HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I NGUYỄN QUỐC TIẾN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ BỆNH VIỆN ĐA KHOA ĐÔNG ANH, HÀ NỘI HIỆN NAY THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH Hà Nội, tháng năm 2014 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I NGUYỄN QUỐC TIẾN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ BỆNH VIỆN ĐA KHOA ĐÔNG ANH, HÀ NỘI HIỆN NAY THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH Người hướng dẫn: Th.s Tạ Thị Minh Phú Khoa Xây dựng Đảng LỜI CẢM ƠN! Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Học viện Chính trị Khu vực I; đồng chí lãnh đạo bệnh viện Đông Anh, Hà Nội Cảm ơn thạc sĩ Tạ Thị Minh Phú- giảng viên Khoa Xây dựng Đảng tận tình, quan tâm, động viên, giúp đỡ tạo điều kiện giúp trình học tập, nghiên cứu hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Tuy nhiên, thời gian, lực tổng hợp, nghiên cứu có hạn nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót hạn chế, mong nhận góp ý thầy cô giáo, đồng chí, đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công đổi đất nước Đảng khởi xướng lãnh đạo, giành nhiều thành tựu lớn, đất nước vững vàng thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, kinh tế có bước phát triển khá, văn hoá - xã hội có nhiều khởi sắc, tình hình trị ổn định, an ninh - quốc phòng đảm bảo, đời sống nhân dân cải thiện đáng kể Thắng lợi khẳng định vị nước ta trường quốc tế, tạo tiền đề cần thiết cho nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Đảng ta khảng định: Phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt, định thành công hay thất bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ Đảng cộng sản Việt Nam tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động từ Trung ương đến sở Hệ thống tổ chức máy Đảng bao gồm cấp tương ứng với hệ thống tổ chức hành Nhà nước Trong đó, tổ chức sở đảng có vị trí, vai trò tảng, hạt nhân trị sở Với vị trí tảng Đảng, hạt nhân trị sơ sở, vai trò tổ chức sở đảng quan trọng Tổ chức sở đảng nơi triển khai tổ chức thực đường lối, nghị Đảng cấp, biến đường lối, nghị Đảng thành thực Mọi hoạt động Đảng chủ yếu trước hết thể thực sở Những thành tựu cách mạng đạt được, tiềm khai thác, kinh nghiệm có giá trị bắt nguồn từ nỗ lực phấn đấu quần chúng sở mà hạt nhân lãnh đạo tổ chức sở đảng Vì vậy, từ đời suốt trình lãnh đạo cách mạng 80 năm qua, Đảng ta chăm lo xây dựng, củng cố, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi bộ, đảng sở, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cốt yếu công tác xây dựng Đảng Thực đường lối đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo, tổ chức sở đảng Đảng bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội năm qua thể lĩnh trị, giữ vững vai trò lãnh đạo, hạt nhân trị sở, thực nghiêm túc thị, nghị quyết, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, lãnh đạo mặt hoạt động sở đạt kết tích cực, đặc biệt công tác khám chữa bệnh cho nhân dân huyện; đội ngũ cán bộ, đảng viên trưởng thành nhiều mặt, kiên định mục tiêu lý tưởng, chấp hành tốt nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng Bên cạch kết đạt được, qua thực tiễn hoạt động, số chi trực thuộc Đảng bệnh viện đa khoa Đông Anh - Hà Nội, bộc lộ hạn chế, khuyết điểm lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, công tác xây dựng Đảng Một số chi xác định mục tiêu, phương thức lãnh đạo chưa thực sát thực với tình hình thực tế Bệnh viện, dẫn đến giảm sút vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu, làm giảm lòng tin nhân dân Đảng, ảnh hưởng đến kết thực nhiệm vụ trị bệnh viện Với lý trên, tác giả chọn đề tài “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội giai đoạn - Thực trạng giải pháp” làm Luận văn tốt nghiệp Cao cấp lý luận trị - Hành Mục tiêu, nhiệm vụ đề tài -Vận dụng kiến thức lý luận học tập để xem xét, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội -Xác định nguyên nhân, kinh nghiệm thực tiễn từ tìm giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội ngang tầm nhiệm vụ Đối tượng Phạm vi nghiên cứu *Đối tượng nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng - Đánh giá thực trạng lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội