bình đẳng MỤC LỤC Trang * LỜI MỞ ĐẦU I.KHÁI QUÁT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI THỰC CHẤT VÀ BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY Khái niệm………………………………………………………2 Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới 2.1 Chủ thể ban hành biện pháp thúc đẩy giới…………………………………………………… 2.2 Nội dung biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới………… II BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG TỪNG LĨNH VỰC CỦA ĐỜI SỐNG Bình đẳng giới thực chất lĩnh vực trị………… Bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế……………………… .4 Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực lao động………………………………………………… 4 Bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục đào tạo…………….5 III ÁP DỤNG BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY BÌNH ĐẲNG GIỚI THỰC CHẤT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Thành tựu ………………………………………………………5 Hạn chế ……………………………………………………… III MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY BÌNH ĐẲNG GIỚI THỰC CHẤT TẠI VIỆT NAM………………………………… * LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay, vấn đề bình đẳng giới cộng đồng quốc tế đặc biệt quan tâm Bởi thực tế tình trạng bất bình đẳng giới diễn phổ biến, nguyên nhân hạn chế trình phát triển kinh tế- xã hội Bất bình đẳng giới nguyên nhân làm tăng đói nghèo, cản trở việc chăm sóc sức khỏe dân cư, hạn chế hội tăng thu nhập gây nên hàng loạt tổn thất khác cho xã hội Những nước tích cực thúc đẩy bình đẳng giới thường đạt tốc độ phát triển kinh tế xã hội cao phát triển bền vững Việt nam nước dẫn đầu giới tỉ lệ phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế, nước nước tiến hàng đầu bình đẳng giới, quốc gia đạt thay đổi nhanh chóng xóa bỏ khoảng cách giới 20 năm qua khu vực Đông Á Tuy nhiên thành tựu mà Việt Nam đạt mục tiêu bình đẳng giới thực chất Thực tế cho thấy thực trạng bất bình đẳng giới, khoảng cách giới, phân biệt đối xử giới Việt Nam tồn đời sống xã hội, tiêu biểu như: định kiến giới, bạo lực gia đình, bất bình đẳng vị trí, vai trò phụ nữ so với nam giới lĩnh vực đời sống xã hội Để góp phần khắc phục tình trạng bất bình đẳng giới thực bình đẳng giới thực chất, cần có biện pháp thúc đẩy cần thiết hiệu I.KHÁI QUÁT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI THỰC CHẤT VÀ BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY Khái niệm Bình đẳng giới theo khoản điều BLBĐG hiểu việc nam, nữ có vị trí, vai trò ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển Khái niệm bình đẳng giới thực chất chưa có văn quy định, giải thích rõ ràng Có thể hiểu bình đẳng giới thực chất việc áp dụng, thi hành bình đẳng giới thực tế, giấy tờ hay lí thuyết Những nguyên tắc, biện pháp để thực mục tiêu bình đẳng giới thực thực sự, triệt để hiệu lĩnh vực đời sống Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới biện pháp nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành trường hợp có chênh lệch lớn nam nữ vị trí, vai trò, điều kiện, hội phát huy lực thụ hưởng thành phát triển mà việc áp dụng quy định nam nữ không làm giảm chênh lệch Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới thực thời gian định chấm dứt mục đích bình đẳng giới đạt Định nghĩa quy định khoản điều BLBĐG 2 Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới 2.1 Chủ thể ban hành biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới Chủ thể có thẩm quyền ban hành biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành, quy định khoản điều 19 BLBĐG: “ Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ có thẩm quyền quy định biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới quy định khoản Điều này, có trách nhiệm xem xét việc thực biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới định chấm dứt thực mục đích bình đẳng giới đạt được.” Biện pháp khẩn cấp tạm thời đảm bảo thực quyền lực Nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội 2.2 Nội dung biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới biện pháp mang tính chất cấp thiết để đẩy mạnh thực bình đẳng giới thực tế Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới mang tính chất khẩn cấp tạm thời, áp dụng sau biện pháp khác thực thi mang lại hiệu không cao Và biện pháp khẩn cấp tạm thời gỡ bỏ sau chúng đạt mục đích đề Pháp luật bình đẳng giới có quy định nội dung biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới sau: “ Điều 19 Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới bao gồm: a) Quy định tỷ lệ nam, nữ bảo đảm tỷ lệ nữ thích đáng tham gia, thụ hưởng; b) Đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ lực cho nữ nam; c) Hỗ trợ để tạo điều kiện, hội cho nữ nam; d) Quy định tiêu chuẩn, điều kiện đặc thù cho nữ nam; đ) Quy định nữ quyền lựa chọn trường hợp nữ có đủ điều kiện, tiêu chuẩn nam; e) Quy định việc ưu tiên nữ trường hợp nữ có đủ điều kiện, tiêu chuẩn nam; g) Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới quy định khoản Điều 11, khoản Điều 12, khoản Điều 13, khoản Điều 14 Luật này” Ngoài biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới nêu quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành để đảm bảo thực bình đẳng giới tất lĩnh vực đời sống xã hội gia đình, lĩnh vực khác có biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới riêng, đặc thù phù hợp với đặc điểm riêng quan hệ xã hội có khoảng cách giới, bất bình đẳng II BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG TỪNG LĨNH VỰC CỦA ĐỜI SỐNG Bình đẳng giới thực chất lĩnh vực trị Luật bình đẳng giới quy định nam nữ có quyền bình đẳng việc tham gia quản lí Nhà nước hay tổ chức xây dựng tổ chức cộng đồng, có quyền ứng cử tự ứng cử vào quan máy Nhà nước quan địa phương Để đảm bảo thực bình đẳng giới lĩnh vực trị, luật bình đẳng giới quy định biện pháp thúc đẩy khoản điều 11 sau: “ Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực trị bao gồm: a) Bảo đảm tỷ lệ thích đáng nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới; b) Bảo đảm tỷ lệ nữ thích đáng bổ nhiệm chức danh quan nhà nước phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới.” 2.Bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Luật Bình đẳng giới quy định cụ thể bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế nói riêng Đây coi thành công cho việc thống nhận thức thực bình đẳng giới cho người dân lĩnh vực kinh tế Tuy nhiên để thực bình đẳng giới thực chất cần phải có biện pháp khả thi đồng Luật quy định rõ biện pháp khoản điều 12 BLBĐG : “2 Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế bao gồm: a) Doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ ưu đãi thuế tài theo quy định pháp luật; b) Lao động nữ khu vực nông thôn hỗ trợ tín dụng, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư theo quy định pháp luật.” Những quy định cụ thể thuế, tài chính, khuyên nông, khuyến ngư cụ thể hóa văn pháp luật chuyên ngành luật thuế, thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp, sách khuyến khích nông nghiệp… 3.Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực lao động Luật Bình đẳng giới quy định: Nam, nữ bình đẳng tiêu chuẩn, độ tuổi tuyển dụng lao động, đối xử bình đẳng nơi làm việc, tiền công, tiền thưởng, điều kiện lao động điều kiện làm việc khác Ngoài ra, nam, nữ bình đẳng hội việc làm quyền tự lựa chọn việc làm; bảo đảm việc làm, chống phân biệt đối xử Đặc biệt, lao động nữ quyền bảo vệ sức khỏe, an toàn lao động Khoản điều 13 BLBĐG quy định biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực lao động: “ Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực lao động bao gồm: a) Quy định tỷ lệ nam, nữ tuyển dụng lao động; b) Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho lao động nữ; c) Người sử dụng lao động tạo điều kiện vệ sinh an toàn lao động cho lao động nữ làm việc số ngành, nghề nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại” Bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục đào tạo “5 Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục đào tạo bao gồm: a) Quy định tỷ lệ nam, nữ tham gia học tập, đào tạo; b) Lao động nữ khu vực nông thôn hỗ trợ dạy nghề theo quy định pháp luật.” III ÁP DỤNG BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY BÌNH ĐẲNG GIỚI THỰC CHẤT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Những thành tựu đạt Trước hết, cần khẳng định BĐG BĐGTC có mối liên hệ mật thiết đương nhiên, chừng mực chúng Xét chất BĐG BĐGTC, mà thứ nam nữ “ngang nhau” “như nhau” Đây mục đích mà Luật hướng tới tham vọng nhà làm luật Không thể phủ nhận bước tiến Việt Nam việc thực quyền bình đẳng giới Thời gian qua, nhiều chương trình thúc đẩy tiến phụ nữ, mô hình phòng chống bạo lực; vận động sách bình đẳng giới trao quyền cho phụ nữ Việt Nam bạn bè quốc tế ghi nhận, trở thành điểm sáng thực mục tiêu thiên niên kỷ, với 5/8 mục tiêu hoàn thành trước thời hạn, có mục tiêu bình đẳng giới nâng cao vị cho phụ nữ Việt Nam Nước ta vinh dự quốc gia xóa bỏ khoảng cách bình đẳng giới nhanh khu vực, xếp thứ 43/141 nước giới Những năm gần đây, "bình đẳng giới" nhắc tới hoạt động thiếu xã hội tiến bộ, đặc biệt xã hội phát triển Việt Nam Phấn đấu mục tiêu bình đẳng giới việc làm thường xuyên, liên tục quán Đảng ta nhằm phát huy vai trò phụ nữ nghiệp phát triển đất nước 2.1 Trong lĩnh vực trị Trên sở nghị quyết, thị Đảng, Hiến pháp pháp luật bình đẳng giới, Chính phủ xây dựng số mục tiêu cụ thể tiến phụ nữ, trẻ em gái lĩnh vực đời sống xã hội gia đình Thủ tướng phủ vừa đinh số 2351/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 với mục tiêu tăng cường tham gia phụ nữ vào vị trí quản lý, lãnh đạo Các mục tiêu xác định rõ ràng nội dung thời gian, Việt Nam phấn đấu tăng tỷ lệ phụ nữ tham gia cấp ủy đảng giai đoạn 20162020 tăng từ 25% trở lên; tỷ lệ nữ đại biểu tham gia hội đồng nhân dân cấp giai đoạn 2011-2015 từ 30% trở lên, giao đoạn 2015-2020 đạt từ 35% trở lên Chính phủ tiến hành sơ kết, tổng kết đánh giá việc tổ chức thực mục tiêu theo định kỳ; kiểm tra tác động, xu hướng suốt trình thực mục tiêu phân bổ nguồn tài nhân lực để thực thi sách, pháp luật hành bình đẳng giới tiến phụ nữ Thực biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực trị đảm bảo tỷ lệ thích đáng nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới, Việt Nam có bước đầu thành công Việt Nam có 27,31% đại biểu nữ Quốc hội, cao châu Á nước có tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội cao giới; tỷ lệ nữ tốt nghiệp đại học 36,24%; thạc sĩ 33,95%; tiến sĩ 25,69% % Tuổi thọ trung bình phụ nữ Việt Nam 73, cao tuổi thọ nam khoảng tuổi Nhiều quan, đoàn thể trọng đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt cán nữ Đã có nhà lãnh đạo nữ giới quan cao Đảng, Nhà nước Nhiều phụ nữ trở thành doanh nhân giỏi, nhà khoa học, nghệ sĩ tài Có thể thấy biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới áp dụng toàn diện mang lại hiệu cao lĩnh vực 2.2 Trong lĩnh vực kinh tế Theo Báo cáo đánh giá tình hình giới Việt Nam, tháng 12/2006 Ngân hàng giới , Ngân hàng phát triển châu Á Vụ phát triển quốc tế Anh quan phát triển quốc tế Canađa “Việt nam nước dẫn đầu giới tỉ lệ phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế, nước nước tiến hàng đầu bình đẳng giới, quốc gia đạt thay đổi nhanh chóng xóa bỏ khoảng cách giới 20 năm qua khu vực Đông Á Trong số doanh nghiệp toàn quốc, số doanh nghiệp có nữ làm giám đốc chiếm 25%, đặc biệt có thành phố lớn thành phố Hồ Chí Minh, tỷ lệ 30% Xuất phát từ ưu tiên cho phụ nữ nông thôn, nơi có kinh tế khó khăn, Việt Nam tổ chức nhiều sách ưu đãi cho vay lãi suất thấp, hỗ trợ khuyến nông, khuyến lâm Hoạt động thu nhiều tín hiệu khả quan Là nước dẫn đầu giới tỷ lệ phụ nữ tham gia vào hoạt động kinh tế, Việt nam xem nước tiến hàng đầu lĩnh vực bình đẳng giới Việt nam có sách tương đối phù hợp nhằm bảo đảm quyền bình đẳng cho phụ nữ nam giới có tiến đáng kể nhằm giảm khoảng cách giới cải thiện tình hình phụ nữ nói chung 1.3 Trong lĩnh vực lao động Bên cạnh quy định BLBĐG, Quyền bình đẳng lao động nam nữ biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới Luật lao động quy định điều 109, điều 110 điều 111 Theo đó, luật quy định cụ thể, chi tiết theo tinh thần biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực lao động nghiêm cấm chủ sử dụng lao động có hành vi phân biệt đối xử với lao động nữ, yêu cầu tạo điều kiện thuận lợi cho nữ giới làm việc, học tập, nâng cao trình độ tay nghề,… Trong thời gian qua, Chính phủ có nhiều chủ trương mà nhiều lao động nữ đối tượng thụ hưởng chủ trương xây nhà cho người thu nhập thấp, lao động di cư Theo tổ chức phát triển Liên Hợp quốc, tỷ lệ nữ tham gia lao động Việt Nam 68% nam giới 76% Theo Tổng điều tra Dân số Nhà năm 2009 TCTK tỷ lệ nữ tham gia lao động 46,6% tổng số lao động Như vậy, tỷ lệ nữ Việt Nam tham gia lao động gần nam giới Đáng ý báo cáo “Bình đẳng giới Phát triển” (Gender equality and Development) World bank công bố tỷ lệ phụ nữ (30%) tham gia lao động lĩnh vực dịch vụ lại cao nam giới (26%) Có 20% tổng số doanh nghiệp Việt Nam phụ nữ làm chủ, chủ yếu thuộc khu vực thương mại, dịch vụ, sản xuất, chế biến nông sản, thủy sản Nhiều gương phụ nữ trẻ làm kinh tế giỏi làm giàu cho thân mà đóng góp nhiều cho xã hội Việt Nam Liên Hợp Quốc công nhận quốc gia xóa bỏ khoảng cách giới nhanh vòng 20 năm qua khu vực Đông Nam Á, nước đứng đầu khu vực xóa bỏ khoảng cách giới Phụ nữ chiếm 48% số tổng lao động có việc làm; trẻ em gái học ngày nhiều 1.4 Bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục đào tạo Phụ nữ trẻ em gái tạo điều