Phân tích trạng chất lượng nước Vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam Một nghiên cứu xã hội học từ góc nhìn doanh nghiệp du lịch TỔ CHỨC BẢO TỒN THIÊN NHIÊN QUỐC TẾ Phân tích trạng chất lượng nước Vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam Một nghiên cứu xã hội học từ góc nhìn doanh nghiệp du lịch Photo© Tuan Anh Le/AMDI Tháng năm 2015 Việc qui định thực thể địa lý nội dung trình bày ấn phẩm không phản ánh quan điểm Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế (IUCN) Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tư cách pháp lý quốc gia, lãnh thổ hay khu vực quan có thẩm quyền họ, quan điểm phân định ranh giới quốc gia, lãnh thổ hay khu vực Quan điểm thể ấn phẩm không thiết thể quan điểm IUCN Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID), không thiết thừa nhận tên thương mại quy trình thương mại IUCN Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) không chịu trách nhiệm sai sót trình dịch tài liệu sang ngôn ngữ khác từ ấn phẩm gốc Ấn phẩm xuất khuôn khổ sáng kiến Liên minh Hạ Long Cát Bà Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tài trợ Cơ quan xuất bản: IUCN, Gland, Thụy Sĩ phối hợp với IUCN Việt Nam Bản quyền: © 2015, International Union for Conservation of Nature and Natural Resources Các tổ chức cá nhân tái ấn phẩm mục đích giáo dục phi lợi nhuận mà không cần đồng ý trước văn quan giữ quyền, với điều kiện phải trích dẫn nguồn đầy đủ Nghiêm cấm tái ấn phẩm để bán lại mục đích thương mại khác mà không đồng ý trước văn quan giữ quyền Trích dẫn: Ts Lê Tuấn Anh (2015), Phân tích trạng chất lượng nước Vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam: Một nghiên cứu xã hội học từ góc nhìn doanh nghiệp du lịch Gland, Thụy Sĩ: IUCN 47 trang Ảnh Bìa: Hoạt động du thuyền Vịnh Hạ Long (Lê Tuấn Anh) Dàn trang: Công ty in Hoàng Minh Dàn Trang/Chỉnh sửa: Nguyễn Thùy Anh (IUCN Việt Nam) Nơi cung cấp: Văn phòng IUCN Việt Nam Địa chỉ: Tầng 1, Nhà 2A, Khu Ngoại Giao Đoàn Vạn Phúc 298 Kim Mã, Ba Đình Hà Nội, Việt Nam Tel: +844 3726 1575 Fax: +844 3726 1561 info.vietnam@iucn.org www.iucn.org/vietnam Lời cảm ơn Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới IUCN Việt Nam, đặc biệt giúp đỡ nhiệt tình ông Jake Brunner bà Bùi Thị Thu Hiền nhóm nghiên cứu Viện Quản lý Phát triển Châu Á ông Ngô Công Chính làm trưởng nhóm hỗ trợ khảo sát thực địa vào tháng tháng 12 năm 2014 Rất cảm ơn chuyên gia doanh nghiệp Hà Nội Hạ Long tham gia cung cấp thông tin chia sẻ kinh nghiệm góc nhìn chuyên môn Cảm ơn cán Quảng Ninh, đặc biệt Ban Quản lý Vịnh Hạ Long chia sẻ kiến thức cung cấp nguồn liệu thứ cấp cho nghiên cứu Tôi vô biết ơn ông, bà Alexander Zvinakis, Jake Brunner, Katie Jacobs, Vũ Phạm Hải Đăng, Joseph Vile Maarten Akkerman góp ý đề xuất chỉnh sửa hữu ích; ông David Weaver ông Nguyễn Đức Hoa Cương có góp ý hỗ trợ trình thiết kế bảng hỏi khảo sát; nhóm nghiên cứu gồm Hoàng Thị Phượng, Nicole Ryan Sonja Garbrecht hỗ trợ nhiệt tình bạn TS Lê Tuấn Anh Mục lục Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh sách biểu đồ/hình ảnh Danh sách bảng biểu Tóm tắt báo cáo Giới thiệu chung 11 Tổng quan Vịnh Hạ Long Quần đảo Cát Bà 12 2.1 Những dự án có liên quan 12 2.2 Phát triển du lịch 13 2.3 Các sách quy định 15 2.4 Mối quan hệ công-tư ngành du lịch 16 Phân tích trạng 16 3.1 Mục đích phạm vi nghiên cứu 16 3.2 Phương pháp nghiên cứu thu thập liệu 17 3.3 Hiện trạng chất lượng nước 18 3.3.1 Hiện trạng chất lượng nước 18 3.3.2 Nhận thức chất lượng nước 18 3.4 Các tổ chức có liên quan tới việc quản lý chất lượng nước 25 3.4.1 Quản lý chất lượng nước 25 3.4.2 Quản lý công ty du lịch 26 3.5 Các tác động môi trường tàu du lịch 26 3.5.1 Quản lý chất thải rắn (rác) 26 3.5.2 Tiêu thụ giảm lượng nước 27 3.5.3 Quản lý nước la canh 27 3.5.4 Quản lý nước la canh 29 3.5.5 Quản lý nước thải sinh hoạt 30 3.6 Mối quan hệ quan nhà nước doanh nghiệp 30 3.6.1 Hiện trạng mối quan hệ quan nhà nước doanh nghiệp 30 3.6.2 Mức độ sẵn sàng tham gia vào Liên minh 31 3.6.3 Các yếu tố cản trở tham gia 32 3.6.4 Đóng góp vào hoạt động cải thiện chất lượng nước 32 Tóm tắt phát 33 Tài liệu tham khảo 33 Phụ lục 36 6.1 Phụ lục Mốc