http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Dư luận xã hội việc thực quy chế dân chủ LÝ LUẬN OBO OKS CO M “Trong lịch sử lồi người, biến thiên thời phải nhờ cậy sức dân Nhưng có cách mạng thực tiến lấy quyền lợi nhân dân làm cứu cánh(mục đích cuối cùng) ”1 Trong lịch sử nước ta, đại đồn kết tồn dân tộc u cầu tất yếu khách quan nhằm phát huy sức dân phục vụ cơng đấu tranh giành độc lập dân tộc Trong nỗ lực đưa đất nước hội nhập quốc tế, học sương máu phát huy sức dân ngun ý nghĩa thực tiễn Việc thực quy chế dân chủ sở bước sáng suốt Đảng nhà nước ta, vừa kế thừa học lịch sử vừa xây dựng nhà nước thực dân dân nhân dân Đảng ta khẳng định rằng: để xây dựng khối đại đồn kết tồn dân phải phát huy dân chủ mặt đời sống xã hội Cách mạng nghiệp quần chúng Cơng tác vận động quần chúng có vai trò đặc biệt quan trọng việc xây dựng khối đại đồn kết tồn dân Chỉ có phát huy quyền làm chủ thực nhân dân, thực hiện, dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra q trình hoạch định tổ chức thực đường lối, sách phát huy sức sáng tạo nhân dân, huy động sức mạnh tổng hợp nhân dân, thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ cách mạng KI L Sau thị số 30/CT-TW tri quốc hội khố xây dựng thực quy chế dân chủ sở, nghị định số 29/1998/NĐ_CP quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn Tồn Đảng, tồn dân, tồn qn ta bước vào tiến trình nỗ lực thực hành quyền làm chủ người dân sở Kết sau năm thực cho thấy chuyển biến đáng kể mặt Đặc biệt sở nơng thơn chuyển biến rõ rệt: Kích thích sản xuất phát triển kinh tế, đẩy mạnh sở hạ tầng, nâng cao đời sống văn hố tinh thần, http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN người nơng dân ngày tin tưởng vào lãnh đạo Đảng quyền Song nơng thơn cơng tác thực quy chế dân chủ lại gặp nhiều khó khăn khơng hạn chế “ Quyền làm chủ người dân bị vi OBO OKS CO M phạm nhiều nơi, nhiều lĩnh vực; tệ quan liêu, cửa quyền, tham những, sách nhiễu, gây phiền hà cho người dân tiếp tục có diễn biến phức tạp chưa ngăn chặn triệt để Phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” chậm thể chế hố thành pháp luật”2 Thực tế đòi hỏi cần có động thái kịp thời phù hợp song rõ ràng việc làm khơng đơn giản Cần thiết phải có tìm hiểu, nghiên cứu kỹ lưỡng vấn đề sở khoa học khách quan; đến sách đắn Trong năm vừa qua có khơng nỗ lực tìm kiếm giải pháp cho việc thực hiệu việc phát huy quyền làm chủ người dân cấp sở Tuy nhiên hướng tiếp cận vấn đề đơn giản, chí có phần phiến diện Báo cáo khoa học có ý định tiếp cận việc thực quy chế dân chủ từ hướng ( thực khơng mới) mà từ trước có người nhắc tời chúng tơi cho quan trọng: Chính người dân sở- chủ thể q trình thực quy chế dân chủ Để làm điều này, phương pháp nghiên cứu xã hội học” thăm dò dư luận” coi giải pháp hữu hiệu Đây cách thức coi cơng cụ KI L đắc lực cơng tác lý giúp người lãnh đạo đưa định khoa học, kịp thời, đắn Từ tính cấp thiết đề tài cộng với ưu chội phương pháp tiếp cận vấn đề, nhóm nghiên cứu định tới lựa chọn khảo sát đề tài: Dư luận xã hội việc thực quy chế dân chủ xã Báo an ninh giới Số 32.Tháng –2004.Trang2 Các quy định pháp luật dân chủ sở Nxb Chính trị quốc gia 2001 Trang http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ý NGHĨA LÝ LUẬN 2.1 Ý nghĩa lý luận - Làm sở thực tiễn cho lý thuyết vận dụng đề tài OBO OKS