LỜI MỞ ĐẦU Tuyển dụng công chức hoạt động thiếu hành Tuyển dụng công chức cách thức lựa chọn khách quan, công tuyển người có đủ tiêu chuẩn, lực, phẩm chất, trình độ vào làm việc quan hành nhà nước Mỗi đợt tuyển dụng công chức, quan hành nhà nước lại bổ sung thêm lực lượng nhân mới, đáp ứng yêu cầu công việc góp phần phát triển hành nhà nước Mặt khác, thông qua công tác tuyển dụng người tham gia ứng tuyển có hội thể thông qua đợt tuyển dụng công chức, người tham gia ứng tuyển có ý thức trau dồi, rèn luyện thân hơn, góp phần lớn nâng cao lực đội ngủ công chức Nhận thấy tầm quan trọng đội ngũ công chức thời kỳ công nghiệp hóa – đại hóa Đảng ta nhiều lần khẳng định: phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt Trong xây dựng Đảng công tác cán quan trọng nhất, nói công tác cán bộ, Bác Hồ rõ :” cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Tuyển dụng công chức nội dung quan trọng nội dung quan trọng cải cách hành nhà nước yêu cầu cần thiết Đảng, Nhà nước nhân dân ta Đây lý mà em chọn đề tài "Công tác Tuyển dụng công chức làm việc Tỉnh Đoàn Ninh Bình” để viết báo cáo trình thực tập cuối khóa KẾ HOẠCH THỰC TẬP TỐT NGHIỆP (Từ ngày 26 tháng đến 18 tháng năm 2012) Đề tài : “Công tác Tuyển dụng công chức làm việc Tỉnh Đoàn Ninh Bình’’ Đoàn thực tập số : 38 Giảng viên hướng dẫn : La Đức Đại Sinh viên thực : Phan Văn Tiến Lớp : KH9-HCH3 Cơ quan thực tập : Tỉnh Đoàn Ninh Bình Thời Tiến độ thực gian báo cáo Xác định đề tài Tuần Nội dung công việc thực tập - Tìm hiểu phòng, Ban quan kế hoạch thực - Đọc tìm hiểu văn pháp lý quy định tập chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Tỉnh Đoàn Tuần - Lập Nộp kế - Tiếp nhận văn đến hoạch thực tập - Đánh máy, phô tô, in ấn tài liệu thông tên đề tài báo báo, biên bản, giấy đường, giấy mời họp… cáo thực tập Tuần Nộp đề cương - Rà soát văn chi tiết báo cáo - Xử lý văn đến thực tập tốt - Tìm hiểu nhân sự, biến chế đơn vị nghiệp Ban - Thu thập tài liệu xin ý kiến hướng dẫn đề cương báo cáo Nộp lại đề cương - Phô tô tài liệu Tuần chi tiết hoàn - Đánh máy giấy thông báo tuyển sinh, kế thiện hoạch mở lớp… - Hoàn thiện đề cương chi tiết - Thu thập văn tài liệu xử lý thông tin Tuần Viết thảo liên quan đến đề tài viết báo cáo báo cáo thực tập - Đánh máy, phô tô văn tài liệu Tuần Nộp thảo - Tìm hiểu văn liên quan đến tiền báo cáo lần lương, bảng lương chế độ phúc lợi - xử lý văn - vào sổ trình văn bản, chuyên giao văn - Phô tô, đánh máy tài liệu Sửa chữa, nộp Tuần - Thu thập, thông tin, tài liệu, số liệu liên quan thảo báo cáo đến báo cáo thực tập thực tập lần cuối - Xin ý kiến thảo báo cáo - Xin ý kiến báo cáo thực tập Tuần - Sửa chữa, hoàn - Xin giấy xác nhận thực tập quan thực thiện nộp tập người hướng dẫn thực tập báo cáo cuối - Kết thúc thực tập NHỮNG CÔNG VIỆC ĐÃ LÀM TRONG THỜI GIAN THỰCTẬP Trong thời gian thực tập từ ngày 26 tháng đến ngày 18 tháng năm 2012 Ban Tổ chức – Kiểm tra Tỉnh Đoàn Ninh Bình em tham gia vào công việc sau: Tìm hiểu vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức mối quan hệ công việc thông qua thực tiễn văn pháp lý Quyết Định số:1463/2003/QĐ-UB ngày 24 tháng năm 2003 Uỷ Ban nhân dân Tỉnh Ninh Bình việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số: 991/2000/QĐ-UB ngày 12 tháng năm 2000 Uỷ Ban Tỉnh Ninh Bình phân công, phân cấp quản lý tổ chức, cán bộ, công chức Nhà nước Thực công việc Ban giao cho như: - Tham gia chương trình Tỉnh Đoàn tổ chức chào mừng kỷ niệm 30/4 & 1/5, chương trình Hưởng ứng tháng niên, chương trình tháng an toàn giao thông chương trình tình nguyện khác - Tham gia lớp tập