Tên đề tài So sánh bất bình đẳng giới giáo dục phổ thông vùng miền núi Tây Bắc Tây Nguyên Bài làm I Lý chọn đề tài Giáo dục có liên quan đến nghĩa vụ quyền lợi cơng dân, đồng thời có tác động mạnh mẽ đến tiến trình phát triển đất nước Từ nước phát triển đến nước phát triển nhận thức vai trị vị trí hàng đầu giáo dục Tháng năm 2000 nguyên thủ quốc gia giới họp thống đưa mục tiêu thiên niên kỷ tồn nhân loại: Thực bình đẳng nam nữ, với mục tiêu đến năm 2015 tất trẻ em trai trẻ em gái đến trường Ở Việt Nam đường lối, sách chiến lược Đảng Nhà nước xác định đầu tư phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu, nghiệp giáo dục toàn Đảng, toàn dân, tổ chức trị-xã hội Năm 2003, Chính phủ Việt Nam phê duyệt “Kế hoạch hành động Quốc gia giáo dục cho người” với mục tiêu đến năm 2015 đảm bảo cho tất trẻ em, đặc biệt trẻ em gái vùng khó khăn người dân tộc tiếp cận hoàn thành giáo dục phổ cập tiểu học với chất lượng cao; loại bỏ chênh lệch giới giáo dục tiểu học, trung học sở trung học phổ thông vào năm 2005 đạt công giới giáo dục vào năm 2015 Tuy nhiên, thực tế cịn có khác biệt nam nữ giáo dục tất cấp bậc học tất vùng, miền nước Được hướng dẫn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Tiến Đạt, tơi chọn đề tài nghiên cứu: So sánh bất bình đẳng giới giáo dục phổ thông vùng núi Tây Bắc Tây nguyên Vùng núi Tây bắc gồm tỉnh: Hồ Bình, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu; vùng Tây Nguyên gồm tỉnh: Kon Tum, Gia Lai, Đắc Lắc, Đắc Nông, Lâm Đồng Hai vùng có khác điều kiện phát triển kinh tế, địa hình, thời tiết, khí hậu, phong tục tập qn, văn hoá Song lĩnh vực giáo dục có nhiều điểm tương đồng: Tỷ lệ thanh, thiếu niên độ tuổi giáo dục phổ thông so với tổng dân số toàn vùng tương đương, học sinh em nhiều thành phần dân tộc người khác chung sống địa bàn đặc biệt hai vùng có tỷ lệ chênh lệch nam nữ giáo dục phổ thông lớn nước ta số phát triển người (HDI) mức thấp so với trung bình trung nước Tất điều cần quan tâm phát triển giáo dục, đầu tư cho giáo dục giải vấn đề giới lĩnh vực giáo dục hai vùng Nhà nước, tổ chức kinh tế - trị tồn xã hội Đây đề tài mang tính cấp thiết; vì, ngày cách mạng khoa học công nghệ đại phát triển với bước tiến nhảy vọt mang tính đột phá; xu hướng tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế tác động đến tất quốc gia vùng lãnh thổ Đặc biệt sau Việt Nam gia nhập WTO hết cần phải xố bỏ bất bình đẳng giới giáo dục vùng miền, dân tộc nhằm khai thác phát triển toàn diện người tiến tới xây dựng xã hội học tập II Mục đích nghiên cứu Bằng phương pháp tổng hợp số liệu qua thực tế điều tra, khảo sát tác giả làm rõ sở lý luận thực bất bình đẳng giới giáo dục phổ thông vùng núi Tây Bắc Tây nguyên; từ đề xuất với nhà hoạch định sách giáo dục, nhà lãnh đạo cấp quyền từ Trung Ương đến địa phương giải pháp nhằm làm cho trẻ em trai trẻ em gái có hội đến trường hưởng giáo dục tiên tiến III Thu thập số liệu Bảng 1: Tỷ lệ nam nữ biết chữ độ tuổi giáo dục phổ thông