CO M - Xây dựng số giả thuyết sở cho nghiên cứu chun sâu vấn đề thực quy chế dân chủ sở 2.2 Ý nghĩa thực tiễn - Báo cáo trước hết có ý nghĩa thực tiễn với địa bàn khảo sát q trình quản lý giúp nâng cao hiệu hoạt động thực quy chế dân chủ phát huy quyền làm chủ người dân - Cung cấp nhìn từ chủ thể q trình thực quy chế dân chủ sở làm sở cho nhận thức hành động đắn, khoa học cơng tác quản lý - Nghiên cứu dư luận xã hội cơng cụ để mở rộng quyền dân chủ nhân, mở rộng dân chủ rộng rãi - Tăng cường mối liên hệ Đảng, Nhà nước với quần chúng nhân dân - Thực quản lý xã hội sở khoa học * Chủ nghĩa vật biện chứng: Khi xem xét đánh giá tượng , kiện xã hội phải đặt mối quan hệ tồn diện với điều kiện kinh tế xã hội vận động biến đổi liên tục địa bàn nghiên cứu nghiên cứu này, nghiên cứu dư luận xã hội với việc thực Quy chế dân chủ xã ta phải đặt KI L điều kiện cụ thể địa phương, làng xã đất nước, xem xét nhân tố, vấn đề mối quan hệ biện chứng, sâu nghiên cứu vào chất tượng * Chủ nghĩa vật lịch sử: Phải nhìn nhận, đánh giá kiện xã hội hồn cảnh, giai đoạn lịch sử cụ thể quan điểm kế thừa phát triển nghiên cứu này, chúng tơi khơng tìm hiểu nhận thức biểu cụ thể người dân với việc thực Quy chế dân chủ xã mà phát huy tinh thần trách nhiệm người dân ln gắn liền với điều kiện kinh tế http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN xã hội cụ thể thời điểm xác định Nhân dân ln người trở thành nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước * Lý thuyết xã hội học dư luận xã hội OBO OKS CO M Dư luận xã hội tượng xã hội đặc biệt, xuất phát tồn với xuất hiện, tồn xã hội lồi người Tuy nhiên nhận thức dư luận xã hội người lại khác nhà nghiên cứu theo quan điểm lý luận, giới quan thời kỳ khác Có ý kiến cho dư luận xã hội tượng xã hội phức tạp, đa diện Có ý kiến lại coi dư luận khách thể nghiên cứu nhiều ngành khoa học Các nhà khai sáng Pháp quan niệm: " Đặc trưng dư luận xã hội sựu phán xét, đánh giá xã hội Sự đánh giá xã hội tiến hành vấn đề xã hội có tầm quan trọng chung" Nhà triết học cổ điển Đức Hêghen lại cho chất dư luận xã hội mâu thuẫn:" Dư nluận xã họi phổ biến, cốt tuỷ, chân lý" gắn liền với độc lập ý kiến có sắc thái " riêng đặc thù người" Theo Hêghen" nghiên tắc cơng bằng, nội dung kết tồn hệ thống Nhà nước, hệ thống pháp luật nội dung tồn tình trạng cơng việc phẩn ánh dư luận xã hội dạng tư tưởng nhân văn, thơng thái" Hiện có nhiều quan niệm dư luận xã hội góc độ khác Các nhà nghiên cứu Liên Xơ (cũ) quan niệm dư luận xã hội phán xét chung nhóm người vấn đề mà họ quan tâm Nhiều nhà nghiên cứu Mỹ KI L nêu quan niệm tương tự, ví dụ Young:" Dư luận phán xét xã hội cộng đồng vấn đề có tầm quan trọng chung, hình thành sua tranh luận cơng khai" - Bản chất dư luận xã hội Trong loại phán xét xã họi như: phán xét mơ tả phán xét chế ước phán xét dư luận xã hội phán xét đánh giá, biểu thị thái độ đồng tình hay khơng đồng tình, u thích hay khơng u thích chủ thể đối tượng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Theo cấu trúc tâm lý dư luận xã hội kết cấu tinh thần chỉnh thể, thống nhận thức, tình cảm ý chí nhóm nhân dân Điều lý giải cho thực tế: dư luận xã hội ln ln gắn liền với hành động xãa hội triển xã hội OBO OKS CO M cơng chúng, mang nguồn sức mạnh to lớn ảnh hưởng đến nhịp độ phát Theo khía cạnh nhận thức, dư luận