thời gian hoạt động thu thập số liệu 36 6.2 Phụ lục Phiếu khảo sát doanh nghiệp tàu du lịch 37 6.3 Phụ lục Phiếu khảo sát thuyền trưởng 39 6.4 Phụ lục Phiếu khảo sát sở lưu trú 42 6.5 Phụ lục Phiếu khảo sát nhà hàng 45 Danh mục từ viết tắt AMDI Bộ TNMT Bộ VHTTDL BQLVHL ESRT IUCN JICA Sở TNMT Sở VHTTDL UBND USAID ILO Viện Quản lý Phát triển Châu Á Bộ Tài nguyên – Môi trường Bộ Văn hóa – Thể thao – Du lịch Ban Quản lý Vịnh Hạ Long Chương trình Du lịch bền vững có trách nhiệm với môi trường Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Sở Tài nguyên - Môi trường Sở Văn hóa – Thể thao – Du lịch Ủy ban Nhân dân Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ Tổ chức Lao động Quốc tế Danh sách biểu đồ/hình ảnh Hình Lượt khách du lịch tới Vịnh Hạ Long (1996-2013) 14 Hình Cảm quan chất lượng nước năm vừa qua 19 Hình Quan sát trạng chất lượng nước 20 Hình Dấu hiệu ô nhiễm nước (% quan sát được) 20 Hình 5: Những khu vực ô nhiễm 22 Hình Nguồn ô nhiễm 23 Hình Các nguồn ô nhiễm theo ý kiến nhóm trả lời 23 Hình Tác động chất lượng nước Vịnh Hạ Long tới du lịch 24 Hình Trách nhiệm bảo vệ môi trường 24 Hình 10 Tham gia bảo vệ môi trường 25 Hình 11 Biện pháp sử dụng để giảm lượng chất thải rắn 27 Hình 12 Biện pháp giảm lượng tiêu thụ nước 27 Hình 13 Biện pháp xử lý nước la canh 28 Hình 14 Hiệu thiết bị tách dầu 29 Hình 15 Thiết bị xử lý nước la canh 29 Hình 16 Biện pháp xử lý nước la canh 30 Hình 17 Quản lý nước thải sinh hoạt 30 Hình 18 Hiện trạng mối quan hệ công-tư 31 Hình 19 Mức độ sẵn sàng tham gia vào Liên minh 32 Hình 20 Các yếu tố cản trở tiềm ẩn 32 Hình 21 Đóng góp việc cải thiện chất lượng nước 33 Danh sách bảng biểu Bảng Các thông số quan trắc nước Vịnh Hạ Long (2004-2014) 18 Bảng Những khu vực ô nhiễm dựa ý kiến người hỏi 21 Tóm tắt báo cáo Báo cáo trình bày kết phân tích thực trạng chất lượng nước Vịnh Hạ Long từ góc nhìn doanh nghiệp du lịch làm việc Báo cáo thực cho Sáng kiến Liên minh Hạ Long – Cát Bà Việt Nam; dự án ba năm (2014-2017) Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tài trợ Báo cáo thực với hợp tác Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế (IUCN) Viện Quản lý Phát triển Châu Á (AMDI), phối hợp với tổ chức phi phủ nước Ban Quản lý Vịnh Hạ Long Mục tiêu Dự án xây dựng quan hệ đối tác quyền, doanh nghiệp cộng đồng nhằm thúc đẩy hành động bảo tồn bảo vệ Vịnh Hạ Long quần đảo Cát Bà Cả hai phương pháp nghiên cứu định tính định lượng áp dụng nghiên cứu để thu thập liệu viết báo cáo cuối Nghiên cứu định tính bao gồm rà soát tài liệu, họp tham vấn với cán dự án bên liên quan Hà Nội, vấn sâu với bên liên quan cấp tỉnh điều tra thí điểm vào tháng năm 2014 Các kết nghiên cứu định tính sử dụng nhằm nâng cao chất lượng khảo sát định lượng tiến hành ngày vào tháng 12 năm 2014, sau Dự án UBND tỉnh Quảng Ninh thức phê duyệt Nhóm tư vấn tiến hành khảo sát 208 đối tượng cung cấp thông tin, có 49 quản lý sở lưu trú, 16 chủ nhà hàng, 29 doanh nghiệp tàu 114 thuyền trưởng Nội dung khảo sát tập trung vào vấn đề chính: 1) nhận thức chất lượng nước Vịnh Hạ Long; 2) tác động hoạt động du lịch môi trường nước Vịnh; 3) mối quan hệ quyền doanh nghiệp tư nhân lĩnh vực du lịch Dưới phát từ nghiên cứu:         Hơn 50% số người hỏi khẳng định chất lượng nước tốt so với năm trước đây, khoảng 30% cho chất lượng nước 18% tổng số người hỏi cho chất lượng nước không thay đổi suốt năm qua Đối với chất lượng nước nay, đa số (63%) số người hỏi nói họ quan sát thấy gần có ô nhiễm, 30,8% cho biết chất lượng nước Vịnh tốt “Cư dân làng nổi” (43%), “khai thác than” (38%) “các hoạt động du lịch đảo/hang động” (35%), “khách sạn nhà hàng bờ” (27%) “dân cư bờ”(27%) coi nguyên nhân gây tình trạng ô nhiễm nước Vịnh Hạ Long Bằng chứng rõ ràng thường xuyên quan sát cho thấy nước bị ô nhiễm “rác mặt nước” (63,5%), “sự thay đổi màu nước” (33,7%) Nhóm khảo sát quan sát thấy có mùi hôi váng dầu bến cảng vùng ven biển Bãi Cháy Mặc dù thiết bị lọc/tách dầu lắp đặt tàu du lịch, nhiên qua quan sát vấn với thuyền trưởng cho thấy máy sử dụng có kiểm tra Sở Giao thông Vận tải Năng lực xử lý rác thải đủ đáp ứng 40% tổng số chất thải thành phố Hạ Long Do thiếu biện pháp thu gom xử lý nước thải, nên loại nước thải (nước la canh, nước thải sinh hoạt) từ tàu du lịch thải trực tiếp Vịnh Kết khảo sát cho thấy chủ tàu, quản lý sở lưu trú nhà hàng có nhận xét tốt mối quan hệ doanh nghiệp quyền địa phương (quan hệ đối tác công-tư) Trong tổng số người hỏi, 10% đánh giá mối quan hệ “rất tốt”, 49% “tốt”; 38% đánh giá “trung bình” Flash Barometer (2013) ‘Attitudes of Europeans towards Tourism’, viewed August 2014, http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_370_en.pdf HalongBay (2011) ‘For a Green Ha Long’, viewed August 2014, http://www.halongbay.com.