Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 CHỮ VIẾT TẮT CCHC CCHCNN CCTTHC CMND HCNN HĐND MTTQ TTHC TNHH UBND XHCN Khóa luận tốt nghiệp GIẢI THÍCH Cải cách hành Cải cách hành Nhà nước Cải cách thủ tục hành Chứng minh nhân dân Hành Nhà nước Hội đồng nhân dân Mặt trận Tổ quốc Thủ tục hành Trách nhiệm hữu hạn Uỷ ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 1.1 KHÁI QUÁT VỀ HÀNH CHÍNH, NỀN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC, CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ CƠ CHẾ “MỘT CỬA” .8 1.1.1 QUAN NIỆM VỀ HÀNH CHÍNH 1.1.2 QUAN NIỆM VỀ NỀN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1.3 QUAN NIỆM VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 10 1.1.4 QUAN NIỆM VỀ CƠ CHẾ “MỘT CỬA” 10 1.2 CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC LÀ MỘT YÊU CẦU KHÁCH QUAN Ở NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY .11 1.2.1 NGUYÊN NHÂN KHÁCH QUAN 11 1.2.2 NGUYÊN NHÂN CHỦ QUAN .12 1.3 CHỦ TRƯƠNG, ĐƯỜNG LỐI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG GIAI ĐOẠN 2001 - 2010 13 1.3.1 KHÁI QUÁT VỀ BỐI CẢNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2001 - 2010 13 1.3.2 MỤC TIÊU CHUNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 15 1.3.3 CÁC NỘI DUNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2001 2010 15 1.3.4 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 17 1.4 NHỮNG KẾT QUẢ VÀ HẠN CHẾ CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN I (2001 – 2005) 18 1.4.1 NHỮNG KẾT QUẢ, TIẾN BỘ ĐÃ ĐẠT ĐƯỢC 18 1.4.2 NHỮNG HẠN CHẾ CHỦ YẾU 21 1.4.3 NHỮNG NGUYÊN NHÂN CHỦ YẾU .24 1.5 NHỮNG THÁCH THỨC VÀ TRIỂN VỌNG CỦA CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG THỜI GIAN TỚI (GIAI ĐOẠN 2006 – 2010) 25 1.5.1 NHỮNG THÁCH THỨC CHỦ YẾU 25 1.5.2 PHƯƠNG HƯỚNG, TRIỂN VỌNG CCHC TRONG THỜI GIAN 2006 – 2010 26 1.6 ĐỊNH HƯỚNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỚI NĂM 2020 28 Khóa luận tốt nghiệp Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 CHƯƠNG .30 THỰC TRẠNG CHƯƠNG TRÌNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH .30 THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG 30 2.1 TỔNG QUAN VỀ UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG VÀ VĂN PHÒNG UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG 30 2.1.1 TỔNG QUAN VỀ UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG 30 2.1.2 TỔNG QUAN VỀ VĂN PHÒNG UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG 41 2.2 CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TẠI UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG ĐÒI HỎI CỦA THỜI ĐẠI VÀ THỰC TIỄN 44 2.2.1 VỀ KINH TẾ XÃ HỘI 44 2.2.2 VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY .45 2.2.3 VỀ TÌNH HÌNH GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 45 2.2.4 VỀ CÔNG TÁC TIẾP DÂN VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA CÔNG DÂN 46 2.3 TÌNH HÌNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TẠI UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG .47 2.3.1 CẢI CÁCH VỀ THỂ CHẾ .47 2.3.2 CẢI CÁCH VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY 48 2.3.3 ĐỔI MỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 48 2.3.4 CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG 49 2.4 TÌNH HÌNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG 50 2.4.1 NHỮNG CĂN CỨ VÀ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” 51 2.4.2 MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” 54 2.4.3 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ .55 2.4.4 QUY ĐỊNH VỀ VIỆC TIẾP NHẬN, XỬ LÝ, GIẢI QUYẾT VÀ GIAO TRẢ HỒ SƠ 56 2.4.5 CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ 58 2.4.6 DANH MỤC CÔNG VIỆC ÁP DỤNG CƠ CHẾ “MỘT CỬA” VÀ QUY ĐỊNH VỀ THỜI GIAN GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC 61 2.4.7 VIỆC THIẾT LẬP SỔ SÁCH, PHIẾU, BIỂU MẪU, MẪU ÁP DỤNG TRONG GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” 75 2.4.8 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TỪ NĂM 2005 ĐẾN 20/10/2008 .76 2.4.9 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” 77 CHƯƠNG .78 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHƯƠNG TRÌNH 78 CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” 78 TẠI UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG 78 3.1 CHƯƠNG TRÌNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG – ƯU, NHƯỢC ĐIỂM .78 Khóa luận tốt nghiệp Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 3.1.1 ƯU ĐIỂM 78 3.1.2 HẠN CHẾ 80 3.1.3 NGUYÊN NHÂN CHỦ YẾU 81 3.2 MỘT SỐ KINH NGHIỆM RÚT RA TỪ THỰC