Tòa án binh khu ngày 25/4/1947 ban hành Sắc lệnh số 45 thành lập Tòa án binh tối cao quản hạt toàn cõi nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Ngày 5/7/1947, Sắc lệnh số 59 ban hành qui định thành lập Tòa án binh khu trung ương đặt Bộ Quốc phòng, Tòa án binh khu Trung ương ủy viên Chính phủ thực hành quyền công tố Chức công tố, nhân danh nhà nước truy tố người phạm tội trước Tòa án binh để xét xử giao cho ủy viên Chính phủ, kiêm công việc Dự thẩm, Lục ghi chép điều tranh luận, giữ án văn giấy tờ Ủy viên Chính phủ đứng buộc tội quân nhân nhân viên Bộ Quốc phòng Ủy viên Chính phủ truy tố quân nhân phạm tội thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án binh Theo quy định Sắc lệnh này, Tòa án binh lâm thời thành lập Hà Nội, Tòa án binh khu thành lập khu, Tòa án binh khu trung ương thành lập Bộ Quốc phòng hết Tòa án binh tối cao Tòa án binh lâm thời Hà Nội Tòa án binh khu có Chánh án, hai Hội thẩm ngồi xử, ủy viên Chính phủ đứng buộc tội, kiêm công việc Dự thẩm, Lục ghi chép điều tranh luận, giữ án văn giấy tờ Tòa án binh tối cao có ủy viên Chính phủ đứng buộc tội Ủy viên Chính phủ đứng buộc tội quân nhân nhân viên Bộ Quốc phòng, Nghị định Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định theo đề nghị Cục trưởng Cục quân pháp Đến năm 1960, Tòa án binh thay Tòa án quân 2.1.4 Tổ chức Công tố Tòa án đặc biệt Ngày 23/11/1945, Chủ tịch Chính phủ lâm thời ban hành Sắc lệnh số 64 thành lập Ban tra đặc biệt Tòa án đặc biệt Hà Nội để xét xử nhân viên ủy ban hành chính, quan Chính phủ phạm tội Chức công tố, nhân danh nhà nước truy tố người phạm tội trước Tòa án đặc biệt để xét xử giao cho ủy viên Ban tra đặc biệt đảm nhiệm Ban tra đặc biệt Chính phủ lập để giám sát công việc nhân viên Ủy ban hành quan Chính phủ Ban tra đặc biệt có quyền điều tra, thu thập tài liệu chứng cứ, đình chức vụ, bắt giam nhân viên Ủy ban hành nhân viên Chính phủ phạm tội trước đưa Hội đồng Chính phủ Tòa án đặc biệt để xét xử lập hồ sơ truy tố Tòa án đặc biệt Ban tra đặc biệt truy tố người phạm tội trước ban hành Sắc lệnh có quyền kiến nghị Chính phủ chấn chỉnh công việc quan nhà nước Tòa án đặc biệt thành lập Hà Nội có tính chất tạm thời, thành phần Hội đồng xét xử gồm Chủ tịch Chính phủ lâm thời làm Chánh án, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Bộ trưởng Bộ Tư pháp làm Hội thẩm, ủy viên Ban tra đặc biệt thực hành quyền công tố, buộc tội Viên Lục Chưởng lý Tòa thượng thẩm Hà Nội định 2.1.5 Chức công tố Tòa án đặc biệt thời kỳ cải cách ruộng đất Ngoài Tòa án nói trên, thời kỳ cải cách ruộng đất (1952 - 1959) nơi tiến hành cải cách ruộng đất thành lập Tòa án đặc biệt để xét xử địa chủ chống lại sách, pháp luật cải cách ruộng đất Chức xét xử công tố thẩm phán xét xử đảm nhiệm Tòa án đặc biệt thành lập cấp tỉnh, với thành phần gồm có Chánh án, Phó Chánh án Thẩm phán, xét xử theo trình tự sơ chung thẩm 2.1.6 Hệ thống Viện công tố độc lập Sau hòa bình lập lại, miền Bắc bước vào thời kỳ độ tiến lên xây dựng sở vật chất chủ nghĩa xã hội Trước tình hình đó, vào đầu năm 1958 diễn cải cách tư pháp lần thứ hai với nội dung bước kiện toàn tổ chức máy quan tư pháp, đó, có tổ chức quan Công tố Ngày 29/4/1958, Quốc hội thông qua đề án Hội đồng Chính phủ nhằm tăng cường thêm