huấn, đào tạo Tỉnh Đoàn tổ chức cho Đoàn viên, niên; - Tiếp nhận văn bản, báo tạp chí Ban hàng ngày rùi phân loại văn xử lý văn đến, Xin số văn bản, trình lãnh đạo ký duyệt, xuống văn thư xin dấu; - Đánh máy, soạn thảo văn như: Tờ trình, Thông báo tuyển sinh - Phô tô loại văn bản, tài liệu liên quan đến đào tạo bồi dưỡng chế độ sách - Thu thập xin ý kiến thông tin, tài liệu văn liên quan đến viết báo cáo thực tập; - Trực điện thoại, thực công việc tạp vụ hành Ban KẾT QUẢ THỰC TẬP Phần Tổng quan tỉnh đoàn Ninh Bình Vị trí, chức năng, nhiệm vụ 1.1 Vị trí, Chức Là quan chuyên trách,tham mưu, giúp việc cho Ban thường vụ, Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn việc lãnh đạo, đạo công tác Đoàn phong trào Thanh thiếu Niên địa bàn tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ Đoàn quy định Điều lệ Đoàn nhiệm vụ Tỉnh ủy giao 1.2 Nhiệm vụ - Tham mưu đề xuất với ban thường vụ, Ban Chấp Hành xây dựng cụ thể hóa chương trình hành động cách mạng Đoàn – Hội – Đội - Xây dựng mô hình, hướng dẫn tổ chức chương trình nhiệm vụ Đoàn, sơ kết, tổng kết mô hình điểm, nhận diện hoạt động Đoàn - Giữ mối liên hệ với ban chuyên môn Trung ương Đoàn ban, ngành đoàn thể, quan đơn vị có liên quan để cụ thể hóa hướng dẫn tổ chức thực chương trình hoạt động Đoàn địa bàn tỉnh Quản lý cán công chức theo quy định 1.3 Cơ cấu tổ chức mối liên hệ công tác - Cơ cấu tổ chức: Tổ chức máy Tỉnh đoàn bố trí phù hợp với tình hình hoạt động công tác Đoàn địa bàn tỉnh Ninh Bình Hiện tổ chức máy quan tỉnh đoàn xếp sau; - 03 Thường trực (01 Bí thư, 02 Phó bí thư) - 06 Phòng ban: + Ban Tổ chức - Kiểm tra + Ban Thiếu Nhi Trường Học + Ban Tuyên Giáo + Ban Đoàn Kết Tập Hợp Thanh Niên + Văn phòng + Ban TNCNNT&ĐT Bí thư Phó Bí thư TT Ban Thiếu Nhi Trường Học Văn phòng Phó Bí thư Ban Tuyên Giáo Ban TN CNNT&Đ T Ban Tổ ChứcKiểm Tra Ban Đoàn Kết Tập Hợp Thanh Niên Sơ đồ 1: Sơ đồ cấu tổ chức Tỉnh đoàn Ninh Bình - Mối quan hệ công tác: Tỉnh đoàn Ninh Bình hoạt động đạo trực tiếp Đảng tỉnh Ninh Bình hướng dẫn chuyên môn Trung ương Đoàn Phần Tuyển dụng công chức làm việc Tỉnh Đoàn Ninh Bình Chương Lý luận chung tuyển dụng công chức Những khái niệm liên quan - Khái niệm công chức Theo khoản Điều Luật cán công chức năm 2008: “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào nghạch chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị- xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương đảm bảo từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” - Khái niệm tuyển dụng công chức Tuyển dụng công chức trình bổ xung người cho vị trí khuyết tổ chức, quan nhà nước, tổng thể hoạt động thực nhằm thu hút lựa chọn ứng viên có trình độ cần thiết để đáp ứng tương lai vị trí cần thiết Cũng hiểu tuyển dụng công chức trình đưa người mà tổ chức hành nhà nước cần người trở thành thức danh sách nhân tổ chức Những nội dung tuyển dụng công chức 2.1 Nguyên tắc tuyển dụng Theo Điều 38 Luật cán Bộ công chức năm 2008, tuyển dụng công chức phải đảm bảo nguyên tắc sau: - Bảo đảm công khai minh bạch, khách quan luật - Bảo đảm tính cạnh tranh - Tuyển chọn người đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vị trí việc làm - Ưu tiên tuyển chọn người có đủ tài năng, người có công với nước, người dân tộc thiểu số Tuyển dụng lựa chọn ứng viên đáp ứng yêu cầu Công tác tuyển dụng công chức hành nhà nước đòi hỏi phải đảm bảo thực theo nguyên tắc định 2.2 Căn điều kiện dự tuyển công chức - Căn tuyển dụng: Theo Điều 35 Luật cán công chức 2008 “việc tuyển dụng công chức phải vào yêu cầu nhiệm vụ,vị trí việc làm tiêu biên chế” - Điều kiện