Lý thuyết “cực phát triển” vấn đề phát triển kinh tế - xã hội miền Tây Nghệ An Miền Tây Nghệ An vùng trung du miền núi, có diện tích 13.750,1km2, tương đương với tổng diện tích tỉnh, thành phố trung bình nước Đây tiền đề cho mạnh vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên (đất, rừng, khoáng sản…), đa dạng lựa chọn chiến lược phát triển, thiết kế quy hoạch vùng Tuy nhiên, phát triển miền Tây thách thức lớn phát triển kinh tế - xã hội chung toàn tỉnh Tiếp cận lý thuyết “Cực phát triển” để đề chiến lược nhằm thúc đẩy phát triển mảnh đất trọng yếu gợi ý nhằm vượt qua thách thức Lý thuyết “Cực phát triển” 1.1 Khái niệm lý thuyết “Cực phát triển” Người khởi xướng lý thuyết “Cực phát triển” nhà kinh tế học người Pháp Francois Perroux vào năm 1950, sau tiếp tục phát triển Myrdan, Friedman, Hisrhman, Hary Richardson, Bejnamin Philip Mc Cann Theo lý thuyết này, vùng có phát triển đồng tất điểm lãnh thổ theo thời gian mà có xu hướng tăng trưởng/ phát triển nhanh số điểm đó, điểm khác có xu hướng tăng trưởng chậm trì trệ Sự tăng trưởng/ phát triển nhanh điểm cực tạo ảnh hưởng trực tiếp tác động đến phát triển lãnh thổ xung quanh gọi cực phát triển Các điểm có tăng trưởng/ phát triển nhanh mạnh điểm có lợi so với toàn vùng, thường tập hợp số ngành công nghiệp có khả tạo tăng trưởng cho kinh tế, có quan hệ tương tác chặt chẽ với qua mối quan hệ sản xuất - công nghệ - kinh doanh (ví dụ quan hệ đầu vào - đầu ra) xung quanh ngành công nghiệp dẫn đầu hay mũi nhọn Ngành công nghiệp nhờ ưu công nghệ đại, tốc độ đổi cao, sản phẩm có độ co dãn cầu theo thu nhập có phạm vi thị trường rộng lớn nhiều vùng toàn quốc nên phát triển nhanh kéo theo ngành có liên quan đến tăng trưởng, tạo tác động lan tỏa phận khác kinh tế Xét mặt lãnh thổ, phát triển công nghiệp mũi nhọn làm cho lãnh thổ nơi phân bố phát triển hưng thịnh theo số lượng việc làm, thu nhập tăng dẫn đến sức mua tăng; ngành công nghiệp mới, hoạt động dịch vụ kinh tế - xã hội hoạt động phát triển thu hút vào lãnh thổ ngày nhiều Sự tập trung hóa lãnh thổ đạt tới mức định sau hiệu ứng lan tỏa làm cho hội phát triển bắt đầu xuất nhiều điểm khác Kết phát triển cực lãnh thổ trọng điểm có tác dụng “đầu tàu” lôi kéo phát triển vùng, tạo điều kiện cho kinh tế vùng phát triển nhanh mạnh 1.2 Tác động “Cực phát triển” Theo nghiên cứu Hary Richardson, Hisrhman, Salvatore Myrdal tác động “cực phát triển” xác định mặt sau: - Sức hút trao đổi hàng hóa với tư cách nguồn cung cấp lớn hay thị trường lớn - Sức lôi đầu tư để thiết lập hoạt động mới, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng sản xuất xã hội, đầu tư phát triển đô thị - Lan truyền đổi kỹ thuật, vật chất thúc đẩy nghiên cứu, triển khai khoa học công nghệ - Lan truyền đổi văn hóa, giáo dục, thể chế, đổi tư tưởng tâm lý người sản xuất người tiêu dùng - Hiệu ứng lan tỏa: Đây tác động tích cực tăng trưởng điểm cực tới tăng trưởng kinh tế, thu nhập bình quân theo đầu người, cấu kinh tế vùng lãnh thổ xung quanh phát triển hưng thịnh theo Hiệu ứng lan tỏa tác động tích cực nhà kinh tế quan tâm thường áp dụng để phát triển kinh tế cho vùng phát triển Theo phạm vi không gian xa