bước Chính phủ máy nhà nước cấp trung ương; thành lập Viện công tố trung ương hệ thống Viện công tố Viện công tố trung ương có quyền hạn trách nhiệm ngang trực thuộc Hội đồng Chính phủ Thi hành Nghị Quốc hội, ngày 1/7/1958, Chính phủ ban hành Nghị định số 256-TTg qui định chức năng, nhiệm vụ tổ chức Viện công tố Theo đó, Viện công tố có chức năng: Điều tra truy tố trước Tòa án kẻ phạm pháp hình sự; giám sát việc chấp hành luật pháp công tác điều tra quan điều tra; giám sát việc chấp hành luật pháp việc xét xử Tòa án; giám sát việc chấp hành pháp luật việc thi hành án hình sự, dân hoạt động quan giam giữ cải tạo; khởi tố tham gia tố tụng vụ án dân quan trọng có liên quan đến lợi ích nhà nước công dân Nhiệm vụ Viện công tố là: giám sát việc tuân thủ chấp hành pháp luật nhà nước; truy tố theo pháp luật hình người phạm tội để bảo vệ chế độ dân chủ nhân dân; giữ gìn trật tự an ninh; bảo vệ tài sản công, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân; đảm bảo cho công kiến thiết cải tạo xã hội chủ nghĩa tiến hành thuận lợi Tổ chức máy Viện công tố gồm có: Viện công tố trung ương, Viện công tố địa phương cấp, Viện công tố quân cấp Sau Chính phủ ban hành Nghị định số 256, Viện trưởng Viện công tố trung ương ban hành Thông tư số 601-TCCB, ngày 06/8/1959, giải thích hướng dẫn thi hành Nghị định số 256 Chính phủ, qui định nguyên tắc tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện công tố làm sở cho việc xây dựng máy tổ chức hoạt động Viện công tố cấp Về hệ thống tổ chức, quan Công tố tách khỏi Bộ Tư pháp Tòa án Ở trung ương, Viện công tố trung ương có trách nhiệm, quyền hạn Ở địa phương, Viện công tố quan chuyên môn chịu lãnh đạo trực tiếp ủy ban hành cấp, đồng thời chịu lãnh đạo Viện công tố trung ương Hệ thống Viện công tố gồm có: Viện công tố trung ương; Viện công tố phúc thẩm Hà Nội, Hải Phòng, Vinh, quản hạt Viện nghị định Thủ tướng Chính phủ ấn định bao gồm tỉnh nơi cấp khu giải thể; Viện công tố tỉnh, thành phố, khu đặc biệt Hồng Quảng khu đặc biệt Vĩnh Linh; Viện công tố huyện, thị trấn lớn cấp tương đương với huyện; miền Trung Châu, nơi Ủy ban hành Liên khu giải thể bước giao cho cấp huyện cấp tương đương với huyện nhiệm vụ sơ thẩm, cấp tỉnh phúc thẩm, bỏ cấp phúc thẩm khu Trong giai đoạn độ Viện công tố phúc thẩm khu 3, khu 4, tả ngạn, Hà Nội, Hải Phòng, Hồng Quảng, tỉnh dồn lại thành Viện công tố phúc thẩm đặt Hà Nội, Hải Phòng, Vinh, với nhiệm vụ chủ yếu phúc thẩm kháng cáo vụ án xử sơ thẩm bị kháng cáo; Khu tự trị Việt Bắc Khu tự trị Thái Mèo giữ nguyên trạng Cấp huyện lúc xác định địa bàn có vai trò quan trọng, nên tăng cường Công tố ủy viên làm công tác điều tra, giám sát xét xử, giám sát thi hành án, ngăn ngừa trấn áp kịp thời hành động phản ứng nhỏ bọn phá hoại; giáo dục, điều giải xích mích va chạm nội nhân dân, giải phạm pháp nhỏ; hướng dẫn, đôn đốc tư pháp xã làm số việc có liên quan đến công tác công tố Về chế độ làm việc, từ trung ương tới tỉnh, thành, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Công tố ủy viên lập thành Ủy ban công tố, lãnh đạo Viện trưởng Ủy ban công tố làm việc theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Những việc quan trọng phải Ủy ban công tố thảo luận định Về quan hệ với Ủy ban hành cấp Viện