đăng ký dự tuyển: Theo quy định pháp luật hành, ứng viên dự tuyển công chức Việt Nam phải đảm bảo điều kiện sau: + Có quốc tịch quốc tịch Việt Nam + Đủ 18 tuổi trở lên + Có đơn dự tuyển, có lý lịch rõ ràng + Có văn bằng, chứng phù hợp + Có phẩm chất trị, đạo đức tốt + Đủ sức khỏe để thực nhiệm vụ + Các điều kiện khác theo yêu cầu vị trí dự tuyển Ngoài ra, Luật cán công chức 2008 quy định ràng người không đăng ký dự tuyển công chức sau: + Không cư trú Việt Nam + Mất bị hạn chế lực hành vi dân + Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự;đang chấp hành chấp hành xong án, định hình Tòa án mà chưa xóa án tích; bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dưỡng 2.3 Hình thức tuyển dụng Ở nước ta tuyển dụng công chức thực hai hình thức thi tuyển xét tuyển - Hình thức thi tuyển: Thi tuyển hình thức tuyển dụng áp dụng rộng rãi Việt Nam nhiều quốc gia giới Thi tuyển thực theo nhiều cách khác nhau, có cách phổ biến thi viết, thi vấn đáp thi trắc nghiệm + Thi viết: Ở nước ta, thi viết hình thức áp dụng từ lâu đời phổ biến nhất, mục đích thi viết nhằm kiểm tra kiến thức ứng viên Thí sinh tham gia thi viết đòi hỏi phải có kỹ như: kỹ phân tích, tổng hợp, kiến thức chuyên ngành; hiểu biết quyền lợi,ngĩa vụ người cán công chức Tuy đời từ lâu, hình thức thi viết áp dụng mang lại hiệu định quan sử dụng công chức lập, Vụ tổ chức cán Bộ, Ngành, Sở Nội vụ Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương xây dụng phương án tổ chức thi tuyển năm để lãnh đạo Bộ, Ngành, Tỉnh, Thành phố phê duyệt Phương án, kế hoạch tuyển dụng phải thể rõ số lượng người cần tuyển, thời gian chuẩn bị, thời gian tuyển dụng, yêu cầu, tiêu chuẩn, vị trí công tác Bước 2: Chuẩn bị tổ chức triển khai phương án tuyển dụng Công tác chuẩn bị tổ chức triển khai phương án tuyển dụng bao gồm hoạt động cụ thể sau: + Thông báo tuyển dụng công chức + Tư vấn nhận hồ sơ thí sinh + Thành lập Hội đồng thi, Ban chấm thi, Ban coi thi (Hội đồng xét tuyển) + Tổng hợp, lập danh sách thí sinh đủ điều kiện dự tuyển + Sơ tuyển +Tổ chức xây dựng nội dung tài liệu phục vụ cho kỳ thi + Tổ chức xây dựng đề thi, đáp án, thang điểm cụ thể cho thi Bước 3: Thu hút ứng viên tham gia ứng tuyển Trước kỳ tuyển dụng, thông báo tuyển dụng thiết phải thông báo phương tiện thông tin đại chúng, đồng thời niêm yết công khai địa điểm tiếp nhận hồ sơ để người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn có hội ngang tham gia kỳ thi tuyển công chức Trong thông báo cần nêu rõ nội dung: số lượng công chức cần tuyển theo ngạch (vị trí công tác); thời gian đăng ký ghi cụ thể ngày tiếp nhận hồ sơ thời gian nộp hồ sơ cuối cùng; địa điểm tiếp nhận hồ sơ; điều kiện đăng ký dự thi; thời gian tổ chức thi; lệ phí thí sinh phải đóng Bước 4: Tổ chức tuyển dụng: - Trước ngày tổ chức thi phải kiểm tra kỹ công tác chuẩn bị - Tổ chức coi thi nghiêm túc - Tổ chức thi vấn đáp (đối với trường hợp thi vấn đáp) - Tổ chức chấm thi (đối với trường hợp thi viết) Bước 5: Thông báo kết quả, tổng kết đánh giá Sau có kết quả, Hội đồng tuyển dụng thông báo kịp thời kết cho thí sinh Sau đợt tuyển dụng cần có đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm Công tác tổng kết đánh giá dựa vào tiêu như: đánh giá tổ chức tuyển dụng, kết tuyển dụng Phương pháp quy trình tổ chức đánh giá kỳ thi thực sau: + Các Ban coi thi, Ban chấm thi họp rút kinh nghiệm + Thư ký Hội đồng thi tổng hợp, chuẩn bị nội dung để báo cáo với Hội đồng thi + Hội đồng thi họp, rút kinh nghiệm Bước 6: Ra định tuyển dụng, bổ nhiệm, phân công công tác Sau có kết tuyển dụng, lựa chọn người đáp ứng