ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LỤC THỊ QUỲNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 TẠI XÃ PHẤN MỄ - HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Địa Môi trường : Quản lý Tài nguyên : 2011 - 2015 THÁI NGUYÊN - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LỤC THỊ QUỲNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 TẠI XÃ PHẤN MỄ - HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khóa học Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Địa Môi trường : Quản lý Tài nguyên : K43 - ĐCMT - N01 : 2011 - 2015 : Ths Dương Thị Thanh Hà THÁI NGUYÊN - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LỤC THỊ QUỲNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 TẠI XÃ PHẤN MỄ - HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khóa học Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Địa Môi trường : Quản lý Tài nguyên : K43 - ĐCMT - N01 : 2011 - 2015 : Ths Dương Thị Thanh Hà THÁI NGUYÊN - 2015 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Phấn Mễ - huyện Phú Lương năm 2013 20 Bảng 4.2: Trình độ học vấn 21 Bảng 4.3: Thành phần dân tộc xã 22 Bảng 4.4: Số hộ lao động 22 Bảng 4.5: Cơ cấu lao động 23 Bảng 4.6: Hiện trạng tuyến đường xã Phấn Mễ 27 Bảng 4.7: Hiện trạng tuyến kênh mương địa bàn xã Phấn Mễ 28 Bảng 4.8: Trạm biến áp xã Phấn Mễ 29 Bảng 4.9: Hiện trạng trường học xã Phấn Mễ 29 Bảng 4.10: Hiện trạng nhà dân cư xã Phấn Mễ 30 Bảng 4.11: Hiện trạng công trình công cộng 31 Bảng 4.12: Biểu đánh giá chi tiết hạ tầng kinh tế - xã hội theo 34 Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 34 Bảng 4.13: Quy hoạch đường giao thông xã Phấn Mễ 35 Bảng 4.14: Hệ thống kênh mương cần nâng cấp 36 Bảng 4.15: Bảng quy hoạch trạm biến áp 38 Bảng 4.16: Bảng quy hoạch khu nghĩa trang, nghĩa địa 41 Bảng 4.17: Quy hoạch điểm tập kết rác xã Phấn Mễ 43 Bảng 4.18: Hệ thống giao thông cứng hóa đến năm 2014 44 Bảng 4.19: Đánh giá tiêu chí chưa đạt đến tháng 9/201…….50 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Ý nghĩa NTM Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông PTNT Phát triển nông thôn NDT Nhân dân tệ BVTV Bảo vệ thực vật SX – KD Sản xuất kinh doanh HT/QH Hiện trạng/ quy hoạch 10 TB Tây 11 ĐB Đồng 12 TDMN Trung du miền núi iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iiii MỤC LỤC iv PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.3.1 Ý nghĩa học tập 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Các khái niệm nông thôn nông thôn 2.1.1.1 Khái niệm nông thôn nông thôn 2.1.1.2 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn nước ta 2.1.2 Nội dung xây dựng nông thôn 2.1.2.1 Năm nội dung nông thôn 2.1.2.2 Sự khác biệt xây dựng nông thôn trước với xây dựng nông thôn 2.1.2.3 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 2.1.3 Các văn pháp lý 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Khái quát mô hình nông thôn giai đoạn 2.2.2 Kinh nghiệm số nước giới Việt Nam xây dựng mô hình nông thôn 10 v 2.2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới xây dựng nông thôn 10 2.2.2.2 Kết thí điểm xây dựng mô hình nông thôn Việt Nam 12 2.2.2.3 Tình hình xây dựng nông thôn tỉnh thái nguyên 14 2.2.2.4 Tình hình xây dựng nông thôn huyện Phú Lương 15 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 3.1 Địa điểm thời gian tiến hành 15 3.2 Đối tượng nghiên cứu 16 3.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu 16 3.3.1 Nội dung nghiên cứu 16 3.3.1.