PHẦN 1: GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1 Sơ lược sở nơi sinh viên thực tập: Huyện Quảng Xương- Tỉnh Thanh Hóa Quảng Xương nằm vùng đồng ven biển tỉnh Thanh Hoá, có tọa độ địa lý từ 19034’ đến 19047’ vĩ độ Bắc từ 1050 46’ đến 1050 53’ kinh độ Đông Vị trí địa lý huyện sau: - Phía Bắc giáp thành phố Thanh Hoá, huyện Hoằng Hoá, thị xã du lịch Sầm Sơn; - Phía Nam giáp huyện Tĩnh Gia, Nông Cống; - Phía Tây giáp huyện Đông Sơn; - Phía Đông Vịnh Bắc Bộ Trên địa bàn huyện có tuyến Quốc lộ 1A, Quốc lộ 45, Quốc lộ 47, Tỉnh lộ chạy qua tạo điều kiện thuận lợi cho huyện Quảng Xương việc giao lưu kinh tế, văn hoá xã hội với huyện tỉnh với tỉnh bạn miền Nam Bắc Đặc biệt Quảng Xương giáp thị xã du lịch Sầm Sơn Vịnh Bắc Bộ, chiều dài bờ biển 18,2 km, gần cửa Lạch Hới phía Bắc có cửa Lạch Ghép phía Nam cửa lạch lớn thông biển Đông tạo mạnh cho nghề khai thác, đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản phát triển du lịch biển; Về phía Bắc giáp khu công nghiệp Lễ Môn thành phố Thanh Hoá phía Nam gần khu công nghiệp động lực Tĩnh Gia - Nghi Sơn có tác động mạnh đến phát triển kinh tế huyện Đây địa bàn thu hút hàng hoá, thực phẩm nông sản lao động Quảng Xương tham gia phát triển * Cơ cấu tổ chức UBND huyện - Cơ quan Ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương bao gồm Lãnh đạọ Ủy ban nhân dân (01 chủ tịch 03 phó chủ tịch) huyện 13 phòng/ban chuyên môn theo Nghị định 14/2008/NĐ-CP Chính Phủ Cụ thể sau: Chủ tịch huyện: Vũ Khoa Việt Phó chủ tịch kinh tế- tài chính: Nguyễn Văn Chính Phó chủ tịch Nông nghiệp- Tài nguyên môi trường: Trần Văn Công Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân: Nguyễn Văn Minh 13 phòng ban: Phòng tài chính- kế hoạch Phòng giáo dục Phòng công thương Phòng khuyến học Phòng tài nguyên- môi trường 10.Văn phòng ủy ban Phòng lao động- thương binh- xã hội 11 Phòng hội đồng nhân dân Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn 12 Phòng tư pháp Phòng nội vụ 13 Phòng văn hóa Phòng tra => Qua trình tìm hiểu cấu tổ chức Uỷ ban nhân dân huyện Quảng Xương sinh viên thấy: Uỷ ban nhân dân (UBND) huyện Quảng Xương tổ chức theo cấu chức năng, phòng ban thuộc quản lý Uỷ ban nhân dân hoạt động độc lập lĩnh vực công tác riêng Chức năng, nhiệm vụ cụ thể quy chế hoạt động phòng ban Uỷ ban nhân dân huyện dựa văn quy phạm pháp luật nhà nước quy định Hoạt động phòng ban nhằm mục đích tham mưu cho lãnh đạo Uỷ ban nhân dân giải vấn đề tồn địa bàn huyện Trong phân công công việc phòng ban chuyên trách mảng công việc theo lĩnh vực hoạt động mình, phòng có trưởng phòng chịu trách nhiệm quản lý chung hoạt động phòng báo cáo lên cấp trực tiếp ban lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ tục thời hạn giải công việc theo chương trình, kế hoạch, lịch làm việc quy chế làm việc, trừ trường hợp đột xuất có yêu cầu khác lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện 1.2 Đặc Điểm tình hình chung Đơn vị sinh viên thực tập- Phòng Tài Nguyên Môi Trường Huyện Quảng Xương- Tỉnh Thanh Hóa 1.2.1 Tên đơn vị thực tập: Phòng Tài Nguyên Môi Trường- Huyện Quảng Xương- Tỉnh Thanh Hóa Thời gian thực tập: Từ 16/3 đến 9/6 phòng tài nguyên môi trường huyện Quảng Xương 1.2.2 Địa chỉ: Khu phố 2- Thị Trấn Quảng Xương- Huyện Quảng Xương- Thanh Hóa 1.2.3 Trưởng Phòng: Hoàng Minh Tiện Phó phòng phòng tài nguyên môi trường: Nguyễn Hữu Tín Phó phòng phòng đăng ký quyền sử dụng đất: Hà Thế Anh 1.2.4 Chức hoạt động Phòng TN& MT Huyện Quảng Xương Phòng Tài nguyên môi trường quan chuyên môn thuộc UBND Huyện có chức tham mưu, giúp UBND huyện quản lý nhà nước lĩnh vực: Tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản môi trường Phòng Tài nguyên môi trường có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng, chịu đạo quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND huyện, đồng thời chịu hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thanh Hóa Cụ thể Phòng có chức sau: - Trình UBND huyện văn hướng dẫn việc thực quy hoạch, kế hoạch, sách pháp luật nhà nước quản lý tài nguyên môi trường; kiểm tra việc thực sau UBND huyện ban hành - Tổ chức thực quy định pháp luật đạo UBND huyện bảo vệ tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản - Thực kiểm tra tham gia tra, giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo lĩnh vực tài nguyên môi trường theo phân công UBND huyện - Giúp UBND huyện quản lý nhà nước tổ chức, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hướng dẫn kiểm tra hoạt động hội, tổ chức phi phủ hoạt động lĩnh vực tài nguyên môi trường - Thực tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, thông tin tài nguyên môi trường dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật - Báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực công tác giao với UBND huyện sở Tài nguyên Môi trường - Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công chức chuyên môn tài nguyên môi trường xã, thị trấn - Quản lý, tổ chức máy thực chế độ sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý