D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT MC LC KHI QUT B2-1 CHNH SCH/ K HOCH PHT TRIN TRUNG HN CA QUC GIA V TNH .4 1.1 - Xem xột chin lc v chớnh sỏch ca Quc gia v ca Tnh 1.2 - Xem xột cỏc u tiờn Quy hoch tng th phỏt trin kinh t xó hi ca tnh 1.3 - Xem xột chin lc phỏt trin h thng ng giao thụng nụng thụn B2-2 LP DANH SCH DI 11 2.1 Mc tiờu phỏt trin ng b ca tnh Xỏc lp mc tiờu trung hn 11 2.2 Xỏc lp mc tiờu trung hn 14 2.3 Tham gia ca cng ng 15 2.4 Phõn loi ng 18 2.5 - Sng lc danh sỏch tuyn ng a vo d ỏn GTNT3 19 2.6 - Thu thp d liu v ng 19 2.7 - Cỏc v mụi trng 22 2.8- ỏnh giỏ tỏc ng xó hi 25 2.8.1 - Gii phúng mt bng v tỏi nh c 25 2.8.2 - Phỏt trin dõn tc thiu s 29 B2-3 PHN TCH KINH T 32 3.1 - Khỏi nim c bn 32 3.2 - Cỏc bc tin hnh phõn tớch kinh t 35 3.2.1 - ỏnh giỏ giao thụng 35 3.2.2 - D bỏo giao thụng 36 3.2.3- D toỏn chi phớ D ỏn 36 3.2.4 - D tớnh cỏc li ớch ca D ỏn 37 3.2.5 - Thc hin phõn tớch kinh t 38 3.2.6 - Phõn tớch nhy 39 3.3 - Phõn tớch ngng 40 3.3.1 - Gii thiu 40 3.3.2 - u vo yờu cu 40 3.3.3 - Phõn tớch ngng 41 http://www.ebook.edu.vn D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT 3.3.4 - Tớnh toỏn kt qu 42 3.4 Phõn tớch bng bng tớnh excel 43 3.4.1 - Gii thiu 43 3.4.2 - Mụ hỡnh khai thỏc 43 3.4.3 - Hn ch 47 3.5 - Minh Phõn tớch ngng v phõn tớch bng bng tớnh excel 47 3.5.1 - Minh Phõn tớch ngng 47 3.5.2 - Minh phõn tớch bng bng tớnh excel 48 B2-4 XP TH T U TIấN 61 4.1 nh ngha v khỏi nim 61 4.2 Cỏc bc xp th t u tiờn 61 4.3 - u tiờn ng tip cn c bn 63 4.4 - u tiờn ng nõng cp, ci to 63 4.5 - Cu trỳc danh mc ng u tiờn 65 B2-5 K HOCH XY LP TRUNG HN 66 5.1 - S cn thit ca k hoch trung hn 66 5.2 Cỏc bc lp k hoch trung hn 66 5.3 - Ngun v phõn b 68 5.3.1 - Ngun 68 5.3.2 - C cu phõn b ca tnh 69 5.4 - Cỏc kch bn phõn b ngõn sỏch v k hoch nm 70 5.4 - Lp k hoch trung hn 72 5.5 - Cỏc k hoch nm th nht, th & 74 http://www.ebook.edu.vn D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT KHI QUT Gii thiu khúa hc Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng giao thụng nụng thụn Mc ớch Hon thnh khúa hc, hc viờn cú th: - Lp k hoch giao thụng trung hn phự hp vi chớnh sỏch u tiờn phỏt trin ca tnh v ca chớnh ph - Lp chng trỡnh cụng tỏc hng nm theo mc tiờu ca K hoch giao thụng trung hn, theo thi k v ngõn sỏch thng niờn - p dng phng phỏp lun, cỏc bc gin n vic lp K hoch giao thụng trung hn, k hoch cụng tỏc hng nm - Thc hin phõn tớch kinh t v u tiờn cỏc tuyn ng thụng qua mụ hỡnh tớnh toỏn bng excel n gin - Thit lp c s d liu ti cp tnh Ni dung B2-1 Chớnh sỏch, k hoch phỏt trin trung hn ca Quc gia v Tnh B2-1 Lp danh sỏch di B2-1 Phõn tớch kinh t B2-1 B2-1 Xp th t u tiờn K hoch xõy lp trung hn http://www.ebook.edu.vn D ỏn Giao thụng Nụng thụn B2-1 Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT CHNH SCH/ K HOCH PHT TRIN TRUNG HN CA QUC GIA V TNH Mc ớch Hon thnh tit hc, hc viờn: - Hiu c bn v chin lc v chớnh sỏch Quc gia v ca Tnh v phỏt trin kinh t xó hi - Nm c cỏc im c bn ca quy hoch phỏt trin vựng ca Tnh - Nm c cỏc im c bn ca chin lc phỏt trin ng GTNT ca Quc gia v ca Tnh 1.1 - Xem xột chin lc v chớnh sỏch ca Quc gia v ca Tnh Chớnh sỏch, k hoch v chin lc quc gia thit lp nờn chng trỡnh phỏt trin kinh t tng lai mt cỏch nht quỏn theo tng giai on Nú cho phộp chuyn i cỏc mc tiờu/mc ớch di hn thụng qua vic lp k hoch v thc hin d ỏn trung hn Vớ d, Chớnh ph Vit Nam lp Chớnh sỏch v Chin lc Kinh t Xó hi di hn (10 nm) xỏc nh cỏc mc tiờu v ch cỏc nh hng, cỏc chin lc Nú l c s cho chun b cỏc k hoch phỏt trin ca cỏc ngnh v a phng Chớnh ph cng thit lp (trong chin lc phỏt trin di hn ca quc gia), cỏc K hoch nm Phỏt trin Kinh t - Xó hi (1996-2000, 2001-2005 v 2006-2010) lm c s cho vic chun b cỏc k hoch nm, cỏc k hoch phỏt trin ca tnh v thnh ph Thụng qua vic thc hin chin lc, k hoch v chớnh sỏch trung tõm, Vit Nam s cú kh nng t c cỏc Mc tiờu Phỏt trin Thiờn niờn K (MDGs), nh l gim 50% nghốo giai on 1990-2015 Chớnh ph ng thi cng ban hnh cỏc ti liu chin lc phỏt trin khỏc nh l ng li chin lc phỏt trin bn vng nh l nh hng Chin lc Phỏt trin bn vng Quc gia (Chng trỡnh Ngh s Quc gia 21), Chin lc Bo v Mụi trng Quc gia, Tm nhỡn 2020 (NSEP), v Chin lc Tng th Tng trng v Gim nghốo (CPRGS) Mt nhng nh hng phỏt trin ngnh lnh vc, vựng kinh t liờn quan n GTNT l to chuyn bin mnh m sn xut nụng nghip v kinh t nụng thụn vỡ trc mt v nhiu nm na Vn nụng nghip, nụng dõn v nụng thụn cú tm chin lc c bit quan trng C th l: http://www.ebook.edu.vn D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT - Phi luụn coi trng y mnh cụng nghip húa nụng nghip nụng thụn, xõy dng mt nn nụng nghip hng húa a dng, phỏt trin nhanh v bn vng, cú nng sut cao - Tip tc u t phỏt trin ng b KCHT kinh t, xó hi nụng thụn Thỳc y nhanh quỏ trỡnh chuyn dch c cu nụng nghip v kinh t nụng thụn, chuyn mnh sang sn xut cỏc loi sn phm cú th trng v hiu qu kinh t cao - y mnh phỏt trin cụng nghip v dch v nụng thụn - Tng cng cụng nghip ch bin nụng lõm thy sn, chỳ trng phỏt trin kinh t trang tri, phỏt trin doanh nghip nh v va nh hng chớnh sỏch phỏt trin vựng Chớnh sỏch phỏt trin vựng c c th húa bng nhng nh hng nh sau: - To iu kin cho tt c cỏc vựng c nc phỏt trin mnh hn trờn c s phỏt huy li th so sỏnh, hỡnh thnh c cu kinh t hp lớ mi vựng v liờn vựng bng cỏc chớnh sỏch mang tm v mụ t chớnh ph - Tng cng s liờn kt gia cỏc vựng v ni b tng vựng khc phc r rt tỡnh trng chia ct theo a gii hnh chớnh - Tp trung xõy dng kt cu h tng, trc ht l mng li giao thụng, thy li, cung cp nc sch, phỏt trin giỏo dc o to, nõng cao trỡnh dõn trớ v cht lng ngun nhõn lc c bit i vi cỏc vựng nụng thụn khú khn - Phỏt trin quy hoch tng th hỡnh thnh cỏc ụ th trung tõm cp tnh - Tng bc rỳt ngn v tin ti xúa b khong cỏch v trỡnh phỏt trin xó hi gia cỏc vựng - Nõng dn v th kinh t ca cỏc vựng nghốo tng th nn kinh t c nc, y nhanh tc xúa gim nghốo phm vi c nc v t bit cỏc vựng khú khn - Cú chớnh sỏch tr giỳp nhiu hn v ngun lc phỏt trin cỏc vựng khú khn, nht l vựng sõu vựng xa, biờn gii, hi o, vựng ng bo dõn tc thiu s - B sung chớnh sỏch khuyn khớch cỏc thnh phn kinh t, k c cỏc doanh nghip nc ngoi n u t kinh doanh ti cỏc vựng khú khn Chin lc u t phỏt trin GTNT Chin lc u t phỏt trin giao thụng nụng thụn c trung vo cỏc lnh vc chớnh nh sau: - Xỏc nh chc nng kinh t, húa, an ninh, quc phũng ca cỏc khu vc nụng thụn: Vic xỏc nh ỳng n chc nng kinh