kiện bình đẳng với nam giới nâng cao trình độ văn hóa trình độ học vấn Tỷ lệ phụ nữ so với nam giới số người biết chữ tăng lên đáng kể Theo “Báo cáo phát triển người, 2011” UNDP, trình độ học vấn phụ nữ Việt Nam (từ 25 tuổi trở lên) hoàn thành chương trình giáo dục cấp trở lên 24,7% so với 28% nam giới Như vậy, mức độ chênh lệch nam nữ giáo dục nước ta không nhiều Theo Kết chủ yếu Điều tra Dân số-KHHGĐ 1/4/2011 Tổng cục Thống kê (thì tỷ lệ biết chữ nam giới 96,2% nữ giới 92,2% (từ 15 tuổi trở lên) Trang Wikipedia dẫn nguồn từ website Quốc hội Việt Nam, 100 cử nhân có 36 nữ, 100 thạc sĩ có 34 nữ, 100 tiến sĩ có 24 nữ Để tôn vinh nhà khoa học nữ, 25 năm qua, giải thưởng Kovalevskaia trở thành giải uy tín lớn giới khoa học Việt Nam trao cho hàng chục cá nhân, tập thể Từ năm 2002, Thủ tướng Chính phủ định thành lập Quỹ “Giải thưởng Phụ nữ Việt Nam” nhằm khuyến khích tôn vinh phụ nữ Việt Nam lĩnh vực Chênh lệch tỷ lệ học sinh nam - nữ tất cấp bậc học thu hẹp Về bản, Việt Nam đạt mục tiêu xóa bỏ cách biệt giới cấp học trước năm 2015 Các chương trình tạo nhiều hội học tập cho phụ nữ trước Nhận thức thực trạng tầm quan trọng người phụ nữ, đặc biệt vai trò giáo dục xã hội, ngành GD&ĐT thực tương đối tốt vấn đề bình đẳng giới Thứ trưởng Bộ GD&ĐT Đặng Huỳnh Mai khẳng định vai trò to lớn giới nữ: “chiếm 70% đội ngũ toàn ngành, giới nữ đóng vai trò đáng kể vào phát triển nghiệp GD&ĐT nước nhà” Nhiều nữ nhà giáo phong danh hiệu Nhà giáo nhân dân, công nhận chức danh Phó Giáo sư Đặc biệt, nhiều học sinh nữ, sinh viên nữ tự khẳng định vai trò giới cách tích cực học tập rèn luyện, đạt kết xuất sắc Trong kỳ tuyển sinh vào cao đẳng, đại học nhiều thủ khoa học sinh nữ Còn kỳ thi tốt nghiệp, nhiều sinh viên nữ nhận cử nhân xuất sắc… Trong năm 2012, Ban Vì tiến phụ nữ Tổng Liên đoàn đă tổ chức 10 lớp tập huấn LĐLĐ tỉnh Bắc Kạn, Hà Giang, Ḥòa Bình, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Ninh Bình, Nghệ An, Khánh Hoà, Nam Định, Lâm Đồng, với tham dự 500 cán công đoàn, gồm có đồng chí Chủ tịch, Phó Chủ tịch công đoàn LĐLĐ huyện, thị xã, CĐ ngành công đoàn sở trực thuộc LĐLĐ tỉnh công tác bình đẳng giới, lồng ghép giới hoạt động công đoàn; vai tṛò Công đoàn việc tham gia, giám sát thực Luật Bình đẳng giới Cùng với có tới 80% LĐLĐ tỉnh, CĐ ngành đă tổ chức tập huấn cho cán công đoàn nghiệp vụ công tác nữ công, giới, lồng ghép giới hoạt động công đoàn Nghị Tổng Liên đoàn công tác vận động nữ CNVCLĐ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Hoạt động dạy nghề cho chị em phụ nữ nông thông có hiệu đáng kể với lớp phổ biến, giảng dạy khoa học kĩ thuật nông, lâm, ngư nghiệp đem đến tri thức khoa học đại Hội phụ nữ kết hợp với phòng dịch vụ khuyến nông địa phương xây dựng nhiều tủ sách, mô hình khuyên nông, lâm, ngư Từ mô hình xuất nhiều gương sang việc làm giàu từ nông thôn Hạn chế Thực thi biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới, Việt Nam đạt số thành tựu đường đấu tranh bình đẳng giới đứng trước nhiều thách thức, chủ yếu khoảng cách quy định pháp luật bình đẳng giới vấn đề thực thi luật thực tế Bà Nguyễn Thị Thu Hà, Phó Chủ tịch Hội LHPN Việt Nam đánh giá, sau năm thực Nghị 11 Công tác Phụ nữ thời kỳ CNH- HĐH đất nước, thực Luật Bình đẳng giới, công tác phụ nữ bình đẳng giới đạt bước tiến đáng khích lệ Tuy nhiên, chuyển biến chưa xứng đáng với tiềm đóng góp lực lượng cán nữ Một số