công tố cấp trên, Viện công tố tỉnh, thành phố, khu tự trị, khu đặc biệt, chịu lãnh đạo ủy ban hành cấp, đồng thời chịu lãnh đạo Viện công tố trung ương Viện công tố huyện, châu, thị xã lớn chịu lãnh đạo Ủy ban hành cấp, đồng thời chịu lãnh đạo nghiệp vụ Viện công tố cấp Trường hợp ủy ban hành tỉnh, thành phố, khu với Viện công tố trung ương có ý kiến khác nhau, cần báo cáo lên Thủ tướng Chính phủ định Nếu ý kiến khác Ủy ban hành huyện, châu, thị xã với Viện công tố tỉnh báo cáo lên Ủy ban hành tỉnh xét định Trong trường hợp cấp bách, Viện công tố phải chấp hành theo ý kiến ủy ban hành cấp, mặt báo cáo lên Viện công tố cấp biết Để đảm bảo Viện công tố trung ương nắm tình hình chung làm nhiệm vụ đạo sách tốt, Viện công tố tỉnh, thành phố, khu phải chấp hành nghiêm chỉnh chế độ báo cáo, thỉnh thị mặt công tác Về mối quan hệ với cấp ủy Đảng cấp, Ban bí thư Trung ương trí việc Viện trưởng Viện công tố cấp cần tham gia cấp ủy, tạo điều kiện cho Viện trưởng Viện công tố nắm chủ trương, trọng tâm công tác địa phương làm cho vị trí, vai trò công tác công tố nâng cao Trên thực tế, hệ thống Viện công tố tổ chức cấp, bao gồm: Viện công tố trung ương; Viện công tố phúc thẩm theo khu vực (mỗi khu vực gồm nhiều tỉnh), Hà Nội, Hải Phòng, Vinh, Khu tự trị Việt Bắc, Khu tự trị Thái Mèo; Viện công tố cấp tỉnh bao gồm: Viện công tố thành phố Hà Nội, Viện công tố thành phố Hải Phòng, Viện công tố Khu Hồng Quảng, Viện công tố khu vực Vĩnh Linh Viện công tố tỉnh khác miền Bắc; Viện công tố huyện, thị trấn lớn cấp tương đương Hệ thống Viện công tố quân thành lập quân đội vào hoạt động Cơ cấu máy tổ chức Viện công tố trung ương thành lập với đơn vị trực thuộc gồm: Vụ giám sát điều tra, Vụ giám sát xét xử, Vụ giám sát giam giữ, cải tạo; Văn phòng; phòng nghiệp vụ (Phòng điều tra thẩm cứu, Phòng tổ chức cán bộ) Viện công tố tổ chức theo nguyên tắc Viện trưởng Viện công tố trung ương thành viên Chính phủ, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Chính phủ Viện trưởng Viện công tố cấp tỉnh chịu lãnh đạo Viện trưởng Viện công tố trung ương, đồng thời chịu lãnh đạo trực tiếp ủy ban hành cấp Riêng Viện công tố phúc thẩm tổ chức theo khu vực nên ủy ban hành đồng cấp lãnh đạo, mà chịu lãnh đạo Viện trưởng Viện công tố trung ương Đối với Viện công tố cấp huyện theo qui định Nghị định số 321-TTg ngày 27/8/1959 Thủ tướng Chính phủ Viện công tố cấp huyện Viện trưởng mà có Công tố ủy viên phụ trách cán giúp việc nên Công tố ủy viên chịu lãnh đạo Viện trưởng Viện công tố cấp ủy ban hành cấp Đứng đầu Viện công tố cấp (trừ cấp huyện) Viện trưởng, có Phó Viện trưởng giúp Viện trưởng làm nhiệm vụ Ủy ban công tố thành lập Viện công tố trung ương Viện công tố cấp tỉnh, với thành phần gồm Viện trưởng, Phó Viện trưởng Ủy viên công tố, lãnh đạo Viện trưởng Trên thực tế lúc chưa thành lập đủ máy Viện công tố cấp, Viện công tố cấp huyện tinh thần Nghị định Chính phủ mặt khác chưa có văn pháp luật tố tụng qui định thẩm quyền Viện công tố cấp nên thời gian đầu thành lập, thẩm quyền Viện công tố tạm thời ấn định sau: - Thẩm quyền tố tụng chủ yếu Viện công tố trung ương: Viện công tố trung ương giám sát, hướng dẫn đường lối truy tố Viện công tố cấp dưới; trực tiếp điều tra vụ án phức tạp, quan trọng xét thấy