TIỄN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” .81 3.3 GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG 82 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 83 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 88 Khóa luận tốt nghiệp Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, CCHC vấn đề mang tính toàn cầu Cả nước phát triển nước phát triển xem CCHC động lực mạnh mẽ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển hành dân chủ, nâng cao đời sống xã hội Ngay từ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đời Nhà nước ta thành lập máy quản lý hành từ Trung ương đến địa phương, trải qua thời kỳ lịch sử hành trọng cải cách, song đến cồng kềnh nên công tác quản lý chưa đáp ứng yêu cầu thực tế đặt Vì thế, đòi hỏi phải có đổi toàn diện sâu sắc hệ thống quan quản lý Nhà nước Ngay từ năm 1994, Chính phủ đề chương trình CCHC áp dụng cho toàn quốc CCHC nước ta tiến hành nhiều năm với bước đi, lộ trình khác từ thấp tới cao Bắt đầu việc cải cách bước TTHC việc giải công việc tổ chức, công dân; đến cải cách bước HCNN với ba nội dung là: Cải cách thể chế hành chính; cải cách máy HCNN; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ngày CCHC chuyển sang bước với bốn nội dung là: Cải cách thể chế hành chính; cải cách máy HCNN; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách tài công Tất nội dung chương trình CCHC Đảng Nhà nước đặt nhằm góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Nhưng để vào thực tế áp dụng rộng rãi toàn quốc điều khó khăn Trước thực trạng đòi hỏi quan HCNN phải có nhận thức đắn xác định rõ vai trò, vị trí việc thực CCHC Là quan HCNN cấp phường – UBND Phường Nông Trang – Thành phố Việt Trì quan tâm tới vấn đề đẩy mạnh việc thực chương trình CCHC, CCTTHC theo chế “Một cửa” sở Là sinh viên Trường Cao đẳng Công Nghệ Thành Đô, học chuyên ngành Quản trị văn phòng Tôi nghiên cứu, tìm hiểu chuyên đề Khóa luận tốt nghiệp Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 khác liên quan đến hành chính, quản lý HCNN, CCHC, CCTTHC Tuy nhiên, giai đoạn, thời điểm công cải cách lại có biến chuyển nên cần tìm hiểu, nghiên cứu để hoàn thiện chương trình cải cách cho hiệu phù hợp với tình hình thực tiễn quan quản lý HCNN Nhận thức tầm quan trọng việc CCHC quan HCNN đặc biệt UBND Phường Nông Trang – Thành phố Việt Trì, chọn đề tài: “Nâng cao chương trình CCHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang – Thành phố Việt Trì” làm đề tài khoá luận tốt nghiệp Mục đích, đối tượng, phạm vi nghiên cứu Mục đích đề tài sâu tìm hiểu CCHC, CCTTHC theo chế “Một cửa” Và thực tế CCHC, CCTTHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang thực đến đâu, hiệu nào? để từ đưa kiến nghị phương hướng nâng cao việc thực chương trình CCHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang Nhằm xây dựng quan HCNN có đủ khả tổ chức thực quyền lực Nhà nước đảm bảo quyền làm chủ nhân dân Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài hướng trọng tâm vào đánh giá tình hình thực chương trình CCHC, CCTTHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài sử dụng phương pháp: Khảo sát, thống kê, phân tích tổng hợp, so sánh, đồng thời tham khảo nguồn tài liệu như: Các sách hành học, quản lý HCNN, trang Web, tài liệu UBND Phường Nông Trang chương trình CCHC, CCTTHC theo chế “Một cửa” Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài Khóa luận góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận việc áp dụng, thực chương trình CCHC, CCTTHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang Trên sở phân tích thực trạng cần thiết khách quan, Khóa luận tốt nghiệp Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 khóa luận đưa số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao việc thực chương trình CCHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang Những kết nghiên cứu khoá luận sử dụng tham khảo việc nâng cao việc thực chương trình CCHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang nói riêng xã, phường khác địa bàn Thành phố Việt Trì nói chung Kết cấu khoá luận Bố cục khóa luận gồm phần mở đầu, ba chương kết luận: Chương 1: Cơ sở lý luận số vấn đề chung CCHC Chương 2: Thực trạng chương trình CCHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang Chương 3: Một số kiến nghị nhằm nâng cao chương trình CCHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang Qua gần hai tháng thực tập UBND Phường Nông Trang với kiến thức học, nhận thấy rõ tầm quan trọng việc CCHC Đây lần tiếp xúc với thực tế, khoá luận chắn nhiều thiếu xót, mong nhận đóng góp từ thầy cô bạn để hoàn thiện