tiêu tỷ lệ nữ lãnh đạo nhiều nhiệm kỳ chưa đạt có xu hướng giảm tiêu nữ tham gia Quốc hội, nữ ủy viên BCH TW Đảng (chỉ đạt 8,57%), nữ ủy viên BCH Đảng tỉnh nhiệm kỳ đạt 11,3% Cán nữ vị trí định hoạch định sách chiếm tỷ lệ thấp Đặc biệt, nhiều tỉnh, thành có tỷ lệ nữ quy hoạch cấp ủy thấp (dưới 15%) Phó Chủ tịch Hội Nguyễn Thị Thu Hà nhấn mạnh, nguyên nhân hạn chế hệ thống văn pháp luật bình đẳng giới, sách để tạo điều kiện cho phụ nữ phát triển thiếu đồng bộ, chưa theo tinh thần Nghị 11 quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng cán nữ Nghiên cứu CEPEW thực trạng phụ nữ tham địa bàn khảo sát Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, Trà Vinh, Đắc Lắc cho thấy, xu hướng chung tỷ lệ phụ nữ tham gia trị có tăng lên song khoảng cách giới số chất lượng tham tồn Vị trí phụ nữ giữ vị trí quan trọng hạn chế (chủ yếu cấp phó) Ví dụ, có 3/5tỉnh/TP có nữ Phó Bí thư (Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Quảng Ninh); tỉnh có Phó Chủ tịch UBND nữ; 2/5 tỉnh có ủy viên Ban Thườngvụ, Trưởng ban Tổ chức cán nữ Nghiên cứu yếu tố tác động mặt sách, ảnh hưởng thuận lợi rào cản hạn chế phụ nữ tham Rào cản việc phụ nữ tham bất cập lực hay động mà yếu tố gia đình, quan niệm vai trò giới Việc sách độ tuổi, tiêu, quy trình quy hoạch… không tính đến đặc thù giới làm cho việc tham trở nên thuận lợi với phụ nữ Mặt khác, hạn chế tổ chức máy, chế phối hợp lực thực máy tham gia vào việc tăng cường phụ nữ tham chưa đủ mạnh nhân lực lẫn chế phối hợp dẫn đến nhiều sách kế hoạch đưa chưa đạt hiệu Không phải ngẫu nhiên mà năm Liên Hợp Quốc kêu gọi cộng đồng giới cần phải trao thêm quyền cho phụ nữ trẻ em gái sống vùng nông thôn khắp giới để xóa đói giảm nghèo Thực tế sống cho thấy, phụ nữ lực lượng lao động nông nghiệp quan trọng, sản xuất phần lớn sản phẩm lương thực, nhiên, vai trò, vị họ chưa đánh giá cao Phụ nữ trẻ em gái khu vực nông thôn chịu nhiều thiệt thòi nam giới hội học tập, việc làm, tiếp cận thông tin thụ hưởng thành sống Những điều khiến không phụ nữ tìm thấy hạnh phúc thực cho đời Với trách nhiệm làm vợ, làm mẹ, họ thường dành nhiều thời gian để chăm lo cho gia đình Điều giải thích phần lớn chương trình đào tạo nghề, khóa tập huấn nâng cao kiến thức chuyển giao khoa học kỹ thuật nam giới tham gia Do đó, phụ nữ nông thôn nhiều hội để học tập, nâng cao tay nghề Điều dẫn đến nguồn thu nhập mà họ đóng góp vào việc cải thiện kinh tế gia đình không nhiều, dựa vào mùa vụ chăn nuôi nhỏ lẻ Phần lớn phụ nữ nông thôn trình độ chuyên môn, kỹ thuật Vì có tới gần 1/3 việc làm phụ nữ lao động gia đình Đây nguyên nhân dẫn đến bất bình đẳng gia đình, xã hội hầu hết người đàn ông đảm nhận vai trò kinh tế trụ cột Lao động nữ nhận 86% mức tiền lương so với nam giới Tiền lương lao động nữ tổng thu nhập (71%) chiếm tỷ trọng nhỏ so với nam giới (73%) Tiền công chiếm phần lớn cấu thu nhập Lao động nữ loại hình doanh nghiệp có mức lương thấp so với lao động nam, chiếm khoảng 68% lương lao động nam Các sở sản xuất kinh doanh nhỏ trả lương tương đối bình đẳng hơn, doanh nghiệp không chịu điều chỉnh pháp luật Lao động nữ hưởng khoản trợ cấp theo quy định Luật lao động, tất lao động nữ nhận Tuy vậy, cho dù nhận thêm khoản phụ cấp tổng thu nhập lao động nữ thấp lao động nam, tiền lương họ thấp lao động nam doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, hợp tác xã công ty trách nhiệm hữu hạn