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=360%3Avimt-h-long-xanh&catid=12%3Atin-tc-s-kin&Itemid=250&lang=vi Hens, L., Nierynck, E., Van Y, T., & Quyen, N H (2000) Land cover changes in the extended Ha Long city area, North-Eastern Vietnam during the period 19881998 Environment, Development and Sustainability, 2(3-4), 235-252 HLBMD (2009) Report on tourists visiting attractions of Ha Long Bay in 2008, Ha Long, Quang Ninh [in Vietnamese] HLBMD (2012) Report on the Environment of Ha Long Bay [in Vietnamese] HLBMD (2013) Report No09 on the Environment of Ha Long Bay [in Vietnamese] HLBMD (2013) Report on situation assessment and solutions to the environmental protection of Ha Long Bay [in Vietnamese] HLBMD (2013) Report on the achievement in 2012 and the direction for 2013 [in Vietnamese] HLBMD (2014) Report No10 on the achievement in 2013 and the direction for 2014 [in Vietnamese] HLBMD (2014) Report on results of water quality monitoring of Ha Long Bay – Bai Tu Long, Quarter 2, 2014 [in Vietnamese] HLBMD (2014) Report on results of water quality monitoring of Ha Long Bay – Bai Tu Long, Quarter 3, 2014 [in Vietnamese] IUCN (2013) Report of the reactive monitoring mission to Ha Long Bay (Viet Nam) - to 10 November 2013 Hanoi: IUCN JICA (2013) The project for environmental protection in Ha Long Bay Hanoi: Nippon Koei Co., Ltd PhoCusWright (2013) Custom Survey Research Engagement, viewed 17 July 2014, http://t4binsights-cache.tripadvisor.com/TripAdvisorInsights/sites/default/files/pdf_links/ 26309_pcw_infographic_en_uk.pdf Quang Ninh DoCST (2014) Tourism Master Plan of Quang Ninh to 2020 and vision to 2030 Quang Ninh: Boston Consulting Group Quang Ninh DoNRE (2014) Environmental Improvement Project of Quang Ninh province Quang Ninh: Nippon Koei Co., Ltd Quang Ninh DoNRE (2014) Environmental Planning of Ha Long Bay to 2020 vision to 2030 Quang Ninh: Nippon Koei Co., Ltd Quang Ninh DoNRE (2014), Environmental Planning of Quang Ninh to 2020 vision to 2030 Quang Ninh: Nippon Koei Co., Ltd Sustainable Cruise Operations in Ha Long Bay (2014) How can we build a healthy future? notes from the Save the Bay conference, 31 July 2014, Hanoi 34 Swennen, R., Ho, H H., & Van Damme, A (2009) Distribution and contamination status of heavy metals in estuarine sediments near Cua Ong Harbor, Ha Long Bay, Vietnam Geologica Belgica Tran, V., Tran, S., Waltham, T., Li, S., & Lai, H (2004) The Ha Long Bay world heritage: Outstanding geological values National Committee for ICCP, Vietnam Tripadvisor (2015), Ha Long Bay, viewed 06April 2015, http://www.tripadvisor.com/Attraction_Review-g293923-d1968469-Reviews-Halong_BayHalong_Bay_Quang_Ninh_Province.html#REVIEWS Tripadvisor (2014), Ha Long Bay, viewed 16 July 2014, http://www.tripadvisor.com/Attraction_Review-g293923-d1968469-Reviews-Halong_BayHalong_Bay_Quang_Ninh_Province.html United Nations (2004), Preserving Viet Nam’s Ha Long Bay, October 2014, viewed 10 July 2014, http://www.unv.org/en/news-resources/archive/unv-news/unv-news-october2004/doc/preserving-viet-nams-ha.html USAID (2014) U.S backed public-private alliance promotes sustainable approaches for Ha Long Bay, Press Release, April 15, 2014, viewed on 10 July 2014, http://www.usaid.gov/vietnam/press-releases/apr-15-2014-us-backed-public-private-alliancepromotes-sustainable-approaches Vietnamplus (2012), ‘EU helps build tourism development plans in Ha Long Bay’, Vietnam Plus, 24 October 2012, viewed 10 July 2014, http://en.vietnamplus.vn/Home/EU-helps-buildtourism-development-`plans-in-Ha-Long-Bay/201210/29373.vnplus 