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội 16 3.3.1.2 Thực trạng hạ tầng kinh tế - xã hội trước thực nông thôn 16 3.3.1.3 Phương án quy hoạch sở hạ tầng theo tiêu chí nông thôn (từ 20112020) 16 3.3.1.4 Kết thực nông thông sau năm xã Phấn Mễ (đến 10/2014) 16 3.3.1.5 Thuận lợi, khó khăn giải pháp đảm bảo tiến độ xây dựng nông thôn xã Phấn Mễ 16 3.3.2 Phương pháp nghiên cứu 16 3.3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 16 3.3.2.2 Phương pháp điều tra thực địa 16 3.3.2.3 Phương pháp điều tra vấn 16 3.3.2.4 Phương pháp tổng hợp, đối chiếu trạng với tiêu chí 17 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 18 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội 18 vi 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên 18 4.1.1.1 Vị trí địa lý 18 4.1.1.2 Đặc điểm địa hình 18 4.1.1.3 Đặc điểm khí hậu 18 4.1.1.4 Tài nguyên đất trạng sử dụng đất 19 4.1.1.5 Tài nguyên nước 21 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 21 4.1.2.1 Dân số, trình độ dân trí 21 4.1.2.2 Dân tộc 22 4.1.2.3 Lao động 22 4.1.2.4 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 4.2 Thực trạng sở hạ tầng kinh tế - xã hội - văn hóa xã Phấn Mễ huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên năm 2013 26 4.2.1 Thực trạng sở hạ tầng kinh tế - xã hội 26 4.2.1.1 Thực trạng giao thông 26 4.2.1.2 Thủy lợi 27 4.2.1.3 Điện 28 4.2.1.4 Trường học 29 4.2.1.5 Cơ sở vật chất văn hóa 30 4.2.16 Nhà dân cư 30 4.2.1.5 Hiện trạng công trình công cộng 30 4.2.2 Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất 32 4.2.3 Thực trạng văn hóa - xã hội – môi trường 32 4.2.4 Hệ thống trị 33 4.2.5 Thực trạng tiêu chí hoàn thành, chưa hoàn thành 34 4.3 Phương án quy hoạch theo Bộ tiêu chí 35 4.3.1 Phương án quy hoạch hạ tầng kinh tế - xã hội 35 i LỜI CẢM ƠN Thực phương châm “Học đôi với hành “, thực tập tốt nghiệp giai đoạn mà sinh viên sau gai đoạn học tập nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại học nói chung trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cám ơn cô Th.S Dương Thị Thanh Hà tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực tập khóa luận Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cám ơn chân thành tới cô, chú, anh, chị em khối Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã Phấn Mễ gia đình, người than, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ động viên em trình thực tập Trong trình thực tập làm chuyên đề, em cố gắng kinh nghiệm thiếu kiến thức hạn chế nên chuyên đề tốt nghiệp em không tránh thiếu sót Em mong thầy cô giáo bạn bè đóng góp ý kiến để chuyên đề em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Lục Thị Quỳnh PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, phát triển nông thôn không việc riêng nước phát triển mà quan tâm toàn cộng đồng giới Việt Nam nước đông dân, với 80% dân số, 70% lao động nông nghiệp sinh sống vùng nông thôn Nông thôn chiếm vị trí quan trọng nghiệp phát triển đất nước Hiện trạng nông thôn nhiều vấn đề bất cập, so sánh với thành thị trình độ văn hóa, đời sống vật chất, văn hóa tinh thần khả tiếp cận tiến khoa học kỹ thuật người dân nông thôn thấp hơn, sở hạ tầng thiếu thốn, thấp số lượng chất lượng… Tuy nhiên, nông thôn có tiềm đất đai, tài nguyên khoáng sản phong phú, nguồn nhân lực dồi dào… điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển Xây dựng, quy hoạch phát triển nông thôn nhằm tận dụng hiệu quả, hợp lý nguồn tài nguyên, nhanh chóng thay đổi mặt nông thôn, phát triển nông thôn toàn diện, bền vững nhiệm vụ cần thiết nước ta giai đoạn Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn chương trình cụ thể hóa Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 tháng 08 năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp - nông dân - nông thôn Đây chương trình mang tính toàn diện vừa mục tiêu vừa động lực phát triển lâu dài,bền vững khu vực nông thôn hướng đến “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh “ Thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn có vai trò quan trọng phát triển nông thôn nói riêng phát triển Quốc gia nói chung Xây dựng nông thôn nhằm phát triển toàn diện: Hệ thống sở hạ tầng tạo điều kiện phát triển kinh tế giao lưu hàng hóa, cấu kinh tế hợp lý, thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao, môi trường an ninh nông thôn đảm bảo, xây dựng nếp sống văn hóa xóm, bản, thôn… thay đổi mặt nông thôn góp phần xây dựng đất nước giàu mạnh 53 - Người dân cần có ý thức chung tay, phối hợp với cấp lãnh đạo tốt - Hướng tới đầu tư mạnh vào loại kinh tế mũi nhọn như: Lúa, chè, trồng rừng… - Tập trung huy động nguồn lực dể đầu tư xây dựng đường bê tông, nhà văn hóa xóm, nhà văn hóa xã, trường lớp học, bể chứa rác cánh đồng xây dựng công trình phúc lợi khác - Thành lập tổ tự quản môi trường, có kế hoạch vệ sinh môi trường hàng tháng, có biện pháp xử lý thu gom rác thải phù hợp với quan đơn vị xóm hộ gia đình Đào hố xử lý chôn lấp hộ gia đình nông thôn, tuyên truyền nhân dân không vứt rác bừa bãi - Mỗi xóm nên phấn đấu có 02 điểm thu gom bao bì thuốc BVTV, đặt nơi phù hợp - Các xóm nên có quy chế quản lý nghĩa địa thực theo quy chế Tuyên truyền vận động nhân dân việc an táng, cải táng đảm bảo tốt công tác bảo vệ môi trường, chôn cất nơi quy định - Các cấp lãnh đạo phối hợp đạo hộ dân cải tạo sửa chữa công trình vệ sinh đảm bảo hợp vệ sinh, tu sửa hệ thống thoát nước thải đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008): Nghị 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013): Thông tư số 41/2013/TTBNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2014): Thông tư 55/2014/TTBNNPTNT hướng dẫn triển khai hoạt động bảo vệ môi trường Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2011): Căn thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/04/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Bộ Xây dựng (2009): Căn thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 Bộ Xây dựng ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn” Công ty CP tư vấn đầu tư Xây dựng Thái Nguyên (2011): Thuyết minh quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Phấn Mễ - huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên quan tư vấn công ty CP tư vấn đầu tư Xây dựng Thái Nguyên Thủ tướng Chính phủ (2009): Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Thủ tướng Chính Phủ (2013): Quyết định 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 việc sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn UBND tỉnh Thái Nguyên (2011): Quyết định 1282/QĐ-UBND năm 2011 phê duyệt Chương trình xây dựng nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020 tỉnh Thái Nguyên ban hành PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Các khái niệm nông thôn nông thôn 2.1.1.1 Khái niệm nông thôn nông thôn * Khái niệm nông thôn Đến nay, khái niêm nông thôn thống với quy định Theo Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21-8-2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, cụ thể: "Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở ủy ban nhân dân xã” * Khái niệm mô hình nông thôn - Là nông thôn mà đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần người dân không ngừng nâng cao, giảm dần cách biệt nông thôn thành thị Nông dân đào tạo, tiếp thu tiến kỹ thuật tiên tiến, có lĩnh trị vững vàng, đóng vai trò làm chủ nông thôn - Nông thôn có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị Nông thôn ổn định, giàu sắc văn hoá dân tộc, môi trường sinh thái bảo vệ Sức mạnh hệ thống trị nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự xã hội (http://qlkh.tnu.edu.vn) [16] 2.1.1.2 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn nước ta - Xây dựng nông thôn cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường an ninh nông thôn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao - Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân tất PHỤ LỤC BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI THEO QUYẾT ĐỊNH 491/QĐ-TTg VÀ QUYẾT ĐỊNH 342/QĐ-TTg CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ I QUY HOẠCH Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ TDM Đồng Duyên Bắc Đông tiêu N hải Tây Trung Nam chung phía sông Nam Nguyên bộ Bắc Hồng TB ĐB sông Cửu Long 1.1.Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ 1.2 Quy hoạch Quy hoạch phát triển hạ tầng thực kinh tế - xã hội Đạt quy môi trường theo hoạch chuẩn 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Chỉ tiêu theo vùng T Tên tiêu T chí Nội dung tiêu chí 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn theo Chỉ TDM Đồng Duyên ĐB Bắc Tây Đông tiêu N hải sông Trung Nguy Nam chung phía sông Nam Cửu ên Bắc Hồng TB Long 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 70% 50% 100% 70% cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm Giao thông cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật 70% 70% 100% 50% Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km đường 100% 100% ngõ, xóm (50% (70% 100% cứng không lầy lội vào mùa cứng cứng hóa mưa hóa) hóa) 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân Thủy lợi sinh 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa 100% 100% 100% 100% 100% (70% (50% (30% cứng cứng cứng cứng hóa hóa) hóa) hóa) 65% 50% 100% 70% 70% 70% 100% 50% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 65% 50% 85% 85% 70% 45% 85% 45% Đạt Đạt Đạt 4.1 Hệ thống điện Điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an 98% 95% 99% 98% 98% 98% 99% 98% 80% 80% 70% 100% 70% Đạt Đạt Đạt toàn từ nguồn Trường học Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 80% 70% 100% 6.2 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt Đạt chuẩn Bộ VH-TT- Đạt Đạt Cơ sở vật DL chất văn 6.3 Tỷ lệ thôn có nhà hóa văn hóa khu thể 100% 100% 100% 100% thao thôn đạt quy định Đạt Đạt 100% 100% 100% 100% Bộ VH-TT-DL Chợ nông thôn Bưu điện Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thông Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 8.2 Có Internet đến thôn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 9.1 Nhà tạm, dột nát Nhà dân cư Khôn Khôn Khôn Khôn Khôn Khôn Không Không g g g g g g 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây 80% 75% 90% dựng 80% 80% 75% 90% 70% III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu Nội dung chí tiêu chí Chỉ tiêu TDMN chung phía Bắc Đồng sông Hồng Thu nhập Năm bình quân 2012 đầu người Đến năm khu vực 2015 10 nông Đến năm thôn(triệu 2020 đồng/ người) 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo Bắc Trung Duyên ĐB Đông sông hải Tây Nam Nam Nguyên Cửu Long TB 18 13 20 13 16 16 24 20 26 18 29 18 23 23 34 29 44 35 49 35 40 40 58 49 < 6% 10% 3% 5% 5% 7% 3% 7% ≥90% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Có Có Có Có Có Có Có Có Tỷ lệ Tỷ lệ lao động có 12 việc làm thường xuyên người làm việc dân số độ tuổi lao động Có tổ hợp tác Hình thức hợp tác 13 tổ chức sản xã hoạt xuất động có hiệu hệ thống trị Nông thôn không vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp - Xây dựng nông thôn giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh 2.1.2 Nội dung xây dựng nông thôn 2.1.2.1 Năm nội dung nông thôn Về quy hoạch (Nông thôn có làng xã văn minh, đẹp, hạ tầng đại) Hạ tầng kinh tế - xã hội (Nông thôn sản xuất bên vững, theo hướng hàng hóa) Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất (Đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao) Văn hóa