cần trực tiếp điều tra; giám sát điều tra vụ án Cơ quan điều tra Bộ công an điều tra; tham gia phiên tòa Tòa án nhân dân tối cao xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, chung thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm theo thẩm quyền Tòa án nhân dân tối cao; đạo trực tiếp giám sát việc giam giữ, cải tạo, việc thi hành án v.v - Thẩm quyền tố tụng chủ yếu Viện công tố phúc thẩm: Viện công tố phúc thẩm cấp hệ thống công tố Viện công tố phúc thẩm trì để bảo đảm nguyên tắc hai cấp xét xử Viện công tố phúc thẩm có quyền theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc công tác Viện công tố cấp tỉnh, theo nguyên tắc, Viện công tố cấp tỉnh có nhiệm vụ báo cáo thỉnh thị Viện công tố phúc thẩm Những việc phải thỉnh thị Viện công tố Trung ương, Viện công tố cấp tỉnh phải báo cáo cho Viện công tố phúc thẩm Viện công tố phúc thẩm chủ yếu tham gia xét xử phúc thẩm vụ án sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị, tương ứng với thẩm quyền xét xử Tòa phúc thẩm; phụ trách theo luật định việc gia hạn giam cứu lần thứ hai theo dõi việc gia hạn giam cứu lần thứ Viện công tố cấp tỉnh - Thẩm quyền chủ yếu Viện công tố cấp tỉnh: Vì Viện công tố cấp huyện chưa thành lập nên thẩm quyền sơ thẩm chủ yếu Viện công tố cấp tỉnh đảm nhiệm Viện công tố cấp tỉnh trực tiếp điều tra vụ án xét thấy cần trực tiếp điều tra; giám sát điều tra vụ án quan Công an cấp cấp điều tra; tham gia thực hành quyền công tố phiên tòa Tòa án nhân dân cấp tỉnh xét xử theo thẩm quyền; giám sát việc giam giữ, cải tạo; việc thi hành án v.v Tiếp sau đó, Viện công tố cấp huyện thành lập số nơi thẩm quyền tố tụng chủ yếu Viện công tố cấp ấn định sau: - Thẩm quyền chủ yếu Viện công tố huyện cấp tương đương: Vì lập công tố huyện cấp tương đương tất nơi lúc mà phải vào tình hình thực tế nơi nhiều việc thành lập trước, nơi việc chưa có cán thành lập sau Những nơi chưa lập Tòa án cấp huyện phải làm nhiệm vụ chung Tòa án Công tố Chỉ cấp huyện tương đương có thành lập Tòa án thành lập Viện công tố Những nơi khác, kể nơi có quan Công an khu phố, khu đặc biệt có quận Công an mà Tòa án Công tố cấp tương đương Viện công tố cấp tỉnh đảm nhiệm Viện công tố cấp huyện cấp tương đương có thẩm quyền: Điều tra việc hình thường bị bắt tang địa bàn, lập hồ sơ đề nghị Viện công tố tỉnh truy tố Viện công tố cấp huyện tiến hành điều tra, truy tố trước Tòa án huyện vụ án hình thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án huyện; giải vụ phạm pháp tang, trừ vụ phạm pháp tang trị hình quan trọng phối hợp với Công an xử lý; giám sát việc xử lý dân Tòa án cấp huyện việc thi hành án huyện; giải đơn từ khiếu nại nhân dân việc vi phạm pháp luật; phối hợp với Tòa án huyện tuyên truyền pháp luật, xây dựng tư pháp xã, hướng dẫn cho cấp xã bảo vệ trật tự trị an, bảo vệ chế độ nhà nước Viện công tố huyện cấp tương đương có trách nhiệm liên hệ chặt chẽ với đoàn thể xã để giáo dục nhân dân ý thức tuân theo pháp luật đấu tranh ngăn ngừa chống việc phạm pháp Giữa Viện công tố với Công an huyện cấp tương đương theo nguyên tắc phối hợp chế ước lẫn nhau, Viện công tố huyện cấp tương đương không phê chuẩn việc bắt người Công an cấp, Công an cấp bắt người trường hợp khẩn cấp Viện công tố can thiệp trường