ngang tầm nhiệm vụ thời kỳ *Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội Mốc thời gian để khảo sát, đánh giá thực trạng khoảng từ năm 2009 đến đề xuất giải pháp cho năm Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu *Cơ sở lý luận: Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê Nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng công tác xây dựng Đảng; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đổi mới, chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng nói chung, tổ chức sở đảng nói riêng tình hình *Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp luận phép vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác-Lênin; kết hợp phương pháp cụ thể thống kê, phân tích, so sánh tổng hợp, khảo sát, vấn nhanh v.v Kết cấu Luận văn Luận văn kết cấu thành chương Bao gồm phần: - Phần mở đầu - Chương 1: Những vấn đề lý luận - Chương 2: Thực trạng - Chương 3: Phương hướng giải pháp - Kết luận - Tài liệu tham khảo Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức sở đảng 1.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức sở đảng Trong hệ thống tổ chức máy Đảng, cấp có vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ khác Tổ chức sở đảng cấp cuối hệ thống tổ chức máy Đảng Tổ chức sở đảng tảng Đảng, hạt nhân lãnh đạo trị sở Tổ chức sở đảng trực tiếp lãnh đạo tầng lớp nhân dân thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Tổ chức sở đảng nơi thể toàn diện, trực tiếp cụ thể mối quan hệ gắn bó mật thiết Đảng nhân dân; nơi đào tạo, giáo dục, bồi dưỡng, quản lý, rèn luyện kết nạp sàng lọc đội ngũ cán bộ, đảng viên Sự vững mạnh tổ chức sở đảng định tồn tại, vững mạnh toàn Đảng, chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta V.I Lê Nin người đưa thuật ngữ Tổ chức sở đảng lần Đại hội III Đảng công nhân dân chủ - xã hội Nga V.I Lê Nin viết "Mỗi tổ chức đảng chi công nhân sở Đảng phải xác định thành phần định phải ổn định mối quan hệ đặn với trung ương”1 Tiếp đó, “Tiến tới thống nhất”, Lê Nin lại nói rõ thêm: Những điều kiện khách quan đòi hỏi rằng: Những chi công nhân phải làm sở đảng C Mác Ph-ăng ghen người tham gia sáng lập Đảng cộng sản Trong tuyên ngôn Đảng cộng sản Mác Ăng ghen khởi thảo xuất lần tiếng Đức năm 1848, Mác V.I Lênin toàn tập NXB tiến Matxcơva- 1979 tr217 10 Ăng ghen viết: Giai cấp công nhân giai cấp cách mạng nhất, tiến nhất, có sứ mệnh giải phóng giai cấp nhân dân lao động khỏi áp bức, bóc lột bất công, xây dựng chế độ xã hội văn minh, tiến bộ; giai cấp công nhân thực sứ mệnh lịch sử tự thành lập Đảng độc lập giai cấp công nhân đối lập với kiểu Đảng tư sản khác Theo Mác Ăng ghen, đấu tranh giai cấp công nhân phát triên đến trình độ định cần có tổ chức để tập hợp, lãnh đạo đấu tranh, tổ chức Đảng Sự đời Đảng cộng sản nhằm thống lãnh đạo lực lượng đấu tranh, bảo đảm sức mạnh tổ chức để chiến thắng Đảng đời đòi hỏi tất yếu lịch sử, sản phẩm đấu tranh giai cấp Đảng tổ chức chặt chẽ nhất, thống trị, tư tưởng tổ chức Các quan lãnh đạo Đảng phải bầu cử cách dân chủ họ bị bãi miễn không hoàn thnàh nhiệm vụ tổ chức giao Mọi thành viên Đảng, tự thảo luận vấn đề sinh hoạt, tranh luận khuôn khổ tổ chức Khi xác định vai trò tổ chức cở sở đảng máy Đảng, Mác Ăng ghen viết: Nhiều chi sở hợp thành Công xã gồm từ ba đến mười thành viên, "hạt nhân" công tác trị Đảng quần chúng lao động Đảng phải "Biến chi thành trung tâm hạt nhân Đội liên hiệp công nhân, đó, lập trường lợi ích giai cấp vô sản đưa thảo luận độc với ảnh hưởng tư sản”1 Đây quan niệm ban đầu tổ chức sở đảng Mác Ăng ghen Trên sở tư tưởng C.Mác Ăng ghen, đấu tranh chống chủ nghĩa hội lãnh đạo xây dựng Đảng Bôn sê vích Nga, V.I Lê Nin khẳng định: Đảng cộng sản đội tiên phong trị có tổ C.Mác Ph-ăng ghen: Toàn tập, tập 7,NXB CTQG ,Hà Nội,1993, tr398; V.I Lênin toàn tập, Tập 41, NXB T Matxcơva,1977, tr232 11 chức chặt chẽ giai cấp công nhân, tính tiên phong trị thể chỗ Đảng vũ trang lý luận khoa học cách mạng Chủ nghĩa Mác- tảng tư tưởng kim cho hành động Đảng Tính chặt chẽ tổ chức đảm bảo phục tùng nguyên tắc tập chung dân chủ - nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng Lê Nin cho rằng: "Chế độ tập trung dân chủ mặt thật khác xa với chế độ tập trung quan