xã hội môi trường (Bản sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát triển) Hệ thống trị (Xã hội nông thôn quản lý tốt dân chủ) [15] 2.1.2.2 Sự khác biệt xây dựng nông thôn trước với xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn có từ lâu Việt Nam Trước đây, có thời điểm xây dựng nông thôn cấp huyện, cấp thôn, xây dưng nông thôn cấp xã Sự khác biệt xây dựng nông thôn trước với xây dựng nông thôn điểm sau: Xây dựng nông thôn xây dựng nông thôn theo tiêu chí chung nước định trước Xây dựng nông thôn địa bàn cấp xã phạm vi nước, không thực nơi thí điểm, mà làm 9111 xã nước Cộng đồng dân cư chủ thể xây dựng nông thôn mới, làm hộ, người nông dân tự xây dựng Đây chương trình khung, bao gồm 11 chương trình mục tiêu quốc gia 13 chương trình có tính chất mục tiêu diễn nông thôn [16] 2.1.2.3 Nguyên tắc xây dựng nông thôn Nhiệm vụ xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu Nội dung tiêu chí chí 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường Chỉ Đồng Duyên TDMN Bắc Đông tiêu hải Tây phía Trung Nam chung sông Nam Nguyên Bắc bộ Hồng TB ĐB sông Cửu Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.4 Nghĩa trang xây dựng Đạt theo quy hoạch Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.3 Không có hoạt động suy giảm môi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định Đạt V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu Nội dung tiêu chí chí Chỉ tiêu chung TDMN phía Bắc 18.1 Cán xã đạt chuẩn Đồng sông Hồng Bắc Trung Duyên hải Tây Nam Nguyên TB Đông Nam ĐB sông Cửu Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị Hệ thống sở theo quy định tổ chức 18 18.3 Đảng bộ, trị quyền xã xã hội đạt tiêu chuẩn vững “trong sạch, vững mạnh mạnh “ 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An ninh, An ninh, trật tự 19 trật tự xã xã hội giữ hội vững MẪU PHỎNG VẤN PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN SAU NĂM ĐẦU TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ PHẤN MỄ I Thông tin chung: Họ tên người cung cấp thông tin: Nghề nghiệp:………………………………… Tuổi……… Giới tính………… Địa chỉ: xóm………… .Xã Phấn Mễ - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên Thu nhập bình quân gia đình ông/bà: ………………………………… đồng Bao gồm: □ Lương công chức □ Làm ruộng □ Kinh doanh □ Chăn nuôi Khoản thu khác: II Nội dung vấn Theo ông (bà) hệ thống giao thông xã? □ Đã cứnghóa hết, lại dễ dàng □ Đã cứng hóa ít, nhiều nơi gặp khó khăn lại □ Chưa cứng hóa, lại khó khăn, đường lầy lội vào mùa mưa □ Tất đường đất Theo ông (bà) hệ thống kêng mương có đáp ứng đủ yêu cầu sản xuất không? □ Hệ thống kênh mương đầy đủ, cung cấp dồi nước tưới tiêu □ Hệ thống kênh mương đầy đủ, số kênh mương nước □ Hệ thống kênh muơng thưa thớt, nhu cầu tưới tiêu không đáp ứng đầy đủ □ Không có kêng mương Theo ông (bà) điện cho sinh hoạt sản xuất? □ Các hộ gia đình sử dụng điện thường xuyên, đầy đủ, an toàn □ Các hộ gia đình sử dụng điện thường xuyên, hay xảy việc điện □ Các hộ gia đình không sử dụng điện thường xuyên, hệ thống điện không an toàn □ Không có điện Theo ông (bà) xã có đủ trường học cho trẻ em sở hạ tầng có đủ điều kiện để trẻ em theo học không? □ Đã có đủ trường học, sở hạ tầng tốt □ Đã có đủ trường học, sở hạ tầng có chất lượng thấp □ Chưa có đủ trường học, sở hạ tầng tốt □ Chưa có đủ trường học, sở hạ tầng chất lượng thấp Theo ông (bà) chợ xã có đáp ứng đủ yêu cầu mua bán người dân vấn đề vệ sinh chợ? □ Môi trường sinh hoạt chợ văn minh, không mua bán gian rộng, vệ sinh □ Môi trường sinh hoạt chợ văn minh, không mua bán gian hẹp, vệ sinh chưa đảm bảo □ Môi trường sinh hoạt chợ kém, không gian mua bán chật hẹp, không vệ sinh thường xuyên Theo ông (bà) xã có hệ thống internet truyền tải rộng chưa? □ Đã có, truyền tải rộng rãi □ Đã có, chưa truyền tải rộng rãi □ Chưa có internet Theo ông (bà) vấn đề nhà sinh hoạt đảm bảo độ kiên cố chưa? □ Đã kiên cố □ Chưa kiên cố Theo ông (bà) xã nhiều hộ nghèo không? □ hộ nghèo □ Có hộ nghèo □ Còn nhiều hộ nghèo Theo ông (bà) người độ tuổi lao động xã có việc làm thường xuyên không? □ Không □ Có trọng, theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành trung ương Đảng, khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Theo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn thực theo 06 nguyên tắc sau: - Một: Các nội dung, hoạt động Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn phải hướng tới mục tiêu thực 19 tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ (sau gọi Bộ tiêu chí quốc gia NTM) Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 việc sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn - Hai: Phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cư địa phương chính, Nhà nước đóng vai trò định hướng, ban hành tiêu chí, quy chuẩn, sách, chế hỗ trợ, đào tạo cán hướng dẫn thực Các hoạt động cụ thể cộng đồng người dân thôn, xã bàn bạc dân chủ để định tổ chức thực - Ba: Kế thừa lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hỗ trợ có mục tiêu, chương trình, dự án khác dang triển khai địa bàn nông thôn - Bốn: Thực Chương trình xây dựng nông thôn phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội địa phương, có quy hoạch chế đảm bảo thực quy hoạch xây dựng nông thôn cấp có thẩm quyền phê duyệt - Năm: Công khai, minh bạch quản lý, sử dụng nguồn lực; tăng cường phân cấp, trao quyền cho cấp xã quản lý tổ chức thực công trình, dự án Chương trình xây dựng nông thôn mới; phát huy vai trò làm chủ người dân cộng đồng, thực dân chủ sở trình lập kế hoạch, tổ chức thực giám sát, đánh giá - Sáu: Xây dựng nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị toàn xã hội; cấp uỷ đảng, quyền đóng vai trò đạo, điều hành trình 16 Ông (bà) có sẵn sang tham gia phong trào vệ sinh môi trường địa phương không? □ Không □ Có 17 Theo ông (bà) ban quản lý có làm tốt công tác tuyên truyền môi trường địa phương không? □ Không tốt □ Bình thường □ Rất tốt 18 Theo ông (bà) cán xã có hoạt động tốt cương vị công tác không □ Tốt □ Bình thường □ Không tốt 19 Theo ông (bà) vấn để an ninh trật tự xã hội xã có đảm bảo tốt không? □ Tốt □ Bình thường □ Không tốt, nhiều tệ nạn tội phạm III Kiến nghị Xã Phấn Mễ, ngày…… tháng… năm 2014 Người vấn Lục Thị Quỳnh Người cung cấp thông tin [...]... ý của Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ Nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên, dưới sự hướng dẫn tận tình của giảng viên Th.S Dương Thị Thanh Hà em tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá việc thực hiện kế hoạch quy hoạch nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015 tại xã Phấn Mễ - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên “ 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài - Xây dựng xã Phấn Mễ trở thành xã phát triển... viên khóa tiếp theo 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch quy hoạch chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã Phấn Mễ huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên Góp phần đánh giá, tìm hiểu, phân tích thực trạng để đưa ra các giải pháp và định hướng cho xã trong công cuộc xây dựng nông thôn mới Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ làm cơ sở cho xã Phấn Mễ có những định hướng phát triển phù hợp... hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn - Thông tư liên tịch 13 /2011/ TTLT-BXD-BNNPTNN-BTN&MT quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới do Bộ xây dựng - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Tài