t, húa, an ninh, quc phũng ca cỏc khu vc giỳp h tr a cỏc quyt nh u t mt cỏch ỳng n, nõng cao hiu qu u t i vi phỏt trin kinh t v m bo an ninh quc gia http://www.ebook.edu.vn D ỏn Giao thụng Nụng thụn - Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT Xúa b khong cỏch chờnh lch phỏt trin kinh t v i sng xó hi gia cỏc vựng, min: xúa b khong cỏch chờnh lch v phỏt trin kinh t v xó hi gia cỏc vựng, chin lc phỏt trin GTNT cn phự hp vi iu kin kinh t xó hi khụng nhng ca tng vựng m cũn ca cỏc khu vc kinh t phỏt trin khỏc mt vựng - D bỏo tim nng nhu cu ti: Vic d bỏo tim nng phỏt trin ti hng hoỏ v hnh khỏch khu vc nụng thụn da trờn d bỏo nhu cu ti hng hoỏ v hnh khỏch chung ca ton quc, kt hp vi mc tng trng GDP, mc tng trng dõn s, kh nng ụ th hoỏ ca cỏc vựng, cỏc phõn tớch, ỏnh giỏ cỏc ngun s liu khỏc - Xỏc nh rừ vai trũ, chc nng ca cỏc phng thc ti Trong xõy dng chin lc vai trũ, chc nng ca tng phng thc ti phi c nh ngha v xỏc nh rừ rng, ú vai trũ v chc nng (phc v) ca h thng GTNT cn c xỏc nh rừ mng li GTVT tng th ca quc gia Phỏt trin quy hoch mng li ng GTNT phự hp, to iu kin thun li cho vic hoch nh chin lc u t cng nh bo trỡ h thng ny - Phõn cp mng li GTVT theo chc nng Vic phõn cp mng li GTVT theo chc nng ỳng theo thụng l quc t cng ó c trỡnh by Chin lc phỏt trin GTVT quc gia Theo ú mng li cho cỏc phng thc ti c chia lm loi: chớnh yu, th yu v cp Loi chớnh yu (loi 1) cú tm quan trng quc gia, ú loi th yu (loi 2) liờn kt cỏc trung tõm phỏt trin ca tnh vi mng li chớnh yu Mng li loi mang n cỏc tip cn phự hp n t cỏc khu vc cũn li - Quy hoch mng li giao thụng nụng thụn Quy hoch mng li ng GTNT c thc hin trờn c s m bo tớnh kt ni liờn tc h thng mng li ng, m bo t l phỏt trin phự hp ca cỏc loi ng mng li, v m bo kt ni phự hp theo quan im an ton giao thụng v thun li qun lý mng li ng 1.2 - Xem xột cỏc u tiờn Quy hoch tng th phỏt trin kinh t xó hi ca tnh Trong mt tnh qui hoch ng giao thụng nụng thụn phi xột n cỏc u tiờn phỏt trin c lp k hoch phỏt trin kinh t xó hi cp tnh v c c cu phự hp vi nhu cu giao thụng cp tnh i vi mc ớch lp k hoch, cn c vo yờu cu u t phỏt trin, cỏc tuyn ng cú th c phõn thnh ba loi chớnh Cỏc ng tip cn c bn http://www.ebook.edu.vn D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT Cỏc ng phc v phỏt trin kinh t xó hi (cỏc ng kt ni vi D ỏn/ Khu qui hoch phỏt trin c bit) Cỏc ng ci to nõng cp Cỏc ng tip cn c bn Cung cp cỏc ng tip cn c bn l quyt nh chin lc ca chớnh ph vi mc ớch hng ti s phỏt trin ton din kinh t xó hi ca t nc, yờu cu cung cp ng ni cỏc thụn xúm vi v ni vi cỏc xó, ng thi m bo ni xó vi cỏc trung tõm ca tnh Cỏc tuyn ng phc v s phỏt trin kinh t xó hi (cỏc ng kt ni vi cỏc D ỏn/ Cỏc khu qui hoch phỏt trin c bit) phỏt trin kinh t xó hi tnh, gim nghốo, kớch thớch sn xut nụng nghip v cỏc hot ng liờn quan n sn xut nụng nghip v phỏt trin cụng nghip nụng thụn, mt s vựng trng im chớnh cn c xỏc nh mt cỏch liờn tc Nu khụng phi hp cỏc hot ng ny vi s phỏt trin ca mng li ng thỡ s cú nh hng bt li n s phỏt trin kinh t xó hi ca tnh Cỏc u tiờn phỏt trin kinh t xó hi c thit lp cỏc k hoch phỏt trin tng th ca mt tnh s l tin cho cụng tỏc lp qui hoch v cung cp cỏc tuyn ng tip cn/ ng kt ni Cỏc ng ci to nõng cp Cỏc tuyn ng hin cú cn ci to nõng cp iu kin ng hin ti v/ hoc s tng trng ca giao thụng vt quỏ nng lc thit k ca ng Cụng tỏc ci to nõng cp cú th l xõy dng li tuyn ng, nõng cp hay m rng ng Vic ci thin cỏc tuyn ng s mang li cỏc li ớch v kinh t gim cỏc chi phớ doanh ca xe v tit kim chi phớ i li ca hnh khỏch v chi phớ chuyn hng húa Quyt nh cho ci to cỏc tuyn ng ph thuc vo tỡnh trng ng hin ti v lu lng xe trờn ng Tuy nhiờn, i vi tng tnh vic ỏp dng phng phỏp sp xp u tiờn u t tuyn ng GTNT cn kt hp vi cỏc tiờu v kinh t - xó hi s giỳp cho cỏc tnh a c l trỡnh u t phỏt trin hp lý mng li ng GTNT, em li li ớch cho ngi dõn nụng thụn cú th tip cn vi cỏc vựng KT-XH nh: ch, trm y t, giỏo dc v thụng tin i chỳng Vic xem xột n cỏc k hoch chin lc ca Quc gia v ca Tnh vi nhiu tiờu tng hp nh vy l mt vic khú khn phc Vỡ vy, mt cỏch lm c thng nht chung i vi lp k hoch v phõn b cho h thng ng giao thụng nụng thụn, nh sau: - Xỏc nh lnh vc u tiờn cho mi vựng, mi tnh: Xõy dng ng tip cn c bn cho cỏc xó cha cú ng ti trung tõm xó, cm xó i vi cỏc xó cự lao, u tiờn xõy dng cỏc bn cho ph, ghe thuyn - GTNT cú tỏc dng rt ln n nghốo v tng trng, vỡ vy lnh vc u tiờn tip theo l cỏc vựng kinh t kộm phỏt trin hn ti a húa s ngi hng li t nn kinh t, giỳp h lờn thoỏt nghốo http://www.ebook.edu.vn D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT - i vi cỏc vựng kinh t phỏt trin hn s phi xem xột nhiu n khớa cnh thng mi ca cỏc d ỏn (lu lng ti ln, kớch thớch kinh t phỏt trin) v kh nng cú th huy ng c t dõn hoc cỏc ngun khỏc - Tt c cỏc d ỏn phi nm k hoch c cp cú thm quyn phờ duyt - Xem xột cõn i gia u t phỏt trin v bo trỡ Th t nh c trỡnh by trờn õy cng chớnh l c s sp xp u tiờn cho cỏc hot ng xõy dng, nõng cp v bo trỡ cho mng li ng GTNT Cỏc d ỏn c xp u tiờn cao hn s c a vo thc hin trc Vi cỏc d ỏn cũn li, kinh phớ cú n õu s lm n ú theo ỳng th t u tiờn c xỏc nh 1.3 - Xem xột chin lc phỏt trin h thng ng giao thụng nụng thụn Theo tớnh toỏn s b thc hin c mc tiờu ó t giai on t 20062010 thỡ tng kinh phớ cho u t phỏt trin v bo trỡ ng b nụng thụn l khong trờn 41.728 t ng, ú u t phỏt trin GTNT l 38.280 t chim 91,6% Chin lc phỏt trin GTNT cho cỏc xó khú khn cha cú ng n trung tõm xó, cm xó Vic xõy dng ng n cỏc xó cha cú ng l u tiờn cao nht ca chớnh ph vic xoỏ gim nghốo, xoỏ nhng vựng trng v ng giao thụng , hi nhp cỏc khu vc nụng thụn cú nhiu iu kin khú khn (vựng sõu vựng xa, a hỡnh nỳi cao, him tr hoc b chia ct bi cỏc sụng kờnh) vo nn kinh t éõy l cỏc xó ch yu trung cỏc vựng nghốo nh Bc Trung B, duyờn hi Nam Trung B, Tõy Bc, éụng Bc v Tõy Nguyờn, éng bng sụng Cu Long Vic huy ng sc dõn s tr thnh gỏnh nng cho nhng ngi nghốo v cng s vt quỏ kh nng ngõn sỏch ca cỏc tnh nghốo, thu khụng chi Chin lc xõy dng GTNT khu vc kinh t phỏt trin S phỏt trin kinh t nụng thụn nhanh ti cỏc khu vc ny s gia tng nhanh chúng lu lng ti v nhu cu s dng cỏc phng tin ti cú trng ti ln Vic xõy dng h thng cụng trỡnh cu ng giao thụng nụng thụn cn ỏp ng nhu cu ny Chin lc phỏt trin giao thụng nụng thụn ti cỏc vựng ny trung vo: - Nõng cp, ci to cỏc on tuyn ti cỏc trung tõm t tiờu chun ng cpVI, V hoc ng cú cp cao hn phự hp vi lu lng ti, mt