xã hội khơng đồng với tri thức lẽ phải, thường có sai Con đường tạo dư luận xã hội bất chấp quy trình, quy tắc bắt buộc để tạo tri thức Dư luận xã hội phụ thuộc trực tiếp vào nhân tố chủ quan đặc thù như: nhu cầu, tình cảm, nguyện vọng riêng tư nhóm xã hội, tập thể, cá nhân Vì nói dư luận xã hội báo mặt tinh thần tư tưởng xã hội, dân tộc nói chung, nhóm xã hội khác cộng đồng lớn Chủ thể dư luận xã hội tồn thể xã hội nói chung, nhóm quần chúng, nhóm xã hội, cac đảng dồn thể xã hội Để lãnh đạo, đạo tốt, cấp lãnh đạo cần quan tâm đến dư luận tất nhóm, coi tất nhóm xã hội, khơng câu nệ lớn nhỏ, có đánh giá phấn xét giống nhua chủ thể dư luận xã hội Đối tượng dư luận xã hội kiện, tượng, vấn đề khác xã hội Tuy nhiên, kiện, tượng, vấn đề động chạm đến lợi ích mối quan trâm nhóm người cộng đồng dễ trở thành KI L đối t\ượng cử dư luận xã hội Để hiểu rõ chất dư luận xã hội, cần tìm hiểu q trình hình thành - Q tình hình hình hành dư luận xã hội Q trình hình hành dư luận xã hội thường trải qua bước sau: Bước1: Các cá nhân, nhóm xã hội tiếp cận thơng tin kiện, tượng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Bước 2: Trao đổi, bàn luận xung quanh kiện, tượng Tại ý kiến cá nhân chuyển từ ý thức cá nhân sang ý thức xã hội Bước 3: Các ý kiến khác thống lại thành phán xét, đánh OBO OKS CO M giá, nguyện vọng, kiến nghị chung Bước 4: Các phán xét, đánh giá, nguyện vọng, kiến nghị chung chuyển hố thành ý chí, hành động thực tiễn cơng chúng Tuy nhiên, khơng phải dư luận xã hội có q trình trải qua bước Thơng thường coi dư luận xã hội thức tỉnh chuyển hố thành lời tâm xã hội va chạm với đối tác tương ứng Trong thực tế có nhiều trường hợp khác, đối tác mâu thuẫn với tâm xã hội có, dư luận xã hội hình thành theo quy luật biến đổi tâm để trở lại với trạng thái tâm cân bằng, tức trạng thái hợp quy luật, hợp lơgíc Cơ chế hình thành dư luận xã hội tóm tắt sau: Từ vấn đề xã hội mà nhân dân quan tâm hình hành cac ý kiến đánh giá đơn lẻ họ vấn đề Qua q trình giao tiếp, trao đổi thơng tin cá nhân ý kiến thống tiếp đó, dư luận xã hội xuất Nếu vấn đề mà dư luận xã hội phản ánh giải phù mhơpl với quyện vọng người dân dư luận xã hội chấm dứt, triệt tiêu cách tích cực Nhwng vấn đề giải khơng phù hợp, thoả đàng gây nảy sinh luồng dư luận chấm dứt đánh giá chưa đủ lực KI L * Khái niệm cơng cụ - Khái niệm dư luận xã hội Dư luận xã hội tượng xã hội đặc biệt biểu thị phán xét, đánh giá thái độ nhóm xã hội vấn đề có liên quan đến lợi ích nhóm xã hội Dư luận xã hội hình thành qua trao đổi thảo luận.(hai chọn một) http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Dư luận xã hội thể tâm trạng xã hội, phản ánh đánh giá nhóm xã hội lớn, nhân dân nói chung tượng đại diện cho lợi ích xã hội cấp bách sở quan hệ tồn OBO OKS CO M - Khái niệm quy chế Quy chế tồn nhiệm vụ quyền hạn, bình thường người biết, tương ứng với vai trò, xuất phát từ vai trò, người ta hiểu quy chế tốt - Quy chế dân chủ sở Trong đề tài chúng tơi đề cập đến cơng việc bản, phản ánh hoạt động kinh tế – trị – xã hội địa phương mà nhười dân có quyền thơng tin, bàn bạc, tham gia định kiểm tra theo chế Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, theo phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Bốn nội dung ơhương châm lấy "dân" làm chủ thể Dân đối tượng lãnh đạo Đảng Đảng lãnh