KHÁI NIỆM VỀ LẬP VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Khái niệm dự án đầu tư Dự án đầu tư xem xét từ nhiều góc độ Về mặt hình thức, dự án đầu tư tập hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch để đạt kết thực mục tiêu định tương lai Trên góc độ quản lý, dự án đầu tư công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo kết tài chính, kinh tế – xã hội thời gian dài Trên góc độ kế hoạch hoá, dự án đầu tư công cụ thể kế hoạch chi tiết công đầu tư sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội, làm tiền đề cho định đầu tư tài trợ Dự án đầu tư hoạt động kinh tế riêng biệt nhỏ công tác kế hoạch hoá kinh tế quốc dân nói chung Xét mặt nội dung, dự án đầu tư tập hợp hoạt động có liên quan với kế hoạch hoá nhằm đạt mục tiêu định việc tạo kết cụ thể thời gian định, thông qua việc sử dụng nguồn lực xác định Như dự án đầu tư bao gồm thành phần chính: - Mục tiêu dự án thể mức: 1/Mục tiêu phát triển lợi ích kinh tế – xã hội thực dự án đem lại 2/ Mục tiêu trước mắt mục đích cụ thể cần phải đạt dự án - Các kết quả: kết cụ thể, định lượng, tạo từ hoạt động khác dự án Đây điều kiện cần thiết để thực mục tiêu dự án - Các hoạt động: Là nhiệm vụ hành động thực dự án để tạo kết định Những nhiệm vụ hành động với lịch biểu trách nhiệm cụ thể phận thực tạo thành kế hoạch làm việc dự án - Các nguồn lực: vật chất, tài người cần thiết để tiến hành hoạt động dự án Giá trị chi phí nguồn lực vốn đầu tư cần cho dự án Trong thành phần kết coi cột mốc đánh dấu tiến độ dự án Vì vậy, trình thực dự án phải thường xuyên theo dõi đánh giá kết đạt Những hoạt động có liên quan trực tiếp việc tạo kết coi hoạt động chủ yếu cần phải đặc biệt quan tâm Quá trình hình thành phát triển dự án đầu tư Quá trình hình thành thực dự án đầu tư trải qua giai đoạn: Chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư vận hành kết đầu tư Các bước công việc, nội dung nghiên cứu giai đoạn tiến hành không biệt lập mà đan xen gối đầu cho nhau, bổ xung cho nhằm nâng cao dần mức độ xác kết nghiên cứu tạo thuận lợi cho việc tiến hành nghiên cứu bước Các bước công việc giai đoạn hình thành thực dự án đầu tư tóm tắt bảng sau: Chuẩn bị đầu tư Thực đầu tư Vận hành kết đầu tư Nghiê Nghiên Nghiê Đánh Hoàn Thiế Thi Chạy Sử Sử Công n cứu cứu n cứu giá tất t kế côn thử dụng dụng suất phát tiền khả thi thủ g nghiệ chưa công giảm khả thi tục lập xây m thu hết suất dần hội sơ định để dự lắp sử công đầu tư lựa (thẩm triển toán côn dụng suất mức chọn định khai xây g cao lý dự án dự thực lắp trình án) công đầu trình tư Trong giai đoạn đây, giai đoạn chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề định thành công hay thất bại giai đoạn sau, đặc biệt giai đoạn vận hành kết đầu tư Do đó, giai đoạn chuẩn bị đầu tư, vấn đề chất lượng, vấn đề xác kết nghiên cứu, tính toán dự đoán quan trọng Trong trình soạn thảo dự án phải dành đủ thời gian chi phí theo đòi hỏi nghiên cứu Tổng chi phí cho giai đoạn chuẩn bị đầu tư chiếm từ 0.5 – 15% vốn đầu tư dự án Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề cho việc sử dụng tốt 85 – 99.5% vốn đầu tư dự án giai đoạn thực đầu tư (đúng tiến độ, phá làm lại, tránh chi phí không cần thiết khác…) Điều tạo sở cho trình hoạt động dự án thuận lợi, nhanh chóng thu hồi vốn đầu tư có lãi (đối với dự án sản xuất kinh doanh), nhanh chóng phát huy hết lực dự kiến (đối với dự án xây dựng kết cấu