vùng Đơn vị tính: % Các vùng miền Năm 2008 Tỷ lệ nam biết chữ so Tỷ lệ nữ biết chữ so với tổng dân số nam với tổng dân số nữ Đồng sơng Hồng 99,01 98,99 Ven biển phía bắc 97,05 95,85 Đồng sông Cửu Long 94,0 92,38 Vùng núi Tây Bắc 85,61 81,18 Tây Nguyên 90,42 84,91 Nguồn: - Báo cáo Uỷ ban Quốc gia chống nạn mù chữ - Báo cáo Vụ Giáo dục thường xuyên Biểu đồ Tỷ lệ nam nữ biết chữ độ tuổi giáo dục phổ thông vùng Đơn vị tính: % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Bảng TØ lÖ nam Tỉ lệ nữ ĐB Sông Tây Bắc Ven biển Tây ĐB Sông Hồng phía Bắc Nguyên CL T l nhập học tuổi cấp bậc học phân theo giới vùng núi Tây Bắc Đơn vị tính: % 2006 Bậc học 2008 Nữ Nam Nữ Nam Tiểu học 90,7 92,1 90,0 90,1 TH sở 62,1 61,3 63,4 74,8 TH phổ thông 27,4 30,0 41,9 43,4 Nguồn: Điều tra mức sống dân cư Việt Nam 2006, 2008 Biểu đồ Tỷ lệ nhập học tuổi cấp bậc học phân theo giới năm 2008 Đơn vị tính: % TØ lƯ nam TØ lƯ n÷ 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Tiểu học TH sở TH phổ thông Bảng Tỷ lệ nhập học tuổi cấp bậc học phân theo giới Tây Nguyên Đơn vị tính: % Bậc học 2006 2008 Nữ Nam Nữ Nam Tiểu học 89,0 90,2 90,0 95,1 TH sở 61,5 63,3 66,3 71,4 TH phổ thông 31,4 37,0 41,2 60,0 Nguồn: Điều tra mức sống dân cư Việt Nam 2006, 2008 Biểu đồ Tỷ lệ nhập học tuổi cấp bậc học phân theo giới Tây Nguyên năm 2008 Đơn vị tính: % 100 TØ lƯ nam TØ lƯ n÷ 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Tiểu học TH sở TH phổ thông Bảng Tỷ lệ nhập học tuổi tiểu học phân theo nhóm thu nhập Đơn vị tính: % Tỷ lệ nhập học tuổi tiểu học Nhóm thu nhập Nữ Nam Mức I: 20% nghèo 83,3 89,1 Mức II 94,4 95,1 Mức III 96,7 97,7 Mức IV 97,7 98,7 Mức V: 20% giầu 98,5 96,9 Nguồn: Desai 2000 Biểu đồ Tỷ lệ nhập học tuổi tiểu học phân theo nhóm thu nhập Đơn vị tính: % 100 95 90 85 80 75 20% nghÌo nhÊt II Tû lƯ n÷ III IV Tû lƯ nam 20% giµu nhÊt Bảng Tỷ lệ nhập học tuổi THCS phân theo nhóm thu nhập Đơn vị tính: % Tỷ lệ nhập học tuổi THCS Nhóm thu nhập Nữ Nam Mức I: 20% nghèo 68,2 80,5 Mức II 83,2 84,5 Mức III 87,2 93,7 Mức IV 87,1 93,0 Mức V: 20% giầu 96,8 98,8 Nguồn: Desai 2000 Biểu đồ Tỷ lệ nhập học tuổi THCS phân theo nhóm thu nhập Đơn vị tính: % 100 90 85 80 75 70 65 20% nghÌo nhÊt II III Tû lƯ n÷ IV Tû lƯ nam 20% giµu nhÊt Bảng Tỷ lệ nhập học tuổi tiểu học phân theo tồn vùng Đơn vị tính: % Vùng Tỷ lệ nhập học tuổi tiểu học Nữ Nam Tây bắc 96,2 96,6 Tây Nguyên 75,7 85,6 Nguồn: Desai 2000 Biểu đồ Tỷ lệ nhập học tuổi tiểu học phân theo toàn vùng Đơn vị tính: % 100 TØ lƯ nam TØ lƯ n÷ 90 80 70 60 50 40 30 20 10 T©y Bắc Tây Nguyên Bng T l nhp hc ỳng tuổi THCS phân theo tồn vùng Đơn vị tính: % Tỷ lệ nhập học tuổi THCS Vùng Nữ Nam Tây Bắc 84,6 91,6 Tây Nguyên 79,3 86,6 Nguồn: Desai 2000 Biểu đồ Tỷ lệ nhập học tuổi THCS phân theo tồn vùng Đơn vị tính: % TØ lƯ nam TØ lƯ n÷ 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Tâ y N gu yê n Bng Tâ y bắ c Tng s trường, tổng số học sinh năm học 2007-2008 miền núi Tây Bắc