MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đội ngũ đảng viên nhân tố chủ yếu cấu thành nên tổ chức Đảng Xây dựng đội ngũ đảng viên thật sạch, vững mạnh điều kiện, tiền đề đặc biệt quan trọng góp phần định làm cho tổ chức Đảng vững mạnh Theo đó, hệ thống tổ chức Đảng toàn Đảng vững mạnh Khẳng định nội dung tư tưởng này, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Đảng mạnh chi tốt Chi tốt đảng viên tốt”(1) Hiện nay, nước thực “nhiệm vụ trọng tâm” phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hóa đất nước, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Thời kỳ đặt hàng loạt vấn đề mẻ, vừa có thời cơ, thuận lợi lớn, đồng thời, xuất khó khăn phức tạp, đòi hỏi đội ngũ đảng viên Đảng phải chỉnh đốn, nâng cao phẩm chất, lực trí tuệ, lực lãnh đạo, sức chiến đấu hoạt động thực tiễn Trong năm qua, công tác xây dựng Đảng nói chung xây dựng đội ngũ đảng viên nói riêng, có đạt kết bước đầu quan trọng, song nhiều vấn đề yếu kém, bất cập, chưa đáp ứng kịp yêu cầu, đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng thời kỳ Chính để đảm bảo cho Đảng ta vững mạnh mặt, Đảng đạo cách kiên quyết, phải tiếp tục thực mạnh mẽ nghị xây dựng chỉnh đốn Đảng Trong đó, công tác giáo dục trị tư tưởng, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, làm sạch, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nội dung xây dựng, chỉnh đốn Đảng vừa mang tính thiết, cấp bách đồng thời vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài Với nhận thức ý nghĩa việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nói chung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm nói riêng, đảng viên, học viên lớp trung cấp Lý luận trị - Hành trang bị lý luận trị, đặc biệt công tác xây dựng Đảng, Nhưng tâm đắc vấn đề đảng viên Vì chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn nay.”để làm tiểu luận cuối khóa Mong muốn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố nhằm xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu a Mục đích nghiên cứu đề tài Góp phần làm rõ sở lý luận, phân tích đánh giá thực trạng chất (1)Hồ Chí Minh toàn tập, NXBCTQG, H.2002, tập 10, tr.166 lượng đội ngũ đảng viên hoạt động chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn, qua xác định phương hướng đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên sinh hoạt chi văn phòng thuộc đảng xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm giai đoạn b Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Phân tích vị trí, vai trò đội ngũ đảng viên hoạt động chi văn phòng thuộc đảng xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn nay, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố giai đoạn c Phạm vi, giới hạn nghiên cứu Tiểu luận tập trung nghiên cứu chất lượng đội ngũ đảng viên hoạt động chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố thuộc huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn thời gian từ 2008 đến năm 2010 Phương pháp nghiên cứu - Khảo sát thực tế chi bộ, thống kê số liệu, phân tích tổng hợp, so sánh đánh giá để từ nêu ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân hạn chế, rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên chi văn phòng Đảng xã Bốc Bố Ý nghĩa đề tài: Qua phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn góp phần thực tốt nhiệm vụ trị cấp giao cho Đồng thời, xây dựng đội ngũ đảng viên có chất lượng, đáp ứng yêu cầu xây dựng Đảng sạch, vững mạnh giai đoạn cách mạng Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận có bố cục gồm phần I - Cơ sở lý luận đề tài II - Thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn III - Phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố giai đoạn NỘI DUNG I - CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI Khái niệm đảng viên: Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam chiến sĩ cách mạng đội tiên phong giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng Đảng, đặt lợi ích Tổ quốc, giai cấp công nhân nhân dân lao động lên lợi ích cá nhân; Chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị Đảng pháp luật Nhà nước; Có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; có đạo đức lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật Đảng, giữ gìn đoàn kết thống Đảng.(2) Người Đảng viên cộng sản người vừa giác ngộ cao lý luận trị, vừa người có ý thức tổ chức, kỷ luật cao, tự giác phục tùng quan hệ tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ Chính nhờ có hai điều kiện đảm bảo cho đảng viên người đại biểu cho tính tự giác giai cấp công nhân, có đủ khả tập hợp, giáo dục lãnh đạo quần chúng Theo quan điểm Mác Ăng ghen: Người đảng viên cộng sản phận kiên Đảng công nhân tất nước, phận luôn thúc đẩy phong trào tiến lên; mặt lý luận họ phận lại giai cấp vô sản chỗ họ hiểu rõ điêù kiện tiến trình kết chung phong trào vô sản Vị trí, vai trò đảng viên công tác đảng viên - Vị trí, vai trò đảng viên quan trọng thể rõ quan hệ đảng viên với chủ trương, đường lối, nhiệm vụ trị Đảng; với xây dựng hệ thống tổ chức Đảng; với phong chào cách mạng quần chúng nhân dân + Về mối quan hệ đảng viên với đường lối, nhiệm vụ trị Đường lối nhiệm vụ trị đắn điều kiện tiên để xây dựng đội ngũ đảng viên vững mạnh Có đường lối trị đắn xây dựng lập trường, quan điểm hành động cho đội ngũ đảng viên Nếu đường lối sai, đảng viên phương hướng hành động, dẫn đến vi phạm kỷ luật Đảng Có đường lối, nhiệm vụ trị có để phân công nhiệm vụ cho đảng viên, có để xem xét, đánh giá, phân loại đảng viên, có phương hướng nội dung để bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đảng viên Đảng viên góp phần quan trọng vào việc hoạch định đường lối, chủ trương Đảng, họ người trực tiếp tổ chức sở đảng nơi họ sinh hoạt, dân chủ thảo luận đề nhiệm vụ trị đảng bộ, đồng thời họ người lãnh đạo nhân dân nhân dân thực thắng lợi đời lối chủ trương (2) Điều lệ ĐCSVN khóa XI nhiệm kỳ 2010-2015 Đảng, sách, pháp luật nhà nước, nhiệm vụ trị sở Trong trình thực hiện, đảng viên người góp phần kiểm nghiệm, khẳng định tính đắn, phát điều chưa hợp lý chủ trương, đường lối, sách Đảng nhiệm vụ trị tổ chức sở đảng, để cấp có thẩm quyền bổ sung, làm cho đường lối, chủ trương sách Đảng đắn hơn, cấp uỷ sở sửa chữa điều chỉnh để nhiệm vụ trị sở hoàn chỉnh Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Mọi công việc Đảng đảng viên làm Mọi nghị Đảng đảng viên chấp hành hiệu, kế hoạch Đảng đảng viên cố gắng thực hiện” (3) Vì thế, đảng viên lý tưởng cộng sản cao đẹp, đường lối, chủ trương, sách Đảng, nhiệm vụ đắn tổ chức sở Đảng không thành thực Mặt khác, đường lối, chủ trương, sách đắn Đảng, nhiệm vụ trị đắn tổ chức sở đảng yếu tố quan trọng để đảng viên thực đạt kết tốt, đảng viên trưởng thành + Về mối quan hệ đảng viên với tổ chức đảng Đảng viên có chất