nguyên và Môi trường - Thông tư 09/2010/TT - BXD: Quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới - Thông... theo quy hoạch 1.3 Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá được thực trạng và tiến trình phát triển kinh tế xã hội trong quá trình xây dựng NTM giai đoạn 2011 - 2015 - Đánh giá hiện trạng hệ thống cơ sở hạ tầng theo tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới tại xã Phấn Mễ - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất những giải pháp về phát triển cơ sở hạ tầng cho xã, nhằm thúc đẩy quá trình xây dựng nông thôn mới. .. nông thôn mới tại xã Phấn Mễ - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên 3.3 Nội dung và phương pháp nghiên cứu 3.3.1 Nội dung nghiên cứu 3.3.1.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội * Đặc điểm tự nhiên, nguồn tài nguyên, nhân lực, tiềm năng phát triển của xã Phấn Mễ - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên * Đặc điểm, tình hình phát triển kinh tế, xã hội của xã Phấn Mễ 3.3.1.2 Thực trạng hạ tầng kinh tế - xã. .. - xã hội 16 3.3.1.2 Thực trạng hạ tầng kinh tế - xã hội trước khi thực hiện nông thôn mới 16 3.3.1.3 Phương án quy hoạch cơ sở hạ tầng theo tiêu chí nông thôn mới (từ 20112 020) 16 3.3.1.4 Kết quả thực hiện nông thông mới sau 4 năm tại xã Phấn Mễ (đến 10/2014) 16 3.3.1.5 Thuận lợi, khó khăn và giải pháp đảm bảo tiến độ xây dựng nông thôn mới tại xã Phấn. .. xóm, trung tâm xã cách trung tâm của huyện 4 km, địa bàn xã tiếp giáp với: + Đông giáp xã Vô tranh,Tức tranh, thị trấn Giang Tiên huyện Phú Lương + Tây giáp xã Tân Linh, Phục Linh huyện Đại Từ + Nam giáp thị trấn Giang tiên, huyện Phú Lương, xã Phục Linh huyện Đại Từ + Bắc giáp xã Động Đạt và thị trấn Đu huyện Phú Lương 4.1.1.2 Đặc điểm địa hình Phấn Mễ là một xã miền núi của huyện Phú Lương mang đặc... xã hội trước khi thực hiện nông thôn mới 3.3.1.3 Phương án quy hoạch cơ sở hạ tầng theo tiêu chí nông thôn mới (từ 2011- 2020) 3.3.1.4 Kết quả thực hiện nông thông mới sau 4 năm tại xã Phấn Mễ (đến 10/2014) 3.3.1.5 Thuận lợi, khó khăn và giải pháp đảm bảo tiến độ xây dựng nông thôn mới tại xã Phấn Mễ 3.3.2 Phương pháp nghiên cứu 3.3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp - Thu thập thông tin từ các... dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 - Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới cấp xã 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Khái quát về mô hình nông thôn mới trong giai đoạn hiện nay Có thể xác định một số tiêu chí của mô hình nông thôn mới như sau: Một là: Đơn vị cơ bản của mô hình nông thôn mới là làng - xã Làng - xã thực sự là một công đồng, trong đó quản lý của Nhà nước không can thiệp sâu vào đời sống nông. .. nông thôn mới - Thông tư 06 /2011/ TT- BVHTTDL: Quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn - Nghị quy t Đảng ủy: Nghị quy t số 03 NQ/ĐU ngày 11/10 /2011 của Ban chấp hành Đảng bộ xã Phấn Mễ về xây dựng nông thôn mới xã Phấn Mễ giai đoạn 2011 - 2015 - Căn cứ Nghị quy t đại hội Đảng bộ huyện Phú Lương lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 9 - Quy t định số 800/QĐ - TTg, ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LỤC THỊ QUỲNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 TẠI XÃ PHẤN MỄ - HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN... NÔNG LÂM LỤC THỊ QUỲNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 TẠI XÃ PHẤN MỄ - HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ... giá việc thực kế hoạch quy hoạch nông thôn giai đoạn 2011 - 2015 xã Phấn Mễ - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên “ 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài - Xây dựng xã Phấn Mễ trở thành xã phát triển