Trình bày biện pháp giải tranh chấp an sinh xã hội cho biết thực trạng giải đường khởi kiện tòa án I Các biện pháp giải tranh chấp an sinh xã hội Khái niệm tranh chấp an sinh xã hội Hiện chưa có tài liệu định nghĩa cách đầy đủ tranh chấp an sinh xã hội Trong suốt thập kỉ đời phát triển Nhà nước Việt Nam, thuật ngữ “tranh chấp an sinh xã hội” chưa nhắc đến văn kiện Nhà nước nói chung hệ thống quy định luật lao động nói riêng Chúng ta hiểu khái quát vấn đề sau Trong trình thực sách, chế độ an sinh xã hội bên tránh khỏi bất đồng, phương diện thủ tục nội dung Các bên tranh chấp an sinh xã hội chủ yếu bao gồm người có quyền hưởng an sinh xã hội người thực quy định an sinh xã hội Bên hưởng chế độ, quyền lợi an sinh xã hội đối tượng khác Bên thực sách, chế độ an sinh xã hội Nhà nước tổ chức xã hội có chức năng, nhiệm vụ thực thi sách an sinh xã hội Đặc điểm tranh chấp an sinh xã hội Tranh chấp an sinh xã hội có đặc điểm khía cạnh kinh tế pháp lý Những đặc điểm nêu bao gồm: - Tranh chấp an sinh xã hội loại tranh chấp mang tính xã hội sâu sắc - Tranh chấp an sinh xã hội chủ yếu tranh chấp liên quan tới quyền lợi vật chất - Các tranh chấp an sinh xã hội chủ yếu tranh chấp việc thực sách, chế độ Nhà nước quy định Biện pháp giải tranh chấp an sinh xã hội 3.1 Khái quát chung biện pháp giải tranh chấp an sinh xã hội Biện pháp giải tranh chấp an sinh xã hội phận cấu thành chế giải tranh chấp an sinh xã hội Trên bình diện chung biện pháp hiểu tổng thể cách thức quan, tổ chức, cá nhân có chức năng, có thẩm quyền sử dụng để giải tranh chấp Việc sử dụng biện pháp thích hợp giúp cho người giải thu kết đạt mục đích đề Các cách thức thương lượng, hòa giải, định, xét xử Tuy nhiên, tùy hoàn cảnh, tùy chế độ mà nói cho tùy vào nhà làm luật tùy quan điểm bên tranh chấp mà người ta lựa chon cách thức cho phù hợp Tuy nhiên, lựa chọn đương giới hạn phạm vi định 3.2 Biện pháp giải tranh chấp an sinh xã hội theo pháp luật hành 3.2.1 Biện pháp thỏa thuận Trong phương thức giải tranh chấp, biện pháp thương lượng nhìn nhận sử dụng bước Nó tạo nên hội ban đầu cao cho bên sử dụng quyền tự định đoạt Điều cho thấy rằng, thương lượng phương thức mang tính xã hội sâu sắc Biện pháp thỏa thuận quy định áp dụng tranh chấp bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế, cụ thể tranh chấp người lao động nghỉ việc người sử dụng lao động với quan bảo hiểm xã hội tranh chấp người lao động với người sử dụng lao động giải theo biện pháp giải tranh chấp lao động quy định Chương XIV Bộ luật lao động Việc giải tranh chấp ưu đãi xã hội chưa áp dụng biện pháp thỏa thuận chế pháp lý mà chủ yếu dựa vào quy định khiếu nại hành Bảo hiểm xã hội Tại Khoản Điều 151 Bộ luật lao động ghi nhận sau: “2- Tranh chấp bảo hiểm xã hội: a) Tranh chấp người lao động người sử dụng lao động giải theo quy định Chương XIV Bộ luật này; b) Tranh chấp người lao động nghỉ việc theo chế độ với người sử dụng lao động với quan bảo hiểm xã hội, người sử dụng lao động với quan bảo hiểm xã hội hai bên thoả thuận; không thoả thuận Toà án nhân dân giải quyết” Bảo hiểm y tế Điểm a khoản Điều 48 Luật bảo