LỜI CẢM ƠN! Qua trình học tập phấn đấu rèn luyện Học viện TTN Việt Nam, quan tâm giúp đõ dạy bảo tận tình Ban giám đóc học viện, phịng quản lý đào tạo, giáo chủ nhiệm,các thầy khoa phịng tồn học viện truyền đạt kiến thức bản, kinh nghiệm quý báu lý luận trị nghiệp vụ Đồn-Hội-Đội cho học viên nói chung thân em nói riêng Với tình cảm sâu sắc lịng biết ơn vơ hạn, em xin gưi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo Học Viện, đặc biệt cô giáo Thạc sỹ An Thị Mai trực tiếp quan tâm, giúp đỡ, bảo, hướng dẫn tận tình đóng góp ý kiến quý báu giúp đỡ em q trình hồn thành tiểu luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn anh chị BCH, BTV huyện Lạc Thủy cung cấp tài liệu,những số liệu xác, cụ thể để giúp em hồn thành tiểu luận thuyết phục Do điều kiện thời gian, kiến thức, trình độ có hạn nên tiểu luận em nghiên cưú sâu công tác đào tạo đội ngũ giai đoạn nay, mà dừng lại ỏ kiến nghị giải phap trước mắt, cịn nhiều vấn đề cần có thời gian nghiên cứu thêm Qua tiểu luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót, chưa hồn chỉnh Rất mong cac thầy cơ, bạn đồng nghiệp đóng góp ý kiến bảo để em ngày tiến tiểu luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Học viên BÙI CHÍ THỨC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước trải qua ngàn năm văn hiến với lịch sử dựng nước giữ nước Sự nghiệp đổi đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo toàn dân thực 20 năm qua tạo chuyển biến sâu sắc nhận thức lý luận thực tiễn mặt kinh tế - xã hội đất nước, đưa đât nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, phát triển vững ổn định Tiếp tục sư nghiệp đỏi mới, xây dựng nước ta giàu mạnh với mục tiêu “Dân giàu nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” nghiệp to lớn Đảng, tồn dân Là lực lượng xung kích cách mạng to lớn Đảng, niên ngày nhận thức rõ tầm quan trọng công đổi đất nước Đánh giá vai trò niên, Mác cho rằng, người cơng nhân tiên tiến hồn toàn hiểu rõ tương lai giai cấp họ tương lai lồi người hoàn toàn phụ thuộc vào viêc giáo dục hệ trẻ Mác nói “Thanh niên cội nguồn sống dân tộc, giai cấp công nhân xương thể dân tộc” Đề cập công tác cán bộ, Bác Hồ khẳng định”Cán ngốc công việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" Người cán tốt ngang tầm việc xây dựng đường lối sách đắn điều kiện tất yếu để đưa cách mạng thắng lợi, khơng có cán tốt đường lối sách có đắn đến đâu khó mà trở thành thực, đâu đội ngũ cán có đủ đạo đức, phẩm chất, lực có phong trào tốt Mọi quyền lợi đáng quần chúng đáp ứng, đâu chất lượng đội ngũ cán có nhiều vấn đề tiêu cực xã hội nảy sinh, tình hình trị xã hội bất an Đảng ta khẳng định: Trong tình hình nay, xây dựng, phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng, tâm xây dựng đảng nhiệm vụ then chốt, xây dựng Đảng cơng tác cán then chốt -sau 20 năm Đất nước ta bước vào công đỏi đạt thành quan trọng góp phần to lớn thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Công CNH-HĐH Đất nước Đảng khởi xướng tạo niềm tin tuyệt đối tầng lớp nhân dân, uy tín Đảng nâng cao trường quốc tế Điều đặt yêu cầu cho phong trào Đồn nói chung cơng tác cán Đồn noí riêng đặt tiêu chuẩn, tiêu chí với cán Đoàn nội dung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đồn Hiện nay, chưa có quy định riêng cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn niên mà tổ chức đoàn cấp Đoàn chủ yếu dựa vào sách có liên quan mà tổ chức thực công tác đào tạo bồi dưỡng mang tính vận dụng chủ yếu Chính sách đào tạo cán Đồn nói riêng chưa thật nằm mối quan hệ chặt chẽ với sách cán Đảng Nội dung đào tạo lạc hậu , máy móc khơng hiệu quả, hệ thống trường đào tạo cán Đồn cịn nhiều biến đổi Do u cầu phẩm chất, lực người cán Đồn xuất phát từ thực trạng cơng tác đào tạo cán Đồn cịn nhiều bất cập, phải địi hỏi Đảng, Nhà nước ĐTN