hợp Công an tạm giữ ngày ngày mà có tài liệu chứng tỏ Công an vi phạm pháp luật việc điều tra, hỏi cung người bị bắt giữ có quyền can thiệp Viện công tố phụ trách giải tất vụ phạm pháp tang, trừ việc tang trị hình quan trọng Viện công tố Công an phối hợp giải Công an phụ trách điều tra tất vụ án trị cần điều tra tất vụ hình thường không tang Nhưng việc hình thường không tang không phức tạp không đòi hỏi phải có kỹ thuật phương tiện điều tra chuyên môn Viện công tố đảm nhiệm Đối với quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội vi phạm pháp luật Viện công tố có quyền can thiệp báo cáo lên ủy ban hành cấp Viện công tố cấp để giải Về vấn đề huyện ủy viên phụ trách Công tố ủy viên cấp huyện, theo quy định Đảng thời điểm Công tố ủy viên cấp huyện phải huyện ủy viên phụ trách để có đủ uy tín, khả chuyên môn nghiệp vụ quan hệ với ngành cấp Ngoài thẩm quyền nói trên, Viện công tố cấp huyện thực quyền hạn khác theo quy định - Thẩm quyền tố tụng chủ yếu Viện công tố cấp tỉnh vừa đảm nhiệm thực hành quyền công tố vụ án sơ thẩm không thuộc thẩm quyền cấp huyện thực hành quyền công tố phiên phúc thẩm án cấp sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị quyền hạn khác Thẩm quyền Viện công tố phúc thẩm giữ cũ giải thể Thẩm quyền Viện công tố trung ương giữ cũ Tóm lại, mô hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan Công tố thời kỳ mang tính chất sơ khai, chưa ổn định chưa hoàn chỉnh, chủ yếu phục vụ nhiệm vụ cách mạng vào thời điểm lúc Tuy nhiên, ưu điểm quan Công tố giai đoạn kế thừa vận dụng vào việc xây dựng mô hình tổ chức máy Viện kiểm sát nhân dân sau đến lại có ý nghĩa thời sự, đáng quan tâm nghiên cứu [...]... Viện công tố cấp tỉnh bao gồm: Viện công tố thành phố Hà Nội, Viện công tố thành phố Hải Phòng, Viện công tố Khu Hồng Quảng, Viện công tố khu vực Vĩnh Linh và Viện công tố các tỉnh khác của miền Bắc; Viện công tố huyện, thị trấn lớn và cấp tương đương Hệ thống Viện công tố quân sự cũng được thành lập trong quân đội và đi vào hoạt động Cơ cấu bộ máy tổ chức của Viện công tố trung ương được thành lập với... chính Công tố ủy viên chịu sự lãnh đạo của Viện trưởng Viện công tố cấp trên và ủy ban hành chính cùng cấp Đứng đầu Viện công tố các cấp (trừ cấp huyện) là Viện trưởng, có thể có Phó Viện trưởng giúp Viện trưởng làm nhiệm vụ Ủy ban công tố cũng được thành lập ở Viện công tố trung ương và Viện công tố cấp tỉnh, với thành phần gồm Viện trưởng, Phó Viện trưởng và các Ủy viên công tố, dưới sự lãnh đạo của Viện. .. dẫn thi hành Nghị định số 256 của Chính phủ, qui định về nguyên tắc tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Viện công tố làm cơ sở cho việc xây dựng bộ máy tổ chức và hoạt động của Viện công tố các cấp Về hệ thống tổ chức, cơ quan Công tố tách khỏi Bộ Tư pháp và Tòa án Ở trung ương, Viện công tố trung ương có trách nhiệm, quyền hạn như một bộ Ở địa phương, Viện công tố là một cơ quan chuyên môn... bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân; đảm bảo cho công cuộc kiến thiết và cải tạo xã hội chủ nghĩa tiến hành thuận lợi Tổ chức bộ máy của Viện công tố gồm có: Viện công tố trung ương, Viện công tố địa phương các cấp, Viện công tố quân sự các cấp Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 