BÁO CÁO BUÔN BÁN PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM Ở VIỆT NAM: THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP (Qua tổng quan phân tích tài liệu) Hà Nội, - 2011 MỤC LỤC Giới thiệu vấn đề nghiên cứu Khái niệm tiếp cận Tình hình buôn bán phụ nữ trẻ em Việt Nam 3.1 Thực trạng buôn bán phụ nữ trẻ em .3 3.2 Các hình thức mà kẻ buôn người sử dụng Nguyên nhân tình trạng buôn bán người Kết luận giải pháp .15 TÀI LIỆU THAM KHẢO .18 ii Giới thiệu vấn đề nghiên cứu Tội phạm Buôn bán người không chấp nhận được, tước số quyền người, việc làm vô nhân đạo đáng lên án xã hội đại Nó gây tổn hại to lớn tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm nạn nhân Tuy nhiên, thực tế lí khác mà tượng diễn ngày giờ, có mặt hầu hết nơi chốn Theo Cơ quan phòng chống ma tuý tội phạm Liên Hiệp Quốc (UNODC), Buôn bán người đứng thứ nhóm hành vi tội phạm mang lợi sau buôn bán ma tuý súng Ước tính, giới có khoảng 27 triệu người nạn nhân buôn bán người, hàng năm 600.000 đến 800.000 người bị buôn bán qua biên giới, phần lớn phụ nữ trẻ em gái khoảng triệu trẻ em bị bóc lột mục đích tình dục Việt Nam xác định địa bàn trọng điểm không tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em mà nơi bọn tội phạm lợi dụng đưa người di cư trái phép qua biên giới nhiều hình thức xuất lao động, cho, nhận nuôi, môi giới kết hôn với người nước Nhiều phụ nữ, trẻ em Việt Nam trở thành nạn nhân bóc lột tình dục, hôn nhân ép buộc lao động bất hợp pháp nhiều quốc gia Kể từ buôn bán người biết đến Việt Nam từ năm 1990, tệ nạn ngày gia tăng cách phức tạp Nhiều cá nhân tổ chức cố gắng để mô tả tình hình buôn bán người Việt Nam Tuy nhiên, công trình nghiên cứu, báo cáo đề cập đến khía cạnh khác vấn đề mà chưa có khái quát tranh chung Để có nhìn tổng quan thực trạng tình hình buôn bán người, đặc biệt buôn bán phụ nữ, trẻ em Việt Nam việc làm cần thiết Bài viết cung cấp tranh chung tình hình buôn bán phụ nữ trẻ em năm gần đây, nguyên nhân dẫn đến buôn bán người, từ đề xuất số giải pháp cho vấn đề Bài tham luận sử dụng phương pháp tổng quan tài liệu có sẵn bao gồm báo cáo, xuất phẩm, tài liệu liên ngành, sổ tay hướng dẫn, kỷ yếu hội thảo, tài liệu tập huấn Khái niệm tiếp cận Trước tìm hiểu vấn đề, làm rõ khái niệm xem điều cần thiết để hiểu rõ tình hình buôn bán phụ nữ trẻ em Việt Nam Các khái niệm liên quan bao gồm: Buôn bán người; Buôn bán phụ nữ trẻ em; Kẻ buôn người; Người mua; Người môi giới Buôn bán người Có nhiều định nghĩa buôn bán người, chưa có định nghĩa riêng Việt Nam, nghiên cứu sử dụng định nghĩa Hội đồng bảo an Liên hợp quốc: Buôn bán người phong trào bí mật bất đưa người qua biên giới phần lớn từ nước phát triển số nước chuyển đổi kinh tế nhằm mục tiêu cuối ép buộc phụ nữ em gái hoạt động tình dục bóc lột kinh tế tình trạng bóc lột lợi nhuận từ việc làm Những kẻ buôn người tập đoàn tội ác hoạt động bất hợp pháp khác liên quan đến buôn bán người việc cưỡng lao động nhà, ép buộc làm vợ, nghề nghiệp không minh bạch nuôi bất hợp pháp (Hội đồng bảo an Liên hợp quốc 1994) Theo định nghĩa đặc trưng buôn bán người biểu sau: - Hành vi: Tuyển dụng, chuyên chở, chuyển giao, che dấu, chứa chấp, tiếp cận, nhận người nước qua biên giới - Phương thức: Lừa gạt, bắt cóc, lừa dối, ép buộc, cưỡng đe doạ, sử dụng bạo lực, lạm dụng quyền hành lợi dụng tình hình khó khăn người Đối với trường hợp buôn bán trẻ em: phương thức tính đến, việc đồng ý trẻ em - Mục đích: Bóc lột sức lao động, khai thác mại dâm hình thức bóc lột tình dục khác, hay cắt bỏ phận thể - Địa bàn: Trong nước, nước địa phương Phụ nữ, trẻ em bị buôn bán: phụ nữ, trẻ em bị người hay nhóm người sử dụng vũ lực, đe dọa sử dụng vũ lực hay hình thức ép buộc khác, bắt cóc, lừa gạt, lạm dụng quyền lực hay địa vị, tình trạng dễ bị tổn thương để mua bán (giao nhận tiền giao nhận lợi ích vật chất khác) nhằm mục đích bóc lột (cưỡng bán dâm hình thức bóc lột tình dục khác, lao động dịch vụ cưỡng bức, nô lệ làm việc tình trạng nô lệ lấy phận thể) Kẻ buôn người: kẻ cám dỗ người cách quyến rũ, dùng bạo lực đe dọa bạo lực hình thức khác, nhằm mục đích buôn bán kiếm lời (bằng tiền vật chất khác) Kẻ buôn người người tiếp nhận chuyển người khác nội đất nước nước Người mua: người có nhu cầu mua người khác nhằm mục đích bắt buộc lao động nô lệ tình dục (bao gồm người vợ phụ thuộc), đóng vai trò chủ nhân có quyền sở hữu chiếm hữu người khác để bóc lột, vứt bỏ trao đổi Người môi giới: thường xem trung gian đóng vai trò đầu mối, dắt mối, theo dõi, tìm kiếm, ép buộc, buôn bán phụ nữ cho mạng lưới buôn người nhằm mục đích kiếm lời Tình hình buôn bán phụ nữ trẻ em Việt Nam 3.1 Thực trạng buôn bán phụ nữ trẻ em Buôn bán người tệ nạn ghi nhận vào năm 1990, buôn bán người xem phận nạn mại dâm nhằm cung cấp nguồn phụ nữ rẻ mạt từ vùng khác Kể từ thời điểm đó, Việt Nam trở thành đường dây buôn bán phụ nữ quốc tế khu vực