cần có sách, nội dung đào tạo cụ thể hiệu cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán Đồn Vì lý mà tơi chọn nghiên cứu đề tài: “Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn sở” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu Khảo sát đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn sở huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình từ năm 2009 đến năm 2011 Từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tao, bồi dưỡng cán Đoàn sở địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn sở đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất nước - Phân tích thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn sở địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn sở Đối tượng nghiên cứu Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn sở huyện Lạc Thủy Khách thể nghiên cứu - Đội ngũ cán Đoàn huyện Lạc Thủy - Các quan trung tâm, trung tâm đào tạo cán Đoàn cấp sở - Các cấp ủy Đảng, quyền liên quan đến cơng tác Đồn Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn huyện Lạc Thủy - Thời gian: từ năm 2010 đến Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp đọc tài liệu - Phương pháp vật – biện chứng - Phương pháp logic – lịch sử - Phương pháp phân loại hệ thống hóa lý thuyết - Phương pháp quan sát - Phương pháp phân tích, tổng hợp, đánh giá rút kinh nghiệm - Phương pháp điều tra xã hội học Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo tiểu luận gồm chương: - Chương 1: Cơ sở lí luận sở thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn cấp sở giai đoạn - Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn cấp sở địa bàn huyện Lạc Thủy - Chương 3: Các phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn sở địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình Chương CƠ SỞ LÍ ḶN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1.1 Cán bợ Đồn TNCS Hồ Chí Minh Đồn niên tổ chức trị - xã hội niên, có vị trí quan trọng, giữ vai trị định việc phát triển phong trào TTN xây dựng tổ chức Đoàn - Hội - Đội Là người hình thành chủ trương đồng thời tạo lập quan hệ Đoàn với quan nhà nước tổ chức trị xã hội khác Từ quan niệm ta hiểu khái niệm cán Đoàn cách cụ thể sau: Trước hết cán bợ Đồn niên phải cán bợ trị - xã hợi hay nói cách khác cán vừa hoạt động trị vừa hoạt động xã hội Vì đối tượng niên xã hội phong phú mà ĐTN tổ chức tiên tiến niên, đội dự bị tin cậy Đảng, đồng thời ĐTN lãnh đạo nhiều tổ chức xã hội khác TTN Cán Đoàn phải người trẻ tuổi người có “cái đầu trẻ”, người hành động có tính động, linh hoạt cao nên tuổi cán Đồn khơng q xa so với tuổi ĐVTN; ( trừ số cán nghiên cứu, giảng dạy, số chuyên gia) Nếu tuổi cán Đồn cách biệt so với tuổi ĐVTN giảm tính " xông pha ", " lăn lộn " nhạy bén hoạt động Cán ĐTN người ưu tú, có giác ngộ trị, hiểu biết niên có kỹ thành thạo việc tổ chức hoạt động niên, có uy tín có sức thu hút quần chúng trẻ tuổi, biết nói, biết viết, biết lắng nghe biết tổ chức đạo hoạt động TTN Cán Đoàn cán làm cơng tác trị - xã hội, đặc thù đối tượng, ngồi u cầu chun mơn, nghiêp vụ, cán Đồn cịn phải có lịng nhiệt tình, có khiếu, kỹ nghiệp vụ phương pháp công tác TTN 1.1.1.2 Cơng tác cán bợ Đồn Cơng tác cán Đồn: Là phận quan trọng công tác cán Đảng nhằm xây dựng đội ngũ cán Đoàn đáp ứng với u cầu nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào TTN giai đoạn mới, nhân tố định vững mạnh tổ chức Đoàn – Hội – Đội, đồng thời tích cực tham gia xây dựng Đảng quyền thời kỳ Cơng tác cán Đồn hệ thống bao gồm nội dung: - Công tác đánh giá cán - Công tác quy hoạch, bồi dưỡng cán - Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán - Cơng tác quản lý, bố trí sử dụng cán - Công tác luân chuyển, điều động cán - Cơng tác sách cán Mục tiêu chung cơng tác cán Đồn đề cập đến Nghị số 02 NQ/TWĐTN