phòng theo quy định pháp luật phân công UBND huyện - Quản lý tài chính, tài sản phòng theo quy định pháp luật phân công UBND huyện - Tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường địa phương theo quy định pháp luật - Thực nhiệm vụ khác UBND huyện giao theo quy định pháp luật + Về quản lý tài nguyên đất: Tham mưu giúp UBND huyện lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện tổ chức thực sau phê duyệt, thẩm định quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất xã, thị trấn Thẩm định hồ sơ giao đất cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền UBND huyện Theo dõi biến động đất đai, cập nhật chỉnh lý tài liệu đồ đất đai, hướng dẫn, kiểm tra việc thực thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai công chức chuyên môn tài nguyên môi trường xã, thị trấn; thực việc lập quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai huyện Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan UBND xã, thị trấn xác định giá loại đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa phương báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường trình quan có thẩm quyền định làm sở thực công tác giao đất, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư theo quy định pháp luật + Về quản lý môi trường: Tổ chức đăng ký, kiểm tra thực cam kết bảo vệ môi trường đề án bảo vệ môi trường địa bàn, lập báo cáo trạng môi trường theo định kỳ; đề xuất giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, cụm công nghiệp, khu du lịch địa bàn; thu thập,quản lý lưu trữ liệu tài nguyên nước môi trường địa bàn; hướng dẫn UBND xã, thị trấn quy định hoạt động tạo điều kiện để tổ chức tự quản bảo vệ môi trường hoạt động có hiệu 1.2.5 Sơ Đồ tổ chức: Trưởng phòng P.Phòng ĐKQSDD P.Phòng MTKS QL ĐĐ Kế toán QL MT KS Chuyên viên HC Thủ quỹ Chuyên viên KH,QH 1.2.6 Chức phận: 1.2.6.1.Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất(4 người): Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành lập theo quy định củaLuật đất đai ngày 26/11/2003; Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT/BTNMT-BNV ngày 31/12/2004 Bộ Tài Nguyên Môi trường Bộ Nội Vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc phòng tài nguyên môi trường UBND huyện Quảng Xương định thành lập Là đơn vị dịch vụ có chức tổ chức thực đăng ký sử dụng đất chỉnh lý thống biến động sử dụng đất, quản lý hồ sơ địa chính, tham mưu cho phòng tài nguyên môi trường việc thực thủ tục hành quản lý, sử dụng đất đai theo quy định pháp luật, chịu đạo, quản lý trực tiếp phòng tài nguyên môi trường theo phân cấp quản lý UBND tỉnh Thanh Hóa UBND huyện Quảng Xương Tham mưu cho trưởng phòng tài nguyên môi trường; làm đầu mối thực thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất ở, cộng đồng đân cư, công tác khác liên quan đến việc quản lý địa Đăng ký sử dụng đất chỉnh lý biến động sử dụng đất theo quy định pháp luật thực quyền người sử dụng đất Lưu trữ, quản lý chỉnh lý toàn hồ sơ địa tất đất thuộc phạm vi địa giới hành UBND huyện quản lý theo trích hồ sơ địa gốc chỉnh lý Hướng dẫn kiểm tra việc lưu trữ, quản lý chỉnh lý toàn hồ sơ địa UBND xã, thị trấn Cung cấp số liệu địa cho quan chức xác định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, loại thuế có liên quan đến đất đai Lưu trữ, quản lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ khác hình thành trình thực thủ tục hành Thực trích đo đại đất; thống kê; kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất huyện xã, thị trấn Cung cấp đồ địa chính, trích lục đồ địa chính, trích hồ sơ địa thông tin khác đất đai Thực thu lệ phí quản lý sử dụng đất đai theo quy định pháp luật Tổ chức tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ trả kết đăng ký quyền sử dụng đất theo chế “ cửa” Thực chế độ báo cáo hàng tuần theo quy định hành tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực công tác giao Quản lý viên chức, người lao động tài chính, tài sản thuộc văn phòng theo quy định pháp luật Cơ cấu Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất gồm: Giám đốc( kiêm phó giám đốc): Là người phụ trách chung, chịu trách nhiệm trước trưởng phòng Tài Nguyên Môi trường trước chủ tịch UBND huyện trước pháp luật toàn hoạt động văn phòng Các chuyên viên khác: làm công việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trích lục đất thủ tục khác liên quan đến tài nguyên đất, chịu trách nhiệm trước Giám đốc trưởng phòng Tài nguyên Môi trường 1.2.6.2 Cán phụ trách môi trường, khoáng sản(1 người) Các chuyên viên phụ trách môi trường khoáng sản có trách nhiệm giám sát,quản lý việc khai thác khoáng sản địa bàn huyện Quảng Xương ảnh hưởng tới môi trường nhà máy, xí nghiệp đóng địa bàn huyện Các chuyên viên có trách nhiệm báo cáo thường kỳ lập kế hoạch quản lý chung dịa bàn toàn huyện 1.2.6.3 Cán phụ trách quản lý đất đai(2 người) Các chuyên viên phụ trách quản lý đất đai có trách nhiệm cung cấp đồ địa chính, trích lục đồ địa chính, trích hồ sơ địa thông tin khác đất đai Xây dựng phát triển hệ thống thông tin