Cho đến thời điểm tại, chưa có số xác nhất, tổng hợp có phụ nữ, trẻ em bị buôn bán, khó khăn việc xác định hành vi phạm tội, người bị hại che dấu gia đình, nạn nhân gắn liền với hệ lụy xã hội xảy văn hóa phương Đông Tuy nhiên, nghiên cứu, khảo sát, số liệu thống kê cho thấy có chứng chân thực, sinh động để khẳng định nạn buôn bán phụ nữ trẻ em có thực số lượng vụ việc có liên quan đến buôn bán phụ nữ trẻ em thời điểm khu vực có khác có xu hướng tăng lên theo thời gian, năm sau số lượng nhiều năm trước dấu hiệu giảm sút Từ năm 2004 trở trước, chưa có chương trình quy mô quốc gia thống kê nạn buôn người Việt Nam, số tài liệu cho thấy tình hình buôn bán người tồn phố biến nghiêm trọng Thống kê tác giả Lê Thị Quý cho thấy, từ 1994 – 2001 có 3787 trường hợp buôn bán phụ nữ bị bắt, 44.5% nước 55,5% phụ nữ nước Tại tỉnh Quảng Ninh từ năm 1999 – 2003 có 1.053 phụ nữ trẻ em bị buôn bán sang Trung Quốc Tại đồng sông MêKông đến năm 2003 có hàng chục nghìn phụ nữ Việt Nam lấy chồng Đài Loan Năm 2000, theo ước tính có 11.310 cô gái Việt Nam bị buộc phải làm gái điếm Campuchia 8610 PhNom Pênh” (Lê Thị Quý, 2004:18) Theo báo cáo Bộ Lao động, Thương binh xã hội, năm 2002, có 3.781 trường hợp buôn bán phụ nữ trẻ em với tổng số 10.218 nạn nhân Trong đó, 87% nạn nhân bị bán cho dịch vụ tình dục kể từ năm 1995 Báo cáo năm 2004 quan cho thấy số trẻ em bị buôn bán toàn quốc 15.000 em (HT 014-CHI,2006:4) Từ năm 2004 thực chương trình 134, bắt đầu có số thống kê thức tình hình buôn bán người Việt Nam Theo báo cáo gần địa phương, qua năm thực chương trình 130/CP, từ năm 2004 - 2010 Việt Nam xảy 1949 vụ mua bán người với 3.543 đối tượng, lừa bán 4.793 nạn nhân Báo cáo từ Chương trình hành động phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em (2004-2009), tổng kết 05 năm thực chương trình 130/CP, nước xảy 1.586 vụ buôn bán phụ nữ trẻ em, có 2.888 đối tượng, lừa bán 4.008 nạn nhân, mua bán phụ nữ: 1.218 vụ, 2.310 đối tượng phạm tội, 3.019 nạn nhân, mua bán trẻ em: 191 vụ, 268 đối tượng, 491 nạn nhân Mua bán phụ nữ, trẻ em: 177 vụ, 310 đối tượng, 498 nạn nhân.” (Ban đạo 130/CP, 2009:1) Báo cáo Tổng cục cảnh sát báo cáo Công an địa phương chênh lệch đáng kể Theo công tác nắm tình hình quan năm từ 2004 đến hết tháng đầu năm 2009 phát đấu tranh 1.619 với 3.091 đối tượng, xác định 4.140 nạn nhân, số vụ phát đấu tranh có xu hướng gia tăng năm sau cao năm trước” (Ban đạo 130/CP, 2009:47) Báo cáo Tòa án nhân dân số vụ phạm tội mua bán trẻ em mà quan xét xử có gia tăng năm vừa qua (Ban đạo 130/CP, 2009:66) Bảng 1: Số vụ phạm tội mua bán phụ nữ trẻ em theo thống kê Toà án nhân dân (2004 - 2008) Nguồn: Tòa án Nhân dân Kinh nghiệm phối hợp truy tố, xét xử vụ án mua bán phụ nữ, trẻ em; kiến nghị đề xuất ngành Tòa án nhân dân Tài liệu Hội nghị Tổng kết 05 chương trình hành động phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em (20042009) Theo báo cáo quan này, năm từ 2004 đến năm 2008 có tổng cộng 748 vụ phạm tội buôn bán phụ nữ trẻ em với 1367 bị cáo phạm tội Số vụ phạm tội gần gia tăng theo năm, năm sau cao năm trước Nếu năm 2004 có 79 vụ phạm tội mua bán phụ nữ năm 2006 121 đến năm 2008 149 Số vụ phạm tội mua bán trẻ em năm 2004 31, đến năm 2006 36 lên 48 vụ năm 2008 Kết công tác phát hiện, đấu tranh tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em Cảnh sát nhân dân cho thấy có gia tăng đáng kể (lưu ý số liệu năm 2009 số thực tài liệu, tài liệu thể đến sáu tháng đầu năm 2009, số liệu báo cáo nhân theo hệ số 2) Bảng 2: Số vụ phạm tội mua bán phụ nữ trẻ em theo thống kê Cảnh sát nhân dân (2004 - 2009) Nguồn: Tổng cục cảnh sát Thực trạng tình hình, kết đạt thực chương trình 130/CP Rút học kinh nghiệm đấu tranh phòng chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em lực lượng cảnh sát nhân dân Tài liệu Hội nghị Tổng kết 05 chương trình hành động phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em (2004-2009) So với trước năm 2004, số liệu thống kê tỷ lệ tội phạm buôn bán bán, số lượng nạn nhân bị buôn bán rõ ràng Tuy nhiên, chưa có số thống kê xác có vụ buôn bán tương ứng với nạn nhân bị buôn bán, đặc biệt số lượng nam giới bị buôn bán Các tài liệu nói mại dâm trẻ em, chủ yếu nói em bé gái, số lượng trẻ em trai bị bán đề cập hạn chế, thường trẻ em đề cập đến phân biệt giới Lí số nguyên nhân sau: Thứ nhất, chưa thống quản lý phối hợp ban ngành Ngay thực chương trình 130, ban ngành có cách xây dựng quản lý liệu riêng Ngành tư pháp dựa vào số vụ việc phát thụ lý Ngành Công an dựa vào số trường hợp báo cáo tham gia xử lý Bên Bộ đội biên phòng dựa vào số vụ việc trình báo tham gia giải cứu Hội phụ nữ dựa vào báo cáo ngành dọc từ lên Thứ hai, dường có tránh né đề cập vấn đề buôn bán phụ nữ, trẻ em địa phương Một vài tài liệu số lượng tội phạm, người bị bán địa phương, số đưa lại có mâu thuẫn với số liệu tổng thể cho tượng giảm cách nhanh chóng