hiểm xã hội quy định: “2 Tranh chấp bảo hiểm y tế giải sau: a) Các bên tranh chấp có trách nhiệm tự hòa giải nội dung tranh chấp” 3.2.2 Biện pháp khiếu nại Từ trước, quy định an sinh xã hội coi phận luật lao động luật lao động bị coi bổ sung cho luật hành Do đó, biện pháp khiếu nại giải khiếu nại sử dụng biện pháp có tính phổ biến Bảo hiểm xã hội Tại Điều 130 Luật bảo hiểm xã hội có quy định quyền khiếu nại bảo hiểm xã hội “1 Người lao động, người hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội tháng, người bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội người khác có quyền khiếu nại định, hành vi người sử dụng lao động, tổ chức bảo hiểm xã hội có cho định, hành vi vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp mình; Người sử dụng lao động có quyền khiếu nại định, hành vi tổ chức bảo hiểm xã hội có cho định, hành vi vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp mình” Ưu đãi xã hội cứu trợ xã hội Theo Điều 42 Pháp lệnh 26/2005 ưu đãi người có công với cách mạng quy định “1.Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại; cá nhân có quyền tố cáo hành vi vi phạm quy định Pháp lệnh theo quy định pháp luật 2.Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có trách nhiệm giải kiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng theo quy định pháp luật” 3.2.3 Biện pháp kiện tụng Kiện tụng việc bên tranh chấp an sinh xã hội đưa vụ tranh chấp giải trước quan tài phán để phân định tính đắn bên Việc kiện tụng thông thường trước quan tòa án tư pháp Bảo hiểm xã hội Tại khoản Điều 151 Bộ luật lao động ghi nhận sau: “2- Tranh chấp bảo hiểm xã hội: a) Tranh chấp người lao động người sử dụng lao động giải theo quy định Chương XIV Bộ luật này; b) Tranh chấp người lao động nghỉ việc theo chế độ với người sử dụng lao động với quan bảo hiểm xã hội, người sử dụng lao động với quan bảo hiểm xã hội hai bên thoả thuận; không thoả thuận Toà án nhân dân giải quyết” Tuy nhiên, quy định có điểm cần lưu ý Trước đưa vụ kiện tòa giải theo biện pháp kiện tụng bên tranh chấp bảo hiểm xã hội phải có thỏa thuận trước với vấn đề tranh chấp Ngoài có quy định khác Luật bảo hiểm xã hội quy định việc sử dụng biện pháp kiện tụng mà không bắt buộc phải có thỏa thuận trước Theo Nghị định số 152/2006/NĐ-CP, đương có quyền đưa vụ kiện tòa án nhân dân trường hợp sau: “a) Trong trường hợp người khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại lần đầu thời hạn quy định mà khiếu nại lần đầu không giải người khiếu nại có quyền khiếu nại đến Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội khởi kiện Toà án; b) Trong trường hợp người khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại Giám đốc Sở Lao động- Thương binh Xã hội thời hạn quy định mà khiếu nại không giải khởi kiện Toà án; c) Thời hiệu khiếu nại, thủ tục khiếu nại thời hạn giải khiếu nại lần hai thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo”.1 Bảo hiểm y tế Khoản Điều 48 Luật bảo hiểm y tế quy định tranh chấp bảo hiểm y tế: “2 Tranh chấp bảo hiểm y tế giải sau: a) Các bên tranh chấp có trách nhiệm tự hòa giải nội dung tranh chấp; b) Trường hợp hòa giải không thành bên tranh chấp có quyền khởi kiện Tòa án theo quy định pháp luật” Ưu đãi xã hội cứu trợ xã hội Theo Điều 42 Pháp lệnh 26/2005 ưu đãi người có công với cách mạng quy định “1.Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại; cá nhân có quyền tố cáo hành vi vi phạm quy định Pháp lệnh theo quy định pháp luật 2.Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có trách nhiệm giải kiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng theo quy định pháp luật” II Thực trạng giải đường khởi kiện tòa án Tùy vào mức độ phát triển kinh tế - xã hội quốc gia mà chế độ xã hội quan tâm lẫn người với người khác Cho nên chế độ an sinh xã hội nước khác chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, ưu đãi xã hội cứu trợ xã hội Các chế độ bước đưa vào thực tiễn Việt Nam, điều khắc phục khó khăn sống đối tượng hưởng sách xã hội khẳng định việc làm đắn Nhà nước Nhưng trình tổ chức thực sách xã hội nói chung chế độ an sinh xã hội nói riêng bộc lộ vướng mắc cần tháo gỡ Hàng năm vụ tranh chấp an sinh xã hội có chiều hướng gia tăng, vụ tranh chấp thường thấy tranh chấp bảo hiểm xã hội, tranh chấp bảo hiểm y tế, tranh chấp ưu đãi xã hội tranh chấp cứu trợ xã hội Đây tranh chấp an sinh xã hội thường phát sinh thực tế Tuy nhiên có tranh chấp bảo hiểm xã hội thường phát sinh vướng mắc hay xảy tranh chấp dẫn đến kiện tụng Những tranh chấp bảo hiểm xã hội đa dạng khía cạnh chung tập trung vấn đề liên quan tới việc không thực thực không quy định Nhà nước việc giải quyền lợi bảo hiểm xã hội cho người lao động đối tượng thụ hưởng khác Còn tranh chấp bảo hiểm y tế, ưu đãi xã hội cứu trợ xã hội thực tế có tranh chấp người hưởng khởi kiện tòa án để đòi quyền lợi cho nên vấn đề tranh chấp tìm thấy thực tiễn Về vấn đề tìm hiểu cụ thể vấn đề tranh chấp sau đây: Tranh chấp bảo hiểm xã hội Khó khăn việc xác định thẩm quyền tòa án Nguyên nhân dẫn đến việc chậm xét xử loại án vào thời điểm quan bảo hiểm xã hội khởi kiện ban đầu, ngành tòa án gặp lúng túng xác định thẩm quyền xét xử cấp quận, huyện hay cấp thành phố khiến hồ sơ bị trả tới trả lui Bảo hiểm xã hội quận kiện Công ty TNHH Vina Haeng Woon Industry, thụ lý xong, TAND quận chuyển vụ án lên TAND TP với lý nguyên đơn yêu cầu áp dụng biện pháp cấm xuất cảnh giám đốc công ty Sau TAND TP lại chuyển vụ kiện quận giám đốc rời khỏi Việt Nam nên thực đề nghị Tốc độ giải vụ án chậm Điều 56 Nghị định số 152/2006/NĐ-CP Tuy nhiên, tốc độ giải vụ án ngành tòa án TP.HCM chậm Từ đầu năm đến nay, bảo hiểm xã hội quận, huyện khởi kiện 20 vụ ngành tòa án chưa đưa xét xử vụ Theo thống kê, cộng với vụ tồn từ năm trước, tổng cộng 27 vụ kiện chưa giải (TAND TP.HCM sáu vụ; tòa quận, huyện 21 vụ) Lãnh đạo bảo hiểm xã hội TP.HCM cho việc tòa chậm đưa vụ kiện đòi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế xét xử dẫn đến thực tế chủ doanh nghiệp bỏ trốn trước tòa xử Trong năm nay, giám đốc hai doanh nghiệp nước nợ tiền bảo hiểm Công ty Il Shin Cap Việt Nam (đóng huyện Bình Chánh) Công ty LD Trung tâm TT giải trí Legend (đóng quận 5) bỏ trốn nước, không liên lạc Trong