thêm kiến thức Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, cán bộ, công chức UBND Phường Nông Trang Thạc sỹ Trần Đức Long nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn hoàn thành khoá luận Khóa luận tốt nghiệp Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 1.1 Khái quát hành chính, hành Nhà nước, cải cách hành chế “Một cửa” 1.1.1 Quan niệm hành Có thể nói nay, thuật ngữ hành có nhiều cách hiểu khác nhau, nhiều quan niệm khác Giáo trình Hành học đại cương Giáo sư Đoàn Trọng Truyến chủ biên nêu: “Hành theo nghĩa rộng thuật ngữ hoạt động tiến trình chủ yếu có liên quan tới biện pháp cụ thể để thực thi mục tiêu, nhiệm vụ vạch sẵn Khi có hai người trở lên hợp tác để thực mục tiêu chung mà cá nhân không làm xuất thể thức thô sơ quản lý nói chung hành dạng quản lý đó” Như vậy, theo nghĩa rộng, hành biện pháp tổ chức điều hành tổ chức, nhóm, đoàn thể hợp tác hoạt động để đạt mục tiêu chung Hành theo nghĩa hẹp hành hiểu hoạt động quản lý công việc Nhà nước, xuất với Nhà nước Còn quan điểm tác giả Học viện Chính trị Quốc gia, “Một số vấn đề hành học” cho rằng: “Hành dạng đặc thù quản lý, điều hành quan, tổ chức, nhóm người có hoạt động chung có phân công trách nhiệm xác định rõ ràng quyền, nghĩa vụ có phối hợp chặt chẽ huy, điều khiển mệnh lệnh thông qua quan hệ quyền lực phục tùng nhằm đạt mục đích chung” Từ quan niệm trên, hiểu cách chung thuật ngữ hành sau: Hành thuật ngữ “Những hoạt động lĩnh vực tổ chức, quản lý điều hành tiến hành sở ràng buộc quy tắc định Nhà nước chủ thể khác quy định Khóa luận tốt nghiệp Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 thừa nhận, có tính chất bắt buộc, áp đặt mệnh lệnh (quyền lực - phục tùng) nhằm đạt tới mục đích phục vụ cho lợi ích chung xác định” 1.1.2 Quan niệm hành Nhà nước Theo Từ điển Pháp – Việt: “Pháp luật Hành chính” định nghĩa HCNN sau: “Nền HCNN tổng thể tổ chức quy chế hoạt động máy hành pháp có trách nhiệm quản lý công việc hàng ngày Nhà nước quan có tư cách pháp nhân công quyền tiến hành văn luật để giữ gìn trật tự công, bảo vệ quyền lợi công phục vụ nhu cầu hàng ngày công dân Với ý nghĩa HCNN (hành công, hành quốc gia) hệ thống chức Nhà nước bảo đảm thực thi quyền hành pháp hoạt động liên tục máy Nhà nước, công sở Nền HCNN có nghĩa toàn công sở công chức đặt quyền quản lý Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng” Giáo trình “Thuật ngữ hành chính” Học viện Hành Quốc gia đưa hai cách hiểu HCNN Theo nghĩa rộng, HCNN thuật ngữ “Toàn bộ máy hoạt động quan Nhà nước từ Trung ương đến địa phương mối quan hệ Nhà nước với chủ thể khác (cá nhân, tổ chức), quan Nhà nước với nhau, Nhà nước với cán bộ, công chức Nhà nước, sở nguyên tắc hay quy tắc xử định pháp luật quy định, Nhà nước bảo đảm thực hiện, có tính chất áp đặt, mệnh lệnh (quyền lực - phục tùng) nhằm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước” Theo nghĩa hẹp, HCNN thuật ngữ “Toàn hoạt động quan HCNN từ Trung ương đến địa phương, mối quan hệ với chủ thể khác (cá nhân, tổ chức) quan hệ nội hệ thống máy hành (Chính phủ trở xuống cấp xã), dựa sở quy định pháp luật Nhà nước ban hành bảo đảm thực hiện, có tính chất mệnh lệnh (quyền lực - phục tùng) nhằm thực chức quản lý, điều hành Nhà nước Theo nghĩa chung hiểu HCNN toàn hoạt động Nhà nước, quan Nhà nước, mang tính quyền lực Nhà nước, sử dụng quyền lực Nhà nước để quản lý công việc Nhà nước nhằm phục vụ lợi ích chung hay riêng hợp pháp tổ chức, công dân Trong bao gồm yếu tố: Thể chế để thực thi quyền hành pháp quyền hành chính; tổ chức Khóa luận tốt nghiệp Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 máy chế vận hành hành chính; đội ngũ cán bộ, công chức hoạt động máy hành 1.1.3 Quan niệm cải cách hành Giáo trình “Hành học đại cương” Giáo sư Đoàn Trọng Truyến chủ biên đưa hai cách hiểu Theo nghĩa rộng, hiểu CCHC trình thay đổi bản, lâu dài, liên tục bao gồm cấu quyền lực hành pháp tất hoạt động có ý thức máy Nhà nước nhằm đạt hợp tác phận cá nhân mục đích chung cộng đồng phối hợp nguồn lực để tạo hiệu lực hiệu quản lý sản phẩm phục vụ nhân dân thông qua phương thức tổ chức thực quyền lực Theo nghĩa hẹp, CCHC trình thay đổi nhằm nâng cao hiệu lực hiệu hành chính, cải tiến tổ chức, chế độ phương pháp hành cũ, xây dựng chế độ phương thức hành lĩnh vực quản lý máy HCNN Từ điển Hành Tô Tử Hạ chủ biên giải thích : “CCHC đổi HCNN (cải cách HCNN) CCHC có bốn nội dung: Thể chế, tổ chức máy, công chức, công vụ tài công” Như vậy, theo cách hiểu chung CCHC đổi cách thức, phương thức quản lý hành CCHC có nhiều nội dung cần phải thực đầy đủ nội dung công cải cách đem lại kết