Điều đáng nói, trạng tồn tài liệu tỉnh tham gia chương trình quốc gia Thứ ba, phức tạp vấn đề, khó xác định người họ bị buôn bán hay không “tình trạng trẻ em – phụ nữ thuộc diện bị buôn bán có dấu hiệu nghi bị buôn bán diễn tất địa bàn khảo sát” (Actinonaid, 2008:11), tài liệu đưa thêm “theo nhận định quan chức địa phương, đa số người bị lừa, số tự nguyện, số định lí mà lại” Con số phụ nữ bị buôn bán khó xác “có trường hợp mà người bị ảnh hưởng báo cáo với quyền Đối với phụ nữ lấy chồng Trung Quốc phụ nữ khác lại Trung Quốc, khó xác định liệu trường hợp họ có coi buôn bán người hay không” (Oxfam,2002:12) Qua phân tích cho thấy, dù chưa có số thống xác định xác có vụ phạm tội buôn bán phụ nữ, trẻ em phụ nữ, trẻ em bị buôn bán việc buôn bán phụ nữ trẻ em vấn đề phức tạp hữu Việt Nam, gia tăng năm gần chưa có chiều hướng giảm xuống thời gian tới 3.2 Các hình thức mà kẻ buôn người sử dụng Các hình thức buôn bán phụ nữ trẻ em đa dạng, hình thức thường bọn buôn người áp dụng là: Lừa gạt, bắt cóc, lừa dối, ép buộc, cưỡng đe doạ, sử dụng bạo lực, lạm dụng quyền hành lợi dụng tình hình khó khăn người Các hình thức sử dụng linh hoạt tùy vào hoàn cảnh cụ thể ngày sử dụng tinh vi, táo bạo tàn nhẫn Một hình thức phổ biến mà kẻ buôn người thường sử dụng để đạt mục đích lừa đảo phụ nữ, hứa kiếm việc làm có thu nhập cao Điều xuất phát từ nhu cầu to lớn đáng người, đặc biệt người phụ nữ, gia đình nghèo vùng nông thôn Nông thị M làm nghề buôn hoa quả… Tuyển bảo M đừng buôn hoa mà mua vải bán nhiều lời Tuyển hứa cho M vay tiền dụ M sâu vào Trung quốc để mua rẻ M theo Tuyển tới vùng heo hút (Lê Thị Quý, 2000:130) Cũng xuất phát từ mong muốn thoát nghèo, kẻ buôn người cám dỗ người phụ nữ chấp nhận việc kết hôn thông qua lời hứa hẹn tương lai tươi sáng, sống tươi đẹp nơi đến với người chồng tốt công việc tốt Điều chấp nhận từ phía người bị bán lẫn đồng thuận gia đình họ Những thủ đoạn mà kẻ buôn bán sử dụng để “tuyển dụng” trẻ em phụ nữ phụ thuộc vào hoàn cảnh trẻ em phụ nữ liên quan thường họ bị dụ dỗ lừa gạt từ đầu Hầu hết tất phụ nữ bỏ trốn khỏi cảnh bị bán Trung Quốc trình báo quyền địa phương nói họ bị lừa từ đầu (OXFAM,2002:18) Một thủ đoạn khác bọn buôn người đón lọng phụ nữ Việt nam biên giới sang tham quan, du lịch buôn bán Trung Quốc bán cho tú ông, tú bà cho đàn ông Trung Quốc làm vợ Trong thời gian gần phương thức buôn bán có biến chuyển Nếu trước buôn bán phụ nữ trẻ em thường gắn với thủ đoạn dụ dỗ, lừa gạt gắn với bạo lực, cưỡng bức, dùng vũ lực thuốc gây mê sử dụng để kiểm soát bắt cóc trẻ em người lớn chí giết người “Một hôm bẻ ngô đồng vắng, K bị ba niên đến gí dao nhọn lệnh cho cô phải theo chúng Sau hãm hiếp cô gái, chúng đưa cô đến thành phố bắt cô bán dâm năm Sau chúng bán cho người miền Trung” (Lê Thị Quý, 2004:21) “Chị Đinh Thị B mua vỏ bao đất Đông Hưng Ninh Tính lừa chị B vào nhà bọn chúng đóng cửa lại, nhốt chị B vào nhà Bọn Chiến dùng thủ đoạn đánh đập, cưỡng ép chị B phải lấy chồng Trung Quốc” (Lê Thị Quý, 2000:132) “B chợ để may quần áo chuẩn bị cho ngày khai trường Ra chợ, tình cờ cô gặp lại người bạn cũ Người bạn cho cô kẹo Khi ăn xong B lịm Khi tỉnh dậy cô thấy tầu cạnh người đàn bà lạ” (Lê Thị Quý, 2000:134) Bọn buôn người đóng vai kẻ mối lái hôn nhân hứa với người phụ nữ họ giới thiệu với người chồng tương lai thành đạt Một số người nước đến đất nước để tìm gặp phụ nữ, cưới dụ dỗ họ nước Đối tượng nước ngoài, chủ yếu người Trung Quốc, Campuchia, Malaysia, Hàn Quốc, Đài Loan… lợi dụng danh nghĩa kinh doanh, du lịch để móc nối với đối tượng nước dụ dỗ, lừa gạt phụ nữ, trẻ em đưa nước dạng kết hôn, cho nhận nuôi, du lịch, xuất lao động (Ban đạo 130/CP, 2009:49) Hiện tượng buôn bán người thông qua đường có thực, người phụ nữ bị lừa gạt đẩy vào hoạt động mại dâm trao tay “làm vợ” người khác hay bị biến thay đổi vai trò từ vợ thành người giúp việc nô lệ tình dục B C từ tỉnh An Giang Họ giới thiệu tới “người chồng” thông qua trung gian môi giới, Việt Nam làm thủ tục hôn nhân đầy đủ Họ đến Đài Loan vào tháng 3/4/2005 Tại sân bay, họ bị người đàn ông “lạ mặt” chặn lại sau “đẩy họ vào nghề mại dâm” (Maria, 2005:30-31) Hiện tượng đàn ông nước mua “vợ” Việt Nam có cưới hỏi đàng hoàng nước lại bán vợ cho người khác Hoặc “là dối lừa chủ rể làm đám cưới người đẹp trai cô dâu sang đến nhà chồng rể lại thay ông già, người tàn tật người mắc bệnh tâm thần” Đó ép buộc phụ nữ Việt Nam phải làm vợ nhiều người làm gái mại dâm (Lê Thị Quý, 2004:24) Sự mở cửa kinh tế cho phép nhiều đàn ông nước sang làm việc Việt Nam nhiều lĩnh vực Do hoàn cảnh công việc, họ mang vợ theo Để giải khuây, họ kiếm vợ nhỏ Việt Nam Khi hết hạn nước, có người mang “vợ” để chung sống mà để bán cho người khác vào nhà chứa Không phụ nữ sau cưới trốn tố cáo việc cô bị chồng bán cho người khác nhà chứa Có người với chồng với tư cách người vợ mà tư cách người giúp việc nô