hai vụ này, quan bảo hiểm xã hội phát đơn kiện từ tháng 8-2009 đến tháng 5-2010, TAND huyện Bình Chánh xét xử vụ án, TAND quận ngày 7-6 định đình vụ án Thời gian kiện tụng kéo dài Quá trình khởi kiện không khó khăn là: doanh nghiệp nợ bảo hiểm xã hội không hợp tác với quan bảo hiểm xã hội việc đối chiếu, xác định công nợ để hoàn tất hồ sơ khởi kiện Mặt khác, tòa án tiến hành thụ lý, giải vụ án có doanh nghiệp (bị đơn) lại chuyển sang địa bàn khác hoạt động nên phải thêm nhiều thời gian để tiến hành xác minh, tống đạt định chuyển vụ án sang địa bàn mà bị đơn chuyển đến để xét xử Nhưng tòa án xét xử xong, án có hiệu lực pháp luật đơn vị không hoạt động địa đăng ký kinh doanh Đơn cử trường hợp Công ty TNHH Kết nối Me Di An doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, Giấy phép kinh doanh số 4102026127 có địa đăng ký kinh doanh 31 Nguyễn Đình Chiểu, phường Đakao, quận Khi tiến hành xác minh địa điểm tình trạng hoạt động doanh nghiệp này, bảo hiểm xã hội thành phố nhận thông tin khác từ quyền địa phương ngành chức như: xác minh thực tế địa theo Giấy phép đăng ký kinh doanh phường Đakao, quận xác định doanh nghiệp không hoạt động địa phương Nhưng xác minh Sở kế hoạch đầu tư TP.HCM lại xác định doanh nghiệp hoạt động theo địa đăng ký kinh doanh Do vậy, bảo hiểm xã hội thành phố chưa thể hoàn tất thủ tục xác minh điều kiện thi hành doanh nghiệp Ngoài ra, thời gian theo đuổi vụ kiện lâu với thủ tục kéo dài làm số nợ tăng lên dẫn đến khả khắc phục hậu doanh nghiệp thấp Đó chưa kể đến việc tiến hành xét xử chủ doanh nghiệp bỏ trốn, doanh nghiệp bị phá sản, giải thể… nên phải tiến hành xét xử vắng mặt Khi án có hiệu lực việc thi hành án gặp nhiều khó khăn Mấy năm qua, ngành bảo hiểm xã hội TP.HCM tòa cấp tuyên thắng trăm vụ kiện đòi doanh nghiệp nộp tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Dù vậy, việc thi hành án lại gặp nhiều khó khăn doanh nghiệp tài sản chấp hành viên thờ Đầu tiên chuyện nhiều doanh nghiệp tài sản riêng, toàn máy móc, nhà xưởng thuê mướn, đến vỡ nợ “xù” Cạnh đó, nhiều vụ tòa tuyên án quan bảo hiểm xã hội cách thu hồi nợ phía công ty ngưng hoạt động, chủ bỏ trốn, tài sản chẳng Công ty TNHH Anjin bị TAND quận Bình Tân tuyên phải trả lần 6,5 tỉ đồng Án tuyên xong lúc công ty đóng cửa, ngừng hoạt động làm thủ tục xin phá sản, giám đốc bay nước Số tiền mà bảo hiểm xã hội thu số tài sản, máy móc lại công ty lý chẳng Hay trường hợp khác: Công ty Kwang Nam bị TAND quận Phú Nhuận tuyên buộc phải trả lần số nợ tỉ đồng Mới trả 1,3 tỉ đồng giám đốc công ty bỏ nước Hiện quan thi hành án cách cưỡng chế niêm phong tài sản Tẩu tán tài sản Năm 2009, TAND quận Thủ Đức định công nhận hòa giải thành bảo hiểm xã hội quận Công ty TNHH Phú Quang Theo đó, doanh nghiệp đồng ý nộp 250 triệu đồng tiền nợ bảo hiểm xã hội, hạn chót tháng 11-2009 Quá thời hạn, doanh nghiệp không trả đồng nên bảo hiểm xã hội quận yêu cầu Chi cục thi hành án quận cưỡng chế Đầu năm 2010, Chi cục thi hành án quận tổ chức cưỡng chế, buộc doanh nghiệp trích 12 triệu đồng tài khoản ngân hàng nộp cho bảo hiểm xã hội quận Bảo hiểm xã hội quận