thực 1.1.4 Quan niệm chế “Một cửa” Thuật ngữ chế nước ta có nhiều cách hiểu khác Theo Đại Từ điển Tiếng Việt nhà xuất Văn hóa – Thông tin, chế hiểu cách thức xếp tổ chức để làm đường hướng, sở theo mà thực hiện, như: Cơ chế thị trường, chế quản lý lao động, chế “Một cửa” Còn theo Từ điển Tiếng Việt nhà xuất Khoa học – Xã hội lại cho rằng, chế xếp để phối hợp phận tập thể nhằm tạo tác động chung: Cơ chế đồng hồ lắc Khi thuật ngữ chế ghép với từ khác như: Kinh tế, thị trường, tổ chức, vận hành, quản lý, cửa chúng tạo thành thuật ngữ mới, chế “Một cửa” thuật ngữ sử dụng phổ biến trình thực TTHC Khóa luận tốt nghiệp 10 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 kiểm tra công tác thực CCHC Do đó, việc áp dụng cải cách chưa thực đầy đủ, triệt để, chưa thực đạt kết cao 3.1.3 Nguyên nhân chủ yếu Các cán bộ, công chức chưa nhận thức đắn vị trí, vai trò việc CCHC quan HCNN Năng lực, trình độ cán bộ, công chức nói chung cán bộ, công chức phận “Một cửa” nói riêng hạn chế, thiếu khả tổng hợp, tiếp nhận, hướng dẫn, giải nhiều lĩnh vực công việc UBND Phường ban hành Quyết định, kế hoạch việc CCHC, CCTTHC theo chế “Một cửa”; đồng thời dựa vào văn quan HCNN cấp để tiến hành chưa xây dựng đề án cụ thể 3.2 Một số kinh nghiệm rút từ thực tiễn công tác cải cách hành theo chế “Một cửa” Sự đạo yếu tố quan trọng triển khai thực hiện, lãnh đạo quan tâm, trực tiếp đạo nghiêm túc thực Quyết định quan HCNN cấp trên, đồng thời xác định vị trí vai trò CCHC, CCTTHC theo chế “Một cửa” công tác hoạt động, công tác quan hệ giải công việc với dân yêu cầu xúc thực thiện tốt CCHC, CCTTHC theo chế “Một cửa” lĩnh vực khó, đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đồng thời phải có tâm đạt kết mong muốn, thực đấu tranh bảo thủ trì trệ để đến hành dân chủ, sạch, vững mạnh bước đại Đối với việc thực chế “Một cửa” cần: Tổ chức tốt công tác tuyên truyền phổ biến người dân thực chế “Một cửa” hình thức thông tin dễ hiểu, thiết thực; trọng niêm yết rộng rãi quy định thủ tục hồ sơ hành tới khu dân cư, nhà văn hoá, công trình công cộng; việc tổ chức tuyên truyền phải thực thường xuyên, liên tục Cần chủ động khắc phục khó khăn, có quan tâm đầu tư thoả đáng, ưu tiên đầu tư cán bộ, sở vật chất cho Bộ phận tiếp nhận trả kết quả; cụ thể hoá Quy chế mẫu tổ chức hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết Khóa luận tốt nghiệp 81 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 cho phù hợp với địa bàn; trọng sử dụng tốt nguồn cán tăng cường cho phường vào làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết 3.3 Giải pháp nhằm nâng cao cải cách hành theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang Để hoàn thiện nâng cao việc thực chương trình CCHC, CCTTHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang thời gian tới, UBND Phường Nông Trang đưa số giải pháp sau: Thứ nhất, tăng cường kiểm tra giám sát cấp lãnh đạo việc thu, chi ngân sách phòng ban, phận việc thực chương trình CCHC CCTTHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Thứ hai, cử đội ngũ cán bộ, công chức tập huấn, tham gia vào chương trình tập huấn hàng năm để đội ngũ cán bộ, công chức có hiểu biết sâu sắc công tác CCHC Nhà nước, sở làm tốt chức trách giao có đủ kiến thức để vận động nhân dân thực công CCHCNN Thứ ba, quy định rõ thời hạn giải đơn thư khiếu nại công dân lĩnh vực khác Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền CCHC nói chung, thực CCTTHC theo chế “Một cửa” nói riêng cán bộ, công chức người dân hiểu rõ, nhận thức đắn việc đổi phương thức hoạt động quan HCNN địa phương Thứ tư, tiếp tục thực phát huy ưu điểm mô hình “Một cửa”, xây dựng định hướng hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết việc công khai rộng rãi quy trình giải TTHC, công khai phí, lệ phí Bộ phận tiếp nhận trả kết Thứ năm, tiếp tục công khai hóa cập nhật thường xuyên TTHC bao gồm: Các điều kiện cần đủ để giải hồ sơ, mẫu, giấy tờ hồ sơ, thời gian giải loại hồ sơ, lệ phí hành quan HCNN cấp loại hồ sơ Và trang bị cho Bộ phận tiếp nhận trả kết thêm số sở vật chất để phục vụ cho công việc thuận lợi Khóa luận tốt nghiệp 82 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 Thứ sáu, xây dựng rà soát, điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện quy chế, quy trình làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết quả; khắc phục vướng mắc quan hệ nội phòng ban chuyên môn, xếp lại mối quan hệ với phòng ban chuyên môn cho phù hợp với chế “Một cửa”; đồng thời tiếp tục nghiên cứu đơn giản quy trình rút ngắn thời gian giải TTHC thuộc thẩm quyền cấp mình, phát kiến nghị cách