liêu chủ nghĩa mặt khác thật khác xa chủ nghĩa vô hình phủ”1 Đây nguyên tắc tổ chức hoạt động đem lại sức mạnh cho Đảng cộng sản đấu tranh lật đổ xã hội cũ xây dựng Đảng xã hội mới, bảo đảm thống từ Ban chấp hành Trung ương đến chi đảng viên Đây nguyên tắc để phân biệt Đảng cộng sản chân với kiểu Đảng hội, cải lương, vô phủ Trong đấu tranh để xây dựng đảng kiểu giai cấp công nhân, V.I Lê Nin coi trọng chăm lo xây dựng tiểu tổ công nhân dân chủ - xã hội, phát triển tiểu tổ trở thành chi sở nhà máy, công xưởng, khu dân cư Đảng Bônsêvích Nga Khi cách mạng thắng lợi, đứng trước nhiệm vụ nặng nề, phức tạp Đảng cầm quyền, tổ chức sở đảng không ngừng tăng lên số lượng đa dạng nội dung hoạt động, V.I LêNin xác định rõ vai trò tổ chức sở đảng, người nhấn mạnh:"Những chi liên hệ chặt chẽ với với Trung ương Đảng, phải trao đổi kinh nghiêm lẫn cho nhau, phải làm công tác cổ động, tuyên truyền, công tác tổ chức, phải thích nghi với lĩnh vực đời sống xã hội, với tất loại tầng lớp quần chúng lao động Những chi phải thông qua cong tác muôn hình muôn vẻ mà rèn luyện thân mình, rèn luyện Đảng, giai cấp, quần chúng cách có hệ thống để lãnh đạo qua rèn luyện thân Đảng”2 Bảo đảm lãnh đạo tập trung, thống Đảng phát huy vai trò chủ động, sáng tạo tổ chức đảng sở hai mặt vấn đề V.I Lênin toàn tập, Tập 8, NXB T Matxcơva,1979, tr 466 V.I Lênin toàn tập, Tập 41, NXB T Matxcơva,1977, tr232, 233 12 - Sinh hoạt đảng phải đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục tính chiến đấu, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy cao độ tự phê bình phê bình cán bộ, đảng viên Cần chấn chỉnh kiểu sinh hoạt hình thức, chiếu lệ Người chủ trì buổi sinh hoạt phải tạo không khí nghiêm túc, cởi mở, hướng người phải tập trung vào vấn đề nêu ra, khuyến khích tạo điều kiện để người thảo luận đóng góp ý kiến cho hội nghị thành công, tránh biểu áp đặt Mở rộng dân chủ song phải cương với biểu thiếu nghiêm túc, tuỳ tiện, tự vô kỷ luật Có sinh hoạt có chất lượng cao, tạo nên thống từ bên nội - Xây dựng quy chế tự phê bình phê bình để đảng viên có sở góp ý kiến xây dựng chủ trương, nghị giúp đỡ tiến từ buổi sinh hoạt chi bộ, Đảng ủy Việc góp ý phải dựa tính đảng, tính tổ chức, tình đồng chí Hồ Chủ tịch nói: “Phê bình cốt để giúp sửa chữa nói xấu nhau, gây đoàn kết” Tránh lợi dụng diễn đàn sinh hoạt đảng để đả kích, mạt sát, nói xấu nhau, gây đoàn kết nội bộ, chia rẽ, làm uy tín cán bộ, đảng viên - Trong buổi sinh hoạt cần phổ biến thông tin tình hình kinh tế, trị, văn hoá, xã hội, thông tin cần thiết cấp nội bộ, vấn đề thời quan tâm nhằm giúp cho cán bộ, đảng viên hiểu biết tuyên truyền rộng rãi quần chúng nhân dân, đặc biệt chủ trương, sách Đảng Nhà nước lĩnh vực y tế, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, công tác bảo vệ Đảng 3.2.4 Xây dựng đội ngũ cán vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị tình hình Là hạt nhân lãnh đạo trị sở, tổ chức đảng Đảng phải chăm lo xây dựng đội ngũ cán thực sạch, vững mạnh, đủ sức lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị Đây yêu cầu khách quan cách mạng Một nguyên nhân dẫn đến phong trào cách mạng 48 đơn vị chưa tạo chuyển biến lớn đội ngũ cán lực hạn chế Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: Khi có đường lối trị đắn cán nhân tố định thành bại cách mạng, đất nước chế độ Vì vậy, công tác cán khâu then chốt xây dựng Đảng, “Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Ngày nay, nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, nhiệm vụ trị nặng nề, khó khăn phức tạp đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng đội ngũ cán gương mẫu, ngang tầm, góp phần thực thành công nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Mỗi giai đoạn cách mạng, phải có đội ngũ cán tương xứng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Bước sang thời kỳ - thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước - với thời lớn thách thức lớn, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng cho đội ngũ cán có phẩm chất trị vững vàng, trung thành với lý tưởng cách mạng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, có trình độ chuyên môn lực thực tiễn, có ý thức tổ chức kỷ luật, gương mẫu đạo đức lối sống Tóm lại phải