ngày 17-9-2003 Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đồn khóa VIII cơng tác cán Đoàn thời kỳ là: “Nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ số lượng bước trẻ hóa đợi ngũ cán bợ Đồn Với việc tăng cường đầu tư cho công tác cán bộ nhằm tạo chuyển biến cơng tác Đồn phong trào TTN Góp phần tạo nguồn cán bợ cho Đảng, quyền các đồn thể nhân dân” 1.1.1.3 Cơng tác đào tạo cán bợ Đồn Theo từ điển tiếng Việt: - Cơng tác có nghĩa cơng việc Nhà nước đoàn thể - Đào tạo trang thiết bị kiến thức, kỹ mà trước người học chưa có (trong đào tạo cán bộ, trang bị kiến thức, kỹ nghề nghiệp) Cơng tác đào tạo cán Đồn công việc ĐTN công tác cung cấp trang bị cho đội ngũ cán Đoàn kiến thức, kỹ năng, quan điểm, lập trường, tư tưởng, đạo đức đáp ứng yêu cầu đòi hỏi cán Đồn TNCS tổ chức ĐTN Có thể khẳng định, đội ngũ cán nói chung lực lượng chủ chốt cách mạng, tài sản quý báu đất nước theo tư tưởng “ hiền tài nguyên khí quốc gia” dân tộc ta Nhưng thực tế người người tốt, việc hay, đúng, khơng trường hợp “trắng – đen, vàng – thau” lẫn lộn, kẻ gian xảo lại khéo léo tinh vi che đậy suy nghĩ, hành vi chưa mình, người trực lại thật thà, bộc trực dễ làm lòng người khác… Thực tế mn vàn phức tạp làm cho người lãnh đạo dễ bị nhầm lẫn, khó xác định người tốt, kẻ xấu mà bố trí sử dụng vào cơng việc cụ thể Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Dụng nhân dụng mợc” Có nhiều cách thức kinh nghiệm khác bố trí sử dụng người Những trải nghiệm, lăn lộn với sống, công tác, tiếp xúc, va chạm với nhiều hạng người thường tích lũy kinh nghiệm hay nhìn nhận người Từ tìm phương pháp hợp lý, bố trí sử dụng cán 1.1.1.4 Cơng tác bồi dưỡng cán bợ Đồn - Bồi dưỡng tiếp tục trang bị kiến thức, kỹ để cán làm việc tốt hơn, hiệu môi trường thay đổi - Công tác bồi dưỡng cán Đoàn việc tiếp tục trang bị kiến thức, kỹ chuyên môn công tác nghiệp vụ Đồn phục vụ cơng tác 1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán 1.1.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bợ Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán kế thừa phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, cổ học tinh hoa tổng kết sâu sắc từ thực tiễn cách mạng Việt Nam Qua kinh nghiệm thực tiễn rõ, mức xác, đắn đường lối sách tuỳ thuộc cuối chất lượng đội ngũ cán trình độ cán Theo quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh: “ Cán bộ cái gốc công việc”, Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho Lựa chọn cán khâu công tác cán Lựa chọn tốt cần phải có giải pháp đào tạo, huấn luyện tích cực cán có đủ phẩm chất lực để đáp ứng yêu cầu đòi hỏi nhiệm vụ trị Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng, chọn cán chưa đủ mà phải huấn luyện cán Để huấn luyện gì? Huấn luyện nào? Là vấn đề cần xem xét mức Để huấn luyện cán cần tập trung vào bốn vấn đề bản, là: huấn luyện lí luận; đặc biệt dạy lí luận Mác-Lênin; huấn luyện cơng tác; huấn luyện văn hố huấn luyện chuyên môn Khi đề cập đến vấn đề huấn luyện cán bộ, Hồ Chí Minh khẳng định, đào tạo, huấn luyện cán việc có tầm quan trọng đặc biệt “ cán bợ tiền vốn đồn thể Có vốn làm lãi Bất sách cơng tác có cán bợ tốt thành cơng, tức có lãi Khơng có cán bợ tốt hỏng việc, tức lỗ vốn” Huấn luyện sách làm cho vốn có giá trị nguồn vốn không cạn cho tổ chức đồn thể Tóm lại: Những tư tưởng chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán mang tính chất tồn diện: Từ tuyển chọn, huấn luyện đào tạo đến sử dụng cán bộ, trình cơng tác khép kín có tính lơgic, biện chứng cao Tư tưởng Đảng ta vận dụng cách triệt để nâng cao giai đoạn 1.1.2.2 Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam cán bộ Một là: Công tác cán bộ phải gắn với đường lối nhiệm vụ trị Đảng Vận dụng chủ nghĩa Mác-lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề cán Đảng ta xác định