cực phát triển, hiệu ứng lan tỏa yếu Hiệu ứng lan tỏa điểm cách xa trung tâm cực khoảng cách r (Sr) biểu thị công thức: Sr = So.e-ir, đó: So ảnh hưởng điểm cực, i hệ số suy giảm theo khoảng cách - Hiệu ứng phân cực (hay tập trung hóa) xem tác động tiêu cực tăng trưởng điểm cực tới vùng phạm vi ảnh hưởng nó, tăng khoảng cách chênh lệch vấn đề kinh tế - xã hội GDP/người, sở hạ tầng, giáo dục, y tế… Những tác động cần phải chấp nhận thời gian, tùy theo sức phát triển cực, sau thay hiệu ứng lan tỏa Như vậy, lý thuyết “Cực phát triển” nhấn mạnh lợi phát triển không cân đối theo lãnh thổ Lý thuyết trọng vào lãnh thổ làm phát sinh tăng trưởng kinh tế vùng, cho công nghiệp dịch vụ có vai trò lớn tăng trưởng vùng hạt nhân phát triển Đây lý thuyết phục vụ trực tiếp cho việc lựa chọn lãnh thổ trọng điểm, áp dụng rộng rãi nước châu Á, đặc biệt nước ASEAN Sự hình thành cực phát triển lãnh thổ trọng điểm, động lực cho kinh tế phương thức phù hợp, hiệu với vùng hạn chế nguồn lực vốn, công nghệ, nguồn nhân lực chất lượng cao, thị trường… nước nghèo, phát triển, cần kêu gọi vốn đầu tư Vấn đề thực tiễn miền Tây Nghệ An 2.1 Lợi miền Tây Nghệ An 2.1.1 Là vùng đất rộng lớn Miền Tây Nghệ An có diện tích 13.750,1km2, dân số 1,1 triệu người (năm 2010), chiếm 83,5% diện tích 37% dân số tỉnh, lớn diện tích tỉnh Thanh Hóa khoảng 3.000km2, gấp lần diện tích tỉnh Hà Tĩnh, gấp 11 diện tích lần thành phố Đà Nẵng, tương đương với diện tích tỉnh Sơn La (là tỉnh có diện tích lớn thứ nước) Bảng 1: So sánh quy mô diện tích huyện, thị miền Tây Nghệ An với tỉnh, thành phố nước TT Huyện Tương Diện tích Tỉnh, thành phố (km2) có diện tích tương đương 2.811,3 Lớn Bình Dương Kỳ Sơn 2.094,3 TP Hồ Chí Minh Quế Phong 1.890,9 Con Cuông 1.738,3 Lớn Hải Dương Thanh 1.129,9 Gần Vĩnh Phúc Dương Chương Gần Bà Rịa - Vũng Tàu Quỳ Châu 1.057,6 Lớn Hưng Yên Quỳ Hợp 942,2 Lớn Hưng Yên Tân Kỳ 729,3 Gần Bắc Ninh Nghĩa Đàn 617,9 10 Anh Sơn 603,3 Hai huyện thị xã có diện tích gần Vĩnh Long 11 Thị xã Thái Hòa 135,1 Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam 2010; Niên giám thống kê Nghệ An 2010 Như vậy, diện tích 10 huyện thị xã miền Tây Nghệ An tương đương với tỉnh, thành phố trung bình nước Sự rộng lớn diện tích tiền đề cho mạnh vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên đất, rừng, khoáng sản… đa dạng lựa chọn chiến lược phát triển, thiết kế quy hoạch miền Tây Đường biên giới: miền Tây có huyện (Quế Phong, Kỳ Sơn, Tương Dương, Con Cuông, Anh Sơn, Thanh Chương) với 27 xã giáp Lào, đường biên giới dài 419km; có huyện (Quế Phong, Quỳ Châu, Nghĩa Đàn) giáp Thanh Hóa với đường biên giới dài 156,1km; huyện (Thanh Chương) giáp Hà Tĩnh với đường biên giới dài 42,3km Tổng chiều dài đường biên giới 617,4km, đường biên giới với Lào chiếm khoảng 60%, trung bình 21km2 diện tích có 1km đường biên giới, với đường Hồ Chí Minh chạy qua huyện (Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, Anh Sơn, Thanh Chương) thị xã Thái Hòa, tuyến đường Đông - Tây đường 7, 48, 15… tạo khả thông thương giao lưu, mở rộng hội nhập với Lào, tỉnh lân cận lớn 2.1.2 Một số tiềm tự nhiên lớn * Tài nguyên rừng Miền Tây Nghệ An có diện