có đủ đức tài, đức gốc Đảng phải chăm lo cán cho hệ thống trị, tất lĩnh vực Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán Để xây dựng đội ngũ cán Bệnh viện ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ nặng nề vẻ vang ngành y tế, cấp uỷ đảng cần tập trung lãnh đạo thực tốt số công việc cụ thể sau đây: Một là, làm tốt công tác đánh giá cán bộ: Khi đánh giá cán bộ, cấp uỷ người có trách nhiệm cần phải vào tiêu chuẩn để đánh giá cán bộ, cần trọng đến nhiệm vụ thực tế 49 đơn vị, cán để đánh giá Có quan điểm phương pháp đánh giá cán cách khách quan, khoa học công tâm, xử lý tốt mối quan hệ đức tài, quyền hạn trách nhiệm, nghĩa vụ lợi ích, lợi ích riêng lợi ích giai cấp, lợi ích dân tộc Trong thực tế cần phải vận dụng cách linh hoạt, phải vào việc làm cụ thể ưu khuyết điểm, thời gian định vào tiêu chuẩn cụ thể loại cán bộ, công việc cụ thể cán để đánh giá Khi đánh giá cán phải đặt cán phạm vi công tác môi trường hoạt động; phải kết hợp theo dõi thường xuyên với đánh giá nhận xét định kỳ; phải vào luồng thông tin, phải dựa vào tín nhiệm quần chúng, nhân dân, đơn vị cán bộ, kể với gia đình Đánh giá phải ý đến lực hoạt động thực tiễn, hiệu công tác, đặc điểm hoạt động đơn vị Đánh giá cán phải đánh giá cán với lực, sở trường cán công việc phân công; đồng thời phải đánh giá đội ngũ cán số lượng, chất lượng cấu Trong thực tế có không sở phận cán làm công tác chưa nhận thức đầy đủ việc đánh giá cán bộ, không đảm bảo quy trình đánh giá cán tư tưởng cục bộ, kèn cựa, chưa thật công tâm, chưa hợp lý, thiếu dân chủ, hình thức, không mạnh dạn đề bạt cán trẻ, chưa coi trọng toàn diện đức lẫn tài Tóm lại, đánh giá cán khâu đầu tiên, có ý nghĩa định quy trình công tác cán Nếu đánh giá cán xây dựng quy hoạch đúng, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán đúng, góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng cán đội ngũ cán Hai là, làm tốt công tác qui hoạch, tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ: Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thức VIII khẳng định: “Toàn Đảng phải chăm lo xây dựng thật tốt đội ngũ cán bộ, trọng 50 đội ngũ cán kế cận vững vàng, đủ lĩnh mặt sớm xây dựng chiến lược cán thời ký mới” Nghị hội nghị Trung ương (khoá VIII) xây dựng chiến lược cán cho thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá Trên sở cấp, ngành cụ thể hoá vận dụng cho phù hợp Trong đó, việc quy hoạch đội ngũ cán để từ có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán việc làm có ý nghĩa quan trọng công tác cán Như tạo đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Nghị Đại hội Đảng Bệnh viện Đông Anh, Hà Nội yêu cầu phải: tiếp tục đổi công tác cán bộ, xây dựng quy hoạch cán bộ, nhanh chóng đào tạo, bồi dưỡng để bước xây dựng đội ngũ cán đồng có chất lượng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nay; đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán ngành Y tế quy, tinh nhuệ Trên sở quy hoạch xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán với đối tượng chức danh cụ thể, cử cán tham gia lớp dài hạn, ngắn hạn chức với phương châm: Đối với cán tuổi nhiều đào tạo chức bồi dưỡng chuyên ngành, cán trẻ tuổi nguồn kế cận cử học lớp quy dài hạn Việc quy hoạch cán phải phù hợp với cấu, độ tuổi, giới tính Cần ý đào tạo số cán trẻ, đảng viên trẻ, đoàn viên niên Việc quy hoạch phải đồng đồng chí giữ cương vị chuyên môn đoàn thể Có nâng cao lực lãnh đạo toàn diện Hiện nay, tình trạng số cấp uỷ lãnh đạo chủ chốt chưa thật quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cách đánh giá cán lớp trẻ chưa khách quan, chưa sát Do đó, việc đặt phải đào tạo bồi dưỡng thông qua loại hình đào tạo khác yêu cầu cấp bách cần thiết Ba là, làm tốt công tác bố trí cán bộ: Sắp xếp, bố trí cán phù hợp với công việc, bố trí sở trường, lực thực sự, người, việc, thành viên máy phải tạo điều kiện bổ sung cho nhau, đoàn kết trí chung sức gánh vác công 51 việc, giúp đỡ lẫn công tác Trong máy đồng chí lãnh đạo từ cấp trưởng, phó khoa, phòng trở lên phải người có trình độ chuyên môn vững, có uy tín với cán bộ, đảng viên, trung tâm đoàn kết, đầu mối trí tuệ Họ phải người động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, họ có khả nắm bắt xử lý