lượng cao sở để xây dựng tổ chức đảng vững mạnh Ngược lại, tổ chức đảng vững mạnh điều kiện quan trọng định chất lượng đội ngũ đảng viên Tổ chức Đảng định người, tổ chức mạnh có đảng viên tốt Hồ Chí Minh khẳng định “ Mỗi đảng viên tốt, chi tốt Đảng mạnh thêm phần; đảng viên chi khâu yếu Đảng”(4) Tổ chức đảng quy định vị trí, chức năng, phương hướng hành động phân công nhiệm vụ cho đảng viên hoạt động guồng máy chung Tổ chức đảng vững mạnh, đoàn kết, đội ngũ cấp ủy viên có phẩm chất, lực, biết tôn trọng quy tụ trí tuệ tập thể đảng viên tổ chức rèn luyện trưởng thành, phẩm chất lực người phát huy Tổ chức đảng mạnh tạo sức mạnh tập thể, nhân lên nhiều lần từ sức mạnh cá nhân Ngược lại, chi đội ngũ cấp ủy yếu kém, tổ chức lỏng lẻo, đoàn kết, chức năng, nhiệm vụ, phân công trách nhiệm không rõ, kỷ luật lỏng lẻo, chế độ công tác chế độ sinh hoạt không chặt chẽ số cá nhân, cán bộ, đảng viên tốt khó phát huy tác dụng, đồng thời số yếu tăng lên tình trạng hư hỏng, thoái hóa nảy sinh + Về mối quan hệ đảng viên với phong trào cách mạng quần chúng Cách mạng nghiệp quần chúng Đảng viên sống gắn bó trưởng thành lòng quần chúng, thử thách, rèn luyện thông qua hoạt động thực tiễn Đảng viên người tuyên truyền, giáo dục, tổ chức, hướng dẫn cho quần chúng thực nhiệm vụ sở, chấp hành nghiêm chỉnh đường Hồ Chí Minhhiện toàn tập, NXBCTQG, H.2002,trị tập 10, tr.166 lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, qua phong chào quần chúng, mặt, người đảng viên học hỏi kinh nghiệm từ quần chúng; mặt khác, đảng viên phải tiên phong, gương mẫu trước quần chúng, cho dân tin, dân phục, dân yêu Mối quan hệ đảng viên với nhiệm vụ trị, với tổ chức với quần chúng mối quan hệ mật thiết, biện chứng Không ngừng củng cố mối quan hệ góp phần củng cố, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, xây dựng đội ngũ đảng viên ngày vững mạnh - Vị trí công tác đảng viên Công tác đảng viên công tác quan trọng công tác xây dựng Đảng Nói đến công tác xây dựng Đảng nói đến xây dựng Đảng trị, xây dựng Đảng tư tưởng, xây dựng Đảng tổ chức Trong đó, xây dựng Đảng tổ chức bao gồm xây dựng tổ chức máy Đảng từ Trung ương đến sở, xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng đội ngũ đảng viên Công tác đảng viên có tác động chi phối đến toàn công tác khác công tác xây dựng Đảng, gắn bó chặt chẽ với công tác cán Đảng Nếu thực tốt công tác đảng viên, xây dựng đội ngũ đảng viên thật có chất lượng - Tầm quan trọng công tác đảng viên (3) (4) Hồ Chí Minh - Toàn tập, Tập 7, Nxb CTQG, H 2000, tr 235-236 Thực tốt công tác đảng viên công tác đào tạo, bồi dưỡng đảng viên; phân công nhiệm vụ; quản lý; kiểm tra; công tác kết nạp đảng viên va thường xuyên đưa người không đủ tiêu chuẩn đảng viên khỏi Đảng… Không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, nhân tố quan trọng, trực tiếp góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Công tác đảng viên có tiến hành thường có chất lượng tốt góp phần noi gương cho quần chúng nhân dân đẩy mạnh phong chào cách mạng quần chúng nhân dân Nội dung công tác đảng viên tổ chức sở Đảng a Giáo dục, rèn luyện đảng viên - Ý nghĩa: Giáo dục, rèn luyện đảng viên việc làm thường xuyên Đảng Từ ngày thành lập Đảng đến nay, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi trọng công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên nhằm nâng cao trình độ mặt học vấn, lý luận trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lực công tác cho đảng viên, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị Trong giai đoạn cách mạng nay, mà toàn Đảng, toàn dân thực trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế, phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp nhiệm vụ giáo dục, rèn luyện đảng viên trở nên cấp bách, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trình độ trí tuệ Đảng ngang tầm với nhiệm vụ trị, hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ trị Đại hội Đảng đề - Nội dung giáo dục, rèn luyện đảng viên: Nội dung giáo dục đảng viên bao gồm: Giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí minh, nắm vững thực tốt chủ trương, đường lối, nhiệm vụ trị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; nâng cao trình độ học vấn, trình độ chuyên môn cho đảng viên; tăng cường đào tạo đào tạo lại với đảng viên cán diện luân chuyển quy hoạch Tùy theo vị trí công tác cụ thể đảng viên để lực chọn nội dung giáo dục cho hợp lý Trên sở nhiệm vụ phân công đảng viên, đảng viên diện quy hoạch, tổ chức đảng rèn luyện lực công tác cho đảng viên cách đưa đảng viên vào công tác thực tiễn, giao nhiệm vụ để thử thách, giao nhiều nhiệm vụ khác gắn với đánh giá trình công tác để đề bạt, cất nhắc người, việc - Hình thức giáo dục, rèn luyện đảng viên nhiều hình thức khác phối hợp với quan đào tạo, phối hợp với cấp ủy cấp mởi lớp học quy, chức, đặt nhiều địa điểm khác nhau, tạo điều kiện thuận lợi cho người học kết hợp tốt cho người học vừa học tập, vừa công tác - Biện pháp: Cấp ủy sở lập chương trình, kế hoạch cụ thể cho công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên năm Sau năm thực phải có tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm Sau thực công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên phải gắn với phân công công tác, nhiệm vụ cho người, việc, trình độ, lực, nguyện vọng đảng viên Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp phối, kết hợp Đảng, quyền đoàn thể trị - xã hội sở công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên b Kết nạp đảng viên - Ý nghĩa: Tăng số lượng bước cải thiện thành phần, cấu, trẻ hóa đội ngũ đảng viên, trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng - Phương châm: Một là: Coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng đơn Số lượng chất lượng đảng viên có mối quan hệ tác động hữu lẫn nhau, chất lượng đảng viên yếu tố hàng đầu tạo nên chất lượng đội ngũ đảng viên Tuy nhiên, không số lượng mà coi nhẹ chất lượng, hạ thấp tiêu chuẩn đảng viên Hai là: Kết nạp đảng phải luôn đôi với củng cố Đảng, làm đội ngũ đảng viên Ba là: Cảnh giác, để phòng phần tử hội, phản động chui vào Đảng - Các bước tiến hành: Các bước tiến hành công tác kết nạp đảng viên phải khoa học, quy định kế hoạch Chi bộ, Đảng đề Thực bước phải có chất lượng bước đó, đặc biệt phải coi trọng chất lượng, không thành tích, kế hoạch đề mà chạy theo số lượng c Đưa người không đủ tư cách khỏi Đảng - Ý nghĩa: + Đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng làm cho số lượng đảng viên đôi với chất lượng đảng viên, tránh tình trạng Đảng đông không mạnh đánh giá Đảng ta năm gần + Đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng thể kỷ luật Đảng kỷ luật nghiêm minh, có “vào’ có “ra”, Đảng ta không dung túng bao che khuyết điểm cho đảng viên + Kiên đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng làm gương cho người khác, nhắc nhở đánh giáo dục cho đảng viên luôn giữ vững danh hiệu đảng viên, giữ vững vai trò tiên phong gương mẫu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Nội dung, hình thức đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng: + Xóa tên đảng viên danh sách đảng viên: Chi xem xét đề nghị cấp ủy có thẩm quyền định xóa tên danh sách đảng viên trường hợp sau: đảng viên (kể đảng viên dự bị đảng viên thức) bỏ sinh hoạt không đóng đảng phí ba tháng năm trở lên mà lý đáng; đảng viên giảm sút ý chí phấn đấu, không làm rõ nhiệm vụ đảng viên, chi giáo dục, sau thời gian phấn đấu 12 tháng mà không tiến + Đảng viên xin khỏi Đảng: Chỉ xem xét cho khỏi Đảng đảng viên chưa vi phạm tư cách Nếu vi phạm tư cách đảng viên phải xử lý kỷ luật Đảng, sau xem xét cho khỏi Đảng + Khai trừ khỏi Đảng: Kiên khai trừ khỏi Đảng người hội trị, có quan điểm đa nguyên trị, đa đảng đối lập, nói làm trái đường lối Nghị Đảng; vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng; quần chúng không tín nhiệm; giảm sút ý chí phấn đấu Đảng viên bị hình phạt từ cải tạo không giam giữ trở lên phải khai trừ khỏi Đảng - Giải pháp đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng : + Nâng cao nhận thức cấp ủy đảng cần thiết kiên thực đưa đảng viên không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng để làm Đảng, chỉnh đốn Đảng + Căn vào nhiều kênh thông tin để phát đảng viên vi phạm tư cách để kiểm tra, giáo dục, không sửa chữa khuyết điểm mà tiếp tục vi phạm phải kiên đưa khỏi Đảng hình thức thích hợp + Thủ tục tiến hành đưa đảng viên không đủ tư cách khỏi Đảng phải bước theo quy định + Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp việc đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng II- THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở CHI BỘ VĂN PHÒNG THUỘC ĐẢNG BỘ Xà BỘC BỐ, HUYỆN PÁC NẶM, TỈNH BẮC KẠN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Đặc điểm tình hình kinh tế, văn hóa - xã hôi, an ninh quốc phòng, công tác xây dựng Đảng tác động đến đội ngũ đảng viên Chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn Bộc Bố xã trung tâm Huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn, có tổng diện tích đất tự nhiên 5.336,33 ha, xã gồm 15 thôn, có thôn vùng cao thôn vùng thấp tổng số hộ toàn xã 744 hộ với 3.456 nhân gồm dân tộc anh em sinh sống (Kinh, Tày, Nùng, Dao, Mông Sán Chỉ), nhân dân dân tộc đoàn kết, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, có tinh thần vươn lên sống Đảng xã gồm có 10 chi bộ, có chi nông thôn 02 chi quan (chi văn phòng chi nhà trường) Tổng số đảng viên 153 đồng chí Là trung tâm Huyện, song Bộc Bố gặp nhiều khó khăn, điều kiện sở vật chất, kết cấu hạ tầng bước đầu tư, mặt dân trí thấp, tỷ lệ hộ đói nghèo cao Trong năm qua, lãnh đạo Đảng xã Bộc Bố, nhân dân dân tộc xã đoàn kết, thống vượt qua khó khăn xây dựng quê hương ngày phát triển Để không ngừng nâng cao đời sống nhân dân để tiến kịp nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội nhân dân dân tộc tỉnh, Đảng lãnh đạo toàn dân xã nghiêm chỉnh thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, thường xuyên sâu, sát đạo chặt chẽ phong trào quần chúng, đề phương hướng phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng công tác xây dựng Đảng, theo tinh thần đổi Đảng Nhà nước ta Đánh giá thành tích đạt năm qua, báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng xã Bộc Bố khoá XIX nhiệm kỳ 2005 - 2010, đánh sau: a Về kinh tế: Nền kinh tế địa bàn xã phát triển ổn định, nhịp độ tăng trưởng tương đối cao Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng, tỷ trọng dịch vụ nâng cao so với ngành nông, lâm nghiệp Trong nội ngành nông, lâm nghiệp có chuyển hướng cấu trồng hợp lý trước Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân ngày cải thiện, an ninh - trị trật tự an toàn xã hội củng cố giữ vững Tuy nhiên, kiểm điểm lại tình hình kinh tế - xã hội xã khó khăn tồn Do điểm xuất phát kinh tế xã thấp, sở vật chất nghèo nàn, sở hạ tầng nhiều điểm yếu kém, bên cạnh trình độ dân trí chưa đồng đều, trình độ lực cán sở nhiều bất cập Nền kinh tế xã chưa thoát khỏi tình trạng tự cấp tự túc, vấn đề xã hội hội nhiều xúc, tỷ lệ hộ đói nghèo cao * Về sản xuất nông nghiệp: Đã tập trung đạo nhân dân phát triển nông nghiệp theo hướng chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, thâm canh tăng vụ, tạo bước chuyển biến đáng kể tất lĩnh vực sản xuất lương thực, chăn nuôi, trồng ăn quả, công nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 1.527 tấn, bình quân lương thực 442 kg/người/năm * Về lâm nghiệp: Trong năm qua việc trồng rừng xã chưa người dân hưởng ứng cao, quy hoạch đất hộ manh mún, không tập trung, chế chưa rõ ràng phần nhận thức, tập quán hộ nông dân chưa đổi mới, tư tưởng trông chờ, ỷ lại, chưa coi việc trồng rừng nhiệm vụ trọng tâm, nguồn thu nhập, phần công tác quản lý quy hoạch, lãnh đạo, đạo chưa cương Năm 2010 chăm sóc bảo vệ 914,14 rừng, khoán, khoanh nuôi rừng tái sinh, trồng 171,32 rừng * Công tác định canh - định cư kinh tế mới: Cơ hoàn thành, góp phần ổn định đời sống cho đồng bào vùng cao bớt khó khăn * Về chăn nuôi: Với chủ trương đẩy mạnh phát triển đàn gia súc địa bàn, đảng uỷ, quyền thường xuyên đạo trì, phát triển đàn gia súc có địa phương, quan tâm thực sách phát triển chăn nuôi cho nhân dân * Về công nghiệp -xây dựng bản: - Công nghiệp: Công nghiệp xã chưa phát triển chủ yếu sản xuất nhỏ lẻ, manh mún chưa đủ sức cạnh tranh thị trường nên doanh thu chưa cao, chủ yếu phục vụ nhu cầu tiêu dùng địa phương - Xây dựng bản: Trong năm qua việc sử dụng vốn triển khai tổ chức thực có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu phát triển, nhân dân bàn bạc thông qua họp thôn, kỳ họp Hội đồng nhân dân xã đảm bảo luật * Về thương mại, dịch vụ: Hàng hoá lưu thông địa bàn ngày phong phú, đa dạng đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội b Về văn hóa – xã hội: * Ngành y tế: Xã xây dựng nhà trạm có đủ y sỹ, y tá phục vụ khâu khám bệnh cho nhân dân, công tác y tế bám sát mục tiêu quốc gia, thực tốt chương trình mục tiêu chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân ngày tốt hơn, bệnh xã hội truyền nhiễm, trẻ em suy dinh dưỡng ngăn chặn đẩy lùi, không bệnh sốt rét, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng giảm, 23,25 %, phụ nữ có thai tiêm vác xin phòng chống bệnh uốn ván 100% * Ngành Giáo dục: Cơ sở vật chất trường học bước đầu tư xây dựng, sửa chữa nguồn vốn chương trình, dự án đóng góp nhân dân, năm 2010 xã có bậc Mần non lớp, bậc tiểu học có 28 lớp, bậc THCS có 18 lớp, tổng số học sinh bậc học 777 học sinh, tình trạng giáo viên thiếu so với yêu cầu, giáo viên giảng dạy môn tự nhiên như: Toán, lý, hoá Công