đạo dân phải biết, bàn, đựoc tham gia quản lý phải tham gia kiểm tra giám sát quan cán quản lý Đi vào khái niệm"biết" "bàn" 'làm" "kiểm tra" nêu hiểu mối quan hệ với đường lối chủ trương, sách Đảng Nhà nước - Khái niệm dân chủ * Dân chủ hiểu ngun tắc sinh hoạt tổ chức xã hội, KI L lực lượng theo ngun tắc số phục tùng số đơng - Dân chủ tơn trọng thực quyền người tham gia bàn bạc định cơng việc chung - Dân chủ theo gốc Hy Lạp (Demos Kratos) cá nghĩa nhân dân quyền Điều cá nghĩa "quyền lực nhân dân" - Dân chủ trạng thái tổ chức xã hổi quyền lực huộc nhân dân Hai nội dung dân chủ có liên quan chặt chẽ với là: + Dân ai? http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN + Làm chủ nào? mức độ nào? Dân chủ chất chế độ Xã hội chủ nghĩa, Đảng nước ta ln tơn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, tạo sức mạnh to lớn góp OBO OKS CO M phần định thành cơng Cách mạng Cụ thể hố, thực hố quan điểm, trên, ngày 11/5/1998, Chính phủ ban hành nghị định số 29/1998/NĐ- CP việc" Ban hành quy chế thực dân chủ xã" đến ngày 06/07/199, Ban tổ chức – cán Chính phủ thơng tư số 03/1998/TT- TCCP "Hướng dẫn quy chế thực dân chủ xã phường thị trấn" Quy chế thực dân chủ xã nhằm phát huy quyền làm chủ, sức sáng tạo nhân dân xã, động viên sức mạnh vật chất tinh thần to lớn nơng dân nhân dân phát triển kinh tế, ổn định trị, xã hội, tăng cường đồn kết nơng thơn, cải thiện nơng dân nâng cao dân trí, xây dựng Đảng Bộ quyền đồn thể xã sạch, vững mạnh; ngăn chặn khắc phục tình trạng suy thối, quan liêu tham nhũng, góp phần vào nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, văn minh, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Phát huy quyền làm chủ nhân dân gắn liền với chế" Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ"; phát huy tốt dân chủ đại diện, nâng cao chất lượng hiệu lực hoạt động hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, thực tốt chế độ dân chủ trực tiếp sở để nhân dân bàn bạc định trực tiếp vấn đề quan trọng, thiết thực gawns liền với lợi ích KI L Dân chủ khn khổ hiến pháp pháp luật; quyền đơi với nghĩa vụ, dân chủ đơi với trận tự kỷ cương, kiên xử lý hành vilợi dụng dân chủ vi phạm hiến pháp, pháp luật xây dựng quyền tự do, dân chủ nhân dân http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN SƠ ĐỒ KHUNG LÝ THUYẾT OBO OKS CO M ĐIỀU KIỆN KINH TẾCHÍNH TRỊ- XÁ HỘI VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở XÃ Những việc người dân tham gia bàn, định - - Nhứng việc dân tham gia bàn , góp ý kiến NGƯỜI DÂN: Các yếu tố cá nhân( Giới tính, tuổi, ) Các quan hệ cộng đồng KI L Những việc thơng báo cơng khai cho dân biết DƯ LUẬN XÃ HỘI VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Những việc người dân giám sát, kiểm tra http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TỔNG QUAN Xuất phát từ quan điểm "lấy dân làm gốc" chủ tương sách Đảng, nhà nước phải hướng đến mục tiêu dân dân Thực tế OBO OKS CO M cơng đổi năm qua cho thấy nhân dân trí cao với chủ trương, đường lối đảng nhà nước hoạt động tổ chức quản lý xã hội có hiệu lực Việc phát huy vai trò nhân dân cách vừa nâng cao chất lượng dân chủ đại diện vừa mở rộng phát huy chế độ dân chủ trực tiếp việc làm cần thiết để hiểu tâm tư, nguyện vọng ý trí quần chúng Đây biện pháp để chế " dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" phát