giai đoạn, kì cách mạng cần có đội ngũ cán thích hợp, có lực, phẩm chất đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ giai đoạn, thời kì Giữa đường lối nhiệm vụ trị Đảng cán có mối quan hệ biện chứng Đường lối trị định đường lối tổ chức cán Như vậy, đường lối trị hay sai có tác dụng định đến việc xây dựng thực sách cán Ngược lại cán tốt hay ảnh hưởng đến việc xác định đường lối, nhiệm vụ trị Hai là: Xây dựng đợi ngũ cán bộ công tác cán bộ phải sở giữ vững tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng Quán triệt quan điểm giai cấp công tác cán xây dựng đội ngũ cán vấn đề có tính ngun tắc Bất giai cấp nào, chế độ xã hội có đường lối cán riêng mình, xây dựng đội ngũ cán trung thành có khả thực thắng lợi, lợi ích lý tưởng giai cấp Quan điểm giai cấp thể tinh thần đoàn kết, tập hợp rộng rãi loại cán bộ, trọng dụng khâu nhân tài đất nước, không kể người Đảng hay ngồi Đảng, thuộc dân tộc, tôn giáo nào, người Việt Nam nước hay nước ngồi Khơng định kiến với người khứ có sai lầm hối cải sửa chữa Ba là: Xây dựng đội ngũ cán bộ phải gắn với xây dựng tổ chức đổi chế sách Đảng ta khẳng định: tổ chức mạnh khiến người mạnh người mạnh khiến tổ chức mạnh “Một làm chẳng lên non Ba chụm lại lên núi cao” Do đó, muốn có cán tốt phải gắn công tác cán với tổ chức, chăm lo xây dựng tổ chức Xây dựng tổ chức phải đôi với xây dựng người xây dựng người phải gắn liền với xây dựng tổ chức Một tổ chức sạch, lành mạnh tạo nên môi trường rèn luyện, đào tạo cán trưởng thành phát triển tốt Một tổ chức yếu làm hư hỏng cán 10 Tiêu chuẩn cụ thể: Cấp huyện tương đương, tốt nghiệp đại học (hoặc tương đương) trở lên Có trình độ lí luận trị từ sơ cấp trở lên Cán phong trào cấp huyện không 35 tuổi Cấp sở tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên, qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác Đồn – Hội – Đội, có khả tổ chức hoạt động cụ thể Tuổi không 30 3.2 Các giải pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán đoàn sở 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn sở Trước hết Đảng huyện Lạc Thủy cần tập trung triển khai thực Nghị Trung ương khóa X Đảng “ tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH”, Nghị 02 BCH Trung ương Đồn khóa VIII “ Cơng tác cán bợ Đồn thời kỳ mới”; đồng thời xác định xây dựng Đồn yếu tố khơng tách rời cơng tác xây dựng Đảng, lãnh đạo Đảng có ý nghĩa định việc xây dựng Đoàn vững mạnh Đảng huyện Lạc Thủy cần có kế hoạch chiến lược công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn cán cho Đảng quyền từ cán Đồn Đây vấn đề sống cịn cơng tác Đồn nói riêng cơng tác cán Đảng huyện Lạc Thủy nói chung Đảng huyện Lạc Thủy cần nghị công tác niên sách đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn niên Tăng cường đầu tư cho đào tạo đội ngũ cán Đồn thơng qua kênh từ Trung ương đến sở trực thuộc Tạo chế cho Đồn hoạt động cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, phải quán triệt nguyên tắc “Đào tạo cán bộ Đồn mợt bợ phận đào tạo cán bợ Đảng” chủ trương Đảng “ Xây dựng Đoàn xây dựng Đảng trước một bước” 32 3.2.2 Tăng cường cơng tác quy hoạch tuyển chọn cán Đồn sở - Quy hoạch cán Đoàn bao gồm: phát hiện, tạo nguồn, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng quản lí, đánh giá thực chế độ sách cần thiết họ Quy hoạch cán chủ chốt cán Đoàn sở phải đặt tổng thể quy hoạch cán Đảng cấp Tổ chức Đồn có trách nhiệm giúp cấp uỷ Đảng phát cán bộ, tạo nguồn cán bộ, kiến nghị phương án đào tạo, bồi dưỡng, sở dụng cán Hình thành việc kế thừa, liên tục chủ động thường xuyên không thụ động trông chờ, ỷ lại đặc biệt điều kiện luân chuyển nhanh đội ngũ cán Đoàn Quy hoạch cán khơng phải nhìn người xếp việc mà trái lại sở chức năng, nhiệm vụ cụ thể, tiêu chuẩn, điều kiện chức danh mà lựa chọn cán bộ, tạo nguồn cho phù hợp, phải thực