tiếp tục yêu cầu Ba tháng sau, Chi cục thi hành án quận cưỡng chế bán đấu giá tài sản toàn máy móc, ô tô doanh nghiệp chấp ngân hàng vay vốn Sau Chi cục thi hành án trả lại đơn yêu cầu bảo hiểm xã hội quận với lý doanh nghiệp tài sản Vụ khác, tháng 8-2009, TAND quận 12 buộc Công ty TNHH Dệt may Mai Bình Trân nộp lần 530 triệu đồng tiền nợ bảo hiểm xã hội Sau án có hiệu lực, bảo hiểm xã hội quận 12 làm đơn yêu cầu đơn vị thi hành án cung cấp giấy tờ chứng minh tài sản doanh nghiệp Bảo hiểm xã hội quận liên tục đề nghị Chi cục thi hành án sớm tổ chức cưỡng chế vụ việc bị “ngâm” Tới đầu năm nay, quan thi hành án tích cực có chuyển biến: Hiện doanh nghiệp nộp 150 triệu đồng, số lại cam kết trả hết tháng 10-2011 Tranh chấp bảo hiểm y tế Tranh chấp chế độ bảo hiểm bên tham gia bảo hiểm giải thông qua đường Tòa án phần lớn Đầu tiên, tranh chấp đối tượng: Người tham gia, người đại diện người tham gia bảo hiểm y tế; tổ chức, cá nhân đóng bảo hiểm y tế, sở khám chữa bệnh bảo hiểm y tế Thứ nhất, vụ tranh chấp có xảy thường giải đường thương lượng bên khởi kiện Tòa án Một phần tâm lý ngại kiện tụng người Việt Nam., bên khiếu nại quan có thẩm quyền giải ổn thỏa nên không cần khởi kiện tòa án Hơn thủ tục Tòa án làm cho người khởi kiện cảm thấy mệt mỏi tốn thời gian, nhiêu khuê Thứ hai, phải xét đến chất chế độ bảo hiểm y tế, bảo hiểm y tế có đặc trưng không nhằm bù đắp thu nhập cho người hưởng bảo hiểm (như chế độ bảo hiểm xã hội ốm đau, tai nạn lao động, thai sản…) mà nhằm chăm sóc sức khỏe cho họ bị bệnh tật, ốm đau… sở quan hệ bảo hiểm y tế mà họ tham gia Như vậy, nói bảo hiểm y tế phát sinh người tham gia bảo hiểm có vấn đề sức khỏe, họ cần khám, chữa bệnh, phần bảo hiểm y tế giúp đỡ họ chi trả phần chi phí mà họ điều trị - Khi có vấn đề sức khỏe, họ đến sở khám bệnh mà họ đăng kí, họ lựa chọn sở mà họ cho phù hợp để chăm sóc sức khỏe cho mình, họ làm thủ tục khám, cấp phát sổ khám bệnh (nếu tham gia bảo hiểm y tế) Sau khám, chi phí điều trị toán cách trực tiếp thông qua đơn thuốc Như việc chi trả thực cách trực tiếp (khác với số loại hình bảo hiểm khác chi trả sau cho người tham gia bảo hiểm) người tham gia bảo hiểm trực tiếp nhận lợi ích đó, nên thông thường sau điều trị họ hỗ trợ toán phần toàn chi phí họ cho phần hỗ trợ hợp lý nên thường nhiều ý kiến xúc để dẫn đến tranh chấp - Một số trường hợp sở khám chữa bệnh từ chối chi trả bảo hiểm y tế người tham gia bảo hiểm họ đến khám vào ngày thứ bảy hết làm hành Sau ngày người tham gia bảo hiểm đến yêu cầu toán chi phí bảo hiểm sở khám chữa bệnh gây khó khăn, tỏ bực bội tiến hành giải giải chậm Hoặc có xúc việc khám chữa bệnh, chữa bệnh không nhiệt tâm, hay có phân biệt, người tham gia bảo hiểm tình phản ánh xúc thông qua báo chí, hay internet động thái khởi kiện Thứ hai quan bảo hiểm y tế với sở khám chữa bệnh xảy tranh chấp, có hay xảy tranh chấp số cá nhân sở khám chữa bệnh lợi dụng kẻ hở vấn đề quản lý, kê khai hồ sơ khám chữa bệnh khống để quan bảo hiểm y tế chi trả, sau dùng số tiền bỏ vào túi riêng Điển hình vụ án rút ruột tiền bảo hiểm của: Lưu Tố Lan, người đóng vai trò