HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH NGUYN TH MAI PHNG phát triển nhân lực tập đoàn công nghiệp than - khoáng sản việt nam TểM TT LUN N TIN S CHUYấN NGNH KINH T PHT TRIN Mó s : 62 31 05 01 H NI - 2015 Cụng trỡnh c hon thnh ti Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS Nguyn Th Thm Phn bin 1: Phn bin 2: Phn bin 3: Lun ỏn s c bo v trc Hi ng chm lun ỏn cp Hc vin hp ti Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh Vo hi gi ngy thỏng nm 20 Cú th tỡm hiu lun ỏn ti: Th vin Quc gia v Th vin Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh M U Tớnh cp thit ca ti Tp on Cụng nghip Than - Khoỏng sn Vit Nam (TKV) l doanh nghip nh nc u tiờn c chuyn i hot ng theo mụ hỡnh Tp on kinh t (TKT) Hot ng ca Tp on luụn t hiu qu, to s tng trng v doanh thu, li nhun, lm tng ngun thu cho ngõn sỏch nh nc, to cụng n vic lm cho ngi lao ng Tuy nhiờn, s phỏt trin ca Tp on cha tng xng vi v trớ, vai trũ, tim nng l mt doanh nghip nh nc ln, cú v trớ trng yu nn kinh t t nc Thc trng trờn nhiu nguyờn nhõn, c khỏch quan v ch quan, song nguyờn nhõn c bn nht nm yu t ngi nhõn lc Tp on cha thc hin cú hiu qu quy hoch PTNL ó c xõy dng; s bt hp lý, mt cõn i gia phỏt trin v c cu, s lng v cht lng; cũn thiu nhng c ch, chớnh sỏch c thự thu hỳt, o to, bi dng v s dng nhõn lc, nht l nhõn lc cú cht lng cao, cng nh cỏc chớnh sỏch hp dn gi chõn ngi lao ng c bit, thi gian ti, thc hin ỏn tỏi c cu TKV, vi nh hng t phỏt trin chiu rng sang chiu sõu ú trung phỏt trin cỏc m hm lũ c gii húa hin i; thc hin ch bin sõu than, khoỏng sn to cỏc sn phm cú giỏ tr gia tng cao; t xut khu chuyn sang nhp khu than thỡ tỡnh trng thiu nhõn lc cht lng cao, nht l nhõn lc hm lũ, nhõn lc cú kh nng lm vic nc ngoi li cng trm trng Thờm vo ú, bi cnh hi nhp, hp tỏc sõu rng v ton din, nht l t nm 2015 cụng nhõn cú tay ngh cao s c t di chuyn Cng ng ASEAN, thỡ vic gi chõn th bc cao s l thỏch thc ln i vi cỏc TKT núi chung v TKV núi riờng Vỡ vy, ti: Phỏt trin nhõn lc ti Tp on Cụng nghip Than Khoỏng sn Vit Nam, c chn nghiờn cu cho lun ỏn tin s kinh t, chuyờn ngnh kinh t phỏt trin Mc tiờu v nhim v nghiờn cu 2.1 Mc tiờu nghiờn cu: ỏnh giỏ thc trng PTNL ti TKV giai on 2006 - 2014 v xut gii phỏp PTNL ti TKV n nm 2020 v tm nhỡn n nm 2030 2.2 Nhim v nghiờn cu - H thng húa, lm rừ thờm c s lý lun v PTNL ti TKT - Kho cu kinh nghim PTNL ti mt s TKT v ngoi nc rỳt bi hc cho PTNL ti TKV - Phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng PTNL ti TKV giai on 2006 - 2014 trờn c s lý lun ó xõy dng - xut phng hng v nhng gii phỏp ch yu nhm PTNL ti TKV n nm 2020 v tm nhỡn n nm 2030 i tng v phm vi nghiờn cu 3.1 i tng nghiờn cu i tng nghiờn cu ca lun ỏn l PTNL ti TKV C th l lun ỏn trung nghiờn cu s chuyn bin v s lng, c cu, cht lng nhõn lc ỏp ng yờu cu sn xut kinh doanh (SXKD) ti TKV; s nõng cao trỡnh ngh nghip, ci thin i sng cho nhõn lc v nõng cao nng sut lao ng ca TKV 3.2 Phm vi nghiờn cu - Nghiờn cu sinh (NCS) ch yu trung nghiờn cu PTNL ngnh cụng nghip than, cũn nhõn lc cỏc b phn khỏc ca TKV ch c cp chng mc nht nh nhm lm rừ hn v PTNL ti TKV - NCS trung nghiờn cu v nõng cao cht lng nhõn lc khớa cnh k nng v kin thc, th lc v tõm lc ch nghiờn cu mt chng mc nht nh nhm lm sỏng rừ thờm thc trng PTNL ti Tp on - NCS trung nghiờn cu thc trng PTNL ti TKV t nm 2006 n nm 2014; a nh hng, mc tiờu v cỏc gii phỏp PTNL ti Tp on n nm 2020 v tm nhỡn n nm 2030 C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu ca lun ỏn 4.1 C s lý lun v thc tin - C s lý lun ca lun ỏn l quan im ca Ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh, cỏc quan im, ng li ca ng, c ch chớnh sỏch ca Nh nc v phỏt trin ngi, ngun nhõn lc cựng vi cỏc lý thuyt khỏc v PTNL, ng thi k tha, tip thu cú chn lc nhng kt qu nghiờn cu v ny cỏc cụng trỡnh khoa hc ó c cụng b - C s thc tin: ti da trờn kt qu nghiờn cu v PTNL ti mt s on kinh t c v ngoi nc; kt qu nghiờn cu v thc trng PTNL ti TKV giai on 2006 - 2014 4.2 Phng phỏp nghiờn cu - Phng phỏp nghiờn cu ch yu c s dng: NCS s dng nhiu phng phỏp nghiờn cu, ú ch yu l phng phỏp phõn tớch, tng hp, thng kờ, so sỏnh c bit cú thờm cỏc thụng tin, t liu nhm ỏnh giỏ quỏ trỡnh tuyn dng, o to, bi dng, s dng, ói ng i vi cụng nhõn lm vic lnh vc khai thỏc v sng tuyn than, NCS tin hnh mt cuc iu tra kho sỏt 500 cụng nhõn lm vic ti: Tng cụng ty Cụng nghip m Vit Bc; Cụng ty u t thng mi v Dch v - Vinacomin (Xớ nghip khai thỏc than Qung Ninh), cụng ty c phn Than ốo Nai; cụng ty than Cao Sn; cụng ty than Mụng Dng C th cỏc phng phỏp c s dng cỏc chng nh sau: Chng 1, ch yu s dng phng phỏp h thng húa, phõn tớch ỏnh giỏ v quan im ca cỏc hc gi nc cng nh trờn th gii v PTNL núi chung, PTNL ti TKT núi riờng Qua ú, rỳt nhng ó c nghiờn cu v cỏc cn nghiờn cu b sung v nghiờn cu mi v PTNL ti TKT; Chng 2, ch yu s dng phng phỏp phõn tớch, tng hp, tru tng húa a nhng khỏi nim ct lừi v lun gii nhng c bn v PTNL ti TKT ng thi, s dng phng phỏp kho cu kinh nghim ca mt s on kinh t v PTNL ti on v rỳt bi hc cho TKV; Chng 3, ch yu s dng cỏc phng phỏp iu tra, kho sỏt, phõn tớch, thng kờ, so sỏnh, tng hp, nhm ỏnh giỏ v PTNL ti TKV giai on 2006 - 2014; Chng 4, s dng phng phỏp khỏi quỏt húa nhng ó nghiờn cu chng 2, chng cựng vi ỏnh giỏ, d bỏo v PTNL ti TKV xut nh hng, gii phỏp PTNL ti TKV n nm 2020 v tm nhỡn n nm 2030 - Ngun thụng tin nghiờn cu + Ngun thụng tin th cp: thụng tin khoa hc cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v PTNL v ngoi nc; thụng tin v s liu thng kờ ca cỏc c quan nghiờn cu, c quan qun lý ca tnh Qung Ninh, ca TKV + Ngun thụng tin s cp: thụng tin v s liu thu thp qua iu tra bng phng phỏp bng hi dnh cho 500 ngi lm vic ti TKV úng gúp mi ca lun ỏn - Lm sỏng rừ hn c s lý lun v PTNL ti TKT - ỏnh giỏ ỳng thc trng PTNL ti TKV giai on 2006-2014 - xut gii phỏp PTNL ti TKV n nm 2020 v tm nhỡn n nm 2030 - Kt qu nghiờn cu ca lun ỏn l ti liu tham kho cho TKV, cỏc n v thnh viờn ca TKV v cỏc cỏn b nghiờn cu Kt cu ca