35 6.1 Phụ lục Phụ lục Mốc thời gian hoạt động thu thập số liệu Địa điểm Thời gian Hoạt động Họp/tham vấn với cán 16 – dự án, công ty du 2014 lịch, câu lạc lữ hành, dự án/tổ chức liên quan Hà Nội 21/7 Họp/tham vấn 24 – 2014 30/7 Họp/tham vấn: Họp/tham vấn với sở, tàu du lịch, khách sạn, tổ chức du lịch, tổ chức thực địa Hạ Long - Jake Brunner, Trưởng đại diện IUCN/ Giám đốc Dự án - Bùi Thị Thu Hiền, Quản lý dự án - Dan Constables, chuyên gia GIS IUCN - Alexander Zvinakis, Cán chương trình USAID - Katie Jacobs, Cán truyền thông dự án - Maarten Akkerman, Cán nghiên cứu Green ID - Phạm Văn Hà, Giám đốc bán hàng marketing Bhaya - Armand Cheveux, Giám đốc phát triển Bhaya - Trần Thu Hằng, Giám đốc bán hàng Bhaya - Vũ Quốc Trí, Giám đốc chương trình ESRT - Nguyễn Vũ Tiệp, Cán chương trình JICA - Nguyễn Đức Hoa Cương, Phó giám đốc Viện Du lịch có trách nhiệm Việt Nam/ Trưởng khoa Du lịch Đại học Hà Nội - Lê Anh Tuấn, Giám đốc Indochina Voyage - Đặng Sơn, Chủ tịch CLB Du lịch có trách nhiệm/ Giám đốc Footprint Vietnam Travel - Phạm Thùy Dương, Giám đốc BQL Vịnh Hạ Long Lê Lâm Tuấn, Trưởng phòng Quản lý môi trường Hoàng Thanh Sơn, Phó Giám đốc Sở TNMT Ngô Thị Mai Hương, Phó Trưởng phòng Tài nguyên Môi trường, Sở VHTTDL Nguyễn Thị Thảo, Phó Trưởng phòng Tài nguyên Môi trường, Sở VHTTDL Nguyễn Thị Bảo, Chủ tịch Hiệp hội du lịch Quảng Ninh Phạm Tuấn Dũng, Giám đốc Khách sạn Mithrin Đoàn Văn Dũng, Giám đốc Indochina Junk Khảo sát bảng hỏi 08 – 12/12 Khảo sát: 49 quản lý sở lưu trú, 29 chủ tàu, 114 Vịnh Hạ Long 2014 thuyền trưởng 16 quản lý nhà hàng Hội thảo Hạ Long 20/1/ 2015 Hội thảo với IUCN, Liên minh Hạ Long – Cát Bà bên liên quan 36 6.2 Phụ lục Phiếu khảo sát doanh nghiệp tàu du lịch THÔNG TIN CHUNG Số năm hoạt động lĩnh vực tàu du lịch: _ Số lao động làm việc lĩnh vực tàu du lịch: Số lượng tàu tham quan: _ Số lượng tàu lưu trú: _ Ít 10 phòng _ Từ 10 – 20 phòng _ _ Trên 20 phòng _ Tổng doanh thu lĩnh vực tàu du lịch năm 2014 (VNĐ) ới 500 triệu ệu đến tỷ ỷ – 10 tỷ ỷ – tỷ ỷ Tổng số lượt khách phục vụ năm 2014: _ Ông/Bà dự báo lượng khách năm 2015 so với năm 2014 sẽ: ổi ảm xuống [Câu dành cho tàu lưu trú] Tổng số lượng phòng: _ Số đêm trung bình khách lưu trú năm 2014: _ đêm 10 Công suất sử dụng trung bình năm 2014: _ % 11 Nêu thị trường khách sử dịch vụ dụng tàu doanh nghiệp: ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC 12 Ông/Bà thấy chất lượng nước Vịnh Hạ Long năm gần biến đổi nào? ải thiện nhiề nhiều ải thiện ổi ấu ấu 13 Ông/Bà nhận thấy chất lượng nước Vịnh Hạ Long nào? ễm nặng ễm ốt ất tốt Nếu câu trả lời “Ô nhiễm nặng” “Ô nhiễm”, xin Ông/Bà trả lời câu hỏi 14,15 16 Nếu không, xin Ông/Bà chuyển đến câu hỏi 17 14 Xin Ông/Bà cho biết biểu ô nhiễm nước Vịnh Hạ Long? (Có thể chọn nhiều phương án) ổi màu sắc (váng dầu, đục) ết ải trôi vịnh ịu ểu khác (nêu rõ): 15 Ông/Bà nêu đánh dấu điểm ô nhiễm Vịnh Hạ Long đồ 16 Theo Ông/Bà, nguồn gây ô nhiễm nước Vịnh Hạ Long là? (Đánh thứ tự đến theo mức độ gây ô nhiễm) ớc thải từ mỏ, khói, bụi, sạt lở đất) ạt động tàu thương mại (không phải tàu du lịch) bờ ống làng (chất thải người) 37 ạt động thủy sản ạn nhà hàng ạt động tàu thuyền du lịch (dầu, nước thải) ạt động du lịch Vịnh ồn khác (nêu rõ): 17 Theo Ông/Bà chất lượng nước ảnh hưởng đến hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long? ất quan trọng ọng ọng 18 Theo Ông/Bà, bảo vệ môi trường nước Vịnh Hạ Long trách nhiệm ai? (Chỉ chọn phương án) Chủ tàu thuyền Chính quyền tỉnh thành phố Khách du lịch Khách sạn nhà hàng ven bờ Dân cư làng Khác (nêu rõ): 19 Doanh nghiệp Ông/Bà tham gia/ thực hoạt động liên quan đến cải thiện chất lượng môi trường nước Vịnh Hạ Long chưa? -> chuyển đến câu 20 -> Vui lòng nêu rõ …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… HỢP TÁC CÔNG - TƯ 20 Ông/Bà đánh giá mối quan hệ quan nhà nước doanh nghiệp tàu du lịch Vịnh Hạ Long? ất tốt ốt ờng ấu ất xấu 21 Khả Ông/Bà tham gia vào Liên minh quan nhà nước doanh nghiệp du lịch để cải thiện chất lượng môi trường Vịnh ả khả ả ả nă ất khó có 22 Yếu tố cản trở Ông/Bà tham gia vào Liên minh? (Có thể chọn nhiều phương án) ại vốn đầu tư khứ ồn