phương châm người miễn phải đảm bảo tiêu chuẩn điều kiện làm tránh tình trạng chủ quan, nể nang, ô dù Quy hoạch cán dự bị quy hoạch ngắn hạn, đòi hỏi chức danh cán Đoàn cần phải quy hoạch từ đến cán (đội dự bị, kế cận) Từng cán dự bị phải đánh giá mặt mạnh, mặt yếu Cần bồi dưỡng gì? đâu? thời gian nào? - Tuyển chọn khâu công tác Quy hoạch, muốn tuyển chọn, quy hoạch cán tốt cần xây dựng tiêu chuẩn cán cấp, chức danh, đối tượng cán bộ, xác định nguồn tuyển chọn cán cấp Đồn Trong coi trọng nguồn trưởng thành từ thực tiễn phong trào Tiêu chuẩn lựa chọn cán Đồn, ngồi tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực công tác theo quy định Nghị Trung ương (khoá VII) cán phải đào tạo trị chuyên mơn, nhiệt tình có khả làm cơng tác niên, niên tín nhiệm, rèn luyện từ thực tiễn phong trào Những Đoàn viên ưu tú sau thực xong nghĩa vụ quân quân đội công an nhân dân, tốt nghiệp THPT đánh giá tốt, có 33 nguyện vọng, khả hoạt động trị - xã hội, có khiếu VHVN TDTT, cử đào tạo Sau thử việc bổ sung biên chế thức Cần xác định nguồn cán phạm vi rộng, không hạn chế quan đơn vị Chú trọng cán trẻ có thành tích xuất sắc phong trào TTN sở Trong điều kiện quy hoạch cán Đoàn sở nên chuẩn bị theo cách: Một người làm nguồn cho hay nhiều chức danh đồng thời người làm nguồn cho chức danh, chức danh chủ chốt (Bí thư, Phó bí thư) 3.2.3 Đổi nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn sở Trước hết cần thống mặt quan điểm cấp uỷ, quyền đào tạo, bồi dưỡng cán Đồn đào tạo nguồn cán trẻ cho Đảng, quyền tổ chức trị khác từ mà tạo nguồn lực cần thiết sở vật chất, kinh phí bảo đảm cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn sở đến Chi đoàn, đặc biệt lưu ý đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, học vấn cho đội ngũ cán Đồn sở *Về nợi dung đào tạo bồi dưỡng cán bợ Đồn sở Người cán Đoàn cần đào tạo cách toàn diện với nội dung phù hợp với vị trí cơng tác, với đặc thù khu vực, đối tượng, phù hợp với điều kiện tổ chức đơn vị Cụ thể nội dung sau: - Lý luận bao gồm lý luận trị lý luận công tác vận Trang bị kiến thức mang tính tảng, quan điểm cơng tác niên, tạo tiền đề để người cán Đồn nâng cao lĩnh nhận thức trị, phát huy khả tư duy, sáng tạo trình thực nhiệm vụ - Nghiệp vụ - kỹ cơng tác Đồn phong trào cơng tác xây dựng Đồn Hướng dẫn cách thức xây dựng nội dung, triển khai tổ thực hoạt động, nghiệp vụ công tác tổ chức – xây dựng Đoàn, kỹ 34 sinh hoạt niên… Nội dung giúp ích cho người cán Đồn q trình tác nghiệp nên cần hướng dẫn thật cụ thể rõ ràng - Kinh nghiệm thực tiễn: trao đổi giới thiệu mơ hình, giải pháp hay thực tiễn từ sở Những kinh nghiệm giúp cho người cán Đồn học hỏi nghiên cứu áp dụng vào thực tiễn đơn vị - Chun mơn nghiệp vụ: bổ sung kiến thức, nâng cao trình độ chun mơn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho trình thực nhiệm vụ người cán Đồn Đồng thời chuẩn bị cho cơng tác quy hoạch cán chuyên trách sau làm cơng tác Đồn *Về hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp cán bợ Đồn sở: - Đào tạo hình thức tập trung tháng liên tục chức tháng tuần thời gian năm theo chương trình nêu cho Bí thư Phó bí thư, sau kiểm tra tổ chức cấp chứng giấy chứng nhận - Mỗi năm tập huấn từ đến tuần cho uỷ viên BCH Đoàn sở - Tập huấn theo chuyên đề, tổ chức hội nghị tổng kết, toạ đàm, trao đổi kinh nghiệm cơng tác Đồn - Hội - Đội - Tập huấn theo chức danh - Thành lập thường xuyên đổi nâng cao chất lượng sinh hoạt Đoàn loại hình câu lạc Đồn - Phát hành rộng rãi loại sách hướng dẫn kĩ năng, nghiệp vụ cơng tác Đồn - Hội - Đội - Kết hợp đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện qua hoạt động thực tiễn mơ hình hay hoạt động đồn cấp đạo điểm - Có chế độ khuyến khích hình thức tự học, tự nghiên cứu nâng cao trình độ chun mơn 3.2.4 Quản lý sử dụng luân chuyển đội ngũ cán