ng nha hoỏ hoc bờ tụng xi mng hoỏ - Nõng cp, ci to cỏc tuyn ng giao thụng nụng thụn ni cỏc cm ụ th nụng thụn, ni v cỏc khu dõn c nụng thụn t cp tiờu chun cp A tr lờn m bo giao lu hng hoỏ v sinh hot ca ngi dõn nụng thụn mt cỏch thun tin nht - Nõng cp ci to cỏc trc ng thụn, xúm m bo t tiờu chun cp B tr lờn - Xõy dng h cụng trỡnh (cu, cng, rónh) ng b, c bit l h thng cu trờn ng huyn, ng xó chớnh yu t tiờu chun H13-X60 tr lờn http://www.ebook.edu.vn D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT Giai on 2006 - 2010: - éi vi ng huyn: Nha húa (hoc bờ tụng xi mng húa) 100%, trờn 90% ng huyn t tiờu chun cp VI, V, h thng cu cng cú ti trng thit k H13-X60 tr lờn, h thng rónh dc hon chnh v ng b - éi vi h thng ng xó: Nha húa (hoc bờ tụng xi mng húa) 80%, ng xó t cp A tr lờn, h thng cu cng trờn ng xó cú ti trng thit k H8 tr lờn, h thng rónh dc ng b - éi vi h thng ng thụn, xúm: éng thụn xúm t cp B tr lờn, phc v tt nhu cu dõn sinh ca ngi dõn a phng Giai on 2011 - 2020 éõy l mt giai on phỏt trin cao hn ca kinh t nụng nghip nụng thụn Vỡ vy, h thng cụng trỡnh giao thụng nụng thụn cn t c cỏc ch s sau: - éi vi ng huyn: tip tc nõng cp h thng ng huyn v cht lng mt ng, 100% ng huyn t tiờu chun cp VI, V, hon chnh h thng cu cng t ti trng H13-X60 tr lờn, tip tc nõng cp h thng rónh dc hon chnh, ng b - éi vi h thng ng xó: nha húa (hoc bờ tụng xi mng húa) 100%, nõng dn cht lng ng xó t tiờu chun cp VI tr lờn khong 50%, tip tc nõng cp, hon chnh h thng cu cng v rónh thoỏt nc - éi vi h thng ng thụn, xúm: nõng dn cỏc ng thụn xúm t tiờu chun cp A tr lờn (khong 50%), nõng cao cht lng cỏc cụng trỡnh thoỏt nc (h thng cu, cng, rónh), m bo thụng thoỏt tt, ỏp ng tt nhu cu dõn sinh Vic phỏt trin GTNT cỏc khu vc kinh t phỏt trin ny s ch yu da vo ngun lc ti a phng Vỡ vy cn cú c ch huy ng bn vng phỏt trin v bo trỡ GTNT Chin lc xõy dng GTNT khu vc kinh t cũn kộm phỏt trin Chin lc u t phỏt trin giao thụng nụng thụn cn trung u tiờn m mi cỏc tuyn ng ti cỏc khu vc dõn c (c th l ng loi B-GTNT giai on ngn hn), nõng cp, ci to cỏc tuyn ng ct yu t tiờu chun cp AGTNT tr lờn, ni vi cỏc trung tõm phỏt trin (cỏc th trn, th t, cỏc trc ng cp cao ca quc gia) nhm rỳt ngn khong cỏch cỏc vựng kộm phỏt trin v cỏc vựng phỏt trin to iu kin thun li cho vic giao lu húa, thỳc y buụn bỏn gia cỏc vựng é gim gỏnh nng v bo dng ng cho cỏc khu vc cũn nghốo, tựy theo tng iu kin c th v iu kin a cht, a hỡnh, cỏc tuyn ng ct yu ny cn xõy dng mt ng nha hay bờ tụng xi mng, nhng khu vc bng phng cú th lm ng cp phi éi vi cỏc tuyn ng ni xó, liờn thụn, cn u t xõy dng ng t tiờu chun cp A, B, kt cu nha, bờ tụng xi mng v cp phi tựy theo tng iu kin c th (a hỡnh, a cht), hon chnh ng b cỏc cụng trỡnh thoỏt nc (cng, rónh) http://www.ebook.edu.vn D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT Tng bc nõng cp h thng ng ni thụn, xúm, ng ng C th l trỡnh thc hin theo cỏc giai on ngn hn v di hn nh sau: Giai on 2006-2010 Trong giai on ny, kinh t ca cỏc vựng kộm phỏt trin ny cũn thp hn nhiu so vi mc bỡnh quõn chung c nc, h thng giao thụng nụng thụn cn t c: - éi vi ng huyn: nha húa (hoc bờ tụng xi mng húa) 50%, khong 50% ng huyn t tiờu chun cp VI, V tr lờn, h thng cu cng trờn ng huyn cú ti trng thit k H13-X60 tr lờn, h thng rónh dc ng b - éi vi h thng ng xó: nha húa (hoc bờ tụng xi mng húa) 40%, ng xó t tiờu chun cp A tr lờn, h thng cu cng trờn ng xó cú ti trng thit k H8 tr lờn, h thng rónh dc ng b - éi vi h thng ng thụn, xúm: ng thụn xúm t tiờu chun cp B tr lờn, phc v tt nhu cu dõn sinh Giai on 2011-2020 giai on ny, h thng cụng trỡnh giao thụng nụng thụn cn c phỏt trin nh sau: - éi vi ng huyn: 100% t tiờu chun cp VI, V, nha húa (hoc bờ tụng xi mng húa) t 100%, h thng cu cng trờn ng huyn cú ti trng thit k H13-X60 tr lờn, h thng rónh dc ng b v hon chnh - éi vi h thng ng xó: nõng dn cht lng khong 50% t tiờu chun cp VI tr lờn, nha húa (hoc bờ tụng xi mng húa) khong 70%, tip tc nõng cp, hon chnh h thng cu, cng v rónh thoỏt nc - éi vi h thng ng thụn, xúm: khong 30% t tiờu chun cp A tr lờn , nõng cao cht lng cỏc cụng trỡnh thoỏt nc (h thng cu, cng, rónh), m bo thụng thoỏt tt, ỏp ng tt nhu cu dõn sinh http://www.ebook.edu.vn 10 D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT cỏc cng ng a phng v kho sỏt chi phớ c cp nht t cỏc nh mc ca tnh Trong lp k hoch phỏt trin chung ca tnh, cỏc tnh ó ang n lc a c chng trỡnh phỏt trin ng vo v c bit l luụn t mc tiờu phỏt trin ng bi cnh phỏt trin kinh t mnh m ca tnh v song song vi cỏc phng thc ti Phng phỏp tip cn chin lc cú ngha l gỡ? Phng phỏp tip cn chin lc cú ngha l nh cỏc xu th phỏt trin thỡ phi t lu tõm ti xu th phỏt trin giao thụng v hng húa tng lai v mt mng li ti hiu qu Thụng thng iu ny ũi hi phi tn dng ti a mng li ng Cỏc tnh ú cú th xỏc nh mt phm vi rng t cp Trung ng, cp tnh, cp huyn ti mt phm vi nh hn l cp xó Tuy nhiờn, k hoch tnh s cú hiu qu hn nu k hoch ú xem xột ti hai cp ng u tiờn v s ớt hiu qu hn nu xem xột cỏc tuyn ng cp xó v cp huyn Kt qu l cỏc ngun lc chớnh ph trung ng thng c chuyn sang u t cho cỏc tuyn ng lu lng giao thụng cao v ú s cú li ớch d nhn thy hn thit lp mt ngõn sỏch hiu qu v thc t, phi xut mt khung chi tiờu trung hn Khung ny a nhng yờu cu v ngõn sỏch i vi cỏc phng phỏp hnh hin ti v ỏnh giỏ s hn ch ngun lc cng nh cỏc thay i chớnh sỏch tng lai v bt k mt chng trỡnh mi no 5.3 - Ngun v phõn b Theo k hoch xõy dng ng giao thụng nụng thụn giai on 2006 - 2010, tng s km ng cn xõy dng mi v nõng cp ci to l 49.407 km (ch tớnh ng huyn v ng xó); tng kinh phớ d tớnh khong 38.280 t ng Nh vy trung bỡnh mi nm nhu cu xõy dng giao thụng nụng thụn (éH v éX) l 9.881 km, v nhu cu trung bỡnh mi nm khong 7.656 t ng Tng hp kinh phớ u t ca cỏc vựng, nhu cu kinh phớ cho c hai giai on t 2006 n 2020 nh sau : Kinh phớ xõy dng mi, nõng cp m rng ng b nụng thụn l 93.177 t ng; Kinh phớ bo trỡ yờu cu l 10.949 t ng; tng kinh phớ xõy dng v bo trỡ l 104.126 t ng 5.3.1 - Ngun Trong quỏ trỡnh nghiờn cu, tt c cỏc tnh ó c yờu cu cung cp d liu ngõn sỏch v h thng d liu cựng vi thụng tin v cỏc ngun ti chớnh ó bit Cỏc ngun ngõn sỏch chớnh bao gm: Ngõn sỏch Chớnh ph, Ngõn sỏch Tnh, Ngõn sỏch cam kt ti tr, Ngõn sỏch d kin ti tr, Qu Chng trỡnh 135, úng gúp ca nhõn dõn, v Cỏc ngun khỏc http://www.ebook.edu.vn 68 D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT 5.3.2 - C cu phõn b ca tnh chun b