256, Viện trưởng Viện công tố trung ương ban hành Thông tư số 601-TCCB, ngày 06/8/1959, giải thích và hướng dẫn... sự, dân sự và trong hoạt động của cơ quan giam giữ và cải tạo; khởi tố và tham gia tố tụng trong những vụ án dân sự quan trọng có liên quan đến lợi ích của nhà nước và của công dân Nhiệm vụ của Viện công tố là: giám sát việc tuân thủ và chấp hành pháp luật của nhà nước; truy tố theo pháp luật hình sự những người phạm tội để bảo vệ chế độ dân chủ nhân dân; giữ gìn trật tự an ninh; bảo vệ tài sản công, ... quyền của Tòa án nhân dân tối cao; chỉ đạo và trực tiếp giám sát việc giam giữ, cải tạo, việc thi hành án v.v - Thẩm quyền tố tụng chủ yếu của Viện công tố phúc thẩm: Viện công tố phúc thẩm là một cấp trong hệ thống công tố Viện công tố phúc thẩm duy trì để bảo đảm nguyên tắc hai cấp xét xử Viện công tố phúc thẩm có quyền theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc về công tác đối với Viện công tố cấp tỉnh,... cho Viện trưởng Viện công tố nắm chắc chủ trương, trọng tâm công tác của địa phương và làm cho vị trí, vai trò công tác công tố được nâng cao Trên thực tế, hệ thống Viện công tố được tổ chức ở 4 cấp, bao gồm: Viện công tố trung ương; Viện công tố phúc thẩm theo các khu vực (mỗi khu vực gồm nhiều tỉnh), Hà Nội, Hải Phòng, Vinh, Khu tự trị Việt Bắc, Khu tự trị Thái Mèo; Viện công tố cấp tỉnh bao gồm: Viện. .. dung từng bước kiện toàn tổ chức bộ máy của các cơ quan tư pháp, trong đó, có tổ chức của cơ quan Công tố Ngày 29/4/1958, Quốc hội đã thông qua đề án của Hội đồng Chính phủ nhằm tăng cường thêm một bước của Chính phủ và bộ máy nhà nước ở cấp trung ương; thành lập Viện công tố trung ương và hệ thống Viện công tố Viện công tố trung ương có quyền hạn và trách nhiệm ngang một bộ và trực thuộc Hội đồng Chính... gồm: Vụ giám sát điều tra, Vụ giám sát xét xử, Vụ giám sát giam giữ, cải tạo; Văn phòng; các phòng nghiệp vụ (Phòng điều tra thẩm cứu, Phòng tổ chức cán bộ) Viện công tố được tổ chức theo nguyên tắc Viện trưởng Viện công tố trung ương là thành viên Chính phủ, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Chính phủ Viện trưởng Viện công tố cấp tỉnh chịu sự lãnh đạo của Viện trưởng Viện công tố trung ương,... tiếp của ủy ban hành chính cùng cấp Riêng Viện công tố phúc thẩm vì tổ chức theo khu vực nên không có ủy ban hành chính đồng cấp lãnh đạo, mà chịu sự lãnh đạo của Viện trưởng Viện công tố trung ương Đối với Viện công tố cấp huyện vì theo qui định của Nghị định số 321-TTg ngày 27/8/1959 của Thủ tướng Chính phủ thì Viện công tố cấp huyện không có Viện trưởng mà chỉ có một Công tố ủy viên phụ trách và cán ... cấu tổ chức Viện kiểm sát sau: - Viện kiểm sát nhân dân tối cao: Viện kiểm sát nhân dân tối cao quan kiểm sát cao nhất, có chức giám sát pháp luật lãnh đạo Viện kiểm sát địa phương cấp Viện kiểm. .. đó, Viện công tố Nhật Bản tổ chức cấp: Viện công tố tối cao; Viện công tố cấp cao (cấp vùng); Viện công tố địa phương (cấp tỉnh); Viện công tố cấp khu vực (cấp quận) Viện trưởng Viện công tố cấp... nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân địa phương cấp, Viện kiểm sát quân Viện kiểm sát nhân dân chuyên ngành khác Trên sở quy định Hiến pháp, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Trung Hoa quy định