Đoàn sở Vấn đề sử dụng cán Đoàn sở mang tính đặc thù, số cán biên chế phần lớn kiêm nhiệm bán chuyên trách phải biết rõ lực, sở 35 trường, mạnh, điểm yếu hay hạn chế cán mà bố trí sử dụng cho phù hợp đồng thời phải biết khích lệ động viên kịp thời, thường xuyên Đối với cương vị chủ chốt thiết phải tìm chọn cho nhân có đủ điều kiện tiêu chuẩn chất lượng cán Đồn nêu Phải có điều kiện thuận lợi tối đa có thể hồn thành tốt nhiệm vụ giao, đồng thời phải thay cán chủ chốt mà thiếu nhiệt tình, lực yếu, gây cản trở cơng việc chung Quy trình sử dụng đội ngũ cán Đoàn sở phải đảm bảo yếu tố: Lựa chọn người, xếp dúng việc, hài hồ cơng việc chung lợi ích riêng thân gia đình, hướng phát triển trưởng thành cán Cách giao việc: Một cơng việc giao cho nhiều cán thực cán đảm nhận nhiều cơng việc khác kết hiệu công việc Nghệ thuật sử dụng cán Đoàn phải biết lắng nghe hướng dẫn họ hành động sáng tạo, chủ động công việc, tránh nơn nóng địi hỏi q cao Sử dụng đội ngũ cộng tác viên phận cấu thành cơng tác cán Đồn sở Bên cạnh BCH sở cịn có đội ngũ cơng tác viên nhiệt tình thành tâm với hệ trẻ nhiều lĩnh vực khác nhau, thu hút TTN địa phương Đội ngũ cộng tác viên người bạn chân thành động viên họ vượt qua khó khăn, thử thách hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.2.5 Thực tốt chế độ, sách đội ngũ cán Đoàn Huyện Đoàn cần phối hợp với phòng Thương binh xã hội huyện trợ cấp cho việc đào tạo, bồi dưỡng người ưu tú trở thành cán ưu tú trở thành cán chủ chốt Chú ý em gia đình cách mạng, người có cơng với nước, cơng nhân, nơng dân, tri thức, lực lượng vũ trang, cán phụ nữ,… Có sách học bổng miễn giảm học phí cho em gia đình có cơng với cách mạng, gia đình liệt sĩ, thương binh, gia đình nghèo vượt khó, cho học sinh giỏi, đạo đức tốt, sinh viên ngành sư phạm Bồi dưỡng tài từ trường phổ thông, đại học trung học chuyên nghiệp Dành kinh phí để cử 36 cán ưu tú sinh viên xuất sắc đào tạo, tham quan, bồi dưỡng nước + Chế đợ, sách cán bợ Đồn sở Các đồn sở cần ý tìm hiểu có nhiệm vụ tác động với cấp ủy Đảng, quyền thực tốt sách hành Đảng Nhà nước với cán Đoàn Đồng thời tác động thêm để sở vận dụng sách khuyến khích đãi ngộ nhằm động viên đội ngũ cán Đồn sở, chi đồn: sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng cách cho đội ngũ cán Đoàn xuất sắc, tạo nguồn lâu dài cho Đồn, cho Đảng, hay trích kinh phí từ nguồn nhân sách nhà nước, dùng cho đào tạo, bồi dưỡng lại Ln có sách vật chất, tinh thần cho đội ngũ cán Đoàn nhằm kịp thời động viên, cổ vũ tinh thần cho đồng chí cán Đoàn Cần quan tâm, bồi dưỡng cán chi đồn phấn đấu trưởng thành trị, bồi dưỡng họ trở thành đối tượng Đảng, giới thiệu họ chi Đảng xem xét, kết nạp Đó sách cụ thể tạo vị mặt trị - xã hội cho đội ngũ cán Đồn xứng đáng với cống hiến đóng góp họ + Tăng cường cơng tác đạo BCH sở: Cơng tác đạo Đồn sở đóng vai trị quan trọng cơng tác tổ chức để làm tốt cơng tác này, cần tập trung vào nội dung sau: - Coi trọng hoạt động từ chi đoàn, trọng đầu tư, đạo hướng dẫn, tạo điều kiện cho chi đồn triển khai tốt mặt cơng tác Bám sát Nghị quyết, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, đoàn cấp trên, nhu cầu niên đề chương trình kế hoạch cụ thể xát với thực tế, sở, chi đoàn - Chủ động thay đổi phương thức hoạt động theo xu hướng xã hội hóa, đa dạng hóa hình thức Kết hợp đạo toàn diện với đạo điểm theo cụm, sau tổng kết rút kinh nghiệm nhân diện rộng - Để đảm bảo thông tin hai chiều đồn cấp đồn cấp thơng suốt xác kịp thời, cần tăng cường cơng tác kiểm tra, đôn đốc, uốn nắn định hướng phong trào 37 3.3 Đề xuất, kiến nghị Để xây dựng, tổ chức đội ngũ cán Đồn có đủ lực trình độ, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu thời kỳ cần xác lập hệ quy chuẩn chất lượng đoàn viên trách nhiệm tổ chức Đoàn, trách nhiệm cấp ủy Đảng lãnh đạo ban ngành, để