lực ững thất bại hợp tác công tư ời gian ốn làm việc vớ ếu tố khác (nêu rõ): _ 23 Ông/Bà có sẵn lòng đóng góp vào hoạt động cải thiện chất lượng môi trường nước Vịnh Hạ Long thông qua hình thức không? (Có thể chọn nhiều phương án) Áp dụng chương trình chứng nhận môi trường Ủng hộ cho quỹ bảo vệ môi trường Khuyến khích nhân viên tham gia hoạt động bảo vệ môi trường Khác ( nêu rõ) 24 Ông/Bà có kiến nghị để cải thiện chất lượng nước Vịnh Hạ Long ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… 38 6.3 Phụ lục Phiếu khảo sát thuyền trưởng THÔNG TIN CHUNG Số năm hoạt động tàu: _ Số lao động tàu: toàn thời gian _ bán thời gian _ Loại tàu: Tàu tham quan Tổng số lượt khách khách phục vụ năm 2014 _ [Câu dành cho tàu lưu trú] Số lượng phòng: _ phòng Số đêm trung bình khách lưu trú năm 2014: _ đêm Công suất sử dụng trung bình năm 2014: _ % ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC Ông/Bà thấy chất lượng nước Vịnh Hạ Long năm gần biến đổi nào? ải thiện nhiề nhiều ải thiện ổi ấu ấu Ông/Bà nhận thấy chất lượng nước Vịnh Hạ Long nào? ễm nặng ễm ốt ất tốt Nếu câu trả lời “Ô nhiễm nặng” “Ô nhiễm”, xin Ông/Bà trả lời câu hỏi 10,11 12 Nếu không, xin Ông/Bà chuyển đến câu hỏi 13 10 Xin Ông/Bà cho biết biểu ô nhiễm nước Vịnh Hạ Long? (Có thể chọn nhiều phương án) ổi màu sắc (váng dầu, đục) ết ải trôi vịnh ịu ểu khác (nêu rõ): 11 Ông/Bà nêu đánh dấu điểm ô nhiễm Vịnh Hạ Long đồ 12 Theo Ông/Bà, nguồn gây ô nhiễm nước Vịnh Hạ Long là? (Đánh thứ tự đến theo mức độ gây ô nhiễm) ớc thải từ mỏ, khói, bụi, sạt lở đất) ạt động tàu thương mại (không phải tàu du lịch) bờ ống làng (chất thải người) ạt động tàu du lịch (dầu, nước thải) Vịnh ồn khác (nêu rõ): ạt động thủy sản sạn nhà hàng ạt động du lịch 13 Theo Ông/Bà chất lượng nước ảnh hưởng đến hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long? ất quan trọng ọng ọng 14 Theo Ông/Bà, bảo vệ môi trường nước Vịnh Hạ Long trách nhiệm ai? (Chỉ chọn phương án) 39 Chủ tàu thuyền Chính quyền tỉnh thành phố Khách du lịch Khách sạn nhà hàng ven bờ Dân cư làng Khác (nêu rõ): TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG TÀU ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG 15 Lượng chất thải rắn trung bình tàu tạo sau [chuyến] [đêm] _ kg 16 Các biện pháp tàu áp dụng để giảm thiểu chất thải rắn (Có thể chọn nhiều phương án) dụng thùng phân loại rác thải ế gói xà phòng, dầu gội loại nhỏ chai đựng lớn ế chai lọ sử dụng lần chai lọ sử dụng nhiều lần ế giấy, bìa cứng, nhựa, kim loại, thủy tinh, dầu ăn… ặc cho thức ăn thừa 17 Lượng nước tiêu thụ trung bình [chuyến] [đêm] năm 2014? _ m3 18 Lượng nước tiêu thụ trung bình tháng năm 2014? _ m3 19 Các biện pháp, thiết bị tàu sử dụng để tiết kiệm nước: ết bị tự động ngắt dòng chậu rửa/ bồn tiểu nước ẻ đề nghị sử dụng lại khăn tắm ga giường vòi sen ảy nhỏ chậu rửa ết bị khác (nêu rõ): ệ sinh hai chế độ xả ạn chế dòng chảy ồn tiểu không dùng nước 20 Lượng nước la canh trung bình tạo tháng năm 2014 là? _ lít 21 Nước la canh xử lý cánh nào? ải xuống vịnh không qua xử lý Tách dầu thải xuống vịnh ề bờ 22 Thuyền Ông/Bà có lắp đặt thiết bị tách dầu không? -> chuyển đến câu 23 -> chuyển đến câu 24 23 Ông/Bà đánh giá thiết bị tách dầu hoạt động nào? ất hiệu ệu ệu dụng 24 Lượng nước thải trung bình tạo [chuyến] [đêm] là? _ m3 25 Tàu Ông/Bà có lắp đặt hệ thống xử lý nước thải không? ết bị tách ết bị lắng ết bị khác (nêu rõ): 26 Nước thải tàu thuyền xử lý nào? ắng thải Vịnh ề bở ải Vịnh không qua xử lý 27 Nước từ chậu rửa mặt, nhà tắm tàu xử lý nào? 40 ải xuống vịnh ề bờ lý thải xuống vịnh 28 Ông/Bà có kiến nghị để cải thiện chất lượng nước Vịnh Hạ Long ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… 41 6.4 Phụ lục Phiếu khảo sát sở lưu trú THÔNG TIN CHUNG Số năm hoạt động sở lưu trú: Tổng số lao động: toàn thời gian _ _ bán thời gian _ Loại sở lưu trú: ạn ại hình khác (nêu rõ): (Chỉ chọn phương án) ếp hạng Tổng doanh thu năm 2014 (VNĐ) ới 500 triệu ỷ – 10 tỷ ệu đến tỷ ỷ Tổng số lượt khách phục vụ năm 2014: ỷ – tỷ _ Ông/Bà dự báo lượng khách năm 2015 so với năm 2014 sẽ: ổi ảm xuống Tổng số phòng: _ phòng Số đêm trung bình khách lưu trú năm 2014: _đêm Công suất sử dụng