khung chi tiờu trung hn, cn phi quyt nh khon 90.0 triu USD cho D ỏn GTNT3 Vic phõn b ny da trờn nguyờn tc l cỏc tnh u c phõn b mt khon nh nht no ú m bo rng cú s phõn b u gia cỏc tnh Vic phõn b c nh cng c bit n nh l s phõn b h thng Khon cũn li sau ú s c phõn b theo c s ca vựng nghốo kt hp vi vic thiu s tip cn Do ú, mt tnh vi t l ln ngi nghốo, khụng cú ng giao thụng c bn s cú trng lng hn i vi cỏc tnh cú dõn s giu hn v cú h thng ng giao thụng tt hn Nu theo nguyờn tc ny thỡ cỏc tnh trc s c phõn b mt ngun ln Trong thc t thỡ mt mt cú s cõn bng phõn b v mt khỏc thỡ phõn b theo s nghốo v kh nng tip cn ca cỏc tnh Nu s phõn b ch da vo tớnh nghốo ca khu vc thỡ mt s tnh s 33 tnh s ch nhn mt khon phõn b nh khụng thc hin mt chng trỡnh ci to Ch dn ban u ó kin ngh chi tit ca D ỏn GTNT nh sau: Tng u t t NHTG 100 triu USD v DFID 25 triu USD 12 triu USD cho cu phn Tr giỳp k thut 20% ca 112.5 triu USD cũn li cho xõy lp (22,5 triu) v c phõn b sau nm th ca k hoch nm da trờn vic thc hin cụng tỏc bo dng 90.0 triu USD c phõn b nh sau: 40% phõn b u cho 33 tnh v 60% da trờn mc tip cn nụng thụn v s nghốo úi, S dng kch bn phõn b dao ng khong 6.21 triu USD cho Sn La ti 1.36 triu USD cho Bc Ninh Bng di õy th hin s phõn b da trờn t l 40% n 60% phõn b ln lt gia H thng v s nghốo/ kh nng tip cn Bng 5.2 - Kh nng phõn b ban u cho cỏc tnh D ỏn GTNT 3phõn b H thng=40% Tnh Phm vi nghốo T l nghốo Dõn s nụng thụn Khụng cú kh nng tip cn S ngi nghốo/ 1000 dõn S lng cn tip cn Phõn b H thng Phõn b theo nghốo úi/ kh nng tip cn Tng phõn b Bac Giang 48% 33% 1000 1420 % 20% 1000 682 136 Tr 1.09 Tr USD 1.75 Tr USD 2.841 Bac Kan 67% 69% 248 34% 166 56 1.09 0.72 1.810 Bac Ninh 40% 12% 874 6% 350 21 1.09 0.27 1.361 Binh Dinh 45% 28% 1149 18% 517 93 1.09 1.19 2.285 Cao Bang 75% 60% 435 54% 326 176 1.09 2.26 3.351 Dien Bien 88% 77% 280 55% 246 136 1.09 1.75 2.837 Ha Giang 81% 69% 578 45% 468 211 1.09 2.71 3.800 Ha Nam 40% 32% 738 16% 295 47 1.09 0.60 1.694 http://www.ebook.edu.vn 69 D ỏn Giao thụng Nụng thụn Tnh Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT Phm vi nghốo T l nghốo Dõn s nụng thụn Khụng cú kh nng tip cn S ngi nghốo/ 1000 dõn S lng cn tip cn Phõn b H thng Phõn b theo nghốo úi/ kh nng tip cn Tng phõn b Ha Tay 41% 26% 2272 12% 932 112 1.09 1.44 2.529 10 Ha Tinh 48% 50% 1156 32% 555 178 1.09 2.29 3.377 11 Hai Duong 36% 23% 1453 11% 523 58 1.09 0.74 1.836 12 Hoa Binh 65% 66% 674 34% 438 149 1.09 1.91 3.004 13 Hung Yen 39% 17% 1000 7% 390 27 1.09 0.35 1.438 14 Lai Chau 88% 77% 280 55% 246 136 1.09 1.75 2.837 15 Lang Son 73% 39% 582 29% 425 123 1.09 1.58 2.670 16 Lao Cai 79% 77% 509 55% 402 221 1.09 2.84 3.929 17 Nam Dinh 38% 29% 1683 7% 640 45 1.09 0.58 1.669 18 Nghe An 50% 43% 2664 13% 1332 173 1.09 2.22 3.312 19 Ninh Binh 42% 32% 781 12% 328 39 1.09 0.50 1.592 20 Phu Tho 50% 42% 1110 20% 555 111 1.09 1.43 2.516 21 Phu Yen 46% 21% 669 22% 308 68 1.09 0.87 1.964 22 Quang Binh 51% 37% 713 63% 364 229 1.09 2.94 4.031 23 Quang Nam 46% 36% 1220 26% 561 146 1.09 1.87 2.966 24 Quang Ngai 49% 36% 1072 25% 525 131 1.09 1.68 2.773 25 Quang Tri 59% 42% 464 16% 274 44 1.09 0.56 1.656 26 Son La 81% 63% 849 58% 688 399 1.09 5.12 6.214 27 Thai Binh 36% 37% 1699 4% 612 24 1.09 0.31 1.399 28 Thai Nguyen 50% 22% 837 23% 419 96 1.09 1.23 2.324 29 Thanh Hoa 49% 48% 3268 21% 1601 336 1.09 4.31 5.405 30 T T Hue 58% 30% 758 33% 440 145 1.09 1.86 2.953 31 Tu Quang 61% 39% 643 42% 392 165 1.09 2.12 3.210 32 Vinh Phuc 48% 39% 1014 16% 487 78 1.09 1.00 2.092 33 Yen Bai 67% 42% 572 25% 383 96 1.09 1.23 2.324 40% 60% 100% 36.00 54.00 90.00 Ngun: Bn Ghi nh ca NHTG Bng trờn th hin mt kh nng phõn b Cỏc kch bn phõn b khỏc cú th c nghiờn cu da trờn cỏc t l khỏc gia phõn b H thng v nghốo úi, vớ d: (i) 20% - 80%, (ii) 60% - 40% v cỏc t l khỏc Vic phõn b H thng s dn n s phõn b u cho tt c cỏc tnh, cỏc tnh nghốo hn cng s nhn c ớt 5.4 - Cỏc kch bn phõn b ngõn sỏch v k hoch nm Tng tin cn phõn b l 90.0 triu USD Tng s phõn b theo H thng v theo tiờu nghốo phi l 100% S kt hp theo th t l t 0.0% H thng 100% theo tiờu nghốo úi, n 100% H thng 0% theo tiờu nghốo Hin nhiờn l s phõn b theo H thng 0% s nhn mnh tm quan trng ca Nghốo úi/ kh nng tip cn, ú vic phõn b theo H http://www.ebook.edu.vn 70 D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT thng 100% l nhm t c s phõn b u trờn danh ngha khụng ph thuc vo iu kin a lý ca tnh v ch tiờu s nghốo ca nú Thay i t l s d dn n s cõn bng hn gia cỏc tnh khon cc i l 2.727 triu USD cho mi tnh Vi mt t l nh hn thỡ khon ny s tỏch xa t mc ln nht l 7.191 triu USD cho Thanh Húa n 0.578 triu cho Hng Yờn Vi s nhn mnh vo mc nghốo thỡ s lng cụng vic c tin hnh s tng hn lp Khung chi tiờu trung hn (v K hoch nm th nht) cn phi quyt nh tiờu chun ln nht Cn phi Kt hp hi hũa gia lng cụng vic ln nht thc hin v s cụng bng gia cỏc tnh S phõn b da trờn ch tiờu nghốo s a n kt qu l tng chiu di cỏc tuyn ng a vo nm th nht c tng lờn nghiờn cu ny, mt phộp quy hi tuyn tớnh c ỏp dng nhm tng nhanh quỏ trỡnh tớnh toỏn la chn s phõn b theo H thng Cỏc vớ d v tớnh toỏn phõn b th hin bng sau Cỏc phõn b chớnh xỏc hn (nh 33% - 67% v.v.) cú th c tớnh mt cỏch d dng Vớ d ca NHTG dn u vi 40% v cú tng s l 49.022 triu USD phõn b cho nm th nht Vn phõn b ln nht cho Chng trỡnh nm th nht l 52.61 triu USD phõn b theo tiờu chun nghốo l 100% Vn phõn b thp nht l 43.62 triu USD phõn b theo h thng l 100% Kch bn phõn b D ỏn GTNT3 (16 tnh) Phõn b H thng 0% 20% 40% (NHTG) 60% 80% 100% Tnh Triu USD Triu USD Triu USD Triu USD Triu USD Triu USD Bac Giang 2.917 2.879 2.841 2.803 2.765 2.727 Bac Kan 1.198 1.504 1.810 2.116 2.422 2.727 Ha Giang 4.516 4.158 3.800 3.443 3.085 2.727 Ha Tinh 3.809 3.593 3.377 3.160 2.944 2.727 Hoa Binh 3.189 3.097 3.004 2.912 2.820 2.727 Hung Yen 0.578 1.008 1.438 1.867 2.297 2.727 Lao Cai 4.730 4.329 3.929 3.528 3.128 2.727 Nghe An 3.702 3.507 3.312 3.117 2.922 2.727 Phu Tho 2.376 2.446 2.516 2.587 2.657 2.727 Quang Binh 4.901 4.466 4.031 3.597 3.162 2.727 Quang Nam 3.125 3.045 2.966 2.886 2.807 2.727 Quang Ngai 2.804 2.788 2.773 2.758 2.743 2.727 Quang Tri 0.942 1.299 1.656 2.013 2.370 2.727 Thanh Hoa 7.191 6.298 5.405 4.513 3.620 2.727 Thua Thien Hue 3.103 3.028 2.953 2.878 2.802 2.727 Tuyen Quang 3.531 3.370 3.210 3.049 2.888 2.727 52.612 50.817 49.022 47.226 45.431 43.636 7.191 6.298 5.405 4.513 