Đang tải... (xem toàn văn)
nghiên cứu áp dụng hình thức quản lý môi trường dựa vào cộng đồng
Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN NGHIÊN CỨU ÁP DỤNG HÌNH THỨC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ Ở BÁN ĐẢO BÌNH QÙI THANH ĐA CHƯƠNG 1 MỞ ĐẦU 1.1 GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI . 4 1.2 MỤC TIÊU ĐỀ TÀI . 5 1.3 NỘI DUNG ĐỀ TÀI 6 1.4 PHẠM VI ĐỀ TÀI 7 1.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 7 1.6 ĐỐI TƯNG NGHIÊN CỨU . 7 CHƯƠNG 2 TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN VỀ TỰ NHIÊN , KINH TẾ, XÃ HỘI , CỘNG ĐỒNG ĐẶC TRƯNG TẠI KHU VỰC BÁN ĐẢO BÌNH QÙI THANH ĐA 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 8 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI . 10 2.3 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI KHU VỰC BÁN ĐẢO BÌNH QÙI THANH ĐA . 12 SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 1 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN 2.3.1 Chất lượng nước mặt 17 2.3.2 Chất lượng nước ngầm . 18 2.3.3 Chất lượng không khí . 18 2.3.4 Rác thải . 19 2.3.5 Các hoạt động bảo vệ môi trường tại khu vực . 20 2.4 QUY MÔ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH – DỊCH VỤ . 22 2.4.1 Tiềm năng phát triển hoạt động du lòch – dòch vụ Bình Qùi Thanh Đa . 23 2.4.2 Qui mô hoạt động du lòch – dòch vụ tại khu vực Bình Qùi Thanh Đa 24 2.4.3 Tiềm năng và đònh hướng phát triển du lòch-dòch vụ 26 2.5 DỰ BÁO MỨC ĐỘ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG VÀ CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG PHÁT SINH TỪ CÁC HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TẠI KHU VỰC BÁN ĐẢO BÌNH QÙI THANH ĐA 27 CHƯƠNG 3 TỔNG QUAN VỀ DU LỊCH SINH TH VÀ MÔ HÌNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG 3.1 TỔNG QUAN VỀ DU LỊCH VÀ DU LỊCH BỀN VỮNG . 31 SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 2 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN 3.1.1 Tổng quan về du lòch 31 3.1.2 Du lòch bền vững . 31 3.2 TỔNG QUAN VỀ DU LỊCH SINH THÁI BỀN VỮNG . 32 3.3 TỔNG QUAN VỀ MÔ HÌNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG . 34 3.3.1 Khái niệm về mô hình quản lý Môi trường dựa vào cộng đồng 35 3.3.2 Mục tiêu của mô hình quản lý Môi trường dựa vào cộng đồng 35 3.3.3 Kết quả của mô hình quản lý Môi trường dựa vào cộng đồng . 37 3.3.4 Các nguyên tắc cơ bản của mô hình quản lý Môi trường dựa vào cộng đồng tại đòa phương 38 3.3.5 Các yếu tố cơ bản của mô hình quản lý Môi trường dựa vào cộng đồng 39 3.4 ÁP DỤNG MÔ HÌNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG . 42 3.4.1 Tình hình nghiên cứu áp dụng quản lý MT dựa vào cộng đồng trên Thế giới. 3.4.2 Tình hình nghiên cứu trong nước . 42 3.5 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG DU LỊCH 44 SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 3 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN 3.5.1 Sự tham gia của cộng đồng dân cư trong phát triển du lòch . 48 3.5.2 Vai trò của cộng đồng trong hoạt động du lòch . 49 3.5.3 Tham khảo ý kiến cộng đồng 50 3.5.4 Tổ chức sự tham khảo của cộng đồng vào quản lý và tiến hành hoạt động du lòch . 51 CHƯƠNG 4 NGHIÊN CỨU MÔ HÌNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG BÁN ĐẢO BÌNH QÙI THANH ĐA 4.1 XÁC ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG CẦN QUAN TÂM 53 4.1.1 Phương pháp xác đònh các vấn đề MT cần quan tâm 55 4.1.2 Phỏng vấn, điều tra về mối quan tâm của cộng đồng đối với công tác bảo vệ MT đòa phương 56 4.1.3 Tổ chức hội thảo truyền thông về bảo vệ MT và các chương trình . 56 4.1.4 Các vấn đề MT cần quan tâm . 78 4.1.5 Chính sách môi trường . 83 4.1.6 Xác đònh mục tiêu . 84 SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 4 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN 4.2 XÁC ĐỊNH CÁC BÊN LIÊN QUAN 84 4.2.1 Cơ quan ( cấp quận , phường ) . 85 4.2.2 Tổ chức - đoàn thể . 86 4.2.3 Chủ các cơ sở doanh nghiệp . 