yêu cầu, quan có thẩm quyền định tuyển dụng, bổ nhiêm, phân công công tác Công tác tuyển dụng có vai trò quan quan, tổ chức, đơn vị mà công tác tuyển dụng có vai trò, ý nghĩa quan trọng ứng viên tham gia dự tuyển Vì thế, công tác tuyển dụng công chức phải đảm bảo thực tuân thủ theo nguyên tắc, quy trình định nhằm mang lại hiệu cao Chương Thực trạng công tác dụng công chức vào làm việc Tỉnh Đoàn Ninh Bình Cơ sở pháp lý Trước ngày 01 tháng 01 năm 2010, việc tuyển dụng cán công chức vào làm việc Tỉnh đoàn Ninh Bình thực dựa sở pháp lý sau: - Pháp lệnh sửa đổi, bổ xung số điều pháp lệnh cán bô công chức ngày 29 tháng năm 2003; - Nghị định số 09/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2007 (sửa đổi, bổ sung số điều nghị định 117) Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng uản lý cán công chức quan nhà nước; - Nghị định số 08/2003.NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2003(sửa đổi, bổ sung số điều nghị định 115)của Chính phủ chế độ công chức dự bị; - Quyết định 991/2000/QĐ-UB phân công, phân cấp quản lý tổ chức cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành; - Quyết định 1463/2003/QĐ-UB sửa đổi Quyết định 991/2000/QĐUB phân công, phân cấp quản lý tổ chức, cán bộ, công chức viên chức Nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành; - Từ ngày 01 tháng 01 năm 2010, Luật cán công chức 2008 có hiệu lực, việc tuyển dụng cán công chức Tỉnh đoàn Ninh Bình lấy Luật cán công chức làm sơ pháp lý Ngoài ra, văn quy phạm pháp luật cũ hiệu lực sử dụng làm pháp lý cho hoạt động tuyển dụng công chức Thực trạng tuyển dụng công chức Tỉnh Đoàn Ninh Bình 2.1 Khái quát chung tình hình cán công chức làm việc Tỉnh Đoàn Ninh Bình - Tỉnh đoàn Ninh Bình quan đại diện cho tầng lớp thiếu niên địa bàn tỉnh, với đội ngũ cán trẻ trung giàu nhiệt huyết cống hiến Hiện nay, toàn quan có 27 cán bộ, nhân viên Trong có 20 biên chế, 01 hợp đồng dài hạn Cụ thể: Ban thường vụ có 03 đồng chí gồm 01 Bí thư 02 Phó Bí thư; Ban tổ chức - kiểm tra có 04 đồng chí; Ban tuyên giáo có 04 đồng chí; Ban niên nông thôn công nhân đô thị 04 đồng chí; Ban đoàn kết tập hợp niên 03 đồng chí; Ban thiếu nhi trường học 03 đồng chí; Văn phòng Tỉnh Đoàn 06 đồng chí 2.2 Thực tiễn công tác tuyển dụng công chức Tỉnh đoàn Ninh Bình - Đối tượng, điều kiện, hồ sơ đăng ký dự tuyển Việc quy định đối tượng, điều kiên, hồ sơ đăng ký dự tuyển công chức thực theo quy định Luật cán công chức năm 2008 - Hình thức tuyển dụng Tuyển dụng công chức vào làm việc Tỉnh Đoàn áp dụng hình thức tuyển dụng chủ yếu hình thức thi tuyển, bên cạnh số đồng chí luân chuyển điều động Thí sinh tham gia thi tuyển vào làm việc phải trải qua kỳ thi viết với 02 môn thi: + Môn quản lý hành nhà nước + Môn Nghiệp vụ, kỹ công tác Đoàn-Hội-Đội + Môn chuyên ngành: Tùy vào vị trí tuyển mà lựa chọn chuyên nghành khác 2.3 Hoạt động tuyển dụng Hoạt động tuyển dụng công chức Tỉnh Đoàn thực theo quy trình chặt chẽ Hình thức tuyển dụng chủ yếu áp dụng hình thức thi tuyển Quy trình tuyển dụng quan thực cụ thể theo bước Mỗi bước lại chia thành bước nhỏ đảm bảo thực cách Quy trình tuyển dụng công chức quan thể theo sơ đồ sau: Xây dựng kế hoạch tuyển dụng Thông báo thi tuyển Tiếp nhận hồ sơ Tổ chức ôn thi Tổ chức thi tuyển chấm thi Thông báo kết qua thi phúc khảo Thông báo kết quả, định tuyển - Tổng hợp biên chế quan - Xây dựng tiêu chuẩn tuyển chọn - Thành lập hội đồng thi tuyển - Điều kiên, tiêu chuẩn, số lượng cần tuyển - Địa điểm, thời gian nộp hồ sơ, thi - Nhận hồ sơ sơ tuyển hồ sơ - Lên danh sách ứng viên dự tuyển - Chuẩn bị tài liệu ôn thi - Hướng dẫn ôn thi - Công tác chuẩn bị - Ra đề thi - Tổ chức thi chấm thi - Thông báo kết qua thi - Phúc khảo thi - Thông báo kết trúng tuyển - Ra định trúng tuyển Sơ đồ 3: Quy trình tuyển dụng công chức Tỉnh Đoàn Ninh Bình Kết đat mặt hạn chế 3.1 Kết đạt Thứ nhất, nguyên tắc tuyển dụng: Cơ quan Tỉnh đoàn trình tuyển dụng đảm bảo nguyên tắc tuyển dụng công chức theo quy định pháp luật Tuyển dụng công chức dựa tên nhu cầu công việc,vị trí công tác, biên chế giao; thông tin tuyển dụng thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng; đảm bảo công cho người Thứ hai, quy trình tuyển dụng: Hoạt động tuyển dụng công chức vào làm việc Tỉnh đoàn thực với quy định Pháp luật hành tuyển dụng công chức Mỗi bước quy trình thực cách khoa học, rõ ràng, đảm bảo cho hoạt động tuyển dụng đạt hiệu cao Thứ ba, thông tin tuyển dụng: Thông tin hoạt động tuyển dụng niêm yết công khai nhanh chóng xác, chi tiết đảm bảo cho người quan tâm không gặp khó khăn việc tra cứu, tìm kiếm thông tin Thứ tư, việc coi thi, chấm thi, tra: Công tác thực cách nghiêm túc, không sảy nhầm lẫn, tiêu cực Kết thi phản ánh xác lực, trình độ thí sinh 3.2 Những mặt hạn chế Mặc dù công tác tuyển dụng công chức Tỉnh đoàn thực cách nghiêm túc mang lại thành công định hoạt động, nhiên, bên cạnh tồn số hạn chế định, cụ thể sau: - Công tác tổng kết đánh giá sau kỳ tuyển dụng nhiều mang tính hình thức; công tác chưa đước chí trọng nhiều khâu quan trọng quy trình tuyển dụng - Hình thức thi viết hình thức áp dụng chủ yếu, hình thức khác thi trắc nghiệm, vấn đáp chưa thực nhiều dẫn đến hiệu tuyển dụng chưa cao - Việc tạo tâm lý thoải mái cho thí sinh trước thi chưa quan tâm mức Điều làm cho thí sinh dự thi đáp phát huy hết khả để nhà tuyển dụng có đánh giá xác Đánh giá nguyên nhân mặt hạn chế học kinh nghiệm 4.1 Nguyên nhân mặt hạn chế Công tác tuyển dụng công chức Tỉnh Đoàn Ninh Bình tồn hạn chế vài nguyên nhân sau: Thứ nhất, công tác đánh giá tổng kết sau tuyển dụng chưa thực cách hiệu người làm công tác tuyển dụng chưa thực coi trọng tầm quan trọng công tác Thứ hai, hình thức thi vấn đáp, thi trắc nghiệm dừng lại mức độ xem xét mà chưa đưa vào thực Nguyên nhân điều kiện quan, với đội ngũ cán công chức làm việc không nhiều nên việc có đội ngũ cán làm công tác tuyển dụng chuyên nghiệp vấn đề khó Mặt khác sở vật chất phương tiện kỹ thuật phục vụ thi cung nguyên nhân dẫn đến việc áp dụng hình thức thi viết chủ yếu Thứ ba, tâm lý thí sinh bị ảnh hưởng không tốt phần công tác chuẩn bị trước thi chưa thực tốt, thời gian thông báo lịch thi, môn thi, thời gian ôn thi thí sinh chưa đảm bảo dẫn đến việc thí sinh chuẩn bị tốt cho kỳ thi 4.2 Bài học kinh nghiệm Tuyển dụng công chức vấn đề phức tạp Tuyển dụng “đúng người, việc” mục tiêu hàng đầu quan, tổ chức đặc biệt quan nhà nước Công tác tuyển dụng ngày thực cách nhanh gọn hiệu Nếu hình thức thi viết nhiều thời gian từ khâu đề thi, bảo mật đề thi khâu chấm thi hình thức thi trắc nghiệm, thi vấn đáp khắc phục đáng kể nhược điểm nêu Ngoài thi công tác sơ tuyển để loại bớt ứng viên khó có khả cạnh tranh từ vòng đầu cách để giảm bớt lãng phí không cần thiết công tác tuyển dụng Chương Phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tuyển dụng công chức vào làm Tỉnh Đoàn Ninh Bình Những vấn đề quy định pháp lý Tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng văn quy phạm pháp luật quy định có liên quan đến việc tuyển dụng sử dụng công chức Bên cạnh việc tuân thủ văn quy phạm pháp luật nhà nước quan có quy định riêng phù hợp với đặc thù quan Vì việc ban hành văn cách thống nhất, cụ thể, rõ ràng môt yêu tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu tuyển dụng Đổi nội dung hình thức tuyển dụng 2.1 Đổi nội dung tuyển dụng Là quan phụ trách mặt đời sống Thanh-Thiếu niên đại bàn tỉnh với đặc thù riêng đòi hỏi người cán phải có kỹ cần thiết để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng tầng lớp niên Việc nắm bắt quy định pháp luật có liên quan đến niên để nâng cao hiệu công tác yêu cầu quan trọng Vì cung cần phải trọng đến môn thi Quản lý hành nhà nước bên cạnh môn thi nghiệp vụ môn thi chuyên ngành 2.2 Đổi hình thức tuyển dụng Hiện thi tuyển hình thức tuyển dụng áp dụng phổ biến tỉnh đoàn Để nâng cao hiệu công tác tuyển dụng tác giả xin có số kiến nghị: - Hiện nay, Trong trình thi tuyển quan nên trọng đến việc áp dụng hai hình thức thi nêu thay cho hình thức thi viết Đặc biệt hình thức thi vấn đáp nhà tuyển dụng có đánh giá xác ứng viên khả phản ứng, xử lý tình kỹ cần thiết cán làm công tác đoàn Đổi tăng cường sở vật chất phục vụ công tác tuyển dụng Việc đảm bảo sở vật chất phục vụ thi phần quan trọng để nâng cao hiệu công tác thi tuyển bàn, ghế, phòng thi, máy tính trang thiết bị cần thiết khác phục vụ tuyển dụng Đảm bảo thông tin tuyển dụng Đảm bảo thông tin tuyển dụng: Thông tin tuyển dụng góp phần đảm bảo tính khách quan, minh bạch, góp phần không nhỏ vào hiệu công tác tuyển dụng Vì thông tin tuyển dụng cần đăng tải rông rãi phương tiện thông tin đại chúng Đảm bảo cho đối tượng quan tâm nắm bắt từ thu hút nhứng ứng viên có khả năng, nghiệp vụ tốt tham gia ứng tuyển Nâng cao trình độ nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tuyển dụng 5.1 Đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ kĩ cho đội ngũ cán công chức làm công tác tuyển dụng Nâng cao hiệu công tác tuyển dụng, đặc biệt nâng cao trình độ, đạo đức cán công chức làm công tác tuyển dụng: - Thứ nhất, lựa chọn người có quyền hạn, trách nhiệm có khả làm công tác tuyển dụng Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nhà tuyển dụng cách thiết kế khóa tập huấn chuyên đề nhân Mục đích khóa tập huấn nhằm trang bị cho nhà tuyển dụng kiến thức chuyên ngành, hiểu biết sâu quy trình tuyển chọn, phân tích công việc hay đơn giản kỹ lập kế hoạch tuyển dụng - Thứ hai, để nâng cao hiệu công tác tuyển dụng tỉnh đoàn, trường hợp cần thiết thuê số chuyên gia tuyển dụng từ bên người có kinh nghiệm khả tuyển dụng, để công tác tuyển dụng đạt hiệu cao 5.2 Nâng cao đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức làm công tác tuyển dụng Nâng cao đạo đức công vụ cho đội ngũ cán công chức nói chung cán công chức công tác tuyển dụng nói riêng thực số biện pháp sau: Thứ nhất, xây dựng tiêu chuẩn đạo đức công vụ cán công chức Tuy nói nhiều đến tiêu chuẩn đạo đức công vụ chưa có hệ tiêu chuẩn cụ thể rõ ràng Những tiêu chí cụ thể để đánh giá hoạt động thực thi công vụ công chức Căn vào chuẩn mực đạo đức cán công chức quy định Luật cán công chức, tỉnh đoàn cần xây dựng tiêu chuẩn đạo đức công vụ rõ ràng,cụ thể phù hợp với hoạt động đơn vị Thứ hai, phát động phong trào thi đua quan, làm cho cán công chức nhận thức đầy đủ vai trò trách nhiệm công tác để họ cố gắng rèn luyện thân, nâng cao lực làm việc bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, nhân cách Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm Trong hoạt động quản lý nhà nước nói chung hoạt động tuyển dụng công chức nói riêng, công tác Thanh tra, kiểm tra nhằm đảm bảo cho can công chức thực trách nhiệm, quyền hạn giao hạn chế, ngăn ngừa sai phạm trình tuyển dụng Để nâng cao hiệu tuyển dụng công chức, công tác tra, kiểm