lun ỏn Ngoi phn m u, kt lun, danh mc cỏc cụng trỡnh khoa hc ó c cụng b ca tỏc gi liờn quan n lun ỏn, danh mc ti liu tham kho v ph lc, lun ỏn gm chng, 12 tit Chng TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU LIấN QUAN N TI LUN N 1.1 CC CễNG TRèNH NGHIấN CU V PHT TRIN NHN LC PHM VI V Mễ 1.1.1 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nc ngoi Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nc ngoi bn v PTNL phm vi v mụ cp n nhiu khớa cnh khỏc nhau, nhng nhỡn chung u khng nh phỏt trin giỏo dc v o to l ng hu hiu nht PTNL ca quc gia 1.1.2 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nc Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nc bn v PTNL phm vi v mụ c khỏi quỏt thnh ba nhúm: (1) Cỏc cụng trỡnh bn v PTNL thụng qua o to; (2) Cỏc cụng trỡnh bn v PTNL ỏp ng yờu cu cụng nghip húa, hin i húa v hi nhp quc t; (3) Cỏc cụng trỡnh bn v kinh nghim PTNL ca mt s nc: 1.2 CC CễNG TRèNH NGHIấN CU V PHT TRIN NHN LC PHM VI VI Mễ 1.2.1 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nc ngoi Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nc ngoi v PTNL phm vi vi mụ c khỏi quỏt thnh nhúm l: (1) Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu bn v chin lc PTNL ca cụng ty; (2) Cỏc cỏc cụng trỡnh nghiờn cu bn v qun tr nhõn lc cụng ty 1.2.2 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nc Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nc bn v PTNL phm vi vi mụ c khỏi quỏt thnh ba nhúm: (1) Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v thu hỳt, tuyn dng, o to, bi dng nhõn lc ti doanh nghip; (2) Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu bn v s dng v nõng cao cht lng nhõn lc ti doanh nghip; (3) Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu bn v PTNL ti doanh nghip 1.3 KT LUN RT RA T NHNG NGHIấN CU V PHT TRIN NHN LC V HNG NGHIấN CU CA TI LUN N 1.3.1 Nhng kt qu nghiờn cu v phỏt trin nhõn lc ó c cụng b - Nhỡn phm vi v mụ, cỏc cụng trỡnh ó: (1) Khng nh u t cho giỏo dc v o to chớnh l u t cho PTNL; (2) Khng nh o to ton din trờn tt c cỏc mt, o to thụng qua lao ng sn xut; (3) Khng nh vai trũ to ln, cú tớnh cht quyt nh PTNL ca quc gia; (4) ỳc rỳt kinh nghim PTNL ca cỏc nc trờn th gii, c bit l kinh nghim PTNL cho s nghip CNH, HH v rỳt nhng bi hc cho s PTNL ca Vit Nam - Nhỡn gúc vi mụ, cỏc cụng trỡnh ó:(1) ó lun gii tm quan trng ca vic xõy dng chin lc PTNL; mi quan h mt thit gia chin lc PTNL vi chin lc phỏt trin sn xut ca doanh nghip; (2) Bn v ni hm ca khỏi nim PTNL, PTNL ti doanh nghip di gúc nhỡn ca Qun tr nhõn lc, mc tiờu PTNL ca doanh nghip, cỏc nhõn t nh hng n PTNL ca doanh nghip; (3) Khng nh thu hỳt v tuyn dng nhõn lc l mt nhng ni dung quan trng ca PTNL; (4) Khng nh o to v bi dng nhõn lc ti doanh nghip l ng ch yu nht PTNL ca t chc, doanh nghip; (5) Ngoi thu hỳt, tuyn dng nhõn lc v o to bi dng nhõn lc, s dng v ói ng nhõn lc cú vai trũ khụng kộm phn quan trng PTNL ca t chc, doanh nghip 1.3.2 Nhng t cn c tip tc nghiờn cu v hng nghiờn cu ca ti lun ỏn - Nhng t cn c tip tc nghiờn cu gúc lý lun: (1) Theo hiu bit ca NCS thỡ cha cú cụng trỡnh no tip cn khỏi nim PTNL di gúc Kinh t phỏt trin, tc l hiu th no, quan nim th no l PTNL ti TKT (2) Theo ú, cng cha cú cụng trỡnh no bn v ni dung ca PTNL di gúc Kinh t phỏt trin, tc l bn v s chuyn bin v s lng, c cu, cht lng nhõn lc ỏp ng yờu cu SXKD ca TKT; s nõng cao trỡnh ngh nghip, ci thin i sng cho nhõn lc v nõng cao nng sut lao ng ca TKT; (3) Dng nh cha cú cụng trỡnh no nghiờn cu, xut h thng cỏc ch tiờu ỏnh giỏ PTNL ti TKT v phõn tớch cỏc nhõn t tỏc ng n PTNL ti TKT di gúc nhỡn Kinh t phỏt trin Theo NCS, chớnh nhng ni dung ca PTNL di gúc tip cn ca Qun tr nhõn lc l nhng nhõn t bờn tỏc ng n PTNL ca TKT di gúc nhỡn ca Kinh t phỏt trin, ngoi cũn cú nhng nhõn t bờn ngoi khỏc - Nhng t cn c tip tc nghiờn cu gúc thc tin: (1) Cha cú cụng trỡnh no nghiờn cu, phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng PTNL ti TKV giai on 2006 - 2014 di gúc nhỡn ca Kinh t phỏt trin; (2) Cha cú cụng trỡnh no xut nhng gii phỏp cú cn c khoa hc nhm PTNL ti TKV n nm 2020 v tm nhỡn n nm 2030 - Hng nghiờn cu ca ti lun ỏn: (1)V mt lý lun: Xõy dng c s lý lun v PTNL lc ti Tp on kinh t di gúc nhỡn Kinh t phỏt trin C th, s lm rừ: (i) Khỏi nim, ni dung v ch tiờu ỏnh giỏ PTNL ti Tp on kinh t; (ii) Cỏc nhõn t nh hng n PTNL ti Tp on kinh t; (2) V mt thc tin: Lun ỏn s (i) kho cu kinh nghim v PTNL mt s on kinh t v rỳt bi hc cho TKV; (ii) phõn tớch, ỏnh giỏ PTNL ti TKV trờn c s lý thuyt ó xõy dng; (iii) xut phng hng v gii phỏp PTNL ti TKV n nm 2020 v tm nhỡn n nm 2030 Chng C S Lí LUN V THC TIN V PHT TRIN NHN LC TI TP ON KINH T 2.1 KHI NIM, NI DUNG V CH TIấU NH GI PHT TRIN NHN LC TI TP ON KINH T 2.1.1 Khỏi nim nhõn lc v phỏt trin nhõn lc ti on kinh t - Khỏi nim nhõn lc ti TKT: T nhng phõn tớch v khỏi nim nhõn lc ó c bn, dng vo TKT, tỏc gi lun ỏn cho rng, nhõn lc ti TKT l tng th nng lc lao ng th c huy ng t hp cỏc nng lc lao ng cỏ nhõn ca nhng ngi lao ng lm vic ti on - Khỏi nim phỏt trin nhõn lc ti on kinh t: K tha kt qu nghiờn cu ca cỏc nh khoa hc v ngoi nc, di gúc nhỡn ca Kinh t phỏt trin, tỏc gi lun ỏn cho rng: PTNL ti TKT l quỏ trỡnh chuyn bin v s lng, c cu, cht lng nhõn lc ỏp ng yờu cu SXKD ca on, ng thi nõng cao trỡnh ngh nghip, ci thin i sng cho nhõn lc v nng sut lao ng ca on 2.1.2 Ni dung phỏt trin nhõn lc ti on kinh t T khỏi nim PTNL ti TKT nờu trờn, cú th ch ba ni dung PTNL ti TKT nh sau: (1) To s chuyn bin v s lng, c cu v cht lng nhõn lc ỏp ng yờu cu SXKD ca on; (2) Nõng cao trỡnh ngh nghip v ci thin i sng cho nhõn lc ti on; (3) Nõng cao nng sut lao ng ca on 2.1.3 Ch tiờu ỏnh giỏ phỏt trin nhõn lc ti on kinh t Tng ng vi ba ni dung PTNL ti TKT, NCS ó xõy dng ba nhúm ch tiờu ỏnh giỏ PTNL ti TKT (do khuụn kh cú hn NCS ch nờu tờn ch tiờu), c th l: (1) Nhúm ch tiờu ỏnh giỏ s chuyn bin v s lng, c cu v cht lng nhõn lc ỏp ng yờu cu SXKD ca TKT gm: - Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ s chuyn bin v s lng nhõn lc ti TKT nh: ch tiờu v bin ng quy mụ nhõn lc ti TKT qua cỏc nm; ch tiờu v t l chờnh lch gia quy mụ nhõn lc theo yờu cu SXKD vi quy mụ nhõn lc thc t ti TKT qua cỏc nm; - Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ s chuyn bin v c cu nhõn lc ti TKT nh: C cu nhõn lc trc tip v giỏn tip ti TKT qua cỏc nm; C cu nhõn lc qun lý ph tr - CNKT ti TKT qua cỏc nm; - Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ s chuyn bin v cht lng nhõn lc ti TKT nh: T l nhõn lc theo trỡnh chuyờn mụn k thut ti TKT qua cỏc nm; T l nhõn lc cú trỡnh cao ng, i hc ti TKT tr lờn qua cỏc nm; trỡnh ca i ng cỏn b qun lý ti TKT qua cỏc nm; S lng v t l nhõn lc t Danh hiu Th gii ti TKT qua cỏc nm; Ch tiờu ỏnh giỏ v sc khe nhõn lc ti TKT qua cỏc nm (2) Nhúm cỏc ch tiờu ỏnh giỏ v nõng cao trỡnh ngh nghip v ci thin i sng cho nhõn lc ti TKT gm: - Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ nõng cao trỡnh ngh nghip cho nhõn lc ti TKT nh: S lng v t l nhõn lc ca on c o to CNKT ti on qua cỏc nm; S lng nhõn lc ca on c gi i o to ti cỏc c s v ngoi nc qua cỏc nm; S lng nhõn lc ca on c o to d b giỏm c, o to i hc v sau i hc qua cỏc nm; S lng nhõn lc ca on c bi dng v lý lun chớnh tr, v kin thc qun lý qua cỏc nm;S lng nhõn lc ca on c tu nghip ti nc ngoi qua cỏc nm; - Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ ci thin i sng cho nhõn lc ti TKT nh:Thu nhp bỡnh quõn ca nhõn lc ti TKT qua cỏc nm; T l nhõn lc ti TKT cú vic lm thng xuyờn, c tham gia úng BHXH, BHYT, BHTN qua cỏc nm; T l nhõn lc ti TKT c khỏm cha bnh, iu dng v hng cỏc chớnh sỏch v nh qua cỏc nm; T l nhõn lc ca TKT c tham gia hun v VSATL, s v ti nn lao ng hng nm; T l nhõn lc ti TKT b vic hng nm (3) Nhúm ch tiờu ỏnh giỏ v nõng cao nng sut lao ng ti TKT gm cỏc ch tiờu sau: - Nng sut lao ng theo sn lng v giỏ tr ti TKT qua cỏc nm - Nng sut lao ng theo doanh thu c to trờn ng tin lng qua cỏc nm 2.2 CC NHN T NH HNG N PHT TRIN NHN LC TI TP ON KINH T NCS phõn tớch nhng nhõn t nh hng n PTNL ca TKT, bao gm nhng nhõn t ni ti doanh nghip (hoch nh PTNL ca TKT; thu hỳt v tuyn dng nhõn lc ca TKT; o to v bi dng nhõn lc ca TKT; s dng v ói ng nhõn lc ca TKT) v nhng nhõn t khỏch quan bờn ngoi doanh nghip (c ch, chớnh sỏch ca nh nc v PTNL; s phỏt trin ca o to ngh; ton cu húa v hi nhp quc t) 2.3 KINH NGHIM PHT TRIN NHN LC MT S TP ON KINH T V BI HC RT RA CHO TP ON CễNG NGHIP THAN KHONG SN VIT NAM NCS kho cu kinh nghim PTNL ca Tp on Du khớ Quc gia Vit Nam; Tp on in lc Vit Nam v Tp on in lc TEPCO (Nht Bn) t ú rỳt bi hc cho PTNL ti Tp on Cụng nghip Than - Khoỏng sn Vit Nam ú l: (1) Bi hc v hoch nh chin lc phỏt trin nhõn lc; (2) Bi hc v thu hỳt, tuyn dng nhõn lc; (3) Bi hc v o to mi, bi dng thng xuyờn nhõn lc; (4)Bi hc v s dng, ói ng nhõn lc Chng THC TRNG PHT TRIN NHN LC TI TP ON CễNG NGHIP THAN - KHONG SN VIT NAM 3.1 KHI QUT V TP ON CễNG NGHIP THAN - KHONG SN VIT NAM Lun ỏn cp ti quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca TKV; c cu t chc v ngnh ngh kinh doanh chớnh v h thng t chc qun lý v o to nhõn lc ca Tp on Cụng nghip Than - Khoỏng sn Vit Nam Theo ú, Tp on gi vai trũ ch o, hng dn, giỏm sỏt o to NL, qun lý PTNL cho phự hp vi k hoch SXKD hng nm cng nh cỏc d bỏo k hoch di hn ca Tp on; cú s phõn nhim rừ rt Hi ng thnh viờn, Tng giỏm c v cỏc Ban chuyờn mụn ca TKV, Cỏc cụng ty v cỏc c s o to 3.2 THC TRNG PHT TRIN NHN LC TI TP ON CễNG NGHIP THAN - KHONG SN VIT NAM GIAI ON 2006 - 2014 3.2.1 Thc trng chuyn bin v s lng, c cu v cht lng nhõn lc ti Tp on Cụng nghip Than - Khoỏng sn Vit Nam 3.2.1.1 Thc trng chuyn bin v s lng v c cu nhõn lc ti Tp on - V s lng nhõn lc ti TKV: T nm 2006 n nm 2013, tng s lao ng ca Tp on cng nh cú xu hng tng dn qua cỏc nm v cú xu hng gim vo nm 2014 (xem thờm ti biu 3.1) 11 V o to CNKT cho din m cỏc m mi nm qua (2011 - 2014) chỳ trng vo o to CNKT khai thỏc hm lũ (56%) Cũn o to CNKT o chng lũ v sa cha in m mc tng ng nhau, u l 22% CNKT khai thỏc h m lũ 63% CNKT sa ch a in m 20% CNKT o ch ng lũ 17% Din trỡ sn xut Din m cỏc m mi Biu 3.4: T l nhõn lc c o to CNKT hm lũ din trỡ sn xut v din m cỏc m mi thuc TKV giai on 2011 - 2014 + Liờn kt o to: Tp on hp tỏc vi Tp on MIBRAG v cỏc i tỏc liờn quan ca CHLB c (d ỏn Train&Mine), phi hp vi Trung tõm nng lng than Nht Bn hng nm c cỏn cụng nhõn i tu nghip ti Nht Bn; trin khai cú hiu qu tha thun hp tỏc vi Hip hi mụi trng (Rame- c) v Hip hi in lc Nauy (Nec) vic o to SH cỏc chuyờn ngnh v m, mụi trng v qun lý nng lng - o to nhõn lc cú trỡnh i hc v sau i hc: TKV ó liờn kt o to nhõn lc vi cỏc nc nh Ba Lan, Trung Quc, CHLB c, Nht Bn, CHLB Nga; vi cỏc trng i hc nc nh: Bỏch khoa H Ni, Bỏch khoa TPHCM, M a cht Tớnh t nm 2011 n nm 2014 s lng cỏn b c o to sau i hc l: 474 ngi, ú cú: 35 ngi o to nc ngoi, cũn li: 439 ngi o to nc - Bi dng cỏn b qun lý: TKV ó chỳ trng bi dng cỏn b qun lý cp nht thụng tin, kin thc mi, k nng lónh o, qun lý SXKD, nghiờn cu, phõn tớch, ỏnh giỏ v d bỏo th trng v ngoi nc C th, nm 2012 t chc c 86 lp (trong ú 48 lp Tp on quyt nh m v 36 lp Trng t chc khai thỏc) vi 21.819 lt ngi tham gia Nm 2013 cụng tỏc o to, bi dng cỏn b qun lý v cỏn b chuyờn mụn, nghip v m ti Trng Qun tr kinh doanh tip tc c Tp on quan tõm, y mnh Theo ú ó t chc c 84 lp, k hoch khỏc 69 lp (tng 21,7%) vi gn 21.338 lt ngi tham gia 12 3.2.2.2 Thc trng ci thin i sng cho nhõn lc ti Tp on - Tin lng ti TKV: Tp on ó ỏp dng c ch chớnh sỏch tr lng cho ngi lao ng theo nng sut, cht lng sn phm v hiu qu cụng tỏc ca tng ngi, tng b phn ó xõy dng h s gión cỏch gia cỏc chc danh, ngnh ngh v h s gión cỏch tng nhúm ngh, coi vic tr lng ỳng cho ngi lao ng l thc hin u t cho phỏt trin Bng 3.8: Tin lng bỡnh quõn ca nhõn lc sn xut than v khai thỏc hm lũ ti TKV giai on 2007-2014 Ch tiờu vt 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Doanh thu SXKD t 34.404 55.219 61.935 81.524 106.116 97.891 102.786 108.929 