giải bất hợp lý với TTHC thuộc thẩm quyền cấp Thứ bảy, xếp hợp lý máy hành đảm bảo tính hiệu quả, nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng kỹ giao tiếp, ứng xử cho số công chức tiếp nhận trả hồ sơ Thứ tám, nghiên cứu, ứng dụng công nghệ thông tin theo hướng khai thác có hiệu phần mềm “Xử lý thông tin giải hồ sơ hành chính”, đáp ứng ngày tốt yêu cầu công dân việc tiếp nhận trả kết hành theo chế “Một cửa” Thứ chín, có chế độ khen thưởng kịp thời cho Bộ phận tiếp nhận trả kết Đồng thời kiên kiểm điểm phận làm chưa tốt, mang tính chất đối phó 3.4 Một số kiến nghị Trên sở nghiên cứu quan điểm Đảng Nhà nước việc thực Chương trình tổng thể CCHCNN giai đoạn 2001 – 2010, qua khảo sát thực tiễn, phân tích đáng giá tình hình thực CCHC UBND Phường Nông Trang thời gian qua, xin mạnh dạn đưa số kiến nghị nhằm nâng cao việc thực CCHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang: Một là, thành lập ban kiểm tra hoạt động CCHC để thông qua công tác kiểm tra lãnh đạo nhanh chóng nắm bắt việc thực CCHC tiến hành đến đâu? có triệt để hay không? trình tiến hành cải cách, có thuận lợi gì, khó khăn, hạn chế ? Từ đó, nhà quản Khóa luận tốt nghiệp 83 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 lý có biện pháp khắc phục kịp thời để trình cải cách đạt chất lượng cao Hai là, nên đẩy mạnh hình thức khen thưởng, kỷ luật cho phòng ban, cá nhân tham gia thực CCHC Việc làm giúp cho phòng ban, cá nhân khích lệ tinh thần phát huy mặt thuận lợi hạn chế mặt khó khăn tiến hành cải cách Bên cạnh đó, việc quy định khen thưởng, kỷ luật tạo kỷ cương, nề nếp cho cán bộ, với thái độ nghiêm túc thực cải cách triệt để Ba là, xây dựng kế hoạch định mức cụ thể công khai việc cấp kinh phí cho phận chuyên môn, tránh tình trạng lãng phí tài Đồng thời quan tâm hỗ trợ đầu tư cho chương trình CCHC, tập trung vào công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Thường xuyên tiến hành công tác tra công vụ để chấn chỉnh, uốn nắn cán bộ, công chức trình thực nhiệm vụ, công vụ Bốn là, sử dụng mạng Internet để tạo điều kiện thuận lợi cho trình thu thập trao đổi xử lý thông tin nhanh chóng, xác có hiệu suất cao công tác quản lý, điều hành hoạt động Năm là, nay, sở vật chất để phục vụ cho Bộ phận tiếp nhận trả kết chưa thật đảm bảo cho yêu cầu thực công việc, cần nhanh chóng tăng cường đầu tư trang thiết bị để cán bộ, công chức có điều kiện thuận lợi việc tiếp nhận giải TTHC cho tổ chức, cá nhân Sáu là, đẩy mạnh việc thực Quyết định số: 127/QĐ-TTg ngày 01/8/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức làm việc vào ngày thứ để đáp ứng yêu cầu giao dịch, giải TTHC tổ chức, công dân Bảy là, tăng cường công tác tuyền truyền phổ biến rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân hiểu, theo dõi, giám sát việc thực chế “Một cửa” UBND UBND Phường phải tiến hành niêm yết đầy đủ quy định thủ tục hồ sơ, thời hạn giải quyết, phí, lệ phí đến khu dân cư, nhà văn hóa Tám là, tiếp tục quán triệt văn quy định triển khai thực chế “Một cửa” sâu rộng đội ngũ cán bộ, công chức tạo thống Khóa luận tốt nghiệp 84 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 nhận thức, để cán bộ, công chức xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá phát triển kinh tế xã hội phường nói riêng, thành phố nói chung Cần cụ thể hóa Quy chế làm việc chấn chỉnh, khắc phục, chấm dứt tình trạng tiếp nhận hồ sơ trụ sở, hành Và cán bộ, công chức phải chấp hành nghiêm làm việc theo chế độ công chức Chín là, bổ sung biên chế cán làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, cán phận phải kiêm nhiệm nhiều công việc, làm ảnh hưởng tới việc giải công việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Mười là, cần đánh giá cụ thể hiệu việc thực CCHC lĩnh vực UBND Phường, sau so sánh với xã, phường khác địa bàn Thành phố để từ tổng kết rút học kinh nghiệm, đề giải pháp kịp thời nhằm nâng cao chương trình CCHC UBND Phường Công CCHC nói chung CCTTHC theo chế “Một cửa” nói riêng trình lâu dài, gian nan, bên cạnh thuận lợi có khó khăn định mà sớm chiều thực Vì thế, UBND Phường Nông Trang cần có phối hợp tất quan, ban ngành tập thể cán bộ, công chức toàn UBND Phường Nông Trang, có nhiệm vụ cải cách đặt toàn quan thực thắng lợi Khóa luận tốt nghiệp 85 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 KẾT LUẬN Trong trình thực tập UBND Phường Nông Trang giúp hiểu cấu tổ chức, chức nhiệm vụ, quyền hạn UBND Phường Văn phòng UBND Phường Đặc biệt hiểu rõ chương trình CCHC, CCTTHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang Cho đến nay, CCHC CCTTHC theo chế “Một cửa” không xa lạ với