Tỉnh Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Tổng Tổng số số học trường sinh Học sinh nữ Tổng Tổng số số học trường sinh học sinh nữ Tổng Tổng số số học trường sinh học sinh nữ Hồ Bình 216 57016 26900 205 51033 25054 35 27915 15248 Sơn La 253 106281 47391 209 79288 33830 26 31942 14497 Điện Biên 156 54488 25213 112 48111 11775 21 14886 5825 Lai Châu 120 41965 19720 97 23297 9148 13 6192 2737 Nguồn: Tài liệu “Báo cáo phát triển người 2007-2008”, PGS.TS Nguyễn Tiến Đạt Bảng Tổng số trường, tổng số học sinh năm học 2007 - 2008 Tây Nguyên Tỉnh Tiểu học Tổng Tổng Học số số học sinh trường sinh nữ Trung học sở Tổng Tổng Học số số học sinh trường sinh nữ Trung học phổ thông Tổng Tổng Học số số học sinh trường sinh nữ Kon Tum 123 50079 24385 85 36880 17770 11 18966 6138 Gia Lai 221 147047 71304 155 97586 43377 34 39909 20896 Đắc Lắc 396 194950 93021 213 158215 76355 47 89462 40712 Đắc Nông 121 60138 28514 73 46335 19707 18 19886 8142 Lâm Đồng 247 117935 56897 114 99459 43781 33 49067 20677 Nguồn: Tài liệu “Báo cáo phát triển người 2007-2008” PGS.TS Nguyễn Tiến Đạt IV Xử lý số liệu/phân tích - Qua bảng 1, ta thấy tỷ lệ biết chữ nam nữ tỉnh thuộc vùng đồng sông Hồng không đáng kể, tiếp đến tỉnh ven biển phía bắc, đồng sông Cửu Long Lớn Tây Nguyên (5,51%) vùng núi Tây Bắc (4,43%) - Trong năm qua, quy mô giáo dục phạm vi nước nói chung, vùng núi Tây Bắc Tây Nguyên nói riêng tăng nhanh thể rõ gia tăng tỷ lệ nhập học tuổi cấp học Tuy nhiên xét góc độ giới tính thấy cấp học thấp tiểu học khác biệt nam nữ khơng đáng kể đến cấp học cao chênh lệch lớn (bảng 2, biểu đồ 2), (bảng 3, biểu đồ 3), - Qua bảng 4, biểu đồ ta thấy tỷ lệ nhập học tuổi tiểu học em gái gia đình thuộc nhóm 20% nghèo đạt 83,8% (trẻ em trai 89,1%) Trong đó, tỷ lệ gia đình thuộc nhóm 20% giầu 98,5% (trẻ em trai 96,9%) Như chênh lệch giới trẻ em gái trẻ em trai nhóm thu nhập khác nhau; nhóm nghèo 5,8% nhóm giấu trẻ em gái lại cao 1,6% Ngoài ra; thực tế cho thấy bậc tiểu học, trẻ em gái vùng núi Tây Bắc Tây Ngun cịn gặp nhiều khó khăn không hội tiếp cận giáo dục mà điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục - Đối với cấp THCS chênh lệch giới lớn (nhóm hộ gia đình có thu nhập nghèo chênh lệch 12,3%, cịn nhóm giầu 2%) Điều chứng tỏ gia đình nghèo đơng phải định cho nghỉ học, trẻ em gái bị thiệt thòi nhất; em phải tham gia lao động bố mẹ với quan niệm gái không cần thiết phải học nhiều trai Chính vậy, việc đầu tư học hành cho trẻ em gái có phần hạn chế so với trẻ em trai (bảng 5, biểu đồ 5) - Qua bảng 6, 7; biều đồ 6, ta thấy chênh lệch giới theo toàn vùng kể giáo dục tiểu học giáo dục THCS Tây Nguyên tỷ lệ chênh lệch lớn Tây bắc Nguyên nhân vấn đề bất bình đẳng giới giáo dục phổ thơng - Nguyên nhân chủ yếu tư tưởng trọng nam khinh nữ, gái không cần phải học nhiều - Tư tưởng giáo dục Nho giáo ăn sâu bám dễ hàng nghìn năm đến ngày cịn tồn quan niệm giáo dục nhân dân ta; - Theo kết điều tra: Lý việc trẻ em không học 54, 1% đồng ý “Gia