đất đai Lưu trữ chỉnh lý toàn hồ sơ địa tất đất thuộc phạm vi địa giới hành huyện Cung cấp số liệu địa cho quan chức xác định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất loại thuế có liên quan đến đất đai người sử dụng đất Xây dựng kế hoạch sử dụng đất theo quy hoạch UBND huyện, lập danh sách đối tượng có nhu cầu cấp đất, thuê đất, khu vực đất bị thu hồi đồng thời quản lý quỹ đất chung toàn huyện 1.2.7 Bộ phận công việc phân công: Được phân công cán phòng tài nguyên môi trường sinh viên giao nhiệm vụ thực tập phòng Tài nguyên môi trường với số công việc tìm hiểu thêm trạng sử dụng đấtthống kê đất đai, quản lý đất đai công tác quy hoạch đất đai theo lãnh thổ theo ngành 1.2.8 Họ tên, địa người hướng dẫn thực tập đơn vị: Chuyên viên quản lý đất đai: Vũ Việt Khoa Địa chỉ: Khu phố 2- Thị trấn Quảng Xương- Huyện Quảng Xương- Tỉnh Thanh Hóa PHẦN 2: NỘI DUNG THỰC TẬP 2.1 Mô tả nhiệm vụ chung giao: Được phân công cán phòng tài nguyên môi trường sinh viên giao nhiệm vụ thực tập phòng Tài nguyên môi trường với số công việc tìm hiểu thống kê đất đai, quản lý đất đai, công tác quy hoạch đất đai theo lãnh thổ theo ngành Với tinh thần ham học hỏi cộng với hướng dẫn nhiệt tình anh Vũ Việt Khoa giúp đỡ cán chuyên viên phòng sinh viên bước làm quen hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Ban đầu làm quen với công việc sinh viên cán hướng dẫn giao cho đọc văn bản, nghị đất đai bảo vệ môi trường huyện Quảng Xương Sở Tài nguyên Môi trường Tỉnh Thanh Hóa để nắm rõ cách thức làm việc biết cách quản lý tài nguyên, cụ thể tài nguyên đất để tạo sở cho việc vào quản lý thực tế Qua việc đọc văn bản, nghị rút ý chung quản lý từ bắt tay vào việc tìm hiểu cụ thể công việc phòng tài nguyên môi trường huyện Sau nắm sơ văn bản, nghị đất đai sinh viên cán hướng dẫn giao cho nhiệm vụ tìm hiểu tình hình quản lý tài nguyên đất địa bàn huyện Quảng Xương giai đoạn 2005-2011 qua báo cáo thuyết fdminh tổng hợp huyện, sau cán hướng dẫn yêu cầu nói rõ nắm qua việc tìm hiểu báo cáo lại cho cán hướng dẫn văn Công việc sinh viên giao nhiệm vụ tìm hiểu lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất từ năm 2020 huyện để trình với cán hướng dẫn chuyên viên phòng, qua đưa đề xuất, kiến nghị thân cho việc sử dụng bảo vệ tài nguyên đất địa bàn huyện 2.2 Mô tả nhiệm vụ cụ thể tuần giao phương thức làm việc: Tuần (từ 19/3 đến 23/3): Tới Phòng Tài nguyên môi trường huyện Quảng Xương- tỉnh Thanh Hóa liên hệ thực tập Sinh viên sinh viên khác nhóm thực tập làm quen với cán Phòng tài nguyên môi trường huyện Quảng Xương Sau tìm hiểu sơ cấu tổ chức UBND Huyện Quảng Xương chức nhiệm vụ phận phòng Tài nguyên môi trường để làm quen nắm sơ đồ tổ chức phòng Tuần (từ 26/3 đến 30/3): Trong tuần sinh viên cán hướng dẫn giao tìm hiểu văn nghị đất đai để nắm sơ công tác quản lý đất đai công tác kiểm kê, thống kê đất đai, thủ tục cách thức thu hồi đất, cách giao đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… Nội dung cụ thể công việc là: Đọc văn sau: - Nghị định phủ số 84/2007/NĐ- CP ngày 25 tháng năm 2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ đất tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai - Quyết định số 08/2004/QĐ- BTNMT ngày 21 tháng năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Thông tư số 29/2004/TT/ BTNMT, ngày tháng 11 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa - Thông tư số 30/2004/ TT/ BTNMT ngày tháng 11 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thông tư 116/2006/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ- CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà Nước thu hồi đất - Thông tư số 04/2005/TT- BTNMT ngày 18 tháng năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn biện pháp quản lý, sử dụng đất đai xếp đổi phát triển nông, lâm trường quốc doanh - Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất - Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT- BTNMT-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn chức nhiệm vụ,quyền hạn tổ chức văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tổ chức phát triển quỹ đất - Thông tư số 120/2005/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2005 Bộ Tài Chính hướng dẫn thực Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước - Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/9/2009 phủ Về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 khiếu nại, tố cáo đất đai thị trấn Quảng Xương, xã Quảng Tân, xã Quảng Thịnh, xã Quảng Phong Nhìn chung, công tác giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai huyện quan tâm thực Tuy nhiên, có cố gắng việc giải đơn thư, xảy tình trạng đơn thư tồn đọng sang năm sau chưa giải quyết, chưa giải dứt điểm Cần phải tiếp tục phổ biến Luật Đất đai cho cán bộ, người dân hiểu thực nhằm đưa việc quản lý sử dụng đất vào trật tự pháp luật 2.4.4.13 Công tác quản lý dịch vụ công đất đai Tại khoản Điều 11 Nghị định 181/NĐ–CP Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003 quy định hoạt động dịch vụ công