lệ tình dục (Lê Thị Quý, 2000:134135) Hình thực lừa gạt qua đường xuất tồn phổ biến Những người lao động thông qua trung tâm môi giới để lựa chọn làm việc nhà máy nước ngoài, nhiên, đến họ phải làm công việc mà họ không mong muốn Nhiều người bỏ làm, họ trở thành lao động bất hợp pháp chịu cảnh ngược đãi thân thể từ người thuê họ Những năm trước tượng buôn bán phụ nữ trẻ em thường diễn số khu vực vùng đô thị, thành phố, vùng biên giới lan rộng nhiều khu vực khác Với phát triển chóng mặt khu vực lớn thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh số đô thị khác kéo theo hàng loạt thay đổi xã hội Phân tầng xã hội hối thúc tầng lớp nghèo kiếm cách thức để thu hẹp khoản cách với tầng lớp họ Cơ hội việc làm nghèo đói tạo nên luồng di cư nông thôn đô thị Trong trình này, buôn bán người nước tồn tại, nhiên tồn với mức độ nào, theo hình thức chưa đề cập nhiều Các tuyến đường nội địa chủ yếu xác định là: “từ nông thôn khu đô thị lớn Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh” hay “từ nông thôn thành thị, thị trấn, khu công nghiệp” “từ nông thôn tới khu du lịch, nghỉ mát” Trong số vụ án gần đưa lên báo chí cho thấy số khu vực Tây Nguyên trở thành nơi đến người bị buôn bán Người dân tỉnh nghèo phía Bắc bị lừa gạt bị bóc lột sức lao động đồn điền cao su, lò gạch Số trẻ em niên di cư từ địa phương sang địa phương khác, đặc biệt vùng đô thị để giúp việc gia đình đông, kinh nghiệm nơi khác cho thấy có vụ buôn bán người số (UNICEF, 2006:12) Mại dâm xem mục đích việc buôn bán người nước, nên nơi phổ biến mại dâm xem điểm dừng cuối việc buôn bán người Con đường buôn bán phụ nữ trẻ em nước tập trung nhiều qua khu vực biên giới: Việt Nam – Trung Quốc (tập trung tỉnh Lạng Sơn, Quảng Ninh, Lao Cai, Cao Bằng, Hà Giang), Việt Nam – Campuchia (Tây Ninh, An Giang, Đồng Tháp, Kiên Giang…), Việt Nam – Lào (Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị) (Ban đạo 130/CP, 2009:48), Lào vừa điểm trung chuyển vừa điểm dừng cuối người bị buôn bán Có tuyến đường vận chuyển khác đề cập qua sân bay quốc tế Nội Bài Tân Sơn Nhất sang Đài Loan, Hồng Kông, Ma Cao, Singapore, nước Tây Âu, Mỹ nước khác (Lê Thị Quý, 2000:110) Nguyên nhân tình trạng buôn bán người Một bước ban đầu cần làm nhằm ngăn chặn Buôn bán người xem xét nguyên nhân Như hành vi phạm tội có tổ chức nào, Buôn bán người xảy nhiều nguyên nhân, thường kết hợp Trong viết này, xuất phát từ chu trình buôn bán người, từ điểm đi, điểm đến qua bước trung gian, nguyên nhân buôn bán người phân thành loại: Nguyên nhân xuất phát từ điểm người bị buôn bán, nguyên nhân điểm đến nguyên nhân trung gian Nguyên nhân xuất phát điểm từ nơi liên quan đến định cá nhân hay gia đình họ bị ảnh hưởng mong ước có sống tốt hơn, tìm kiếm hội việc làm, vấn đề cá nhân rượu chè nghiện ma tuý Những điều kiện ảnh hưởng đến định cá nhân bạo lực gia đình, nhu cầu có dịch vụ định hình thức lao động Nghèo đói buộc người phải di cư để cải thiện điều kiện kinh tế gia đình Phụ nữ di cư nhiều hoàn cảnh khác nhau, nhiều ước muốn, nhu cầu khác hầu hết xuất phát từ mong muốn bình thường người phụ nữ Đó mong ước có việc làm ổn định, gia đình êm ấm, hạnh phúc (Lê Thị Quý, 2000:137) Cũng giống nạn nhân bị buôn bán khu vực, hầu hết phụ nữ Việt Nam bị buôn bán sang Trung Quốc mà tiếp xúc người nghèo nghèo (Lê Thị Quý, 2000:80) Vì nghèo, người phụ nữ bị buôn bán gia đình họ có lựa chọn khác cho sống sinh kế “Yếu tố nghèo đói nguyên nhân thúc đẩy trình di cư nông dân tỉnh khác nước kiếm sống” (Lê Thị Quý, 2004:49) Cuộc sống người nghèo tiềm ẩn nguy bị buôn bán Cuộc sống vô khó khăn Hàng ngày đan bồ để bán khoảng 4.500-5.000 đồng Số tiền để giành mua đồ ăn cho hai đứa con, than gặp ăn Cả hai bên gia đình nghèo nên không giúp thêm Một số bạn rủ xuống thành phố để làm việc nhà chứa, kiếm khoảng 500-600.000 đồng/tháng Tôi hỏi ý kiến bố mẹ chồng họ khuyên không nên sợ có ngày không để gặp lại Tuy nhiên, không lấy mà sống (Lê Tiêu La, 2002:14) Có nhiều gia đình xem việc họ đi, dù đâu đỡ gánh nặng cho gia đình, có may để lập gia đình, người xung quanh công an hỏi thường bao che nói dối quyền buôn bán làm ăn xa” (Lê Thị Quý, 2004:49) Vì tình trạng kinh tế chật vật, khó khăn, nhiều gia đình lúc tuyệt vọng, dùng làm vật hy sinh, bán để trả nợ nần mà quên tình máu mủ, ruột thịt Vì đói mà Túng thiếu, nợ nần tiền trả Con T nhà tôi đẻ 10 ra, có quyền bán để trả nợ (Lê Thị Quý, 2000:81) Sự tính toán vụ lợi, lối sống thực dụng, bị cám dỗ giá trị vật chất, nên họ coi hôn nhân phương tiện để thoát nghèo, chấp nhận lấy chồng nước núp vỏ bọc “tự nguyện kết hôn” Các tài liệu thông thường phụ nữ bị sức ép bố mẹ họ nghèo đói, tình yêu tôn trọng gia đình họ với hi vọng cải thiện đời sống cho gia đình “Đức hi sinh, trách nhiệm cha mẹ, vai trò kinh tế phụ nữ gia đình coi nguyên nhân khiến số nữ niên nghĩ đến việc lấy chồng ngoại để có thu nhập, báo hiếu