trung bình năm 2014: _ % 10 Nêu thị trường khách doanh nghiệp năm 2014: ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC 11 Ông/Bà thấy chất lượng nước Vịnh Hạ Long năm gần biến đổi nào? ải thiện nhiề nhiều ải thiện ổi ấu ấu 12 Ông/Bà nhận thấy chất lượng nước Vịnh Hạ Long nào? ễm nặng ễm ốt ất tốt Nếu câu trả lời “Ô nhiễm nặng” “Ô nhiễm”, xin Ông/Bà trả lời câu hỏi 13,14 và15 Nếu không, xin Ông/Bà chuyển đến câu hỏi 16 13 Xin Ông/Bà cho biết biểu ô nhiễm nước Vịnh Hạ Long? (Có thể chọn nhiều phương án) ổi màu sắc (váng dầu, đục) ết ải trôi vịnh ịu ểu khác (nêu rõ): 14 Ông/Bà nêu đánh dấu điểm ô nhiễm Vịnh Hạ Long đồ 15 Theo Ông/Bà, nguồn gây ô nhiễm nước Vịnh Hạ Long là? (Đánh thứ tự đến theo mức độ gây ô nhiễm) ác than (nước thải từ mỏ, khói, bụi, sạt lở đất) ạt động tàu thương mại (không phải tàu du lịch) bờ 42 ạt động thủy sản ạn nhà hàng ống làng (chất thải người) ạt động tàu thuyền du lịch (dầu, nước thải) ạt động du lịch Vịnh ồn khác (nêu rõ): 16 Theo Ông/Bà chất lượng nước ảnh hưởng đến hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long? ất quan trọng ọng ọng 17 Theo Ông/Bà, bảo vệ môi trường nước Vịnh Hạ Long trách nhiệm ai? (Chỉ chọn phương án) Chủ tàu thuyền Chính quyền tỉnh thành phố Khách du lịch Khách sạn nhà hàng ven bờ Dân cư làng Khác (nêu rõ): 18 Cơ sở lưu trú Ông/Bà tham gia/ thực hoạt động liên quan đến cải thiện chất lượng môi trường nước Vịnh Hạ Long chưa? -> chuyển đến câu 19 -> Vui lòng nêu rõ ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… 19 Cơ sở lưu trú Ông/Bà có cấp chứng nhận môi trường? -> Vui lòng nêu rõ tên chứng nhận quan cấp -> chuyển đến câu 20 ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… TÁC ĐỘNG CỦA CƠ SỞ LƯU TRÚ ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG 20 Lượng chất thải rắn trung bình tạo tháng _ m3/ kg/ 21 Các biện pháp sở lưu trú Ông/ Bà áp dụng để giảm thiểu chất thải rắn (Có thể chọn nhiều phương án) Ủ phân compost chất thải nhà bếp chất thải có khả phân hủy sinh học dụng thùng phân loại rác thải ế gói xà phòng, dầu gội loại nhỏ chai đựng lớn ế chai lọ sử dụng lần chai lọ sử dụng nhiều lần ế giấy, bìa cứng, nhựa, kim loại, thủy tinh, dầu ăn… ặc cho thức ăn thừa 22 Lượng nước sở tiêu thụ trung bình tháng năm 2014? _ m3 23 Các biện pháp, thiết bị cở sở lưu trú Ông/Bà sử dụng để tiết kiệm nước ết bị tự động ngắt dòng chậu rửa/ bồn tiểu nước ẻ đề nghị sử dụng lại khăn tắm ga giường vòi sen ảy nhỏ chậu rửa 43 ệ sinh hai chế độ xả ạn chế dòng chảy ồn tiểu không dùng nước ết bị khác (nêu rõ): 24 Lượng nước thải trung bình tháng sở năm 2014 _ m3 25 Nước thải xử lý cách nào? lý thải xuống cống ): lý thải xuống cống 26 Cơ sở lưu trú giặt _kg đồ vải/ tháng 27 Cơ sở lưu trú bạn có khu giặt là? HỢP TÁC CÔNG - TƯ 28 Ông/Bà đánh giá mối quan hệ quan nhà nước doanh nghiệp du lịch Vịnh Hạ Long? ất tốt ốt ờng ấu ất xấu 29 Khả Ông/Bà tham gia vào Liên minh quan nhà nước doanh nghiệp du lịch để cải thiện chất lượng môi trường Vịnh ả khả ả ả ất khó có 30 Yếu tố cản trở Ông/Bà tham gia vào Liên minh? (Có thể chọn nhiều phương án) ại vốn đầu tư ồn lực ốn làm việc vớ ững thất bại hợp tác công tư khứ ời gian ếu tố khác (nêu rõ): _ 31 Ông/Bà có sẵn lòng đóng góp vào hoạt động cải thiện chất lượng môi trường nước Vịnh Hạ Long thông qua hình thức không? (Có thể chọn nhiều phương án) Áp dụng chương trình chứng nhận môi trường Ủng hộ cho quỹ bảo vệ môi trường Khuyến khích nhân viên tham gia hoạt động bảo vệ môi trường Khác ( nêu rõ) 32 Ông/Bà có kiến nghị để cải thiện chất lượng nước Vịnh Hạ Long ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… 44 6.5 Phụ lục Phiếu khảo sát nhà hàng THÔNG TIN CHUNG Số năm hoạt động nhà hàng: _ Tổng số lao động: toàn thời gian _ Tổng số chỗ ngồi: _ bán thời gian/thời vụ _ Tổng doanh thu năm 2014 (VNĐ) ới 500 triệu ỷ – 10 tỷ ệu đến tỷ ỷ ỷ – tỷ Tổng số lượt khách phục vụ trung bình hàng tháng năm 2014: _ Ông/Bà dự báo lượng khách năm 2015 so với năm 2014 sẽ: ổi ảm xuống Nêu thị trường khách nhà hàng năm 2014: ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC Ông/Bà thấy chất lượng nước Vịnh Hạ Long năm gần biến đổi nào? ải thiện nhiề nhiều ải thiện y đổi