tích rừng 700 ngàn ha, rừng tự nhiên 600 ngàn ha, chiếm 90% diện tích rừng tỉnh, tương đương với diện tích rừng tỉnh Gia Lai, đứng đầu nước, độ che phủ gần 50%, có nhiều rừng nguyên sinh tập trung chủ yếu huyện: Tương Dương, Con Cuông, Anh Sơn (thuộc rừng Quốc gia Pù Mát), Quế Phong, Quỳ Châu Đặc biệt, Khu dự trữ sinh miền Tây Nghệ An gồm Pù Hoạt (43 ngàn ha), Pù Huống (40 ngàn ha), Pù Mát (trên 91 ngàn ha) giới công nhận vào năm 2007 khu dự trữ sinh nước, có diện tích lớn Đông Nam Á (174 ngàn ha), có tính đa dạng sinh học cao, đại diện cho hầu hết kiểu rừng rừng mưa nhiệt đới Trong đó, rừng Quốc gia Pù Mát có 986 loài thực vật bậc cao, 153 họ, 200 loài thuốc quý, 241 loài thú thuộc 86 họ, 28 (trong có 26 loài thú, loài chim ghi vào sách đỏ Việt Nam) Rừng có nhiều loài gỗ quý lim, gụ, đinh hương, lát hoa, kiền kiện, sa mu , lâm sản, hương liệu, dược liệu, thực phẩm tạo điều kiện cho khai thác chế biến * Khoáng sản Miền Tây tập trung phần lớn khoáng sản tỉnh với 45 mỏ điểm quặng, 22 loại khoáng sản Mỏ thiếc (Quỳ Hợp) trữ lượng 100 ngàn tấn, lớn nước, có hàm lượng cao: đá vôi trữ lượng hàng tỉ m3 (Anh Sơn, Con Cuông, Tân Kỳ…); đá bazan 260 triệu m3 (Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp); đá granit, sét (Tân Kỳ, Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp); than nâu trữ lượng triệu (Nghĩa Đàn…); than bùn (Tân Kỳ…) Đặc biệt, đá trắng Quỳ Hợp trữ lượng gần 7.000 triệu m3, thuộc loại đá quý hiếm, chất lượng cao; đá đỏ Qùy Châu có giá trị cao tiếng nước ta; vàng sa khoáng dọc thượng nguồn sông Cả… Ngoài ra, có bô xít Nghĩa Đàn, phốtphorit, đá xây dựng, cát sỏi… phân bố rải rác huyện miền Tây Nguồn tài nguyên sở để xây dựng ngành công nghiệp * Nguồn nước Miền Tây có hệ thống sông suối dày đặc Hệ thống Sông Cả (sông Lam) với dòng dài 412km (nếu tính theo dòng sông Nậm Nơm dài 532km), phần chảy địa phận Nghệ An 361km, dòng sông bắt nguồn từ cao nguyên Mường Phôn (thuộc dãy TamTi) độ cao 2.250m Hệ thống Sông Cả hệ thống sông dày đặc gồm 151 sông, suối Nổi bật miền Tây tiềm thủy điện, thác nước Tổng trữ thủy điện lớn khoảng 950-1.000MW, xây dựng nhiều nhà máy thủy điện nhỏ, xây dựng nhà máy thủy điện Bản Vẽ (Kỳ Sơn) 320MW, Bản Lã (Tương Dương) 300MW, Hủa Na (Quế Phong) 180MW Nhiều thác đẹp tiếng Sao Va, Khe Kèm với hệ thống hang động tạo tiềm du lịch lớn Nước ngầm phong phú, đặc biệt suối khoáng với mỏ nước tập trung nhiều Quỳ Hợp (Bản Khạng, Bản Hợp, Bản Bo, Bản Lang), có Cồn Soi (Nghĩa Đàn)… sở để sản xuất nước khoáng, du lịch chữa bệnh * Đất đai Với diện tích rộng lớn nên miền Tây có quỹ đất dồi với hệ đất feralit chủ yếu đất đỏ đá vôi, đất đỏ vàng, đỏ nâu, đất bazan… đá mẹ khác nhau, phù hợp với trồng công nghiệp, ăn quả, trồng rừng, đồng cỏ, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến có giá trị xuất khẩu, xóa đói giảm nghèo Ngoài có đất phù sa thung lũng, sông suối, chiếm tỷ lệ nhỏ, dùng để trồng lương thực hoa màu cung cấp chỗ cho dân địa 2.2 Một số vấn đề khai thác Tại vùng đất rộng lớn, giàu tài nguyên vùng đất nghèo? Phải vấn đề lựa chọn chiến lược phát triển chưa thích hợp? Thực tế cho thấy khai thác tài nguyên miền Tây chưa mang lại