3.620 2.727 Cao nht http://www.ebook.edu.vn 71 D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT Phõn b H thng 0% 20% 40% (NHTG) 60% 80% 100% Tnh Triu USD Triu USD Triu USD Triu USD Triu USD Triu USD Thp nht 0.578 1.008 1.438 1.867 2.297 2.727 Ngun: Tớnh toỏn ca T Mt bn danh sỏch cỏc mng li ng theo lý thuyt cú th c lp trờn c s d tớnh s lng Km ng trờn c s Km ch khụng phi theo kt qu thc t vỡ tớnh khụng chia ht ca chỳng Mc dự vy xin nhn mnh rng vic phõn b theo ch tiờu nghốo s lm cho tng chiu di ng c thc hin tng lờn Giỏ thnh cho Km th hin bng trờn Chiu di ng theo phng ỏn phõn b H thng th hin bng di õy D tớnh s Km c thc hin theo phng ỏn phõn b H thng Tnh Phõn b theo H thng (%) 40 50 60 70 10 20 30 80 90 100 Bac Giang 31.63 31.42 31.21 31.01 30.80 30.60 30.39 30.18 29.98 29.77 29.57 Bac Kan 15.62 17.62 19.61 21.60 23.59 25.59 27.58 29.57 31.57 33.56 35.55 Ha Giang 38.65 37.12 35.59 34.06 32.53 31.00 29.47 27.94 26.41 24.88 23.35 Ha Tinh 65.21 63.36 61.51 59.66 57.81 55.95 54.10 52.25 50.40 48.54 46.69 Hoa Binh 39.12 38.56 37.99 37.42 36.86 36.29 35.72 35.16 34.59 34.02 33.46 Hung Yen 7.56 10.37 13.18 15.99 18.80 21.61 24.42 27.23 30.04 32.86 35.67 Lao Cai 89.86 86.06 82.26 78.45 74.65 70.84 67.04 63.24 59.43 55.63 51.83 Nghe An 56.58 55.09 53.60 52.11 50.62 49.13 47.64 46.15 44.66 43.17 41.68 Phu Tho 34.70 35.21 35.72 36.24 36.75 37.26 37.78 38.29 38.81 39.32 39.83 Quang Binh 80.30 76.74 73.17 69.61 66.05 62.49 58.93 55.37 51.80 48.24 44.68 Quang Nam 57.85 57.11 56.38 55.64 54.91 54.17 53.44 52.70 51.97 51.23 50.50 Quang Ngai 38.40 38.29 38.19 38.08 37.98 37.87 37.77 37.67 37.56 37.46 37.35 Quang Tri 20.63 24.54 28.45 32.36 36.28 40.19 44.10 48.01 51.92 55.84 59.75 Thanh Hoa 105.70 99.13 92.57 86.01 79.45 72.89 66.33 59.77 53.20 46.64 40.08 Thua T Hue 45.55 45.00 44.44 43.89 43.34 42.79 42.24 41.68 41.13 40.58 40.03 Tuyen Quang 64.88 63.40 61.93 60.45 58.97 57.50 56.02 54.54 53.06 51.59 50.11 TOTAL kms 792.23 779.02 765.80 752.59 739.38 726.17 712.96 699.75 686.54 673.32 660.11 Ngun: Tớnh toỏn ca T 5.4 - Lp k hoch trung hn Sau lp v xp th t u tiờn cỏc tuyn ng, thc hin quy trỡnh sau: a) Danh sỏch cỏc tuyn sau xp th t u tiờn s b trỡnh UBND tnh nhn xột v trỡnh PMU6 r soỏt b) PMU6 tng hp kt qu sng lc tuyn trỡnh B GTVT phờ duyt c) S GTVT/Ban QLDA tnh t chc lp nghiờn cu kh thi cho cỏc tuyn ng c phờ duyt Cn thc hin nghiờn cu kh thi i vi tt c cỏc tuyn ng xut cho d ỏn GTNT3 S GTVT/Ban QLDA tnh tuyn chn t lp nghiờn cu kh thi Nghiờn http://www.ebook.edu.vn 72 D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT cu kh thi bao gm rt nhiu ni dung: kho sỏt k thut, thit k, d toỏn, kho sỏt tớnh toỏn lu lng giao thụng, phõn tớch kinh t, ỏnh giỏ tỏc ng xó hi, mụi trng Cỏc tuyn ng u phi tuõn th tiờu chun thit k ng giao thụng nụng thụn cho tt c ng khụi phc/nõng cp/ci to v s c nõng cp phự hp vi cp ng; thit k da trờn lu lng giao thụng v ti trng D ỏn khụng quy nh trn chi phớ v sut u t/km ng tựy thuc vo cp ng, loi ng v loi a hỡnh Vic lp v cht k hoch nm yờu cu cỏc thụng tin/s liu sau t Nghiờn cu kh thi: Chi phớ xõy dng (trong quỏ trỡnh d toỏn, cn b trớ d phũng tớnh n lm phỏt) i) Phõn tớch kinh t cỏc tuyn ng nõng cp, ci to (c trỡnh by phần sau) ii) ỏnh giỏ tỏc ng xó hi v Chi phớ khụi phc i sng ( éó trỡnh by ) ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng v Chi phớ gim thiu tỏc ng (ó trỡnh by) S GTVT/Ban QLDA tnh s phi lp k hoch xõy lp nm cho n s dng ht D ỏn GTNT3 ng thi, cng cn m bo cú cỏc bỏo cỏo/ti liu yờu cu v mụi trng v xó hi (bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng, k hoch GPMB v tỏi nh c, tham cng ng, k hoch phỏt trin DTTS ) K hoch xõy lp nm i) Trong danh sỏch ngn ó xp th t u tiờn, thờm ct chi phớ xõy dng d toỏn ly t Nghiờn cu kh thi ii) Cõn i ngun D ỏn b trớ cho nm iii) Bt u t tuyn cú u tiờn Danh sỏch ngn, chn tuyn cho n s dng ht D ỏn phõn b cho nm K hoch xõy lp nm i) Ly danh sỏch ngn, loi cỏc tuyn ó a vo k hoch nm ii) Xem xột ngun D ỏn GTNT3 phõn b cho nm th iii) Trong danh sỏch tuyn cũn li, bt u t tuyn cú u tiờn cao nht, chn tuyn cho n dựng ht D ỏn phõn b cho nm th Trong trng hp D ỏn cũn n nm th 3, loi cỏc tuyn ó lm nm danh sỏch ngn v lm tip tc cỏc bc nh trờn Tng t, nu cn thit, lp tip k hoch cho cỏc nm tip theo K hoch xõy lp nm AWP phi c phờ duyt bi c quan cú thm quyn theo trỡnh t sau: i) S GTVT/Ban QLDA tnh trỡnh K hoch xõy lp nm AWP lờn PMU6 r soỏt v nhn xột cui cựng trc trỡnh UBND tnh phờ duyt; http://www.ebook.edu.vn 73 D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT ii) PMU6 tng hp k hoch xõy lp nm AWPs ca cỏc tnh trỡnh B GTVT v WB phờ duyt; v iii) B GTVT trỡnh k hoch ngõn sỏch nm sang B KH-T v B Ti chớnh 5.5 - Cỏc k hoch nm th nht, th & Cụng tỏc chun b Khung Chi tiờu Trung hn (MTEF) c tin hnh nh sau: thng nht v vic phõn b H thng, sau ú K hoch cụng vic nm (AWP) c thit lp da trờn danh sỏch di cỏc tnh Phõn tớch kinh t c da trờn a hỡnh, cỏc mt xớch riờng l da trờn a hỡnh, c tớnh lu lng giao thụng, b rng ng, tỡnh trng mt ng v giỏ thnh cụng trỡnh Sau ú, cỏc tuyn ng xột thy kh thi v kinh t nõng cp s c xp hng da trờn tiờu hiu qu giỏ thnh Trong trng hp ny l s lng ngi nghốo/ giỏ thnh Danh sỏch u tiờn c s dng chun b K hoch cụng vic nm (AWP) da trờn ngun t ngõn sỏch phõn phi vi th tc nh ó mụ t trờn Mc ớch ban u l mi K hoch nm (AWP) s bao gm mt bn danh sỏch ngn cỏc tuyn ng xp x 1,500km, ngha l tng cng s l khong 4500Km nm Tuy nhiờn, tng chi phớ d nh s bú buc tng chiu di cỏc tuyn ng K hoch nm th nht, th 2&3 c ộp theo lng phõn b theo H thng l 40% ngõn sỏch th hin bng di õy Chi tiờu theo k hoch ca nm th 1, & Tờn tnh Hin ti Nm Nghỡn USD Hin ti Nm 2/3 Nghỡn USD Tng Nm 1,2,3 Nghỡn USD H thng Nm 1,2,3 Phõn phi Bc Giang 657.5 1,517.0 2,174.5 2,273.1 Bc Kn 334.0 835.0 1,169.0 1,448.0 H Giang 666.0 2,531.7 3,197.7 3,040.3 H Tnh 619.6 1,846.5 2,466.1 2,701.3 Hũa Bỡnh 555.0 1,797.1 2,352.1 2,403.4 Hng Yờn 318.5 1,182.0 1,500.5 1,150.1 1,184.2 1,973.7 3,157.9 3,143.0 Ngh An 885.6 2,286.2 3,171.8 2,649.9 Phỳ Th 572.0 1,020.0 1,592.0 2,013.0 Qung Bỡnh 1,085.1 2,180.0 3,265.1 3,225.2 Qung Nam 753.4 1,566.0 2,319.4 2,372.5 Qung Ngói 810.8 1,600.8 2,411.6 2,218.5 Qung Tr 557.1 791.1 1,348.2 1,324.7 1,199.9 3,050.3 4,250.2 4,324.4 Tha Thiờn Hu 726.4 1,566.7 2,293.1 2,362.3 Tuyờn Quang 718.5 2,035.7 2,754.2 2,567.7 11,643.6 27,779.8 