thông tin nhanh, có hiệu Việc bố trí, xếp cán không hợp lý, thiếu khách quan, thiếu dân chủ nguyên nhân gây tình trạng đoàn kết nội bộ, giảm sút ý chí chiến đấu Đảng Kiên đấu tranh loại trừ không bố trí người tham ô, tham nhũng, thoái hoá biến chất vào máy Đảng, quyền Những cán yếu lực, trình độ cần có kế hoạch bồi dưỡng xếp công việc khác cho việc Bốn là, thực tốt sách cán bộ: Giải tốt sách cán yếu tố có ý nghĩa thúc đẩy tính tích cực công việc cán bộ, tránh thiếu công sách Vì vậy, Đảng uỷ cần quan tâm lãnh đạo làm tốt sách cán bộ, phải cụ thể hoá quan điểm Đảng, Nhà nước sách cán bộ, giải đúng, kịp thời chế độ tiền lương, chế độ trách nhiệm, chế độ nâng lương, nâng bậc, khen thưởng, kỷ luật cán Cùng với việc giải sách cán bộ, cấp uỷ, đơn vị phải kiên xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm sách, pháp luật, tham ô, nhũng nhiễu, Biện pháp xử lý phải kịp thời, nghiêm minh, người, tội Đây biện pháp có ý nghĩa định đến công sách cán bộ, đội ngũ ngành Y 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, đổi phương thức lãnh đạo Đảng ủy, chi * Về công tác kiểm tra Đảng: Công tác kiểm tra cần tập trung vào số nội dung cụ thể sau: 52 - Kiểm tra việc quán triệt thực Quy định 97/QĐ- TW ngày 22- 32004 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ Đảng bộ, chi sở đơn vị nghiệp - Kiểm tra thực xây dựng chỉnh đốn Đảng theo Nghị Trung ương (lần 2) khoá VIII; việc thực nguyên tắc sinh hoạt đảng, đảm bảo sinh hoạt thật dân chủ, 100% sở đảng có quy chế hoạt động theo quy chế - Kiểm tra việc đạo thực nâng cao trách nhiệm tập thể cấp uỷ công tác cán chăm lo phát triển, đào tạo, bồi dưỡng cán chăm lo xây dựng Đảng Tăng cường công tác quản lý cán bộ, đảng viên, trọng công tác kiểm tra, tự kiểm tra sở - Cấp uỷ uỷ ban kiểm tra cần chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra chấp hành chủ trương, đường lối, Điều lệ Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thị, nghị cấp cấp mình; kiểm tra tổ chức đảng, cấp uỷ viên đảng viên có dấu hiệu vi phạm Tổ chức tốt kiểm tra Sau kiểm tra phải có kết luận rõ ràng, đến mức phải xử lý kỷ luật phải xử lý nghiêm minh - Củng cố ủy ban kiểm tra; chăm lo xây dựng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra thật có phẩm chất trị, kiến thức lực, có tinh thần trách nhiệm, chí công vô tư, có tính chiến đấu cao * Đổi phương thức lãnh đạo đảng bộ, chi Xác định chức nhiệm vụ tổ chức sở đảng nói chung chi trực thuộc Đảng Bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội nói riêng, đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ trị việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng chi bộ, Đảng cần thiết, nhằm nâng cao chất lượng hiệu lãnh đạo Đảng bộ, đồng thời tăng cường trách nhiệm hiệu quản lý, điều hành Ban Giám đốc, nâng cao vai trò đoàn thể, phát huy sức mạnh tổng hợp đơn vị 53 Trong thời gian tới, đổi phương thức lãnh đạo Đảng uỷ, chi cần tập trung vào vấn đề sau: - Mở rộng dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể để xây dựng thị, nghị quyết, nhiệm vụ trị sát đúng, phù hợp với đặc điểm hoạt động đơn vị - Tăng cường công tác giáo dục, thuyết phục, động viên cán bộ, đảng viên, cán công nhân viên việc thực nhiệm vụ trị - Củng cố tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức kỷ luật - Bám sát sở, bám sát phong trào thi đua khoa, phòng, trung tâm toàn Bệnh viện, tổ chức đoàn thể đơn vị, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu đội ngũ đảng viên phong trào thi đua quần chúng - Xây dựng hoàn thiện quy chế phối hợp hoạt động tổ chức hệ thống trị, phải giữ vững vai trò lãnh đạo toàn diện, tuyệt đối, trực tiếp tổ chức đảng, đồng thời phát huy vai trò chủ động, sáng tạo tổ chức khác đơn vị Đổi phương thức lãnh đạo tổ chức đảng phân định rõ chức Đảng với quyền tổ chức đoàn thể Bệnh viện Đảng uỷ lãnh đạo việc đề chủ trương, biện pháp công tác lớn mặt hoạt động Bệnh viện vấn đề lớn liên quan đời sống vật chất, tinh thần cán bộ, đảng viên, công nhân viên chức, quyền lợi trách nhiệm bệnh nhân Ban Giám đốc tổ chức hệ thống trị vận dụng sáng tạo quan điểm, chủ trương vào chức năng, nhiệm vụ mà cụ thể hoá, vận động, tổ chức quần chúng thực có hiệu Đổi phương thức lãnh đạo có ý nghĩa định vai