Tính gộp tiền lương khoản trợ cấp tiền lao động nữ tổng thu nhập họ tương đương với 87% so với tổng thu nhập lao động nam III MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY BÌNH ĐẲNG GIỚI THỰC CHẤT TẠI VIỆT NAM Nghị định số 48/2009/NĐ-CP phủ quy định biện pháp đảm bảo Bình đẳng giới đưa số kiến nghị hoàn biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới điều 15 điều 16 nghị định Trước biến đổi mạnh mẽ kinh tế nước ta nay, đặc biệt cấu kinh tế có nhiều thay đổi theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, phát triển công nghiệp dịch vụ … Do nhu cầu sử dụng cấu lại lực lượng lao động kinh tế điều tránh khỏi Sẽ có nhiều lao động nông nghiệp phải chuyển đổi sang hoạt động lĩnh vực phi nông nghiệp đó, khu vực công tiếp tục thu hẹp đơn vị kinh tế lớn (vốn trước sử dụng nhiều lao động) thuộc sở hữu nhà nước chuyển dần sang cổ phần hoá Trong tương lai dự đoán được, phụ nữ tiếp tục phải mang gánh nặng bất cân đối việc nhà phải cạnh tranh mức độ với nam giới tìm kiếm việc làm, củng cố vị trì làm việc Việc tạo sân chơi bình đẳng với nam giới lao động – việc làm điều cần thiết mà nỗ lực nhà nước nên tập trung vào vấn đề sau Thứ nhất, trước mắt lâu dài vấn đề nâng cao kỹ năng, trình độ chuyên môn kỹ thuật cho lao động nữ yếu tố then chốt cần ưu tiên vấn đề xem yếu tố hạn chế hội kinh tế người phụ nữ Vấn đề trọng giúp nâng cao vị lao động nữ để bước cạnh tranh bình đẳng với nam giới Đây vấn đề quyền người mà giải tăng cường khả phụ nữ việc nâng cao vị trí, quyền lực tiếng nói gia đình xã hội 10 Thứ hai, tiếp tục thực đổi mạnh mẽ khuôn khổ pháp lý nói chung (cả xây dựng sách, thực sách) đặc biệt sách có liên quan trực tiếp đến lao động – việc làm, đào tạo nghề, chống phân biệt đối xử với phụ nữ… Sự phân biệt đối xử tồn đương nhiên phụ nữ phần lớn làm công việc có tay nghề thấp cho thu nhập thấp, điều hạn chế hội, hội đào tạo, thăng tiến tham gia bầu cử hay đề bạt, định vào vị trí có quyền định phụ nữ có lực không nhiều Thứ ba, nghiên cứu, xem xét lại khác biệt tuổi nghỉ hưu nam nữ để tạo bình đẳng hội nghề nghiệp, hội thăng tiến phụ nữ, để phụ nữ có khả cạnh tranh bình đẳng với nam giới, phát huy tối đa nguồn lực cho phát triển đất nước Thứ tư, thúc đẩy giáo dục, hội tiếp cận giáo dục góp phần giảm bất bình đẳng giới nhận thức xã hội nói chung Hiện phụ nữ phải mang gánh nặng bất cân đối việc nhà dành lượng thời gian tương đồng với nam giới để làm việc kiếm sống Vấn đề làm cho định kiến giới tồn dai dẳng, nguyên bất bình đẳng giới, cần ưu tiên giải vấn đề có tác động tới số lượng người lớn – đại đa số dân cư Thứ năm, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thông, nâng cao nhận thức bình đẳng giới Thứ sáu, tăng cường lực hiệu hoạt động Uỷ ban Quốc gia Vì tiến Phụ nữ hệ thống ban Vì tiến Phụ nữ lực Hội Phụ nữ cấp Thứ năm, thân chị em phải tự lực tự cường phấn đấu để vươn lên, rèn luyện theo tiêu chí: có sức khoẻ, tri thức, kỹ nghề nghiệp, động sáng tạo, có lối sống văn hoá, có lòng nhân đạo để khẳng định * KẾT LUẬN Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới kế thừa quy định thể sách ưu tiên phụ nữ bổ sung số nội dung xuất phát từ tình hình thực tế khoảng cách giới Đây biện pháp “đặc biệt tạm thời” để thúc đẩy bình đẳng giới thực chất Việt Nam, phù hợp với quy định "các biện pháp đặc biệt tạm thời" quy định Điều Công ước CEDAW mà Việt Nam thành viên Trong