đất đai bao gồm: - Tư vấn giá đất - Tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Dịch vụ đo đạc lập đồ địa - Dịch vụ thông tin đất đai Ngoài ra, Nghị định quy định rõ: “VPĐKQSDĐ quan dịch vụ công có chức tổ chức thực đăng ký biến động sử dụng đất, quản lý hồ sơ địa chính, giúp quan TN & MT việc thực thủ tục hành sử dụng đất” Năm 2007, Phòng TN & MT tham mưu cho UBND huyện Quảng Xương thành lập VPĐKQSDĐ Từ đời VPĐKQSDĐ vào hoạt động sôi nổi, đạt hiệu cao: Từ đời VPĐKQSDĐ tích cực vào hoạt động giúp Phòng TN & MT giải công việc liên quan đến đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ, lập hồ sơ địa cách hiệu nhanh chóng Đồng thời phòng bố trí cán thường trực để tiếp nhận hồ sơ trả kết từ tổ “ cửa” chuyển vào Sau phân công cho cán tiến hành cấp đổi chuyển quyền sử dụng đất ở, xác nhận đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất cho hộ có nhu cầu vay vốn ngân hàng đảm bảo trình tự thời gian quy định Bên cạnh đó, VPĐKQSDĐ phối hợp với phòng TN & MT thẩm định vị trí quy hoạch, xác định giá đất tối thiểu cho lô đất đấu giá; bên cạnh 52 thường xuyên tư vấn giá đất cho người dân có nhu cầu giao dịch đất; tiến hành đo đạc lập vẽ cho hàng trăm dự án kinh doanh địa bàn huyện huyện; tư vấn hướng dẫn cho 41 xã, thị trấn việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.4.5 Những ưu khuyết điểm quản lý đất đai huyện Quảng Xương năm qua 2.4.5.1 Ưu điểm Công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện có bước chuyển biến tích cực, đất đai quản lý theo quy hoạch pháp luật Công tác lập quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất, kiểm kê đất đai thực theo yêu cầu thời gian quy định Công tác thu hồi, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, kiểm tra, xử lý trường hợp không chấp hành định thu hồi đất thực đầy đủ theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Phòng TN MT chủ động tham mưu, đề xuất giải khó khăn, vướng mắc công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung công tác cấp GCNQSDĐ nói riêng Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tích cực chủ động nghiên cứu, cập nhập văn liên quan đến lĩnh vực công tác 2.4.5.2 Tồn tại, khuyết điểm Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai nhiều hạn chế Công tác tra, kiểm tra chưa toàn diện Các hành vi vi phạm pháp luật đất đai, hành vi sử dụng đất không mục đích chưa kiểm tra, xử lý triệt để Công tác cấp GCNQSDĐ có nhiều cố gắng tiến độ chậm, chưa đáp ứng yêu cầu Những khó khăn, vướng mắc chưa giải quyết, tháo gỡ kịp thời Thời hạn giải hồ sơ thực quyền người sử dụng đất (hồ sơ tách thửa, chuyển mụch đích sử dụng đất phải xin phép) số hồ sơ chưa đáp ứng thời gian tra kết theo quy định 53 2.4.6 NGUYÊN NHÂN TỒN TẠI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT GIÚP CHO CÁC CHÍNH QUYỀN, CƠ QUAN CHUYÊN MÔN TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở HUYỆN QUẢNG XƯƠNG 2.4.6.1 Nguyên nhân tồn Nguyên nhân tồn công tác quản lý Nhà nước đất đai huyện: - Đội ngũ cán quản lý đất đai từ cấp xã đến cấp huyện chưa thống chuyên môn, trình độ chuyên môn chưa cao - Công tác đo đạc, lập đồ địa chưa hoàn thành Công tác chỉnh lý biến động đất đai không làm kịp thời, thường xuyên, gây ảnh hưởng đến kế hoạch sử dụng đất cho mục tiêu phát triển KT - XH - Việc cấp GCNQSDĐ quan tâm đến chưa hoàn thành, ảnh hưởng đến việc quản lý đất đai, công tác quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản; quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; quản lý hoạt động dịch vụ công đất chưa phát triển - Công tác quản lý đất đai số xã bị buông lỏng, thiếu sâu sát nên tượng người dân vi phạm Luật đất đai Công tác tra, kiểm tra yếu, tình trạng tranh chấp kéo dài ảnh hưởng đến trật tự an ninh xã hội Hiệu sử dụng đất chưa cao, để lãng phí đất; Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật, lấn chiếm đất đai, cố tình chậm không nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất diễn phổ biến, gây dư luận không tốt nhân dân - Việc thi hành, thực văn pháp luật đất đai nhiều chậm, chưa sát thực tế Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai chưa thực sâu rộng Một số cán địa chưa thực tốt nhiệm vụ dẫn đến nảy sinh nhiều tiêu cực quản lý sử dụng đất 2.4.6.2 Các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai huyện 54 Để đạt tới mục đích quản chặt, nắm nguồn tài nguyên vô giá đất đai quốc gia, bước thực quản lý đất đai theo pháp luật, vào nề nếp ngày có hiệu cần áp dụng số biện pháp sau: a Đối với công tác quản lý - Hoàn thiện máy tổ chức quản lý đất đai địa bàn: + Đối với phòng TN & MT VPĐKQSDĐ cần kiện toàn máy hoạt động, đảm bảo đủ cán có chuyên môn nghiệp vụ trình độ, làm tốt công tác tham mưu giúp UBND huyện việc thực quản lý Nhà nước đất đai + Đối với cán địa xã cần thường xuyên mở lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ hướng dẫn chuyên môn nhằm chuyên môn hóa đội ngũ cán địa chính, đưa công tác quản lý đất đai vào nề nếp - Hoàn thiện hệ thống văn pháp quy quản lý đất đai - Thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai đến nhân dân để họ ý thức quyền nghĩa vụ sử dụng đất mình, tự giác chấp hành nghiêm chỉnh luật đất đai - Thường xuyên nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán địa chính, giúp giải công việc liên quan đến đất đai nhanh chóng, hiệu cao - Tăng cường tài cho công tác đo đạc, lập BĐĐC, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác địa thuận tiện, dễ dàng - Cải cách đơn giản hóa thủ tục hành chính, tránh gây phiền hà, rắc rối cho nhân dân trình giải công việc - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng công tác quản lý đất đai cấp b Đối với công tác sử dụng đất Để khắc phục tồn việc sử dụng đất cần tập trung giải vấn đề: - Các cấp, ngành tiến hành xây dựng quy hoạch sử dụng đất cho đơn vị để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt 55 - Hoàn thành công tác cấp đổi giấy chứng nhận đất nông nghiệp đất để người dân thực hiện, phát huy tốt quyền người sử dụng đất - Kiên xử lý trường hợp sử dụng đất không mục đích, không quy hoạch không cấp có thẩm quyền cho phép - Khi nhân dân có nhu cầu sử dụng đất sở quy hoạch duyệt việc giao đất cho nhân dân làm nhà ở, chuyển đổi kinh tế trang trại ngành có liên quan phải xem xét cụ thể để giải kịp theo quy định hành PHẦN 3: SO SÁNH HOẠT ĐỘNG THỰC TẾ TẠI CƠ SỞ LÝ THUYẾT ĐÃ HỌC, ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH, PHƯƠNG PHÁP ĐÀO TẠO 3.1 Những điểm phù hợp chương trình đào tạo ngành học với hoạt động thực tế sở - Nhà trường cung cấp trang bị cho sinh viên tri thức quy luật thành tạo, phân bố sử dụng dạng tài nguyên, quy luật phân bố dân cư di dân, đặc điểm phân hóa lãnh thổ sản xuất, mối quan hệ tài nguyên quan hệ qua lại tự nhiên xã hội…và vấn đề quản lý tài nguyên- môi trường giới nước ta Những kiến thức giúp sinh viên nhiều hoạt động thực tập thực tế Nhờ nắm vững quy luật phân bố tài nguyên, dân cư sinh viên dễ dàng thiết lập hệ thống quản lý tài nguyên môi trường đưa giải pháp nhằm phân bố hợp lý nguồn tài nguyên nguồn nhân lực - Trong trình đào tạo việc trang bị kiến thức lý thuyết sinh viên học số học phần gắn liền học đôi với hành học phần: Bản đồ học, trắc địa đại cương, hệ thống thông tin địa lý- Mapinfo + Học phần đồ học: qua học phần sinh viên trang bị đầy đủ kiến thức đọc đồ, phân loại đồ, thành lập đồ,…điều giúp ích nhiều cho sinh viên trình thực tập phòng tài nguyên khai thác thông tin từ đồ huyện + Học phần Trắc địa đại cương: Trang bị cho sinh viên kiến thức Bản đồ địa hình, đo dạc đại cương, đo vẽ địa hình, sai số đo đạc, 56 nguyên lý phương pháp đo góc, độ dài, độ cao, lưới khống chế, phương pháp đo vẽ đồ, phương pháp sử dụng đồ địa hình Học phần trắc địa đại cương vận dụng vào thực tế, trường sinh viên thực tốt công việc khảo sát đo đạc đất đai + Học phần Hệ thống thông tin địa lý- Mapinfo: Là học phần giúp ích cho sinh viên trường, áp dụng nhiều sinh viên làm Thông qua phần mềm Mapinfo sinh viên có khả xây dựng đồ, biên tập số hóa đồ phục vụ tốt cho công tác quản lý tài nguyên môi trường - Sinh viên trang bị kiến thức thông qua học phần: Địa lý tự nhiên đại cương, tai biến môi trường, khí thủy Qua sinh viên có khả giải thích tượng địa lý tự nhiên, trình kinh tế xã hội liên quan đến khoa học địa lý mối quan hệ phức tạp thành phần tự nhiên, yếu tố tự nhiên với kinh tế- xã hội - Hoạt động thực tế cần nhiều kiến thức quản lý tài nguyên đấtrừng- khoáng sản, quản lý tài nguyên nước môi trường biển Những kiến sinh viên nhà trường cung cấp trạng bị đầy đủ qua học phần: Thổ nhưỡng- sinh quyển, quản lý tài nguyên đất- rừng- khoáng sản,… - Nhà trường đào tạo theo hình thức học tín Đây hình thức học tập phát huy đựơc khả tư duy, tính sáng tạo sinh viên Hình thức học giúp sinh viên chủ động động hơn, đáp ứng nhu cầu thực tế 3.2 Những điểm chưa phù hợp chương trình đào tạo ngành học với hoạt động thực tế sở Bên cạnh điểm phù hợp chương trình đào tạo ngành học với hoạt động thực tế nêu cá nhân sinh viên thấy tồn số điểm chưa phù hợp: - Chuơng trình đào tạo nhà trường chưa cân đối khối lượng kiến thức đại cương với khối lượng kiến thức chuyên ngành Sinh viên trang bị khối lượng kiến thức chuyên ngành (chỉ khoảng 30%) gây khó khăn cho sinh viên sau trường 57 - Trong trình dạy học nặng lý thuyết, sinh viên tiếp cận với họat động thực hành thực tế Chính mà sau trường sinh viên không xác định cụ thể có khả làm việc - Do điều kiện vốn, sở vật chất kỹ thuật nhà trường nhiều hạn chế, hệ thống máy chiếu, máy tính hạn chế khả tiếp nhận kiến thức sinh viên - Nhà trường chưa cung cấp đủ phần mềm, công cụ quản lý tài nguyên môi trường để sinh viên ứng dụng sau trường Hiện quan sinh viên thực tập dùng phần mềm Microstation để thành lập quản lý đồ phần mềm nhà trường không giảng dạy sinh viên gặp nhiều khó khăn thực tập 3.3 Đề xuất giải pháp đổi nội dung, chương trình phương pháp đào tạo Để nhanh chóng đáp ứng yêu cầu đất nước giai đoạn công nghiệp hóa- đại hóa, giáo dục đại học phải đổi cách mạnh mẽ, toàn diện Là công dân thời đại sinh viên