huy hiệu thực tổ chức quản lý qúa trình xã hội Nhằm hướng đến đến mục tiêu" Dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng dân chủ văn minh", Đảng Nhà nước ta chủ trương chuyển linh tế slế hoạch háo tập trung, bao cấp sang chế linh ntế thị trường với sách mở cửu mở rộng dân chủ Sự chuyển hướng giá trị vĩ mơ kếo theo thay đổi định hướng giá trị xã hội nhóm xã hội lớn Nền kinh tế thị trường tạo phân hố giầu nghèo, với khác biệt có xu hướng ngày rõ nét điều kiện vật chất tinh thần thành phần kinh tế, nhóm dân cư Nhữnh biểu phản ảnh trạng thái ý thức xã hội Việc mở rộng dân chủ quan trọng để người dân phát huy tính tích cực trị,năng lực sáng tạo họ đời sống xã hội KI L Dân chủ giá trị chung nhân loại, vừa có tính giai cấp, vừa có tính lịch sử, đồng thời màng dấu ấn truyền thống, đawcj điểm dân tộc tính chất thời đại Dân tộc ta vốn có truyền thống phát huy dân chủ để bàn bạc giải việc nước Ngày dân chủ u ncầu khách quan liền với u nầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước song vấn đề nhạy cảm mà hệ thường xun lợi dụng để chống phá ta Xuất phát từ ý nghĩa quan trọng có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Cuốn "Tư tưởng dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh" (Nxb Chính trị Quốc gia) khẳnh định vai trò quan trọng quần chúng- "Dân chủ, địa vị cao chủ sở OBO OKS CO M dân, quyền lực lực lượng dân" – tảng vấn đề phát huy dân Bài " phát huy dân chủ XHCN giải pháp cấp thiết để xây dựng nhà nước vững mạnh" Cựu Tổng Bí thư Đỗ Mười đăng tạp chí Cộng sản số 524 tháng 7/1997 đề cập đến vai trò quan trọng dân chủ đặc biệt cơng đổi cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Phát huy ndân chủ XHCN nhằm thực "dân làm gốc" cốt lõi phát triển đất nước đường tiên lên XHCN xây dựng, chgỉnh đốn Đảng Bài "Cơ sở lý luận – thực tiễn phương châm dân biết – dân làm – dân kiểm tra vấn đề xây dựng qua quy chế dân chủ sở" đồng chí Đỗ Quang Tuấn – PTS, phó viện trưởng van dân vận Trung ương đăng tạp chí Cộng sản số 542 tháng 4/1998 Bài " Phát huy quyền làm chủ nhân dân cở sở" cựu Tổng Bí thư Đỗ Mười đăng tạp chí Cộng sản tháng 10/1998 khẳng định với đổi kinh tế, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân thành tựu bật cơng đổi Tác giả Lương Xn Khai " Huy động sử dụng nguồn nhân lực cộng đồng sở làng Việt Nam thực quy chế dân chủ sở" tạp chí lịch sử KI L Đảng tháng 01/2001 thừa nhận vai trò cộng đồng dân cư thực Quy chế dân chủ nhằm phát huy nội lực phục vụ cho cơng nghiệp hố - đại hố đất nước rút số học kinh nghiệm q trình thực thi quy chế Dân chủ sở Bài "Dân chủ thực quy chế dân chủ sở" Lương Gia Ban, Nxb, trị Quốc gia,Hà Nội, 2003.Tác giả tổng hợp số báo cáo tỉnh, thành nước Qua năm triển khai thực quy chế dân chủ sở, đến 90% số xã, phường, thị trấn triển khai, xây dựng thực http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN quy chế sở( nơi cao 100%) nơi thấp 67,8%) Nhìn chế dân chủ xã, phường, thị trấn thực từ 60 -70% Ngồi ra, nhiều viết cơng trình nghiên cứu đăng OBO OKS CO M tải Tuy nhiên nhìn chung cơng trình, tác giả chủ yếu tiếp cận góc độ truyền thơng báo chí ngơn luận nhằm rút b học kinh nghiệm phương hướng cho việc thúc đẩy phát huy dân chủ sở, cách tiếp cận góc độ xã hội học nói chưa quan tâm khai thác Đối với khoa học nói chung khoa học