nâng cao sức chiến đấu tổ chức Đoàn cấp góp phần nâng cao trị người đồn viên niên giai đoạn Xây dựng mơ hình nhân cách tiêu biểu cho chất lượng đoàn viên thời kỳ CNH, HĐH đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Những giải pháp trước mắt là: cần làm tốt việc chấn chỉnh cơng tác phát triển đồn viên giới thiệu đoàn viên vào Đảng với phương châm: coi trọng chất lượng số lượng, tiếp tục triển khai chương trình học tập lý luận trị cho đồn viên chương trình rèn luyện đoàn viên, gắn với việc trao thẻ đoàn viên cho đoàn viên rèn luyện tốt Chấn chỉnh quản lý công tác cán tra, kiểm tra xây dựng Đoàn – Hội - Đội 3.3.1.Đối với cấp ủy Đảng, quyền Cần xây dựng quy chế cán Đoàn, quy chế lãnh đạo Đoàn niên, có đánh giá cơng tác lãnh đạo Đồn Chủ động làm cơng tác cán nói chung đặc biệt cơng tác quản lý, bố trí sử dụng cán Đồn nói riêng Lấy kết phân loại chất lượng Đoàn viên hoàn thành nhiệm vụ tổ chức Đoàn theo tháng, quý, năm phong trào để làm tiêu chí đánh giá cán bộ, làm sở việc đề bạc, bố trí sử dụng cán Đồn vào vị trị trí cao Các cấp ủy Đảng cần quan tâm tăng cường công tác kiểm tra giám sát, định hướng, tiếp tục đạo tổ chức Đoàn, kịp thời động viên, cổ vũ chấn chỉnh Không ngừng đầu tư tạo điều kiện sở vật chất kinh phí để nâng cao hiệu hoạt động sở Đoàn Tổ chức Đảng cần có hướng tổ chức, lựa chọn, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng hợp lý để tương lai có đội ngũ cán Đoàn đáp ứng với yêu cầu thời đại, góp phần đưa phong trào Đoàn ngày lên Ở cấp ủy Đảng tùy theo đặc điểm, tình hình thực tiễn cụ thể quan đơn vị mà có nội dung, mục 38 tiêu, nhiệm vụ lãnh đạo công tác Đoàn phù hợp định hướng tổ chức Đoàn vào việc xung kích thực thăng lợi nhiệm vụ trị trọng tâm quan, đơn vị Tránh trường hợp lấy Nghị cấp thay số liệu áp dụng vào cấp 3.3.2 Đối với cấp Đoàn 3.3.2.1 Đối với Huyện đoàn Xây dựng đội ngũ cán thực đức, thực tài, gắn bó tha thiết với hoạt động Đồn Có lực hoạt động thực tiễn cao, gần gũi để tập hợp đồn viên niên xung kích thực thắng lợi nhiệm vụ trị quan, đơn vị Kiên khơng để tổ chức Đồn niên từ huyện Đoàn đến sở Đoàn huyện có cán cịn biểu bàng quang, thờ với hoạt động Đoàn cán có thái độ biểu “ quan Đồn”, giỏi nói mà khơng biết làm việc Tăng cường cơng tác tổ chức, lựa chọn, quy hoạch, bồi dưỡng, đào tạo sử dụng đội ngũ cán Đoàn sở, đồng thời đạo sở đoàn làm tốt công tác tổ chức, tuyển chọn, tạo nguồn cán Đồn sở Đặc biệt ý gắn cơng tác bồi dưỡng, đào tạo với công tác sử dụng cán Đoàn sở Chỉ đạo sở xã, thị trấn Chi đoàn trực thuộc làm tốt vai trị tham mưu cho cấp uỷ sở cơng tác cán Đồn nói chung, tạo nguồn quy hoạch cán Đồn nói riêng Tạo điều kiện cho niên tham gia lớp tập huấn ứng dụng khoa học kỹ thuật, phổ cập tin học cho cán Đoàn chủ chốt cấp xã đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa Cần chủ động làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán Đoàn sở, đặc biệt trọng nâng cao trình độ cho cán đồn xã, thị trấn Chi đoàn trực thuộc Phối hợp với ban ngành đoàn thể, tổ chức kinh tế địa bàn để tạo mơi trường tốt cho Đồn sở hoạt động 3.3.2.2 Đối với Tỉnh đoàn 39 Thực Nghị Trung ương Đoàn kế hoạch Tỉnh đoàn nâng cao chất lượng sở Đồn, từ rút kinh nghiệm, tích cực đạo có hiệu Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán Đoàn sở đồng thời đạo huyện, thành đồn làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng tạo nguồn sử dụng cán Đoàn sở Tổ chức Đoàn cấp làm tốt có hiệu phong trào đưa đồng thời Tỉnh uỷ đạo cấp uỷ làm tốt cơng tác cán Đồn nói chung cán Đồn nói riêng 3.3.2.3 Đối với các ban ngành đoàn thể huyện Việc giáo dục hệ trẻ trách nhiệm ban ngành đoàn thể với tổ chức niên cần thiết, nhằm tạo mơi trường lành mạnh trị, đạo đức, lối sống, lĩnh vực văn hóa, phịng chống tệ nạn xã hội, ban ngành, đồn thể phải quan tâm, đạo sát việc