39,423.4 39,217.2 1,199.9 3,050.3 4,250.2 4,324.4 318.5 791.1 1,169.0 1,150.1 Lo Cai Thanh Húa TNG Cao nht Thp nht Ngun: Tớnh toỏn ca T http://www.ebook.edu.vn 74 D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT Bng ch rng s phõn b thc t s thay i ớt so vi vic ỏp dng cụng thc ú l s phõn k ca u t cho tuyn ng Tng phõn b theo ch s nghốo thu c cho K hoch cụng vic nm (AWP) 1, v s l 39,217 triu USD tng kinh phớ thc t cho vic nõng cp l 39,423 triu USD Chiu di cỏc tuyn ng nõng cp cỏc giai on khỏc c biu din Bng di õy Nh ó núi, chiu di cỏc tuyn ng gim v gn tng ng Chiu di ng: Nm 1, & H thng % Nm Nm & Tng Phõn b trc 261.8 555.50 817.30 792.23 20 258.8 543.20 802.00 775.05 40 251.1 534.60 785.70 748.63 60 255.4 485.00 740.40 722.21 80 214.9 484.60 699.50 695.78 100 219.9 427.70 647.60 669.36 Ngun: Tớnh toỏn ca T Sau ó cõn nhc n K hoch cụng vic nm (AWPs), hin nhiờn l mc tiờu 1500km s khụng th t c di bt k vin cnh phõn b no Giỏ thnh cao hn d tớnh trung bỡnh cỏc tuyn ng l cp cao hn v ú chi phớ cao hn D ỏn giao thụng nụng Vi 40% phõn b, tng chiu di tuyn ng cho c K hoch cụng vic nm (AWP) l 785km Mt gi thit khỏc cú th thay i l lng phõn b nõng cp (hin ti l 80%) Thm phõn b 100% ca ngun GTNT3 nõng cp thỡ chiu di cng s khụng th vt quỏ 1000 km Cỏc cụng vic thc hin bi K hoch cụng vic nm v 2&3 (AWP 1,2&3) Cỏc K hoch cụng vic nm (AWP) thc hin 251,1 km nm v 534,6 km na nm v Nú s bao gm tng s khong 118 hp ng 47 K hoch cụng vic nm v 71 hoch cụng vic nm v Nõng cp ng s bao gm c ng cp phi v lỏng nha Chng trỡnh cụng vic s cung cp tng s 341 km ng cp phi v 444 km ng lỏng nha Chi tit cho mi tnh c biu din bng di õy Phõn b ci to ca k hoch nm th nht, 2&3 - D ỏn GTNT Tnh Bc Giang Nm Nm2&3 Km Km Nm Hp ng Nm 2&3 Hp ng Nm Cp phi Km Nm Lỏng nh Km Nm 2&3 Cp phi Km Nm 2&3 Lỏng nh Km 11.2 19.0 0.0 11.2 0.0 19.0 Bc Kn 6.0 15.0 0.0 6.0 0.0 15.0 H Giang 12.0 32.0 1 12.0 0.0 0.0 32.0 H Tnh 19.5 39.2 19.5 0.0 31.7 7.5 Hũa Bỡnh 10.0 27.0 2 10.0 0.0 10.0 17.0 5.5 19.1 0.0 5.5 0.0 19.1 Hng Yờn http://www.ebook.edu.vn 75 D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT Lo Cai 30.0 50.0 30.0 0.0 50.0 0.0 Ngh An 19.5 43.0 7.5 12.0 0.0 43.0 Phỳ Th 7.6 21.0 1 0.0 7.6 0.0 21.0 Qung Bỡnh 26.2 47.9 10 21.2 5.0 28.9 19.0 Qung Nam 20.5 34.1 7.5 13.0 15.8 18.3 Qung Ngói 14.0 28.1 0.0 14.0 11.0 17.1 Qung Tr 13.8 24.9 13.8 0.0 24.9 0.0 Thanh Húa 24.8 54.2 0.0 24.8 0.0 54.2 Tha Th Hu 15.0 28.0 10 0.0 15.0 0.0 28.0 Tuyờn Quang 15.5 52.1 3.5 12.0 44.0 8.1 251.1 534.6 47 71 125.0 126.1 216.3 318.3 Trung bỡnh K hoch cụng vic nm Chi tit danh sỏch ng a ngõn sỏch phõn b v u tiờn da trờn tiờu giỏ thnh - hiu qu ó c ng ý ca: (s ngi nghốo/giỏ thnh xõy dng) Bng di õy lit kờ cỏc tuyn ng K hoch cụng vic nm (AWP1) Nhng tuyn ny tng cng l 251,1 km vi kinh phớ u t 11,64 triu USD K hoch nm th nht ca cỏc tnh theo ngõn sỏch gii hn D ỏn GTNT (16 tnh) Tnh Mã Tên đờng Cấp đờng km Lu lợng xe (pcu) Bc Giang Cung Kiệm-Yên Tập-Minh Phợng Bắc Kạn Pác Co - Bản Pục A 3.0 200 Bắc Kạn Xuất Hoá - Bản Rạo A 3.0 250 Hà Giang Nhè Lử - Sơn Vĩ VI 12.0 140 Hà Tĩnh Đờng Giang - Viên - Lĩnh VI 8.0 263 Hà Tĩnh VI 2.0 221 Hà Tĩnh 13 VI 7.0 273 Hà Tĩnh Đờng trục xã Thạch Trung Đờng Thị trấn Nghèn Sơn Lộc Đờng Thạch Môn - Thạch Đồng VI 2.5 204 Hũa Bỡnh Lung Van-Nam Son VI 3.0 180 Hũa Bỡnh Lung Van-Bac Son VI 7.0 172 Hng Yờn HL 38C VI 3.0 1,120 Hng Yờn 20 Đờng 205D VI 2.5 850 Lào Cai Gia Phu - Suối Thầu A 12.0 104.0 Lào Cai Xuân Quang - Thái Niên A 18.0 182.0 Nghệ An Đờng Tam Sơn A 7.5 150.0 Nghệ An 10 Nguyễn Trờng Tộ A 5.5 260.0 VI 11.2 940 http://www.ebook.edu.vn Mặt đờng Láng nhựa Láng nhựa Láng nhựa Cấp phối Cấp phối Cấp phối Cấp phối Cấp phối Cấp phối Cấp phối Láng nhựa Láng nhựa Cấp phối Cấp phối Cấp phối Láng nhựa Chỉ số Chi phí Cộng dồn Ng.USD Ng USD 7.3 657.5 657.5 5.3 167.0 3.4 167.0 334.0 7.2 666.0 666.0 19.3 254.2 18.4 63.5 16.8 222.4 15.1 79.4 1.7 166.5 1.5 388.5 8.4 173.7 7.2 144.8 5.6 473.7 3.0 710.5 11.2 296.0 9.0 266.3 619.6 555.0 318.5 1,184.2 76 D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT Nghệ An 11 QL46-Thanh Long-TL533 A 6.5 240.0 Phỳ Th Tiên Kiên - Hạ Thạch VI 7.6 250 Qung Bỡnh 11 VI 2.0 166 Qung Bỡnh 27 A 3.0 125 Qung Bỡnh 14 Quảng Văn- Quảng Hoà UB xã Văn Thuỷ Kim Thuỷ (nối vào đờng Cầu Trờng Thủy- Ngã ba Chợ Đông VI 5.0 212 Qung Bỡnh VI 2.2 178 Qung Bỡnh 15 VI 5.0 157 Qung Bỡnh 20 VI 5.0 439 Qung Bỡnh 26 Hung Bò- Thạch Hoá Truờng tiểu học TT Lệ Ninh ngã ba Dân Quảng Trung- Quảng ThủyQuảng Sơn Đờng Bản Khe Ngang Trảng Rộng A 4.0 141 Qung Nam DT613 - Binh Nguyen VI 3.0 213 Qung Nam DH114 A 4.5 119 Qung Nam 2P Duy Thanh - Que Xuan A 6.2 161 Qung Nam 4P DH8 A 6.8 108 Qung Ngói 10 NTLS H.Minh - H Phc VI 4.0 549 Qung Ngói 11 Lơng Nông-Văn Hà VI 7.0 290 Qung Ngói Nghĩa Thơng - Nghĩa Phơng VI 3.0 525 Quảng Trị 13 Đờng A Túc - A Xi VI 5.0 150 Quảng Trị Đờng Hồ Xá - Vĩnh Tân VI 8.8 211 Thanh Hoỏ 3P Thiu Tõm - Thiu Lý A 5.3 274 Thanh Hoỏ 1P nh Long - nh Hng A 6.0 298 Thanh Hoỏ Poong - Pom khuông A 3.5 294 Thanh Hoỏ A 10.0 325 TT Huế Lng Thi - Cát Vân Minh Thanh - Thuỷ Phú (Hơng Vinh) A 2.0 295 TT Huế Minh Hơng - Lại Khê A 2.0 295 TT Huế 12 Xuyên Cờng (Lộc Thuỷ) A 2.5 285 TT Huế Hơng Xuân - Hơng Toàn A 2.5 295 TT Huế 17 Quảng Vinh - Quảng Lợi A 6.0 278 Tuyờn Quang 2P Khang Nhat A 3.3 260 Tuyờn Quang 10 Vinh Loi A 3.5 14 Tuyờn Quang 3P Minh Thanh A 4.7 566 Tuyờn Quang TNG CNG 4P Dao Vien A 4.0 438 251.1 Láng nhựa Láng nhựa Cấp phối Cấp phối Cấp phối Cấp phối Cấp phối Láng nhựa Cấp phối Cấp phối Cấp phối Láng nhựa Láng nhựa Láng nhựa Láng nhựa Láng nhựa Cấp phối Cấp phối Láng nhựa Láng nhựa Láng nhựa Láng nhựa Láng nhựa Láng nhựa Láng nhựa Láng nhựa Láng nhựa Láng nhựa Cấp phối Láng nhựa Láng nhựa 8.2 323.2 885.6 4.4 572.0 572.0 10.7 63.5 9.3 90.8 9.3 171.4 5.1 122.1 4.4 171.4 4.2 308.0 3.9 157.9 27.4 102.0 16.4 177.6 16.0 234.4 15.1 239.4 6.8 231.7 6.5 405.4 4.6 173.7 5.7 277.5 5.4 279.6 20.2 212.0 15.9 236.4 15.1 194.8 14.9 115 115 556.7 20.1 121.1 15.9 121.1 13.1 290.6 7.7 183.7 3.7 138.2 2.9 235.5 2.9 161.2 718.5 11,643.6 11,643.6 1,085.1 753.4 810.8 557.1 1,199.9 96.9 96.9 726.4 Ngun: Tớnh toỏn ca T http://www.ebook.edu.vn 77 D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT K hoch cụng vic nm & Chi tit danh sỏch cỏc tuyn a ngõn sỏch phõn b v u tiờn da trờn tiờu giỏ thnh hiu qu ó c ng ý ca: (s ngi nghốo / giỏ thnh xõy dng Bng di õy lit kờ cỏc tuyn ng K hoch cụng vic nm v Nhng tuyn ny tng cng l 534,6 km vi kinh phớ u t 27,779 triu USD http://www.ebook.edu.vn 78 D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT K hoch nm th 2&3 ca cỏc tnh theo ngõn sỏch gii hn D ỏn GTNT (16 tnh) Tnh Mã Bc Giang Bc Giang Tên đờng Cấp đờn g km Lu lợn g xe (pcu) VI 10.0 424 An Lập - Vân Sơn Ngã ba Trại Vanh- Ngã ba Bến Chăm VI 9.0 446 Bắc Kạn Đổng Xá - Nà Thác A 6.0 255 Bắc Kạn 10 A 3.0 210 Bắc Kạn Bằng Viễn TT xã Huyền Tụng - Khuổi Hợo A 3.0 265 Bắc Kạn Quân Bình - Hà Vị A 3.0 262 Hà Giang Nà Chì - Nấm Dẩn VI 32.0 333 Hà Tĩnh VI 7.5 236 Hà Tĩnh VI 5.6 248 Hà Tĩnh 10 VI 9.0 246 Hà Tĩnh 11 Đờng Sn Long - Đức Giang Đờng Cẩm Thăng - Cẩm Dơng Đờng Khê - Lạc - Trị - Văn Hội Đờng Nghèn-Phúc Sơn-Vĩnh Lộc VI 7.0 237 Hà Tĩnh Đờng Trục xã Thuận Lộc VI 5.1 212 Hà Tĩnh 12 Đờng nối QL1A - Cẩm Lĩnh VI 5.0 231 Hũa Bỡnh Binh Thanh-Ngoi Hoa VI 17.0 290 Hũa Bỡnh Lien Hoa-Hung Thi VI 10.0 197 Hng Yờn 15 Nguyễn Trãi A 2.3 418 Hng Yờn 5P Vĩnh xá A 2.0 554 Hng Yờn 17 HL 61 VI 4.0 1,239 Hng Yờn Đờng 199 VI 10.8 1,450 Lào Cai Dền Sáng - Y Tý A 15.0 140.0 Lào Cai Si Ma Cai - Tho Ch Phìn A 18.0 136.0 Lào Cai Bản Cầm - Bản Xen A 17.0 138.0 Nghệ An 16 TL534-Nghi Trờng-ĐH Vinh A 5.0 270.0 Nghệ An Ngã Ba Truông Bành A 8.0 210.0 Nghệ An 17 Liên-Lý-Minh-Thịnh-Quang A 12.0 265.0 Nghệ An Phỳ Th Đoọc Mạy - Keng đu Tây Cốc - Hà lơng A VI 18.0 21.0 250.0 230 http://www.ebook.edu.vn Mặt đờng láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa cấp phối cấp phối cấp phối cấp phối cấp phối láng nhựa cấp phối láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa cấp phối cấp phối cấp phối láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa cấp Chỉ số Chi phí (USD) Cộng dồn (USD 5.5 754.7 4.7 762.3 3.2 334.0 2.7 167.0 2.6 167.0 2.4 167.0 835.0 0.8 2,531.7 2,531.7 14.2 590.0 12.3 220.1 11.8 285.9 11.6 222.4 8.6 266.6 8.6 261.4 1.4 1,242.2 1.2 555.0 6.6 111.4 6.1 213.5 4.9 231.7 4.5 625.5 2.1 592.1 2.0 710.5 1.3 671.0 7.8 242.1 7.6 445.3 7.6 596.7 7.0 4.2 1,002.0 1,020.0 1,517.0 1,846.5 1,797.1 1,182.0 1,973.7 2,286.2 1,020.0 79 D ỏn Giao thụng Nụng thụn Tnh Qung Bỡnh Qung Bỡnh Qung Bỡnh Qung Bỡnh Qung Bỡnh Qung Bỡnh Qung Bỡnh Qung Bỡnh Qung Bỡnh Mã Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT Tên đờng Cấp đờn g km Lu lợn g xe (pcu) Quy Hậu- Văn Thủy cấp Mỹ Thủy Văn VI 9.0 418 Quốc lộ 12A- Bản Trầm A 3.1 129 17 La Vân- Yên Hoà A 5.0 84 22 Xuân Ninh- Hiền Ninh VI 4.0 307 19 Cự Nẫm- Hng Trạch Trờng cấp II Hạ Trung Hng Tắc VI 6.0 386 A 5.0 170 A 6.0 202 10 Thôn Bến- Xóm Nen Quốc lộ 12A- Đền thờ Lê Trực A 2.3 132 21 Bình Minh- Chợ Thón VI 4.0 60 Qung Bỡnh Quốc lộ 12A- Xóm Lốt A 3.5 115 Qung Nam Bich Bac - Ha Dong A 2.1 339 Qung Nam 11 Nuoc La - Tac Chanh A 5.8 50 Qung Nam DH4 A 5.0 200 Qung Nam 10 Thanh My - Pa Duong A 5.0 50 Qung Nam 3P Tam vinh - Tien Phong A 5.5 49 Qung Nam DH8 VI 10.7 478 Quảng Ngãi Thạch Nham - Hà Bắc VI 11.0 32 Quảng Ngãi Bình Trung - Bình An VI 17.1 548 Quảng Trị Đờng Cao Xá - Thuỵ Khê VI 5.0 185 Quảng Trị Đờng Nam - Trung - Thái VI 7.0 220 Quảng Trị Thanh Hoỏ Thanh Hoỏ Thanh Hoỏ Thanh Hoỏ Thanh Hoỏ Thanh Hoỏ Thanh Hoỏ 11 Đờng Ba - Quế - Dơng VI 12.9 202 Yên Phong - Cầu Bụt A 9.0 375 TL 506 - Xuõn Du Quảng Ninh - Q Nhân Q.Hải VI 6.0 285 VI 7.2 385 Mỹ Lộc - Đồng Lộc VI 7.5 365 Cầu Cách - Hoàng Yến VI 8.0 370 Thạch Long - Thạch Bình VI 8.0 365 Ba Xi - Nguyt n VI 8.5 363 13 2P 11 4P http://www.ebook.edu.vn Mặt đờng phối láng nhựa cấp phối cấp phối láng nhựa láng nhựa cấp phối cấp phối cấp phối cấp phối cấp phối láng nhựa cấp phối cấp phối cấp phối láng nhựa láng nhựa cấp phối láng nhựa cấp phối cấp phối cấp phối láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa Chỉ số Chi phí (USD) 3.8 528.4 3.6 85.7 3.4 197.4 3.4 234.8 3.3 352.2 3.1 151.3 3.0 200.5 2.7 69.6 2.6 222.0 2.6 138.2 13.0 101.7 9.0 228.9 7.2 138.2 4.8 231.4 3.5 237.6 3.3 628.2 5.1 610.5 5.0 990.3 4.8 158.9 4.6 222.4 3.3 409.9 13.3 435.8 13.1 290.4 12.2 417.0 11.4 434.4 9.9 463.3 9.7 469.6 9.6 539.8 Cộng dồn (USD 2,180.0 1,566.0 1,600.8 791.1 3,050.3 80 D ỏn Giao thụng Nụng thụn Tnh Mã TT Huế 11 TT Huế TT Huế 16 TT Huế 18 TT Huế 19 TT Huế TT Huế 10 TT Huế TT Huế 13 TT Huế Tuyờn Quang Tuyờn Quang Tuyờn Quang Tuyờn Quang Tuyờn Quang Tuyờn Quang Tng Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT Tên đờng km Cấp đờn g Lu lợn g xe (pcu) Đồi 30 (Lộc Điền) A 2.5 285 Vinh Thái - Vinh Phú Quốc lộ 1A - Lợi Nông (Thuỷ Phơng) A 3.0 290 A 2.0 280 Thủ Lễ - Phú Lơng Đông Xuyên - Mỹ ốn (Quảng An) A 3.0 276 A 3.5 275 Phú Thợng - Phú Mỹ A 4.0 290 Phớc Mỹ (Lộc An) A 1.5 285 Thuận Hoá (Lộc Bổn) A 3.0 285 Nhị Hồ (Lộc Trì) A 2.5 280 Hơng Long - Hơng Hồ A 3.0 295 1P Phu Luong A 8.1 1,260 Binh Nhan A 5.0 18 Nhan Ly A 10.0 10 Binh Xa A 8.0 12 Yen Thuan A 11.0 Hoa Phu A 10.0 534.6 10 Mặt đờng láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa láng nhựa cấp phối cấp phối cấp phối cấp phối cấp phối Chỉ số Chi phí (USD) 12.7 121.1 11.9 145.3 10.3 96.9 9.7 236.4 8.8 169.5 8.6 216.5 8.5 103.0 7.8 211.7 7.2 121.1 5.7 145.3 2.5 298.9 2.4 197.4 1.1 394.7 1.0 315.8 0.9 434.2 0.9 394.7 27,779.9 Cộng dồn (USD 1,566.7 2,035.7 27,779.9 Ngun: Tớnh toỏn ca T úng gúp ca GTNT cho cỏc K hoch nm C ch liờn quan n chiu di cỏc tuyn ng kh thi bt k K hoch cụng vic nm no Tng chiu di tuyn ca mi tnh K hoch cụng vic nm c nờu Bng di cựng vi d toỏn kinh phớ bo dng cho c giai on nm Vic phõn b y c trỡ t u n cui Kinh phớ yờu cu cho 16 tnh l 52.278 triu USD nh sau: (i) K hoch nm 1: 11.64 triu USD (ii) K hoch nm v 3: 27.779 triu USD v (iii) B sung cho DTBD: 12.885 triu USD Kinh phớ b sung cho DTBD trung bỡnh (cho 16 tnh K hoch nm th nht) l 0.803 triu USD Kinh phớ b sung ny cng s c cung cp cho 17 tnh na Tớnh trung bỡnh thỡ cn cú mt khon b sung l 13.658 triu USD Vi ngõn sỏch hn ch 90 triu USD m li u tiờn cho tu bo dng, thỡ phn cũn li 24.062 triu USD s phõn b cho cụng vic ci to v nõng cp ng http://www.ebook.edu.vn 81 D ỏn Giao thụng Nụng thụn Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT S phõn chia ban u gia vic nõng cp v bo dng theo phng ỏn y c d tớnh ln lt l 80%-20% Thc t, vi k hoch nm b gii hn vn, u t cho ci to ng l hi thp hn, 75.4% ca ngõn sỏch RTP3, v bo dng l hi cao hn, 24.6% Vi s b sung 17 tnh cho