xã hội học nói riêng, vấn đề dân chủ sở lĩnh vực mẻ thu nhút quan tâm người VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ QUA DƯ LUẬN XÃ HỘI Trong phần cơng việc nhóm nghiên cứu phải hồn thành mơ tả việc thực quy chế dân chủ địa bàn khảo sát Thực chất việc làm trở nên quen thuộc tiếp cận phân tích vấn đề xã hội học Điều đáng nói là: Cơng việc mơ tả thực trạng dựa vào chủ thể – tức thực trạng trải qua nhận thức, đánh giá cá nhân, người vừa chủ thể vừa đối tượng q trình thực quy chế dân chủ sở Đây khơng việc làm xa lạ đặc biệt cơng tác xã hội học song với vấn đề mà đề tài hướng tới thực nhiều điều để khai thác Nói chúng tơi muốn đề cập đến thực tế quan tâm đến cơng tác thăm dò dư luận xã hội, đực biệt nỗ lực phát huy quyền làm chủ KI L nhân dân nói chung người dân sở nói riêng Việc thực quy chế dân chủ địa phương triển khai rộng khắp Theo tinh thần Nghị định 19 Chính phủ ban hành ngày 8/5/1998 việc thực quy chế dân chủ bao gồm bốn nội dung bản: Những việc cần thơng báo cho dân biết Những việc nhân dân tham gia bàn định trực tiếp Những việc nhân tham gia bàn, góp ý kiến, hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân định Những việc nhân dân giám sát kiểm tra Cả bốn nội dung http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN trình bày cụ thể bao qt hầu hết khía cạnh đời sống sở nhằm phát huy quyền làm chủ người dân Trên sở câu hỏi thăm dò đặt cách tương thích, kết thu cho thấy địa bàn KẾT LUẬN OBO OKS CO M nghiên cứu nội dung quy chế dân chủ triển khai thực rộng khắp Thực dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa Trong năm qua, thực đường lối Đảng, quyền làm chủ nhân dân bước phát huy, yếu tố quan trọng bảo đảm cho nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc đạt thành tựu quan trọng Đề tài nghiên cứu khoa học: “Dư luận xã hội việc thực quy chế dân chủ xã” với kết khảo sát thực địa phản ánh khơng khí chung dân tộc Bên cạnh có phát đáng lưu tâm nhà quản lý cơng tác hoạch định sách thực tiễn thực phát huy quyền làm chủ sở 5.1 Về sở cho hình thành dư luận xã hội Tại địa bàn khảo sát, kết thu cho thấy có đầy đủ yếu tố cho hình thành dư luận xã hội Đó mơi trường dân chủ, người dân quan tâm có hiểu biết định đến vấn đề thực quy chế dân chủ xã Điều trước hết có ý nghĩa với nhóm nghiên cứu với đối tượng nghiên cứu cụ thể KI L Song điều đáng nói địa phương khảo sát với đầy đủ nét tiêu biểu kinh tế trị văn hố cho xã nằm địa vực đồng sơng Hồng khác Có nghĩa rằng, địa bàn sở có hình thành dư luận xã hội việc thực quy chế dân chủ sở Sự xuất dư luận xã hội đồng nghĩa với xuất đối tưọng nghiên cứu mà cơng tác nghiên cứu khoa học nói trung đặc biệt cơng tác nghiên cứu ứng dụng quản lý nói riêng cần quan tâm 5.2 Việc thực quy chế dân chủ qua phản ánh dư luận xã hội http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Dư luận xã hội phán xét, đánh giá nhóm hay cộng đồng kiện, tượng liên quan tới lợi ích nhóm hay cộng đồng họ Vì dư luận xã hội hình thức đặc biệt phản ánh tồn xã hội OBO OKS CO M Thăm dò dư luận trở thành cơng cụ nhận thức hiệu Dư luận xã hội địa bàn cho thấy điểm sau đây: - Người dân địa phương quan tâm đến việc thực quy chế dân chủ xã Hoạt động phát huy quyền làm chủ người dân tham gia trở nên quen thuộc với đời sống cộng đồng Tuy nhiên bên cạnh lượng nhỏ quần chúng chưa