ấu ấu Ông/Bà nhận thấy chất lượng nước Vịnh Hạ Long nào? ễm nặng ễm ốt ất tốt Nếu câu trả lời “Ô nhiễm nặng” “Ô nhiễm”, xin Ông/Bà trả lời câu hỏi 10,11 12 Nếu không, xin Ông/Bà chuyển đến câu 13 10 Xin Ông/Bà cho biết biểu ô nhiễm nước Vịnh Hạ Long? (Có thể chọn nhiều phương án) ổi màu sắc (váng dầu, đục) ết ải trôi vịnh ịu ểu khác (nêu rõ): 11 Ông/Bà nêu đánh dấu điểm ô nhiễm Vịnh Hạ Long đồ 12 Theo Ông/Bà, nguồn gây ô nhiễm nước Vịnh Hạ Long là? (Đánh thứ tự đến theo mức độ gây ô nhiễm) ớc thải từ mỏ, khói, bụi, sạt lở đất) Hoạt động thủy sản ạt động tàu thương mại (không phải tàu du lịch) ạn nhà hàng bờ ống làng (chất thải người) ạt động tàu thuyền du lịch (dầu, nước thải) ạt động du lịch Vịnh ồn khác (nêu rõ): 13 Theo Ông/Bà chất lượng nước ảnh hưởng đến hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long? ất quan trọng ọng ọng 45 14 Theo Ông/Bà, bảo vệ môi trường nước Vịnh Hạ Long trách nhiệm ai? (Chỉ chọn phương án) Chủ tàu thuyền Chính quyền tỉnh thành phố Khách du lịch Khách sạn nhà hàng ven bờ Dân cư làng Khác (nêu rõ): 15 Nhà hàng Ông/Bà tham gia/ thực hoạt động liên quan đến cải thiện chất lượng môi trường nước Vịnh Hạ Long chưa? -> chuyển đến câu 16 -> Vui lòng nêu rõ ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG TỪ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ HÀNG 16 Lượng chất thải rắn trung bình tạo tháng _ m3/ kg/ 17 Các biện pháp nhà hàng Ông/Bà áp dụng để giảm thiểu chất thải rắn (Có thể chọn nhiều phương án) Ủ phân compost chất thải nhà bếp chất thải có khả phân hủy sinh học dụng thùng phân loại rác thải ế chai lọ sử dụng lần chai lọ sử dụng nhiều lần ế giấy, bìa cứng, nhựa, kim loại, thủy tinh, dầu ăn… ặc cho thức ăn thừa 18 Lượng nước nhà hàng tiêu thụ trung bình tháng năm 2014 là? _ m3 19 Các biện pháp, thiết bị nhà hàng Ông/ Bà sử dụng để tiết kiệm nước ết bị tự động ngắt dòng chậu rửa/ bồn tiểu ệ sinh hai chế độ xả nước ảy nhỏ chậu rửa ồn tiểu không dùng nước ết bị khác (nêu rõ): 20 Lượng nước thải trung bình tháng nhà hàng năm 2014 _ m3 21 Nước thải xử lý cách nào? lý thải xuống cống/ biển lý thải xuống cống/ biển 22 Lượng dầu nấu ăn nhà hàng thải trung bình tháng năm 2014 lít/kg 23 Dầu nấu ăn qua sử dụng xử lý cách nào? lý thải xuống cống/ biển lý thải xuống cống/ biển 24 Nhà bếp nhà hảng có bể lắng riêng nước thải nhà bếp theo tiêu chuẩn? 25 Khoảng thời gian hút bể lắng? tháng/ quý HỢP TÁC CÔNG - TƯ 26 Ông/Bà đánh giá mối quan hệ quan nhà nước doanh nghiệp du lịch Vịnh Hạ Long? 46 ất tốt ốt ờng ấu ất xấu 27 Khả Ông/Bà tham gia vào Liên minh quan nhà nước doanh nghiệp du lịch để cải thiện chất lượng môi trường Vịnh ả khả ả ả ất khó có 28 Yếu tố cản trở Ông/Bà tham gia vào Liên minh? (Có thể chọn nhiều phương án) ại vốn đầu tư khứ ồn lực ững thất bại hợp tác công tư ời gian ốn làm việc vớ ếu tố khác (nêu rõ): _ 29 Ông/Bà có sẵn lòng đóng góp vào hoạt động cải thiện chất lượng môi trường nước Vịnh Hạ Long thông qua hình thức không? (Có thể chọn nhiều phương án) Áp dụng chương trình chứng nhận môi trường Ủng hộ cho quỹ bảo vệ môi trường Khuyến khích nhân viên tham gia hoạt động bảo vệ môi trường Khác ( nêu rõ) 30 Ông/Bà có kiến nghị để cải thiện chất lượng nước Vịnh Hạ Long ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… 47 TỔ CHỨC BẢO TỒN THIÊN NHIÊN QUỐC TẾ Văn phòng IUCN Việt Nam Tầng 1, nhà 2A Khu ngoại giao đoàn Vạn Phúc 298 Kim Mã, Ba Đình Hà Nội, Việt Nam Tel: ++(844) 37261575/6 Fax: ++(844) 37261561 www.iucn.org/vietnam Du thuyền Vịnh Hạ Long @ Lê Tuấn Anh 48 [...]... cùng 17 3.3 Hiện trạng chất lượng nước 3.3.1 Hiện trạng chất lượng nước Trạm quan trắc nước của Liên minh Hạ Long-Cát Bà và Sở TNMT từ 2004 tới 2014 đã cho thấy chất lượng nước có xu hướng giảm đồng thời phát hiện lượng tích tụ của một số chất gây ô nhiễm đã tăng tương đối cao tại Vịnh Hạ Long Tuy vậy, hầu hết các thông số vẫn nằm trong giới hạn cho phép theo tiêu chuẩn Việt Nam về chất lượng nước ven... và các doanh nghiệp du lịch về chất lượng nước, các tác động tới môi trường, và mối quan hệ hợp tác công-tư Báo cáo phân tích hiện trạng này bao gồm các phần sau: • • Hiện trạng chất lượng nước: hiện trạng và nhận thức của