người dân nào, quan Tuy nhiên, quan công cải cách lại đạt thành công gặp khó khăn, phức tạp riêng Tuỳ theo điều kiện, hoàn cảnh cụ thể mà quan khác áp dụng chương trình, kế hoạch CCHC khác Nghiên cứu, khảo sát chương trình CCHC UBND Phường Nông Trang không mục đích tìm hiểu thực trạng hoạt động UBND Phường Nông Trang áp dụng CCHC, CCTTHC theo chế “Một cửa” đạt hiệu nào, để tìm thành công chương trình cải cách phát hạn chế đánh giá nguyên nhân hạn chế gì? Từ kiến nghị số giải pháp thực để hoàn thiện, nâng cao thêm sở cho việc CCHC đạt hiệu cao nhất, nâng cao uy tín tạo niềm tin quần chúng nhân dân quan HCNN Ví dụ như: Bổ sung biên chế cán làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Hay đẩy mạnh việc thực Quyết định số: 127/QĐ-TTg ngày 01/8/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức làm việc vào ngày thứ để đáp ứng yêu cầu giao dịch, giải TTHC tổ chức, công dân Do thời gian trình độ có hạn nên chắn viết nhiều thiếu sót kiến nghị đưa chưa phù hợp với tình hình hoạt động tình hình CCHC UBND Phường Nông Trang hi vọng với ý kiến riêng góp phần cho chương trình CCHC, CCTTHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang ngày áp dụng rộng rãi, phổ biến, triệt để hơn, đồng thời có chất lượng, hiệu cao Rất mong nhận đóng góp thông cảm thầy, cô Ban lãnh đạo, tập thể cán bộ, công chức UBND Phường Nông Trang để hoàn thành tốt khoá luận Khóa luận tốt nghiệp 86 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các trang Web mạng Internet, như: Google.com, Na.gov.vn Các báo cáo tổng kết UBND Phường Nông Trang việc thực CCHC, CCTTHC theo chế “Một cửa” Đoàn Trọng Truyến (1997), Giáo trình “Hành học đại cương”, Nxb Chính trị Quốc Gia Hà Nội Học viện Hành Quốc gia (2007), Giáo trình “Hành công”, Nxb Khoa học kỹ thuật Học viện Hành Quốc gia (2002), Giáo trình “Thuật ngữ hành chính”, Nxb Chính trị quốc gia - Hà Nội Học viện Tài (2006), Giáo trình “Quản lý hành công”, Nxb Tài Luật tổ chức HĐND UBND (2005), Nxb Chính trị quốc gia - Hà Nội Quyết định số: 181/2003/QĐ- TTg ngày 04/9/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực “Một cửa” quan HCNN địa phương Quyết định số: 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/01/2001 Thủ tướng Chính phủ thực Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 10 Quyết định số: 14/2005/QĐ-UB ngày 28/03/2005 UBND Phường Nông Trang việc thành lập Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế “Một cửa” thuộc UBND phường 11 Trường Đại học Dân lập Phương Đông (2001), Giáo trình “Nghiệp vụ văn phòng”, Nxb Thống kê 12 Tài liệu tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm việc taị Bộ phận tiếp nhận trả kết (2008), Sở Nội Vụ – UBND Tỉnh Phú Thọ Khóa luận tốt nghiệp 87 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 PHỤ LỤC MỘT SỐ LOẠI MẪU VÀ BIỂU MỨC THU LỆ PHÍ Mẫu 2.1 SỔ THEO DÕI GIẢI QUYẾT HỒ SƠ CỦA TỔ CHỨC, CÔNG DÂN TẠI BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ S T T Họ tên, địa người nộp hồ sơ Nội dung công việc cần giải Nơi có trách nhiệm giải Ngày nhận hồ sơ Ngày hẹn trả hồ sơ Ngày lãnh đạo UBND Phường ký Ngày tổ chức, công dân ký nhận lại hồ sơ Khóa luận tốt nghiệp Tình Ghi trạng thực tế giải hồ sơ 10 88 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 Mẫu 2.2 ĐƠN VỊ: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ PHẬN TIẾP NHẬN Độc lập – Tự – Hạnh phúc VÀ TRẢ KẾT QUẢ ., ngày tháng năm200 Số:……………… PHIẾU NHẬN HỒ SƠ VÀ HẸN TRẢ KẾT QUẢ Bộ phận tiếp nhận trả kết nhận ông (bà), tổ chức: Địa chỉ: Số điện thoại (nếu có): Hồ sơ đề nghị việc: Số lượng hồ sơ: bộ, Hồ sơ gồm thủ tục giấy tờ sau: … Thời gian nhận hồ sơ: ngày / /200 Thời gian hẹn trả kết quả: ngày / /200 Nếu cần liên hệ, đề nghị ông (bà) vui lòng gọi đến số điện thoại: thuộc Bộ phận tiếp nhận trả kết quan để hướng dẫn thêm NGƯỜI NỘP HỒ SƠ (ký, ghi rõ họ tên) Khóa luận tốt nghiệp CÔNG CHỨC TIẾP NHẬN HỒ SƠ (ký, ghi rõ họ tên) 89 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 Mẫu 2.3 ĐƠN VỊ: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ PHẬN TIẾP NHẬN Độc lập – Tự – Hạnh phúc VÀ TRẢ KẾT QUẢ ., ngày tháng năm200 Số:……………… PHIẾU CHUYỂN HỒ SƠ Bộ phận tiếp nhận trả kết chuyển hồ sơ của: Ông (bà), tổ chức: Địa chỉ: Nội dung: Đến: Đề nghị nghiên cứu, xem xét giải chuyển hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết để trả lại cho công dân vào ngày tháng năm 200 Trường hợp thời gian quy định, yêu cầu gửi phiếu trả lời, nêu rõ lý hẹn lại ngày trả hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận trả kết để trả lời cho công dân BỘ PHẬN CHUYÊN MÔN BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ (CÁN BỘ CÔNG CHỨC KHÁC) TRẢ KẾT QUẢ (ký nhận) (ký giao) Khóa luận tốt nghiệp 90 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 Mẫu 2.4 ĐƠN VỊ: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ PHẬN TIẾP NHẬN Độc lập – Tự – Hạnh phúc VÀ TRẢ KẾT QUẢ ., ngày tháng năm200 Số:……………… PHIẾU HƯỚNG DẪN HỒ SƠ CÒN THIẾU THỦ TỤC Bộ phận tiếp nhận trả kết nhận ông (bà), tổ chức: Địa chỉ: Số điện thoại (nếu có): Hồ sơ đề nghị việc: Đề nghị ông (bà), tổ chức bổ sung loại giấy tờ sau: … Nếu vấn đề chưa rõ, đề nghị ông (bà) vui lòng gọi đến số điện thoại: thuộc Bộ phận tiếp nhận trả kết quan để hướng dẫn thêm CÔNG CHỨC HƯỚNG DẪN (ký, ghi rõ họ tên) Khóa luận tốt nghiệp 91 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 Mẫu 2.5 BÁO CÁO KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” Từ ngày tháng năm 200 đến ngày STT Loại công việc Xác nhận vào đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chứng thực hợp đồng giao dịch đất đai Hồ sơ xin cấp đất Hồ sơ cấp phép xây dựng nhà Đăng ký kết hôn Đăng ký khai sinh Đăng ký khai tử Đăng ký nuôi nuôi Đăng ký giám hộ 10 Đăng ký việc thay đổi, chấm dứt giám hộ 11 Đăng ký việc nhận cha, mẹ, 12 Đăng ký lại việc sinh 13 Chứng thực chữ ký phục vụ giao dịch khác 14 Xác nhận hồ sơ giải sách gia đình liệt sỹ – thương binh 15 Xác nhận khai đề nghị cấp tiền huân huy chương 16 Đăng ký giao dịch đảm bảo 17 Xác nhận tờ khai tài sản việc đền bù giải phóng mặt 18 Xác nhận giấy tờ khác 19 Cấp hộ tịch 20 Xác nhận hộ tịch 21 Tổng cộng NGƯỜI LẬP BIỂU Khóa luận tốt nghiệp Tổng số việc tiếp nhận tháng năm 200 Kết giải trả lời kết Đã giải Trong Đúng hẹn Quá hẹn Số việc giải Tổng số Lý Tổng số phí, lệ phí thu TM UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 92 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 Biểu 2.6: BIỂU MỨC THU LỆ PHÍ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH (Ban hành kèm theo Quyết định số: 57/2000/QĐ-BTC ngày 20 tháng năm 2000 Bộ trưởng Bộ Tài chính) STT Công việc thực Đơn vị tính Mức thu cho trường hợp A Mức thu áp dụng việc đăng ký hộ tịch UBND xã, phường, thị trấn Khai sinh - Đăng ký khai sinh - Đăng ký khai sinh hạn - Đăng ký lại việc sinh Kết hôn - Đăng ký kết hôn - Đăng ký lại việc kết hôn Khai tử - Đăng ký khai tử hạn - Đăng ký lại việc khai tử Nuôi nuôi - Đăng ký việc nuôi nuôi - Đăng ký lại việc nuôi nuôi Nhận cha, mẹ, - Đăng ký nhận cha, mẹ, Các việc đăng ký hộ tịch khác - Xin cấp giấy tờ hộ tịch từ sổ gốc - Xác nhận giấy tờ hộ tịch - Ghi vào sổ đăng ký hộ tịch việc ly hôn, xác nhận cha, mẹ, con, thay đổi quốc tịch, tích, lực hành vi dân sự, huỷ hôn trái pháp luật, hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên kiện khác pháp luật quy định - Ghi vào sổ việc hộ tịch đăng ký Cơ quan đại diện Ngoại giao, Cơ quan Lãnh Việt Nam nước quan có thẩm quyền nước cấp Khóa luận tốt nghiệp đồng đồng đồng 3.000 3.000 5.000 đồng đồng 10.000 20.000 đồng đồng 3.000 5.000 đồng đồng 10.000 20.000 đồng 10.000 đồng đồng đồng 2000đ/bản 3.000 5.000 đồng 5.000 93 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 Biểu 2.7: BIỂU MỨC THU LỆ PHÍ CHỨNG THỰC ÁP DỤNG TẠI UBND PHƯỜNG (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch Bộ Tài - Bộ Tư pháp số: 93/2001/TTLT/BTC-BTP ngày 21 tháng 11 năm 2001) STT Việc chứng thực Đơn vị tính Mức thu Chứng thực di chúc đ/trường hợp 20.000 Chứng thực văn bản, từ chối nhận di sản đ/trường hợp 10.000 Chứng thực chữ ký cá nhân đ/trường hợp 10.000 Chứng thực việc khác đ/trường hợp 2.000 Khóa luận tốt nghiệp 94 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 Biểu 2.8: MỨC THU NỘP LỆ PHÍ ĐỊA CHÍNH (Theo Thông tư số: 93/2002/TT-BTC ngày 21 tháng 10 năm 2002 chế độ thu quản lý lệ phí địa chính) STT Công việc địa Đơn vị tính Số tiền Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp giấy hợp thức hoá quyền sử dụng đất đồng/giấy 10.000 Chứng nhận đăng ký biến động đất đai bao gồm: Chứng nhận thay đổi chủ sử dụng đất, thay đổi hình thể, diện tích đất thay đổi mục đích sử dụng đất đồng/lần 5.000 Trích lục đồ văn cần thiết hồ sơ địa - Trích lục văn đồng/văn 5.000 - Trích lục đồ đồng/văn 10.000 đồng/lần 10.000 Xác nhận tính pháp lý giấy tờ nhà đất Khóa luận tốt nghiệp 95 [...]... CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG 2.1 Tổng quan về UBND Phường Nông Trang và Văn phòng UBND Phường Nông Trang 2.1.1 Tổng quan về UBND Phường Nông Trang 2.1.1.1 Quá tr nh hình thành và phát triển Ngày 13/01/1984 Hội đồng Bộ tr ởng ra Quyết định số: 10/HĐBT về việc phân chia địa giới một số phường, xã thuộc địa bàn Thành phố Việt Tr - Tỉnh Vĩnh Phú Ngày 10/03/1984 UBND Tỉnh Vĩnh... gồm: Chương tr nh đổi mới công tác xây dựng, ban hành và nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật Chương tr nh nghiên cứu xác định vai tr , chức năng và cơ cấu tổ chức của các cơ quan trong hệ thống HCNN Chương tr nh tinh giản biên chế Chương tr nh xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Chương tr nh cải cách tiền lương Chương tr nh đổi mới cơ chế quản lý tài chính đối với các cơ. .. nhiệm vụ, quyền hạn của các thành viên Sơ đồ cơ cấu tổ chức UBND Phường Nông Trang: Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND Văn Phòng Quân sự Phó Chủ tịch UBND Văn hoá Xã hội Tài chính Tư pháp Địa chính Sơ đồ 2.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức UBND Phường Nông Trang Nhiệm vụ, quyền hạn của các thành viên UBND Phường Nông Trang: - Chủ tịch UBND Phường: Là người đứng đầu UBND Phường, chịu tr ch nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo,... Quyết định số: 57/QĐ-UB tách Phường Vân Cơ thành 03 phường: Vân Cơ - Gia Cẩm - Nông Trang Phường Nông Trang gồm các đội 2, 3, 4 hợp tác xã nông nghiệp của Xã Minh Phương nhập vào Về địa giới hành chính Phường Nông Trang nằm ở phía Bắc Thành phố Việt Tr Phía Đông giáp Phường Gia Cẩm, phía Tây giáp Phường Vân Cơ, phía Nam giáp Xã Minh Phương, Phía Bắc giáp Xã Dữu Lâu (nay là Phường Dữu Lâu) Diện tích đất... hành Thực hiện CCHC đồng bộ với đổi mới hệ thống chính tr Thực hiện CCHC đồng bộ từ Trung ương tới địa phương Bố tr đủ nguồn tài chính và nhân lực Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền 1.3.4.2 Các chương tr nh hành động thực hiện Chương tr nh tổng thể CCHCNN giai đoạn 2001 – 2010 Chương tr nh tổng thể CCHC được chia ra làm hai giai đoạn: 2001 – 2005 và 2006 – 2010 với bảy chương tr nh hành động,... công Chương tr nh hiện đại hoá nền hành chính 1.3.4.3 Tr ch nhiệm thực hiện Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo chung việc triển khai thực hiện Chương tr nh tổng thể CCHCNN giai đoạn 2001 – 2010 Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện Chương tr nh tổng thể CCHCNN giai đoạn 20012010 Các cơ quan được giao chủ tr các chương tr nh hành động cụ thể chịu tr ch... duyệt Chương tr nh tổng thể CCHCNN giai đoạn 2001 – 2010, đánh dấu một bước phát triển mới trong tiến tr nh cải cách nền HCNN Trong Quyết định đã nêu bốn nội dung cơ bản của CCHC Việt Nam, đó là: Cải cách thể chế; cải cách tổ chức bộ máy hành chính; đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và cải cách tài chính công Ngoài ra còn có một số văn bản triển khai cụ thể Chương tr nh tổng thể CCHC, ... ban hành Quy chế thực hiện cơ chế “Một cửa” tại cơ quan HCNN ở địa phương Quyết định số: 178/2003/QĐ-TTg ngày 03/9/2003 phê duyệt Đề án tuyên truyền Chương tr nh tổng thể CCHCNN giai đoạn 2001 – 2010 Khóa luận tốt nghiệp 14 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 1.3.2 Mục tiêu chung của Chương tr nh tổng thể cải cách hành chính Mục tiêu chung của Chương tr nh tổng thể CCHC giai đoạn 2001 – 2010 là: Xây... Tỉnh, Thành phố phường quyết tâm xây dựng chính quyền các đoàn thể chính tr đạt trong sạch vững mạnh và Khóa luận tốt nghiệp 31 Khoa: QTVP & TTTV Lớp: CĐ QTVP3-K3 quyết thắng, tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” Tập trung xây dựng phường tr thành điển hình của thành phố Việt Tr anh hùng, góp phần xây dựng Thành phố Việt Tr anh hùng giàu đẹp phồn vinh –. .. của HĐND Phường, phối hợp chặt chẽ giữa UBND Phường với MTTQ và các đoàn thể nhân dân cùng cấp trong quá tr nh triển khai thực hiện mọi nhiệm vụ Giải quyết các công việc của công dân và tổ chức theo đúng pháp luật, đúng thẩm quyền và phạm vi tr ch nhiệm, bảo đảm công khai, minh bạch, kịp thời và hiệu quả, theo đúng tr nh tự, thủ tục, thời hạn quy định và chương tr nh, kế hoạch công tác của UBND Phường ... CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG 30 2.1 TỔNG QUAN VỀ UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG VÀ VĂN PHÒNG UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG 30 2.1.1 TỔNG QUAN VỀ UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG 30 2.1.2... QTVP3-K3 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHƯƠNG TRÌNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TẠI UBND PHƯỜNG NÔNG TRANG 2.1 Tổng quan UBND Phường Nông Trang Văn phòng UBND Phường Nông Trang 2.1.1 Tổng quan UBND. .. chung CCHC Chương 2: Thực trạng chương trình CCHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang Chương 3: Một số kiến nghị nhằm nâng cao chương trình CCHC theo chế “Một cửa” UBND Phường Nông Trang