cho cha mẹ” Một số cha mẹ gia đình đông con, đói nghèo, dựa vào tư tưởng báo hiếu đồng ý gả cho người nước để tháo gỡ khó khăn kinh tế Chính nghèo đói, nhiều phụ nữ trẻ em không học, nhận thức họ bị hạn chế để tránh mánh khóe lừa gạt kẻ buôn người “Trong số em bị lừa bán em học, chí có em chưa đến trường” (Lê Tiêu La, 2002:16) Chính nghèo, họ phải tìm cách để có thu nhập, họ tìm kiếm cho hội, chí làm dâu nước Phụ nữ coi việc đăng kí kết hôn “như bán mình”, hôn nhân xứ người phương tiện để giải vấn đề kinh tế hay bế tắc nghề nghiệp, bế tắc tương lai sống họ (Actinonaid, 2008:14) Việc tự nguyện kết hôn thực chất phụ nữ chấp nhận tự nguyện để nam giới nước đến lựa chọn họ “như lựa hàng” chấp nhận hôn nhân cầu may đổi đời xứ người (Actinonaid, 2008:14) Nhiều trung tâm môi giới hôn nhân bất hợp pháp xuất để đáp ứng nhu cầu phụ nữ Trong năm vừa qua công an thành phố Hồ Chí Minh phát thiện ngăn chặn hàng chục vụ với hàng ngàn phụ nữ từ tỉnh bị thu gom để người nước xem mặt chọn vợ Phụ nữ di cư nhiều hoàn cảnh khác nhau, nhiều ước muốn nhu cầu khác hầu hết không mong muốn bình thường người phụ nữ Đó mong muốn có việc làm ổn định, gia đình êm ấm, hạnh phúc Miền “đất hứa” chị em thành thị, nước (Lê Thị Quý, 2000:137) Có thể thấy nghèo đói, thất học, thiếu việc làm dẫn đến phụ nữ trẻ em tìm kiếm hội việc làm hành động sinh tồn Những nỗ lực họ tìm kiếm công việc điều kiện thuận lợi cho kẻ buôn người thực hành vi 11 Các yếu tố tâm lý khác trắc trở tình yêu, hôn nhân, gia đình khiến việc phụ nữ mong muốn có hạnh phúc khác xứ người dễ biến họ thành đối tượng nhắm đến bọn buôn người Năm 1998, 21 tuổi, bụng mang chửa, Trung Quốc ức chế bị chồng hành hạ Cách năm, quê với đứa đầu, để lại Trung Quốc đứa sau (Actinonaid, 2008:16) Xuất phát từ chuyện buồn thân, chị dễ dàng tin theo kẻ buôn người để tìm hạnh phúc gia đình khác Bên cạnh đó, số chị em lứa nhỡ không nhỏ chị sẵn sàng hy vọng xây dựng hạnh phúc gia đình (Lê Thị Quý, 2000:141) Sự đỗ vỡ tình yêu xem yếu tố dẫn đến bị buôn bán số phụ nữ Nhiều cô gái sau “trao thân gửi phận” cho người yêu liền bị “quất ngựa truy phong” Quá xấu hổ, thất vọng không muốn để cha mẹ, gia đình phải phiền lòng, cô tìm đường sang Trung quốc (Lê Thị Quý, 2000:85) Bất bình đẳng giới xã hội tính đến nguyên nhân dẫn đến buôn bán người Không em gái mà phụ nữ có chồng hoàn cảnh đặc biệt bị xô đẩy nạn nhân nạn BBPN-TE Có lẽ lại bỏ nhà sống gia đình hạnh phúc Những nỗi đau thể xác lẫn tinh thần việc tước quyền học hành tuổi ăn học em nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng buôn bán, lạm dụng tình dục trẻ em gái Có thể thấy rõ không bị đày đọa địa ngục gia đình người phụ nữ trẻ em gái muốn thoát khỏi địa ngục rơi vào địa ngục bọn buôn người Ngoài ra, ăn chơi, nghiện ngập, quan niệm lạc hậu số dân tộc… nguyên nhân dẫn đến tình trạng buôn bán người Vì quan niệm nhà có ma gà gái lấy chồng, họ phải tìm nơi mà hưởng quyền làm vợ làm mẹ “Nếu nhà chả lấy em chúng lớn tuổi mà có ma gà nên phải tìm cách sang bên (Trung quốc) lấy chồng” (Lê Thị Quý, 2004:53-54) Nguyên nhân nơi đến có mối quan hệ chặt chẽ với mô hình kinh tế cung-cầu toàn cầu, nơi cá nhân đáp ứng nhu cầu tình dục thương mại dâm khiêu dâm, lao động không hợp pháp khu vực nhà máy, mỏ than, nhà hàng chợ phố, mua bán phận thể Nhu cầu tăng tỷ lệ với phát triển hầu hết ngành công nghiệp giới 12 Nhu cầu cần lao động tình dục cho ngành công nghiệp tình dục nước láng giềng yếu tố cầu việc BBPNT Mại dâm tệ nạn mang tính toàn cầu Kỹ nghệ tình dục đẩy nạn mại dâm thành “nghề” Đây không “nghề” người nghèo mà “nghề” nước nghèo (Lê Thị Quý, 2000:80) Theo đánh giá UNICEF ECPAT, có khoảng 45.000 gái mại dâm làm việc Campuchia, có khoảng 60-65% người Việt Nam, số này, 20-25% trẻ em từ 14-18 tuổi (C&D, World Vision, 2005:3) Tốc độ phát triển kinh tế đô thị khiến phụ nữ chịu sống nông thôn lấy chồng, bên cạnh đó, sách kế hoạch hóa gia đình khiến nhiều đàn ông không lấy vợ nam giới phải có nhu cầu chọn vợ từ quốc gia có Việt Nam Hiện tượng tập trung chủ yếu nước: Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc Theo thống kê chưa đầy đủ khoảng 2/3 phụ nữ Việt Nam sang Trung Quốc bị bắt buộc tình nguyện làm vợ người Trung Quốc (Lê Thị Quý, 2000:115) Việc thực sách kế hoạch hóa gia đình kết hợp với phát triển kinh tế đô thị đề cập khiến nhiều nam giới nghèo không lấy vợ Mong muốn có người để già nương tựa có người thờ cúng khiến nhiều gia đình con, đặc biệt vùng nông thôn nghèo Trung Quốc tìm cách để có đứa con, kể việc mua chúng Do đó, nhiều trẻ em trai bị bắt cóc bán cho gia đình Trung Quốc Bên cạnh nguyên nhân trên, thiếu lao động giản đơn thị trường lao động buôn bán phận thể nơi đến xem nguyên nhân dẫn đến buôn bán người Nạn nhân bị buôn bán để làm công việc đơn giản làm ăn xin giúp việc gia đình, lao động nhà hàng Buôn bán nội tạng để phục vụ cho bệnh viện cho gia đình