người dân địa phương về chất lượng nước Công tác quản lý chất lượng nước của các bên liên quan: các bên liên quan chính với vấn đề quản lý chất lượng nước và các doanh nghiệp du lịch... số lượng lớn du khách phương Tây đến Vịnh Hạ Long, trong khi chất lượng môi trường nước ngày càng giảm có khả năng dẫn đến giảm lượng du khách tới đây Nếu các biện pháp cải thiện chất lượng nước và nâng cao tiêu chuẩn môi trường tại Vịnh Hạ Long không được thực hiện, du khách có thể sẽ chọn tham quan những điểm đến khác ít ô nhiễm hơn tại Việt Nam 2.3 Các chính sách và quy định Năm 2014, UBND tỉnh Quảng. .. nhằm cải thiện hiện trạng khu vực Đây là hành động cần thực hiện cấp bách, do chất lượng nước càng kém thì lượng khách càng giảm và sẽ dẫn đến giảm doanh thu (báo cáo “Khai thác tàu bền vững tại Vịnh Hạ Long”, 2014) Điều này không chỉ đe dọa sự phát triển của Vịnh Hạ Long và Quần đảo Cát Bà mà về lâu dài mà còn ảnh hưởng xấu tới vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế Nghiên cứu phân tích hiện trạng được... năng xử lý chất thải hiện nay chỉ đáp ứng được 40% tổng lượng chất thải tạo ra tại Thành phố Hạ Long (Sở TNMT, 2014) 3.3.2 Nhận thức về chất lượng nước Để đánh giá mức độ nhận thức của các chủ tàu, thuyền trưởng, quản lý các cơ sở lưu trú, và chủ nhà hàng về chất lượng nước, cuộc khảo sát đã thu thập thông tin về: cảm quan sự thay đổi chất lượng nước trong 5 năm qua, quan trắc chất lượng nước hiện nay,... quản lý chất lượng nước 3.4.1 Quản lý chất lượng nước Có hai tổ chức chính chịu trách nhiệm quản lý môi trường tự nhiên và chất lượng nước tại Vịnh là: Ban Quản lý Vịnh Hạ Long và Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ninh Sở Tài nguyên – Môi trường tỉnh Quảng Ninh Sở TNMT là cơ quan nhà nước có trách nhiệm quản lý chung tại địa phương, gồm ba cơ quan chuyên môn phụ trách về bảo vệ môi trường Vịnh Hạ Long... lượng nước đang đi xuống khá cao, và phần lớn chủ nhà hàng nói rằng chất lượng không thay đổi 50.0% 45.0% 40.4% 40.0% 35.0% 30.0% 24.0% 25.0% 18.3% 20.0% 15.0% 10.6% 10.0% 6.7% 5.0% 0.0% Cải thiện nhiều Tất cả Cải thiện Chủ tàu Không thay đổi Thuyền trưởng Xấu hơn Khách sạn Xấu hơn nhiều Nhà hàng Hình 2 Cảm quan về chất lượng nước trong 5 năm vừa qua 3.3.2.2 Quan sát hiện trạng chất lượng nước Về chất lượng. .. các doanh nghiệp tới chất lượng nước; và (iv) tìm hiểu mối quan hệ công-tư giữa cơ quan nhà nước và doanh nghiệp du lịch 11 2 Tổng quan về Vịnh Hạ Long và Quần đảo Cát Bà Vịnh Hạ Long nằm ở tỉnh Quảng Ninh thuộc Đông Bắc Việt Nam, cách Hà Nội 160 km về phía đông Với tổng diện tích 1.553km2, Vịnh có 1.600 hòn đảo, 90% trong đó là các núi đá vôi nguyên khối Khu vực Di sản có diện tích 434km² và được bao... giảm lượng chất thải rắn, (3) Lượng tiêu thụ nước trung bình mỗi đêm, (4) Các thiết bị/thực hành tiết kiệm nước, (5) Lượng nước la canh trung bình (hỗn hợp nước và dầu /chất thải từ động cơ) tạo ra mỗi đêm, (6) Quản lý nước la canh, (7) Thiết bị lọc nước la canh đã lắp đặt và chức năng của nó, (8) Nước la canh trung bình thải ra của mỗi chuyến tàu trong ngày, (9) Quản lý nước la canh, và (10) Quản lý nước. .. phát hiện chính            Đa số (52%) số người được hỏi khẳng định rằng chất lượng nước đã được cải thiện trong 5 năm qua, trong khi khoảng 30% cho biết chất lượng nước xấu hơn và 18% thấy không thay đổi Đa số (63%) số người được hỏi có thấy nước bị ô nhiễm trong khi 30,8% cho biết chất lượng nước hiện nay ở Vịnh là tốt “Cư dân trên làng nổi” (43%), “khai thác than” (38%), và “các hoạt động ... 3.3 Hiện trạng chất lượng nước 3.3.1 Hiện trạng chất lượng nước Trạm quan trắc nước Liên minh Hạ Long-Cát Bà Sở TNMT từ 2004 tới 2014 cho thấy chất lượng nước có xu hướng giảm đồng thời phát lượng. .. ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC 12 Ông/Bà thấy chất lượng nước Vịnh Hạ Long năm gần biến đổi nào? ải thiện nhiề nhiều ải thiện ổi ấu ấu 13 Ông/Bà nhận thấy chất lượng nước Vịnh Hạ Long nào? ễm... ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC 11 Ông/Bà thấy chất lượng nước Vịnh Hạ Long năm gần biến đổi nào? ải thiện nhiề nhiều ải thiện ổi ấu ấu 12 Ông/Bà nhận thấy chất lượng nước Vịnh Hạ Long nào? ễm