tra cần đảm bảo yêu cầu sau: - Tăng cường vai trò tra, giám sát từ phía quan cấp Để công tác – kiểm tra có hiệu quả, cần phải sâu, sát với thực tế Thanh tra, kiểm tra không thực sau thi tuyển mà cần tra, kiểm tra khâu ban đầu như: xây dựng kế hoạch tuyển dụng; quy định với điều kiện, tiêu chuẩn, lệ phí, chế độ ưu tiên; thực quy định trình tự tuyển dụng; thực quy định nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng tuyển dụng, Ban coi thi, Ban chấm thi việc định tuyển dụng - Kịp thời phát hiện, ngăn ngừa dấu hiệu hành vi vi phạm Xử lý nghiêm hành vi gian lận, tiêu cực tuyển dụng Làm rõ trách nhiệm cá nhân trường hợp cụ thể để có chế tài thích đáng hành vi vi phạm Chính sách thu hút nhân tài Ngày nay, tượng gây không tranh cãi thu hút nhiều sư quan tâm toàn xã hội tượng “chảy máu chất xám” Chất lượng đội ngũ cán công chức hành nhiều hạn chế, tượng “chảy máu chất xám” khỏi khu vực công ngày nhiều Thu hút nhân tài việc làm cần thiết cấp bách quan nhà nước nói chung Tỉnh đoàn nói riêng Để có đội ngũ cán công chức đáp ứng yêu cầu ngày cao công việc, quan cần có nhiều sách thu hút nhân tài như;có sách thu hút trí thức trẻ trường, người có lực khẳng định trở địa phương công tác, cống hiến “chính sách thu hút nhân tài” điểm luật cán công chức 2008 so với văn trước Để thu hút nhân tài hiệu quả, kế hoạch tuyển dụng cần đưa tiêu chí rõ ràng,cụ thể, quy định chế độ ưu tiên để đối tượng có nhu cầu tham gia dự tuyển có định hướng ban đầu KẾT LUẬN Trong trình thực tập Ban Tổ chức – Kiểm tra Tỉnh Đoàn Ninh Bình giúp em vận dụng kiến thức học vào thực tế để rèn luyện kỹ nghiệp vụ quản lý hành bổ sung, nâng cao kiến thức học Học viện Mà giúp em củng cố thêm kiến thức lý luận thực tiễn công tác tuyển dụng công chức nhà nước nói chung công tác tuyển dụng công chức Tỉnh Đoàn Ninh Bình nói riêng Qua nghiên cứu thực tiễn công việc giao Ban Tổ chức – Kiểm tra Tỉnh Đoàn em tìm hiểu tổ chức, nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn số vị trí công việc cán bộ, công chức nhà nước Tỉnh Đoàn máy hành nhà nước Việc nghiên cứu số liệu thống kê, báo cáo tổng kết công tác thi tuyển cán bộ, công chức Ban Tổ chức – Kiểm tra Tỉnh Đoàn em đưa sở pháp lý với văn pháp luật hành quy định việc thi tuyển cán bộ, công chức, quy trình tổ chức thi tuyển đưa số liệu cụ thể hoạt động kết tuyển dụng công chức công tác tuyển dụng năm vừa qua Tình đoàn Chỉ mặt đạt hạn chế công tác tuyển dụng Từ nhận xét, đánh giá Đánh giá nguyên nhân mặt hạn chế học kinh nghiệm đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác tuyển dụng công chức vào làm Tỉnh Đoàn Ninh Bình Trong thời gian ngắn tiếp xúc với môi trường làm việc Ban Tổ chức – Kiểm tra Tỉnh Đoàn tiếp xúc với công tác tuyển dụng, chắn nhiều vấn đề em chưa tìm hiểu kỹ Do vậy, báo cáo thực tập em có thiếu sót định, mong đóng góp ý kiến Qúy Thầy, Cô giáo để báo cáo thực tập em hoàn thiện MỤC LỤC [...]... bộ công chức tại Tỉnh đoàn Ninh Bình lấy Luật cán bộ công chức làm cơ sơ pháp lý chính Ngoài ra, những văn bản quy phạm pháp luật cũ còn hiệu lực vẫn được sử dụng làm căn cứ pháp lý cho hoạt động tuyển dụng công chức tại đây 2 Thực trạng tuyển dụng công chức tại Tỉnh Đoàn Ninh Bình 2.1 Khái quát chung về tình hình cán bộ công chức đang làm việc tại Tỉnh Đoàn Ninh Bình - Tỉnh đoàn Ninh Bình là cơ quan... phòng Tỉnh Đoàn 06 đồng chí 2.2 Thực tiễn công tác tuyển dụng công chức tại Tỉnh đoàn Ninh Bình - Đối tượng, điều kiện, hồ sơ đăng ký dự tuyển Việc quy định đối tượng, điều kiên, hồ sơ đăng ký dự tuyển công chức được thực hiện theo quy định của Luật cán bộ công