có nhu cầu Nguyên nhân trung gian có liên quan đến nhân tố kinh tế-xã hội thất nghiệp, nghèo đói, thiếu hội học tập vịêc làm, phân biệt đối xử, bất bình đẳng giới Chính điều khiến cá nhân trở thành nạn nhân buôn bán người Ngoài ra, nguyên nhân sâu xa hệ thống bảo vệ xã hội pháp lý yếu trị không ổn định thể rõ qua chế độ độc tài, tham nhũng hay xung đột vũ trang Trên mức độ quốc tế, việc thất bại để nhận dạng, khởi tố kết án bọn buôn người yếu hệ thống bảo vệ biên giới quốc tế thiếu chứng pháp lý tác nhân có lợi cho gia tăng buôn bán người 13 Cuối cùng, chiến lược thông tin Buôn bán người phổ biến rộng rãi cộng đồng chưa có đầy đủ nhận thức tượng Do nhân tố này, nạn nhân tiềm khả bảo vệ tiếp tục “tiêu thụ” sản phẩm hưởng thụ dịch vụ cung cấp thông qua hoạt động liên quan đến buôn bán người Trong điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, nhiều biến đổi đời sống kinh tế - xã hội nảy sinh Tự cạnh tranh sản xuất xóa bỏ tình trạng bình đẳng giả tạo thu nhập thời kì trước, lại làm xuất phân hóa giàu nghèo, biểu rõ rệt phân hóa tình trạng nghèo nàn thiếu đói, thiếu việc làm phận dân cư với tích tụ cải, tiền bạc, thóc gạo, chí ruộng đất công cụ sản xuất nông nghiệp phận dân cư khác (Lê Thị Quý, 2000:60) Đặc biệt, số khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, đời sống nhân dân hạn chế, dân trí thấp, nhiều phụ nữ, trẻ em gia đình hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, bị lôi vào trình tìm kiếm công việc làm đô thị hay nước để có thu nhập, thoát nghèo Sự trục lợi kinh tế dẫn tới nhiều cá nhân đưa chân vào ngành nghề nhân tính Một số đối tượng trước nạn nhân bị buôn bán, nước lại trở thành đối tượng dụ dỗ, buôn bán phụ nữ, trẻ em Một số cán bộ, nhân viên thoái hóa biến chất lợi dụng lĩnh vực công tác giao móc nối với đối tượng xã hội thu gom trẻ em, làm giả giấy tờ nhằm hợp pháp hóa việc chuyển giao trẻ em cho người nước nhận làm nuôi Luật pháp sách Nhà nước Việt Nam Đối với pháp luật quốc gia, gần Việt Nam ban hành đạo luật thống phòng, chống buôn bán người Trước đây, quy định phòng chống buôn bán người nằm rải rác đạo luật văn luật như: Hiến pháp 1992, Luật Hôn nhân gia đình số văn liên quan đến Luật hôn nhân gia đình; Luật bảo vệ chăm sóc trẻ em; Pháp luật hình số hệ thống chế tài hành chính, dân khác Các đạo luật văn luật đề cập luật pháp sách Việt Nam thể nỗ lực công tác phòng chống ngăn chặn gia tăng tệ nạn buôn bán người Tuy nhiên, nhiều quan điểm tác giả đồng ý rằng, hệ thống pháp luật hành, đặc biệt pháp luật hình pháp luật tố tụng dân nhiều bất cập, việc áp dụng chế tài vào việc phòng, chống, bảo 14 trợ người bị buôn bán chưa phù hợp với thực tế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh loại tội phạm so với chuẩn mực quốc tế chống buôn bán người nhiều hạn chế, ảnh hưởng không nhỏ đến việc hợp tác đấu tranh phòng chống tội phạm (Bộ Tư pháp, 2008:1) Ngày 29 tháng năm 2011, Quốc Hội ban hành Luật phòng, chống mua bán người, nhiên nội dung luật chưa có khái niệm mua bán người Các định nghĩa buôn bán người xác định nạn nhân rải rác số Luật chưa đủ sở pháp lý để trừng trị hành vi môi giới, mua bán, bóc lột lao động buôn bán nam giới (Ban đạo 130/CP, 2009:25) Khung hình phạt dành cho đối tượng cò mồi, môi giới, chủ chứa ma cô nhìn chung nhẹ (Lê Thị Quý, 2000:209) “Pháp luật Việt Nam chưa đủ mạnh để chống lại loại tội phạm này… nạn BBPN, phát triển ung nhọt mà dường vi trùng có lúc nhờn với thuốc chữa” (Lê Thị Quý, 2000:86-87) Trong số lĩnh vực tồn khoảng cách, đặc biệt quy định liên quan đến vấn đề hồi hương, xác định, tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân (Bộ Tư pháp, 2006:147) Công tác hỗ trợ nạn nhân, dừng lại mức độ nguyên tắc, chưa có quy định rõ đối tượng bảo vệ, biện pháp bảo vệ, thủ tục yêu cầu bảo vệ Do vậy, cần nghiên cứu ban hành, bổ sung quy định lĩnh vực để bảo vệ nạn nhân từ tiếp nhận, điều tra, truy tố, xét xử tái hòa nhập cộng đồng, nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho nạn nhân” (Ban đạo 130/CP, 2009:25) Kết luận giải pháp Toàn cầu hóa hội nhập quốc tế với việc mở cửa phát triển kinh tế thị trường mang lại cho Việt Nam thành tựu phát triển, kéo theo biến động xã hội sâu sắc Trong lên vấn đề buôn bán người - hành vi vi phạm nhân quyền tác động đến an ninh, trật tự xã hội Có nhiều khó khăn việc đưa số xác tổng quan số vụ buôn bán người khẳng định rằng: tình trạng buôn bán phụ nữ trẻ em vấn đề phức tạp hữu Việt Nam, gia tăng năm gần chưa có chiều hướng giảm xuống thời gian tới Trẻ em gái phụ nữ thường bị bán để lấy chồng, hoạt động mại dâm lao động Một số trẻ em bị bắt cóc để bán cho gia đình Trung Quốc để lấy phận thể 15 Có nhiều nguyên nhân dẫn đến người buôn bán thực hành vi người bị buôn bán trở thành đối tượng loại tội phạm Nguyên nhân xuất phát điểm từ nơi liên quan đến định cá nhân hay gia đình người bị buôn bán bị ảnh hưởng