Li nhun trc thu t 3.044 6.371 4.879 8.665 8.833 3.470 3.012 2.500 Thu nhp bỡnh quõn triu 4,470 5,697 5,996 7,238 8,220 7,578 7,882 8,250 Trong ú: - Nhõn lc SX than triu 4,594 5,674 6,144 7,455 8,580 7,767 8,078 8,625 - Nhõn lc khai thỏc hm lũ triu 6,339 7,659 8,601 10,381 12,489 12,474 12,604 12,750 - BHXH, BHYT v Bo him tht nghip ti TKV: Ton b ngi lao ng ký hp ng lao ng t nm tr lờn ti TKV u c tham gia úng BHXH Nhng lao ng t 03 thỏng n di mt nm c t chc r soỏt, ký hp ng lao ng v hng dn, to iu kin úng bo him bo m quyn li ca ngi lao ng TKV ó thớ im thc hin mua bo him hu trớ t nguyn cho th lũ mt s n v, sau ú s trin khai nhõn rng - An ton v sinh lao ng ti TKV: 100% cỏc doanh nghip ngnh than ó thnh lp c Ban ch o Tun l quc gia v ATVSL-PCCN c s; thnh lp hi ng BHL v Phũng an ton trc thuc giỏm c doanh nghip - Phỳc li xó hi ti TKV: Hng nm cỏc n v u t chc ngh dng sc, tham quan ngh mỏt cho cụng nhõn, lao ng Hu ht cỏc cỏc cụng ty Tp on u xõy dng cỏc nh phỳc li phc v i sng ngi lao ng nh: nh git sy qun ỏo, nh n, nh tm, nh v sinh, nh hoỏ, khu ch bin nc lc - Chớnh sỏch h tr i vi ngi lao ng ti TKV: TKV ó ch trỡ cựng vi cỏc doanh nghip thnh viờn trớch 2% qu lng (trờn 700 t ng) lp qu sp xp, i mi c cu v cht lng lao ng T nm 2006 n ó h tr kinh phớ cho 21.447 lao ng ngh hu trc tui, ngh thụi vic, o to li t qu ny, ú riờng th lũ l 1.582 ngi; trin khai chng trỡnh phỏt trin nh cho cụng nhõn ngnh than; thc hin ch tr lng khuyn khớch ngi lao 13 ng cú trỡnh chuyờn mụn k thut cao v mt s lc lng lao ng cú tớnh cht c thự vi cỏc hỡnh thc tng i a dng, nh: (1) thc hin gii phỏp v nõng cao tin lng, ph cp v thu nhp n nh cho tng b phn nhõn lc; (2) to mụi trng lm vic thun li cho ngi lao ng, nh: cỏc chớnh sỏch v nh , phỳc li ngi lao ng yờn tõm cụng tỏc, c bit ó quan tõm n vic ói ng, s dng, trng dng ngi lao ng cú c hi thng tin cụng vic; (3) cú c ch khuyn khớch c bit cho nhng cỏn b cú tay ngh cao v nhng k s, chuyờn viờn gii h cng hin ht kh nng cho hot ng SXKD ca doanh nghip V mt lot cỏc chớnh sỏch khỏc, n c nh: Tp on ó trin khai thc hin 31 d ỏn xõy dng 32 nh chung c cho cụng nhõn vi gn 5.000 cn h cho thuờ mc giỏ u ói; kin ngh v c Nh nc chp thun, cho phộp tui ngh hu ca cụng nhõn khai thỏc than hm lũ c gim nm so vi tui ngh hu chung theo quy nh ca phỏp lut; u t cụng ngh phi ti Trung tõm y t lao ng - TKV bi phi cho cụng nhõn mc bnh bi phi, mi nm iu tr cho t 200 ữ 350 ngi 3.2.3 Thc trng nõng cao nng sut lao ng ti Tp on Cụng nghip Than - Khoỏng sn Vit Nam 3.2.3.1 Nõng cao nng sut lao ng tớnh theo sn lng v giỏ tr ti Tp on NSL tớnh theo sn lng tớnh chung ton on nm 2011 t 525,4 tn/ngi - nm, tng 52,5 tn; tng ng 1,11 ln (11%) so vi NSL nm 2006 Tớnh theo giỏ tr, NSL nm 2011 ton Tp on t 687,6 triu ng ngi/nm tng 466,2 triu ng - ngi/nm, tng ng 3,1 ln (210%) so vi nm 2006 Theo giỏ tr Tr ng 687,6 700 600 557,3 500 612,9 520 604,1 632,1 401,6 400 300 480 460 221,4 279,8 524.2 500 425,2 200 440 501.7 472.9 525.4 510.7513.2 484.6 467.9 445.3 420 100 Theo sn lng Tn 540 800 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Nm 400 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Nm Biu 3.6: Nng sut lao ng theo giỏ tr v sn lng ti TKV giai on 2006-2014 14 3.2.3.2 Nõng cao nng sut lao ng tớnh theo doanh thu c to trờn ng tin lng ti Tp on Nng sut lao ng tớnh theo doanh thu c to trờn ng tin lng nhỡn chung tng lờn Tớnh chung cho ton TKV giai on 2007- 2011 thỡ ch tiờu ny tng lờn v t mc cao vo nm 2011 mc c ng tin lng to 7,9 ng doanh thu Mc tng ny mt phn iu chnh tng giỏ bỏn than cho cỏc h tiờu dựng ln (in, giy, xi mng) cho sỏt vi giỏ th trng Tuy nhiờn t nm 2012 n nm 2013 li gim i suy thoỏi kinh t ton cu lm nh hng n kt qu kinh doanh ca Tp on, nm 2014 ch tiờu ny tng lờn cao nht v t mc ng tin lng to 8,8 ng doanh thu Riờng khu vc sn sut than thỡ nng sut lao ng tớnh theo doanh thu c to trờn ng tin lng t c thp hn so vi ton on v cng theo xu hng trờn, tc l giai on 20072011 tng lờn v giai on 2012- 2014 gim i Bng 3.9: Nng sut lao ng tớnh theo doanh thu c to trờn ng tin lng ti b phn nhõn lc SX than giai on 2007-2014 TT Ch tiờu 2008 2009 2010 2011 2012 T ng 34.404 57.494 62.867 84.439 106.669 97.891 102.786 108.929 T ng 23.013 34.038 36.577 50.460 63.191 56.052 55.324 Ngi 117.617 122.640 128.142 130.260 136.037 138.924 140.980 123.450 Ngi 82.239 84.750 86.022 90.538 91.899 91.477 91.576 84.125 NSL theo doanh thu/ngi Triu 292,5 468,8 490,6 648,2 784,1 704,6 729,1 882,4 Tng doanh thu/nm - Doanh thu SX Than/nm Tng s nhõn lc - Nhõn lc SX than n v 2007 2013 2014 53.172 - Trong ú: SX than Triu 279,8 401,6 425,2 557,3 687,6 612,9 604,1 632,1 Lng bỡnh quõn ngi/th Triu 4,470 5,368 5,996 7,238 8,220 7,608 7,989 8,371 - Trong ú: SX than Triu 4,494 5,475 6,144 7,455 8,580 7,755 8,242 8,600 5,5 7,3 6,8 7,5 7,9 7,7 7,6 8,8 5,2 6,1 5,8 6,2 6,7 6,6 6,1 6,1 NSL theo doanh thu/lng /thỏng - Trong ú: SX than /thỏng 3.3 NH GI CHUNG V PHT TRIN NHN LC TI TP ON CễNG NGHIP THAN - KHONG SN VIT NAM 3.3.1 Nhng kt qu t c phỏt trin nhõn lc ti Tp on Th nht, nhng nm qua quy mụ, c cu v cht lng nhõn lc ti Tp on ó cú s chuyn bin theo hng tớch cc Th hai, trỡnh ngh nghip v i sng ca nhõn lc ti Tp on c ci thin Th ba, nng sut lao ng ti Tp on c nõng cao: 15 3.3.2 Nhng hn ch phỏt trin nhõn lc ti Tp on 3.3.2.1 Cha thc s to s lng, c cu v cht lng nhõn lc ỏp ng yờu cu sn xut kinh doanh ca Tp on - Bt cp v s lng nhõn lc: Mc dự nhõn lc b phn SX than chim t trng ln nht v tng qua cỏc nm, nhng cụng nhõn hm lũ li rt thiu, s cụng nhõn hm lũ b vic hoc chuyn lm vic khỏc hng nm ln, c th: + Nm 2008: Tuyn c 10 ngi thỡ ngi b vic/chuyn vic khỏc + Nm 2009: Tuyn c 10 ngi thỡ ngi b vic/chuyn vic khỏc + Nm 2010: Tuyn c 10 ngi thỡ ngi b vic/chuyn vic khỏc + Nm 2011: Tuyn c 10 ngi thỡ ngi b vic/chuyn vic khỏc + Nm 2012: Tuyn c 10 ngi thỡ 8,5 ngi b vic/chuyn vic khỏc + Nm 2013: Tuyn c 10 ngi thỡ 8,8 ngi b vic/chuyn vic khỏc - Bt cp v c cu nhõn lc: i ng cụng nhõn khai thỏc than chim t l ln nht (73,1%) tng s nhõn lc ton Tp on song tớnh n nh khụng cao, mt cõn i ln gia mt s b phn nht nh, t l nhõn lc lm vic khu vc ph tr v giỏn tip cũn cao, riờng nhõn lc giỏn tip cú xu hng tng lờn Nm 2006 t l ny l 11,7%, n nm 2014 tng lờn 12%, cỏ bit cú nhng cụng ty cú t l ny cao hn nh Cụng ty CP Than Nỳi Bộo 13%; cụng ty Cụng nghip m Vit Bc l 17,7% 3.3.2.2 Trỡnh ngh nghip v i sng ca mt b phn nhõn lc ti Tp on cha c nõng lờn - Trỡnh ngh nghip ca mt b phn nhõn lc cha c nõng lờn: Vic nõng cao trỡnh ca i ng cỏn b qun lý ti TKV cũn nhiu bt cp Trỡnh ngoi ng núi chung cũn thp, s ngi bit ngoi ng t mc cú th giao dch, lm vic vi ngi nc ngoi cũn ớt - i sng ca mt b phn nhõn lc cũn nhiu khú khn: lng thp, khụng trang tri cuc sng, phn ln cụng nhõn khụng cú tớch ly, hn mt na cụng nhõn cỏc doanh nghip khai thỏc v sng tuyn than phi nh thuờ, cũn nhng cụng nhõn khụng c doanh nghip úng BHXH v hng cỏc ch BHXH, BHYT - An ton lao ng cha bo m: Tỡnh trng tai nn lao ng, nht l khai thỏc hm lũ xy mc cao 3.3.2.3 Nng sut lao ng ti Tp on cha n nh NSL ca ngnh than ang mc thp so vi nhiu nc khu vc v NSL cú xu hng tht lựi nhng nm gn õy 16 3.3.3 Nguyờn nhõn ca nhng hn ch phỏt trin nhõn lc ti Tp on Cụng nghip Than - Khoỏng sn Vit Nam 3.3.3.1 Hoch nh phỏt trin nhõn lc ti Tp on cũn nhiu bt cp: (i) Cha cú chin lc PTNL ca on; (ii) Cỏc nh hng, phng ỏn tỏi c cu nhõn lc ca TKV mi dng nhng nh hng chung, cha tht c th v cng cha cú nhng lun chng tht rừ rng; (iii) Cha hoch nh c chin lc PTNL mt cỏch khoa hc; (iv) Cỏc n v Tp on cng cha hoch nh c chin lc PTNL cho n v mỡnh, m mi dng mt vi cỏc quy nh l t, thiu h thng 3.3.3.2 Thu hỳt, tuyn dng nhõn lc ca Tp on cũn nhiu bt cp: (i) Thiu chớnh sỏch thu hỳt nhõn lc hp dn, nht l thu hỳt nhõn lc vo ngh m, hm lũ;(ii)Tiờu chun tuyn dng vo TKV cú xu hng b h thp; (iii) Vic tuyn dng lao ng t vựng m truyn thng ang ngy cng khú khn hn; (iv)Kt qu tuyn dng nhõn lc hm lũ ca TKV ngy cng gim sỳt 3.3.3.3 o to, bi dng nhõn lc ti Tp on cũn nhiu hn ch: (i) Quy mụ o to, bi dng nhõn lc ca TKV gim sỳt; (ii) kt qu tuyn sinh my nm gn õy ngy cng gim; (iii)Kh nng ti chớnh dnh cho o to v cụng tỏc o to nhõn lc ca Tp on cũn hn ch; (iv)Cụng tỏc qun lý, t chc PTNL ca Tp on bc l nhiu hn ch; (v) Thiu cỏc c ch, chớnh sỏch khuyn khớch, h tr mang tớnh t phỏ PTNL cỏc n v thnh viờn v ton Tp on; (vi)i ng nhõn lc tham gia ging dy cỏc nh trng ca Tp on bc l s mt cõn i gia cỏc ngnh ngh 3.3.3.4 S dng, ói ng nhõn lc ti Tp on cng cũn nhiu bt cp: (i) Chớnh sỏch tin lng cha tht tha ỏng; (ii) Chớnh sỏch ói ng cha tht phự hp; (iii) Ch ph cp cha tht khuyn khớch; (iv) An ton lao ng cha tht tt 3.3.3.5 Nguyờn nhõn khỏc: (i) Nhn thc ca lónh o cỏc cp v ca bn thõn ngi lao ng Tp on v PTNL cha tht y , ton din; (ii)Quy mụ v cht lng o to ngh cho ngnh than cũn nhiu hn ch Chng PHNG HNG V GII PHP PHT TRIN NHN LC TI TP ON CễNG NGHIP THAN - KHONG SN VIT NAM N NM 2020, TM NHèN N NM 2030 4.1 PHNG HNG PHT TRIN NHN LC TI TP ON CễNG NGHIP THAN - KHONG SN VIT NAM 4.1.1 Phng hng phỏt trin ca Tp on Cụng nghip Than Khoỏng sn Vit Nam n nm 2020, tm nhỡn n nm 2030 Phng hng phỏt trin TKV n nm 2020 v tm nhỡn n nm 2030 c th hin rừ Chin lc phỏt trin ca TKV n nm 2020, ỏn tip tc 17 i mi, tỏi c cu Tp on TKV n nm 2020 v Chin lc phỏt trin bn vng Tp on cỏc Cụng ty Than - Khoỏng sn Vit Nam n nm 2020, tm nhỡn n nm 2030 c bit Ti Quyt nh s 60/2012/Q - TTg ngy 09 thỏng nm 2012 ó vch rừ quy hoch phỏt trin ngnh than n nm 2020 v tm nhỡn n nm 2030 nh sau: Bng 4.1: Nhu cu than ca nn kinh t n nm 2030 VT: triu tn TT H tiờu th 2015 2020 2025 2030 Cỏc ngnh khỏc 22,6 29,5 32,8 39,0 Nhit in - Phng ỏn c s 33,6 82,8 112,7 181,3 - Phng ỏn cao 38,0 90,7 144,7 231,1 56,2-60,7 112,3-120,3 145,5-177,5 220,3-270,1 Tng cng Trong quy hoch cng ó ch rừ kh nng cõn i cung cu than nh sau: (1)Than cho sn xut in thiu: (i) Phng ỏn C s: Nm 2015: 3,3 triu tn; 2020: 52,7 triu tn; 2025: 77,7 triu tn v 2030: 145,8 triu tn Nu khụng cú than BSH: 2015: 3,3 triu tn; 2020: 53,2 triu tn; 2025: 79,6 triu tn v 2030: 155,9 triu tn;(ii) Phng ỏn Cao: Nm 2015: 7,7 triu tn; 2020: 60,6 triu tn; 2025: 109,7 triu tn v 2030: 195,6 triu tn Nu khụng cú than BSH: 2015: 7,7 triu tn; 2020: 61,1 triu tn; 2025: 111,6 triu tn; 2030: 205,7 triu tn; (2)Than cho luyn kim thiu: Nm 2015: 0,9 triu tn; 2020: 1,3 triu tn; 2025: 1,7 triu tn; 2030: 2,4 triu tn Trờn c s quy hoch phỏt trin ngnh than c Th tng phờ duyt, ngnh than ó xỏc nh: (1)nh hng phỏt trin chung ca ngnh l:(i)Chuyn t phỏt trin theo chiu rng sang phỏt trin theo chiu sõu; (ii) y mnh hp tỏc nghiờn cu v trin khai cỏc d ỏn ch bin than theo hng cụng ngh than sch ỏp ng nhu cu nc v bo v mụi trng; (2)nh hng phỏt trin c th ca ngnh l: (i) y mnh thm dũ nõng cp v b sung, gia tng tr lng than b than ụng Bc, ng bng sụng Hng v vựng than ni a, m bo tin cy cao; (ii) B than ụng Bc: Gia tng nhanh hp lý sn lng than ton vựng ỏp ng cao nht nhu cu than nc, trc ht cho giai on n 2020; (iii) B than ng bng sụng Hng: n nm 2020 trin khai th nghim mt s d ỏn lm c s cho vic u t phỏt trin sau 2020; (iv)Cỏc m than vựng ni a: Phỏt trin hp lý cỏc 18 m than vựng ni a, chỳ trng t chc nghiờn cu lp quy hoch khai thỏc, s dng than bựn c min; (v) Nhp khu than v u t nc ngoi khai thỏc than: thc hin tt nhim v Chớnh ph cn giao Tp on ch ng tin hnh lp ỏn nhp khu than v u t nc ngoi khai thỏc than ú nghiờn cu lm rừ cỏc nc cú tim nng, nghiờn cu c hi hp tỏc u t khai thỏc v nhp khu than, nht l t cỏc nc khu vc, ng thi r soỏt kin ngh Chớnh ph ban hnh cỏc bn phỏp quy cú liờn quan thc hin 4.1.2 Quan im, mc tiờu v phng hng phỏt trin nhõn lc ti Tp on Cụng nghip Than - Khoỏng sn Vit Nam n nm 2020, tm nhỡn n nm 2030 4.1.2.1 Quan im - Xõy dng i ng cỏn b, cụng nhõn cú cht lng cao, v s lng vi c cu hp lý phự hp vi yờu cu ca cỏc ngnh, ngh, lnh vc kinh doanh v ca cỏc n v thnh viờn - Cht lng i ng cỏn b, cụng nhõn c tuõn th thc hin theoCụng thc nhõn ti 3C ca GS Dave Ultrich, ú l Nhõn ti = Nng lc x Cam kt x Cng hin (Competence, Commitment, Contribution) - PTNL trờn c s thc hin ng b cỏc gii phỏp cho tt c cỏc khõu t tuyn dng, o to - bi dng, b trớ, s dng, ỏnh giỏ, ói ng 4.1.2.2 Mc tiờu - Mc tiờu chung: Cõn i lao ng lm vic hm lũ ỏp ng yờu cu tng sn lng than; Xõy dng c i ng chuyờn gia u ngnh tng lnh vc t cp Tp on cho n tng n v thnh viờn; Chun b sn sng lc lng cỏn b k cn lónh o cỏc cp theo tng tui cn b nhim mt v trớ lónh o phi cú ớt nht cỏn b k cn sn sng quy hoch la chn - Mc tiờu c th:Cn c vo chin lc phỏt trin ca Tp on v k hoch SXKD di hn, trung hn, TKV xỏc nh k hoch o to nhõn lc trung vo ba b phn chớnh l: (1) o to cỏn b qun lý cao cp, trung cp; (2) o to chuyờn gia v k thut, cụng ngh, qun lý; (3) o to cụng nhõn k thut cỏc ngnh, ngh chớnh õy l ba tr ct chớnh c cu nhõn lc ca on v cú quan h cht ch vi nhau, khụng c xem nh bt c lc lng no 4.1.2.3 Phng hng - Mt l, i vi o to, bi dng cỏn b,: o to cỏn b k cn cp Tp on.; o to d b giỏm c doanh nghip; o to chuyờn gia cỏc ngnh: thụng giú, thoỏt nc; o to v lý lun chớnh tr; Tin hnh luõn chuyn, thc hin tng 19 cng cụng tỏc bi dng, hun, i thc t c s nõng cao trỡnh nghip v cụng tỏc - Hai l, i vi o to CNKT, c bit l cỏc ngh m hm lũ + V tuyn sinh: Cỏc trng cựng vi cỏc doanh nghip trin khai quyt lit, ton din, ng b cụng tỏc tuyn sinh, o to ỏp ng nhõn lc theo nhu cu ca cỏc doanh nghip theo k hoch SXKD hng nm + V o to ngh ti cỏc c s o to thuc Tp on: Thc hin cú hiu qu cỏc gii phỏp nõng cao cht lng o to, qun lý, giỏo dc hc sinh nhm m bo cht lng o to, th cht ca hc sinh ỏp ng c theo nhu cu ca doanh nghip Gim t l hao ht hc sinh, trỏnh lóng phớ v chi phớ o to, thi gian v c s vt cht + V o to thc sn xut: Cỏc n v sn xut, xõy dng m hm lũ phi hp tt vi cỏc trng vic t chc cho hc sinh v thc sn xut doanh nghip Quan tõm b trớ hoc h tr ch n, cho hc sinh thc tp; h tr tin vộ xe i - v nh cho hc sinh cỏc k ngh hố, ngh tt + V s dng lao ng sau o to ti cỏc trng ngh: u tiờn tip nhn nhng cụng nhõn ó c cỏc doanh nghip ký hp ng o to vi cỏc trng thuc TKV hng nm + V nõng cao cht lng o to ngh: gim thi gian hc lý thuyt (khụng gim thi lng), tng thi gian thc tay ngh cho hc sinh h trung cp cỏc ngh m hm lũ T chc biờn son chng trỡnh khung v giỏo trỡnh o to ngh mụi trng m ỏp dng thng nht Tp on c hin ti v cỏc nm tip theo - Ba l, xỏc nh cỏc yu t cn trung phỏt trin to s phỏt trin cú tớnh cht t phỏ: Hai yu t m TKV luụn chỳ trng cụng tỏc phỏt trin nhõn lc, ú l: m bo cho ngi lao ng cú vic lm, cú mc thu nhp n nh v yu t th hai cú tớnh chin lc ú l chỳ trng cụng tỏc o to, phỏt trin nhõn lc cú trỡnh cao ỏp ng c s phỏt trin ca khoa hc cụng ngh, v yờu cu phỏt trin ca ngnh di nhiu hỡnh thc khỏc Tp on xỏc nh, vic xõy dng phỏt trin nhõn lc trung vo ba i tng chớnh: Cỏn b qun lý cao cp, trung cp; i ng chuyờn gia cỏc lnh vc sn xut, c bit khai thỏc khoỏng sn; o to i ng cụng nhõn cú trỡnh , tay ngh cao 20 4.2 GII PHP PHT TRIN NHN LC TI TP ON CễNG NGHIP THAN KHONG SN VIT NAM N NM 2020, TM NHèN N NM 2030 4.2.1 Gii phỏp v hoch nh chin lc phỏt trin nhõn lc ca Tp on Trin khai gii phỏp ny cn thc hin cỏc bc sau: Bc 1: Cụng ty m - TKV hoch nh chin lc PTNL ca Tp on, trc tiờn, Cụng ty m - TKV cn thc hin nhng ni dung sau: Phõn tớch chin lc, k hoch phỏt trin SXKD ca TKV n nm 2020 v tm nhỡn n nm 2030; ỏnh giỏ thc trng PTNL v xỏc nh mc tiờu PTNL ca TKV n nm 2020 v tm nhỡn n nm 2030; Ch o, t chc, hng dn cỏc n v Tp on thc hin hoch nh PTNL ti n v mỡnh Bc 2: Cỏc n v thnh viờn Trờn c s hng dn ca Cụng ty m - TKV, cỏc n v thnh viờn thuc Tp on cn: Phõn tớch chin lc, k hoch SXKD ca n v, t ú xỏc nh mc tiờu PTNL ca n v; Phõn tớch hin trng nhõn lc v hot ng PTNL ca n v; D bỏo, phõn tớch cụng vic v yờu cu ca cỏc v trớ cụng vic ỏp ng yờu cu SXKD ca n v; Tng hp yờu cu v nhõn lc ca n v c v quy mụ, c cu, cht lng ỏp ng yờu cu SXKD ca n v; Xõy dng chin lc, quy hoch v k hoch PTNL ca n v Bc 3: Cụng ty m - TKV - Tng hp, hon chnh chin lc PTNL ca on; - Ban hnh cỏc chớnh sỏch, bin phỏp PTNL ca Tp on; - Phờ duyt chin lc, quy hoch v k hoch PTNL ca tng n v; - Ph bin, hng dn, kim tra, ỏnh giỏ cỏc n v t chc thc hin chiộn lc PTNL 4.2.2 Gii phỏp v thu hỳt, tuyn dng nhõn lc ti Tp on - Gii phỏp thu hỳt + Tin hnh thc hin gii phỏp thu hỳt phỏt trin nhõn lc ca Tp on t nhng ngi lao ng cũn l hc sinh hc ngh m: Thc hin ch cp 100% hc bng cho hc sinh hc ngh m hm lũ (xõy dng m, khai thỏc m, c in m) + Duy trỡ vic xột thng thnh tớch hc cho hc sinh hc ngh trờn c s kt qu hc v rốn luyn tng hc k thc hc ca ngi hc ngh; H tr tin vộ xe i - v nh cho hc sinh cỏc k ngh hố, ngh tt; qu tt cho hc sinh thc theo iu kin c th ca doanh nghip 21 + Cú chớnh sỏch, gii phỏp tha ỏng thu hỳt nhõn ti, k c lao ng nc ngoi, bao gm cỏn b qun lý, cỏn b chuyờn mụn, k thut, chuyờn gia t vn, thit k, phỏp lut, cụng nhõn lnh ngh, v.v - Gii phỏp v tuyn dng + Tt c lao ng tuyn dng vo TKV u phi thụng qua hỡnh thc thi tuyn m bo cht lng lao ng, cú xột u tiờn nhng i tng l nhng gia ỡnh b thu hi t cho d ỏn u t, ngi lao ng b cht tai nn lao ng + Tuyt i khụng tuyn dng lao ng cha cú ngh hoc cú ngh khụng phự hp vi yờu cu s dng, tr mt s trng hp c bit theo ch trng ca Tp on hoc ca Nh nc + Tip tc thc hin phng chõm a phng húa v truyn thng húa ngun nhõn lc: (i) u tiờn tuyn chn, o to, s dng ngun nhõn lc ti a phng ni cú d ỏn; (ii) u tiờn tuyn chn, o to, s dng em cụng nhõn, viờn chc ngnh; (iii) u tiờn ói ng nhng ngi lm cỏc cụng vic nng nhc, c hi, nguy him (nht l cỏc m hm lũ), nhng ngi lm vic vựng sõu, vựng xa, vựng khú khn v ngoi nc + Tng bc i mi phng phỏp thi tuyn giỏm c cỏc cụng ty thnh viờn, m rng i tng thi tuyn n phú giỏm c, k toỏn trng cụng ty v giỏm c cỏc n v trc thuc cụng ty + y mnh tuyn dng lc lng k s c o to chớnh quy cỏc ngnh m, luyn kim, in lc, húa cht tt nghip nc v nc ngoi v cụng tỏc ti cỏc cụng ty chun b ngun nhõn lc cho cỏc d ỏn mi ca Tp on v ca cụng ty 4.2.3 Gii phỏp v o to, bi dng nhõn lc ti Tp on - Quy hoch o to, bi dngnhõn