tác phổ cập giáo dục tiểu học hoàn thành * Các vấn đề xã hội : Được giải quan tâm mức, nạn cờ bạc, nghiên hút chất ma giải Thông qua vay vốn ngân hàng người nghèo, vay vốn qua đoàn thể nhân dân tạo cho hàng trăm lao động nông thôn Công tác đền ơn, đáp nghĩa cấp uỷ , quyền quan tâm mức, hoạt động từ thiện nhân đạo cứu trợ có kết c Về công tác quốc phòng, an ninh: 10 * Về an ninh trị : Tình hình an ninh trị địa bàn xã giữ vững, năm 2010 xử lý 34 vụ có 56 đối tượng, tổ chức tuần tra kiểm soát 06 lượt, qua kiểm tra phát 36 trường hợp vi phạm, xử phạt cảnh cáo 15 trường hợp, phạt tiền 21 trường hợp nộp ngân sách nhà nước 2.600.000, đồng * Về Quân sự: Thường xuyên củng cố quốc phòng, đặc biệt công tác huấn luyện dân quân tự vệ, thực nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, trực phòng không đảm bảo 100% quân số, thường xuyên quán triệt sâu sắc nhiệm vụ trị tới toàn thể cán chiễn sĩ Công tác quốc phòng luôn củng cố thường xuyên Tổ chức huấn luyện lực lượng dân quân theo kế hoạch cấp Kết kiểm tra đạt loại d Về công tác xây dựng đảng, quyền, đoàn thể: * Công tác xây dựng Đảng: Được trì nề nếp theo quy chế hoạt động Ban Chấp hành Đảng ủy, đảm bảo nguyên tắc thẩm quyền, làm tốt công tác phát triển đảng Công tác tuyên truyền giáo dục tư tưởng trị quan tâm, tổ chức triển khai, tuyên truyền học tập Chỉ thị, Nghị đảng cấp; “học tập tư tưởng làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” toàn Đảng 100% đảng viên, cán tham gia học tập bồi dưỡng giáo dục đạo đức cách mạng giai đoạn mới, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng * Công tác xây dựng quyền: Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân xã đạo, điều hành thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, triển khai kịp thời chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước trì thường xuyên chế độ giao ban, báo cáo kiểm tra đôn đốc ngành chuyên môn để nắm bắt kịp thời đạo hiệu hoạt động * Công tác đoàn thể: Mặt trận tổ quốc, đoàn thể ngày củng cố vững mạnh, phong chào tổ chức đoàn thể hoạt động có hiệu góp phần cấp, ngành thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ năm Các tổ chức đoàn thể tích cực việc vận động đoàn viên, hội viên tham gia phát triển kinh tế, phòng chống tai, tệ nạn xã hội thực nếp sống văn minh, xây dựng đời sống văn hóa Thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên Chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm giai đoạn a Kết đạt chất lượng đội ngũ đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn Chi văn phòng trực thuộc Đảng xã Bộc Bố, với đặc thù chi nhiệm vụ trị chi tổ chức triển khai thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, thị, nghị cấp Đội ngũ đảng viên chi có trách nhiệm lãnh đạo thực 11 nhiệm vụ trị, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo an ninh trị trật tự an toàn xã hội * Về số lượng đảng viên: Tổng số đảng viên chi 17 đồng chí có 15 đảng viên thức 02 đảng viên dự bị * Về cấu đảng viên: - Về trình độ học vấn: + Tiểu học: 02 đồng chí + THCS: 05 đồng chí + THPT: 10 đồng chí - Về dân tộc: + Dân tộc Tày: 16 đồng chí + Dân tộc Nùng: 01 đồng chí - Về giới tính: + Nam: 14 đồng chí + Nữ: 03 đồng chí - Về độ tuổi: Tuổi đời bình quân chi 43,73 tuổi, + Đảng viên từ 31 đến 40 tuổi : 06 đồng chí chiếm 35,294% + Đảng viên từ 41 đến 50 tuổi : 08 đồng chí chiếm 47,058% + Đảng viên từ 51 đến 60 tuổi : 03 đồng chí chiếm 17,648% - Trình độ trị : + Trung cấp : 11 đ/c = 64,7% - Trình độ chuyên môn : + Đại học : 5/17 = 29,4% + Cao đẳng : 2/17 = 11,76% + Trung cấp : 3/17 = 17,64% * Về chất lượng đội ngũ đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố: Thời gian qua Chi trọng công tác xây dựng Đảng, tập trung nâng cao lực lãnh đạo, đạo cấp uỷ Phong cách lãnh đạo cấp uỷ chi có đổi tích cực vào hoạt động theo chức nhiệm vụ lãnh đạo Đảng, hoạt động tổ chức đoàn thể Công tác đảng viên, chỉnh đốn tổ chức Đảng, xây dựng chi vững mạnh, phát triển đảng viên chi tiến hành thường xuyên Chất lượng hiệu lãnh đạo chi nâng lên Đảng viên quần chúng luôn tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, chi Chi xác định rõ nhiệm vụ trị chi 12 để tổ chức thực Hàng năm chi đăng ký tiêu cụ thể Đối với đội ngũ đảng viên hàng năm thực phân công công tác cho đảng viên, đăng ký phấn đấu đạt đảng viên đủ tư cách, hoàn thành hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Căn vào hướng dẫn số 07-HD/BTCTW, ngày 11 tháng 10 năm 2011 Ban tổ chức Trung ương đánh giá chất lượng đảng viên Chi văn phòng tiến hành đánh giá cụ thể theo nội dung: - Về tư tưởng trị: + Toàn thể đảng viên chi văn phòng trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Đảng; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, thể qua lời nói việc làm; + Toàn thể đảng viên chi văn phòng chấp hành bảo vệ đường lối, quan điểm, chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; + Tất đảng viên chi có tinh thần đấu tranh chống suy thoái tư tưởng trị, phai nhạt lý tưởng; bảo vệ lẽ phải, bảo vệ người tốt; + Mỗi đảng viên chi có ý thức tuyên truyền, vận động gia đình nhân dân thực chủ trương, đường lối, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; + Tất đảng viên chi có thần học tập để nâng cao trình độ lý luận trị, chuyên môn, nghiệp vụ lực công tác - Về phẩm chất đạo đức, lối sống: - Tất đảng viên chi thực "cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư" theo gương đạo đức Hồ Chí Minh tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp; - Các đảng viên chi có ý thức đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống thực dụng, nói không đôi với làm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thu vén lợi ích cho thân gia đình; - Mỗi đảng viên giữ gìn tư cách, phẩm chất đạo đức cách mạng phát huy tính tiền phong, gương mẫu người đảng viên; việc chấp hành Quy định Ban Chấp hành Trung ương điều đảng viên không làm; - Trung thực, thẳng thắn, giữ gìn đoàn kết, thống Đảng; quan hệ gắn bó, mật thiết với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân; Giải đắn mối quan hệ cá nhân tập thể, nghĩa vụ quyền lợi, cống hiến hưởng thụ; - Tinh thần tự phê bình phê bình; tôn trọng, lắng nghe ý kiến người khác; đấu tranh với biểu chia rẽ, bè phái, làm đoàn kết nội + Về thực chức trách, nhiệm vụ giao: 13 - Mỗi đảng viên thể lực lãnh đạo, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ giao; - Các đảng viên chi có ý thức trách nhiệm, tinh thần sáng tạo lao động, học tập, công tác kết thực chức trách, nhiệm vụ giao; - Các đảng viên thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy sở gương mẫu thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú; - Các đảng viên đầu tham gia xây dựng tổ chức đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội chi văn phòng; - Các đảng viên chi có