chăm lo giáo dục TTN nhi đồng 40 KẾT LUẬN Công tác cán phận quan trọng công tác cán Đảng, cán Đồn cán Đảng làm cơng tác thiếu nhi, nguồn cung cấp cán cho hệ thống trị Chính xây dựng đội ngũ cán Đoàn nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cơng tác đồn phong trào thiếu nhi thời kì mới, nhân tố định vững mạnh tổ chức Đồn-Hội-Đội đồng thời tích cực tham gia xây dựng Đảng quyền thời kì Cơng tác cán nói chung cơng tác cán Đồn nói riêng ln ln vận động phát triển theo vận động phát triển dân tộc Do việc đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn giai đoạn đổi đất nước công việc phù hợp với quy luật vận động xã hội địi hỏi cấp bách Ngày nay, thực tiễn cơng đổi toàn diện đất nước Đảng khởi xướng lãnh đạo, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lí Nhà nước theo định hướng XHCN, bước đầu ta tiếp thu thắng lợi đáng kể làm tảng cho việc đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Song bên cạnh cịn khơng khó khăn thử thách địi hỏi đội ngũ cán ĐTN phải có đầy đủ phẩm chất trình độ, lực, trí tuệ, sức khoẻ để đảm đương hồn thành nhiệm vụ cách mạng giao phó trước mắt lâu dài Để xây dựng đội ngũ Đồn có chất lượng tồn diện, địi hỏi phải quan tâm mức với tất khâu công tác cán từ tuyển chọn đến đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán việc đòi hỏi phải quan tâm, trọng, phải kiên trì, làm bước, làm đến đâu đến Có đảm bảo có đội ngũ cán có đủ đức, đủ tài gánh vác nhiệm vụ lâu dài, gian khổ Đảng Nâng cao chất lượng cán Đoàn cần phải tiến hành cách đồng quan ban ngành cao liên quan, thường xuyên liên tục có trọng điểm đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ, có mơi trường để đội ngũ phát 41 huy có hiệu quả, chất lượng cơng tác, có hệ thống quản lí chế sách khuyến khích đội ngũ cán phù hợp với điều kiện đất nước giai đoạn thời kỳ Trên số vấn đề kết luận thân công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ĐTN huyện Lạc Thủy giai đoạn Trong trình viết chun đề với thời gian khơng nhiều, tài liệu nhận thức thân cịn hạn chế Chuyên đề bắt đầu nêu lên số khía cạnh, vài biện pháp phạm vi nhỏ cịn chung chung trìu tượng, viết khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót, kính mong thầy, giáo đồng chí quan Huyện Đồn góp ý kiến để chuyên đề hoàn thành tốt Xin chân thành cảm ơn! 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo BCH xã Đoàn huyện năm từ năm 2010 đến năm 2012 Báo cáo Công tác Đoàn phong trào TTN năm từ năm 2010 đến năm 2012 Huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình Hồ Chí Minh giáo dục niên - NXB Thanh niên 1980 Hồ Chí Minh tồn tập -NXB Sự thật 1980 Lê nin bàn niên - NXB Hà Nội 1981 Mác Ăngghen niên - NXB Matcơva, 1972 Mác Ăngghen niên - NXB Cận vệ, 1972 Một số văn Cơng tác cán Đồn thời kỳ đổi - TW Đoàn Văn kiện Đại hội Đảng huyện Lạc Thủy nhiệm kỳ 2007-2012 43 MỤC LỤC 44 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành BTV : Ban thường vụ CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố CNXH : Chủ nghĩa xã hội ĐVTN : Đoàn viên niên ĐTN : Đoàn niên LHTN : Liên hiệp niên SVVN : Sinh viên Việt Nam TTN : Thanh thiếu niên VHVN-TDTT : Văn hoá văn nghệ - thể dục thể thao 45 ... dung đào tạo cụ thể hiệu cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán Đồn Vì lý mà tơi chọn nghiên cứu đề tài: “Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán. .. chung cơng tác cán Đồn n riêng đặt tiêu chuẩn, tiêu chí với cán Đoàn nội dung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đồn Hiện nay, chưa có quy định riêng cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn niên. .. chương: - Chương 1: Cơ sở lí luận sở thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn cấp sở giai đoạn - Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn cấp sở địa bàn huyện Lạc Thủy - Chương