chính, chủ mưu vụ án rút ruột bảo hiểm y tế xảy bệnh viện Chợ Rẫy (TP.HCM) vừa bị Tòa sơ thẩm ngày 27/4/2011 Tòa án TP HCM tuyên mức án 15 năm tù, sau tăng lên 16 năm tù Lưu Tố Lan, với vai trò bác sĩ chuyên khoa cấp – khoa Nội tiết, bệnh viện Chợ Rẫy, lợi dụng vai trò – chức trách lôi kéo hàng loạt bác sĩ, trình dược viên bệnh viện đa khoa khác TP.HCM Đồng Nai, Bình Phước tham gia vào đường dây mua bán thẻ bảo hiểm y tế, giấy chuyển viện để kê khống tên bệnh nhân 1.168 đơn thuốc với nhiều bệnh khác Tổng thiệt hại vụ án gần tỷ đồng, Lưu Tố Lan đút túi riêng 1,1 tỷ đồng Các bị cáo đồng phạm giúp sức cho Lan đường dây Lan “bồi dưỡng” từ vài triệu, vài chục triệu hay chí có người đến gần 200 triệu đồng Lý mối quan hệ này, cở sở khám chữa bệnh thường cung cấp hồ sơ khám chữa bệnh người tham gia bảo hiểm cho quan bảo hiểm quan bảo hiểm xét thấy hợp lý toán nên xảy tranh chấp Có số vi phạm rút ruột tiền bảo hiểm Tranh chấp ưu đãi xã hội cứu trợ xã hội Ưu đãi xã hội Tranh chấp ưu đãi xã hội tranh chấp phát sinh trình thực quy định nhà nước nhằm đảm bảo chế độ ưu đãi cho đối tượng có công lao nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội Khác với tranh chấp khác chế độ an sinh xã hội, tranh chấp ưu đãi xã hội tranh chấp nhạy cảm Bởi bên chủ thể tranh chấp người có công với nước, người nhà nước xã hội có trách nhiệm giúp đỡ tôn vinh Một bên quan có thẩm quyền Nhà nước nói riêng Nhà Nước nói chung Do đó, chủ thể hưởng chế độ ưu đãi xã hội có tranh chấp quyền lợi so với chủ thể hưởng khác chủ yếu giải thông qua biện pháp khiếu nại yêu cầu trợ cấp ưu đãi trường hợp khởi kiện Tòa án Cứu trợ xã hội Tranh chấp cứu trợ xã hội tranh chấp nảy sinh trình thực thi chế độ đảm bảo vật chất đối tượng gặp khó khăn đột xuất khó khăn thường xuyên thiên tai địch họa yếu tố tự nhiên xã hội khác gây nên Việc khởi kiện toàn án để giải tranh chấp cứu trợ xã hội có số lượng so với chế độ khác an sinh xã hội Thường vụ kiện liên quan đến tham ô tiền cứu trợ số vụ án đây: Ngày 29/11,TAND tỉnh Lạng Sơn xét xử vụ án tham ô tiền cứu trợ cán Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc tỉnh Lạng Sơn Từ năm 2004 đến gấn hết năm 2009, hai cán cố ý làm trái gây thất thoát hàng tỷ đồng ngân sách tiền cứu trợ loại quỹ Quỹ phòng, chống thiên tai bão lũ, Quỹ người nghèo, Quỹ hỗ trợ hoạt động xã hội Vừa qua, số phương tiện truyền thông đưa tin Chủ tịch Phó chủ tịch UBND xã Xuân Quang (huyện Đồng Xuân, Phú Yên) ôm gần 100 triệu đồng tiền cứu trợ gửi ngân hàng thay chuyển vào kho bạc nhà nước quy định Và vụ án sau trận lũ quét năm 2002 huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh, địa phương nhận nguồn tiền, hàng cứu trợ bao gồm: 25,403 tỷ đồng, 1.170 gạo nhiều hàng hóa khác quy thành tiền 572,6 triệu đồng Trong hầu hết người dân Hương Sơn khoản tiền trợ cấp khắc phục hậu lũ quét khổng lồ công bố Kiến nghị giải pháp Những thực trạng vừa nêu cho thấy vài điểm bất cập pháp luật an sinh xã hội Khi nhìn nhận vấn đề đồng thời phải đặt cho câu hỏi để cải thiện điều đó, để pháp luật an sinh xã hội ngày hoàn thiện Đầu tiên số kiến nghị để khắc phục vướng