mong ước có sống tốt hơn, tìm kiếm hội việc làm, hay vấn đề cá nhân rượu chè nghiện ma tuý Nguyên nhân nơi đến có mối quan hệ chặt chẽ với mô hình kinh tế cung-cầu toàn cầu, nơi cá nhân đáp ứng nhu cầu tình dục thương mại dâm khiêu dâm, lao động không hợp pháp khu vực nhà máy, mỏ than, nhà hàng chợ phố, mua bán phận thể Nguyên nhân trung gian có liên quan đến nhân tố kinh tế-xã hội, phân tầng xã hội, bất bình đẳng giới Ngoài ra, nguyên nhân sâu xa hệ thống bảo vệ xã hội pháp lý Từ thực trạng tình hình buôn bán người nêu trên, xuất phát từ nguyên nhân, thực số giải pháp sau nhằm giảm thiểu tệ nạn buôn bán người Việt Nam bảo vệ nhân quyền cho người phụ nữ trẻ em nói riêng cho người nói chung: Đào tạo nghề tạo việc làm Tiếp tục đầu tư đào tạo ngành nghề tạo việc làm cho người dân Đặc biệt đầu tư cho vùng nghèo Nhằm giảm thiểu trình di cư nước, lấy chồng nước để cải thiện thu nhập Việc hỗ trợ vốn cần thực thông qua việc cung cấp chương trình tín dụng Điều giúp tăng thu nhập hộ nghèo, đặc biệt nạn nhân hồi hương Công tác tư vấn/truyền thông Xây dựng chương trình truyền thông quy mô rộng để nâng cao hiểu biết vấn đề liên quan đến buôn bán người Nâng cao lực đội ngũ tuyên truyền viên, cộng tác viên cấp sở thông qua hoạt động bồi dưỡng, tập huấn, trao dồi kiến thức có tính đền bền vững hoạt động tương lai Đa dạng hóa hình thức truyền thông: lồng ghép nội dung buôn bán phụ nữ trẻ em vào loại hình văn hóa quần chúng địa phương: biểu diễn văn nghệ, thi tìm hiểu… ; Sử dụng phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống loa đài truyền thanh, truyền hình; Phát tờ rơi, tài liệu cho gia đình Trẻ em không học, kể trẻ em qua độ tuổi đến trường cần đưa vào hoạt động phòng chống buôn bán người 16 Giúp trình di cư có tổ chức an toàn Các trung tâm hướng nghiệp, trung tâm môi giới việc làm cần tư vấn chi tiết nguy bị buôn bán, hành vi bị buôn bán, yếu tố thể vấn đề BBPN thực tế kết hôn với người nước Tại nước sở cần xây dựng sách chương trình để đảm bảo quyền phụ nữ trẻ em từ nơi khác đến Tập huấn vấn đề bình đẳng giới, quyền phụ nữ, bạo lực gia đình sở giới để người phụ nữ hiểu rằng, họ giai đoạn việc buôn bán Cung ứng chương trình phục hồi liên ngành (chăm sóc sức khỏe, tư vấn, giáo dục đào tạo, hòa nhập xã hội) Các vấn đề liên quan đến luật pháp Cần tiếp tục nghiên cứu để đưa qui định kiểm soát trình tìm hiểu, kết hôn người nước với người Việt Nam Đề chế chung nước để giải vấn đề buôn bán trẻ em, nước gốc nước đến, bao gồm việc tiến hành chương trình hồi hương an toàn hỗ trợ truy tố kẻ tham gia vào việc buôn bán trẻ em Đối với nhóm đối tượng cần phải có chế tài trừng phạt nghiêm khắc thông qua quy đinh pháp luật nhà nước Đưa mô hình quản lý trung tâm môi giới lao động, môi giới hôn nhân Công tác hợp tác mạng lưới Hợp tác mạng lưới công tác phòng chống BBN Tăng cường hợp tác xuyên quốc gia phòng chống BBN, đặc biệt điểm biên giới giáp ranh Việt Nam nước 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO ActionAid, 2008 Tình hình buôn bán phụ nữ trẻ em Nhằm đề xuất hoạt động can thiệp phù hợp số vùng phát triển Actinonaid Việt nam AIPO, 2006 Tài liệu tham khảo Khuôn khổ sách pháp luật chống buôn bán người khu vực Asean Hội nghị chuyên đề Ban đạo 130/CP, 2009 Tổng kết năm chương trình hành động phòng, chống tội phạm Buôn bán phụ nữ trẻ em (2004-2009) Bộ tư pháp, 2006 Đánh giá hệ thống pháp luật Việt Nam tinh thần nghị định thư Liên Hợp Quốc chống đưa người di cư trái phép đường bộ, đường biển đường hàng không, bổ sung cho công ước Liên Hợp Quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia Vụ pháp luật Hình Hành Bộ tư pháp, 2008 Kết khảo sát thực tiễn, áp dụng luật pháp luật điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em Bộ tư pháp, Ban chủ nhiệm đề án Kết khảo sát thực tiễn áp dụng pháp luật điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em Chương trình 130/CP, 2008 C&D, Worrld vision, 2005 Báo cáo khảo sát Nhận thức cán người dân vấn đề buôn bán phụ nữ trẻ em đánh giá khả thực chương trình phòng chống buôn bán phụ nữ trẻ em tám vùng dự án tổ chức tầm nhìn giới Trung tâm hợp tác phát triển nguồn nhân lực (C&D) tổ chức tầm nhìn giới thực hiện, 2005 Cefacom, 2005 Ngăn ngừa buôn bán Phụ nữ & Trẻ em Commit, 2008 Kỷ yếu hội thảo Đánh giá nhu cầu hợp tác Việt nam – Lào phòng, chống buôn bán người Ban đạo COMMIT Lê Thị Quí, 2004 Phòng chống buôn bán phụ nữ trẻ em qua biên giới Lê Thị Quý, 2000 Vấn đề ngăn chặn nạn buôn bán phụ nữ Việt nam NXB Lao động Xã hội, Hà Nội Lê Tiêu La, 2002 Khảo sát thực trạng nạn nhân nữ trở buôn bán phụ nữ Tây Ninh Maria Belen Angeles, 2005 Buôn bán phụ nữ trẻ em Việt Nam ActionAid OXFAM,2002 Viện XHH - Cứu trợ trẻ em Anh/Thuỷ Điển, 2002 Đánh giá nhanh buôn bán trẻ em phụ nữ Bắc Giang, Lạng Sơn Quảng Ninh thuộc dự án "Những sáng kiến dựa vào cộng đồng phòng chống buôn bán trẻ em Việt Nam" UNICEF, 2006 Báo cáo Đánh giá, Tình hình thực công tác tiếp nhận, phục hồi, tái hòa nhập nạn nhân bị buôn bán Việt Nam 18 [...]