87 4.2.4 Cộng đồng dân cư trong khu vực 87 4.2.5 Khách du lòch . 87 4.3 XÁC ĐỊNH CÁC CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG ĐỂ TRIỂN KHAI MÔ HÌNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG PHÙ HP VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TẠI KHU VỰC BÁN ĐẢO BÌNH QÙI THANH ĐA . 88 4.3.1 Chương trình nâng cao nhận thức cộng đồng . 88 4.3.2 Chương trình đào tạo và nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, kỹ năng về quản lý MT cho đội ngũ cán bộ phụ trách MT ở chính quyền đòa phương . 93 4.3.3 Chương trình khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý Môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 : 2004 96 4.3.4 Gia cố kè đúng kỹ thuật . 99 SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 5 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN CHƯƠNG 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 CHƯƠNG 1 : MỞ ĐẦU 1.1 Giới thiệu đề tài : Với vò trí thuận lợi nằm cửa ngõ phía Đông Bắc Thành phố Hồ Chí Minh, có tiềm năng và lợi thế to lớn về đất đai và cảnh quan sinh thái, Quận Bình Thạnh đang đẩy mạnh quá trình phát triển kinh tế – xã hội, đô thò hóa để trở thành một trong những quận trung tâm của Thành phố. Tận dụng những ưu thế về cảnh quan sinh thái, trong những năm gần đây, khu vực bán đảo Bình Qùi – Thanh Đa thuộc quận Bình Thạnh đã đầu tư nâng cấp và phát triển mạnh mẽ cơ sở hạ tầng phục vụ du lòch, hàng loạt các hoạt động, dự án du lòch với quy mô lớn được hình thành với nhiều loại hình dòch vụ, du lòch đặc sắc, thu hút đông đảo khách du lòch. Với việc đẩy mạnh hoạt động du lòch tại khu vực Bình Qùi – Thanh Đa, chính quyền và nhân dân đòa phương đang phải đương đầu với các vấn đề môi trường phát sinh, có nguy cơ gây suy thoái môi trường. Với các biện pháp nhằm cải thiện điều kiện môi trường đã được chính quyền các cấp triển khai thực hiện, tuy nhiên hiệu quả mang lại vẫn chưa được như mong muốn. Phần lớn các biện pháp chỉ chú trọng việc kiểm tra, xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường. Bên cạnh đó, hoạt động du lòch tại khu vực bán đảo Bình Qùi – Thanh Đa ngoài các công ty du lòch đầu tư thực hiện, còn có phần lớn các hộ dân, cơ sở tư nhân và cộng đồng dân cư sống trong khu vực bán đảo Bình Qùi – Thanh Đa cùng tham gia hoạt động du lòch. Do đó, công tác quản lý môi trường của chính quyền đòa phương gặp rất nhiều khó khăn do các hộ kinh doanh và người dân tham gia hoạt động SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 6 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN du lòch đa số chưa nhận thức hoặc không quan tâm đến công tác bảo vệ môi trường. Công tác cải thiện tình hình môi trường không thể xem là một hoạt động kỹ thuật hành chính đơn thuần, mà phải luôn gắn liền với chủ thể chòu tác động môi trường là cộng đồng dân cư, cùng tham gia vào công tác bảo vệ môi trường thì khả năng cải thiện và quản lý môi trường mới thực sự bền vững. Do đó, việc huy động tất cả các lực lượng từ các bên có liên quan như chính quyền đòa phương, người dân sống trong khu vực và các tổ chức, cá nhân hoạt động du lòch và du khách cùng tham gia vào công tác bảo vệ môi trường tại khu vực bán đảo Bình Qùi – Thanh Đa sẽ là một giải pháp thiết thực trong việc bảo vệ môi trường du lòch, đồng thời tạo điều kiện phát triển kinh tế và thu lợi từ các hoạt động du lòch tại đòa phương. Với những lý do trên, đề tài” Nghiên cứu xây dựng mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng cho hoạt động du lòch tại khu vực bán đảo Bình Qùi – Thanh Đa” nhằm huy động cộng đồng cùng tham gia giải quyết các vấn đề môi trường, bảo vệ môi trường du lòch, ngằn ngừa, giảm thiểu các tác động xấu đến môi trường trong quá trình tiến hành các hoạt động du lòch và cùng hưởng lợi từ các hoạt động du lòch, nâng cao hiệu quả cải thiện và quản lý môi trường du lòch tại đòa phương trong giai đoạn sắp tới theo hướng phát triển du