lợi ích cho cộng đồng mong muốn Theo nghiên cứu nguồn tài nguyên miền Tây chưa khai thác, mà ngược lại số bị khai thác đến mức báo động, khoáng sản rừng Nguồn lợi khai thác từ tài nguyên đâu, dân địa hưởng doanh nghiệp khai thác tài nguyên mảnh đất họ? Trong báo cáo PGS TS Trần Đình Thiên (nay Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam) Hội thảo khoa học “Những giải pháp thực có hiệu đề án phát triển kinh tế - xã hội miền Tây Nghệ An” tháng 6/2008 có đoạn viết: “Những tiềm vốn có từ lâu, song miền Tây Nghệ An xứ nghèo Rõ ràng tiềm không đương nhiên tự trở thành giàu có… Tiềm mang lại giàu có không biến thành giàu có thực Vấn đề chỗ cách làm Nếu làm, tiềm tốt biến thành thảm họa phát triển” [tr.125] - Tài nguyên khoáng sản miền Tây Nghệ An khai thác lớn Trong đó, 100% sản lượng quặng thiếc (khoảng gần 1000 ngàn tấn/năm), 100% sản lượng đá dăm cuội, đá có chứa can xi, cát, gỗ xẻ, 73% sản lượng thỏi thiếc, 82% sản lượng khai thác doanh nghiệp quốc doanh Có thể lấy ví dụ: huyện Quỳ Hợp có nhiều doanh nghiệp khai thác chế biến đá với 60 mỏ hoạt động Tác giả Quang Long báo Tiền Phong số 311, 312 tháng 11/2009 lên “Đá trắng Quỳ Hợp, lợi nhuận lọt vào túi ai?” Sự nhập nhằng đá xây dựng thông thường đá trắng với giá trời vực doanh nghiệp lợi dụng tối đa Chủ tịch huyện Quỳ Hợp thừa nhận nguồn thu từ khai thác, chế biến đá trắng chưa thống kê Theo báo cáo Cục Hải quan Nghệ An, năm 2007, kim ngạch thu từ đá trắng 6,7 triệu USD, riêng tháng năm 2008 thu 6,5 triệu USD Trong đoàn kiểm tra cuả Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy báo cáo: “Thuế xuất hàng năm thu không đáng kể” Vậy, nguồn thu từ khai thác đá trắng loại đá khác đâu? Theo báo cáo UBND huyện Quỳ Hợp năm 2008 có 51 doanh nghiệp hoạt động khai thác khoáng sản trái phép, 61 doanh nghiệp hoạt động chế biến khoáng sản chưa đầy đủ thủ tục địa bàn huyện Như vậy, địa bàn huyện Quỳ Hợp với tài nguyên đá có 110 doanh nghiệp hoạt động chưa hợp pháp vấn đề chảy máu tài nguyên điều tất yếu Ngoài tài nguyên khoáng sản quý, giá trị cao miền Tây đá đỏ, vàng sa khoáng… bị khai thác bừa bãi, không kiểm soát gây thất thoát, ô nhiễm môi trường, xảy thảm họa bạo lực - Tài nguyên rừng tài nguyên lớn miền Tây, khai thác khoảng 68 ngàn m3/năm doanh nghiệp quốc doanh Dân địa người làm công khai thác với giá rẻ Vấn đề cấp giấy phép khai thác ạt, thiếu quản lý đầu vào đầu không mang lại nhiều lợi ích cho dân địa Theo thời gian đá gỗ rừng miền Tây khai thác mạnh, nhiên đời sống người dân địa không cải thiện - Tiềm thủy điện: Trong quy hoạch thủy điện vừa nhỏ miền Tây Nghệ An, có tổ chức Nhà nước, tỉnh số nhà đầu tư độc lập phối hợp với đơn vị tư vấn Năm 2001, Công ty CP tư vấn xây dựng thủy điện I quy hoạch nhà máy thủy điện với công suất 440MW Năm 2004 đơn vị quy hoạch thêm 18 nhà máy (đã Bộ Công nghiệp phê duyệt vào ngày 18/10/2005) với công suất 151MW Năm 2007, tỉnh Nghệ An bổ sung quy hoạch thêm 14 dự án, số nhà đầu tư độc lập phối hợp với đơn vị tư vấn xây dựng thêm nhà máy (Mỹ Lý, Bản Vẽ, Nậm Mô I, Hủa Na) Như vậy, tổng số nhà máy thủy điện vừa nhỏ miền Tây 41, Kỳ Sơn 12, Tương Dương 11, Quế Phong 7, Con Cuông 7, Quỳ Châu 3, Thanh Chương Theo báo cáo Sở Công thương Nghệ An miền Tây Nghệ An có 60 điểm xây dựng nhà máy thủy điện với tổng công suất khoảng 1.300MW Điều cần xem xét lại, “Báo cáo đề án phát triển tổng thể kinh tế - xã hội Nghệ An đến năm 2020” Sở Kế hoạch Đầu tư Nghệ An (năm 2007) cho trữ thủy điện Nghệ An 950 - 1.000MW Vậy nên cần tính toán lại miền Tây xây dựng nhà máy thủy điện vừa nhỏ để đảm bảo hài hòa phát triển kinh tế với lãnh thổ Vấn đề tiếp cận lý thuyết “Cực phát triển” Từ thực tiễn cho thấy, nỗ lực phát triển kinh tế - xã hội miền Tây, kết chưa mong muốn Do vậy, cần có cách tiếp cận khác, trọng yếu tố lãnh thổ phát triển kinh tế - xã hội miền Tây Đề án phát triển kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 147/2005/QĐ.TTg ngày 15/6/2005 với phương hướng tiêu phát triển ngành kinh tế - xã hội miền Tây Nghệ An đến năm 2010, đề án đề cập đến ngành kinh tế trọng điểm miền Tây, ngành kinh tế đưa đề án phân bố rải rác nên chưa tạo sức mạnh tổng hợp, chưa ý đến yếu tố lãnh thổ, cần tiếp cận lý thuyết “Cực phát triển” Chưa có công bố tổng kết thức việc thực đề án học kinh nghiệm, tiêu chí kinh tế - xã hội thống kê 63 tỉnh thành nước năm 2010 cho thấy rằng, Nghệ An nhiều số cần trăn trở, suy ngẫm so với tỉnh khác, đặc biệt Nghệ An tỉnh nghèo nước Lý thuyết “Cực phát triển” khái niệm hữu ích cho phân tích không gian, lý thuyết phục vụ trực tiếp cho việc lựa chọn lãnh thổ trọng điểm Với lãnh thổ rộng lớn gần 14 ngàn km2 (tương đương với tỉnh trung bình), kinh tế miền Đông chưa đủ sức mạnh để kích cầu kinh tế miền Tây phát triển, xây dựng “cực phát triển miền Tây” chiến lược hợp lý, thiết thực “Cực phát triển” không gian lãnh thổ có khả hội tụ nhiều lợi để tạo nên đột biến nhằm kích cầu phát triển toàn vùng Đây vấn đề không đơn giản, đòi hỏi tỉnh Nghệ An cần xây dựng tổ chức có lực (có thể mời chuyên gia nước nước tham gia), xác định cho “cực phát triển miền Tây” vùng có chế đủ mạnh để đầu tư cho lãnh thổ khoảng 5-7 năm, sau thời kỳ kích cầu, lan tỏa cực phát triển cho toàn miền Nếu vấn đề thực góp phần rút ngắn thời gian phát triển kinh tế miền Tây Miền Tây cần có “cực phát triển” để tạo nên tính đột phá cho phát triển./ Tài liệu tham khảo UBND tỉnh Nghệ An Đề án phát triển kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2010 UBND tỉnh Nghệ An Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Những giải pháp thực có hiệu đề án phát triển kinh tế - xã hội miền Tây Nghệ An Tháng 6/2008 2 Viện Chiến lược phát triển - Ban vùng lãnh thổ Một số lý luận chênh lệch vùng giải pháp hạn chế chênh lệch vùng Việt Nam Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, năm 1998 UBND huyện Quỳ Hợp Báo cáo công tác quản lý Nhà nước hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản địa bàn huyện Quỳ Hợp năm 2008 Cục Thống kê Nghệ An Niên giám thống kê năm 2010 Tổng cục Thống kê Việt Nam Niên giám thống kê năm 2010 Sở Kế hoạch Đầu tư Nghệ An Báo cáo đề án phát triển tổng thể kinh tế - xã hội Nghệ An đến năm 2020 Năm 2007 Báo Tiền phong Các số 311, 312 tháng 11/2009 Hồ Thị Thanh Vân Nghiên cứu thực trạng chênh lệch số vấn đề kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, năm 2007 ■ Hồ Thị Thanh Vân [...]