lc ti Tp on c xõy dng vi 03 nhúm nhõn lc: + i vi i ng cỏn b lónh o cao cp + i vi i ng chuyờn gia v k thut, cụng ngh v qun lý + i vi i ng cụng nhõn k thut cỏc ngnh ngh chớnh - a dng húa ngun u t cho o to, bi dng nhõn lc ti Tp on - Tng cng nng lc cho cỏc c s o to ngh ca Tp on: trung thc hin tt mt s ni dung, bin phỏp c th sau: Mt l, tin hnh quy hoch, i mi, sp xp, u t xõy dng h thng cỏc trng o to ca Tp on theo hng chun hoỏ, hin i hoỏ Hai l, xõy dng i ng nh giỏo thnh lc lng ch cht PTNL 22 Ba l, thng xuyờn quan tõm n cụng tỏc u t c s vt cht cho cỏc nh trng nõng cao cht lng giỏo dc, o to - Nõng cao nng lc qun lý v t chc thc hin phỏt trin nhõn lc ca Tp on - y mnh hp tỏc v o to ngh vi cỏc t chc o to v ngoi nc 4.2.4 Gii phỏp v s dng, ói ng nhõn lc ti Tp on - Bo m tin lng c tr ỳng, tr v khuyn khớch ngi lao ng - Tip tc iu chnh mt s quy ch v o to, cỏc ch chớnh sỏch u ói ngi lao ng thc hin sn xut, khai thỏc t hiu qu cao - Thc hin nghiờm tỳc cỏc gii phỏp gim thiu tai nn lao ng, s c m quỏ trỡnh khai thỏc than - Thc hin tt cỏc ch chm lo i sng vt cht v tinh thn cho ngi lao ng - Quan tõm y n cụng tỏc thi ua, khen thng 4.3 MT S KIN NGH 4.3.1 Kin ngh i vi Nh nc - ngh Nh nc xem xột mt s ch u ói cho cụng nhõn hm lũ thu hỳt lc lng lao ng ny cho ngh khai thỏc than hm lũ, mt ngh lao ng nng nhc cú nhiu ri ro - Nh nc cn cú chớnh sỏch h tr gim thu thu nhp cỏ nhõn i vi th lũ, u ói v thu, phớ i vi doanh nghip khai thỏc hm lũ, chớnh sỏch tin lng gn vi tc tng NSL v li nhun TKV v cỏc doanh nghip thnh viờn cú iu kin tng mc tin lng cho th lũ - Nh nc cn quyt lit thc hin cỏc chớnh sỏch phõn lung hp lý giỏo dc, gia o to hn lõm v o to ngh nhm gii quyt tỡnh trng mt cõn i c cu lao ng hin "tha thy, thiu th" - Thc hin mt s chớnh sỏch c bit khuyn khớch cho ngi i vo lung giỏo dc ngh nghip c bit l cỏc ngnh mi nhn, chin lc ca t nc bng cỏc hỡnh thc nh quy hoch, trung xõy dng trng mi nhn, trng im khụng trn lan, cú ch cp hc bng cho hc sinh, mim gim thu cho cỏc trng, doanh nghip cú c s o to ngh, u ói ngi hc ngh cú vic lm sau trng - Tip tc quan tõm n cụng tỏc o to ngh cho ngnh than, nht l mt s ngh cú tớnh cht c thự - i vi nhng ngh ch cn k nng ngh n gin, cn dựng sc lao ng ln thỡ Nh nc cn sm sa i, b sung chng trỡnh khung phự hp, trỏnh lóng phớ thi gian hc - To iu kin, cú c ch chớnh sỏch TKV ch ng huy ng, s dng cỏc ngun ti chớnh cho o to, PTNL ca Tp on 23 4.3.2 Kin ngh i vi tnh Qung Ninh - H tr kinh phớ u t h tng bờn ngoi hng ro cỏc d ỏn u t xõy dng nh th, nh h gia ỡnh cụng nhõnm tõ iu kin cho th m an c, lc nghip - Tng cng u t, m rng ngnh ngh thu hỳt lao ng n ti cỏc a bn lõn cn cỏc m than to iu kin cho v th lũ cú c hi cú vic lm v th lũ c thõn xõy dng gia ỡnh, yờn tõm lm vic KT LUN T vic thc hin ti nghiờn cu, nhng gii hn v phm vi nht nh tỏc gi lun ỏn a mt s kt lun sau: PTNL ỏp ng yờu cu phỏt trin kinh t - xó hi l mt xu th tt yu ca tt c cỏc nc m Vit Nam khụng th l ngoi l PTNL cỏc doanh nghip, TKT l mt yờu cu tt yu, l iu kin, tin quyt nh n thnh cụng Chin lc PTNL ca t nc Vỡ vy, quan tõm n PTNL cỏc doanh nghip, TKT núi chung, Tp on Than - Khoỏng sn Vit Nam núi riờng l quan trng v cp bỏch t PTNL ti TKT l quỏ trỡnh chuyn bin v s lng, c cu, cht lng nhõn lc ỏp ng yờu cu sn xut kinh doanh ca on, ng thi nõng cao trỡnh ngh nghip, ci thin i sng cho nhõn lc v nng sut lao ng ca on PTNL ti TKT cú ba ni dung v theo ú l ba nhúm ch tiờu ỏnh giỏ gm: (i) Nhúm ch tiờu ỏnh giỏ v to s chuyn bin v s lng (quy mụ), c cu v cht lng nhõn lc ỏp ng yờu cu SXKD ca on; (ii) Nhúm ch tiờu ỏnh giỏ v nõng cao trỡnh ngh nghip v ci thin i sng cho nhõn lc ti on v (iii) nhúm ch tiờu ỏnh giỏ v nõng cao nng xut lao ng ti on Cú nhiu nhõn t tỏc ng n PTNL ti TKT Cú th ch nhng nhõn t ch yu sau: (i) Hoch nh chin lc PTNL ca TKT; (ii) thu hỳt v tuyn dng nhõn lc ca TKT; (iii) o to v bi dng nhõn lc ca TKT; (iv) s dng v ói ng nhõn lc ca TKT Trờn c s lý lun ó c xõy dng, ni dung lun ỏn ó trung phõn tớch v ỏnh giỏ thc trng PTNL ti TKV giai on 2006 - 2014 trờn ba mt l: (i) Thc trng chuyn bin v quy mụ, c cu v cht lng nhõn lc ỏp ng yờu cu SXKD ti TKV; (ii) Thc trng nõng cao trỡnh ngh nghip v ci thin i sng cho nhõn lc ti TKV v (iii) Thc trng nõng cao nng sut lao ng ti TKV bỏm sỏt cỏc ch tiờu ó xõy dng chng lý thuyt 24 Nhng hn ch PTNL ti TKV ú l: Cha thc s to s lng, c cu v cht lng nhõn lc ỏp ng yờu cu sn xut kinh doanh ca Tp on; Trỡnh ngh nghip v i sng ca mt b phn nhõn lc ti Tp on cha c nõng lờn; Nng sut lao ng ti Tp on cha n nh Nhng hn ch ú l nhng nguyờn nhõn ch yu sau: Hoch nh chin lc PTNL ti Tp on cũn nhiu bt cp; Thu hỳt, tuyn dng nhõn lc ca Tp on cũn nhiu hn ch; o to, bi dng nhõn lc ti Tp on cũn nhiu im cha phự hp; S dng, ói ng nhõn lc ti Tp on cng cũn nhiu bt cp to s chuyn bin c bn v ton din PTNL ca Tp on Than - Khoỏng sn vit Nam, cn phi quỏn trit nhng mc tiờu, phng hng c bn khng nh vai trũ c bit quan trng ca yu t nhõn lc quỏ trỡnh phỏt trin ca Tp on Phỏt trin nhõn lc ca TKV cn c thc hin ton din v ng b gii phỏp ch yu, ú l: (i) Gii phỏp v hoch nh chin lc PTNL ti TKV; (ii) Gii phỏp v thu hỳt, tuyn dng nhõn lc ti TKV; (iii) gii phỏp v o to, bi dng nhõn lc ti TKV v (iv) Gii phỏp v s dng v ói ng nhõn lc ti TKV thc hin cú hiu qu cỏc gii phỏp PTNL ti TKV nờu trờn, Nh nc cn: (i) Quyt lit thc hin cỏc chớnh sỏch phõn lung hp lý nhm gii quyt tỡnh trng "tha thy, thiu th" hin nay; (ii) Tip tc quan tõm n cụng tỏc o to ngh cho ngnh than, nht l mt s ngh cú tớnh cht c thự; (iii) i vi nhng ngh ch cn k nng ngh n gin, thỡ Nh nc cn sm sa i, b sung chng trỡnh khung phự hp vi thc t, khụng hoc cha cn thit buc hc sinh phi hc ngoi ng, tin hc Vớ d ngh khai thỏc m hm lũ; (iv) i vi ngnh than, khoỏng sn Nh nc cú cỏc chớnh sỏch h tr gim thu thu nhp cỏ nhõn i vi th lũ; (v) Cn quy nh rừ tớnh phỏp lý ca loi hỡnh trng o to ngh thuc doanh nghip Nh nc s hu 100% l trng cụng lp, trờn c s ú cú chớnh sỏch u t c s vt cht v kinh phớ hot ng thng xuyờn cỏc trng n nh