hạ tầng dịch vụ xã hội) Trong giai đoạn 2, vấn đề thời gian quan trọng Ở giai đoạn này, vốn đầu tư dự án chi nằm khê đọng suốt năm thực đầu tư Đây năm vốn không sinh lời Thời gian thực đầu tư kéo dài, vốn ứ đọng nhiều, tổn thất lớn, lại thêm tổn thất thời tiết gây vật tư thiết bị chưa thi công, công trình xây dựng dở dang Đến lượt mình, thời gian thực đầu tư lại phụ thuộc nhiều vào chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư, vào việc quản lý trình thực đầu tư, quản lý việc thực hoạt động khác có liên quan trực tiếp đến kết trình thực đầu tư xem xét dự án đầu tư Giai đoạn 3: Vận hành kết giai đoạn thực đầu tư (giai đoạn sản xuất kinh doanh dịch vụ) nhằm đạt mục tiêu dự án Nếu kết giai đoạn thực đầu tư tạo đảm bảo tính đồng bộ, giá thành thấp, chất lượng tốt, tiến độ, địa điểm thích hợp, với quy mô tối ưu hiệu hoạt động kết mục tiêu dự án phụ thuộc trực tiếp vào trình tổ chức, quản lý hoạt động kết đầu tư Làm tốt công việc giai đoạn chuẩn bị đầu tư thực đầu tư tạo thuận lợi cho trình tổ chức quản lý phát huy tác dụng kết đầu tư.Thời gian phát huy tác dụng kết đầu tư đời dự án, gắn với đời sống sản phẩm (do dự án tạo ra) thị trường Quản lý dự án đầu tư Phương pháp quản lý dự án lần đầu áp dụng lĩnh vực quân Mỹ vào năm 50, đến nhanh chóng ứng dụng rộng rãi vào lĩnh vực kinh tế, quốc phòng xã hội Có hai lực lượng thúc đẩy phát triển mạnh mẽ phương pháp quản lý dự án là: (1) nhu cầu ngày tăng hàng hoá dịch vụ sản xuất phức tạp, kỹ thuật tinh vi khách hàng “khó tính”; (2) kiến thức người (hiểu biết tự nhiên, xã hội, kinh tế, kỹ thuật) ngày tăng Quản lý dự án trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời hạn, phạm vi ngân sách duyệt đạt yêu cầu định kỹ thuật chất lượng sản phẩm dịch vụ, phương pháp điều kiện tốt cho phép Quản lý dự án bao gồm giai đoạn chủ yếu Đó việc lập kế hoạch, điều phối thực mà nội dung chủ yếu quản lý tiến độ thời gian, chi phí thực thực giám sát công việc dự án nhằm đạt mục tiêu xác định Lập kế hoạch Đây giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định công việc cần hoàn thành, nguồn lực cần thiết để thực dự án trình phát triển kế hoạch hành động theo trình tự lôgic mà biểu diễn dạng sơ đồ hệ thống Điều phối thực dự án Đây trình phân phối nguồn lực bao gồm tiền vốn, lao động, thiết bị đặc biệt quan trọng quản lý điều phối tiến độ thời gian Giai đoạn chi tiết hoá thời hạn thực cho công việc toàn dự án (khi bắt đầu, kết thúc) Giám sát trình theo dõi kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình hình hoàn thành, giải vấn đề liên quan thực báo cáo trạng Các giai đoạn trình quản lý dự án hình thành chu trình động từ việc lập kế hoạch đến điều phối thực giám sát, sau phản hồi cho việc tái lập kế hoạch dự án theo hình sau: Lập kế hoạch Thiết lập mục tiêu Điều tra nguồn lực Xây dựng kế hoạch Giám sát Điều phối thực Đo lường kết So sánh với mục tiêu Báo cáo Giải vấn đề Điều phối tiến độ thời gian Phân phối nguồn lực Phối hợp nỗ lực Khuyến khích động viên cán nhân viên Hình 1: Chu trình quản lý dự án Quản lý dự án đầu tư bao gồm nội dung sau: 3.1- Quản lý vĩ mô vi mô dự án a Quản lý vi mô dự án Quản lý vĩ mô hay quản lý Nhà nước dự án bao gồm tổng thể biện pháp vĩ mô tác động đến trình hình thành, hoạt động kết thúc dự án Trong trình triển khai thực dự án, Nhà nước mà đại diện quan quản lý Nhà nước kinh tế theo dõi chặt chẽ, định hướng chi