ý thức trách nhiệm tinh thần phục vụ nhân dân; giải đề xuất, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo đáng đảng viên quần chúng; đấu tranh với biểu vô cảm, quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu, gây phiền hà nhân dân + Về ý thức tổ chức kỷ luật - Mỗi đảng viên chi thực nghiêm chỉnh thực nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động chi bộ, chấp hành phân công, điều động chi bộ; - Mỗi đảng viên chi thực nếp, chế độ sinh hoạt đảng đóng đảng phí theo quy định; Chấp hành nghị quyết, thị, định tổ chức đảng; - Mỗi đảng viên chi chấp hành sách, pháp luật Nhà nước nội quy, quy chế, quy định địa phương, quan, đơn vị; - Mỗi đảng viên có thái độ cầu thị việc nhận sửa chữa, khắc phục khuyết điểm Với tinh thần xây dựng chỉnh đốn đảng, thời gian qua Cấp uỷ cán bộ, đảng viên chi sức rèn luyện, phấn đấu vượt qua thử thách, trưởng thành qua thực tiễn; kiên định lập trưòng giai cấp công nhân, trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Đảng, gương mẫu thực quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, 100% đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; nhiều cán trẻ đào tạo bản, có phẩm chất, lực tốt, bước thích ứng với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Kết cụ thể xếp loại chất lượng đảng viên chi văn phòng năm (từ năm 2008-2010) Đảng viên 14 Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ Đảng viên vi phạm tư cách không hoàn thành nhiệm vụ Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % 2008 18 10 55,5% 44,5% 0 2009 19 11 57,8% 42,2% 0 2010 19 11 57,8% 42,2% 0 Từ kết đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên nêu cho thấy chất lượng đảng viên qua năm nâng lên góp phần chỉnh đốn xây dựng chi sạch, vững mạnh Các đảng viên có thống tư tưởng, giữ vững mối đoàn kết toàn chi Đảng viên, quần chúng nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng chi Đảng viên thực nghiêm túc nhiệm vụ phân công Đảm bảo 100% đảng viên chi đựơc chi phân công nhiệm vụ Thường xuyên kiểm tra, đánh giá kết thực nhiệm vụ đảng viên, lấy kết công tác làm sở để phân tích, đánh giá chất lượng xếp loại đảng viên hàng năm Hàng năm đảng viên đăng ký phấn đấu tiêu cụ thể * Về thực công tác đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn - Công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên Trong thời gian qua chi văn phòng luôn giữ vững phát huy vai trò lãnh đạo chi hoạt động văn phòng tổ chức đoàn thể Chi đội tiên phong, lực lượng hạt nhân công tác lãnh đạo, đạo lĩnh vực công tác chi đơn vị Công tác tư tưởng, xây dựng tăng cường khối đại đoàn kết, thống chi bộ, quan, thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước, Chỉ thị, Nghị cấp trên, chi bộ, chi xác định nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng chi Mỗi đảng viên có ý thức tự hoàn thiện góp phần xây dựng chi ngày vững mạnh Chi thường xuyên trọng công tác tuyên truyền giáo dục cho đảng viên chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; trình độ mặt học vấn, chuyên môn nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị 15 Chi lãnh đạo, đạo đảng viên tiếp tục thực tốt vận động đặc biệt vận động “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Truyền thống giai cấp công nhân Việt Nam Thường xuyên tổ chức cho đảng viên học tập chủ trương đường lối, Chỉ thị, Nghị Đảng, trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chuyên môn nghiệp vụ cho đảng viên, đặc biệt đảng viên kết nạp Đảng viên gương mẫu đầu học tập, công tác, lôi quần chúng tin tưởng, noi theo - Công tác kết nạp đảng viên Quán triệt Nghị Trung ương¸của tỉnh, huyện xã số nhiệm vụ cấp bách trọng tâm công tác xây dựng Đảng, chi thường xuyên quan tâm làm tốt công tác phát triển đảng viên¸ hoàn thành tiêu phát triển đảng viên hàng năm Cùng với việc kết nạp, phát triển đảng viên mới, chi thường xuyên phối hợp với tổ chức đoàn thể đánh giá phân loại quần chúng, lựa chọn đối tượng quần chúng ưu tú để bồi dưỡng nhận thức Đảng, tạo nguồn cho công tác phát triển, kết nạp đảng viên hàng năm + Năm 2008 chi kết nạp : 02 đảng viên + Năm 2009 kết nạp 01 đảng viên + Năm 2010 kết nạp: 02 đảng viên - Công tác đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng Để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi năm qua chi làm tốt công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên, qua đánh giá, sàng lọc chi đảng viên vi phạm b Những hạn chế, tồn đội ngũ đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn * Về đội ngũ đảng viên: Bên cạnh ưu điểm số khuyết điểm đội ngũ đảng viên cần phải khắc phục kịp thời là: - Về tư tưởng trị + Một số đảng viên hạn chế nhận thức lý luận trị, lực lãnh đạo chưa cao, giảm sút ý chí phấn đấu Vai trò, tính tiên phong, gương mẫu người đảng viên chưa nêu cao Tính chiến đấu đảng chưa thể hiện, công tác tự phê phê bình hạn chế, nhiều đảng viên nể nang, né tránh, ngại va chạm + Tinh thần đấu tranh phê bình tự phê bình số phận đảng viên yếu, nhiều hội nghị chi có tính chất phổ biến thông tin, tinh 16 thần nhiệm vụ có ý kiến thảo luận bàn bạc đấu tranh phê bình đảng viên - Về thực chức trách nhiệm vụ giao + Tinh thần trách nhiệm số cán đảng viên chưa phát huy tính tiên phong, gương mẫu, tổ chức thực nhiệm vụ đôi lúc chưa khoa học, lúng túng, có tính nể nang, thiếu trách nhiệm việc thực chức trách nhiệm vụ dẫn đến hiệu công việc chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề + Một số đảng viên sau kết nạp, phân công nhiệm vụ hạn chế nhận thức lý luận trị, lực lãnh đạo chưa đáp ứng yêu cầu nay, vai trò lãnh đạo đảng viên chưa thể rõ hoạt động - Về ý thức tổ chức kỷ luật + Một số cán bộ, đảng viên chưa tự giác chấp hành nghiêm túc, thị, nghị Đảng, chi + Năng lực khả tuyên truyền, vận động quần chúng số đảng viên hạn chế, thiếu kinh nghiệm * Việc thực công tác đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố Bên cạnh ưu điểm kết đạt được, thời gian qua nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, công tác đảng viên bộc lộ số thiếu sót, khuyết điểm sau: - Về giáo dục, rèn luyện đảng viên + Công tác tuyên truyền, bồi dưỡng, giáo dục trị - tư tưởng cho quần chúng đối tượng chưa thường xuyên, chưa ý tập trung vào công tác bồi dưỡng Lý luận trị cho Đảng viên + Việc phân công công tác cho đảng viên làm, chưa có kiểm tra thường xuyên, chưa có nhiều biện pháp tích cực để tạo điều kiện cho đảng viên phát huy tính tiên phong nêu cao vai trò lãnh đạo Đảng Việc đánh giá kết thực nhiệm vụ đảng viên phân công công tác Chi chưa thường xuyên chung chung - Về công tác kết nạp đảng viên: + Cấp ủy chưa quan tâm nhiều đến việc kết nạp đảng viên cho cán trẻ nên tỷ lệ đảng viên trẻ ít, thiếu kiểm tra đôn đốc chưa trọng đến công tác tạo nguồn, việc thực kết nạp đảng có biểu chạy theo thành tích, sinh hoạt chi đơn điệu - Về công tác đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng + Công tác kiểm tra kỷ luật Đảng chưa chặt chẽ, nhiều nể nang, chưa kiên xử lý các vi phạm dù nhỏ 17 c Nguyên nhân hạn chế, tồn + Nhận thức cấp ủy đảng viên vị trí, vai trò đảng viên công tác đảng viên chưa đầy đủ đồng + Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên hạn chế, chưa Mới có số đảng viên bồi dưỡng bản(Hệ trung cấp) + Ý thức học tập nâng cao trình độ trị, lực lãnh đạo, lực tổ chức số đảng viên chưa cao + Công tác đảng viên nâng cao chất lượng đảng viên chi quan tâm cách chung chung, chưa cụ thể, chưa vào chiều sâu + Công tác kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ đảng viên chưa thường xuyên Công tác quản lý đảng viên chưa đảm bảo toàn diện lĩnh vực, quản lý chặt chẽ trình công tác, chưa quản lý tốt việc thực nhiệm vụ đảng viên nơi cư trú + Do trình độ lực số đảng viên hạn chế, công tác quy hoạch đào tạo chưa sát với yêu cầu nhiệm vụ, số phận nhỏ đảng viên chưa có ý thức phấn đấu vươn lên + Sự lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền, tổ chức đoàn thể đôi lúc, đôi nơi thiếu kiên quyết, chưa kịp thời, chí có biểu chủ quan, lúng túng đạo, tổ chức thực Một số kinh nghiệm chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố huyện Pác Nặm Một là, nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước yêu cầu công đổi mới: chủ động, sáng tạo, cụ thể hoá chủ trương phù hợp với điều kiện địa phương Xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm năm, giai đoạn Đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, đảng viên việc quán triệt tổ chức thực hiện, tâm thực giải tốt vấn đề tồn để tạo động lực thúc đẩy toàn diện Hai là, giữ vững đoàn kết nội bộ, tăng cường phát huy dân chủ nội chi văn phòng, quan tâm xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy sức mạnh tổng hợp Đảng nhân dân dân tộc xã, đồng thời sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư Nhà nước, tạo điều kiện cho việc sản xuất nông, lâm nghiệp, chăn nuôi, dịch vụ phát triển Ba là, thường xuyên quan tâm củng cố, xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán có trình độ chuyên môn phù hợp với thực tiễn Đồng thời trọng xây dựng, quy hoạch đội ngũ cán kế cận cho phù hợp 18 Bốn là, phát triển kinh tế xã hội gắn với việc chăm lo ổn định nâng cao vật chất, tinh thần nhân dân với việc xây dựng quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân vững mạnh, bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội III- PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở CHI BỘ VĂN PHÒNG THUỘC ĐẢNG BỘ Xà BỘC BỐ, HUYỆN PÁC NẶM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Phương hướng đến năm 2015: - Làm tốt công tác phát triển đảng viên, phấn đấu năm kết nạp đến đảng viên mới, hàng năm chi đạt vững mạnh, 100% đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao - Đào tạo bồi dưỡng lý luận, trị cho cán chủ chốt xã, bồi dưỡng lý luận phổ thông cho đảng viên đảng viên kết nạp Phấn đấu 100% đảng viên học trung cấp lý luận – trị Giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm Nguồn lấy từ Báo cáo trị tạitrạng đại hội chất đảng xã Bộcđội Bố khóa nhiệm kỳ 2010-2015, cáo phòng, Xuất phát từ thực lượng ngũXX đảng viên chi bộbáovăn tổng kết công tác Đảng xã Bộc Bố năm 2010 BC tổng kết chi VP năm 2008,2009,2010 từ yêu cầu nghiệp đổi chỉnh đốn Đảng Đặc biệt vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng sở mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị Đại hội Đảng xã lần thứ XX đề Để nâng cao chất lượng Đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố theo cần thực tốt số giải pháp sau đây: Một là, chi quan tâm giáo dục, rèn luyện phân công nhiệm vụ cho đảng viên Đây nhiệm vụ bản, thường xuyên tổ chức sở đảng, biện pháp tích cực nhằm đảm bảo tư cách đảng viên Nội dung giáo dục đảng viên bao gồm trang bị kiến thức chủ nghĩa Mác –Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, sách Đảng Pháp luật Nhà nước, nâng cao trình độ văn hoá, chuyên môn nghiệp vụ, tạo điều kiện để đảng viên phát triển trí tuệ lực hành động Việc giáo dục, học tập cho đội ngũ đảng viên phải lập kế hoạch thời gian, phù hợp với nhiệm vụ trị chất lượng đội ngũ đảng viên Về chất lượng Đảng cần lưu ý thường xuyên quan tâm diễn biến tư tưởng, nhận thức vấn đề mới, tránh biểu lệch lạc, hiểu sai vấn đề, xuyên tạc đường lối sách Ngoài giáo dục bồi dưỡng kiến thức, cần phải quan tâm giáo dục lối sống lành mạnh, sạch, thường xuyên trau dồi đạo đức cách mạng “ Cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư” Hình thức giáo dục không mở lớp học mà hoạt động tổ chức Đảng, sinh hoạt, hội họp, tự nghiên cứu học tập nguồn: Thông tin đại chúng quần chúng nhân dân 19 Cần thực tốt quy định số 54 Bộ trị ngày 12 tháng 05 năm 1999 chế độ học tập lý luận trị cho đảng viên theo đối tượng có kế hoạch cụ thể Thực phương châm tất đảng viên phải phân công nhiệm vụ Thực nghiêm quy định 76/QĐ/TW đánh giá chất lượng phân loại đảng viên hàng năm theo hướng dẫn số 07 HD/BTCTW ngày 11 tháng 10 năm 2011 Ban tổ chức Trung ương đánh giá chất lượng tổ chức sở Đảng đảng viên Hai là, trọng công tác phát triển đảng viên mới, coi trọn chất lượng, không chạy theo số lượng Đây nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng đáp ứng yêu cầu lực lượng nâng cao chất lượng, lực lãnh đạo sức chiến đấu chi Ngay từ khâu đầu tiên, người kết nạp phải người thực ưu tú quần chúng, có ý chí phấn đấu vươn lên, có đủ tiêu chuẩn đảng viên theo quy định điều lệ Đảng Nếu không coi trọng đảm bảo chất lượng từ khâu kết nạp, đưa người không thực có lực, có phẩm chất tốt vào Đảng có nghĩa Đảng tự hạ thấp vai trò đội tiên phong trị, hạ thấp uy tín Đảng trước quần chúng Chất lượng người đảng viên phải thể qua tất khâu: phát hiện, bồi dưỡng, rèn luyện phong trào quần chúng, thẩm tra lý lịch, động vào đảng nhu nhận thức Đảng khả thực nhiệm vụ đảng viên Vì vây chi có vững mạnh, có uy tín hay không phụ thuộc vào định, hiệu qủ công tác đảng viên chi Chất lượng đội ngũ phải đảm bảo từ khâu kết nạp Kết nạp đảng viên quy luật phát triển Đảng, vấn đề sống Đảng, chạy theo số lượng mà hạ thấp tiêu chuẩn hay xem nhẹ tiêu chuẩn đảng viên xem xét kết nạp không làm cho Đảng mạnh lên mà làm uy tín long tin Đảng quần chúng bị giảm sút Chi thường xuyên coi việc kết nạp đảng viên trẻ quy luật tất yếu tồn phát triển liên tục tổ chức biện pháp trước mắt làm trẻ hoá đội ngũ đảng viên Cần có kế hoạch, định hướng cho phấn đấu vươn lên tất đảng viên đồng thời thức đẩy cho đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn trọng bồi dưỡng giáo dục nguồn để xem xét kết nạp đảng viên Đây nguồn quan trọng bổ sung sinh lực cho Đảng Ba là, làm tốt công tác quản lý toàn diện đảng viên chi Thực tốt công