quan tâm tới hoạt động - Chính quyền địa phương có triển khai đầy đủ hoạt động thực quy chế dân chủ Người dân hầu hết có tham gia bên cạnh thiểu số khơng tham gia nhiều lý khác - Các hình thức thực quy chế dân chủ phong phú song hiệu có hạn chế - Một khó khăn lớn mà quyền địa phương vấp phải cơng tác triển khai quyền làm chủ dân nhận thức người dân chưa cao - Bà đánh giá cao chất lượng cơng tác thực quy chế dân chủ địa phương hiệu hoạt động mang lại cho đời sống họ Nhìn chung dư luận xã hội địa bàn khảo sát phản ánh cộng đồng KI L tương đối ổn định Đa số người dân có đánh gia tích cực hoạt động quyền địa phương 5.3 Tác động yếu tố nhân đến dư luận xã hội Các báo nhân có tác động rõ rệt đến dư luận xã hội Có khác biệt nhận thức, đánh giá nhóm xã hội khac cộng đồng: - Giới tính: Nam giới có hiểu biết tốt nữ giới đồng thời họ có xu hướng tham gia nhiều vào hoạt động thực quy chế dân chủ địa phương http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Trong đó, Nữ giới tham gia nam thường có thái độ đánh giá tiêu cực nam - Học vấn: Người có học vấn cao rõ ràng quan tâm có hiểu biết cụ thể OBO OKS CO M nhóm khác, họ thường xun tham gia vào hoạt động chung địa phương Người có học vấn thấp thường quan tâm đến hoạt động thực quy chế dân chủ xã - Nghề nghiệp: Cũng cõ khác biệt nhóm ngành nghề; thường nhóm nghề phi nơng nghiệp đặc biệt cơng viên chức, giáo viên người có hiểu biết sâu sắc việc thực quy chế dân chủ Trái lại nhóm nghề nơng nghiệp bn bán quan tâm có hiểu biết hạn chế - Học vấn : Đây biến độc lập có tác động đáng kể tới mức độ hiểu biết người dân Học vấn cao có xu hướng quan tâm hiểu biết - Thu nhập: Mặc dù tác động khơng nhiều song chừng mực phản ánh xu hướng của chủ thể Người có thu nhập cao thường đánh giá tích cực người có thu nhập thấp - Mơi trường đồn thể: Đây yếu tố có tác động rõ rệt tới khác biệt hai nhóm “ Có tham gia đồn thể “ “ Khơng tam gia” Những người có tham gia vào đồn thể thân họ tiếp xúc thường xun với quy chế việc triển khai nó; họ có tâm xã hội tương đối tích cực KI L trước kiện cộng đồng Thực ra, tác động u tố khơng tồn độc lập với mà chúng ảnh hưởng, bổ chợ lẫn Mà trung tâm hay cốt lõi việc thực quy chế dân chủ sở tốt hay khơng tốt: Nhận thức người dân mà yếu tố tác động tập trung Các báo kiểm định thống kê Cramer’sV Approx sig phản ánh quan hệ tương đối khăng khít yếu tố nhân với luồng dư luận [...]... đã có sự hình thành của dư luận xã hội về việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở Sự xuất hiện của dư luận xã hội đồng nghĩa với sự xuất hiện của một đối tưọng nghiên cứu mà trong cơng tác nghiên cứu khoa học nói trung và đặc biệt trong cơng tác nghiên cứu ứng dụng trong quản lý nói riêng cần hết sức quan tâm 5.2 Việc thực hiện quy chế dân chủ qua sự phản ánh của dư luận xã hội http://kilobooks.com... đồng cơ sở làng Việt Nam bằng thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở" tạp chí lịch sử KI L Đảng tháng 01/2001 đã thừa nhận vai trò của cộng đồng dân cư trong thực hiện Quy chế dân chủ nhằm phát huy nội lực phục vụ cho cơng nghiệp hố - hiện đại hố đất nước và rút ra một số bài học kinh nghiệm trong q trình thực thi quy chế Dân chủ ở cơ sở Bài "Dân chủ và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở" của Lương Gia Ban,... tài nghiên cứu khoa học: Dư luận xã