chức năm 2008 - Hình thức tuyển dụng Tuyển dụng công chức vào làm việc tại Tỉnh Đoàn áp dụng hình thức tuyển dụng chủ yếu là hình thức thi tuyển, ... ứng viên tham gia dự tuyển Vì thế, công tác tuyển dụng công chức phải được đảm bảo thực hiện tuân thủ theo những nguyên tắc, quy trình nhất định nhằm mang lại hiệu quả cao nhất Chương 2 Thực trạng công tác dụng công chức vào làm việc tại Tỉnh Đoàn Ninh Bình 1 Cơ sở pháp lý Trước ngày 01 tháng 01 năm 2010, việc tuyển dụng cán bộ công chức vào làm việc tại Tỉnh đoàn Ninh Bình được thực hiện dựa trên những... kết quả trúng tuyển - Ra quyết định trúng tuyển Sơ đồ 3: Quy trình tuyển dụng công chức tại Tỉnh Đoàn Ninh Bình 3 Kết quả đat được và những mặt hạn chế 3.1 Kết quả đạt được Thứ nhất, về nguyên tắc tuyển dụng: Cơ quan Tỉnh đoàn trong quá trình tuyển dụng đã đảm bảo được các nguyên tắc tuyển dụng công chức theo quy định của pháp luật Tuyển dụng công chức dựa tên nhu cầu công việc, vị trí công tác, biên chế... khăn” 2.4 Quy trình tuyển dụng Quy trình tuyển dụng công chức được thực hiện theo sơ đồ như sau: Xây dựng kế hoạch, phương án tổ chức tuyển dụng Chuẩn bị tổ chức triển khai các phương án tuyển dụng Thu hút ứng viên tham gia ứng tuyển Tổ chức tuyển dụng Thông báo kết quả, tổng kết đánh giá Ra quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm, phân công công tác Sơ đồ 2: Sơ đồ về quy trình tuyển dụng công chức: Bước 1: Xây... trình độ và kĩ năng cho đội ngũ cán bộ công chức làm công tác tuyển dụng Nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác tuyển dụng, đặc biệt là nâng cao trình độ, đạo đức của cán bộ công chức làm công tác tuyển dụng: - Thứ nhất, lựa chọn ra những người có quyền hạn, trách nhiệm và có khả năng làm công tác tuyển dụng Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ của nhà tuyển dụng đó bằng cách thiết kế các khóa tập... và bài học kinh nghiệm 4.1 Nguyên nhân của những mặt hạn chế Công tác tuyển dụng công chức tại Tỉnh Đoàn Ninh Bình còn tồn tại những hạn chế do một vài nguyên nhân sau: Thứ nhất, công tác đánh giá tổng kết sau tuyển dụng chưa được thực hiện một cách hiệu quả do người làm công tác tuyển dụng chưa thực sự coi trọng tầm quan trọng của công tác này Thứ hai, hình thức thi vấn đáp, thi trắc nghiệm mới chỉ... phân công, phân cấp quản lý tổ chức cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước do Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành; - Quyết định 1463/2003/QĐ-UB sửa đổi Quyết định 991/2000/QĐUB về phân công, phân cấp quản lý tổ chức, cán bộ, công chức và viên chức Nhà nước do Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành; - Từ ngày 01 tháng 01 năm 2010, Luật cán bộ công chức 2008 có hiệu lực, việc tuyển dụng cán bộ công chức. .. nghiên cứu thực tiễn các công việc được giao tại Ban Tổ chức – Kiểm tra Tỉnh Đoàn em đã tìm hiểu được tổ chức, và nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn một số vị trí công việc của cán bộ, công chức nhà nước của Tỉnh Đoàn trong bộ máy hành chính nhà nước Việc nghiên cứu các số liệu thống kê, báo cáo tổng kết về công tác thi tuyển cán bộ, công chức tại Ban Tổ chức – Kiểm tra Tỉnh Đoàn em đã đưa ra được các... Tỉnh Đoàn Ninh Bình không những đã giúp em vận dụng được kiến thức đã học vào thực tế để rèn luyện các kỹ năng nghiệp vụ quản lý hành chính và bổ sung, nâng cao kiến thức đã được học tại Học viện Mà còn giúp em củng cố thêm kiến thức lý luận và thực tiễn về công tác tuyển dụng công chức nhà nước nói chung và công tác tuyển dụng công chức ở Tỉnh Đoàn Ninh Bình nói riêng Qua nghiên cứu thực tiễn các công