trò lãnh đạo Đảng, phát huy tính chủ động, sáng tạo đảng viên, Ban Giám đốc tổ chức đoàn thể quần chúng trình thực chức năng, nhiệm vụ 54 3.2.6 Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng uỷ Bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội chi trực thuộc đảng ủy Bệnh viện Chất lượng Đảng trước hết phản ánh từ chất lượng chi bộ, với vị trí tảng, hạt nhân trị khoa, phòng, ban Bệnh viện Muốn nâng cao chất lượng chi cần phải tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng uỷ Bệnh viện Trong trình lãnh đạo đạo phải đảm bảo thực đầy đủ chủ trương, sách Đảng, nghị cấp phát huy tiềm năng, tính sáng tạo chủ động cấp Để thực tốt công tác này, Đảng uỷ Bệnh viện cần tập trung số công việc cụ thể sau: - Thường xuyên kiểm tra, theo dõi hoạt động chi việc chấp hành đường lối, sách, nghị quyết, thị Đảng; chấp hành nguyên tắc sinh hoạt đảng, giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng đảng viên Qua đó, kịp thời phát uốn nắn lệch lạc, ngăn chặn vi phạm biểu tiêu cực khác - Chi uỷ, chi bộ, tập trung lãnh đạo, cần tranh thủ ý kiến cấp trên, thường xuyên báo cáo kịp thời diễn biến tình hình chi với cấp để có hướng đạo giải Đảng uỷ, chi uỷ phải luôn nêu cao vai trò trách nhiệm thông tin kịp thời khó khăn, vướng mắc Có công việc trôi chảy lãnh đạo đạt hiệu cao - Đảng uỷ, chi uỷ phải không ngừng đổi mới, tự chỉnh đốn nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo, tâm hoàn thành mục tiêu chủ yếu nhiệm vụ trị mà Đại hội Đảng Bệnh viện đề ra, góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao 3.3 Kiến nghị Để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội, kiến nghị với cấp ủy cấp số vấn đề sau: 55 Một là, Chi nơi diễn sinh hoạt quan trọng Đảng bồi dưỡng kết nạp đảng viên, giám sát kiểm tra đảng viên, đánh giá chất lượng đảng viên Vì vậy, phải xem tổ chức sở đảng, Trung ương cần tăng thêm nguồn thông tin, đa dạng hoá loại báo chí, tạp chí đồng thời cần nghiên cứu biên soạn xây dựng nội dung tài liệu phù hợp để truyền tải chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước đến đảng bộ, chi sở Hai là, Đảng Nhà nước cần có sách tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở, cán chủ chốt, đội ngũ cán kế cận, với nhiều hình thức thích hợp sở Ba là, Trung ương nên nghiên cứu ban hành chế độ phụ cấp cho đội ngũ cấp uỷ viên cấp, để động viên đội ngũ người làm công tác đảng, đặc biệt người hoạt động kiêm nhiệm quan, đơn vị nghiệp Bốn là, đẩy mạnh xây dựng mạng lưới công tác tuyên truyền sở để cán bộ, đảng viên quần chúng nắm bắt thông tin kịp thời, hiểu rõ tình hình nước giới 56 KẾT LUẬN Chủ tịch Hồ Chí Minh - vị lãnh tụ vĩ đại Đảng, dân tộc quy tụ tinh hoa giai cấp, nhân loại Người mang ánh sáng chủ nghĩa Mác - Lênin soi rọi đường cách mạng Việt Nam, sáng lập nên Đảng Cộng sản Việt Nam Bằng đường lối khoa học cách mạng, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh lãnh đạo dân tộc Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác, viết nên trang sử hào hùng truyền thống dựng nước giữ nước dân tộc Việt Nam Thực tiễn chứng tỏ lãnh đạo Đảng nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Trong công đổi mới, Đảng không ngừng tự đổi mới, tự chỉnh đốn để lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh Để thực mục tiêu đó, việc không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng có ý nghĩa định Đây công việc vừa cấp bách vừa lâu dài, đòi hỏi phải tiến hành đồng lĩnh vực mặt công tác, đồng thời phải có lãnh đạo, đạo quan tâm thường xuyên, cụ thể cấp uỷ Đảng từ Trung ương đến sở Đảng Bệnh viện đa khoa Đông Anh năm qua tâm xây dựng Đảng đạt nhiều kết quả, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà cấp giao cho, xây dựng đội ngũ cán ngành Y ngày phát triển, trị ổn định, đời sống, văn hoá xã hội không ngừng nâng lên, cán bộ, công nhân viên chức ngày tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, tâm thực thành công nghiệp đổi Trong thời gian qua, thực nghị Trung ương lần thứ (khoá VIII) đổi chỉnh đốn Đảng, quy định 97/QĐ/TW Ban bí thư Trung ương chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng đơn vị nghiệp, Nghị Trung ương khóa X nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Đảng ủy Bệnh viện đa