tác phân công nhiệm vụ cho đảng viên theo mảng công tác hoạt động, phù hợp với lực cá nhân Tạo điều kiện để đảng viên phát huy lực cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ 20 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ đảng viên lĩnh vực công tác, dặc biệt việc thực nguyên tắc, Điều lệ Đảng uy định Bộ trị Việc đánh giá xếp loại đảng viên hàng năm phải tiến hành cách nghiêm túc Phải bám sát vào tieu chuẩn, vào tất biểu phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực công tác, tính tiên phong gương mẫu việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước, thị nghị cấp trên, nghị chi mức độ hoàn thành nhiệm vụ Thường xuyên giữ mối liên hệ với cấp uỷ đảng nơi cư trú đảng viên để kiểm tra, nắm bắt tình hình việc thực Quy định 76 – QĐ/TW việc giữ mối liên hệ với cấp uỷ nơi cư trú, Quy định 19 – QĐ/TW điều đảng viên không làm việc thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú Làm tốt việc giới thiệu đảng viên sinh hoạt đảng nơi cư trú Bốn là, làm tốt công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật chi Sau nhiệm kỳ hàng năm chi tổng kết đánh giá, phân loại đảng viên có hình thức khen thưởng kịp thời đề nghị cấp khen thưởng đảng viên có thành tích xuất sắc nhằm khích lệ, động viên tinh thần, tạo hăng hái công tác góp phần làm cho chi mạnh Tạo điều kiện để tổ chức nhân dân, công nhân viên chức đảng viên tham gia đóng góp ý kiến cho đảng viên, việc xây dựng đóng góp ý kiến phải chân thành tình đồng chí thương yêu giúp đỡ tiến Kỷ luật Đảng phải quán triệt, chấp hành cách tự giác tất đảng viên chi nhà trường Có biện pháp sử lý nghiêm túc kiên với đảng viên thoái hoá, biến chất không đủ tư cách Muốn trước tiên chi phải làm cho đảng viên, quần chúng nắm quy định Trung ương tiêu chuẩn tư cách đảng viên, quy định sử lý, kỷ luật đối tượng không đủ tư cách đảng viên kiên đưa khỏi đảng, giữ vững kỷ luật, kỷ cương Đảng Coi biện pháp mang tính nguyên tắc nhằm bảo vệ chi Trước có định đưa đảng viên khỏi Đảng cần có biện pháp giáo dục thường xuyên để chi có đảng viên tốt Tuy nhiên trọng đến kỷ luật Đảng mà coi nhẹ việc biểu dương việc làm tốt đảng viên, tổ chức đảng công tác kiểm tra Đảng không đạt kết cao Nhận thức công tác kiểm tra gắn liền với kỷ luật Đảng không đem lại hiệu toàn diện cho công tác kiểm tra Đảng, gây tâm lý mặc cảm với công tác kiểm tra Đảng Do lần kiểm tra, tổng kết công tác xây dựng 21 Đảng cần có hình thức khen thưởng đảng viên tốt nhằm khuyến khích đảng viên mặt Năm là, làm tốt công tác kiểm tra đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng Chi phải làm tốt việc tự kiểm tra đánh giá mặt được, mặt chưa công tác xây dựng đảng hoạt động khác chi bộ, đảng viên phải nêu cao tinh thần phê bình tự phê bình cách nghiêm túc, tự kiểm tra đánh giá theo tinh thần quy định số 19/QĐ/TW Bộ trị Ban chấp hành Trung ương Đảng ngày 03 tháng 01 năm 2002 điều đảng viên không làm, làm tốt công tác giữ mối quan hệ với nhân dân nơi cư trú Có tăng cường kỷ cương, kỷ luật Đảng nâng cao sức chiến đấu lực lãnh đạo tổ chức Đảng Sáu là, tăng cường đạo cấp uỷ cấp chi bộ, sở để cấp uỷ chi văn phòng cụ thể hoá đạo đến đảng viên thực nhiệm vụ trị giao Đảng uỷ phân công đảng viên theo dõi, giúp đỡ chi hoạt động chi bộ, phối hợp với đồng chí phụ trách ban chi uỷ tạo phối hợp thống hoạt động chi chi uỷ, với hoạt động khác đơn vị, hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi hàng tháng cung cấp tài liệu cần thiết, thường xuyên kiểm tra chi thong qua báo cáo tháng Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu toàn Đảng bộ, giúp đỡ chi tổng kết hoạt động, rút kinh nghiệm, uốn nắn lệch lạc sở Tăng cường cán cho chi cần thiết Kiến nghị, đề xuất Để thực tốt nhiệm vụ trị quy định công tác đảng viên nhằm nâng cao chất lượng vai trò lãnh đạo đảng viên tổ chức Đảng, đảm bảo hiệu hoạt động công tác xây dựng Đảng, đáp ứng yêu cầu công đổi đất nước giai đoạn đẩy mạnh công nhiệp hoá, đại hoá đất nước Bản thân xin có số kiến nghị, đề xuất sau: - Cần có phụ cấp thoả đáng cho đảng viên kiêm nhiệm công tác đảng để nâng cao tinh thần trách nhiệm động viên đảng viên làm tốt công tác Đảng - Trên sở quy định chung, Đảng xã cần nghiên cứu xây dựng, xem xét tiêu chí cụ thể phù hợp với tình hình thực tế để đánh giá cách xác, chất lượng tổ chức sở đảng, đảng viên - Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, chấn chỉnh kịp thời sai sót sở đảng việc quản lý đảng viên, có biện pháp xử lý kiên tổ chức Đảng, đảng viên vi phạm quy trình quản lý đảng viên, 22 đồng thời phải xây dựng kế hoạch tổ chức tốt việc bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán làm công tác xây dựng Đảng, đặc biệt nghiệp vụ công tác đảng viên - Xây dựng quy định cụ thể phân công nhiệm vụ cho đảng viên, kiểm tra đánh giá kết thực nhiệm vụ đảng viên cách thường xuyên, chấn chỉnh xử lý kịp thời trường hợp đảng viên không thực nhiệm vụ phân công, có biểu sa sút thoái hoá phẩm chất đạo đức, lối sống… - Ổn định công tác cho đội ngũ đảng viên sở quy hoạch, kế hoạch để đảng viên phát huy hết lực mình, chuyên tâm với hoạt động chuyên môn nghiệp vụ công tác Đảng - Cấp uỷ có thẩm quyền cần có chế mở lớp trị lớp đại học chức, lớp bồi dưỡng nhiệp vụ có ưu tiên cho đảng viên tham gia tho học để nâng cao trình độ mặt - Kiên xử lý nghiêm túc cán đảng viên vi phạm kỷ luật đảng Đưa khỏi đảng phần tử thoái hoá biến chất KẾT LUẬN Sự lãnh đạo Đảng nhân tố định thắng lợi nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ tổ quốc năm qua chứng minh phát triển vững trưởng thành Đảng Từ Đại hôi VIII Đảng ta thực củng cổ, xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn liền với kiện toàn hệ thống trị thực nhiệm vụ là: phát triển kinh tế, xây dựng Đảng then chốt Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế phải phát triển kinh tế giữ vững hệ thống trị nên đất nước ta nhiều khó khăn, đứng trước nhiều thách thức hội phát triển vô to lớn Bước vào thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đặt cho Đảng ta phải tiếp tục tăng cường công tác xây dựng chỉnh đốn đảng, phát huy chất giai cấp công nhân tính tiên phong Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng Đảng viên có vai trò quan trọng công tác xây dựng Đảng vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Sức mạnh chiến đấu lực lãnh đạo Đảng tuỳ thuộc cách định vào chất lượng đội ngũ Đảng viên Chất lượng thống phẩm chất trị lực công tác, thể kết hoàn thành nhiệm vụ Việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã Bộc Bố nói chung chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố nói riêng nhiệm vụ vừa có ý nghĩa cấp bách vừa có ý nghĩa lâu dài để có đủ sức mạnh thực thắng lợi to lớn công đổi đất nước 23 Từ thực trạng chất lượng đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố, từ học kinh nghiệm rút trình hoạt động chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố, tiểu luận đề cập tới mặt hạn chế, cần khắc phục đồng thời đề giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố Với nội dung nghiên cứu trên, Tôi hy vọng tiểu luận góp phần nhỏ vào công tác lý luận thực tiễn chi bộ, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ngày củng cố phát triển Trong trình làm tiểu luận, Tôi giúp đỡ tận tình thầy, cô giáo trường trị tỉnh Bắc Kạn, mà trực tiếp thầy giáo Ths Hoàng Công Tuấn tận tình giúp đỡ Tôi xây dựng đề cương, hoàn thành tiểu luận; quan tâm, tạo điều kiện đồng chí lãnh đạo địa phương Mặc dù cố gắng điều kiện thời gian nhận thức nhiều hạn chế nên tiểu luận chắn nhiều thiếu sót, mong thầy, cô giáo, đồng chí góp ý để tiểu luận thực có ý nghĩa thiết thực với thực tiễn công tác xây dựng đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nay./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình xây dựng Đảng (hệ trung cấp LLCT-HC), Nxb Chính trị Hành (2009) Văn kiện ĐHĐB toàn quốc Đảng lần thứ VII, VIII, IX, X, XI Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khoá XI Các Văn kiện hội nghị Trung ương khoá X Hướng dẫn số: 20-HD/BTCTW, ngày 10 - 10 – 2008 đánh giá tổ chức sở đảng đảng viên Ban Tổ chức Trung ương (2008) Hướng dẫn số: 07-HD/BTCTW, ngày 11 - 10 - 2011 đánh giá tổ chức sở đảng đảng viên Ban Tổ chức Trung ương (2008) Nghị đảng xã lần thứ XX công tác xây dựng Đảng Báo cáo tổng kết chi Văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố năm 2008 Báo cáo tổng kết chi Văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố năm 2009 10 Báo cáo tổng kết chi Văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố 2010 12 Báo cáo tổng kết công tác Đảng Đảng xã Bộc Bố năm 2010 13 Báo cáo trị Đại hội Đảng xã Bộc Bố lần thứ XX 24 [...]... 100% đảng viên được học trung cấp lý luận – chính trị 2 Giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở chi bộ văn phòng thuộc Đảng bộ xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm Nguồn lấy từ Báo cáo chính trị tạitrạng đại hội chất đảng bộ xã Bộc ội Bố khóa nhiệm kỳ 2010-2015, cáo phòng, Xuất phát từ thực lượng ngũXX đảng viên ở chi bộbáovăn tổng kết công tác Đảng bộ xã Bộc Bố năm 2010 và BC tổng kết chi bộ. .. không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng Để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chi n đấu của chi bộ trong những năm qua chi bộ đã làm tốt công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên, qua đánh giá, sàng lọc nhưng trong chi bộ không có đảng viên nào vi phạm b Những hạn chế, tồn tại của đội ngũ đảng viên ở chi bộ văn phòng thuộc Đảng bộ xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn * Về đội ngũ đảng viên: Bên cạnh những... lượng đội ngũ đảng viên ở chi bộ văn phòng thuộc Đảng bộ xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn Chi bộ văn phòng trực thuộc Đảng bộ xã Bộc Bố, với đặc thù là một chi bộ nhiệm vụ chính trị của chi bộ là tổ chức triển khai thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên Đội ngũ đảng viên của chi bộ có trách nhiệm lãnh đạo thực hiện 11 nhiệm... thể hiện ở kết quả hoàn thành nhiệm vụ Việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở Đảng bộ xã Bộc Bố nói chung và ở chi bộ văn phòng thuộc Đảng bộ xã Bộc Bố nói riêng là một nhiệm vụ rất cơ bản vừa có ý nghĩa cấp bách vừa có ý nghĩa lâu dài để có đủ sức mạnh thực hiện thắng lợi to lớn trong công cuộc đổi mới đất nước 23 Từ thực trạng về chất lượng đảng viên ở chi bộ văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố,. .. giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của đảng viên, lấy kết quả công tác làm cơ sở để phân tích, đánh giá chất lượng và xếp loại của đảng viên hàng năm Hàng năm đảng viên đều đăng ký phấn đấu các chỉ tiêu cụ thể * Về thực hiện công tác đảng viên ở chi bộ văn phòng thuộc Đảng bộ xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn - Công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên Trong thời gian qua chi bộ văn phòng luôn luôn giữ... hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ của từng năm Các tổ chức đoàn thể đã tích cực trong việc vận động đoàn viên, hội viên tham gia phát triển kinh tế, phòng chống tai, tệ nạn xã hội thực hiện nếp sống văn minh, xây dựng đời sống văn hóa 2 Thực trạng về chất lượng đội ngũ đảng viên ở Chi bộ văn phòng thuộc Đảng bộ xã Bộc Bố, huyện Pác Nặm trong giai đoạn hiện nay a Kết quả đạt được về chất lượng đội ngũ. .. ra trong quá trình hoạt động của chi bộ văn phòng thuộc Đảng bộ xã Bộc Bố, tiểu luận đã được đề cập tới những mặt hạn chế, cần khắc phục đồng thời đề ra những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở chi bộ văn phòng thuộc Đảng bộ xã Bộc Bố Với nội dung nghiên cứu trên, Tôi hy vọng rằng tiểu luận sẽ góp một phần nhỏ vào công tác lý luận và thực tiễn của chi bộ, nhằm nâng cao chất. .. hoạch đội ngũ cán bộ kế cận cho phù hợp 18 Bốn là, phát triển kinh tế xã hội gắn với việc chăm lo ổn định và nâng cao vật chất, tinh thần của nhân dân với việc xây dựng nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân vững mạnh, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội III- PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở CHI BỘ VĂN PHÒNG THUỘC ĐẢNG BỘ Xà BỘC BỐ, HUYỆN... phát triển đảng viên mới luôn được chi bộ tiến hành thường xuyên Chất lượng và hiệu quả lãnh đạo của chi bộ được nâng lên Đảng viên và quần chúng luôn luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, của chi bộ Chi bộ luôn xác định rõ nhiệm vụ chính trị chi bộ 12 để tổ chức thực hiện Hàng năm chi bộ đều đăng ký chỉ tiêu cụ thể Đối với đội ngũ đảng viên hàng năm đều thực hiện phân công công tác cho đảng viên, đăng... cơ sở đảng và đảng viên của Ban Tổ chức Trung ương (2008) 6 Hướng dẫn số: 07-HD/BTCTW, ngày 11 - 10 - 2011 về đánh giá tổ chức cơ sở đảng và đảng viên của Ban Tổ chức Trung ương (2008) 7 Nghị quyết của đảng bộ xã lần thứ XX về công tác xây dựng Đảng 8 Báo cáo tổng kết của chi bộ Văn phòng thuộc Đảng bộ xã Bộc Bố năm 2008 9 Báo cáo tổng kết của chi bộ Văn phòng thuộc Đảng bộ xã Bộc Bố năm 2009 10 Báo ... xuyên kiểm tra chi thong qua b o c o tháng Nâng cao lực lãnh đ o sức chi n đấu toàn Đảng bộ, giúp đỡ chi tổng kết hoạt động, rút kinh nghiệm, uốn nắn lệch lạc sở Tăng cường cán cho chi cần thiết... viên chi văn phòng thuộc Đảng xã Bộc Bố: Thời gian qua Chi trọng công tác xây dựng Đảng, tập trung nâng cao lực lãnh đ o, đ o cấp uỷ Phong cách lãnh đ o cấp uỷ chi có đổi tích cực v o hoạt động... đảng viên Trong thời gian qua chi văn phòng luôn giữ vững phát huy vai trò lãnh đ o chi hoạt động văn phòng tổ chức o n thể Chi đội tiên phong, lực lượng hạt nhân công tác lãnh đ o, đ o lĩnh vực