cần đào tạo đầy đủ, không mặt lý thuyết mà cần ngày nhiều kỹ thực hành để đáp ứng nhu cầu thực tế Trên sở đưa giải pháp đổi nội dung, chương trình phương pháp đào tạo sau: - Nhà trường cần cấu lại khung chương trình đào tạo, bảo đảm liên thông cấp học, giải tốt mối quan hệ khối lượng kiến thức khối lượng học tập môn khối lượng đại cương khối lượng chuyên ngành, nâng cao hiệu đào tạo môn học Đổi nội dung đào tạo, gắn kết chặt chẽ với thực tiễn nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ nghề nghiệp xã hội, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội ngành, lĩnh vực, tiếp cận trình độ tiên tiến giới Phát triển tiềm nghiên cứu sáng tạo, kỹ nghề nghiệp, lực hoạt động cộng đồng khả lập nghiệp người học - Triển khai đổi phương pháp đào tạo theo tiêu chí: trang bị cách học, phát huy tính chủ động người học sử dụng công nghệ thông tin, truyền thông 58 hoạt động dạy học Khai thác nguồn tư liệu giáo dục mở nguồn tư liệu mạng Internet Lựa chọn sử dụng chương trình, giáo trình tiên tiến nước - Thực triển khai tốt hình thức đào tạo theo tín chỉ, tạo điều kiện để người học tích luỹ kiến thức chuyển đổi ngành nghề liên thông, chuyển tiếp tới cấp học nước - Đổi chế tuyển sinh theo hướng gắn với điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo, yêu cầu sử dụng nhân lực, nhu cầu học tập sinh viên - Chấn chỉnh công tác tổ chức giáo dục đào tạo, đổi nội dung phương pháp đào tạo để nâng cao chất lượng đào tạo Bồi dưỡng giảng viên cán quản lý giáo dục, trọng đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ sư phạm giảng viên, tầm nhìn chiến lược, lực sáng tạo tính chuyên nghiệp cán lãnh đạo quản lý giáo dục - Gắn giáo dục đại học với nghiên cứu khoa học Tạo điều kiện để sinh viên tham gia nghiên cứu thực đề tài khoa học - Tăng cường trang thiết bị, sở vật chất kỹ thuật hệ thống máy tính, máy chiếu, thiết bị nghe nhìn… công tác giảng dạy - Phát huy tinh thần sáng tạo, tư sinh viên Tạo điều kiện để sinh viên tự học, tự nghiên cứu - Xây dựng đưa nôi dung giảng dạy kỹ phần mềm vào chương trình đào tạo - Triển khai lấy ý kiến người học chương trình đào tạo, khảo sát việc làm sinh viên sau trường, tiến hành điều tra, nghiên cứu dự báo nhu cầu việc làm, ngành nghề để thực tốt việc đào tạo theo nhu cầu xã hội - Đẩy mạnh đào tạo theo nhu cầu xã hội, thực hiệu thỏa thuận hợp tác đào tạo với tổ chức doanh nghiệp - Phát triển chương trình đào tạo, chất lượng cao, chương trình đào tạo tiên tiến, giảng dạy tiếng anh - Trang bị nhiều cho sinh viên kiến thức chuyên ngành để áp dụng thực tế sinh viên tốt nghiệp học 59 PHẦN 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận: Trong giai đoan 2005 – 2011, huyện Quảng Xương thực tốt việc quản lý Nhà nước đất đai Cụ thể sau: - Tổ chức máy quản lý đất đai thống từ cấp huyện đến xã - Việc ban hành tổ chức thực văn pháp luật đất đai nhìn chung đầy đủ nghiêm túc - Hồ sơ địa giới hành lập quản lý cấp, bảo quản theo quy định - Khảo sát đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập BĐĐC, đồ trạng sử dụng đồ quy hoạch sử dụng đất huyện triển khai thực theo quy định Tuy nhiên, BĐĐC huyện đồ cũ, độ xác không cao Huyện tiến hành thành lập BĐĐC theo phương pháp gặp khó khăn nhân lực, kỹ thuật nguồn vốn mà có 1/41 xã có BĐĐC dạng số Việc phân hạng đất huyện gặp nhiều khó khăn, nguyên nhân trang thiết bị trình độ đội ngũ cán - Huyện lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020 kế hoạch sử dụng đất hàng năm, năm năm trình Sở TN & MT UBND tỉnh phê duyệt - Việc giao đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực theo trình tự kế hoạch, đảm bảo nhu cầu sử dụng đất cho mục tiêu phát triển KT - XH Tuy nhiên việc chuyển mục đích sử dụng đất huyện Quảng Xương tình trạng tự phát, việc chuyển đất trồng hàng năm sang đất trồng lâu năm - Công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, công tác thống kê, kiểm kê công tác quản lý tài đất đai huyện Quảng Xương thực nghiêm túc Nhưng tính đến năm 2011 huyện Quảng Xương chưa thực việc cấp 100% GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất địa bàn huyện - Công tác tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất, giải khiếu nại tranh chấp đất đai thực tốt góp phần ổn định tình hình thực tế địa phương, tạo lòng tin nhân dân quyền 60 4.2 Kiến nghị 4.2.1 Kiến nghị với phòng Tài nguyên môi trường huyện Quảng Xương công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Trước số vấn đề tồn nêu công tác quản lý đất đai huyện Quảng Xương em xin đề nghị số vấn đề cần quan tâm giải sau: - Đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa Sở TN & MT quan tâm tới việc đầu tư trang thiết bị kĩ thuật kinh phí phục vụ cho công tác chuyên môn như: công tác lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ, công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất… - Cần đẩy mạnh tiến độ cấp GCNQSDĐ, tích cực triển khai thực công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo kế hoạch phê duyệt - Cần có quy hoạch chi tiết cho sát với nhu cầu, thực