... gian phát triển kinh tế miền Tây Miền Tây cần có ít nhất một “cực phát triển để tạo nên tính đột phá cho sự phát triển. / Tài liệu tham khảo UBND tỉnh Nghệ An Đề án phát triển kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2010 1 UBND tỉnh Nghệ An Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Những giải pháp thực hiện có hiệu quả đề án phát triển kinh tế - xã hội miền Tây Nghệ An Tháng 6/2008 2 Viện Chiến lược phát triển. .. Nam Niên giám thống kê năm 2010 6 Sở Kế hoạch và Đầu tư Nghệ An Báo cáo đề án phát triển tổng thể kinh tế - xã hội Nghệ An đến năm 2020 Năm 2007 7 Báo Tiền phong Các số 311, 312 tháng 11/2009 8 Hồ Thị Thanh Vân Nghiên cứu thực trạng chênh lệch về một số vấn đề kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, năm 2007 ■ Hồ Thị Thanh Vân ... do vậy cần tiếp cận lý thuyết “Cực phát triển Chưa có công bố tổng kết chính thức việc thực hiện đề án và các bài học kinh nghiệm, nhưng các tiêu chí kinh tế - xã hội đã được thống kê của 63 tỉnh thành cả nước năm 2010 cho thấy rằng, Nghệ An vẫn còn nhiều con số cần trăn trở, suy ngẫm so với các tỉnh khác, đặc biệt Nghệ An vẫn là một tỉnh nghèo của cả nước Lý thuyết “Cực phát triển là một khái niệm... phân tích không gian, là lý thuyết phục vụ trực tiếp cho việc lựa chọn lãnh thổ trọng điểm Với một lãnh thổ rộng lớn gần 14 ngàn km2 (tương đương với 9 tỉnh trung bình), trong khi kinh tế miền Đông chưa đủ sức mạnh để kích cầu kinh tế miền Tây phát triển, do vậy xây dựng “cực phát triển miền Tây là một chiến lược hợp lý, thiết thực “Cực phát triển là một không gian lãnh thổ có khả năng hội tụ nhiều lợi... kích cầu sự phát triển toàn vùng Đây là một vấn đề không đơn giản, đòi hỏi tỉnh Nghệ An cần xây dựng một tổ chức có năng lực (có thể mời các chuyên gia nước ngoài và trong nước tham gia), xác định cho được “cực phát triển miền Tây là vùng nào và có một cơ chế đủ mạnh để đầu tư cho lãnh thổ đó trong khoảng 5-7 năm, sau đó là thời kỳ kích cầu, lan tỏa của cực phát triển đó cho toàn miền Nếu vấn đề này thực... Ban vùng lãnh thổ Một số lý luận về chênh lệch vùng và giải pháp hạn chế chênh lệch vùng ở Việt Nam Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, năm 1998 3 UBND huyện Quỳ Hợp Báo cáo công tác quản lý Nhà nước về hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn huyện Quỳ Hợp năm 2008 4 Cục Thống kê Nghệ An Niên giám thống kê năm 2010 5 Tổng cục Thống kê Việt Nam Niên giám thống kê năm 2010 6 Sở Kế hoạch và ... tỉnh Nghệ An Đề án phát triển kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2010 UBND tỉnh Nghệ An Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Những giải pháp thực có hiệu đề án phát triển kinh tế - xã hội miền Tây. .. kích cầu, lan tỏa cực phát triển cho toàn miền Nếu vấn đề thực góp phần rút ngắn thời gian phát triển kinh tế miền Tây Miền Tây cần có “cực phát triển để tạo nên tính đột phá cho phát triển. / Tài... bình), kinh tế miền Đông chưa đủ sức mạnh để kích cầu kinh tế miền Tây phát triển, xây dựng “cực phát triển miền Tây chiến lược hợp lý, thiết thực “Cực phát triển không gian lãnh thổ có khả hội