lòch bền vững. 1.2 Mục tiêu đề tài : p dụng mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng cho hoạt động du lòch tại bán đảo Bình Qùi – Thanh Đa thích hợp với điều kiện đòa phương, ngăn ngừa , giảm thiểu các tác động xấu đến môi trường từ các hoạt động du SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 7 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN lòch , nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý môi trường ở chính quyền đòa phương , áp dụng ý thức cộng đồng trong công tác bảo vệ môi trường. SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 8 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN 1.3 Nội dung đề tài : • Xác đònh hiện trạng môi trường, các vấn đề kinh tế, xã hội và hoạt động du lòch tại bán đảo Bình Qùi – Thanh Đa - Nhằm xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, thông tin môi trường, hiện trạng môi trường, tình hình phát triển kinh tế – xã hội và hoạt động du lòch tại bán đảo Bình Qùi – Thanh Đa làm tiền đề cho việc xây dựng mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng. - Dự báo mức độ suy thoái môi trường phát sinh từ hoạt động du lòch. • Nghiên cứu về du lòch bền vững và mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng - Nhằm xem xét, tìm hiểu về du lòch bền vững và mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng, nắm chắc, hiểu rõ khái niệm mới có thể vận dụng mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng vào thực tiễn trong công tác quản lý môi trường đối với hoạt động du lòch tại bán đảo Bình Qùi – Thanh Đa, đồng thời đònh hướng phát triển hoạt động du lòch tại khu vực theo chiều hướng phát triển du lòch bền vững. - Tìm hiểu về việc áp dụng mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng tại Việt Nam và trên thế giới. • Đề xuất xây dựng mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng đối với hoạt động du lòch – dòch vụ tại bán đảo Bình Qùi – Thanh Đa. - Nhằm vận dụng mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng để hỗ trợ cho công tác bảo vệ môi trường trong lónh vực hoạt động du lòch – dòch vụ tại bán đảo Bình Qùi – Thanh Đa. SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 9 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN - Xây dựng mục tiêu và thành lập đội ngũ tham gia quản lý môi trường dựa vào cộng đồng. - Xây dựng các chương trình hành động để triển khai mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng phù hợp với các hoạt động du lòch dòch vụ tại khu vực 1.4 Phạm vi đề tài : Đề tài chỉ nghiên cứu hoạt động du lòch – dòch vụ và đề xuất mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng tại khu vực bán đảo Bình Qùi – Thanh Đa thuộc phường 28 quận Bình Thạnh thành phố Hồ Chí Minh theo đònh hướng phát triển du lòch bền vững. 1.5 Phương pháp nghiên cứu : • Phương pháp luận • Phương pháp cụ thể - Phương pháp điều tra xã hội và tiếp cận cộng đồng. - Phương pháp đánh giá tác động môi trường. - Phương pháp dự báo xu hướng ô nhiễm môi trường. - Tham khảo ý kiến của các chuyên gia trong lónh vực môi trường, xã hội học và quản lý môi trường dựa vào cộng đồng. - Phương pháp phỏng vấn, phát phiếu điều tra. - Phương pháp kinh tế sinh thái du lòch. - Các phương pháp ứng dụng trong du lòch sinh thái. 1.6 Đối tượng nghiên cứu : Nghiên cứu về mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng và áp dụng mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng vào hoạt động du lòch tại bán đảo Bình Qùi – Thanh Đa. SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 10 [...]