phối hoạt động dự án nhằm đảm bảo cho dự án đóng góp tích cực vào việc phát triển kinh tếxã hội Những công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước để quản lý dự án bao gồm sách, kế hoạch, quy hoạch sách tiền tệ, tỷ giá, lãi suất, sách đầu tư, sách thuế, hệ thống luật pháp, qui định chế độ kế toán, thống kê, bảo hiểm, tiền lương,… b Quản lý vi mô hoạt động dự án Quản lý dự án tầm vi mô trình quản lý hoạt động cụ thể dự án Nó bao gồm nhiều khâu công việc lập kế hoạch, điều phối, kiểm soát,…các hoạt động dự án Quản lý dự án bao gồm hàng loạt vấn đề quản lý thời gian, chi phí, nguồn vốn đầu tư, rủi ro, quản lý hoạt động mua bán,…Quá trình quản lý thực suốt giai đoạn từ chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư đến giai đoạn vận hành kết dự án Trong giai đoạn, đối tượng quản lý cụ thể có khác phải gắn với ba mục tiêu hoạt động quản lý dự án là: thời gian, chi phí kết hoàn thành 3.2- Lĩnh vực quản lý dự án Theo đối tượng quản lý, quản lý dự án bao gồm nội dung bảng Quản lý dự án bao gồm chín lĩnh vực cần nghiên cứu, xem xét ( theo Viện nghiên cứu Quản trị Dự án Quốc tế- PMI) là: - Quản lý phạm vi Quản lý phạm vi dự án việc xác định, giám sát việc thực mục đích, mục tiêu dự án, xác định công việc thuộc dự án cần phải thực hiện, công việc phạm vi dự án - Quản lý thời gian Quản lý thời gian việc lập kế hoạch, phân phối giám sát tiến độ thời gian nhằm đảm bảo thời hạn hoàn thành dự án Nó rõ công việc kéo dài bao lâu, bắt đầu kết thúc toàn dự án hoàn thành - Quản lý chi phí Quản lý chi phí dự án trình dự toán kinh phí, giám sát thực chi phí theo tiến độ cho công việc toàn dự án, việc tổ chức, phân tích số liệu báo cáo thông tin chi phí - Quản lý chất lượng Quản lý chất lượng dự án trình triển khai giám sát tiêu chuẩn chất lượng cho việc thực dự án, đảm bảo chất lượng sản phẩm dự án phải đáp ứng mong muốn chủ đầu tư - Quản lý nhân lực Quản lý nhân lực việc hướng dẫn, phối hợp nỗ lực thành viên tham gia dự án vào việc hoàn thành mục tiêu dự án Nó cho thấy việc sử dụng lực lượng lao động dự án hiệu đến mức nào? - Quản lý thông tin Quản lý thông tin trình đảm bảo dòng thông tin thông suốt cách nhanh xác thành viên dự án với cấp quản lý khác Thông qua quản lý thông tin trả lời câu hỏi: cần thông tin dự án, mức độ chi tiết nhà quản lý dự án cần báo cáo cho họ cách nào? - Quản lý rủi ro Quản lý rủi ro việc xác định yếu tố rủi ro dự án, lượng hoá mức độ rủi ro có kế hoạch đối phó quản lý loại rủi ro - Quản lý hợp đồng hoạt động mua bán Quản lý hợp đồng hoạt động mua bán dự án trình lựa chọn, thương lượng quản lý hợp đồng điều hành việc mua bán nguyên vật liệu, trang thiết bị, dịch vụ,…cần thiết cho dự án Quá trình quản lý giải vấn đề: cách dự án nhận hàng hoá dịch vụ cần thiết tổ chức bên cung cấp cho dự án, tiến độ cung, chất lượng cung - Lập kế hoạch tổng quan Lập kế hoạch tổng quan cho dự án trình tổ chức dự án theo trình tự lôgic, việc chi tiết hoá mục tiêu dự án thành công việc cụ thể hoạch định chương trình để thực công việc nhằm đảm bảo lĩnh vực quản lý khác dự án kết hợp cách xác đầy đủ Hình : Các lĩnh vực quản lý dự án Lập kế hoạch tổng quan * Lập kế hoạch * Thực kế hoạch * Quản lý thay đổi Quản lý phạm vi * Xác định phạm vi * Lập kế hoạch phạm vi * Quản lý thay đổi phạm vi Quản lý thời gian * Xác định công việc * Dự tính thời gian * Quản lý tiến độ Quản lý chất lượng Quản lý