mắc việc triển khai, tổ chức thực sách pháp luật bảo hiểm xã hội nói chung tình trạng trốn đóng bảo hiểm xã hội nói riêng - Nhận thấy, quy định mức phạt tiền tối đa 30 triệu đồng thấp, chưa đủ sức răn đe doanh nghiệp sai phạm, cần nâng mức phạt tiền theo lũy tiến tối đa 100 triệu đồng phạt 20% tổng số nợ; bổ sung hình thức rút giấy phép đăng ký kinh doanh đối tượng vi phạm Bên cạnh đó, cần chế tài hành vi cố tình né tránh, không hợp tác với đoàn tra, kiểm tra - Để khuyến khích ngành, cấp phối hợp tăng cường công tác thu hồi nợ đọng tiền đóng bảo hiểm xã hội, nên bổ sung khoản kinh phí đặc thù chi cho công tác theo tỷ lệ phần trăm số tiền nợ thu hồi - Ngoài ra, Tòa án nhân dân cấp rút ngắn thời gian thụ lý, giải hồ sơ khởi kiện nhằm tránh tình trạng chủ doanh nghiệp bỏ trốn, doanh nghiệp phá sản… thi hành án để kịp thời bảo vệ quyền lợi người lao động - Bên cạnh cần sớm bổ sung tội danh chiếm dụng quỹ bảo hiểm xã hội vào Bộ luật Hình để xử lý với người đứng đầu sử dụng lao động thu tiền bảo hiểm xã hội người lao động không nộp cho quan bảo hiểm xã hội - Mặt khác, cần có quy định tiền lương, tiền công bắt buộc đóng bảo hiểm xã hội theo hợp đồng lao động bao gồm mức lương bản, phụ cấp, trợ cấp ghi hợp đồng khu vực tiền lương đơn vị tự xây dựng Tiếp theo số kiến nghị bảo hiểm y tế - Tăng cường công tác quản lý chặt chẽ hồ sơ bệnh án sở khám chữa bệnh, nhằn hạn chế việc tạo hồ sơ ảo, lạm dung bảo hiểm y tế để tư hữu cá nhân - Với xúc khiếu nại chưa giải thỏa đáng không người tham gia bảo hiểm mà thân nhân họ nên kiện Tòa án để đảm bảo tốt quyền lợi người tham gia bảo hiểm góp phần làm bảo hiểm y tế ngày phục vụ tốt Cuối kiến nghị cứu trợ xã hội ưu đãi xã hội - Mức trợ cấp nên điều chỉnh phù hợp với tình hình kinh tế xã hội, với đặc điểm diện đối tượng góp phần quan trọng vào việc ổn định nâng cao đời sống đối tượng - Cần bảo đảm công điều kiện hưởng chế độ - Cần nghiên cứu mở rộng đối tượng hưởng chế độ cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Kết luận Thông qua vấn đề trình bày trên, nhóm cung cấp cho bạn nhìn chung thực trạng giải tranh chấp lĩnh vực an sinh xã hội vài kiến nghị để giúp hoàn thiện chế giải tranh chấp lĩnh vực cụ thể bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, ưu đãi xã hội cứu trợ xã hội thông qua đường Tòa án Thiết nghĩ, giải tranh chấp lĩnh vực an sinh xã hội, quan có chức trách cần thực cách nhanh chóng số thủ tục để vụ tranh chấp giải có hiệu hơn, tạo nên tác phong công nghiệp lĩnh vực pháp lý ... thường thấy tranh chấp bảo hiểm xã hội, tranh chấp bảo hiểm y tế, tranh chấp ưu đãi xã hội tranh chấp cứu trợ xã hội Đây tranh chấp an sinh xã hội thường phát sinh thực tế Tuy nhiên có tranh chấp bảo... quan bảo hiểm quan bảo hiểm xét thấy hợp lý toán nên xảy tranh chấp Có số vi phạm rút ruột tiền bảo hiểm Tranh chấp ưu đãi xã hội cứu trợ xã hội Ưu đãi xã hội Tranh chấp ưu đãi xã hội tranh chấp. .. Thiết nghĩ, giải tranh chấp lĩnh vực an sinh xã hội, quan có chức trách cần thực cách nhanh chóng số thủ tục để vụ tranh chấp giải có hiệu hơn, tạo nên tác phong công nghiệp lĩnh vực pháp lý