tế sử dụng đất địa phương, tránh quy hoạch treo, quy hoạch tính khả thi… - Tuyên truyền phổ biến sâu rộng Luật đất đai chủ trương sách pháp luật đát đai giúp quần chúng nhân dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ để thực sách pháp luật - UBND tỉnh cấp quyền cần quy định rõ chức năng, trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể cán địa cấp sở, đồng thời có chế độ bồi dưỡng, khuyến khích cán bộ, nhân viên hoàn thành tốt nhiệm vụ đề - Nâng cao trình độ cán ngành đặc biệt cán địa xã Công tác lưu giữ hồ sơ địa cần phải đào tạo bồi dưỡng kiến thức lưu giữ hồ sơ địa cho cán địa xã, thị trấn để thực tốt cho việc khai thác thông tin đất đai thuận lợi - Tăng cường công tác tra tình hình quản lý sử dụng đất, phát kịp thời xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm đem lại ổn định trị xã hội, đem lại lòng tin nhân dân 4.2.2 Kiến nghị với môn 61 - Sinh viên nhà trường trang bị kiến thức đầy đủ sinh viên tự tin vào khả thực tập tốt nghiệp Tuy nhiên thực tập trình sinh viên bắt đầu áp dụng lý thuyết vào thực tế không bỡ ngỡ Thực tập xem học phần bắt buộc thực tế không giảng dạy trường bước liên hệ thực tập, phương pháp tiếp cận công việc,…gây khó khăn nhiều cho sinh viên giai đoạn đầu thực tập Vì nhà trường cần tổ chức buổi nói chuyện với sinh viên trước thực tập cung cấp cho sinh viên kiến thức để liên hệ thực tập thuận lợi, biện pháp khắc phục khó khăn nảy sinh trình thực tập - Hiện quy trình thực tập tốt nghiệp nhà trường hoàn thiện, sinh viên tự chọn địa điểm thực tập có giảng viên hướng dẫn sinh viên trình thực tập Tuy nhiên điểm bất cập lớn nhà trường không yêu cầu sinh viên liên hệ địa điểm thực tập trước bắt đầu thực tập, có tượng bắt đầu thực tập sinh viên liên hệ địa điểm thực tập không nhận sinh viên thực tập Điều gây khó khăn cho nhà trường công tác quản lý trình thực tập sinh viên sinh viên phải tìm địa điểm thực tập làm thời gian thực tập bị chậm lại PHẦN 5: Ý KIẾN BẢN THÂN SAU KHI HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP - Ý kiến trình gửi sinh viên thực tập tốt nghiệp Như nêu phần quy trình gửi sinh viên thực tập tốt nghiệp nhà trường cần bổ sung thêm hai bước: • Tổ chức buổi nói chuyện với sinh viên trước gửi sinh viên thực tập tốt nghiệp • Đề nghị sinh viên liên hệ thực tập trước gửi sinh viên thực tập - Sau hoàn thành chương trình thực tập tốt nghiệp áp dụng lý thuyết vào thực tế Và nhận chân lý: “giữa lý thuyết thực tế có khoảng cách 62 xa” Vì qua chuyến thực tế học hỏi nhiều kinh nghiệm làm việc từ anh chuyên viên phòng Tài nguyên môi trường Được hướng dẫn tận tình anh Vũ Việt Khoa biết cách giải vấn đề cho hợp lý nhất: từ khâu tiếp nhận hồ sơ, tài liệu đến thu thập thông tin, xử lý số liệu…Ngoài nơi thực tập rèn luyện kỹ giao tiếp: cách ứng xử với cấp trên, ngôn ngữ công sở,…ngay cách tiếp chuyện người dân, điều ngồi ghế nhà trường - Nguyện vọng lớn thân sau hoàn thành chương trình thực tập tốt nghiệp trường quay lại phòng Tài nguyên môi trường huyện Quảng Xương để làm việc 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2004) – Thông tư 28/2004/TT – BTNMT ngày 1/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2004) - Thông tư 29/2004/TT – BTNMT 1/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2004) - Thông tư số 30/2004/TT - BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Các tài liệu công tác quản lý đất đai huyện Quảng Xương giai đoạn 2005 – 2010, năm 2011 Các văn pháp luật UBND tỉnh UBND huyện ban hành Chính phủ (1993) - Nghị định 87/CP ngày 17/08/1994 Chính phủ quy định khung giá đất cho loại đất đô thị Chính phủ (2001) – Nghị định số 68/2001/NĐ – CP ngày 01/10/2001 Chính phủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chính phủ (2004) - Nghị định 181/2004/NĐ – CP ngày 29/11/2004 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003 Chính phủ (2004) – Nghị định 182/2004/ NĐ – CP ngày 29/11/2004 Chính phủ việc xử phạt hành lĩnh vực đất đai 10 Chính phủ (2004) – Nghị định 188/2004/NĐ – CP ngày 16/11/2004 Chính phủ quy định phương pháp xác định giá đất khung giá đất 11 Chính phủ (2009) - Chỉ thị số 618/CT – TTg ngày 15/05/2009 Thủ tướng việc kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 12 Hiến pháp 1992 13 http://www.thanhhoa.gov.vn 14 Luật đất đai 2003 – NXB Chính trị Quốc gia 64 15 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Quảng Xương – Báo cáo tình hình quản lý sử dụng đất hàng năm huyện Quảng Xương giai đoạn 2005 – 2010 16 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Quảng Xương – Báo cáo tình hình quản lý sử dụng đất hàng năm huyện Quảng Xương năm 2011 17 Sở TN & MT tỉnh Thanh Hóa – Báo cáo kết công tác Tài nguyên Môi trường tỉnh Thanh Hóa năm 2010 18 UBND huyện Quảng Xương - Báo cáo quy hoạch, kế hoạch sử dụng huyện Quảng Xương giai đoạn 2006 - 2020 19 UBND huyện Quảng Xương – Báo cáo tình hình kinh tế, xã hội huyện Quảng Xương giai đoạn 2005-2010 20 UBND huyện Quảng Xương – Báo cáo tình hình kinh tế, xã hội huyện Quảng Xương – năm 2011 21 UBND huyện Quảng Xương (2010) – Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2010 huyện Quảng Xương – Tỉnh Thanh Hóa 65 66 [...]