v phỏt trin, m bo s cụng bng i vi cỏc trng trc thuc B, Ngnh, ú cú h thng trng o to ca TKV; (vi) To iu kin, cú c ch chớnh sỏch TKV ch ng huy ng, s dng cỏc ngun ti chớnh cho o to, PTNL ca Tp on DANH MC CC CễNG TRèNH KHOA HC C CễNG B CA TC GI LIấN QUAN N LUN N Nguyn Th Mai Phng (2014), "Phỏt trin nhõn lc ti Tp on Cụng nghip Than - Khoỏng sn Vit Nam", Tp Kinh t d bỏo, (12), tr.72-74 Nguyn Th Mai Phng (2014), "S dng v ói ng nhõn lc ngnh cụng nghip Than - Khoỏng sn", Tp Kinh t Mụi trng, (12), tr.37-38 Nguyn Th Mai Phng (2015), "H thng ch tiờu ỏnh giỏ cht lng ngun nhõn lc ti cỏc on kinh t", Tp Kinh t Mụi trng, (72), tr.43-45 Nguyn Th Thm, Nguyn Th Mai Phng (2015), TKV ó lm gỡ thu hỳt hc sinh ngh m hm lũ v gi chõn th thũ, Tp Than - Khoỏng sn, (17+18), tr.52-53 Nguyn Th Mai Phng (2015), Phỏt trin nhõn lc ti Tp on kinh t: Khỏi nim, ni dung v ch tiờu ỏnh giỏ, Tp Lý lun Chớnh tr, (10), tr.111-114 [...]... Chương 4 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TẬP ĐOÀN CÔNG NGHIỆP THAN - KHOÁNG SẢN VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 4.1 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TẬP ĐOÀN CÔNG NGHIỆP THAN - KHOÁNG SẢN VIỆT NAM 4.1.1 Phương hướng phát triển của Tập đoàn Công nghiệp Than Khoáng sản Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Phương hướng phát triển TKV đến năm 2020 và tầm nhìn... đ/tháng - Trong đó: SX than đ/tháng 3.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TẬP ĐOÀN CÔNG NGHIỆP THAN - KHOÁNG SẢN VIỆT NAM 3.3.1 Những kết quả đạt được trong phát triển nhân lực tại Tập đoàn Thứ nhất, những năm qua quy mô, cơ cấu và chất lượng nhân lực tại Tập đoàn đã có sự chuyển biến theo hướng tích cực Thứ hai, trình độ nghề nghiệp và đời sống của nhân lực tại Tập đoàn được cải thiện Thứ... suất lao động tại Tập đoàn chưa ổn định NSLĐ của ngành than đang ở mức thấp so với nhiều nước trong khu vực và NSLĐ vẫn có xu hướng thụt lùi trong những năm gần đây 16 3.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế trong phát triển nhân lực tại Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam 3.3.3.1 Hoạch định phát triển nhân lực tại Tập đoàn còn nhiều bất cập: (i) Chưa có chiến lược PTNL của tập đoàn; (ii) Các... Thực trạng nâng cao trình độ nghề nghiệp và cải thiện đời sống cho nhân lực tại Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam 3.2.2.1 Thực trạng nâng cao trình độ nghề nghiệp cho nhân lực tại Tập đoàn - Đào tạo công nhân kỹ thuật + Đào tạo tại Tập đoàn: Trong 4 năm (từ 2011 đến 2014), TKV đã đào tạo được 31.799 CNKT hầm lò theo nhu cầu của các doanh nghiệp trong Tập đoàn Trong đó, đào tạo CKKT khai... nghề nghiệp và đời sống của một bộ phận nhân lực tại Tập đoàn chưa được nâng lên; Năng suất lao động tại Tập đoàn chưa ổn định Những hạn chế đó là những nguyên nhân chủ yếu sau: Hoạch định chiến lược PTNL tại Tập đoàn còn nhiều bất cập; Thu hút, tuyển dụng nhân lực của Tập đoàn còn nhiều hạn chế; Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực tại Tập đoàn còn nhiều điểm chưa phù hợp; Sử dụng, đãi ngộ nhân lực tại Tập đoàn. .. PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TẬP ĐOÀN CÔNG NGHIỆP THAN KHOÁNG SẢN VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 4.2.1 Giải pháp về hoạch định chiến lược phát triển nhân lực của Tập đoàn Triển khai giải pháp này cần thực hiện các bước sau: Bước 1: Công ty mẹ - TKV Để hoạch định chiến lược PTNL của Tập đoàn, trước tiên, Công ty mẹ - TKV cần thực hiện những nội dung sau: Phân tích chiến lược, kế hoạch phát. .. nguồn tài chính cho đào tạo, PTNL của Tập đoàn DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1 Nguyễn Thị Mai Phương (2014), "Phát triển nhân lực tại Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam" , Tạp chí Kinh tế dự báo, (12), tr.72-74 2 Nguyễn Thị Mai Phương (2014), "Sử dụng và đãi ngộ nhân lực ngành công nghiệp Than - Khoáng sản" , Tạp chí Kinh tế Môi trường, (12),... năng suất lao động tại Tập đoàn được nâng cao: 15 3.3.2 Những hạn chế trong phát triển nhân lực tại Tập đoàn 3.3.2.1 Chưa thực sự tạo ra số lượng, cơ cấu và chất lượng nhân lực đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh của Tập đoàn - Bất cập về số lượng nhân lực: Mặc dù nhân lực bộ phận SX than chiếm tỷ trọng lớn nhất và tăng qua các năm, nhưng công nhân hầm lò lại rất thiếu, do số công nhân hầm lò bỏ việc... trọng công tác đào tạo, phát triển nhân lực có trình độ cao đáp ứng được sự phát triển của khoa học công nghệ, và yêu cầu phát triển của ngành dưới nhiều hình thức khác nhau Tập đoàn xác định, việc xây dựng phát triển nhân lực tập trung vào ba đối tượng chính: Cán bộ quản lý cao cấp, trung cấp; đội ngũ chuyên gia trong các lĩnh vực sản xuất, đặc biệt trong khai thác khoáng sản; đào tạo đội ngũ công nhân. .. nhân lực theo vị trí công việc của TKV chuyển dịch cơ theo hướng tăng tỷ lệ nhân lực là công nhân, giảm dần tỷ lệ nhân lực là nhân viên, cán bộ, nên tỷ lệ nhân lực là công nhân đã có sự thay đổi tăng dần qua các năm Tỷ lệ nhân lực là công nhân tăng từ 76% năm 2006 lên 77,48% năm 2014; tỷ lệ cán bộ giảm từ 16,5% năm 2006 xuống 14,62% năm 2014 + Cơ cấu nhân lực theo tính chất công việc: Cơ cấu nhân lực ... PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TẬP ĐOÀN CÔNG NGHIỆP THAN - KHOÁNG SẢN VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 4.1 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TẬP ĐOÀN CÔNG NGHIỆP THAN - KHOÁNG SẢN VIỆT... CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TẬP ĐOÀN CÔNG NGHIỆP THAN - KHOÁNG SẢN VIỆT NAM 3.3.1 Những kết đạt phát triển nhân lực Tập đoàn Thứ nhất, năm qua quy mô, cấu chất lượng nhân lực Tập đoàn có... TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TẬP ĐOÀN KINH TẾ 2.1 KHÁI NIỆM, NỘI DUNG VÀ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TẬP ĐOÀN KINH TẾ 2.1.1 Khái niệm nhân lực phát triển nhân lực tập đoàn kinh