nm v 3, v cho rng danh sỏch ngn k hoch ci to ng cng c a sau k hoch ci to c cp kinh phớ, sau ú tng ngõn sỏch RTP3 phõn b cho nõng cp ng st xung cũn 70.5% v bo dng ng tng lờn ti 29.5% Vic ny thng nht vi mt chớnh sỏch nhm khuyn khớch vic bo dng nu khụng s chc chn tng vic ci to tng th ti mc khụng th chu ng c tr tỡm c ngun kinh phớ mi v n nh Ngõn sỏch RTP3 cn thit cho 33 tnh i vi chng trỡnh Nm th 1, v Tờn tnh Bắc Giang Phn úng gúp cn thit nõng cp v "b sung" cho DTBD: KH nm 1, & "b sung" KH nm KH nm 2&3 Tng cng cho KH nm (Ng.USD) (Ng.USD) 1,2,3 (Ng USD) (Ng USD) 657.50 1,517.00 588.06 2,762.56 Bắc Kạn 334.00 835.00 778.68 1,947.68 H Giang 666.00 2,531.70 703.95 3,901.65 H Tĩnh 619.60 1,846.50 1,099.92 3,566.02 Hòa Bình 555.00 1,797.10 477.53 2,829.63 Hng Yờn 318.50 1,182.00 48.41 1,548.91 1,184.20 1,973.70 730.12 3,888.02 Nghệ An 885.60 2,286.20 3,125.10 6,296.90 Phú Thọ 572.00 1,020.00 253.48 1,845.48 1,085.10 2,180.00 141.00 3,406.10 Qung Nam 753.40 1,566.00 1,611.58 3,930.98 Qung Ngói 810.80 1,600.80 939.87 3,351.47 Qung Tr 557.10 791.10 444.93 1,793.13 1,199.90 3,050.30 613.43 4,863.63 Tha Thiờn Hu 726.40 1,566.70 341.79 2,634.89 Tuyờn Quang 718.50 2,035.70 957.36 3,711.56 TNG CNG 11,643.60 27,779.80 12,855.20 52,278.60 Lo Cai Quảng Bình Thanh Húa Trung bỡnh "b sung" cho KH nm 1,2,3 17 tnh 803.45 0.00 24,062.75 13,658.65 37,721.40 TNG CNG 33 11,643.60 51,842.55 26,513.85 90,000.00 TNG CNG 16 22.27% 53.14% 24.59% 100.00% 75.41% 24.59% 100.00% 57.60% 29.46% 100.00% 70.54% 29.46% 100.00% TNG CNG 33 12.94% Ngun: T http://www.ebook.edu.vn 82 [...]... thuật Lập Dự án đầu t Sng lọc xã hội: Kế hoạch TĐC đầy đủ hay rút gọn hoặc cam kết không có GPMB; Đánh giá ảnh hởng XH v lập KH PTDTTS hoặc không Sng lọc GPMB Lập KH TĐC đầy đủ hay rút gọn Cam kết không có GPMB Sng lọc môi trờng v Chuẩn bị Bản cam kết bảo vệ môi trờng - Văn bản khẳng định kế hoạch năm đã đợc công khai tại trụ sở UBND tỉnh (Khung chính sách MT) Sng lọc DTTS Đánh giá ảnh hởng xã hội v lập. .. vấn chính thức nhóm ngời DTTS để lập KH PT DTTS (Mục 7.10.5 Khung chính sách PT DTTS) Tham vấn chính thức ngòi bị ảnh hởng để lập KH TĐC đầy đủ hay rút gọn (Mục 5.1 khung chính sách GPMB-TĐC) thực hiện kế hoạch năm Họp dân phổ biến thông tin dự án, các tác động môi trờng, các chính sách về đền bù, v nghe ý kiến của ngời dân (Mục5.2 khung chính sách GPMB-TĐC) Lập Danh sách tuyến đầu t năm trình PMU5... k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT khung sự tham gia của cộng đồng trong dự án GTNT3 nộp kết quả thực Giai đoạn tham vấn bớc thực hiện công khai hiện tham dự án vấn /công khai lập chủ trơng đầu t Thực hiện lựa chọn tuyến đầu t trên cơ sở qui hoạch v nhu cầu của địa phơng Tham vấn không chính thức trong quá trình điều tra, khảo sát, thu thập thông tin, TĐC, MT lập kế hoạch năm Tham vấn chính... giá v lập KH DTTS Công khai tạiTrụ sở UBND xã v trụ sở Sở GTVT trớc khi trình UBND Huyện phê duyệt - Xác nhận của lãnh đạo các xã, của Sở GTVT về việc thực hiện công khai thông tin - Biên bản họp dân thực hiện tham vấn cộng đồng Kế hoạch năm trình UBND Trụ sở UBND tỉnh phê duyệt tỉnh Thực hiện Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số đợc phê duyệt ( trình duyệt v lựa chọn đơn vị thực hiện các kế hoạch. .. D ỏn GTNT3 to ra li nhun ngn v trung hn Loi b s yu kộm th 2 s to ra li nhun trong thi hn di hn v liờn tc http://www.ebook.edu.vn 11 D ỏn Giao thụng Nụng thụn 3 Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT D ỏn GTNT3 xõy dng da trờn nn tng cụng viờc ó c thc hin trong 2 d ỏn GTNT trc õy, D ỏn GTNT1 v D ỏn GTNT2 Bng cỏch ci thin s tip cn v m bo s liờn tc ca quỏ trỡnh k hoch D ỏn GTNT3 ... theo cỏc bc sao cho cỏc tuyn a vo D ỏn GTNT3 s m bo: http://www.ebook.edu.vn 14 D ỏn Giao thụng Nụng thụn 3 Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT a) Li ớch kinh t ln nht cho nn kinh t b) Tỏc ng mụi trng v xó hi nh nht; v c) Cú th thc hin c trong phm vi thi gian v ngun vn ca D ỏn Trong khuụn kh Quy hoch GTVT ca tnh, nguyờn tc chung ỏp dng cho vic chn tuyn cho D ỏn GTNT3 nh sau:... Nhim v lp chng trỡnh v ngõn sỏch trong D ỏn GTNT3 nhm la chn c cỏc tuyn ng v xõy dng mt k hoch u t trong nhiu nm trong khuụn kh ngun vn D ỏn phõn b cho cỏc tnh Lp danh sỏch di tuyn ng cho d ỏn GTNT3 Trờn c s danh sỏch cỏc tuyn ng giao thụng nụng thụn trong Quy hoch phỏt trin GTVT v ngun vn phõn b cho 33 tnh thuc D ỏn GTNT3 , tin hnh la chn cỏc tuyn ng a vo d ỏn GTNT3 theo phng phỏp phõn k lm vic ny, thc... tuyn loi (c) xột u t trong D ỏn GTNT3 d) Sau khi loi tr cỏc tuyn ng ó c xỏc nh u t bng ngun ngõn sỏch Nh nc/trỏi phiu chớnh ph, lờn danh sỏch cỏc tuyn ng cũn li (Danh sỏch di D ỏn GTNT3 ) õy l cỏc tuyn ng xut u t cho D ỏn GTNT3 2.5 - Sng lc danh sỏch tuyn ng a vo d ỏn GTNT3 Danh sỏch di bao gm cỏc tuyn ng xut thc hin trong thi gian trin khai D ỏn GTNT3 v cú th D ỏn GTNT3 khụng u t ht cỏc tuyn ng... Cụng tỏc Tham vn Cng ng; - Cụng khai Thụng tin cho Cng ng; v http://www.ebook.edu.vn 22 D ỏn Giao thụng Nụng thụn 3 Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT - Lp K hoch Qun lý Mụi trng Nhng mc ny s c a vo th tc ỏp dng cho D ỏn GTNT3 Th tc thc hin chớnh sỏch an ton mụi trng ca D ỏn GTNT3 c chia thnh 02 phn chớnh sau: Sng lc mụi trng cho cỏc tuyn ng xut a vo K hoch Cụng tỏc nm (Giai... cỏc tuyn ng xut cho D ỏn GTNT3 a) Lp khỏi toỏn chi phớ xõy dng tt c cỏc tuyn ng thuc c 3 loi nờu trờn http://www.ebook.edu.vn 18 D ỏn Giao thụng Nụng thụn 3 Khúa o to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT b) Trờn c s kinh nghim cỏc nm trc, d oỏn tng ngõn sỏch ca tnh t tt c cỏc ngun vn ca Nh nc (bao gm c trỏi phiu) cho ng giao thụng nụng thụn trong gian on trin khai d ỏn GTNT3 c) Xỏc nh ... to: Lp k hoch v ngõn sỏch cho cụng tỏc nõng cp ng GTNT khung tham gia cộng đồng dự án GTNT3 nộp kết thực Giai đoạn tham vấn bớc thực công khai tham dự án vấn /công khai lập chủ trơng đầu t Thực... hởng để lập KH TĐC đầy đủ hay rút gọn (Mục 5.1 khung sách GPMB-TĐC) thực kế hoạch năm Họp dân phổ biến thông tin dự án, tác động môi trờng, sách đền bù, v nghe ý kiến ngời dân (Mục5.2 khung sách. .. ảnh hởng XH v lập KH PTDTTS không Sng lọc GPMB Lập KH TĐC đầy đủ hay rút gọn Cam kết GPMB Sng lọc môi trờng v Chuẩn bị Bản cam kết bảo vệ môi trờng - Văn khẳng định kế hoạch năm đợc công khai trụ