đình khơng đủ tiền nộp học” (bao gồm chi phí liên quan đến học tập: Sách giáo khoa, văn phòng phẩm, quần áo đồng phục, xây dựng sở vật chất trường, lớp, ) 22,2% cho “Phải làm việc phụ giúp gia đình” Điều lý giải thiếu niên vùng kinh tế khó khăn tỷ lệ học khơng cao - Do thiệt thịi trẻ em gái từ giáo dục phổ thông định kiến từ xa xưa số ngành nghề nên cấu lao động nữ không hợp lý 70% lao động nữ tập trung ngành nông – lâm – ngư nghiệp Tỷ lệ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý ngành nghề thấp, ngành có đơng nữ như: may mặc, dịch vụ Mặt khác trình độ học vấn kém, trình độ chun mơn tay nghề thấp, tình trạng thông tin nghèo nàn khả quản lý, kinh doanh yếu làm cho chị em phụ nữ chịu nhiều thiệt thịi tìm việc làm địi hỏi trình độ kỹ thuật, tay nghề cao Đó nhân chứng sống tác động tiêu cực đến hệ trẻ em gái tiếp sau không muôn học cao mà học để thoát khỏi mù chữ làm xây dựng gia đình V Giải pháp kiến nghị Cần phải lồng ghép vấn đề giới vào hoạt động, từ việc hoạch định sách, xây dựng chiến lược hoạt động thực tiễn; Tăng cường đạo Đảng quyền cấp hoạt động tiến phụ nữ công giới giáo dục; Nâng cao nhận thức xã hội vấn đề giới như: thông tin giáo dục truyền thông tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức thay đổi hành vi nhân dân; Có sách phát triển kinh tế phù hợp với điều kiện vùng cụ thể: Vùng núi phía bắc ngồi phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp cần đẩy mạnh khai thác tài nguyên khoáng sản dịch vụ du lịch, vùng Tây Nguyên mũi nhọn phát triển kinh tế trồng xây dựng nhà máy chế biến chỗ sản phẩm công nghiệp cao su, cà phê, hạt tiêu Chỉ đời sống nhân dân cải thiện hội học tập thanh, thiếu niên nơi với tốt hơn, trẻ em nữ Xây dựng trường học nội trú, bán trú vùng xã xôi, hẻo lánh điều kiện lại khó khăn có chế độ đãi ngộ thích hợp vật chất tinh thần cho đội ngũ cán bộ, giáo viên làm nhiệm vụ giảng dạy vùng sâu vùng xa Tài liệu tham khảo Nguyễn Tiến Đạt, Giáo dục so sánh, Trường Đại học giáo dục, Đại học quốc gia Hà Nội, 2010; Các tư liệu: - Báo cáo phát triển người năm 2007 – 2008, PGS.TS Nguyễn Tiến Đạt; - Báo cáo Uỷ ban Quốc gia chống nạn mù chữ; - Báo cáo Vụ giáo dục thường xuyên; - Điều tra mức sống dân cư Việt Nam 2006 – 2008; - Kết nghiên cứu giới ngân hàng Á châu 2007; - Kết điều tra vị thành niên niên Việt Nam 2008; - Kết điều tra SAVY Trang web: http:// www  ... điều tra, khảo sát tác giả làm rõ sở lý luận thực bất bình đẳng giới giáo dục phổ thông vùng núi Tây Bắc Tây nguyên; từ đề xuất với nhà hoạch định sách giáo dục, nhà lãnh đạo cấp quyền từ Trung... Tây bắc Nguyên nhân vấn đề bất bình đẳng giới giáo dục phổ thông - Nguyên nhân chủ yếu tư tưởng trọng nam khinh nữ, gái không cần phải học nhiều - Tư tưởng giáo dục Nho giáo ăn sâu bám dễ hàng nghìn... trường hưởng giáo dục tiên tiến III Thu thập số liệu Bảng 1: Tỷ lệ nam nữ biết chữ độ tuổi giáo dục phổ thông vùng Đơn vị tính: % Các vùng miền Năm 2008 Tỷ lệ nam biết chữ so Tỷ lệ nữ biết chữ so