... Tổ quản lý trật tự đô thò phường 28 SVTH : Võ Thò Minh Hiếu Cán bộ sản xuất kinh doanh Đội quản lý trật tự đô thò Phòng kinh tế Công ty dòch vụ công ích Tổ thu gom rác dân lập 25 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN Phòng Tài nguyên và Môi trường quận : quản lý về các vấn đề đất đai , vệ sinh , môi trường Phòng Quản lý đô thò quận : quản. .. đònh SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 14 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN Ngoài ra, còn có đội ngũ lao động di chuyển từ nơi khác đến có trình độ văn hoá thấp, thiếu chuyên môn , nghiệp vụ , phần lớn tập trung tìm kiếm các công việc phổ thông SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 15 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD... biện pháp bảo vệ môi trường thích hợp Một số vấn đề thường gặp trong phát triển du lòch ảnh hưởng đến môi trường là vấn đề rác sinh hoạt vứt bỏ bừa bãi và việc tự ý phá hoại cây trồng SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 28 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN Do vậy, ở khu vực này cần phải có biện pháp thu gom rác hợp lý , nâng cao ý thức bảo vệ môi trường. .. sạt lở bờ sông có thể xảy ra SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 26 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN Tổ Quản lý trật tự đô thò phường 28 : trực tiếp quản lý về vấn đề công trình công cộng , vệ sinh môi trường trên đòa bàn phường 28 Tiến hành kiểm tra lập biên bản , dự thảo các Quyết đònh xử lý vi phạm hành chính ( theo thẩm quyền của Uỷ ban nhân... thò và thu hút khách hàng có hiệu quả SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 27 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN Trong thời gian qua, bên cạnh việc áp dụng quy trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 , Saigontourist đã bắt tay thực hiện dự án “ Kế hoạch thực hiện quản lý môi trường trong các khách sạn và khu du lòch Việt Nam “ theo tiêu chuẩn... đông khách , thậm chí quá tải vào các dòp lễ hội Cơ sở hạ tầng kỹ thuật để xử lý môi trường SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 21 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN không áp ứng kòp tốc độ phát triển du lòch nên chất lượng môi trường có biểu hiện suy thoái đáng kể 2.3.1 Chất lượng nước : Chất lượng nước phụ thuộc chủ yếu vào lượng nước mưa tự nhiên... quản lý nhà nước và cộng đồng dân cư trong thực tiễn quản lý môi trường tại khu vực : Tại khu vực bán đảo Bình Qùi – Thanh Đa, cơ chế phối hợp giữa chính quyền, các cơ quan quản lý nhà nước và cộng đồng dân cư vẫn chưa phối hợp hiệu quả, đồng bộ Nguyên nhân do chính quyền đòa phương thì vừa thiếu về nhân sự , chuyên môn về quản lý tài nguyên môi trường, vừa thiếu kinh phí để đầu tư trong công tác quản. .. khách… với tổng vốn đầu tư khu mở rộng khoảng 60 tỷ đồng SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 32 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN Dự báo mức độ ô nhiễm môi trường và các vấn đề môi trường phát 2.5 sinh từ các hoạt động du lòch – dòch vụ tại khu vực bán đảo Bình Qùi – Thanh Đa : 2.5.1 Dự báo các vấn đề môi trường phát sinh: Gia tăng xói mòn và sạt lở.. .Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN CHƯƠNG 2 TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN VỀ TỰ NHIÊN , KINH TẾ, XÃ HỘI , CỘNG ĐỒNG ĐẶC TRƯNG TẠI KHU VỰC BÁN ĐẢO BÌNH QÙI THANH ĐA 2.1 Điều kiện tự nhiên : 2.1.1 Vò trí đòa lý : Vò trí đòa lý của bán đảo Bình Qùi Thanh Đa gồm phía Bắc giáp quận Thủ Đức, phía Tây – Tây Nam giáp phường 27 quận Bình... thực hiện Cộng đồng dân cư đòa phương thường không tham gia góp ý xây dựng kế hoạch, chương trình bảo vệ môi trường, thậm chí họ không quan tâm đến vấn đề đó, xem đấy chưa phù hợp SVTH : Võ Thò Minh Hiếu 29 Nghiên cứu áp dụng hình thức QLMT dựa vào cộng đồng dân cư ở bán đảo BQTĐ GVHD : TS LÊ THỊ VU LAN với nguyện vọng của họ, chưa phải là nhu cầu bức thiết của nhân dân, do đó việc tham gia cộng đồng chỉ . đoạn năm 20 01 – 20 05 2. 2 .2. 2 Nông nghiệp : Giá trò sản xuất ngành nông nghiệp , thuỷ sản có xu hướng giảm dần hàng năm trong giai đoạn năm 20 01 – 20 04 .. tiêu chuẩn mới của thành phố , chiếm tỷ lệ 2, 18% số hộ toàn phường . 2. 2 .2 Tình hình phát triển kinh tế : 2. 2 .2. 1 Tăng trưởng kinh tế : Trong những năm