thời kỳ độ tiến tới bình đẳng giới thực chất, việc ban hành biện pháp đánh giá mức độ thực cần thiết 11 Danh mục tài liệu tham khảo - http://daibieunhandan.vn/ http://socialwork.vn http://congdoanxaydungvn.org.vn Quốc hội nước CHXHCNVN, Luật bình đẳng giới năm 2006 Hà nội, NXB Lao động – Xã hội năm 2007 Nghị định số 48/2009/NĐ-CP phủ quy định biện pháp đảm bảo Bình đẳng giới Bộ luật lao động Bộ luật bình đẳng giới TẠP CHÍ CỘNG SẢN ĐIỆN TỬ SỐ 19 (187) NĂM 2009 - TRƯƠNG THỊ MAI – Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội Quốc hội 12 [...]... tiến tới bình đẳng giới thực chất, việc ban hành các biện pháp này và đánh giá mức độ thực hiện là cần thiết 11 Danh mục tài liệu tham khảo - http://daibieunhandan.vn/ http://socialwork.vn http://congdoanxaydungvn.org.vn Quốc hội nước CHXHCNVN, Luật bình đẳng giới năm 2006 Hà nội, NXB Lao động – Xã hội năm 2007 Nghị định số 48/2009/NĐ-CP của chính phủ quy định về các biện pháp đảm bảo Bình đẳng giới Bộ... văn hoá, có lòng nhân đạo để khẳng định mình * KẾT LUẬN Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới chính là sự kế thừa các quy định thể hiện chính sách ưu tiên đối với phụ nữ và bổ sung một số nội dung xuất phát từ tình hình thực tế về khoảng cách giới Đây cũng là những biện pháp “đặc biệt tạm thời” để thúc đẩy bình đẳng giới thực chất ở Việt Nam, phù hợp với quy định về "các biện pháp đặc biệt tạm thời" được... giáo dục, cơ hội tiếp cận giáo dục góp phần giảm bất bình đẳng giới trong nhận thức xã hội nói chung Hiện nay phụ nữ vẫn phải mang gánh nặng bất cân đối việc nhà trong khi vẫn dành lượng thời gian khá tương đồng với nam giới để làm việc kiếm sống Vấn đề này làm cho định kiến giới tồn tại dai dẳng, là một trong những căn nguyên cơ bản của bất bình đẳng giới, cần ưu tiên giải quyết vấn đề này vì nó có... thăng tiến như tham gia bầu cử hay được đề bạt, chỉ định vào những vị trí có quyền ra quyết định đối với những phụ nữ có năng lực là không nhiều Thứ ba, nghiên cứu, xem xét lại sự khác biệt tuổi nghỉ hưu giữa nam và nữ để tạo sự bình đẳng hơn trong các cơ hội nghề nghiệp, cơ hội thăng tiến của phụ nữ, để phụ nữ có khả năng cạnh tranh bình đẳng với nam giới, phát huy tối đa nguồn lực cho sự phát triển của... lượng người rất lớn – đại đa số dân cư Thứ năm, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thông, nâng cao nhận thức về bình đẳng giới Thứ sáu, tăng cường năng lực và hiệu quả hoạt động của Uỷ ban Quốc gia Vì sự tiến bộ của Phụ nữ và hệ thống các ban Vì sự tiến bộ của Phụ nữ và năng lực của Hội Phụ nữ các cấp Thứ năm, bản thân chị em phải tự lực tự cường phấn đấu để vươn lên, rèn luyện theo các tiêu...Thứ hai, tiếp tục thực hiện đổi mới mạnh mẽ hơn nữa khuôn khổ pháp lý nói chung (cả xây dựng chính sách, thực hiện chính sách) đặc biệt là các chính sách có liên quan trực tiếp đến lao động – việc làm, đào tạo nghề, chống phân biệt đối xử với phụ nữ… Sự phân biệt đối xử tồn tại đương nhiên vì phụ nữ phần lớn đang làm những công việc có tay nghề thấp và cho thu nhập thấp, điều đó hạn... nước CHXHCNVN, Luật bình đẳng giới năm 2006 Hà nội, NXB Lao động – Xã hội năm 2007 Nghị định số 48/2009/NĐ-CP của chính phủ quy định về các biện pháp đảm bảo Bình đẳng giới Bộ luật lao động Bộ luật bình đẳng giới TẠP CHÍ CỘNG SẢN ĐIỆN TỬ SỐ 19 (187) NĂM 2009 - TRƯƠNG THỊ MAI – Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội 12