hội về việc thực hiện quy chế dân chủ ở xã với kết quả khảo sát thực địa cũng đã phản ánh khơng khí chung đó của dân tộc Bên cạnh đó còn có những phát hiện đáng lưu tâm đối với các nhà quản lý trong cơng tác hoạch định chính sách và trong thực tiễn thực hiện phát huy quy n làm chủ ở cơ sở 5.1 Về những cơ sở cho sự hình thành dư luận xã hội Tại địa bàn khảo sát,... thấy tại địa bàn 5 KẾT LUẬN OBO OKS CO M nghiên cứu các nội dung quy chế dân chủ đã được triển khai thực hiện rộng khắp Thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quy n làm chủ của nhân dân vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa Trong những năm qua, thực hiện đường lối của Đảng, quy n làm chủ của nhân dân từng bước được phát huy, đó là yếu tố quan trọng bảo đảm cho... quy n làm chủ của KI L nhân dân nói chung và người dân ở cơ sở nói riêng Việc thực hiện quy chế dân chủ ở địa phương cơ bản đã được triển khai rộng khắp Theo như tinh thần của Nghị định 19 do Chính phủ ban hành ngày 8/5/1998 thì việc thực hiện quy chế dân chủ bao gồm bốn nội dung cơ bản: 1 Những việc cần thơng báo cho dân biết 2 Những việc nhân dân tham gia bàn và quy t định trực tiếp 3 Những việc nhân... thức thực hiện quy chế dân chủ rất phong phú song hiệu quả còn có những hạn chế - Một trong những khó khăn lớn nhất mà chính quy n địa phương vấp phải trong cơng tác triển khai quy n làm chủ của dân đó là nhận thức của người dân chưa cao - Bà con đánh giá cao chất lượng của cơng tác thực hiện quy chế dân chủ ở địa phương cũng như hiệu quả hoạt động này mang lại cho đời sống của họ Nhìn chung dư luận xã. .. người 4 VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ QUA DƯ LUẬN XÃ HỘI Trong phần này cơng việc nhóm nghiên cứu phải hồn thành là mơ tả việc thực hiện quy chế dân chủ tại địa bàn khảo sát Thực chất đây là việc làm đã trở nên quen thuộc mỗi khi tiếp cận phân tích một vấn đề xã hội học Điều đáng nói là: Cơng việc mơ tả thực trạng sẽ dựa vào chính những chủ thể – tức là một thực trạng đã được trải qua nhận thức, đánh... giả chủ yếu tiếp cận dư i góc độ truyền thơng và báo chí ngơn luận nhằm rút ra những b học kinh nghiệm và phương hướng cho việc thúc đẩy phát huy dân chủ ở cơ sở, cách tiếp cận dư i góc độ xã hội học nói chưa được quan tâm và khai thác Đối với khoa học nói chung và khoa học xã hội học nói riêng, vấn đề dân chủ cơ sở là lĩnh vực mới mẻ thu nhút sự quan tâm của mọi người 4 VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ... Người dân địa phương rất quan tâm đến việc thực hiện quy chế dân chủ ở xã Hoạt động phát huy quy n làm chủ đã được người dân tham gia và trở nên quen thuộc với đời sống cộng đồng Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn một lượng nhỏ quần chúng chưa quan tâm tới hoạt động này - Chính quy n địa phương đã có sự triển khai đầy đủ các hoạt động thực hiện quy chế dân chủ Người dân hầu hết đã có sự tham gia bên cạnh... TRỰC TUYẾN Dư luận xã hội là sự phán xét, đánh giá của một nhóm hay cộng đồng về một sự kiện, hiện tượng nào đó liên quan tới lợi ích của nhóm hay cộng đồng họ Vì thế dư luận xã hội chính là một hình thức đặc biệt phản ánh tồn tại xã hội OBO OKS CO M Thăm dò dư luận vì thế trở thành một cơng cụ nhận thức rất hiệu quả Dư luận xã hội tại địa bàn cho thấy những điểm cơ bản sau đây: - Người dân địa phương