... Lê Tiêu La, 2002 Khảo sát thực trạng những nạn nhân nữ trở về do buôn bán phụ nữ ở Tây Ninh Maria Belen Angeles, 2005 Buôn bán phụ nữ và trẻ em Việt Nam ActionAid OXFAM,2002 Viện XHH - Cứu trợ trẻ em Anh/Thuỷ Điển, 2002 Đánh giá nhanh về buôn bán trẻ em và phụ nữ ở Bắc Giang, Lạng Sơn và Quảng Ninh thuộc dự án "Những sáng kiến dựa vào cộng đồng phòng chống buôn bán trẻ em ở Việt Nam" UNICEF, 2006 Báo... xử tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em Bộ tư pháp, Ban chủ nhiệm đề án 4 Kết quả khảo sát thực tiễn áp dụng pháp luật về điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em Chương trình 130/CP, 2008 C&D, Worrld vision, 2005 Báo cáo khảo sát Nhận thức của cán bộ và người dân về vấn đề buôn bán phụ nữ trẻ em và đánh giá khả năng thực hiện chương trình phòng chống buôn bán phụ nữ trẻ em tại tám vùng... tâm hợp tác và phát triển nguồn nhân lực (C&D) và tổ chức tầm nhìn thế giới thực hiện, 2005 Cefacom, 2005 Ngăn ngừa buôn bán Phụ nữ & Trẻ em Commit, 2008 Kỷ yếu hội thảo Đánh giá nhu cầu hợp tác Việt nam – Lào trong phòng, chống buôn bán người Ban chỉ đạo COMMIT Lê Thị Quí, 2004 Phòng chống buôn bán phụ nữ và trẻ em qua biên giới Lê Thị Quý, 2000 Vấn đề ngăn chặn nạn buôn bán phụ nữ ở Việt nam NXB... tổng quan nhất về số vụ buôn bán người nhưng có thể khẳng định rằng: tình trạng buôn bán phụ nữ và trẻ em là một vấn đề phức tạp và hiện hữu ở Việt Nam, gia tăng trong những năm gần đây và chưa có chiều hướng giảm xuống trong thời gian tới Trẻ em gái và phụ nữ thường bị bán để lấy chồng, hoạt động mại dâm và lao động Một số trẻ em bị bắt cóc để bán cho các gia đình không có con ở Trung Quốc hoặc để lấy... Luật pháp và các chính sách của Nhà nước Việt Nam Đối với pháp luật quốc gia, gần đây nhất Việt Nam đã ban hành đạo luật thống nhất về phòng, chống buôn bán người Trước đây, các quy định về phòng chống buôn bán người nằm rải rác ở các đạo luật và văn bản dưới luật như: Hiến pháp 1992, Luật Hôn nhân và gia đình và một số văn bản liên quan đến Luật hôn nhân và gia đình; Luật bảo vệ và chăm sóc trẻ em; Pháp. .. cũng dẫn tới nhiều cá nhân đưa chân vào ngành nghề mất nhân tính Một số đối tượng trước đây đã là nạn nhân bị buôn bán, khi về nước lại trở thành đối tượng dụ dỗ, buôn bán phụ nữ, trẻ em Một số cán bộ, nhân viên thoái hóa biến chất lợi dụng lĩnh vực công tác được giao đã móc nối với đối tượng ngoài xã hội thu gom trẻ em, làm giả giấy tờ nhằm hợp pháp hóa việc chuyển giao trẻ em cho người nước ngoài... nhiều nguyên nhân dẫn đến người buôn bán thực hiện hành vi của mình và người bị buôn bán trở thành đối tượng của loại tội phạm này Nguyên nhân xuất phát điểm từ nơi đi liên quan đến những quyết định của cá nhân hay của gia đình người bị buôn bán do bị ảnh hưởng bởi mong ước có cuộc sống tốt hơn, tìm kiếm các cơ hội việc làm, hay do những vấn đề cá nhân như rượu chè và nghiện ma tuý Nguyên nhân ở nơi đến... xuất phát từ những nguyên nhân, có thể thực hiện một số giải pháp sau đây nhằm giảm thiểu tệ nạn buôn bán người ở Việt Nam và bảo vệ nhân quyền cho những người phụ nữ và trẻ em nói riêng và cho con người nói chung: Đào tạo nghề tạo việc làm Tiếp tục đầu tư đào tạo ngành nghề tạo việc làm cho người dân Đặc biệt đầu tư cho những vùng nghèo Nhằm giảm thiểu quá trình di cư trong và ngoài nước, lấy chồng... trạng buôn bán người Một trong những bước ban đầu cần làm nhằm ngăn chặn Buôn bán người là xem xét những nguyên nhân của nó Như bất kỳ hành vi phạm tội có tổ chức nào, Buôn bán người xảy ra do nhiều nguyên nhân, thường là kết hợp Trong bài viết này, xuất phát từ chu trình của buôn bán người, từ điểm đi, điểm đến và qua bước trung gian, nguyên 9 nhân của buôn bán người sẽ phân thành 3 loại: Nguyên nhân. .. (UNICEF, 2006:12) Mại dâm được xem là mục đích chính của việc buôn bán người ở trong nước, nên những nơi nào phổ biến mại dâm thì được xem là điểm dừng cuối cùng của việc buôn bán người Con đường buôn bán phụ nữ và trẻ em ra nước ngoài tập trung nhiều nhất là qua 3 khu vực biên giới: Việt Nam – Trung Quốc (tập trung tại các tỉnh Lạng Sơn, Quảng Ninh, Lao Cai, Cao Bằng, Hà Giang), Việt Nam – Campuchia (Tây ... Việt Nam b o vệ nhân quyền cho người phụ nữ trẻ em nói riêng cho người nói chung: Đ o t o nghề t o việc làm Tiếp tục đầu tư đ o t o ngành nghề t o việc làm cho người dân Đặc biệt đầu tư cho vùng... chồng ngoại để có thu nhập, b o hiếu cho cha mẹ” Một số cha mẹ gia đình đông con, đói ngh o, dựa v o tư tưởng b o hiếu đồng ý gả cho người nước để th o gỡ khó khăn kinh tế Chính ngh o đói, nhiều... phụ nữ Việt Nam lấy chồng Đài Loan Năm 2000, theo ước tính có 11.310 cô gái Việt Nam bị buộc phải làm gái điếm Campuchia 8610 PhNom Pênh” (Lê Thị Quý, 2004:18) Theo b o c o Bộ Lao động, Thương