... 41 Quảng Trường 695.64 6 Quảng Phúc 486.41 5 Quảng Cát 666.72 5 Quảng Vọng 697.13 7 Quảng Minh 382.29 4 Quảng Hùng 393.85 4 Quảng Giao 377.70 4 Quảng Phú 658.17 6 Quảng Tâm 373.75 4 Quảng Thọ 468.25 4 Quảng Châu 812.74 6 Quảng Vinh 473.79 5 Quảng Đại 220.51 7 Quảng Hải 425.40 8 Quảng Lưu 665.42 9 Quảng Lộc 538.21 9 Quảng Lợi 530.99 5 Quảng Nham 398.96 4 Quảng Thạch 342.87 3 Quảng Thái 404.50 9 Toàn huyện. .. từng bộ phận, cụ thể: Phòng tài nguyên và Môi trường huyện Quảng Xương có 2 phòng ban chính với cơ cấu cụ thể như sau: phòng tài nguyên môi trường phụ trách chuyên môn chung và phòng đăng ký quyền sử dụng đất chuyên trách về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, mỗi phòng ban làm mỗi nhiệm vụ chuyên trách nhưng đều phục vụ chung cho công tác quản lý tài nguyên môi trường của huyện (Cụ thể về cơ... (Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Quảng Xương) 18 2.4.3 TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 2.4.3.1 Cấp huyện Phòng tài nguyên và môi trường (TN & MT) huyện Quảng Xương với cán bộ làm công tác địa chính khá đầy đủ, có trình độ chuyên môn tốt Cơ cấu tổ chức phòng TN & MT huyện Quảng Xương hiện nay gồm 08 cán bộ biên chế và 06 cán bộ hợp đồng, trong đó: + Cán bộ lãnh đạo gồm: 01 trưởng phòng phụ... 1 Quảng Văn 4,05 4,05 2 Quảng Lĩnh 57,51 57,51 3 Quảng Trung 1,08 1,08 4 Quảng Ngọc 20,00 1,50 18,50 5 Quảng Trường 1,12 1,12 6 Quảng Hùng 33,10 7,00 26,1 7 Quảng Châu 1,83 1,83 8 Quảng Vinh 12,52 12,52 9 Quảng Đại 7,15 0,4 1,9 4,85 10 Quảng Hải 23,38 23,38 11 Quảng Lưu 6,09 6,09 12 Quảng Lợi 59,12 49,52 9,60 13 Quảng Nham 75,88 75,88 14 Quảng Thạch 63,77 63,77 15 Quảng Thái 36,35 24,82 11,53 Toàn huyện. .. 40,69 Quảng Yên 435,17 391,58 43,59 Quảng Hòa 415,33 365,04 50,29 Quảng Lĩnh 245,54 221,64 23,90 Quảng Khê 318,09 318,09 0 Quảng Trung 77,13 74,53 2,60 Quảng Chính 160,33 160,33 0 Quảng Ngọc 554,07 484,61 69,46 Quảng 387,25 315,39 71,86 Trường Quảng Phúc 289,88 263,63 26,25 Quảng Cát 453,78 409,28 44,50 Quảng Vọng 371,24 341,72 29,52 Quảng Minh 222,22 208,82 13,40 Quảng Hùng 194,50 187,20 7,30 Quảng. .. cấp huyện ở dạng số theo đúng quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường Tuần 5:(Từ 16/4 đến 20/4): Tìm hiểu thực trạng sử dụng tài nguyên đất trên địa bàn huyện Quảng Xương trong năm 2011 Qua thực trạng đó đưa ra được những mặt đạt được và những hạn chế trong việc sử dụng đất, quản lý đất đai của huyện trong năm 2011 Nội dung cụ thể công việc là: - Đọc báo cáo thuyết minh số liệu kiểm kê đất đai của huyện. .. 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Xã, thị trấn Thị trấn Quảng Thịnh Quảng Tân Quảng Trạch Quảng Phong Quảng Đức Quảng Định Quảng Đông Quảng Nhân Quảng Ninh Quảng Bình Quảng Hợp Quảng Văn Quảng Long Quảng Yên Quảng Hòa Quảng Lĩnh Quảng Khê Quảng Trung Quảng Chính Quảng Ngọc Diện tích (ha) 116.56 509.21 591.25 485.03 725.34 631.23 583.18 529.69 660.39 616.36 717.60 693.50 630.62 612.10 735.84... dụng đất và các loại thuế khác; - Thực hiện quyết định 553/2005/QĐ-UB của UBND tỉnh Thanh Hóa về thu hồi đất tại xã Quảng Thịnh, huyện Quảng Xương; - Thực hiện quyết định số 846/2006/QĐ-UBND ngày 12/5/2006 về việc ban hành quy định về lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh; - Thực hiện chỉ thị số 30/2009/CT-UB của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc tăng cường công tác quản... 233,60 19,50 Quảng Phú 321,38 238,70 82,68 Quảng Tâm 180,00 175,12 4,88 Quảng Thọ 232,96 226,60 6,36 Quảng Châu 354,73 311,07 43,66 Quảng Vinh 230,08 203,49 26,59 Quảng Đại 74,52 60,42 14,10 Quảng Hải 146,06 137,10 8,96 Quảng Lưu 380,15 359,48 20,67 Quảng Lộc 378,53 302,08 72,45 29 38 39 40 41 Quảng Lợi 199,13 184,45 14,68 Quảng Nham 56,62 46,02 10,60 Quảng Thạch 65,35 60,73 3,50 1,12 Quảng Thái 125,29... 28,82 26,92 1,90 Quảng Thịnh 250,30 232,07 18,23 Quảng Tân 382,98 362,38 20,60 Quảng Trạch 307,37 288,03 19,34 Quảng Phong 396,59 351,66 44,93 Quảng Đức 419,81 395,64 24,17 Quảng Định 376,47 332,13 44,34 Quảng Đông 348,58 322,97 25,61 Quảng Nhân 409,88 359,05 50,83 Quảng Ninh 365,21 346,83 18,38 Quảng Bình 476,25 426,23 50,02 Quảng Hợp 362,87 285,06 77,81 Quảng Văn 379,63 354,49 25,14 Quảng Long 379,39 ... 120/2005/TT-BTC ngày 30 th ng 12 năm 2005 Bộ Tài Chính hướng dẫn th c Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 th ng 11 năm 2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước - Th ng tư số 17/2009/TT-BTNMT... không thu tiền sử dụng đất sang đất Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất, chuyển từ hình th c thuê sang hình th c Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất - Tiền thuê đất đất Nhà nước cho thuê; - Thuế... 2005 - Đánh giá độ tin cậy số liệu thu th p: Tất số liệu thu th p qua th i kỳ cấp có th m quyền phê duyệt đầy đủ có tính pháp lý cao - Tổng hợp số liệu: Số liệu kiểm kê đất đai năm 2010 hình th nh