khoa Đông Anh lãnh đạo, đạo tổ chức thực nghiêm túc, đạt kết tốt, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị 57 đơn vị xây dựng tổ chức Đảng vững mạnh Bên cạnh đó, lực lãnh đạo sức chiến đấu chi toàn Đảng bộc lộ nhiều khuyết điểm, yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao Đảng Bệnh viện Trên sở lý luận, việc phân tích, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Bệnh viện đa khoa Đông Anh thời gian qua, đề xuất giải pháp chủ yếu nêu trên, thực tốt chắn góp phần quan trọng việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu cho chi Đảng Bệnh viện đa khoa Đông Anh nói riêng, góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo tổ chức đảng Đảng bộ, thực thắng lợi nhiệm vụ Bệnh viện nói riêng, ngành y tế nói chung nghiệp phát triển chung đất nước Với thời gian có hạn, điều kiện nghiên cứu trình độ hạn chế định, luận văn chưa giải tất vấn đề liên quan Rất mong góp ý xây dựng thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học, nhà lãnh đạo, quản lý đồng nghiệp Luận văn hoàn thành giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, cô giáo Học viện Chính trị - Hành khu vực I, đặc biệt cô giáo hướng dẫn Th.s Tạ Thị Minh Phú; giúp đỡ đồng chí Ban Thường vụ lãnh đạo Bệnh viện đa khoa Đông Anh nỗ lực, cố gắng thân Chúng xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình, quý báu đó! 58 59 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác Ph.Ăngghen: Toàn tập, Tập 7, NXB CTQG, Hà Nội, 1993 Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 30/3/2007 Ban Bí thư Trung ương nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng khoá XI, NXB Chính trị Quốc gia, 2012 Đảng Cộng sản Việt Nam: Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, 2011 Đảng Bệnh viện Đông Anh, Hà Nội: Báo cáo Ban Chấp hành Đảng Bệnh viện (khoá XIX) Đại hội đại biểu Đảng Bệnh viện lần thứ XX, 2010 Đảng Bệnh viện Đông Anh, Hà Nội, Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 Học viện Chính trị khu vực 1, Tập giảng XDĐ, Nxb Quân đội nhân 10 11 12 13 14 dân, H.2014 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 2, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 8, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 12, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 11, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 Hồ Chí Minh, Về tổ chức cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội, 1974 Hướng dẫn số 09-HD/TW, ngày 20/3/2012 Ban Tổ chức Trung ương 15 hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi Hướng dẫn số 01- HD/TW, ngày 05/01/2012 Ban Tổ chức Trung 16 ương hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng Hướng dẫn số 03-HD/UBKTTW ngày 15/03/2012 Ủy ban Kiểm tra Trung ương Hướng dẫn thực Quy định số 47-QĐ/TW, ngày 01/11/2011 Ban Chấp hành Trung ương điều đảng viên 17 không làm Học viện Chính trị- Hành khu vực I: Tập giảng xây dựng Đảng, 18 2007 Quy định số 95-QĐ/TW ngày 03/03/2004 Ban bí thư Trung ương Đảng 61 19 khoá IX quy định chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở xã Quy định số 45- QĐ/TW ngày 01/11/2011 Ban Chấp hành Trung 20 ương Qui định thi hành Điều lệ Đảng Quy định số 47- QĐ/TW ngày 01/11/2011 Ban Chấp hành Trung 21 ương Qui định điều đảng viên không làm Quy định số 55- QĐ/TW ngày 10/01/2012 Ban Bí thư Quy định công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện 22 đạo đức cán bộ, đảng viên Quy định số 181-QĐ/TW ngày 30/03/2013 Bộ Chính trị khoá XI 23 quy định xử lý, kỷ luật đảng viên Uỷ ban nhân dân xã Đường Lâm: Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội năm 24 25 26 2008, 2009, 2011, 2012, 2013 V.I Lênin toàn tập, NXB Tiến Matxcơva, 1979 V.I Lênin toàn tập, Tập 41, NXB Tiến Matxcơva, 1977 V.I Lênin toàn tập, Tập 8, NXB Tiến Matxcơva,1979 62 [...]... 2 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ BỆNH VIỆN ĐÔNG ANH, HÀ NỘI THỜI GIAN QUA (2009 - 2013) 2.1 Khái quát về Đảng bộ Bệnh viện Đông Anh, Hà Nội Đảng bộ Bệnh viện đa khoa Đông Anh là đảng bộ cơ sở, trực thuộc Huyện ủy Đông Anh, Hà Nội Đảng bộ Bệnh viện Đông Anh được thành lập trên cơ sở thực hiện quyết định 5694 /QĐ - UBND ngày 21 /12/ 2006, của UBND Thành phố Hà Nội về việc thành... Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng có mối quan hệ hữu cơ, tác động qua lại lẫn nhau Nâng cao năng lực lãnh đạo là nhằm làm cho sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng cao hơn và ngược lại nâng cao sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng làm cho tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo cao Vì vậy, nâng cao năng lực lãnh đạo đồng thời phải nâng cao sức chiến đấu, không... quan lãnh đạo cấp trên của 17 Đảng; là cửa ngõ quan trọng bảo đảm tính tiên phong, tính trong sạch của Đảng 1.2 Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng là nhiệm vụ thường xuyên và cấp bách hiện nay 1.2.1 Khái niệm, nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng *Khái niệm về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng - Khái niệm về năng. .. năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng là hai mặt của một vấn đề, không thể có mặt này mà không có mặt kia *Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng hiện nay - Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng: Là nâng cao năng lực cụ thể hoá chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên thành chương... Đảng bộ trung tâm y tế Đông Anh thành Đảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh Đảng bộ Bệnh viện đa khoa Đông Anh là đảng bộ cơ sở trong đơn vị sự nghiệp, thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo Qui định 97- QĐ/TW ngày 24-3-2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng Đây là loại hình tổ chức cơ sở đảng có vị trì cực kỳ quan trọng trong toàn bộ hoạt động xây dựng nội bộ Đảng cộng sản Việt Nam nói chung và trong Đảng bộ. .. Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: 13/68 = 19.1% + Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ: 55/68= 80.8% + Không có Đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ 2.2 Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội 2.2.1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy và những kết quả đạt được Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy: Xác định nhiệm vụ trọng tâm của bệnh viện trong. .. sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chủ trương, nhiệm vụ của đơn vị - Thứ năm, Xây dựng tổ chức đảng: 23 + Đề ra chủ trương, nhiệm vụ và biện pháp xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên, nhất là việc phát hiện và đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực trong đơn vị Thực hiện. .. nào Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng là hai yếu tố bảo đảm cho vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng được thực hiện, tạo lên sức mạnh của Đảng; thiếu một trong hai yếu tố, Đảng không thể hiện được vai trò lãnh đạo của mình Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng gắn bó chặt chẽ, hữu cơ, thâm nhập vào nhau, tác động qua lại, làm tiền đề cho nhau phát triển Bởi vậy, năng lực. .. chức quần chúng, nâng cao hiệu quả hoạt động của phong trào thanh niên, phụ nữ nhằm tạo ra không khí thi đua sôi nổi, đều khắp trong Đảng bộ Bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao Những kết quả đạt được: Để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ và Đảng bộ, trong những năm qua, Đảng ủy đã cụ thể hóa các nghị quyết của Đảng, của cấp ủy cấp... nhiệm vụ được phân công Đảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh hiện nay có 04 chi bộ trực thuộc: 1 Chi bộ Khối văn phòng 18 đảng viên 2 Chi bộ Khối Ngoại – Sản – Gây mê hồi sức: 17 đảng viên 3 Chi bộ Khối Nội – Nhi - Lây - Hồi sức: 16 đảng viên 4 Chi bộ Khối Phòng khám – Cận lâm sàng: 17 đảng viên Như vậy, Đảng bộ bệnh viện đa khoa Đông Anh hiện nay tổng số 68 đảng viên .Trong đó: - Đảng viên chính thức : ... Đánh giá thực trạng lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội ngang... giá thực trạng lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng bệnh viện đa khoa Đông Anh, Hà Nội -Xác định nguyên nhân, kinh nghiệm thực tiễn từ tìm giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng bệnh. .. - 2013) 2.1 Khái quát Đảng Bệnh viện Đông Anh, Hà Nội Đảng Bệnh viện đa khoa Đông Anh đảng sở, trực thuộc Huyện ủy Đông Anh, Hà Nội Đảng Bệnh viện Đông Anh thành lập sở thực định 5694 /QĐ - UBND