nguồn lực Quản lý chi phí * Lập kế hoạch chất lượng * Lập kế hoạch nhân lực * Lập kế hoạch nguồn lực * Đảm bảo chất lượng * Tuyển dụng * Tính toán chi phí * Quản lý chất lượng * Phát triển nhóm * Lập dự toán * Lập kế hoạch nguồn lực * Tính toán chi phí * Lập dự toán * Lập kế hoạch chất lượng * Đảm bảo chất lượng * Quản Quảnlýlýthông chất lượng Quản lý hoạt động cung ứng tin Quản lý rủi ro dự án * Lập kế hoạch quản lý thông*tin * Kế hoạch cung ứng Xác định rủi ro * *Lập Phânkếphối thông tin hoạch quản lý thông tin * Chương trình quản lý rủi ro * Lựa chọn nhà cung * *Xác định rủithông ro tin Phân phối * Quản lý tiến độ cung ứng * Phản ứng với rủi ro * *Chương trình quản lý rủi ro Báo cáo tiến độ * Phản ứng với rủi * Kế hoạch cung ứng * Lựa chọn nhà cung * Lập kế hoạch III * Thực kế hoạch * Quản lý * Xác định phạm vi * Lập kế hoạch phạm vi * Quản lý thay đổi phạm vi * Quản lý chi phí [...]... vực quản lý khác nhau của dự án đã được kết hợp một cách chính xác và đầy đủ Hình 3 : Các lĩnh vực quản lý của dự án Lập kế hoạch tổng quan * Lập kế hoạch * Thực hiện kế hoạch * Quản lý những thay đổi Quản lý phạm vi * Xác định phạm vi * Lập kế hoạch phạm vi * Quản lý thay đổi phạm vi Quản lý thời gian * Xác định công việc * Dự tính thời gian * Quản lý tiến độ Quản lý chất lượng Quản lý nguồn lực Quản. .. Quản lý chi phí * Lập kế hoạch chất lượng * Lập kế hoạch nhân lực * Lập kế hoạch nguồn lực * Đảm bảo chất lượng * Tuyển dụng * Tính toán chi phí * Quản lý chất lượng * Phát triển nhóm * Lập dự toán * Lập kế hoạch nguồn lực * Tính toán chi phí * Lập dự toán * Lập kế hoạch chất lượng * Đảm bảo chất lượng * Quản Quảnlýlýthông chất lượng Quản lý hoạt động cung ứng tin Quản lý rủi ro dự án * Lập kế hoạch quản. .. vụ,…cần thiết cho dự án Quá trình quản lý này giải quyết vấn đề: bằng cách nào dự án nhận được hàng hoá và dịch vụ cần thiết của các tổ chức bên ngoài cung cấp cho dự án, tiến độ cung, chất lượng cung như thế nào - Lập kế hoạch tổng quan Lập kế hoạch tổng quan cho dự án là quá trình tổ chức dự án theo một trình tự lôgic, là việc chi tiết hoá các mục tiêu dự án thành những công việc cụ thể và hoạch định... quản lý thông*tin * Kế hoạch cung ứng Xác định rủi ro * *Lập Phânkếphối thông tin hoạch quản lý thông tin * Chương trình quản lý rủi ro * Lựa chọn nhà cung * *Xác định rủithông ro tin Phân phối * Quản lý tiến độ cung ứng * Phản ứng với rủi ro * *Chương trình quản lý rủi ro Báo cáo tiến độ * Phản ứng với rủi * Kế hoạch cung ứng * Lựa chọn nhà cung * Lập kế hoạch III * Thực hiện kế hoạch * Quản lý những... trình quản lý rủi ro Báo cáo tiến độ * Phản ứng với rủi * Kế hoạch cung ứng * Lựa chọn nhà cung * Lập kế hoạch III * Thực hiện kế hoạch * Quản lý những * Xác định phạm vi * Lập kế hoạch phạm vi * Quản lý thay đổi phạm vi * Quản lý chi phí ... có lãi (đối với d án sản xuất kinh doanh), nhanh chóng phát huy hết lực d kiến (đối với d án xây d ng kết cấu hạ tầng d ch vụ xã hội) Trong giai đoạn 2, vấn đề thời gian quan trọng Ở giai... kết đầu tư.Thời gian phát huy tác d ng kết đầu tư đời d án, gắn với đời sống sản phẩm (do d án tạo ra) thị trường Quản lý d án đầu tư Phương pháp quản lý d án lần đầu áp d ng lĩnh vực quân... thực d án phải thường xuyên theo d i đánh giá kết đạt Những hoạt động có liên quan trực tiếp việc tạo kết coi hoạt động chủ yếu cần phải đặc biệt quan tâm Quá trình hình thành phát triển d án